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關(guān)鍵詞:桉樹;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;陸良縣
中圖分類號(hào):S792.39;S718.557;F416.88
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-3168(2012)05-0100-05
1基本情況
陸良縣位于云南高原東部,隸屬曲靖市,地處北緯24°44′~25°18′,東經(jīng)103°23′~104°02′,東西寬65.62km,南北長(zhǎng)62.8km,總面積1989.59km2,地處烏蒙山南部延伸帶,三面環(huán)山。山脈中部是平坦開闊的陸良?jí)螀^(qū),略呈三角形,自東北向西南伸展,南盤江從中穿越過境,形成高原、山地、丘陵、盆地相間的地貌特征,是滇東北較典型的巖溶地貌。整個(gè)地勢(shì)北高南低,最高點(diǎn)為龍海,海拔2687m,最低點(diǎn)是小百戶鎮(zhèn)石板潭,海拔1625m。
氣候類型屬北亞熱帶高原季風(fēng)型氣候,冬干夏濕。氣候特點(diǎn)是終年溫和,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,春暖干旱,秋涼濕潤(rùn),降水集中,干濕分明。年均溫14.7℃,≥10℃的活動(dòng)積溫4458℃,年均降雨量958.2mm,太陽輻射總量125千卡/cm2,日照時(shí)間2242.5h,相對(duì)濕度為74%,無霜期246d。
土壤分為紅壤、黃棕壤、紫色土、沼澤土、石灰土、水稻土等六大類,15個(gè)亞類,32個(gè)土屬,66個(gè)土種。紅壤在全縣分布最廣。
全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1農(nóng)場(chǎng)140個(gè)村委會(huì)625個(gè)自然村1330個(gè)村民小組???cè)丝?31506人,其中農(nóng)業(yè)人口558665萬人,占88.47%。農(nóng)村勞動(dòng)力343635個(gè),占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.51%。2007年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60.1億元,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值22.6億元,農(nóng)民人均純收入3426元。2桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1桉樹資源
桉樹是桃金娘科桉屬各樹種的總稱。陸良縣從20世紀(jì)初開始引種桉樹,種植于四旁,成為全縣壩區(qū)、半山區(qū)主要的四旁樹種;70年代曾大量種植,1984~1991年省林業(yè)廳在陸良縣開展了以桉樹為主的薪炭林項(xiàng)目建設(shè),1992~1997年省計(jì)委批準(zhǔn)了陸良林紙基地建設(shè)項(xiàng)目,以桉樹為主的速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地得到一定的發(fā)展,后因各種原因項(xiàng)目建設(shè)速度滯緩至停建;1999年國家啟動(dòng)天然林保護(hù)工程以來,木材價(jià)格一路上揚(yáng),加之桉葉油價(jià)格回升,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和退耕還林工程的帶動(dòng)下,全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民及干部職工投資以桉樹速生林為主的建設(shè)步伐驟然加快。2007年集體林權(quán)制度改革后,廣大林農(nóng)種植經(jīng)營(yíng)桉樹的積極性更加高漲,真正做到了“地當(dāng)田耕,樹當(dāng)菜種”的集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路,林分的質(zhì)量、產(chǎn)量和效益均顯著提升。經(jīng)調(diào)查,全縣種植的桉樹樹種主要有藍(lán)桉、直干桉、巨桉、史密斯桉、赤桉、檸檬桉、大葉桉、窿緣桉、細(xì)葉桉、鄧恩桉等10余種,但以藍(lán)桉和直干桉的面積和蓄積量最大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最顯著。據(jù)2008年陸良縣森林資源二類調(diào)查,全縣桉樹面積1.17萬hm2,占人工林面積3.54萬hm2的33.0%;桉樹蓄積量40.1萬m3(其中散生木及四旁樹蓄積量4.4萬m3),占人工林蓄積量130萬m3的30.8%,主要是中幼林。在四旁樹中桉樹有142.9萬株。桉樹主要分布在海拔1800~2100m的壩區(qū)和半山區(qū)。
2.2桉樹產(chǎn)品用途及市場(chǎng)價(jià)
1)主材:陸良縣桉樹木材的主要用途是作煤礦坑木,目前市場(chǎng)收購價(jià)為:直徑5~9cm的400元/m3左右,9~13cm的600元/m3左右,直徑13cm以上的800~1000元/m3。
2)小徑材及枝椏、根莖:桉樹林撫育間伐出來的小徑材,主伐作業(yè)產(chǎn)生的彎扭廢材,以及少數(shù)林農(nóng)更新造林翻挖出的桉樹根,用于提供造紙?jiān)虾湍z合板原材料,目前市場(chǎng)收購價(jià)為300~350元/t。
3)桉油:利用桉樹的幼枝和葉可提煉桉葉粗油。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年全縣的桉油產(chǎn)量達(dá)2000t左右,桉油收購價(jià)為50~65元/kg。陸良縣主要有5個(gè)專業(yè)大戶收購,年收購量占全縣桉油產(chǎn)量的80%左右。
2.3桉樹相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2.3.1桉樹種苗生產(chǎn)
1)采種受桉樹種植業(yè)的拉動(dòng),出現(xiàn)了專門從事桉樹采種的人員。據(jù)調(diào)查,全縣有桉樹采種人員200人左右,年采桉樹籽種近2000kg(其中藍(lán)桉約1100kg,直干桉約800kg,其他桉樹籽100kg)。采種及銷售除在陸良縣范圍外,還擴(kuò)大到外縣市及外省市。2011年桉樹籽市場(chǎng)價(jià)為:藍(lán)桉600~800元/kg,直干桉1800~2100元/kg。
2)苗木生產(chǎn)陸良縣從事林木種苗生產(chǎn)的專業(yè)戶有100多戶,培育的樹種包括各種經(jīng)濟(jì)林、用材林以及各種珍貴的庭院及四旁綠化樹種。全縣每年培育的桉樹苗近500萬株,除滿足本縣需求外,還大量銷往周邊縣市及貴州等地。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃第37卷第5期保紹明,等:陸良縣桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其與生態(tài)環(huán)境關(guān)系分析
2.3.2桉油提取
全縣從事桉油提取的有200余戶,其中常年熬油的占一半左右(大的桉樹種植戶大部分都自己支爐,一般都是季節(jié)性生產(chǎn)或隔年生產(chǎn)),每年參與采枝葉及熬油的人員達(dá)到1萬多人,有效地利用了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2.3.3木片加工
受市場(chǎng)的拉動(dòng),陸良縣從單一的桉樹原條出售發(fā)展成為粗加工出售,實(shí)現(xiàn)了林產(chǎn)品的升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣已辦理木材加工許可證從事木片生產(chǎn)的加工廠有9家,年加工木片達(dá)3.2萬t(其中桉樹木片占90%以上),年產(chǎn)值達(dá)1216萬元。木片主要銷往省內(nèi)各造紙或膠合板企業(yè)。
2.3.4林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)
云南陸良銀河紙業(yè)有限公司技改后,已徹底實(shí)現(xiàn)了從草漿到木漿的轉(zhuǎn)變,在本縣規(guī)劃的以桉樹為主的造紙?jiān)狭只匾殉醪浇ǔ?。一個(gè)以陸良縣為基點(diǎn),“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式已基本形成,林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)初步建成。2010年年生產(chǎn)量達(dá)38萬t,年消耗木材纖維原料30萬m3,年銷售量248855t,年銷售產(chǎn)值124424萬元。3人民群眾喜歡種植桉樹的原因分析
在眾多的造林樹種選擇上,桉樹脫穎而出,成為適宜區(qū)域的首選樹種,主要原因如下:
1)桉樹全身都是寶,主干作坑木用材或生產(chǎn)木材原木、原條,小徑材、枝丫和根做薪材或生產(chǎn)木片,枝葉提煉的桉油是重要的化工原料,廣泛用于醫(yī)藥和日用化工行業(yè),整棵樹幾乎沒有浪費(fèi)。
2)桉樹具有生長(zhǎng)速度快、成材期極短、適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少等優(yōu)點(diǎn),種植和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)簡(jiǎn)單。
3)種植桉樹具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。種植桉樹第二年就可以修枝葉獲益,產(chǎn)值在3000元/hm2以上,第三年就可以出售撫育間伐出來的小徑材,5年后就可以進(jìn)行主伐利用,且每年都可以修剪部分枝葉出售,投資回報(bào)快、回報(bào)率高,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
4)桉樹產(chǎn)品銷售容易,客戶主動(dòng)上門求購,足不出戶就能出售,極大地方便了桉樹種植戶。
5)目前許多農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出打工,少數(shù)家庭舉家外出。因此,投資少、見效快、經(jīng)營(yíng)種植和管理簡(jiǎn)單的桉樹自然成為農(nóng)民的首選目標(biāo),同時(shí)也避免了因外出而造成的土地荒蕪。4桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益
1)推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)拉動(dòng)了煤炭、交通運(yùn)輸、電力、醫(yī)藥、日化、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬了就業(yè)渠道,吸收了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2)以大莫古、小百戶、芳華為主的3個(gè)桉樹主要種植區(qū),大部分農(nóng)民通過種植桉樹改變了貧窮落后面貌。
3)桉樹從種植到經(jīng)營(yíng)管護(hù)、修枝熬油、撫育采伐等都需要大量的勞力,許多人不出村、不出縣就能打工實(shí)現(xiàn)收入,有效地減少和降低了因外出打工產(chǎn)生的留守婦女、留守兒童和空巢老人等帶來的社會(huì)問題。
4)陸良縣的主風(fēng)向西南方向大量的荒山荒地種植桉樹成林,近年來縣城的風(fēng)沙受到了有效扼制,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
5)由于桉樹產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,涌現(xiàn)了許多種植大戶和種苗、經(jīng)營(yíng)、加工、營(yíng)銷等專業(yè)戶,他們相互之間的拉動(dòng)和帶動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
6)通過桉樹的種植,大幅度地提高了種植區(qū)林農(nóng)的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化及大農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化造就了一大批懂技術(shù)、善管理、觀念新的新型農(nóng)民。
7)桉樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能新增森林面積,提高森林覆蓋率,不但改善了生態(tài)環(huán)境,而且為實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)起到積極促進(jìn)的作用。5桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
近年來,一些人散布桉樹是“抽水機(jī)”、“抽肥機(jī)”、“有毒”、“致旱”,甚至說政府已嚴(yán)令禁種、現(xiàn)有的桉樹要全部砍除等,造成一定范圍內(nèi)林農(nóng)的恐慌,嚴(yán)重影響了林農(nóng)的積極性。這既沒有科學(xué)依據(jù),又沒有政策法規(guī)依據(jù)。
5.1桉樹是否是“抽水機(jī)”
有人認(rèn)為桉樹是“抽水機(jī)”,是因?yàn)殍駱淙斯ち衷谏L(zhǎng)過程中需要消耗林地土壤中的大量水分,會(huì)導(dǎo)致林地地下水位下降,造成林地和周邊土地的干旱。中國林科院楊民勝研究員認(rèn)為,雖然桉樹生長(zhǎng)迅速,在單位時(shí)間、單位面積用水量相對(duì)較多,但是以水分利用率為標(biāo)準(zhǔn),與其它樹種相比,桉樹仍屬于節(jié)約水分的樹種。例如,每合成1kg生物量(干質(zhì)量),針葉樹種松樹需消耗水1000L,相思屬、黃檀屬、合歡屬、水皮黃屬、咖啡屬等樹種則需水800L以上,而桉樹需水只有510L。可見,桉樹對(duì)水分的利用效率很高,產(chǎn)生相同的生物量其所耗水分最少。中國林科院熱帶林業(yè)研究所主任徐大平的相關(guān)研究成果已經(jīng)發(fā)表在國際專業(yè)期刊《TreePhisiology》上,他認(rèn)為,學(xué)術(shù)界已達(dá)成“桉樹有涵養(yǎng)水源的作用”這一共識(shí)?!拌駱淙斯ち趾B(yǎng)水源作用明顯,桉樹利用水的效率較高,生產(chǎn)相同的生物量只消耗其他農(nóng)作物所需的1/3~1/2的水量”。桉樹高效用水從葉片和嫩枝上覆蓋一層蠟被就可見一斑。同時(shí),在陸良縣主要種植的藍(lán)桉和直干桉的幼樹葉片是垂直生長(zhǎng)的,這就有效地降低了水分的蒸發(fā),充分說明桉樹利用水的效率。雖然速生期的桉樹對(duì)水分需求較為旺盛,但其根系主要分布在地層50~100cm,對(duì)土壤水分的利用也只限于上層土壤,不會(huì)影響到深層地下水位,隨著栽種年限的增加,桉樹的生長(zhǎng)逐漸減緩,對(duì)水分的需求將逐漸減少,逐步具備涵養(yǎng)水源的功效,這從幼樹葉片垂直生長(zhǎng)到中齡林桉樹葉片平面生長(zhǎng)也能得到驗(yàn)證,桉樹并不是森林土壤的“抽水機(jī)”。
1999~2002年,中澳科學(xué)家在雷州林業(yè)局開展了“桉樹與水科研項(xiàng)目”研究,在河口和紀(jì)家林場(chǎng)2個(gè)觀察點(diǎn)的3a生桉樹人工林其年度水分蒸騰量分別為450mm和537mm,其水分蒸騰量只占雷州半島年降雨量的1/3左右,也就是說,其水分循環(huán)是可以達(dá)到平衡的。因此,在降雨量大于800mm的情況下,桉樹根系不吸收地下水,不會(huì)造成地下水的減少。而陸良年均降雨量達(dá)970mm,這表明在陸良縣種植桉樹人工林不會(huì)對(duì)地下水位產(chǎn)生影響。而且,同其它林分一樣,桉樹人工林還具有一定的水源涵養(yǎng)作用。因此,桉樹是“抽水機(jī)”之說是一個(gè)偽命題。
5.2桉樹是否是“抽肥機(jī)”
桉樹是否將土壤肥力抽掉,導(dǎo)致林地的地力衰退呢?澳大利亞JONNDavidson教授就桉樹對(duì)林地土壤養(yǎng)分的消耗問題進(jìn)行過實(shí)驗(yàn),結(jié)果表明,尾葉桉人工林對(duì)林地養(yǎng)分的總吸收量和收獲帶走量都是比較低的;福建林科院葉功富等人對(duì)長(zhǎng)泰縣巖溪林場(chǎng)和南靖林場(chǎng)的桉樹養(yǎng)分循環(huán)情況進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,如砍伐只取木材,而把樹葉、樹皮、樹枝椏歸還林地,則養(yǎng)分的損失僅占積累量的20%。陸良縣種植的桉樹主要是油和材兼用品種,人們不僅獲取整株桉樹,就連桉樹林地上的枯枝落葉也不放過,桉樹林地肥力衰退那是肯定的。但是,隨著桉樹經(jīng)營(yíng)集約化水平的不斷提高,尤其是集體林權(quán)制度改革后,廣大林農(nóng)吃下了定心丸,經(jīng)營(yíng)管理的水平和積極性不斷提升,采取了各種補(bǔ)肥措施,一些二代、三代萌發(fā)樹也煥發(fā)了生機(jī),土壤肥力得到了有效維持。
5.3桉樹是否“有毒”
有人說桉樹會(huì)排放一種毒素,因此桉樹沒有病蟲害,致使沒有飛鳥到桉樹林中覓食,導(dǎo)致桉樹林內(nèi)“草不長(zhǎng),鳥不飛”。目前科學(xué)證明桉樹是無毒的樹種,而且還可以被動(dòng)物和人類直接或間接利用。澳大利亞的動(dòng)物考拉(樹袋熊)生活在桉樹林中,專吃桉樹葉為生;此外,澳大利亞從南到北到處都是桉樹林,各大城市的飲用水源的涵養(yǎng)林基本上都是桉樹,澳大利亞人從未反映過桉樹林區(qū)的水源不好,更不要說有毒了。再有,桉樹有一種副產(chǎn)品—桉葉油,主要成份為桉醇,用途十分廣泛。我國生產(chǎn)的桉油主要供外貿(mào)出口,在國內(nèi)則用于香料和醫(yī)藥,產(chǎn)品有洗滌用品、香水、糖果、十滴水、清涼油、防蚊油、驅(qū)風(fēng)油、瑞草油等。
在陸良縣,40歲以上的人都知道,20世紀(jì)70~80年代全縣各地熬大鍋藥預(yù)防流感和百日咳的主料就是桉葉,在那個(gè)醫(yī)療水平還相對(duì)落后的年代,桉樹為全縣人民的身體健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn);近年來,陸良縣一些頭皮較多的人和皮膚騷癢者利用提桉油過濾出的蒸餾水洗浴得到了有效的治療,一些得“香港腳”的人直接用桉油擦拭取得了明顯的效果,這些作用多年來卻從未有人反映過有毒副作用。因此,桉樹“有毒”是沒有任何科學(xué)根據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。
5.4桉樹人工林的生物多樣性
桉樹對(duì)生物多樣性的影響,主要是指對(duì)林分水平生物多樣性的影響??陀^地說,桉樹人工林確實(shí)是集約經(jīng)營(yíng)的純林,其生物多樣性肯定不如天然林,但絕對(duì)沒有嚴(yán)重到地上不長(zhǎng)草的程度。這不單單是桉樹林的問題,也不單單是陸良縣的問題,這是全球所有人工純林的共性,尤其是采取集約經(jīng)營(yíng)純林的共性,如陸良縣20世紀(jì)末在全縣大面積種植的華山松林及柏樹林,更不用說果樹林及農(nóng)作物了,因?yàn)槿藗優(yōu)榱双@取土地經(jīng)營(yíng)的最大效益,就必須清除非目的其它植物。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)謝正生等人在廣東雷州半島5個(gè)不同地點(diǎn)桉樹林下的調(diào)查結(jié)果顯示,采集到的植物種類共有61科、127屬、150種,結(jié)果證明,桉樹人工林對(duì)雷州半島森林植物的多樣性并未造成什么影響。1998~2001年,西南林學(xué)院教授、南京林業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師曾覺民對(duì)滇中高原人工桉樹林植被恢復(fù)功能的研究結(jié)果表明,桉樹人工林與造林前相同林地對(duì)比,生物多樣性、水源涵養(yǎng)性等不是減少而是增多。在少數(shù)情況下,桉樹林下植被少,這也是由多種原因造成的:①初植密度大,加之桉樹幼林生長(zhǎng)較快,1a生幼林就能郁閉,導(dǎo)致林下陽光少,營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,造成植被稀少;②人工林撫育強(qiáng)度大,除草及時(shí),高度集約經(jīng)營(yíng),使得雜草難于生長(zhǎng);③個(gè)別地方在造林前其本身的植被生長(zhǎng)就很少。
在陸良縣,許多桉樹種植戶為了清除林地上的雜草想盡了各種辦法,但還是無法清除,雜草雜灌與桉樹爭(zhēng)奪水分和養(yǎng)分,嚴(yán)重影響了桉樹的效益發(fā)揮,如板橋鎮(zhèn)的方光海、小百戶鎮(zhèn)的高毅,大莫古鎮(zhèn)的趙正榮等人的桉樹林地皆如此;位于芳華鎮(zhèn)韭菜坪水庫邊的桉樹林,由于海拔高,桉樹長(zhǎng)勢(shì)較差,近5年來均未對(duì)桉樹林采取任何撫育管理措施,但其林內(nèi)的生物多樣性不比周邊其它林地的生物多樣性少。其次,在陸良縣的桉樹林中均能發(fā)現(xiàn)有鳥、小動(dòng)物、菌等。以上事實(shí)表明,桉樹人工林對(duì)植物多樣性并沒有造成任何不良的影響。
5.5桉樹是否“致旱”
5.5.1云南干旱原因
2009年以來,我國西南出現(xiàn)了有氣象記錄以來極嚴(yán)重的連旱,桉樹及橡膠樹致旱的傳言不脛而走,尤其是2011年網(wǎng)絡(luò)盛傳《云南超3000萬畝桉樹林終釀世紀(jì)生態(tài)大災(zāi)難》的舊聞,更是把桉樹指為罪魁禍?zhǔn)住榇?,國家林業(yè)局、氣象局組織專家開展了“西南地區(qū)特大干旱成因及桉樹種植對(duì)旱災(zāi)的影響”專題調(diào)研,云南省也組織專家進(jìn)行了系統(tǒng)分析。2011年3月31日,原云南省省長(zhǎng)秦光榮在全省水利會(huì)議上以歷史數(shù)據(jù)和專家分析,力證云南干旱的客觀成因:①云南處于低緯高原的特殊地理位置,特別是省內(nèi)幾條近似南北走向的大山脈對(duì)氣流的隔阻,導(dǎo)致空氣中含水量極低,難于形成有效降雨;②多變的氣候環(huán)境影響,云南屬于季風(fēng)氣候,由于太平洋厄爾尼諾現(xiàn)象加劇,大氣環(huán)流異常,偏強(qiáng)西伸的西太平洋副熱帶高壓長(zhǎng)期控制云南省,阻斷了孟加拉灣暖濕氣流,而北方冷空氣不易到達(dá)云貴高原腹地,造成海洋季風(fēng)無法登陸形成降雨,是這次干旱的直接原因;③復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,云南屬巖溶地區(qū),且山區(qū)面積占94%,降雨徑流大部分滲入地下或流入下游,難于發(fā)揮對(duì)地表植被的涵養(yǎng)作用。
5.5.2云南桉樹林不可能影響大范圍氣候變化
據(jù)2010年第五次森林資源連續(xù)清查成果,云南省現(xiàn)有桉樹面積24多萬公頃,占人工林的7.28%,占森林總面積的1.27%,而天然林面積占森林總面積的84.53%。因此,小規(guī)模的人工林,尤其是極小規(guī)模的人工桉樹林,是不可能對(duì)云南干旱乃至大氣環(huán)流造成影響的。云南歷史上出現(xiàn)旱年的年份比較多,近幾十年來更是頻繁出現(xiàn),從公元1300年以來的691年間共出現(xiàn)干旱年211次,平均3.3年一次,其中大旱年76次,平均9.1年一次。建國以來共發(fā)生8次大旱且多以冬春夏連旱為主,2010~2012連續(xù)3年的干旱是特別突出和嚴(yán)重的一次。而云南桉樹大面積發(fā)展是在20世紀(jì)八、九十年代,因此,營(yíng)造桉樹人工林與云南干旱沒有必然聯(lián)系,桉樹“致旱”之說是沒有任何科學(xué)根據(jù)的。6桉樹速生豐產(chǎn)林發(fā)展對(duì)策
1)合理規(guī)劃造林地,實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)。在商品林規(guī)劃范圍內(nèi)選擇立地條件較好的地帶種植桉樹。注意森林類型的共融性和雙贏性,森林景觀的協(xié)調(diào)性。
2)根據(jù)各地不同氣候和土壤條件,選擇適宜的桉樹樹種和品系。
3)在土層瘠薄、生態(tài)脆弱的地方禁止發(fā)展桉樹。
4)開展集約經(jīng)營(yíng),進(jìn)行平衡施肥,以補(bǔ)充林地土壤的養(yǎng)分。
5)選擇合理的配置密度。桉樹的造林密度不宜過大,根據(jù)不同的立地條件可采用1m×3m,1.5m×2m,1.5m×3m,2m×2.5m及寬行窄株配置。
6)在山地條件下,桉樹造林應(yīng)采用沿等高線穴狀或撩壕整地。禁止全面整地,盡量保留造林地的原有地被物。
7)營(yíng)造桉樹與其他一些樹種的混交林,如用圣誕樹、黑荊樹、相思樹等與桉樹混交,保留山頂、山箐、山脊生長(zhǎng)較好的原生針闊葉林,與桉樹形成塊狀混交林。
8)合理利用桉樹林中的桉葉,其采葉范圍控制在桉樹樹冠高度的1/3~1/2內(nèi),決不能掠奪式地采集桉葉。7結(jié)語
陸良縣正在開展中低產(chǎn)林改造,在條件適宜的山區(qū)、半山區(qū)采用速生的桉樹營(yíng)造人工商品林應(yīng)是首選。只要按照兩類林的劃分,嚴(yán)保全縣4.92萬hm2公益林的底線,堅(jiān)持適地適樹,合理規(guī)劃,科學(xué)種植,注意保持原生態(tài)特征,發(fā)展桉樹人工商品林可以帶來可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,是陸良縣經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)技術(shù)
中圖分類號(hào):X8:文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A:文章編號(hào):1673-9671-(2012)022-0213-01
1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問題伴隨而來,并逐漸引起人們的重視。近年來,環(huán)境問題在得到極大改善的同時(shí),人們對(duì)環(huán)境問題及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)也有了較大的轉(zhuǎn)變,人們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)不再局限于環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的層面,而是擴(kuò)充到了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面。
生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)和功能上的時(shí)空格局進(jìn)行度量,并通過監(jiān)測(cè)生態(tài)條件和變化因素,從而獲得對(duì)環(huán)境壓力的反映及其變化趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)對(duì)象上來說,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有所不同,與工業(yè)污染監(jiān)測(cè)也有所不同。目前我們所說的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要在于宏觀的、大范圍的生態(tài)破壞問題,主要用來反映人類活動(dòng)對(duì)人類所處的生態(tài)環(huán)境有機(jī)綜合影響的優(yōu)勢(shì)。因此,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象大致可以分為:草原、濕地、湖泊、海洋、森林、農(nóng)田以及物候、氣候和動(dòng)植物等。在研究生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),生態(tài)監(jiān)測(cè)是在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論和實(shí)踐是發(fā)展生態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)條件。充分理解生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念,能更好的指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的分析。
2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容分析
2.1生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本原理
在生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)中,其核心原理是準(zhǔn)確性原理,即生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)得到的生態(tài)環(huán)境信息是歷史的記錄,是環(huán)境歷史的實(shí)際反映。因此,生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)在滿足準(zhǔn)確性原理時(shí),就必須實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)基本原理。
1)代表性原理。所謂代表性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)具有有限的點(diǎn)或斷面代表“無限”的環(huán)境整體,并以有限的采樣頻率來代表生態(tài)環(huán)境變化的信息;同時(shí),以有限的數(shù)據(jù)信息來代表無限的生態(tài)環(huán)境
信息。
2)完整性原理。完整性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)需要采用生態(tài)環(huán)境的要素、相素以及環(huán)境壓力等組合而生的監(jiān)測(cè)模式,來反映生態(tài)環(huán)境信息的完整性和復(fù)雜性,這也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)性的體現(xiàn)。
3)規(guī)范性原理。規(guī)范性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來綜合反映環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的可靠性和可比性,深刻體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的精密性。
2.2監(jiān)測(cè)對(duì)象
1)監(jiān)測(cè)的范圍。生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍包括城市、農(nóng)村以及自然生態(tài)環(huán)境,其范圍既是流域性的,也是全國性。具體范圍的劃分應(yīng)根據(jù)需求和目的的不同進(jìn)行不同的劃分。
2)環(huán)境“要素”。環(huán)境要素包括:自然生態(tài)系統(tǒng)中的各種環(huán)境要素、環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)的資源部門等。
3)環(huán)境“相素”。環(huán)境相素主要包括:同一個(gè)環(huán)境要素和環(huán)境介質(zhì)中的多種監(jiān)測(cè),例如水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的水相、生物相等;環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)中的氣態(tài)相和固體相等。
3生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)分析
3.1生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)流程分析
1)實(shí)地調(diào)查,資料收集。在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),首先要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,即根據(jù)受監(jiān)測(cè)區(qū)域所反映的特點(diǎn),對(duì)實(shí)地的氣象、季節(jié)以及地形等因素進(jìn)行分析,做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)調(diào)查的信息進(jìn)行收集匯總,為后期的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供充足的判斷依據(jù)。
2)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。在環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定中,首先要確定環(huán)境監(jiān)測(cè)布置和采樣的時(shí)間和方式,選擇正確的樣品保存方法,做好環(huán)境樣品的分析和測(cè)試工作。
3)得出處理數(shù)據(jù),上報(bào)數(shù)據(jù)信息。在完成了實(shí)地調(diào)查和信息收集之后,通過數(shù)理計(jì)算方法對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性;同時(shí),將最終確定下來的信息進(jìn)行復(fù)審,確認(rèn)無誤后及時(shí)上報(bào)。
3.2生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法
在選擇生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法之前,必須結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象現(xiàn)有的條件,并充分的結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來制定最佳的監(jiān)測(cè)方案??偟膩碚f,生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方案的選擇主要包括以下幾點(diǎn):生態(tài)環(huán)境問題的提出,生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇,環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和設(shè)備,環(huán)境監(jiān)測(cè)的場(chǎng)地以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理等;建立信息數(shù)據(jù)庫和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)問題模型,最好監(jiān)測(cè)規(guī)劃和評(píng)價(jià)等。
目前,在生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法方面,最常見的生態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是宏觀的監(jiān)測(cè),這種平臺(tái)必須以當(dāng)前最先進(jìn)的3S技術(shù)為支撐,配置大容量的計(jì)算機(jī)裝備和信息處理裝備。3S技術(shù)主要包括地理信息處理技術(shù)、遙感技術(shù)以及GPS等,這三大技術(shù)構(gòu)成了全球空間觀測(cè)、空間定位和空間分析的監(jiān)測(cè)一體化系統(tǒng)。
3.3生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)改進(jìn)
1)作為最先進(jìn)的3S技術(shù),在其應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中,還要充分的與地面的監(jiān)測(cè)技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀兼得的全面的生態(tài)監(jiān)測(cè)。
2)實(shí)現(xiàn)一體化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),在生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)中,建立一體化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),根據(jù)生態(tài)環(huán)境的變化,從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)中由生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制,提高了生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平。
除此之外,根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的類型以及不同生態(tài)環(huán)境問題,相應(yīng)的制定出不同的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),重視對(duì)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),時(shí)刻掌握生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的變化。
4結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展和完善成為社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果和要求。在今后的發(fā)展中,生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)將被提出更高的要求,更深層次的服務(wù)于環(huán)境管理中,并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)承載力;生態(tài)用地;調(diào)控;
中圖分類號(hào):F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2013)06-1474-04
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,合理規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也是土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的重要研究課題。所謂生態(tài)環(huán)境用地,是指能通過維持自身生物多樣性、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能,從而對(duì)主體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、高生產(chǎn)力及可持續(xù)性起到支撐和保育作用的土地。在對(duì)自然生態(tài)環(huán)境要素分析和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要及其他相關(guān)政策和法規(guī),開展生態(tài)與環(huán)境建設(shè)用地研究,調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)用地管護(hù),對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 研究區(qū)概況
河北省霸州市位于華北平原北部,北臨永清、固安、廊坊市安次區(qū),東臨天津市西清區(qū)、武清區(qū),南接文安,西鄰保定雄縣,介于北緯38°58′57″-39°13′10″,東經(jīng)116°15′23″-116°55′09″之間,總面積801.45 km2。霸州市地處海河水系下游,境內(nèi)主要有大清河、中亭河、牛河、雄固霸新河4條河流。市域內(nèi)水文地質(zhì)條件復(fù)雜,水量東西分布不均。霸州市現(xiàn)轄有7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1區(qū)和2個(gè)辦事處,383個(gè)行政村(街道),總?cè)丝?9.7萬。全市目前基本形成了以金屬壓延、鋼木家具、塑料加工、機(jī)械加工、林木加工、食品加工、樂器制造、線纜制造為主的支柱產(chǎn)業(yè),興起了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè),是中國最大的薄壁管生產(chǎn)基地和鋼木家具生產(chǎn)基地,中國北方最大的西洋樂器生產(chǎn)基地。
2 研究方法與數(shù)據(jù)來源
2.1 研究方法
本研究在對(duì)河北省霸州市生態(tài)環(huán)境及生態(tài)用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)狀區(qū)域生態(tài)承載力與規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域承載力的差值來定量地描述區(qū)域承載力狀況,按照生態(tài)承載類和壓力類兩類指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用特爾斐法確定各因素權(quán)重,計(jì)算區(qū)域生態(tài)承載力綜合指數(shù),以現(xiàn)狀生態(tài)承載力指數(shù)與規(guī)劃生態(tài)承載力指數(shù)的差值作為期內(nèi)需增加的生態(tài)用地調(diào)控量。
2.2 數(shù)據(jù)來源
本研究以河北省霸州市為例,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源于2009年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于霸州市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒,規(guī)劃數(shù)據(jù)來自河北省、霸州市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要。
3 霸州市生態(tài)用地結(jié)構(gòu)調(diào)控
3.1 霸州市生態(tài)環(huán)境問題分析
霸州市生態(tài)環(huán)境方面存在的主要問題包括土地沙化、污染多元化、地下水位下降等。霸州市東北部多風(fēng)沙地區(qū),多年來形成的風(fēng)積沙丘,地面起伏不平,土質(zhì)以沙壤和風(fēng)沙土為主,地下水資源狀況和排水條件都差,加上上世紀(jì)中葉前因缺乏管理導(dǎo)致該地區(qū)植被被嚴(yán)重破壞,樹木遭亂砍濫伐,逐漸導(dǎo)致水土流失風(fēng)沙屢起。近些年來,霸州市環(huán)境污染呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)用化肥施用量和地膜使用量一直呈逐年增加的趨勢(shì)、畜禽糞便隨意堆放、工業(yè)廢水處理不徹底,尤其是中亭河、牛河中每年有大量工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活污水排入,環(huán)境日益惡化。霸州市嚴(yán)重缺水,隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和城市用水的不斷增加,在城關(guān)、牛百彎形成了兩個(gè)獨(dú)立的漏斗區(qū),總面積達(dá)到394.0 km2,漏斗中心埋深分別達(dá)到38.23 m和50.35 m。
3.2 霸州市生態(tài)承載力差值測(cè)算
生態(tài)承載力是自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)的最大承受能力,是在不破壞生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性的前提下,系統(tǒng)所允許的人類活動(dòng)的最大強(qiáng)度。本研究用現(xiàn)狀區(qū)域生態(tài)承載力與規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域承載力的差值來定量地描述區(qū)域的承載力狀況。
3.2.1 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo)分生態(tài)環(huán)境承載類指標(biāo)和壓力類指標(biāo)兩類。承載類指標(biāo)能直觀反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,體現(xiàn)生態(tài)承載能力的大小,包括城鎮(zhèn)人均居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、森林覆蓋率、城市化水平,為正向指標(biāo);壓力類指標(biāo)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境所帶來壓力大小的反映,包括二氧化硫排放量、人口自然增長(zhǎng)率、恩格爾系數(shù),為負(fù)向指標(biāo)。
根據(jù)霸州市2008年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及林業(yè)部門的相關(guān)資料,確定現(xiàn)狀區(qū)域生態(tài)承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)值;參照《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》確定2020年生態(tài)承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)值,以此作為規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)值,霸州市生態(tài)承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)見表1。各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重采用特爾斐法確定。
3.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理 對(duì)于正向指標(biāo),用原始值與極大值(規(guī)劃值)相比;對(duì)于負(fù)向指標(biāo),用1減去原始值與極大值的比。即:
Fi=Xi/Xmax(正向指標(biāo))
Fi=1-Xi/Xmax(負(fù)向指標(biāo))
式中Fi為第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Fi為第i項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀值;Xmax為第i項(xiàng)指標(biāo)的極大值(規(guī)劃值)。
3.2.3 生態(tài)承載力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算 用加權(quán)求和法,將各因子的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值與該指標(biāo)的權(quán)重乘積相加,得到生態(tài)承載力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(表2)。
D=Fi×Wi
式中:D為生態(tài)承載力綜合評(píng)價(jià)指數(shù);Fi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。
3.2.4 生態(tài)承載力分析與生態(tài)用地差值計(jì)算 霸州市現(xiàn)狀生態(tài)承載力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.483 2,規(guī)劃期末生態(tài)承載力的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.704 6,差值為0.221 4。由此可見,霸州市現(xiàn)狀的生態(tài)承載力與規(guī)劃期內(nèi)的生態(tài)承載力還有一定距離,要保障人居環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就需要采取必要的措施,增加生態(tài)用地量,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高生態(tài)承載力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 霸州市生態(tài)用地結(jié)構(gòu)調(diào)控
根據(jù)區(qū)域生態(tài)承載力綜合評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu),進(jìn)行生態(tài)用地調(diào)控的目的在于,從用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度,增加生態(tài)用地量,以提高土地利用效益中生態(tài)用地效益的發(fā)揮,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。本研究所指生態(tài)用地包括具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能的園地、林地、草地和水域。
3.3.1 生態(tài)用地差值預(yù)測(cè)
S2020=S2009×M2020/M2009
式中:S2020為2020年生態(tài)用地面積;S2009為2009年生態(tài)用地面積;M2020為2020年生態(tài)承載力指數(shù);M2009為2009年生態(tài)承載力指數(shù)。
根據(jù)霸州市2009年土地利用變更調(diào)查結(jié)果,2009年生態(tài)用地為13 996.70 hm2。依據(jù)上式,可以預(yù)測(cè)到2020年生態(tài)用地為20 409.92 hm2,兩者差值為6 413.22 hm2。
3.3.2 生態(tài)用地調(diào)控 生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)是在不斷提高生態(tài)環(huán)境承載力的前提下,遵循開發(fā)利用和整治保護(hù)相結(jié)合的原則,適度、充分、集約地高效利用土地,在持續(xù)滿足人類生存發(fā)展需要的同時(shí),實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)力的不斷提高、生態(tài)環(huán)境的日益改善。由于土地資源的利用是生態(tài)過程和經(jīng)濟(jì)過程的綜合統(tǒng)一,對(duì)土地資源的利用不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效應(yīng),還要考慮生態(tài)效益??沙掷m(xù)土地利用的生態(tài)承載力,必須結(jié)合本地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然狀況進(jìn)行生態(tài)用地調(diào)控研究。區(qū)域生態(tài)建設(shè)土地利用調(diào)控(H)是在綜合平衡社會(huì)(S)、經(jīng)濟(jì)(E)與資源環(huán)境(R)三方面要求的前提下,把它們作為一個(gè)整體來加以分析,并通過生態(tài)承載力和可供生態(tài)環(huán)境用地的研究結(jié)果,合理配置調(diào)控指標(biāo),使S-E-R綜合生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到和諧發(fā)展的目標(biāo)。
生態(tài)用地調(diào)控受現(xiàn)狀生態(tài)承載力、理想生態(tài)承載力和可提供生態(tài)用地的三重制約。經(jīng)測(cè)算,霸州市現(xiàn)狀生態(tài)承載力與理想生態(tài)承載力差值所需增加的生態(tài)用地為6 413.22 hm2,還需要考慮區(qū)域?qū)嶋H可提供的生態(tài)用地。在GIS平臺(tái)上,采用對(duì)點(diǎn)、線、面緩沖的方法,進(jìn)行生態(tài)用地布局優(yōu)化,同時(shí)考慮林業(yè)、水利等部門規(guī)劃,計(jì)算霸州市可提供生態(tài)用地為22 434.00 hm2,即與現(xiàn)狀的生態(tài)用地差值為8 437.30 hm2。這一結(jié)果表明,霸州市有充裕的空間達(dá)到生態(tài)用地的要求,生態(tài)用地調(diào)控值可取6 413.22~8 437.30 hm2(表3)。
4 對(duì)策與建議
4.1 大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)
依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施造林工程,治理東北部風(fēng)沙。在村莊、城鎮(zhèn)周圍發(fā)展環(huán)村林、環(huán)城林,創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境怡人的人居環(huán)境。對(duì)東淀、蓄滯洪區(qū)、南水北調(diào)工程沿線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理。加強(qiáng)城市與工業(yè)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),治理地表水及大氣污染,大力建設(shè)生態(tài)文明村。
4.2 加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)管制
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),嚴(yán)禁使用劇毒、低效、高殘留的化學(xué)合成農(nóng)藥,大力提倡使用生物農(nóng)藥,增施有機(jī)肥,發(fā)展農(nóng)村沼氣工程,杜絕污水灌溉,尤其是糧食產(chǎn)地和蔬菜基地。嚴(yán)禁盲目開荒和破壞自然植被的活動(dòng),鼓勵(lì)多渠道、多形式地開發(fā)利用荒地資源。禁止破壞水土保持林、護(hù)岸林等一切與水源保護(hù)相關(guān)的植被,以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)。
4.3 建設(shè)環(huán)境友好型土地利用模式
根據(jù)區(qū)域特性,本著因地制宜的原則,建設(shè)環(huán)境友好型土地利用模式。在農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),大力發(fā)展“畜禽―沼氣―作物”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng);東北風(fēng)沙區(qū)可大力發(fā)展“林果-牧草-畜禽”復(fù)合生態(tài)模式;在南部蓄滯洪區(qū),發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)模式。
4.4 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理
完善管理制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,及時(shí)聽取社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的意見和建議。加大科研投入,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。多方面籌集資金,加大環(huán)保資金投入。制定和實(shí)施長(zhǎng)期而全面的全民環(huán)境教育計(jì)劃,注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等新聞媒介的輿論監(jiān)督作用,提高公眾環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;污染;監(jiān)測(cè);治理;方案
中圖分類號(hào):X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,由于農(nóng)村對(duì)資源盲目的開發(fā)與對(duì)環(huán)境污染的無視,農(nóng)村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國國情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù),但是我國目前還沒有建立針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)技術(shù)及方法,雖然我國目前對(duì)此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法,建議為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性,專門成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),固定監(jiān)測(cè)人員,合理布置采樣點(diǎn)位及采樣方法,制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)技術(shù)方法,建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律,為更全面具體的了解我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。
2合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
農(nóng)村作為我國的糧食儲(chǔ)備庫,其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國人民的飲食安全,因此建議對(duì)我國農(nóng)村在進(jìn)行普查,并統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)其環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級(jí),并將我國農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥,其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的農(nóng)村,這是我國應(yīng)該大力保護(hù)及提倡發(fā)展的農(nóng)村;現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機(jī)械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū),也是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū),為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量,建議對(duì)農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),定期對(duì)該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查,以此為科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步改善其環(huán)境質(zhì)量;養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主,提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地,也是對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻(xiàn)較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料,建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置,以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村,隨著城市的擴(kuò)大,工業(yè)有向農(nóng)村擴(kuò)展的趨勢(shì),占用大量的耕地及對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,建議嚴(yán)格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴(kuò)展,對(duì)于現(xiàn)有的對(duì)耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴(yán)格管理,確保達(dá)標(biāo)排放,加大對(duì)該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)頻次,防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化。
3 加大投資力度,建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠(yuǎn),是一項(xiàng)關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門成立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),加大對(duì)硬件的投資及人才的配置,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等,為政府部門及時(shí)了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)。
4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案
我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別,特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前,我國面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)問題,特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題,都是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,因此農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)刻不容緩,急需得到政府部門的重視。
生態(tài)問題是個(gè)歷史積累的結(jié)果,因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農(nóng)村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級(jí)政府部門重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù),在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進(jìn)行研究,進(jìn)而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃及方案,最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
5 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的居住環(huán)境
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的發(fā)展,所以國家提倡新農(nóng)村建設(shè),一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運(yùn)。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài),特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴(yán)重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴(yán)重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),提高居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí),建立起生活垃圾的集中收集、清運(yùn)及處理系統(tǒng),集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng),采取有效的措施來處理農(nóng)作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。
結(jié)語
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題任重道遠(yuǎn),首先應(yīng)制定針對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫,探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律,為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù);本著資源循環(huán)利用原則,合理規(guī)劃農(nóng)村布局,建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū),保護(hù)未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域,限制污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村的發(fā)展,逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域定期監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向;加強(qiáng)及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機(jī)制,加大資金及人力的投資,確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進(jìn)行;因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案,為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過新農(nóng)村建設(shè),采取合理有效措施加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí),逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]旅游 投資項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 市場(chǎng)定位 金融風(fēng)險(xiǎn)
一、旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其構(gòu)成因素
旅游投資項(xiàng)目管理具有一般項(xiàng)目管理的特點(diǎn),也有其自身的特點(diǎn)和獨(dú)特性,根據(jù)對(duì)于旅游投資項(xiàng)目特征的歸納研究,旅游投資項(xiàng)目具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、敏感性、專用性、依托性、投資額度大回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn),正是由于這些特征使得旅游投資項(xiàng)目隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)一項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的困難在2005年~2010年期間以每年7.3%的速度在增加。
根據(jù)旅游投資項(xiàng)目特征及其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域和內(nèi)容的影響和作用的闡述,構(gòu)成旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素主要有下面幾個(gè)方面:項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),其主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn),其主要包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這些外在風(fēng)險(xiǎn)因素與企業(yè)自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和狀況一起構(gòu)成了旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素。
二、目前旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其原因探討
我國旅游投資主體對(duì)于旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的起步相對(duì)較晚,主要始于2003年隨著加入WTO步伐和程度的加快加深。數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,2004年~2010年期間我國旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的投入增加幅度年均達(dá)到了5.7%,2010年總水平達(dá)到了2004年全年投入總額的11.3倍,旅游投資項(xiàng)目主體中超過30%的比例初步建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別防范機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)管理所覆蓋的領(lǐng)域和范圍在2010底達(dá)到了48.3%。但就其中存在的問題歸納總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面。
1.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)于生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)對(duì)機(jī)制及其實(shí)施方法等還缺乏有效的方案和模式。目前旅游投資項(xiàng)目投資和開發(fā)過程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的外部性影響和作用日益顯現(xiàn)出來,有的甚至出現(xiàn)了旅游項(xiàng)目開發(fā)中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞性開采和過度開發(fā)問題,同時(shí)反過來生態(tài)環(huán)境的破壞給旅游項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)帶來了巨大負(fù)面作用,有數(shù)據(jù)調(diào)查資料顯示2009年期間全國旅游投資項(xiàng)目開發(fā)中由于生態(tài)環(huán)境的破壞引發(fā)的整個(gè)旅游行業(yè)的損失達(dá)到了數(shù)十億美元。
2.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中旅游項(xiàng)目市場(chǎng)定位不夠清晰、價(jià)值定位趨同化問題嚴(yán)重。目前在伴隨著旅游業(yè)快速蓬勃發(fā)展的同時(shí),旅游投資項(xiàng)目開發(fā)的重復(fù)性建設(shè)和市場(chǎng)定位趨同化現(xiàn)象已經(jīng)影響了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)工作。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,2008年~2010年期間投資開發(fā)的旅游項(xiàng)目中約有48.3%的旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)定位趨同率在87.9%以上,這與同期國外旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)定位創(chuàng)新存在較大差距,改期間歐美國家旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)定位集中化系數(shù)只有0.23,呈現(xiàn)出較弱的趨同化程度。
3.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)中的金融風(fēng)險(xiǎn)及其融資方式估計(jì)不足和融資渠道過于單一。目前我國旅游投資項(xiàng)目由于受到多種主客觀因素影響特別是國家金融資本市場(chǎng)管制等方面的影響,其項(xiàng)目施工和工程進(jìn)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,與國外該項(xiàng)指標(biāo)平均水平相比要高出了20%~30%之間的幅度,造成這一狀況的重要原因在于旅游投資項(xiàng)目過窄的融資渠道和治理機(jī)制。
三、旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中上述幾個(gè)主要問題的建議和對(duì)策
根據(jù)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其構(gòu)成因素的闡述,在分析了目前旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和理論特別是對(duì)我國旅游市場(chǎng)項(xiàng)目管理深刻的調(diào)查研究和細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析,從下面幾個(gè)方面提出新形勢(shì)下旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和對(duì)策。
1.在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的角度出發(fā)衡量旅游項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的壓力、影響及其相關(guān)硬性指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求,以創(chuàng)造旅游投資項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和對(duì)于項(xiàng)目本身的支持程度。旅游投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面的和諧發(fā)展,不但是衡量一個(gè)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小的標(biāo)準(zhǔn),也是按照日益嚴(yán)格的大眾環(huán)保意識(shí)和不斷升級(jí)的國家各級(jí)政府的環(huán)保法規(guī)的需要,為此需要研究如何在旅游投資項(xiàng)目開發(fā)中融入和表達(dá)對(duì)于生態(tài)環(huán)境關(guān)注和重視的解決方案和模式。
2.在市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該在對(duì)于旅游市場(chǎng)產(chǎn)品服務(wù)組合和旅游市場(chǎng)細(xì)分需求深刻的市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以差異化營(yíng)銷策略將旅游項(xiàng)目的開發(fā)定位在具有一定市場(chǎng)規(guī)模和鮮明需求特征的旅游細(xì)分市場(chǎng)之上。當(dāng)前旅游市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)組合結(jié)構(gòu)層次相對(duì)單一、新產(chǎn)品開發(fā)力度不足以及市場(chǎng)定位和目標(biāo)客戶群體相對(duì)集中,加大了旅游投資項(xiàng)目開發(fā)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使得旅游投資項(xiàng)目所開發(fā)產(chǎn)品的差異化缺乏足夠的表達(dá)方式,其所向目標(biāo)客戶提供的有區(qū)別價(jià)值和利益缺乏有效載體。
3.在金融風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該針對(duì)后金融危機(jī)的時(shí)代背景和當(dāng)前緊縮貨幣政策及其高通脹壓力的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)于旅游項(xiàng)目特別是其工程施工階段的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出適當(dāng)評(píng)估,同時(shí)積極拓寬旅游項(xiàng)目開發(fā)中的融資渠道。旅游項(xiàng)目投資別是施工階段由于目前多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得其中的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了提高,特別是旅游投資項(xiàng)目目前相對(duì)狹窄的融資渠道,使得資金的使用效率和使用成本都與正常指標(biāo)值產(chǎn)生了較大的偏離。
四、總結(jié)
本文對(duì)于新形勢(shì)下的旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問題進(jìn)行了研究和探討,主要就當(dāng)前旅游投資項(xiàng)目中的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)以及金融風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題提出了相應(yīng)的解決方法和策略,希望本文的分析和研究有助于新時(shí)期下旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);生態(tài)環(huán)境效應(yīng);分析與評(píng)價(jià);銀川市
中圖分類號(hào):X24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)10002903
1引言
現(xiàn)階段國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)不同區(qū)域的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境效益做出了分析[1~9],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為聯(lián)系人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的一條重要紐帶,不僅是一個(gè)“資源配置器”,更是環(huán)境資源消耗和污染物產(chǎn)生的質(zhì)和量的“控制器”[5]。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源環(huán)境的約束已越演越烈矛盾突出,據(jù)此情況在我國的十的報(bào)告中提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國。所以在此起點(diǎn)上以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推出生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展的必然選擇。本文結(jié)合寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒2011年和寧夏各地市2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)寧夏回族自治區(qū)銀川市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),為生態(tài)文明建設(shè)提供一份力量,為以后環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可以可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
2研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源
2.1研究區(qū)域概況
銀川市,簡(jiǎn)稱“銀”,總面積9555.38km2,其地域范圍在北緯37°29′~38°53′,東經(jīng)105°49′~106°53′之間。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是:四季分明,春遲夏短,秋早冬長(zhǎng),晝夜溫差大,雨雪稀少,蒸發(fā)強(qiáng)烈,氣候干燥,風(fēng)大沙多等。年平均氣溫8.5℃左右,年平均日照時(shí)數(shù)2800~3000h,是中國太陽輻射和日照時(shí)數(shù)最多的地區(qū)之一。年平均降水量200mm左右,無霜期185d左右。
2.2數(shù)據(jù)來源
本文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來自《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》2011年,以及寧夏、各地市2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
3銀川市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
3.1空氣污染
據(jù)寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2008年銀川市平均二氧化硫排放量為203.86t/萬人,而全國二氧化硫的平均排放量為149.92t/萬人,高出全國平均水平35.98%,且二氧化硫的排放量一直在增長(zhǎng),到2012年平均排放量到達(dá)398.79t/萬人,增長(zhǎng)速度是48.88%。雖然銀川市的生態(tài)環(huán)境比其他省份要好,但是減少二氧化硫的排放量任務(wù)仍然十分艱巨。
3.2水污染
2010年銀川市廢水產(chǎn)生量為16417.6萬t,其中工業(yè)廢水排放量為5893.7萬t,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為99.50%,城鎮(zhèn)生活污水排放量為10523.9萬t,城鎮(zhèn)生活污水處理率為75.52%。銀川市的水壓力一直在加重,所以應(yīng)有效利用水資源,促進(jìn)水資源循環(huán)。
3.3固體廢棄物排放
銀川市2011年工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)量是627.7479萬t,工業(yè)固體廢物排放量0.6080萬t,工業(yè)固體廢物綜合利用量526.0922萬t,,工業(yè)固體廢物貯存量28.1767萬t,工業(yè)固體的處置量是73.479萬t,分別占生產(chǎn)總量的83.8%,4.5%,11.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用率為83.8%,由以上數(shù)據(jù)可以看出銀川市在近半年內(nèi)16.2%固體廢棄物沒有循環(huán)利用,這導(dǎo)致了資源浪費(fèi)且破壞了生態(tài)環(huán)境。
6討論
生態(tài)環(huán)境的影響是多方面的,但以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來衡量是全國統(tǒng)一的一個(gè)指標(biāo),所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化后的高級(jí)化是首當(dāng)其沖的,本文運(yùn)用生態(tài)環(huán)境影響方法定量地評(píng)價(jià)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響, 避免單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)生態(tài)的影響,避
收稿日期:20140815
作者簡(jiǎn)介:吳大旬(1963―),男,湖南新晃人,侗族,主要從事中國南方民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化研究。
免評(píng)價(jià)的不全面性,進(jìn)而綜合反映人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度。本文以銀川市為研究對(duì)象,從時(shí)間上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,結(jié)果表明銀川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)呈現(xiàn)出三個(gè)階段,在1994年第二產(chǎn)業(yè)最高時(shí)環(huán)境影響系數(shù)影響最大,當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)所占比重分別是16.6%、47.1%、36.3%。在2002年第三產(chǎn)業(yè)最高時(shí)環(huán)境影響系數(shù)最小,當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)所占比重分別是9.3%、40.5%、50.2%。從以上可以看出第一產(chǎn)業(yè)下降,第二第三產(chǎn)業(yè)分別上升和下降了,這時(shí)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)也隨之上升下降,但這結(jié)構(gòu)證明不是第一產(chǎn)業(yè)單一下降生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)就會(huì)下降,2011、2012年第一產(chǎn)業(yè)分別降到了5.08%、4.77%、4.48%,但生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)還上升了,上升了0.03%。所以證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理才可以降低對(duì)環(huán)境的影響指數(shù),我們應(yīng)以銀川市的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,提出合理高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。需要提出的是,研究時(shí)間尺度選擇比較短,產(chǎn)業(yè)類型上選擇不全面,尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)干擾強(qiáng)度較大的第二產(chǎn)業(yè)中只選擇建筑業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)三個(gè)指標(biāo),認(rèn)為應(yīng)從更長(zhǎng)時(shí)間尺度、更多的產(chǎn)業(yè)類型和更廣空間單元格的角度去研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的區(qū)域生態(tài)環(huán)境效應(yīng)將具有更為重大的現(xiàn)實(shí)意義和影響力,這將是課題深入研究的方向。
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關(guān)鍵詞 生態(tài)資本效率;綠色轉(zhuǎn)型;生態(tài)資本投資;SBM;Tobit
中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2013)04-0018-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.04.005
保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、走生態(tài)化發(fā)展道路儼然成為世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,當(dāng)今世界正處在一個(gè)綠色大轉(zhuǎn)型、綠色大變革、綠色大崛起的特殊階段。近年來,國際社會(huì)一系列重大變化和發(fā)展趨勢(shì)清楚地表明:在21世紀(jì)上半葉這一歷史時(shí)期內(nèi),國際競(jìng)爭(zhēng)逐漸從政治與軍事沖突演變?yōu)橘Y源和能源控制,國家安全日益從安全和領(lǐng)土安全上升為經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,人類倫理正在經(jīng)歷從“人類中心主義”到“生命中心主義”再到“生態(tài)中心主義”的時(shí)代變革,人類文明正在實(shí)現(xiàn)從“黃色文明”到“黑色工業(yè)文明”再到“綠色生態(tài)文明”的歷史演替,世界生態(tài)文明時(shí)代正在悄然到來。尤其是2012年6月,倡導(dǎo)以綠色發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+20”)成功召開,再次掀起了經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型研究的新。本文將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和自然資源稟賦視作是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)資本”,在對(duì)生態(tài)資本效率進(jìn)行測(cè)度的基礎(chǔ)上,探討了生態(tài)資本投資對(duì)生態(tài)資本效率的影響,從而為國家生態(tài)環(huán)境管理部門制定差別化的生態(tài)資本投資戰(zhàn)略,促進(jìn)生態(tài)資本存量與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考。
1 生態(tài)資本效率問題的提出
1.1 生態(tài)資本投資是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力
中國在過去三十多年里造就了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的世界奇跡。然而,“先污染、后治理”的工業(yè)社會(huì)發(fā)展道路在中國同樣未能避免,傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。為此,改革開放以來我國政府多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與綠色轉(zhuǎn)型。盡管早在1987年,黨的十三大便首次提出“要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道”,然而直到目前,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成效仍然不能令人滿意。依據(jù)廣義資本稟賦結(jié)構(gòu)理論,資本稟賦結(jié)構(gòu)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中物質(zhì)資本、生態(tài)資本、人力資本和制度資本存量的相對(duì)份額,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)遵循廣義資本稟賦的比較優(yōu)勢(shì)原則。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的物質(zhì)資本、生態(tài)資本、人力資本和制度資本存量都是動(dòng)態(tài)變化的,即其既可能因消耗而減少,也可能通過投資與積累而增加。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,物質(zhì)資本、人力資本和制度資本的存量都有了顯著的增加,但生態(tài)資本卻呈現(xiàn)出短缺的現(xiàn)狀,其具體表現(xiàn)便是資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。當(dāng)生態(tài)資本處于相對(duì)短缺的狀態(tài)時(shí),經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)便是減少生態(tài)資本的消耗,同時(shí)通過生態(tài)資本投資來增加生態(tài)資本的有效供給。
1.2 生態(tài)資本的類型及其投資方式
生態(tài)資本是指直接進(jìn)入人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng),以生產(chǎn)要素形式投入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程,利用生態(tài)技術(shù)進(jìn)行形態(tài)變化,通過生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)體現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換,依靠生態(tài)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保值增殖,與其他資本一道創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的生態(tài)因素的總和,具體包括生態(tài)資源存量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的整體有用性[1]。本研究所稱的生態(tài)資本其實(shí)是指狹義的生態(tài)資本。根據(jù)其存在形式與投資方式的不同,生態(tài)資本可以分為三種類型:
(1)生態(tài)資源型資本及其投資方式。生態(tài)資源型資本是以生產(chǎn)資源狀態(tài)而存在的一類生態(tài)資本,包括有形資源和大量無形資源,如光、熱、水、土、氣、能源、礦產(chǎn)等,每種生態(tài)資源都包括數(shù)量、質(zhì)量、存量、增量及其組合變化,各種生態(tài)資源間又存在著結(jié)構(gòu)、配比、豐度及其融合共生與耗用競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在特定生態(tài)環(huán)境中形成網(wǎng)絡(luò)狀的生態(tài)資源系統(tǒng)。生態(tài)資源型資本的投資方式主要是,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,通過潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)投入,降低資源和能源的消耗。
(2)生態(tài)環(huán)境型資本及其投資方式。生態(tài)環(huán)境型資本是具備環(huán)境特征并以客觀環(huán)境狀態(tài)而存在的一類生態(tài)資本,包括清新的空氣、潔凈的水質(zhì)、宜人的氣候等,每種生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素內(nèi)部的品質(zhì)、流量、變換速度與各種生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素之間的結(jié)構(gòu)與組合共同構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境型資本的投資方式主要包括“三廢”處理投資、污染控制設(shè)備投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)投資等。
(3)生態(tài)服務(wù)型資本及其投資方式。生態(tài)服務(wù)型資本是以生態(tài)服務(wù)流狀態(tài)而存在的一類生態(tài)資本,包括棲息休閑、觀光旅游、生活調(diào)節(jié)、生態(tài)體驗(yàn)教育、生態(tài)文化服務(wù)等,各種服務(wù)功能單獨(dú)地或與其他功能一起形成服務(wù)流,這種服務(wù)流能夠滿足人們的高端生態(tài)消費(fèi)需求,提高人們生活的愉悅程度和幸福指數(shù)。生態(tài)服務(wù)型資本的投資方式主要包括自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投資,以及用于提高城市環(huán)境舒適性的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等。
1.3 生態(tài)資本效率提升是生態(tài)資本投資的重要目標(biāo)
生態(tài)資本效率是生態(tài)資本滿足人類需要的效率,是一種產(chǎn)出與投入的比值,可視作是由每單位生態(tài)資本所獲得的物質(zhì)資本服務(wù)量,即:
生態(tài)資本效率=物質(zhì)資本提供的服務(wù)量所消耗的生態(tài)資本量
(1)
在“滿的世界”狀態(tài)中,任何物質(zhì)資本的增加都意味著放棄生態(tài)資本及其服務(wù)[2]。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大已經(jīng)逼近甚至超過了生態(tài)系統(tǒng)的承載力,人類就不得不考慮如何以最少的生態(tài)資本消耗獲取最多的物質(zhì)資本服務(wù),并將這種思想貫穿于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)過程。因此,生態(tài)資本效率概念的基本前提是:人與自然的物質(zhì)交換獲得對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響必須限制在其承載力范圍內(nèi)。由于物質(zhì)資本的獲得必然要消耗生態(tài)資本,要想保證生態(tài)資本存量的非減性,便需要對(duì)生態(tài)資本進(jìn)行投資。隨著可供人類利用的生態(tài)資本存量日益減少,通過生態(tài)資本投資來補(bǔ)充生態(tài)資本存量的做法已經(jīng)難以為繼,生態(tài)資本效率日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制因素。其實(shí),經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的核心就是提升生態(tài)資本效率,其最終歸宿正是高生態(tài)資本效率、低生態(tài)資本耗費(fèi)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2 生態(tài)資本效率的測(cè)度
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明觀;企業(yè)環(huán)境成本;控制;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵
成都市與我國其他城市一樣正處于大規(guī)模工業(yè)化、城市化建設(shè)中,而大規(guī)模工業(yè)化、城市化建設(shè)必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰在第十屆西博會(huì)上指出:“如今,全世界50%以上的新增能源消費(fèi)……來自中國,中國新增溫室氣體排放量約占世界新增排放量的50%。”[1]我國已進(jìn)入能源消耗與環(huán)境污染高速增長(zhǎng)階段,面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大的國際壓力,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。[2]為此,2007年,黨的十七大報(bào)告提出了將“建設(shè)生態(tài)文明"作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗的五大目標(biāo)之一。這是在黨的文件中第一次提出生態(tài)文明。“生態(tài)文明是最樸素的文明,也是最高級(jí)的文明?!保?]
本文為成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境成本控制研究”(項(xiàng)目編號(hào):ST11-09)的研究成果。 生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的一種形式,是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì)關(guān)系上的具體體現(xiàn),其科學(xué)內(nèi)涵是:以人與自然關(guān)系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化,以最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的。[4]
二、生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求
(一)企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)
1.成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。成都市確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位,明確指出成都市走新型工業(yè)化道路和生態(tài)市建設(shè)工程,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和有效途徑,并提出了成都市新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)”。①
2.企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告指出:堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。作為社會(huì)基本組成細(xì)胞和對(duì)環(huán)境污染應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)(目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來自企業(yè)[5]),加強(qiáng)環(huán)境成本控制,保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)無旁貸。[2]因此,成都市要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)"的目標(biāo),企業(yè)就必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程所發(fā)生的能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境損耗計(jì)入成本,并實(shí)施有效控制??梢?,企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)是全面核算環(huán)境成本,并實(shí)現(xiàn)有效控制,以優(yōu)化協(xié)調(diào)環(huán)境成本與環(huán)保效果及經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)自然資源和能源利用的最合理化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化。[6]
(二)企業(yè)環(huán)境成本控制的原則
企業(yè)環(huán)境成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要在控制活動(dòng)中遵循以下兩個(gè)基本原則:一是有效控制原則,即企業(yè)環(huán)境成本控制及其效果必須遵循國家環(huán)保法規(guī);二是成本效益原則,即企業(yè)環(huán)境成本控制不能為實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本控制而控制,而必須兼顧經(jīng)濟(jì)利益,甚至必須以提高企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn),否則,沒有任何企業(yè)會(huì)有效實(shí)施環(huán)境成本控制。[2]
(三)生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求
結(jié)合前述生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵、企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)與原則,可將生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求概括為:實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的全面、持續(xù)、有效控制,即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)與共贏。
三、企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀分析
(一)企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀
目前,企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀可謂是喜憂參半,喜的是,取得了國家環(huán)保法規(guī)體系正逐步完善、社會(huì)環(huán)保意識(shí)正逐漸樹立、基本建立了從中央到地方甚至企業(yè)的環(huán)境成本控制監(jiān)管體系、形成了政府主導(dǎo)的企業(yè)環(huán)境成本控制體制機(jī)制、部分社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先者企業(yè)實(shí)施了有效的環(huán)境成本控制、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到了有效遏制,生態(tài)環(huán)境正逐步改善等成績(jī),但同時(shí)也存在企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,環(huán)境成本控制意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制不夠完善、控制主體缺位、觀念落后、控制方法單一、控制范圍狹隘、存在“時(shí)滯”現(xiàn)象和成本鎖入效應(yīng)、信息披露不充分和社會(huì)監(jiān)管不力等問題。[7]
(二)企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀的成因分析
關(guān)鍵詞:城市邊緣區(qū)綠地系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境
城市邊緣區(qū)是城市開發(fā)過程中最為活躍的區(qū)域,是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)向農(nóng)村過渡的中間地帶。這樣特殊的地理區(qū)位,受城市輻射和鄉(xiāng)村固有力的共同影響,同時(shí),這一區(qū)域土地利用類型多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,變化迅速;人類活動(dòng)頻繁、復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境體系呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,并有惡化的趨勢(shì)。在這樣的背景下進(jìn)行城市邊緣區(qū)生態(tài)環(huán)境體系的構(gòu)建,對(duì)實(shí)現(xiàn)城市邊緣區(qū)以及城市整體的可持續(xù)發(fā)展具有深刻意義。
城市邊緣區(qū)概述
概念
R.G普里奧(1968年)認(rèn)為:城市邊緣區(qū)是一種在土地利用、社會(huì)和人口特征等方面發(fā)生變化的地帶,它位于連片建成區(qū)和郊區(qū)以及具有幾乎完全沒有非農(nóng)業(yè)住宅、非農(nóng)業(yè)占地和非農(nóng)業(yè)土地利用的純農(nóng)業(yè)腹地之間的土地利用轉(zhuǎn)換地區(qū)。
1.2特性
城市邊緣區(qū)兼具城市和鄉(xiāng)村的土地利用性質(zhì)的城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶,從城市形態(tài)上看,該地帶位于市區(qū)向郊區(qū)過渡的地帶,使其具有過渡空間的特性;由于其在土地所有制、土地利用形式、經(jīng)濟(jì)與人口構(gòu)成、空間建設(shè)的模式與景觀以及社會(huì)觀念、管理體制上與城區(qū)存在著明顯差異,使得“城”和“鄉(xiāng)”的內(nèi)涵和表象在這一地帶混合,使其具備多元性的特征;加之城市空間的不斷擴(kuò)張,城市邊緣區(qū)在不斷地發(fā)展變化,使其具備動(dòng)態(tài)性,今天的城市邊緣區(qū)有可能是明天的城市的次級(jí)中心,今天的鄉(xiāng)村有可能是明天的城市邊緣區(qū)。
城市生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成
特定的城市區(qū)域中,城市居民與城市環(huán)境的統(tǒng)一體以及這個(gè)統(tǒng)一體中進(jìn)行物質(zhì)能量流動(dòng)的因素,稱為城市生態(tài)環(huán)境。所以城市生態(tài)環(huán)境由自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及溝通自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各種人工設(shè)施和上層建筑(合稱人工生態(tài)環(huán)境)組成。
城市邊緣區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀分析
1)城市擴(kuò)張無序,土地利用沒有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃,使城市邊緣區(qū)的土地資源、生產(chǎn)資料浪費(fèi)嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)利益、對(duì)資源的不合理分配等原因,使城市邊緣區(qū)的耕地、自然資源如河流、大樹、果園、林地等流失嚴(yán)重。結(jié)果一方面是城市綠地耕地減少,土質(zhì)惡化,水土流失嚴(yán)重;另一方面是自然景觀破壞,物種和景觀的多樣化減少,生態(tài)安全性降低。
2)由于城市邊緣區(qū)對(duì)于城市中心的疏散功能,眾多污染源體的工業(yè)集中聚集在城市邊緣區(qū),加之環(huán)境保護(hù)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)匱乏,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的緊缺,使城市邊緣區(qū)內(nèi)存在不同程度的大氣污染、生活垃圾污染等污染的困擾,環(huán)境急劇惡化。
城市邊緣區(qū)綠地系統(tǒng)功能定位
城市邊緣區(qū)的綠地系統(tǒng)是城市邊緣區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要組成要素,在城市生態(tài)環(huán)境體系的建設(shè)中起到了巨大作用,豐富了城市綠色空間、改善了生態(tài)環(huán)境、帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維持了城市的生態(tài)平衡。
1)城市邊緣區(qū)的綠地系統(tǒng)能夠增加城市綠地面積,改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
城市邊緣區(qū)綠地具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),在中心城區(qū)綠地飽和的情況下,彌補(bǔ)了城市整體綠地面積的不足,充實(shí)、擴(kuò)展了城市綠網(wǎng),豐富了城市綠色空間,推動(dòng)城市區(qū)域生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程,改善城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。比如:城市邊緣區(qū)內(nèi)的道路綠化及防護(hù)林建設(shè),一個(gè)方面通過合理的規(guī)劃運(yùn)作讓城市先綠起來,另一方面也起到生態(tài)防護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境的作用,形成一道屏障,一城市的綠色防護(hù)墻,減少了各種災(zāi)害的發(fā)生頻率。
2)城市邊緣區(qū)的綠地系統(tǒng)的建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城市邊緣區(qū)的綠地建設(shè)方式是多樣的,不是單一的植樹造林,也可以是農(nóng)田景觀、果園、林地等。這類綠地的規(guī)模建設(shè)不僅能夠形成較大的規(guī)模效益,也能帶動(dòng)諸如農(nóng)林牧的第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游觀光業(yè)的發(fā)展。目前眾多大城市的旅游觀光園的蓬勃發(fā)展中可以得到良好的印證,其田園的甜美,風(fēng)景的鄉(xiāng)村氣息,自由回歸自然的采摘生活,已經(jīng)成為城市邊緣區(qū)環(huán)境中的重要組成部分。
3)維持生態(tài)系統(tǒng)平衡同時(shí)促進(jìn)本土文化的延承,地方特色的景觀格局的形成。
城市邊緣區(qū)綠地建設(shè)中,以保護(hù)和有效利用原有植物群落為主,適當(dāng)引進(jìn)適合本地域生長(zhǎng)的植物,可以有效的促進(jìn)物種多樣性,維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,本土植物的保護(hù)和有效利用,有助于促進(jìn)本土文化的傳承,地方特色的景觀格局的建立,賦予城市風(fēng)貌一定的特色。
城市邊緣區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境體系的構(gòu)建
城市邊緣區(qū)的生態(tài)環(huán)境體系本身就是一個(gè)復(fù)雜的體系,在建設(shè)中應(yīng)遵循整體性、系統(tǒng)性的原則。基于以上對(duì)城市邊緣區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境的分析、重點(diǎn)針對(duì)綠地系統(tǒng)功能的分析等,筆者認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行城市邊緣區(qū)的生態(tài)環(huán)境體系的構(gòu)建:
立足區(qū)域,規(guī)劃先行
城市的無序擴(kuò)張,邊緣區(qū)域內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的隨意,是邊緣區(qū)內(nèi)各種問題并發(fā)的根源。因此,全局性整體性的規(guī)劃引導(dǎo),對(duì)于城市邊緣區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。規(guī)劃先行,立足區(qū)域的整體發(fā)展,城市擴(kuò)張的方向以及土地利用布局,建議采用分散集團(tuán)的布局模式,注重用地分區(qū)的劃分,分析并確定各組團(tuán)的功能定位以及組團(tuán)在城市整體空間發(fā)展中的位置,制定統(tǒng)一全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)性的城市邊緣區(qū)的綜合規(guī)劃。
在此規(guī)劃的指導(dǎo)下,若干規(guī)模適宜的集團(tuán),有機(jī)分散在城市的邊緣區(qū)域,其中,每個(gè)集團(tuán)內(nèi)都安排生產(chǎn)、工作、居住、娛樂等功能,做到就近工作,就近居住,就近娛樂。每個(gè)集團(tuán)即相對(duì)獨(dú)立又緊密聯(lián)系。中心城區(qū)、邊緣集團(tuán)之間,以及各集團(tuán)之間,都保留有大片的綠化隔離帶或者是成片的菜地、果園、高產(chǎn)農(nóng)田、林地等,以此來遏制城市的“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張,減少對(duì)耕地等自然資源的侵占,維持生態(tài)環(huán)境的多樣化。
規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的農(nóng)田綠網(wǎng),建設(shè)組團(tuán)綠心增加區(qū)域斑塊綠地
基于城市邊緣區(qū)內(nèi)必須保有一定的耕地農(nóng)田,來保證城市和農(nóng)村居民的正常生活。因此,規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的農(nóng)田綠網(wǎng)是建設(shè)綠化隔離帶最合理方便的方式:大面積的農(nóng)田中結(jié)合城市道路、鄉(xiāng)間小路、過境交通、林地等適當(dāng)?shù)囊胍恍┚G色林帶。這種方式一方面,提高了綠地系統(tǒng)中生物物種的多樣性促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡,并能夠形成合理的城市綠網(wǎng)格局;另一方面,可以將鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光以及新鮮空氣帶入市區(qū),促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的提高改善,充分發(fā)揮城市邊緣區(qū)綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能。
根據(jù)“綠心理論”即由于大氣環(huán)流和城市熱島的共同作用組團(tuán)中心的大面積綠地能夠有效地改善空氣污染強(qiáng)度。因此建議,在城市邊緣區(qū)的各個(gè)組團(tuán)中心建設(shè)大面積的綠地,以此來改善城市邊緣區(qū)的空氣污染等問題。此外,在農(nóng)田與道的交匯點(diǎn)、道路的交叉處、河流沿岸等位置增加綠地建設(shè),用以保護(hù)水系和自然生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)城市邊緣區(qū)的生態(tài)體系的良性循環(huán)。
城市邊緣區(qū)域內(nèi)通過農(nóng)田綠網(wǎng)、斑塊綠地的建設(shè),形成綠地系統(tǒng)網(wǎng)格,重構(gòu)城市邊緣區(qū)的景觀格局,促進(jìn)并維持了區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃中重視城市氣候和風(fēng)環(huán)境
城市的氣候、風(fēng)環(huán)境等對(duì)于城市生態(tài)體系的構(gòu)建也有著重要的影響。如將高層建筑建筑布置在城市的上風(fēng)向,就相當(dāng)于為城市建造了一道防風(fēng)墻,將會(huì)嚴(yán)重影響城市的空氣交換。在城市邊緣區(qū)的建筑強(qiáng)度規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮其對(duì)環(huán)境的影響,將高層建筑布置在城市的上風(fēng)向位置;在規(guī)劃中還應(yīng)重視風(fēng)氣候?qū)Τ鞘泄δ懿季值挠绊懀瑒?chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境體系的發(fā)展。如某城市夏季東南季風(fēng),冬季正北,少東北風(fēng),無西風(fēng),那么城市邊緣區(qū)的功能布局時(shí),應(yīng)該避免東南方向綠地林地農(nóng)田等的大量流失,避免大量工業(yè)用地的出現(xiàn),以此來保證夏季的東南方向的新鮮空氣。而東北方向可以適當(dāng)?shù)亩嗖贾霉I(yè)較多的集團(tuán)。
提高居民意識(shí),重視環(huán)境保護(hù)
環(huán)境的良性循環(huán),最終還需要居民的保護(hù)和共同維護(hù)。在城市邊緣區(qū)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),應(yīng)著重提高居住于其中的人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),宣傳保護(hù)和維持環(huán)境的重要性的同時(shí),可以出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范,從法律的角度對(duì)人們的行為進(jìn)行約束。