初級(jí)插花培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

此外，產(chǎn)后由于產(chǎn)婦體內(nèi)雌激素和孕激素水平急劇下降，內(nèi)分泌發(fā)生巨大的變化，產(chǎn)婦極容易發(fā)生情緒波動(dòng)，引起心理障礙，甚至出現(xiàn)產(chǎn)后抑郁。因此，產(chǎn)褥期里，家人不光要照顧好小寶寶，還要兼顧產(chǎn)婦的身心保健。丈夫及家人要格外關(guān)心、體貼產(chǎn)婦，幫助產(chǎn)婦順利度過產(chǎn)褥期。如果產(chǎn)婦不能保證自己的身心健康，則難以承擔(dān)撫育身心健康小兒的任務(wù)。

對(duì)小兒來說，新生兒期是從母體內(nèi)生活轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立生活的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)適應(yīng)的過程。新生兒的組織器官及功能發(fā)育均未完善，抵抗力極低，如果護(hù)理不當(dāng)，容易發(fā)生疾病，并且病情變化快，病死率較高，又容易留下后遺癥而致殘。因此，產(chǎn)褥期也是新生兒保健的重要時(shí)期。

新生兒黃疸，一般屬于生理現(xiàn)象，但如果黃疸嚴(yán)重或持久，則為病理現(xiàn)象。如不及時(shí)識(shí)別處理，可以造成腦損傷。例如：某患兒生后一周黃疸較重，初級(jí)保健人員家訪時(shí)，囑其服些葡萄糖水，一周后再次隨訪時(shí)，黃疸仍然嚴(yán)重，此時(shí)即使轉(zhuǎn)院治療，也為時(shí)已晚。假如以后這個(gè)患兒有弱智的表現(xiàn)，應(yīng)考慮是核黃疸所致。

新生兒由于體溫調(diào)節(jié)中樞尚未發(fā)育完善，體溫易波動(dòng)。如遇環(huán)境溫度過高，衣被過多或哭鬧時(shí)，均可有體溫升高的情況，超過37.5℃則為發(fā)熱。另外，感染也可造成發(fā)熱，如未及時(shí)正確處理，發(fā)生高熱驚厥也可以損傷腦部，發(fā)生敗血病并可致命。天氣冷時(shí)，新生兒體溫可能會(huì)降低，感染后也可以造成體溫低。如果低于35℃，為體溫不升，可發(fā)生新生兒硬腫癥。如未及時(shí)識(shí)別并正確處理，病死率極高。此外，新生兒呼吸異常、嘔吐、腹瀉、抽搐均可能發(fā)生，均應(yīng)及時(shí)處理或去醫(yī)院。

從以上情況看，產(chǎn)褥期不論對(duì)產(chǎn)婦還是新生兒的保健，保健護(hù)理人員的責(zé)任都是重大的。

按照國(guó)家規(guī)定，產(chǎn)褥期有一定的訪視制度，由初級(jí)保健人員承擔(dān)，產(chǎn)褥期內(nèi)少則訪視一兩次，多的可以訪視3～4次。但有的地區(qū)目前尚未建立這一制度。如果訪視間隔過長(zhǎng)，或因家人或保健人員未能及早識(shí)別異常情況并正確處理，常會(huì)貽誤病情。有關(guān)人員對(duì)146例腦癱及弱智兒進(jìn)行回顧調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，14.4%的患兒疾病發(fā)生在新生兒期。因此，產(chǎn)褥期保健亟待加強(qiáng)。

目前，我國(guó)大多數(shù)家庭對(duì)待產(chǎn)婦的產(chǎn)后護(hù)理，常以老人或保姆為主。不少人缺少必要的護(hù)理知識(shí)，有人甚至延用一些舊的、不科學(xué)的習(xí)俗，致使產(chǎn)后保健效果不佳。有些家庭對(duì)產(chǎn)婦照顧不周，一切均由產(chǎn)婦自己操勞，產(chǎn)婦無法安心休養(yǎng)。如遇異常情況需去醫(yī)院時(shí)，由于產(chǎn)婦體力不支，常不肯去或徒勞往返，造成產(chǎn)婦身心的傷害。

鑒于以上情況，目前，已有不少人在探索產(chǎn)褥期保健的切實(shí)可行的途徑。比如：

1.月子醫(yī)院

這一經(jīng)驗(yàn)來自臺(tái)灣產(chǎn)后保健中心。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)后家庭服務(wù)人員減少，產(chǎn)后保健中心的建立實(shí)為一項(xiàng)革新。月子醫(yī)院宣傳手冊(cè)上的口號(hào)是：“生孩子是自然的事件，不是疾病，因而產(chǎn)婦在產(chǎn)褥期的生活應(yīng)該是豐富多彩的。”“營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、育嬰知識(shí)、健美運(yùn)動(dòng)、智力或藝術(shù)活動(dòng)（如插花班、美術(shù)班等），以及舒適和充分的休息，使住月子醫(yī)院就像是度假一樣。”月子醫(yī)院采取了中西醫(yī)結(jié)合的方法，例如將傳統(tǒng)有效的產(chǎn)后健補(bǔ)藥如參歸類，煮成熱飲婦服用。月子醫(yī)院還根據(jù)產(chǎn)婦的承受能力分為多種檔次，使不同條件的產(chǎn)婦均可享受這種服務(wù)。目前，在內(nèi)地一些大的城市中也已開始嘗試開辦月子醫(yī)院。

第2篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：扶貧；成效；對(duì)策

2018年，西峰區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)難點(diǎn)，緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重中之重，積極探索“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式（“3”：公司+合作社+貧困戶“三方”合作?！?”：“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。“1”：建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一科學(xué)的品牌質(zhì)量管理體系，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌不響亮、管理不規(guī)范、效益不明顯的問題，有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入?！?”：增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度），全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，轉(zhuǎn)方式，抓關(guān)鍵，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，全力助推產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了階段性成效。

1產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要成效

1.1依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全面精準(zhǔn)地謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)

按照省上提出的六大產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照“東果、南菜、北畜”的產(chǎn)業(yè)布局，積極推廣“中盛模式”，突出肉羊產(chǎn)業(yè)，緊扣“一戶一策”落實(shí)，大力帶動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，著眼短平快，扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的畜禽養(yǎng)殖和小雜糧、瓜菜、中藥材種植，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧多元發(fā)展。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3200多戶，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社100多個(gè)。草產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，留存多年生牧草達(dá)13.5萬畝，年青貯氨化飼草10萬噸。以“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全循環(huán)鏈”為主攻方向，成功招引甘肅中盛、正大集團(tuán)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，全面推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的模式，采取“兩投兩收”（企業(yè)投放良種羊，政府投放優(yōu)質(zhì)牧草種子及地膜；企業(yè)回收肉羊、回收牧草）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一回收）措施，引導(dǎo)貧困戶到企業(yè)務(wù)工、建辦養(yǎng)殖場(chǎng)、種草養(yǎng)畜。同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶以土地、勞力、扶貧貸款等多種方式入股，建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，帶動(dòng)900多戶貧困群眾新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）5個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社12個(gè)，種植紫花苜蓿、玉米等優(yōu)質(zhì)牧草1.25萬畝，貧困戶戶均增收2000元以上。瓜菜產(chǎn)業(yè)以“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為主線，以全區(qū)15個(gè)精準(zhǔn)扶貧村為重點(diǎn)，探索推廣效益帶動(dòng)、入股分紅、項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)旅一體等4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，同時(shí)區(qū)上確定每戶貧困戶1370元的產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶取得實(shí)效。至目前，全區(qū)瓜菜產(chǎn)業(yè)扶貧144戶，其中：脫貧戶129戶、未脫貧戶15戶，共種植各類瓜菜390畝，預(yù)計(jì)瓜菜產(chǎn)業(yè)提供貧困群眾人均收入1500元。堅(jiān)持“蘋果為主、多果并舉”的發(fā)展理念，創(chuàng)新“合作社＋貧困戶”抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)和貧困戶自主經(jīng)營(yíng)兩種模式，通過產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目投放果苗、地膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素，對(duì)甘肅居立現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范園和110個(gè)果業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，先后把990多戶貧困群眾聚在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上。通過幾年的連續(xù)抓促，東部什社、溫泉、董志3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民一半經(jīng)營(yíng)蘋果，收入一半來自蘋果，土地一半栽植果樹”的“三個(gè)過半”目標(biāo)，帶動(dòng)貧困群眾年人均增收1000元以上。

1.2增強(qiáng)幫帶效果，加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度

全區(qū)共建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)15個(gè)；年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)，申報(bào)省級(jí)示范合作社6家，全國(guó)休閑農(nóng)莊示范點(diǎn)2處，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到1250個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)54個(gè)，加入農(nóng)民合作社成員6584人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶14912戶。區(qū)級(jí)以上示范合作社達(dá)到149家，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)9家。全區(qū)15個(gè)貧困村累計(jì)注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社118家，其中，產(chǎn)業(yè)合作社103家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社15家。產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶659戶，實(shí)現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋。截至2018年底，村集體資金資產(chǎn)總額45155.2454萬元，有經(jīng)營(yíng)收益的村24個(gè)，占行政村總數(shù)的24%，比上年增加了12個(gè)，增長(zhǎng)率100%，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入4497.8905萬元。

1.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條

通過“組團(tuán)發(fā)展”，極大改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、市場(chǎng)運(yùn)行和社會(huì)協(xié)調(diào)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)、合作社的職能。政府從原來的大包大攬、管得過寬、管得過死的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中調(diào)整解脫出來，由參與式引導(dǎo)變?yōu)閰f(xié)調(diào)式引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展的積極性，避免了政府強(qiáng)制、群眾不情愿的局面。企業(yè)和合作社逐漸成為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，在產(chǎn)業(yè)培育、管理水平和管理技術(shù)上日益提高。群眾變身“股東”和“產(chǎn)業(yè)工人”，在取得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的同時(shí)，還可獲得經(jīng)營(yíng)收入、股份分紅和勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定提升。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化由初級(jí)為主向精深加工延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55.84％。形成以籽仁加工、果蔬貯藏加工、肉食品加工、糧油加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群，初步形成了彭原工業(yè)園、董志工業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，帶動(dòng)全區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶貧中增加了貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)和工資性收入。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作措施

2.1緊扣脫貧需求，認(rèn)真完善制定方案

結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)了《西峰區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《西峰區(qū)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》《西峰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃》《西峰區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》多個(gè)方案，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋有發(fā)展意愿的所有貧困戶，完成了產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”數(shù)據(jù)的對(duì)接。同時(shí)，為建立健全“產(chǎn)業(yè)上水平”這篇大文章的政策支撐體系，推動(dòng)“東果、南菜、北畜、西游”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局?jǐn)M定了《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》和《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》。

2.2針對(duì)技術(shù)需求，開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)

結(jié)合我區(qū)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作，圍繞“蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖”三大產(chǎn)業(yè)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦班，以點(diǎn)帶面，采取現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解難等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。共完成產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)27期18天，培訓(xùn)1171人，其中培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧戶995戶。發(fā)放果、菜、養(yǎng)殖書籍1303本，果樹管理年歷1720份，發(fā)放培訓(xùn)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)品1485份。

2.3加強(qiáng)合作社管理，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用

2018年6月份，利用一周時(shí)間對(duì)全區(qū)1125個(gè)合作社和15個(gè)貧困村合作社建辦情況進(jìn)行了全面摸排，特別是對(duì)“空殼社”“掛牌社”“家庭社”進(jìn)行全面摸排梳理，準(zhǔn)確掌握貧困村合作社運(yùn)行情況及貧困戶入社情況，共清理出“空殼社”348家。通過摸底調(diào)研，對(duì)“空殼社”“掛牌社”“家庭社”等逐一列出名錄，逐項(xiàng)核銷整改，不斷健全管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)社務(wù)公開程序，促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在問題

3.1思想認(rèn)識(shí)不夠到位

雖然政府抓產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)已有多年，抓點(diǎn)示范的力度只增不減，宣傳教育引導(dǎo)的辦法措施不斷創(chuàng)新，但農(nóng)民的戀土情結(jié)還比較深厚，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還沒有形成，土地流轉(zhuǎn)難度大。加之新一代農(nóng)民勤勞致富意識(shí)和吃苦耐勞美德有所淡化，寧愿外出務(wù)工，放任土地粗放耕作，也不愿按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式、新格局創(chuàng)新發(fā)展。

3.2區(qū)級(jí)財(cái)政扶貧資金配套壓力大

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，區(qū)級(jí)財(cái)政主要用于保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前扶貧開發(fā)已進(jìn)入到啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)克難的沖刺階段，更需要有效的資金支持和項(xiàng)目支撐，由于我區(qū)沒有被列入六盤山特困片區(qū)扶持范圍，一些扶貧上的政策、資金和項(xiàng)目無法享受，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力保障扶貧資金十分困難。加之近年來我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等方面投入力度加大，區(qū)財(cái)政在資金調(diào)度上捉襟見肘。

3.3插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目減少資金渠道的問題

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，但部分貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，增收渠道依然不寬，鞏固脫貧成效難度較大，仍需要相關(guān)的政策、資金和項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)，不斷鞏固脫貧成果。但目前插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目，減少資金渠道的問題比較突出，如交通、水利上的一些項(xiàng)目，貧困縣有非貧困縣沒有，貧困村有非貧困村沒有，省上撥付的扶貧專項(xiàng)資金也在逐年的減少。

3.4服務(wù)保障不夠到位

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法、能力、手段不夠靈活，不能正確面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，傾向于政府主導(dǎo)、政府投入，不能很好地動(dòng)員激發(fā)群眾的自我發(fā)展意識(shí)和主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)政府包袱沉重。特別是銷售渠道的拓寬、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段的運(yùn)用、流通環(huán)節(jié)的對(duì)接等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待改進(jìn)。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧下一步工作打算

4.1分類抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作

按照“扶貧主攻抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度抓覆蓋、覆蓋分類要達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)力爭(zhēng)見效益”的思路，精準(zhǔn)界定，分類施策，全域全產(chǎn)業(yè)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在扶貧產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)行分類抓捉，畜牧局主要抓好牛、羊、生豬以及飼草料種植等畜牧產(chǎn)業(yè)培育，瓜菜辦主要負(fù)責(zé)瓜菜產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)技中心主要負(fù)責(zé)中藥材、小雜糧、旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，種子管理站主要負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)培中心負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過實(shí)施散養(yǎng)戶產(chǎn)業(yè)提升工程，測(cè)算貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)模，制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺額，支持夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，幫助農(nóng)戶獲得更穩(wěn)定持久的收益。對(duì)無發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過實(shí)施互助合作工程，大力支持發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯摹?31+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，引導(dǎo)貧困戶加入合作社，采用入股、務(wù)工、分紅等方式開展互助扶貧，培植穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，增加收入。

4.2進(jìn)一步扶持龍頭企業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)省上出臺(tái)的《全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)扶持辦法》，認(rèn)真履行職責(zé)，吃透政策，下功夫培育連接市場(chǎng)和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)，讓貧困戶跟著干，跟著富。扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作，積極配合市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門落實(shí)好省上對(duì)龍頭企業(yè)的貼息補(bǔ)助、用地、電價(jià)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，全力支持中慶、中盛、正大等骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批特色龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)上市融資。進(jìn)一步加大招商引資力度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，有效發(fā)揮白銀今日陽光公司等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。積極組建一批龍頭企業(yè)，在不具備培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)條件的地方，鼓勵(lì)周邊龍頭企業(yè)采取重組、聯(lián)合等方式組建大規(guī)模的龍頭企業(yè)，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第3篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

在市委、市政府的直接關(guān)心下，在各有關(guān)街道辦事處的支持和配合下，經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間的緊張籌備，全市以“送技能、架金橋”為主題的再就業(yè)培訓(xùn)班今天如期開學(xué)了，在這里我代表市勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委向?yàn)榕e辦這次培訓(xùn)班作出不懈努力的同志表示衷心的感謝！向克服各種困難，支持我們工作，堅(jiān)持報(bào)名參加學(xué)習(xí)的各位學(xué)員表示親切的問候！通過深入社區(qū)，開展“進(jìn)百家門、訪百家情、幫百家困、知百家求”為主要內(nèi)容的“四百”活動(dòng)，我的感觸很深，倍感下崗失業(yè)人員求職的艱難，倍感加快落實(shí)黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施的緊迫性，倍感進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系、為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供幫扶和服務(wù)的重要性，下面，我想講幾點(diǎn)看法，供同志們參考。

一、抓住機(jī)遇，提高技能，是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有效途徑

近年來，由于受多種因素的影響，我市就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，就業(yè)再就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)壓力持續(xù)增大。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我市新增未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生1萬人，下崗失業(yè)人員將達(dá)8萬人，加之5.4萬名困難企業(yè)離崗職工以及政策性安置對(duì)象需要就業(yè)，構(gòu)成了巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我市135.1萬名城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中具有初級(jí)職業(yè)技能的占8.4％，中級(jí)技能的占13.5%，高級(jí)以上技能的僅有2.4％，這一狀況難以適應(yīng)我市突飛猛進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。三是就業(yè)困難群體再就業(yè)難度較大。隨著企業(yè)改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業(yè)人員，形成了一定規(guī)模的再就業(yè)困難群體，目前，全市約有1萬人，就個(gè)群體的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

這就需要進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路，在鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要幫助大家提高技能，這里所說的技能，既包括就業(yè)的專業(yè)技能，也包括自主創(chuàng)業(yè)的技能本領(lǐng)。調(diào)整就業(yè)心態(tài)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)于改變下崗失業(yè)人員個(gè)人現(xiàn)狀是十分重要的，我們要大力提倡下崗失業(yè)不失志，自強(qiáng)自立走新路，艱苦創(chuàng)業(yè)、艱辛謀職、開拓進(jìn)取的精神。

對(duì)一個(gè)人來說，下崗失業(yè)是一個(gè)痛苦的過程，但如何在困境中找準(zhǔn)方向，尋求新的奮斗目標(biāo)，自強(qiáng)不息，把握機(jī)遇，開創(chuàng)自己新的事業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值，需要的就是這種時(shí)代精神。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己的能力，瞄準(zhǔn)個(gè)人的擇業(yè)方向，有針對(duì)性的提高技能本領(lǐng)。我們當(dāng)中有的人是有一技之長(zhǎng)的，但在新的形勢(shì)下要進(jìn)一步加以提高，才能滿足市場(chǎng)新的要求，適應(yīng)市場(chǎng)新的挑戰(zhàn)；有的人對(duì)社會(huì)新需求的職業(yè)存有這樣那樣的顧慮，放不開手腳，不是干不好，而是不想干；也有一些人具有獨(dú)闖市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)的潛在條件，但缺乏勇氣，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，總是邁不開步子，一次次錯(cuò)失良機(jī)。

因此，無論再就業(yè)，還是創(chuàng)業(yè)，大家一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，不放過任何學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，不放過任何可能改變個(gè)人現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)。只有這樣，我們才能盡快地走出困境，走上嶄新的再就業(yè)之路。

二、實(shí)施援助，幫助就業(yè)，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心

近幾年來，在各級(jí)黨委、政府高度重視和關(guān)心下，我們勞動(dòng)保障部門先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，在一定程度上促進(jìn)了全市就業(yè)和再就業(yè)工作，取得了明顯的成效。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，由于我們宣傳的力度不夠大，范圍不夠廣，廣大下崗失業(yè)人員沒有能夠真正了解和理解各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)的政策，沒能夠充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)有的效應(yīng)。在這方面今后我們一定要加大宣傳的力度，努力做到家喻戶曉，人人皆知。我們也希望廣大下崗失業(yè)人員要真正理解各項(xiàng)相關(guān)政策，用足用好各項(xiàng)政策，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年，我們將采取以下措施有重點(diǎn)有選擇地加大對(duì)困難下崗失業(yè)人員的幫扶力度：

一是鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)援助對(duì)象。凡用人單位通過街道勞務(wù)派遣公司招用援助對(duì)象的，其應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由政府按最低繳費(fèi)基數(shù)和比例給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二是鼓勵(lì)用人單位招用年齡偏大的就業(yè)困難人員。建立政府購(gòu)買崗位機(jī)制，實(shí)行崗位補(bǔ)貼政策。用人單位招用3540（男40、女35周歲）的失業(yè)人員，并訂立兩年以上勞動(dòng)合同的，每招用1人補(bǔ)貼1000元。

三是鼓勵(lì)和扶持再就業(yè)援助對(duì)象多渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，除享受國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)減免等有關(guān)優(yōu)惠扶持政策外，凡愿創(chuàng)業(yè)者再單獨(dú)實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由勞動(dòng)保障部門提供小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)等扶持服務(wù)。

四是鼓勵(lì)街道、社區(qū)開發(fā)和采集就業(yè)崗位。對(duì)街道、社區(qū)通過開發(fā)社區(qū)公益性崗位或利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)性崗位幫助援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，根據(jù)與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的再就業(yè)援助對(duì)象人數(shù)，在合同履行期間按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)給街道予以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

五是在全市街道社區(qū)組織開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動(dòng)，也就是說通過創(chuàng)建活動(dòng)，在全市街道社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無雙下崗家庭。

最近，我們還開展了以送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策為主要內(nèi)容的“四送一落實(shí)”活動(dòng)，按照工作進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容我們將進(jìn)一步的細(xì)化，從發(fā)放宣傳材料、上門開展政策咨詢、發(fā)放調(diào)查表份數(shù)到實(shí)際享受社保補(bǔ)貼人數(shù)；從開發(fā)公益崗位到提供推薦就業(yè)次數(shù)、到實(shí)現(xiàn)實(shí)際援助人數(shù)；從培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)項(xiàng)目到實(shí)際免費(fèi)培訓(xùn)人數(shù)，要逐一進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)，工作中要力爭(zhēng)強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”，靠近一個(gè)“透”字，做到凡是符合援助條件的，全部登記管理；凡是需要政策幫扶的，全部及時(shí)幫助落實(shí)；凡是有培訓(xùn)愿望的，全部提供免費(fèi)技能培訓(xùn)；凡是不挑不揀工作崗位的，全部提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、培訓(xùn)技能，架設(shè)金橋，努力為困難群體提供幫助

今天我們?cè)谶@里舉辦開學(xué)典禮，只是這次以“送技能、架金橋”為主題的再就業(yè)援助活動(dòng)的開始。我們一定要把好事做好，把好事做到底。為此，我們對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的策劃和精心的準(zhǔn)備。這次培訓(xùn)共開設(shè)了插花藝術(shù)、計(jì)算機(jī)操作工、美容化妝、家政服務(wù)、中式烹飪、汽車維修、服裝制作、汽車駕駛等8個(gè)專業(yè)，這些專業(yè)的開設(shè)是經(jīng)過認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，分析大家這個(gè)年齡段特點(diǎn)而開設(shè)的，這些專業(yè)具有廣泛的市場(chǎng)前景，不是隨意確定的。至于大家選擇什么樣的專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，我們是充分尊重大家自己意見的，可以說，這次培訓(xùn)班不僅是歷年來規(guī)模最大的一次，也是專業(yè)最為齊全的一次。

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)本著“一切為了學(xué)員，為了一切學(xué)員，為了學(xué)員的一切”的宗旨，為了方便大家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們采取集中面授與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的形式，分別開設(shè)全日制班、半日制班和晚班，特殊情況或人員相對(duì)集中的專業(yè)還可開設(shè)大周班、假日班。

考慮到相當(dāng)一部分學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的工作、生活等到方面的問題，為充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)的積極性，解決大家學(xué)習(xí)和生活的后顧之憂，這里我作出明確規(guī)定，凡參加“3540”培訓(xùn)的學(xué)員，給予每人每天5元的培訓(xùn)補(bǔ)助；培訓(xùn)期滿，經(jīng)應(yīng)會(huì)考核合格的學(xué)員發(fā)給相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書；第一次考核不合格者，可免費(fèi)繼續(xù)參加下一期培訓(xùn)，直至合格為止。

今后，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化這方面的工作。

一是要努力適應(yīng)打造百萬人口大城市的需要，積極開展多種形式、多種類型的適應(yīng)各類用人單位需求的專業(yè)技能培訓(xùn)班，為大家自主擇業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)提供幫助。

二是鼓勵(lì)靈活多樣的就業(yè)形式。通過政策引導(dǎo)和勞務(wù)派遣等組織形式，鼓勵(lì)大家通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三是組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為鼓勵(lì)大家自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，近期，將開展包括工商登記、項(xiàng)目選擇、資金籌措、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦創(chuàng)業(yè)方案大賽，引導(dǎo)大家開闊創(chuàng)業(yè)思路，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，構(gòu)造培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)工作平臺(tái)。建立由政府官員、企業(yè)家、學(xué)者、法律工作者等組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍和咨詢機(jī)構(gòu)，提供項(xiàng)目認(rèn)證、技術(shù)支持和法律咨詢等方面服務(wù)，為大家創(chuàng)業(yè)提供快捷、豐富的信息服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、精心組織，相互配合，切切實(shí)實(shí)提高培訓(xùn)的效果

雖然我們勞動(dòng)保障部門曾多次舉辦過這樣的培訓(xùn)，但具有如此優(yōu)惠條件的還是第一次，希望大家一定要珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，積極參加面授學(xué)習(xí)，這里我也向大家提幾點(diǎn)要求：

，局領(lǐng)導(dǎo)在失業(yè)人員送技能架金橋開學(xué)典禮上的講話

1、克服困難，按時(shí)參加培訓(xùn)。我知道，由于各種原因，大家學(xué)習(xí)上會(huì)有一些困難，希望大家一定要想方設(shè)法，克服各種困難，擠出時(shí)間來按時(shí)參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間一定要有時(shí)間觀念，按時(shí)上下課，保證有足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，滿足基本技能形成的需要。

2、服從管理，維護(hù)教學(xué)秩序。在學(xué)習(xí)期間，作為學(xué)員一定要有紀(jì)律觀念，在校園里要為在校生放好樣子，進(jìn)出校門要主動(dòng)出示有關(guān)證件，配合學(xué)院維護(hù)好校園秩序。在培訓(xùn)課堂上要主動(dòng)遵守課堂紀(jì)律，不能抽煙，不能大聲喧嘩，這不僅是對(duì)培訓(xùn)老師的尊重，也是對(duì)其他培訓(xùn)班學(xué)員的尊重，同時(shí)還是提高學(xué)習(xí)效果的基本保證。

3、虛心學(xué)習(xí)，切實(shí)提高技能。在聽課和訓(xùn)練的過程中，希望大家虛心學(xué)習(xí)，遇到不懂的問題要及時(shí)地向老師請(qǐng)教。我們既然報(bào)名參加學(xué)習(xí)，都是想學(xué)到一些知識(shí)的，千萬不要礙于面子，不懂裝懂，那樣的話，就學(xué)不到實(shí)用的知識(shí)，也就無法形成真正的技能本領(lǐng)。只有真正擁有了一技之長(zhǎng)，我們大家才能更快更好地找到適合自己的工作崗位。

4、熟悉政策，靈活選擇崗位。在學(xué)習(xí)過程中，我們還要了解和掌握一些與就業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)，特別是要熟悉再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠扶持政策。同時(shí)要善于利用勞動(dòng)力市場(chǎng)的各種信息，作出適合自己的選擇。通過這次培訓(xùn)我希望大家不僅能學(xué)到一技之長(zhǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，更希望大家通過對(duì)享受各項(xiàng)政策的途徑，申請(qǐng)的程序能有一個(gè)全面的了解，同時(shí)學(xué)會(huì)搜集和分析各種就業(yè)信息，以便根據(jù)自己的技能和特點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第4篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學(xué)結(jié)合

隨著高職教育的迅猛發(fā)展，江蘇省揚(yáng)州地區(qū)的高職院校抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，圍繞高職教育職業(yè)性、技能性、應(yīng)用性的特點(diǎn)，針對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地不足的“瓶頸”問題，高度重視產(chǎn)學(xué)結(jié)合，不斷強(qiáng)化校企合作，在借鑒國(guó)內(nèi)外校企合作成功范例，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地方歷史文化背景與學(xué)院實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，把握產(chǎn)學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵，摸索出了多種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐方式。

產(chǎn)學(xué)結(jié)合的涵義

產(chǎn)學(xué)結(jié)合具有四個(gè)層面的涵義。

一是教學(xué)單位與生產(chǎn)單位的合作，應(yīng)圍繞市場(chǎng)辦專業(yè)，針對(duì)企業(yè)崗位設(shè)置課程?！皯?yīng)用”與“適用”是校企合作培養(yǎng)人才的關(guān)鍵詞，而基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)加專業(yè)模塊化菜單是學(xué)校課程體系的框架，這種合作是雙向的、多形式和多層次的，并力求實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求的“零距離”。

二是課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，即依據(jù)理論搞實(shí)訓(xùn)，根據(jù)崗位練技能。技能培訓(xùn)是高職教育的主線，其培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向生產(chǎn)第一線的復(fù)合型、寬口徑的高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”或“銀領(lǐng)”人才，采用學(xué)歷證書與職業(yè)（技能）資格證書“雙證”并重的原則，力求崗位適應(yīng)期的“零時(shí)間”。

三是學(xué)業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)也是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一個(gè)重要內(nèi)容，產(chǎn)品的“出口暢”才能使招生的“進(jìn)口旺”，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，從某種程度上講，高職教育就是就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值引導(dǎo)，為學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，不斷優(yōu)化職業(yè)素質(zhì)，儲(chǔ)備就業(yè)能力，增加擇業(yè)技巧，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，力求就業(yè)的“零等待”。

四是學(xué)科品牌建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，建設(shè)品牌專業(yè)不僅要有一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，更需要建立在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ纳a(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和指導(dǎo)中心，使之成為培養(yǎng)高技能人才的載體，成為學(xué)校服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)和窗口，力求品牌專業(yè)效益的最大化。

產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐方式

觀摩學(xué)習(xí)式即在專業(yè)學(xué)習(xí)初級(jí)階段時(shí)（通常是專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)階段），將學(xué)生帶進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀，使其對(duì)實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)生感性認(rèn)知，開闊學(xué)生的眼界。觀摩學(xué)習(xí)可使學(xué)生產(chǎn)生心理觸動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)動(dòng)力與意志力，這種方式簡(jiǎn)易可行，企業(yè)也樂于接受。如揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院園藝系與揚(yáng)州里下河農(nóng)科院建立了合作關(guān)系，每年安排園藝、園林專業(yè)學(xué)生前往揚(yáng)州蜀崗西峰生態(tài)公園參觀，并請(qǐng)技術(shù)人員講解植物種類、習(xí)性等；江海學(xué)院工商管理系工商企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)完《管理學(xué)原理》后，到揚(yáng)州柴油機(jī)廠觀摩企業(yè)“5S管理”與質(zhì)量控制流程，使學(xué)生直觀地理解企業(yè)實(shí)施相關(guān)管理方法的具體操作要求和目的，都屬于這種方式。其不足之處是該形式僅停留在感性認(rèn)識(shí)上，學(xué)生的動(dòng)手能力沒有得到鍛煉，無法提出有價(jià)值的問題。

實(shí)習(xí)勞動(dòng)式即去合作單位實(shí)習(xí)基地勞動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)生的技能水平。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院園藝系依托江都花卉之鄉(xiāng)的獨(dú)特條件，與江都曹王、永安、雅典娜花卉生產(chǎn)基地建立了合作關(guān)系，每年組織園藝畢業(yè)班的學(xué)生到生產(chǎn)基地進(jìn)行3～4個(gè)月的實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)中，學(xué)生向農(nóng)技員學(xué)到許多實(shí)用技術(shù)，同時(shí)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)為實(shí)習(xí)基地解決了生產(chǎn)中的一些其他問題。實(shí)習(xí)勞動(dòng)既鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，又鍛煉了學(xué)生吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)了學(xué)生的合作意識(shí)。其不足之處是部分專業(yè)由于受條件的限制無法推廣該方式，另外，組織學(xué)生勞動(dòng)在管理上也有很多問題需要研究。

仿真模擬式即在實(shí)訓(xùn)室或?qū)嶒?yàn)室里模擬業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)過程，讓學(xué)生進(jìn)行較系統(tǒng)與較全面的業(yè)務(wù)處理仿真演練。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院經(jīng)貿(mào)系、江海學(xué)院工商管理系均與用友公司簽訂了合作協(xié)議，用友公司提供財(cái)務(wù)軟件，并選派工程師就會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、賬務(wù)處理對(duì)學(xué)生進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化軟件應(yīng)用培訓(xùn)。仿真模擬訓(xùn)練可使學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容更貼近實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，與先進(jìn)的工藝流程接軌。其不足之處是在模擬狀態(tài)下完成的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏實(shí)際工作崗位的真實(shí)性、復(fù)雜性與綜合性體驗(yàn)，對(duì)特殊業(yè)務(wù)的處理很難規(guī)范有效。

頂崗工作式即由企業(yè)根據(jù)合約要求提供工作崗位，讓學(xué)生參與具體實(shí)際工作，勞動(dòng)報(bào)酬另議。頂崗實(shí)踐時(shí)間一般為1～3個(gè)月，經(jīng)企業(yè)鑒定，合格的學(xué)生可在畢業(yè)后簽約留用。江海學(xué)院工商管理系每年安排工商企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生到大潤(rùn)發(fā)超市頂崗實(shí)習(xí)，按企業(yè)要求，學(xué)生被分配到超市客服部、安管部、信息系統(tǒng)部等，與超市其他工作人員一起正常上下班，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中看到和學(xué)到許多連鎖經(jīng)營(yíng)的技能，得到不少新的啟發(fā)，為以后在商業(yè)部門就業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。其不足之處是學(xué)生的自我約束能力較差，在短時(shí)間內(nèi)無法適應(yīng)企業(yè)的管理制度，容易與企業(yè)的日常管理發(fā)生沖突，引發(fā)一些問題。

項(xiàng)目生產(chǎn)式即從合作單位的承接項(xiàng)目中分出一部分，圍繞分出的項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)與教學(xué)。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院園藝系憑借自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，承接了揚(yáng)州邗江柏泰集團(tuán)廠區(qū)規(guī)劃面積10000m2的綠化工作，維揚(yáng)區(qū)、雙橋社區(qū)姚莊小區(qū)2000㎡的綠化工作以及揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)的綠化工作，041園林綠化專業(yè)的學(xué)生全程參與了綠地規(guī)劃、管理與施工。在實(shí)踐中，學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)處理實(shí)際問題，遇到疑難問題能得到工程技術(shù)人員與教師的及時(shí)指點(diǎn)，動(dòng)手能力與處理實(shí)際問題的能力得到了增強(qiáng)。其不足之處是表現(xiàn)積極的學(xué)生得到了強(qiáng)化鍛煉，而缺乏主動(dòng)性的學(xué)生則浮在表面，沒有很好地掌握實(shí)踐知識(shí)。

訂單培養(yǎng)式是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的主流模式，是企業(yè)與學(xué)院較深層次合作的一種方式。江海學(xué)院與蘇州世紀(jì)晨光科技網(wǎng)絡(luò)有限公司簽訂了“訂單式”培養(yǎng)合作協(xié)議，企業(yè)提出用人需求、崗位規(guī)格、培訓(xùn)方式與人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院根據(jù)企業(yè)要求，為參加“訂單式”培養(yǎng)的學(xué)生單獨(dú)開設(shè)《電話營(yíng)銷》、《營(yíng)銷策劃》、《人力資源管理》等專業(yè)實(shí)務(wù)課程。4個(gè)月后，企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核與面試，聘請(qǐng)符合要求的學(xué)生加盟企業(yè)。該方式縮短了學(xué)生上崗時(shí)間，強(qiáng)化了學(xué)生動(dòng)手能力，提高了學(xué)生的就業(yè)率，受到企業(yè)與學(xué)校的共同青睞。其不足之處是在企業(yè)不具備一定規(guī)模的情況下，“訂單式”培養(yǎng)會(huì)增加學(xué)院的教學(xué)成本；部分企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，會(huì)利用學(xué)院的急切心理獲取廉價(jià)勞動(dòng)力；企業(yè)支持力度的不平衡會(huì)導(dǎo)致合作出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)式即利用現(xiàn)有的專業(yè)資源，由學(xué)院提供信息、技術(shù)、產(chǎn)品、咨詢、經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)、核算、市場(chǎng)開發(fā)等方面的支持，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院園藝系利用自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生在揚(yáng)州花卉市場(chǎng)設(shè)置攤位，自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)踐，學(xué)生對(duì)客戶需求、藝術(shù)插花、花卉品種組織、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)核算等都有了深刻的認(rèn)識(shí)，為創(chuàng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。其不足之處是進(jìn)入市場(chǎng)真槍實(shí)刀地干，需要一定量的啟動(dòng)資金，需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，需要有具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，教師付出的時(shí)間多、精力多，風(fēng)險(xiǎn)性也很大。

自辦實(shí)體式即依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸納社會(huì)資金，創(chuàng)辦與專業(yè)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與服務(wù)機(jī)構(gòu)，達(dá)到圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的目的。揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)成立了神州旅行社，由系部教師與員工投入資金，完全實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。學(xué)生在旅行社真實(shí)地從事導(dǎo)游、經(jīng)營(yíng)核算、人事管理等活動(dòng)，參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中，認(rèn)識(shí)得到了提高。其不足之處是受師生創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的影響較大，需要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要師生具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)與管理能力，需要較多的資金投入，需要時(shí)間和精力的付出。

技術(shù)服務(wù)式即面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)，走“科研+生產(chǎn)實(shí)踐”的道路。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院園藝系承擔(dān)了省林業(yè)廳農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程“丘陵崗地造林模式的研究和推廣”，揚(yáng)州市計(jì)劃委員會(huì)“水稻栽培技術(shù)的研究”、“揚(yáng)州市無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)”、“稻田常用農(nóng)藥對(duì)天敵的控制影響”等課題。在課題研究中，園藝系集中科研力量解決技術(shù)問題，服務(wù)“三農(nóng)”，教師和學(xué)生深入基層，為儀征地區(qū)農(nóng)民講授專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)員，為種植大戶提供無公害蔬菜、特種蔬菜栽培、食用菌栽培知識(shí)的講座與咨詢，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過向農(nóng)民傳授綠色食品概念與栽培技術(shù)，使農(nóng)民獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在與農(nóng)民接觸的過程中，教師與學(xué)生也獲得了實(shí)踐教學(xué)的第一手材料。其不足之處是技術(shù)與生產(chǎn)結(jié)合需要較長(zhǎng)的磨合期，獲得企業(yè)與農(nóng)民的信任也需要時(shí)間。

技能鑒定式即按照職業(yè)崗位的要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)與技能融入教學(xué)大綱和教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)融為一體，通過考核檢驗(yàn)學(xué)生從事某種職業(yè)所需要的特定技能、專門知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，技能考核可增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，提高學(xué)生的就業(yè)、執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院成立了揚(yáng)子津技能鑒定站，園藝系組織01級(jí)、03級(jí)畢業(yè)班82名學(xué)生在2005年5月參加了揚(yáng)州市技能考核鑒定，有45名學(xué)生通過了中級(jí)園藝工考核，有31名學(xué)生通過了插花員考核。信息產(chǎn)業(yè)部在江海學(xué)院成立了IT信息技能鑒定站，江海學(xué)院“會(huì)電”專業(yè)學(xué)生先后參加了珠算普通5級(jí)等級(jí)考試、會(huì)計(jì)人員從業(yè)上崗證、用友軟件應(yīng)用證書等考核，031工商企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生參加了營(yíng)銷員資格證書、物流員資格證書、人力資源師證書培訓(xùn)考核。其不足之處是，學(xué)生對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，且考證費(fèi)用較高，過多的證書使學(xué)生無所適從。

產(chǎn)學(xué)結(jié)合實(shí)踐中存在的問題

揚(yáng)州環(huán)境資源學(xué)院、江海學(xué)院與其他高職院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐，在總體上仍處于低水平、淺層次的初級(jí)階段，與深層次的高級(jí)階段還有一定的距離，歸納起來有以下八個(gè)方面的問題：

1.對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才的客觀性、必要性已有充分的認(rèn)識(shí)，但合作的穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性缺乏保障，企業(yè)的全面介入不夠，合作配合上還有許多可改進(jìn)的地方。

2.產(chǎn)學(xué)結(jié)合實(shí)踐存在著不平衡性，工科類的機(jī)電一體化、建筑裝飾等專業(yè)合作面廣、合作點(diǎn)深，文科類不同專業(yè)則存在著較大的差距，有的已開展合作，但處在起始階段，有的還沒有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。

3.企業(yè)與學(xué)院系部及教研室之間存在著信息溝通的不對(duì)稱性，沒有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合有效機(jī)制，無法從根本上保障教學(xué)效果。

4.在已形成的校企合作中，學(xué)院主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴的多，而主動(dòng)尋求與學(xué)院合作的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)給予學(xué)院的資助只停留在項(xiàng)目支持、提供實(shí)習(xí)基地等方面，合作內(nèi)容有待進(jìn)一步深化。

5.校內(nèi)、校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地不足，從數(shù)量到質(zhì)量上都無法充分滿足批量學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的要求，有些系部的實(shí)踐基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響到學(xué)生的技能培養(yǎng)與就業(yè)。

6.“雙師型”教師嚴(yán)重不足，在專業(yè)教師中的比例達(dá)不到高職教育的要求。

7.政府的支持力度不夠，政府的引導(dǎo)職能與管理職能沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合或校企合作還沒有給予全力支持，介入的范圍有限，形成“一頭熱、一頭冷”的局面。

8.產(chǎn)學(xué)結(jié)合的監(jiān)控與保障機(jī)制不完善，多數(shù)系部與企業(yè)簽訂了協(xié)議，而對(duì)執(zhí)行過程和結(jié)果沒有建立有效的監(jiān)控體系和保障體系，導(dǎo)致合作的深度與廣度都達(dá)不到要求。另外，基地的使用頻率較低，每學(xué)年只有一兩次，基地的作用沒有得到充分發(fā)揮。

進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的建議

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合理念產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為高職院校發(fā)展的必由之路，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的根本途徑。對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合應(yīng)常抓不懈，將其滲透到教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)。從專業(yè)設(shè)置、人才定位、教學(xué)目標(biāo)制定、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃編排、教學(xué)內(nèi)容修改、教學(xué)方法選擇、教學(xué)監(jiān)控體系與評(píng)價(jià)體系建立等，都應(yīng)體現(xiàn)出服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的宗旨。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合的理念與功能，將產(chǎn)學(xué)結(jié)合在各個(gè)系部全面推廣。

加強(qiáng)深度合作，實(shí)現(xiàn)“訂單式”培養(yǎng)“訂單式”培養(yǎng)是招生、實(shí)習(xí)、就業(yè)的“直通車”，潛力很大，也可實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與社會(huì)服務(wù)的緊密結(jié)合，形成專業(yè)對(duì)口，崗位對(duì)接，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)“三贏”的局面。為此，要實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ奔醇訌?qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，實(shí)現(xiàn)深度合作，“招企引學(xué)”，將“訂單式”培養(yǎng)模式的內(nèi)涵予以延伸?！罢?qǐng)進(jìn)來”即將企業(yè)引到學(xué)院，通過建立多處固定的、范圍廣的、正式掛牌的實(shí)習(xí)單位，多元化開展校企合作，使企業(yè)真正成為學(xué)校教學(xué)與學(xué)生就業(yè)的“近水樓臺(tái)”。

認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)等專業(yè)而言，就業(yè)“出口”大都屬于“零售”型，很難形成“批發(fā)”型的態(tài)勢(shì)，難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，應(yīng)對(duì)各系部開設(shè)的專業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一票否決制，對(duì)沒有明確的產(chǎn)學(xué)結(jié)合對(duì)象與系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合方案的專業(yè)，應(yīng)采取逐步收縮的策略，學(xué)院的優(yōu)惠政策應(yīng)向那些有很好的產(chǎn)學(xué)結(jié)合背景的專業(yè)傾斜。

突出學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、課時(shí)安排應(yīng)符合實(shí)用型人才培養(yǎng)的需要，實(shí)行多模式結(jié)合的培養(yǎng)方式。如會(huì)計(jì)電算化專業(yè)，在學(xué)生學(xué)完《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》課程后，可下單位觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)完《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》后，可進(jìn)行仿真模擬，學(xué)完《財(cái)務(wù)管理》后，可下單位生產(chǎn)實(shí)習(xí)，對(duì)獲得會(huì)計(jì)上崗證書的學(xué)生可安排頂崗工作。完整的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)可使學(xué)生的綜合能力得到很大的提高。

注重“雙師型”教師的培養(yǎng)和使用可聘請(qǐng)有影響的專家學(xué)者（院士、博士等）擔(dān)任學(xué)院的兼職教授，也可聘請(qǐng)企業(yè)專家任教，避免教學(xué)中“紙上談兵”的情況。對(duì)中青年教師每年應(yīng)安排足夠的專業(yè)實(shí)踐工作時(shí)數(shù)，以提高他們的實(shí)踐操作能力。另一方面，應(yīng)落實(shí)教師與企業(yè)專家合作的“雙師型”教學(xué)模式，前瞻性地解決實(shí)踐教學(xué)過程中的相關(guān)問題。

改革學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定與考核的辦法要注重教學(xué)過程的質(zhì)量控制，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，改革單純采取理論閉卷考核的方法，多角度、多層面地選擇考核手段，在“理論平臺(tái)+專業(yè)實(shí)踐模塊”的框架下，實(shí)行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的“雙證”合格教學(xué)制度?？己藨?yīng)多采用案例、操作、開卷等突出學(xué)生技能的方式，應(yīng)側(cè)重實(shí)踐教學(xué)，平時(shí)成績(jī)與理論考核成績(jī)可占40%，實(shí)踐能力考核應(yīng)占60%。要規(guī)定畢業(yè)生必須獲得兩個(gè)或兩個(gè)以上技能鑒定證書方可畢業(yè)。

優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)需要根據(jù)各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域與職業(yè)崗位的要求，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況與就業(yè)形勢(shì)，應(yīng)為每個(gè)專業(yè)的學(xué)生制定相應(yīng)的“技能包”。如護(hù)理專業(yè)學(xué)生的“技能包”除規(guī)定的計(jì)算機(jī)、英語、護(hù)理專業(yè)技能外，還應(yīng)增加一些自選技能，如臨床常規(guī)檢驗(yàn)、藥品營(yíng)銷、美容、公關(guān)禮儀等。學(xué)校要為學(xué)生“技能包”的設(shè)置與完成提供師資、設(shè)備、時(shí)間、地點(diǎn)等方面的保證，將“雙證”教學(xué)與“一專多能”落到實(shí)處。

充分發(fā)揮專家指導(dǎo)委員會(huì)的作用應(yīng)安排專家指導(dǎo)委員會(huì)成員參與學(xué)院各系部專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)改革、教學(xué)手段、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐等環(huán)節(jié)的活動(dòng)，使其起到產(chǎn)學(xué)結(jié)合的紐帶作用。要讓專家評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管理、評(píng)質(zhì)量，讓專家指導(dǎo)青年教師，提高其教學(xué)質(zhì)量。

第5篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

低廉的學(xué)費(fèi)保障了全民接受職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)利

澳大利亞公立職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，政府投入占97％（其中聯(lián)邦政府投入1／3，州政府投入2／3），自籌經(jīng)費(fèi)占3％。澳大利亞政府通過立法，規(guī)定企業(yè)必須拿出占工資總額一定比例的資金用于培訓(xùn)。企業(yè)首先提出員工培訓(xùn)的需求和目標(biāo)，職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派人與企業(yè)的專職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)，包括課程設(shè)置、課時(shí)安排、教材選取、考核與評(píng)估、時(shí)間、場(chǎng)地、費(fèi)用等，經(jīng)公司認(rèn)可后，由職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院照此實(shí)施。因此，澳洲本國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)很低廉，如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的園藝類課程，學(xué)費(fèi)大約2澳元／小時(shí)，34周／年，2小時(shí)／周，150澳元／課程，一年修4門課，一周8學(xué)時(shí)，學(xué)費(fèi)600澳元左右，占當(dāng)?shù)鼐用衲晔杖氲囊恍〔糠郑话慵彝ザ寄茇?fù)擔(dān)。澳洲各職業(yè)技術(shù)學(xué)院都有多家贊助單位，如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主要贊助單位就有：堪培拉工業(yè)和商業(yè)會(huì)所、堪培拉政府工商業(yè)發(fā)展部、澳洲國(guó)家博物館、澳洲國(guó)家資本當(dāng)局等。

可持續(xù)發(fā)展理念在培養(yǎng)學(xué)生能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方面的滲透

（一）在職業(yè)教育各環(huán)節(jié)中的滲透

在澳洲國(guó)家資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)中，在每個(gè)專業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中，都把“公共職業(yè)素質(zhì)能力”定為“核心能力”，核心能力包括7個(gè)方面：①信息的收集、分析和組織能力；②思想和信息的交流溝通能力；③計(jì)劃并管理個(gè)人行為活動(dòng)的能力；④團(tuán)隊(duì)合作能力；⑤解決實(shí)際問題的能力；⑥數(shù)學(xué)應(yīng)用能力；⑦實(shí)踐動(dòng)手能力。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局特別強(qiáng)調(diào)所有的職業(yè)教育培訓(xùn)包中，都必須把7個(gè)核心能力有效地融合進(jìn)去，明確7個(gè)核心能力是職業(yè)能力的有機(jī)組成部分和學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中的重要組成部分，這就要求培訓(xùn)包開發(fā)者、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)者、教師和學(xué)員，都必需把核心素質(zhì)要求始終貫穿在職業(yè)技術(shù)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以保證培養(yǎng)出來的勞動(dòng)者能在工作中充分、有效地發(fā)揮所學(xué)知識(shí)和技能，提高工作效率，也為將來的知識(shí)和技能的更新打下基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)設(shè)置和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系

澳大利亞教育體系中，行業(yè)協(xié)會(huì)也起著重要的作用。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局是澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)最高的管理機(jī)構(gòu)，下面設(shè)有11個(gè)由各行業(yè)專家組成的專門的行業(yè)委員會(huì)，行業(yè)委員會(huì)的成員都是各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專家，其任務(wù)就是確保職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的課程及其能力標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包），確實(shí)滿足行業(yè)的實(shí)際需求。行業(yè)委員會(huì)與行業(yè)有著密切的聯(lián)系，保持著長(zhǎng)期的合作，每年公布一次該行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)情況調(diào)查及預(yù)測(cè)報(bào)告，指導(dǎo)該行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置和課程的調(diào)整，以確保職業(yè)技術(shù)教育課程確實(shí)是符合市場(chǎng)的需要，符合行業(yè)的需求。如澳洲農(nóng)業(yè)食品委員會(huì)2010年度的行業(yè)報(bào)告中指出：根據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，到2014年前，食品加工業(yè)的勞動(dòng)力需求每年增幅為5．1％，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖增幅為1．9％。職業(yè)教育與行業(yè)專業(yè)委員會(huì)和企業(yè)的合作，促使專業(yè)設(shè)置和技能標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)能做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨市場(chǎng)的發(fā)展而不斷更新，這為勞動(dòng)者的終身學(xué)習(xí)提供了動(dòng)力和資源，保持了職業(yè)教育系統(tǒng)自身的持續(xù)發(fā)展的生機(jī)和活力。

（三）環(huán)境保護(hù)能力成為專業(yè)培訓(xùn)包中的任職資格能力標(biāo)準(zhǔn)之一

澳洲農(nóng)業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)遵循被廣大行業(yè)認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展原則，把這種理念落實(shí)到具體的工作操作過程中。因此，在澳洲國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中，包括了“環(huán)境影響報(bào)告”，要求學(xué)員具備環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度和行為；能夠預(yù)見工作場(chǎng)所和生產(chǎn)活動(dòng)中可能帶來的環(huán)境問題，分析導(dǎo)致環(huán)境問題的原因，并利用環(huán)保知識(shí)和技能，制定或執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)保措施；采用環(huán)保生產(chǎn)方式，盡量減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

如園藝類專業(yè)，環(huán)境保護(hù)能力主要體現(xiàn)在節(jié)水灌溉、雨水收集、中水利用、化學(xué)物質(zhì)正確的應(yīng)用、土壤適當(dāng)耕作、包裝材料的收集處理等方面。環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為是職業(yè)能力考核的內(nèi)容之一，初級(jí)階段的學(xué)員要求能識(shí)別、報(bào)告工作場(chǎng)所的環(huán)境問題，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行動(dòng)；高級(jí)階段的學(xué)員還要求能因地制宜分析引起環(huán)境問題的原因，并制定相應(yīng)的對(duì)策，在生產(chǎn)操作過程中把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少到最低。澳洲把環(huán)保知識(shí)和技能融入到全民的職業(yè)技術(shù)教育中，是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)技術(shù)教育中最直接的滲透。

可持續(xù)發(fā)展理念在教學(xué)實(shí)施和考核評(píng)價(jià)體系方面的滲透

根據(jù)有關(guān)專家對(duì)目前職業(yè)教育與培訓(xùn)方法的分類，以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方法最為接近教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展要求。這需要教育組織者和教師都要懂得如何將可持續(xù)發(fā)展教育整合到日常的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)施工作中。在具體的教學(xué)實(shí)踐過程中，主要體現(xiàn)在“賦權(quán)”，即給學(xué)員選擇和決策的空間。如對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)的選擇、學(xué)習(xí)方式的選擇、學(xué)習(xí)時(shí)間的選擇等，學(xué)生自由選報(bào)學(xué)習(xí)專業(yè)、靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)分制考核都是“賦權(quán)”的體現(xiàn)，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主判斷、獨(dú)立思考能力，能提高學(xué)生的自信心。在澳洲的職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)踐過程中，這種“賦權(quán)”就體現(xiàn)得更為深入。

（一）學(xué)制方式多種多樣

學(xué)制有全日制、工學(xué)結(jié)合的學(xué)徒制、業(yè)余學(xué)習(xí)班等，學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)時(shí)間，以修滿學(xué)分為準(zhǔn)。全日制主要針對(duì)應(yīng)屆高職畢業(yè)生和國(guó)際學(xué)生的專職學(xué)習(xí)，但考核仍然是學(xué)分制。學(xué)徒制是學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院園藝專業(yè)的學(xué)徒制學(xué)生，每周有4天在單位工作，工作過程配有專人指導(dǎo)，只到校學(xué)習(xí)一天。這些學(xué)徒制的學(xué)生基本都是在職高學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)了自己對(duì)園藝工作的愛好，并在實(shí)習(xí)時(shí)被企業(yè)主選中，從而選擇了這種學(xué)習(xí)方式。大部分學(xué)徒制學(xué)生的學(xué)費(fèi)都是雇主資助的。業(yè)余學(xué)習(xí)班的學(xué)員主要是在職人員和其他社會(huì)人員，上課時(shí)間一般安排在下班后或晚上，但周末不安排，學(xué)生修夠?qū)W分就可取得相應(yīng)的資格或?qū)W歷證書。

（二）教學(xué)方式體現(xiàn)因材施教

澳州的職業(yè)技術(shù)教育以“能力本位”為原則，教學(xué)中沒有固定的課本，老師根據(jù)學(xué)員的專業(yè)背景和學(xué)習(xí)要求，針對(duì)課程目標(biāo)選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和教學(xué)材料，一般都是以實(shí)用為主，通常教師會(huì)推薦輔助教學(xué)材料，但不強(qiáng)制，或在課堂上分發(fā)授課章節(jié)的學(xué)習(xí)材料。因?yàn)閷W(xué)院提供的專業(yè)眾多，且都是與生活生產(chǎn)密切相關(guān)的實(shí)用技能課程，加上澳洲嚴(yán)格的就業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施，使職業(yè)教育與培訓(xùn)具有廣泛的生源。澳洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年就有來自80多個(gè)國(guó)家的1200多名海外學(xué)生。如筆者參觀的一個(gè)園藝專業(yè)的苗木繁殖課程，一個(gè)班15個(gè)學(xué)員中，有30多歲的家庭婦女、40多歲的公務(wù)員、50多歲的苗圃經(jīng)營(yíng)者、60多歲的退休教師等，學(xué)員每周上課2小時(shí)。學(xué)員在課堂上與教師配合很默契，課堂氣氛活躍輕松；實(shí)訓(xùn)課上，學(xué)員認(rèn)真地按要求操作，一點(diǎn)都不馬虎，教師也喜歡教這樣的學(xué)員。而另一個(gè)學(xué)徒制班的學(xué)生，都是澳洲本國(guó)的高中畢業(yè)生，學(xué)制3年，大專層次，一周到校學(xué)習(xí)一天，其他時(shí)間在公司工作，公司指定師傅。當(dāng)問到他們?yōu)楹芜x擇職校而不去大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，有的說自己喜歡這樣的學(xué)習(xí)方式，邊學(xué)習(xí)，邊掙錢（學(xué)員每天可收入100澳元），畢業(yè)后，可選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（三）教學(xué)中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生的參與式學(xué)習(xí)

“以學(xué)生能力培養(yǎng)為目標(biāo)，突出實(shí)踐教學(xué)”，讓學(xué)生在做中學(xué)，學(xué)中做，通過親身實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，這首先得益于實(shí)訓(xùn)條件的保障。盡管堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的外觀簡(jiǎn)單而樸實(shí)，但走進(jìn)教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，就會(huì)明顯感受到澳洲人務(wù)實(shí)的精神。實(shí)訓(xùn)基地的材料、工具、設(shè)備一應(yīng)俱全，井然有序，甚至是培養(yǎng)花木所用的土壤、農(nóng)家肥、沙子等都設(shè)計(jì)了專門的堆放地點(diǎn)，專門的沙池供風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)生練習(xí)地下供排水網(wǎng)管的布設(shè)技術(shù)，還有供30個(gè)學(xué)生同時(shí)練習(xí)木工技術(shù)的木工室?；ㄋ囀页Ｒ姷牟寤Ｐ汀⒓舻?、彩帶等工具一應(yīng)俱全，很多教室就設(shè)在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，理論講解與實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合。其次，教師大多數(shù)都具有行業(yè)工作的經(jīng)歷，不僅具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，也懂得教學(xué)。教學(xué)過程通常采用“理論實(shí)訓(xùn)一體化的教學(xué)模式”，在有效地組織教學(xué)，進(jìn)行知識(shí)傳授的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和公共職業(yè)技能。

園藝專業(yè)學(xué)生培育出來的苗木，都掛上標(biāo)簽，標(biāo)簽上印有植物名稱、花或果實(shí)的圖片、栽培和管理技術(shù)的要點(diǎn)等內(nèi)容。苗木除學(xué)生利用實(shí)習(xí)時(shí)間進(jìn)行管理外，學(xué)校也安排專業(yè)的人員進(jìn)行日常土、肥、水、病蟲害的管理，苗木將來都銷售到市場(chǎng)上，回收的資金用于試驗(yàn)實(shí)習(xí)材料的再投入。這不僅保證了實(shí)踐學(xué)習(xí)的連續(xù)性，也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念在日常學(xué)習(xí)生活中的應(yīng)用。

（四）考核評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)“能力本位”的評(píng)價(jià)理念

澳洲職業(yè)技術(shù)教育中明確了“能力本位”的考核評(píng)價(jià)理念，即承認(rèn)學(xué)生所具有的能力，而不是所學(xué)過的課程。澳洲國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包所規(guī)定的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)學(xué)員進(jìn)行成績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)，將被檢測(cè)的能力將與該能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較鑒定。

在實(shí)際操作過程中，除了通常采用的觀察、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作、第三者評(píng)價(jià)、自評(píng)、面談等方法來評(píng)價(jià)學(xué)員的在校學(xué)習(xí)成績(jī)外，學(xué)員以前從生活和工作經(jīng)歷中所獲得的與所申請(qǐng)專業(yè)有關(guān)的知識(shí)和技能，都可以作為能力的證明。學(xué)員可用相關(guān)的證明材料，如工作經(jīng)歷證明、專家評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、獎(jiǎng)狀、視聽材料、照片、所承擔(dān)項(xiàng)目的說明等，來證明自己具有與所申報(bào)資格相匹配的能力。評(píng)價(jià)指南中明確規(guī)定，培訓(xùn)和評(píng)估機(jī)構(gòu)有責(zé)任指導(dǎo)和幫助學(xué)員收集相關(guān)的證明材料。對(duì)語言表達(dá)有障礙、文化背景不同的學(xué)員，在不違背其所學(xué)專業(yè)要求的前提下，考核的是實(shí)際操作能力和工作能力，而不是書面和語言表達(dá)能力。學(xué)員若對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不服，可進(jìn)行申訴。

這種“以學(xué)生為中心”的評(píng)價(jià)理念，不僅關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，更關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的過程，體現(xiàn)了對(duì)人的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和尊重，把職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的目標(biāo)落到了實(shí)處。

澳洲職業(yè)技術(shù)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的啟示

澳洲比較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系，是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)教育中應(yīng)用的結(jié)果，其主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（一）教育體系和培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了職業(yè)教育自身的可持續(xù)發(fā)展

其教育體系中設(shè)置了多層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，各層次的培養(yǎng)目標(biāo)很明確，而且之間連接很暢通；學(xué)院與行業(yè)專業(yè)委員會(huì)的結(jié)合，保證了專業(yè)設(shè)置和技能標(biāo)準(zhǔn)的制定，做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向且不斷更新，保持了教育自身的生機(jī)和活力，同時(shí)為受教育者提供了終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

（二）政府保障下的低廉學(xué)費(fèi)促進(jìn)了教育的公平性

政府支持下的低廉學(xué)習(xí)費(fèi)用，保障了大眾接受職業(yè)教育、不斷更新知識(shí)和能力的權(quán)利，在適應(yīng)社會(huì)和工作要求的同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

（三）務(wù)實(shí)的教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)體系融入了教育的整體性理念

在重能力培養(yǎng)的教學(xué)理念指導(dǎo)下，強(qiáng)化職業(yè)核心能力的培養(yǎng)及其務(wù)實(shí)的教學(xué)方法和實(shí)訓(xùn)條件，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的綜合發(fā)展；考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)施過程中體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的培養(yǎng)目標(biāo)，承認(rèn)家庭、社會(huì)、非學(xué)校教育的成效，體現(xiàn)了對(duì)教育整體性的認(rèn)識(shí)，提高了教育的成效。

第6篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

（一）學(xué)校、酒店和學(xué)生三方的利益訴求

校企合作是指以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力為目標(biāo)，通過學(xué)校與用人單位的結(jié)合，師生與實(shí)際勞動(dòng)者的結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，形成適應(yīng)職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和一定的可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)社會(huì)對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才需要的一種人才培養(yǎng)模式。對(duì)酒店管理專業(yè)而言，校企合作對(duì)于學(xué)校、酒店和學(xué)生三者都具有不可替代的意義和價(jià)值。對(duì)于學(xué)校來講，校企合作能讓學(xué)校與企業(yè)行業(yè)對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平和綜合素質(zhì)的需求緊密對(duì)接，使人才培養(yǎng)的針對(duì)性和方向性更強(qiáng)；能利用酒店真實(shí)的服務(wù)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等條件，彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)資金和場(chǎng)地的短缺；能將專業(yè)教師輸送到酒店行業(yè)中去頂崗鍛煉，獲取行業(yè)新資訊、新科技和新的管理經(jīng)驗(yàn)，打造一支優(yōu)秀的“雙師”素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于酒店來講，招收學(xué)校實(shí)習(xí)生能提高員工隊(duì)伍的學(xué)歷層次，降低人力資源成本及管理成本，較有效地提高整體服務(wù)水平；能儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的技能型人才作為強(qiáng)大的后備力量；能讓酒店利用學(xué)校培訓(xùn)和科研的力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得良好聲譽(yù)，改善公共關(guān)系；有些地方的酒店還能享受到地方政府的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼。從學(xué)生的角度而言，能使其有效地學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)和技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生通過在酒店中的頂崗實(shí)習(xí)，能獲取對(duì)職業(yè)環(huán)境最直觀的感受，最有效地獲取服務(wù)技能和管理知識(shí)，形成對(duì)職業(yè)選擇和規(guī)劃的初步判斷，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。特別是在就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的情況下，校企合作有助于學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校到崗位的對(duì)接。

（二）優(yōu)化校企合作模式，提高校企合作三方滿意度的迫切性

酒店管理專業(yè)的校企合作在許多地方已踐行數(shù)年，學(xué)界也有很多聲音關(guān)注到校企合作的各個(gè)方面：邵衛(wèi)[1]、傅玉敏[2]、王鵬曉[3]等人論述了校企合作的意義、可行性以及合作模式的構(gòu)建；張健慶[5]、婁冰娜[6]、張敏娜[7]、哈衛(wèi)東[8]、張?chǎng)蝃9]、謝紅霞[10]等對(duì)頂崗實(shí)習(xí)中的教學(xué)設(shè)計(jì)、安全問題、學(xué)生心理變化及行為引導(dǎo)等做出了思考和闡述。但目前還是存在一些讓人苦惱的現(xiàn)象，讓我們不得不重新思考如何優(yōu)化校企合作的模式，提高學(xué)校、酒店和學(xué)生三個(gè)利益方的滿意度。第一，旅游市場(chǎng)持續(xù)火熱，旅游人才需求量大，但很多旅游酒店專業(yè)的畢業(yè)生不愿從事該行業(yè)，就業(yè)對(duì)口率低。另一方面，通過校企合作已經(jīng)在酒店實(shí)習(xí)及就業(yè)的，也很多跳槽至另外的職業(yè)領(lǐng)域，人才流失率高。究其原因，一是專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)化程度不夠，二是酒店的薪資水平、管理方式及職業(yè)發(fā)展前景等對(duì)實(shí)習(xí)生的吸引力不足。而這兩個(gè)問題其實(shí)都可能通過校企合作的深化和優(yōu)化尋求較好的解決方案。第二，由于政府支持性政策與資金缺乏，企業(yè)自身的資本趨利性，以及學(xué)校辦學(xué)能力及資金限制等多方面不利因素，目前職業(yè)院校和酒店的合作多為松散型、簡(jiǎn)單化、形式化的合作，實(shí)質(zhì)性的多元化的合作不多。所以有必要繼續(xù)探討如何深化校企合作，探索其可持續(xù)發(fā)展之路，讓合作三方獲得最優(yōu)的效益，讓畢業(yè)生能與行業(yè)緊密對(duì)接，最終提高教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的有效性。

二、目前高職酒店管理專業(yè)校企合作模式存在的問題

（一）酒店和學(xué)校的目標(biāo)不一致

酒店的目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)和盈利，學(xué)校的目標(biāo)是育才。酒店在校企合作中更重視用人，降低勞動(dòng)成本，而不太愿意花心思育人，所以諸如學(xué)生要求在各個(gè)部門輪崗實(shí)習(xí)、不希望經(jīng)常加班、希望有更全方位的培訓(xùn)等要求很難得到酒店方的同意，即便同意也很難落實(shí)。

（二）校企合作機(jī)制不夠健全

要深入開展校企合作，保證校企合作有效運(yùn)行，校企雙方需要構(gòu)建一個(gè)完善的多層次的合作機(jī)制和體系，包括動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、反饋機(jī)制和約束機(jī)制等；雙方還需在協(xié)商的基礎(chǔ)上完成一套關(guān)于專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研合作、工學(xué)交替等方面細(xì)化的合作手冊(cè)；最好還有一個(gè)權(quán)威的負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督的利益協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)。但就目前而言，這個(gè)體系的構(gòu)建仍處于初級(jí)階段。

（三）缺乏切實(shí)可行的政策驅(qū)動(dòng)和法規(guī)保障

雖然《關(guān)于開展產(chǎn)學(xué)研合作教育“九五”試點(diǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)定》等有關(guān)校企合作的政策規(guī)定相繼出臺(tái)，但由于相關(guān)條款都較為抽象和概括，缺乏具體有效的實(shí)施細(xì)則，使得很多校企合作只流于形式。另外，政府極少出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)參與的酒店等企業(yè)難以提供有效的優(yōu)惠便利保障，企業(yè)方與學(xué)校合作的積極性不強(qiáng)。

（四）實(shí)習(xí)中的培訓(xùn)無法很好地貫徹始終

學(xué)生在酒店實(shí)習(xí)時(shí)候的培訓(xùn)不可或缺。比起在校的理論學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)中的培訓(xùn)有真實(shí)的操作環(huán)境，又能與經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅交流，同時(shí)實(shí)習(xí)生有真切的工作感受，有提升某方面技能的意識(shí)，所以，在各個(gè)階段給予必要的培訓(xùn)、適時(shí)的輔導(dǎo)和師生的交流座談，將有助于實(shí)習(xí)的順利完成，更有利于提高實(shí)習(xí)生的綜合素質(zhì)。但據(jù)調(diào)查了解，許多酒店僅重視入職培訓(xùn)和部門操作技能培訓(xùn)等，諸如地方文化與語言、英語口語、人際關(guān)系、管理與經(jīng)營(yíng)、心理疏導(dǎo)等學(xué)生重視的內(nèi)容卻被酒店忽視。

（五）師資力量較為薄弱

目前我國(guó)旅游酒店專業(yè)教育師資力量較為薄弱，“雙師型”教師隊(duì)伍尚未形成。學(xué)校的老師因?yàn)檩^少?gòu)氖侣糜尉频甑膶?shí)戰(zhàn)鍛煉而容易出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象；企業(yè)的兼職教育隊(duì)伍雖有一定的實(shí)踐指導(dǎo)能力，但卻也存在時(shí)間短、輕理論、輕教研等問題。教師下企業(yè)頂崗本是一條較為有效的途經(jīng)，但也因?yàn)榫频陮⑿袠I(yè)消息和內(nèi)部信息視為行業(yè)機(jī)密，不太愿意讓教師充分參與執(zhí)行和管理，使得很多教師頂崗流于形式。除此之外，酒店管理專業(yè)校企合作還存在實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備落后、實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理、實(shí)習(xí)食宿條件存在安全隱患等問題，需要我們借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)院校酒店管理專業(yè)成功的校企合作模式，重新從合作理念著手，探討如何構(gòu)建和優(yōu)化職責(zé)明確、機(jī)制完善以及合作方滿意度高的的合作模式。

三、國(guó)內(nèi)外職業(yè)院校酒店管理專業(yè)校企合作成功模式的啟發(fā)

（一）德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式

德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育舉世矚目并始終處于世界領(lǐng)先地位，德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器之一便是德國(guó)雙元制職業(yè)教育。所謂“雙元制職業(yè)教育”就是整個(gè)培訓(xùn)過程是在工廠企業(yè)和國(guó)家的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，并且這種教育模式又以企業(yè)培訓(xùn)為主，企業(yè)中的實(shí)踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合。這種模式的特點(diǎn)在于：第一，雙元制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之確切保證，同時(shí)在培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”。第二，雙元制是以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)、以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)要求，并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系。第三，在雙元制職業(yè)教育體制下，由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)中，對(duì)“關(guān)鍵能力”的強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校理論教學(xué)緊密結(jié)合，以及以行業(yè)崗位要求為人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)高職教育及校企合作最具指導(dǎo)意義。

（二）瑞士洛桑酒店管理學(xué)院模式

瑞士洛桑酒店管理學(xué)院則是旅游酒店教育界中的佼佼者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球16家大型酒店集團(tuán)中，就有9家酒店集團(tuán)的總裁或董事長(zhǎng)是洛桑酒店管理學(xué)院的畢業(yè)生。洛桑酒店管理學(xué)院在這一領(lǐng)域的實(shí)力及影響可見一斑。瑞士聯(lián)邦政府與州政府相當(dāng)重視和支持，不僅派官員參加學(xué)校董事會(huì)，而且給予30%左右的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。洛桑酒店管理學(xué)院的教學(xué)特色是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)校就是飯店、前廳、餐廳、客房、酒吧等都是教室。教師在教學(xué)上十分注重書本知識(shí)的教授與實(shí)際操作的指導(dǎo)相結(jié)合。另外，學(xué)院在課程設(shè)置、師資選擇、教材編寫和學(xué)生管理上四個(gè)方面都嚴(yán)格遵循“理論與實(shí)踐結(jié)合”這一原則。該模式給我們另一個(gè)重要的啟發(fā)就是在師資隊(duì)伍建設(shè)上：洛桑酒店管理學(xué)院的教師均經(jīng)過嚴(yán)格的選拔，絕大多數(shù)有在酒店長(zhǎng)期工作的經(jīng)歷，有豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不少人甚至擔(dān)任過總經(jīng)理等高級(jí)職務(wù)。為了使教師隊(duì)伍始終處于高水平狀態(tài)，學(xué)院實(shí)行高工資制，并且鼓勵(lì)教師一專多能，允許教師在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)，甚至主動(dòng)向企業(yè)推薦他們擔(dān)任兼職顧問，從而保證了教師不脫離行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，保證了“洛桑模式”的生命力。

（三）國(guó)內(nèi)一些成功模式

在中國(guó)，香港中文大學(xué)與凱悅集團(tuán)合作，在2011年打造了造價(jià)達(dá)15億元的中大教學(xué)酒店及教學(xué)樓，包括20多層的五星級(jí)凱悅酒店，和另一幢15層高的教學(xué)樓，附設(shè)有學(xué)生營(yíng)運(yùn)餐廳、示范廚房、食品實(shí)驗(yàn)室、品酒實(shí)驗(yàn)室，以及凱悅酒店培訓(xùn)中心。凱悅酒店還定期派高層管理人員到中心與中大生上課，使學(xué)生掌握業(yè)界現(xiàn)況。這種合作模式很好地實(shí)現(xiàn)了在運(yùn)營(yíng)中教學(xué)，在教學(xué)中運(yùn)營(yíng)，使學(xué)生能置身于真實(shí)的崗位，緊靠行業(yè)，在一線中運(yùn)用理論、掌握技能。北京第二外國(guó)語學(xué)院在2004年6月，與瑞士洛桑酒店管理學(xué)院正式簽署了長(zhǎng)期咨詢服務(wù)協(xié)議，洛桑學(xué)院為二外提供建設(shè)規(guī)劃、校園設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃、教材選定、教案寫作、培訓(xùn)檢查、管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、教師資格認(rèn)證及學(xué)術(shù)檢查和督導(dǎo)等全方位咨詢服務(wù)。2008年5月教育部正式批準(zhǔn)北京第二外國(guó)語學(xué)院中瑞酒店管理學(xué)院設(shè)立。該學(xué)院引進(jìn)瑞士洛桑酒店管理學(xué)院的教學(xué)模式，學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)師資均由洛桑酒店管理學(xué)院進(jìn)行專門培訓(xùn)；酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置采用洛桑酒店管理學(xué)院的課程體系，兩校互認(rèn)學(xué)分；同時(shí)中瑞酒店管理學(xué)院的學(xué)生將共享洛桑酒店管理學(xué)院在全球的80家酒店在教學(xué)實(shí)習(xí)方面的業(yè)界資源。這樣的學(xué)校與學(xué)校合作，學(xué)校與酒店合作的機(jī)制和模式很值得借鑒和參考。另外，錦江集團(tuán)也擁有自己的學(xué)校，與上海旅專等院校也有深度合作，這些都成為學(xué)界業(yè)內(nèi)津津樂道的較為成功的案例。而這些典范無不例外地都承載了“以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的教學(xué)理念，都體現(xiàn)了“學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方目標(biāo)一致并實(shí)現(xiàn)多贏”的合作宗旨，都強(qiáng)調(diào)了“學(xué)習(xí)中有工作，工作中有學(xué)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。

四、高職酒店管理專業(yè)校企合作模式的優(yōu)化

基于上述成功模式的啟發(fā)，同時(shí)通過深入的走訪調(diào)研，筆者認(rèn)為探索高職酒店管理專業(yè)校企合作的模式優(yōu)化，應(yīng)引入“可持續(xù)發(fā)展”、“滿足利益方滿意度”及“確保學(xué)生主體地位”這三個(gè)關(guān)鍵的理念，同時(shí)不斷實(shí)踐和摸索由理念指引和貫穿始終的合作模式，才能使校企合作由淺及深推進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)多贏的目標(biāo)。

（一）構(gòu)建高職酒店管理專業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”的校企合作模式

1．引入“可持續(xù)發(fā)展”理念

“可持續(xù)發(fā)展”是八十年代在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域提出來的一個(gè)新概念，其內(nèi)涵在于人與自然和諧相處，要求人類認(rèn)識(shí)到對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。我們不妨將這概念引入校企合作，為了實(shí)現(xiàn)合作多贏，實(shí)現(xiàn)不斷培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的最終目標(biāo)，校企雙方都要有一致的目標(biāo)，有使合作“可持續(xù)發(fā)展”的意識(shí)和姿態(tài)，在每一屆的合作項(xiàng)目中，在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)、給學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位、合理薪酬、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)、壓力疏導(dǎo)等方方面面上，都要有意識(shí)得去構(gòu)建和諧的、有利于發(fā)展且良性循環(huán)的方式，都要明確各方的職責(zé)和義務(wù)并用道德始終約束去踐行，不只顧自己，不只圖眼前利益。理念是前行的燈塔，有了這樣的意識(shí)做指導(dǎo)，無論是工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、還是其他合作項(xiàng)目，相信都能達(dá)到這樣的效果：一方面，學(xué)生能切實(shí)感受到學(xué)到東西，在該酒店里實(shí)習(xí)和就業(yè)能實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想，并自然而然能給下一屆的學(xué)弟學(xué)妹以正面影響和啟迪，創(chuàng)造口碑效應(yīng)；另一方面，酒店能意識(shí)到學(xué)校輸送的學(xué)生服從安排管理、技能提升快，是良好的人力資源儲(chǔ)備，從而愿意源源不斷地跟學(xué)校要人才。再者，這樣的“可持續(xù)發(fā)展”理念和實(shí)踐，還有助于推動(dòng)校企合作往專業(yè)建設(shè)、科研開發(fā)等縱深層面發(fā)展，學(xué)校能向校企合作要效益，打造人才質(zhì)量高、就業(yè)率高和社會(huì)聲譽(yù)好的名牌專業(yè)。

2．進(jìn)一步明確學(xué)校、酒店、學(xué)生三方職責(zé)

學(xué)校方在校企合作中的主要義務(wù)是：理清辦學(xué)思路，設(shè)置針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案；改革課程體系；加強(qiáng)實(shí)習(xí)動(dòng)員和教育；實(shí)習(xí)督導(dǎo)及相關(guān)課程培訓(xùn)；維護(hù)學(xué)生利益等；實(shí)習(xí)期心理輔導(dǎo)等。特別強(qiáng)調(diào)的是，在學(xué)生去酒店實(shí)習(xí)的時(shí)候?qū)W校要起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，確保學(xué)生的主體地位。酒店方在合作中需承擔(dān)起：設(shè)定合理的薪酬；崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)；關(guān)注實(shí)習(xí)生的職業(yè)規(guī)劃；建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度；健全溝通機(jī)制；激勵(lì)與壓力疏導(dǎo)，及時(shí)反饋實(shí)習(xí)生的情況。作為主體的學(xué)生應(yīng)該：認(rèn)真完成培訓(xùn)及崗位業(yè)務(wù)；不斷地提升服務(wù)及管理管理技能，提高理論素養(yǎng)；完成職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)與規(guī)劃等。如圖1所示。

3．建立“可持續(xù)發(fā)展”的多方聯(lián)動(dòng)校企合作機(jī)制

要確保合作親密無間、取得高效益，實(shí)現(xiàn)多個(gè)利益方滿意和多贏的目標(biāo)，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的“可持續(xù)發(fā)展”的合作機(jī)制，包括動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制以及約束機(jī)制。動(dòng)力是行動(dòng)的源泉，而意識(shí)到“需要”，則是動(dòng)力的核心。要讓學(xué)校意識(shí)到校企合作確實(shí)能提高辦學(xué)質(zhì)量，能培養(yǎng)出適銷對(duì)路的畢業(yè)生；讓企業(yè)意識(shí)到合作能儲(chǔ)備人才，緩解用工需求，并使企業(yè)向?qū)W習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高競(jìng)爭(zhēng)力；讓學(xué)生意識(shí)到通過頂崗能真實(shí)地體驗(yàn)工作，能更好的掌握技能，提高自身素質(zhì)，三方的合作積極性就大大提高，使“需要”變?yōu)樾袆?dòng)。能深化認(rèn)識(shí)校企合作的重要性，激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是合作機(jī)制構(gòu)建的開端，而激勵(lì)機(jī)制則是合作可持續(xù)發(fā)展的“燃料”。激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建可從以下幾方面著手：如學(xué)校及酒店對(duì)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生及突出表現(xiàn)的部門及個(gè)人的表彰，政府部門對(duì)學(xué)校及企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策，行業(yè)組織對(duì)校企合作的主導(dǎo)和管理，社會(huì)輿論及新聞媒體的積極關(guān)注和宣傳等。運(yùn)行機(jī)制關(guān)注的是合作運(yùn)行的微觀層面，無論是聯(lián)合辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)、還是頂崗實(shí)習(xí)，運(yùn)行機(jī)制基本都包括合作可行性調(diào)研、合作意向的達(dá)成、合作協(xié)議的簽訂、合作細(xì)則的擬定，包括人才培養(yǎng)方案的協(xié)商、課程體系的設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革、在校學(xué)習(xí)與在店實(shí)習(xí)的時(shí)間安排等，同時(shí)還包括實(shí)習(xí)生的動(dòng)員、實(shí)習(xí)生的日常管理與培訓(xùn)、實(shí)習(xí)生薪酬管理、指導(dǎo)教師的巡查、學(xué)生意見的反饋管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要校企雙方高度重視和參與，因?yàn)槊總€(gè)細(xì)節(jié)都可決定合作的成敗。評(píng)價(jià)機(jī)制講究公平、公正，特別對(duì)于實(shí)習(xí)生表現(xiàn)的考核，要與實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、優(yōu)秀實(shí)習(xí)生選評(píng)及就業(yè)推薦掛鉤，還可考慮引入住店客人對(duì)實(shí)習(xí)生滿意度的評(píng)價(jià)作為參考指標(biāo)之一，不斷改革和完善考核考評(píng)制度，以評(píng)促學(xué)，確保學(xué)生能實(shí)習(xí)期間能學(xué)有所獲而非浪費(fèi)光陰。保障機(jī)制和約束機(jī)制無疑用的是法律法規(guī)及行政手段，可考慮由國(guó)家或者行業(yè)組織制定校企合作的框架及實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)利與義務(wù)，獎(jiǎng)懲分明；同時(shí)可考慮確立行業(yè)組織在校企合作中的主導(dǎo)地位，由權(quán)威的第三方牽頭校企合作，并進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及約束，確保合作的長(zhǎng)效有序運(yùn)行。

（二）提高高職酒店管理專業(yè)校企合作各方滿意度

1．引入“利益方滿意度”理念

“滿意度”這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)的是一種心理狀態(tài)，是對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)的感受與自己的期望所進(jìn)行的一種對(duì)比。在企業(yè)管理中，滿意度是評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的一種重要手段。教育、辦學(xué)，本質(zhì)上也是一種服務(wù)，“校企合作”的管理也應(yīng)引入“利益方滿意度”的理念。而合作目標(biāo)的統(tǒng)一，是第一要?jiǎng)?wù)。只有學(xué)生感覺通過合作能學(xué)有所獲，感覺在酒店里實(shí)習(xí)工作有歸屬感、使命感和成就感；只有學(xué)校感覺教有所成，培養(yǎng)的學(xué)生能在酒店里蛻變?yōu)槌墒斓纳鐣?huì)人、技能手；只有企業(yè)感覺用工能為其創(chuàng)效益，能為酒店的發(fā)展旅途添磚加瓦，這個(gè)時(shí)候，三方才能為其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而感知滿足，合作才能進(jìn)入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道。

2．確保學(xué)生在實(shí)習(xí)中的主體地位

“校企合作”的落腳點(diǎn)就是教育，其本質(zhì)特征應(yīng)該是通過整合各種有利于人才培養(yǎng)的要素資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)主體的立體深度合作。合作教育的效果應(yīng)該主要體現(xiàn)在學(xué)生身上；而合作中處于主體地位的也應(yīng)是學(xué)生。筆者通過訪談的形式對(duì)在酒店頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行了解，他們最關(guān)注的問題主要體現(xiàn)在：實(shí)習(xí)是繼續(xù)學(xué)習(xí)還是充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力？實(shí)習(xí)對(duì)就業(yè)有沒有幫助？能不能得到有意義有效果的培訓(xùn)？學(xué)校和酒店如何保障實(shí)習(xí)生的權(quán)利和利益？酒店會(huì)否關(guān)心實(shí)習(xí)生的職業(yè)生涯規(guī)劃等等？只有當(dāng)校方和酒店方都能重視學(xué)生的這些困惑和顧慮，考慮學(xué)生的利益和滿意度，才能實(shí)習(xí)校企合作的持久發(fā)展，才能真正落實(shí)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針。

3．提高校企合作各方滿意度的幾點(diǎn)建議

第7篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

湖北省貧困現(xiàn)狀

湖北省的貧困特點(diǎn)一是群體貧困突出。1、貧困人口多、規(guī)模大。依據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2012年全省建檔立卡貧困人口總數(shù)為819.61萬人，占全省鄉(xiāng)村人口的20.2%。2、貧困程度深。主要表現(xiàn)為收入和消費(fèi)水平低、財(cái)產(chǎn)貧困。根據(jù)對(duì)大悟縣、?？悼h百戶調(diào)查，2008年百戶貧困戶家庭總收入為429599元，人均1263元，扣除生產(chǎn)成本，人均純收入908元。由于貧困戶收入水平低，沒有財(cái)產(chǎn)積累，連基本的住房等條件都不完全具備。如恩施州農(nóng)村C級(jí)和D級(jí)危房戶分別占農(nóng)村總戶數(shù)的11.4%和5%。3、貧困分布廣。全省89.5%的貧困人口集中在邊遠(yuǎn)高寒的深山區(qū)、干旱缺水的石山區(qū)、資源匱乏的水庫移民區(qū)和血吸蟲等地方病高發(fā)區(qū)等特殊地區(qū)。同時(shí)，貧困人口分布呈現(xiàn)大分散、小集中的趨勢(shì)，全省819.61萬貧困人口分布在17個(gè)市州的29個(gè)重點(diǎn)縣、58個(gè)插花貧困縣。

二是區(qū)域貧困凸顯。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。2012年，全省29個(gè)重點(diǎn)縣生產(chǎn)總值為2125.44億元，財(cái)政收入為140.93億元，僅占全省的9.56、7.73%、5.19%；農(nóng)民人均純收入4883元，僅占全省平均水平的62.19%。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。截至2011年底，全省有4839個(gè)撤并村不通瀝青水泥路；有1300萬農(nóng)村居民存在飲水不安全的問題，40%的大型灌區(qū)、50―60%的中小型灌區(qū)和50%的小型農(nóng)田水利社會(huì)不配套、老化失修，大型排灌站設(shè)備完好率不足60%。3、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)落后。如恩施州的農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差，布局不合理，小學(xué)服務(wù)半徑超過4公里的學(xué)校占一半以上，初中服務(wù)半徑一般在50公里左右；衛(wèi)生服務(wù)能力較弱，每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.14，比全省低0.41，有358個(gè)行政村沒有衛(wèi)生室。

三是發(fā)展差距大。1、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大。全省29個(gè)重點(diǎn)縣地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的份額，由2005年的10.6%下降到2012年的9.56%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入與全省的差距，分別由6382元擴(kuò)大到16299元、由1323元擴(kuò)大到2968元。2、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大。2001年全省城鄉(xiāng)居民收入比為2.92：1，差距4507.44元；2012城鄉(xiāng)居民收入比為2.65：1，差距達(dá)12987元。從農(nóng)村內(nèi)部情況看，2002年最高家庭的收入是最低家庭收入的6.9倍，到2012年擴(kuò)大到7.5倍。

同時(shí)，湖北的貧困呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。一是貧困類型多樣化。1、收入貧困。據(jù)對(duì)大悟縣被調(diào)查的50戶貧困戶測(cè)算，恩格爾系數(shù)最低的為70%，最高的達(dá)到90%。2、消費(fèi)貧困。對(duì)于教育、醫(yī)療等剛性消費(fèi)支出，貧困戶不得不舉債支出、“透支”消費(fèi)，陷入“貧困沼澤地”。貧困戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，不僅僅反映在教育、醫(yī)療、建房等舉債消費(fèi)上，還反映在極少數(shù)貧困戶打牌、酗酒等陋習(xí)上。3、能力貧困。全省常住人口57237740人中，初中及以下文化程度人口占67.07%。農(nóng)民受教育的程度不高，直接引起能力貧困。4、精神貧困。貧困人口落后的心態(tài)和一成不變的思維方式及價(jià)值取向，形成一種頑固的文化習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)，陷入精神貧困。其具有內(nèi)在根生性，極易生成“物質(zhì)經(jīng)濟(jì)貧困-文化精神貧困-物質(zhì)經(jīng)濟(jì)貧困”的惡性循環(huán)圈。

二是貧困成因復(fù)雜化。1、因環(huán)境致貧。區(qū)域增長(zhǎng)與群體減貧相互聯(lián)系、相互制約。湖北省的貧困地區(qū)大多處于自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)，惡劣的環(huán)境導(dǎo)致貧困。2、因教致貧。目前一個(gè)高中生一年的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等最少要3000元，貧困家庭要供孩子讀高中只能舉債，上大學(xué)更是負(fù)債累累。3、因病致貧。盡管貧困戶參加了新農(nóng)合，但由于標(biāo)準(zhǔn)低，遇上大病無力負(fù)擔(dān)，往往一人得大病，全家致貧。4、因?yàn)?zāi)致貧。全省每年因?yàn)?zāi)害約造成近2000萬人受災(zāi)，常年需政府救濟(jì)的有200萬人以上，返貧人口50萬人左右。5、因市場(chǎng)致貧。由于貧困地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、科技水平偏低、信息不暢以及市場(chǎng)波動(dòng)等多種因素，每年有大量農(nóng)戶因市場(chǎng)因素致貧。

貧困對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響

建設(shè)一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)，是我們黨從全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，反映了中國(guó)人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望。古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貧困和貧富差距過大，是造成社會(huì)動(dòng)蕩和“富人不安心、窮人沒希望、中產(chǎn)階級(jí)不努力”緊張人際關(guān)系和自然關(guān)系失衡的重要根源。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出：“一個(gè)社會(huì)的消費(fèi)者中窮人太多、富人太富，遲早要出問題?！币浴胺峙洳还?、兩極分化、政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩”為主要特點(diǎn)的“拉美現(xiàn)象”，就是一個(gè)很好的佐證。

第一，貧富差距的長(zhǎng)期存在，會(huì)造成社會(huì)失衡，影響公平正義社會(huì)的體現(xiàn)。公平正義的社會(huì)需要為全體社會(huì)成員創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展機(jī)遇均等、資源分配相近、社會(huì)保障相同、話語權(quán)一致的生存環(huán)境。由于現(xiàn)行體制影響，富人擁有更多的社會(huì)資源，具有更多的利益訴求、意見表達(dá)渠道，擁有更好的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)，財(cái)富積累能力更強(qiáng)；窮人則會(huì)出現(xiàn)缺乏發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展權(quán)力，缺少良好的教育、先進(jìn)的醫(yī)療、就業(yè)平臺(tái)、住房和養(yǎng)老保障體系等，導(dǎo)致生存尊嚴(yán)湮滅，話語權(quán)缺失，貧困代際傳遞。因此，貧困問題不能得到解決，貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)會(huì)愈演愈烈，出現(xiàn)富人更富、窮人更窮怪圈，最終導(dǎo)致社會(huì)公平正義的局面打破。

第二，貧富差距的長(zhǎng)期存在，會(huì)形成新的社會(huì)階層，影響民主法治社會(huì)的建設(shè)。貧富差距過大已形成兩極化的社會(huì)階層，上端是擁有大量財(cái)富的強(qiáng)勢(shì)群體，下端是人口龐大的弱勢(shì)群體。這種階層分布是最不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的“啞鈴”形。處于“啞鈴”兩極的群體安全感都很差。前者的不安全感來自權(quán)力認(rèn)同危機(jī)和急速膨脹的財(cái)產(chǎn)；后者的不安全感則來自教育、醫(yī)療等最基本的生存威脅和緊張的勞資關(guān)系，出現(xiàn)自卑、失落心態(tài)和倫理困惑，容易產(chǎn)生攻擊性。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年1至8月，全國(guó)共發(fā)生規(guī)模在100人以上的工資糾紛的集體停工事件120多起，規(guī)模在30人以上的270多起?！?013年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，中國(guó)在就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配等方面，仍面臨各種問題和挑戰(zhàn)。近年來，每年因這些社會(huì)矛盾而發(fā)生的刑事案件、多達(dá)數(shù)萬起甚至十余萬起。這充分表明，中國(guó)已經(jīng)形成了新的貧富兩極，兩極的矛盾已經(jīng)非常突出，許多時(shí)候一觸即發(fā)，對(duì)民主法制建設(shè)帶來嚴(yán)重的威脅。

第三，貧富差距的長(zhǎng)期存在，會(huì)加劇仇富心理，影響誠(chéng)信友愛社會(huì)風(fēng)氣的形成。從人性的特點(diǎn)看，產(chǎn)生仇富的深層原因是個(gè)人對(duì)財(cái)富所具有的強(qiáng)烈占有欲。貧富差距擴(kuò)大容易使貧困人口產(chǎn)生強(qiáng)烈的“社會(huì)剝奪感”和仇富心理。如果貧困人口不能獲得公平的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)，就會(huì)讓社會(huì)其他階層陷入對(duì)貧困的恐慌，導(dǎo)致人們參與競(jìng)爭(zhēng)的方式就會(huì)更加激烈，使得人與人之間不能和睦相處。這也反映出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因，使富人對(duì)窮人缺乏信任，窮人則加劇仇恨富人。近年來不斷發(fā)生的處于社會(huì)下層的農(nóng)民和城市下崗職工集體上訪、示威、騷亂，常有發(fā)生的自焚、投毒、爆炸、縱火以及民營(yíng)企業(yè)家被傷害等事件，也說明中國(guó)因?yàn)樨毟徊罹鄶U(kuò)大對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定形成了較大影響，對(duì)誠(chéng)信友愛的社會(huì)風(fēng)氣構(gòu)建形成嚴(yán)重影響。

第四，貧富差距擴(kuò)大，會(huì)挫傷貧困群體的積極性，影響充滿活力社會(huì)的建立。由于收入嚴(yán)重的集中化，從物質(zhì)和心理上阻礙著貧困群體對(duì)社會(huì)發(fā)展參與的熱情，形成了自卑心理，損害了他們工作的意愿和能力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體意識(shí)和參與能力減弱，助長(zhǎng)無責(zé)任化，使國(guó)家凝聚力下降。在他們的利益得不到保障時(shí)，會(huì)將自身不滿轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的不滿，對(duì)黨和國(guó)家喪失信任。長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展失去活力。

第五，貧富差距的長(zhǎng)期存在，會(huì)造成社會(huì)失衡，影響安定和諧社會(huì)的構(gòu)建。收入差距引發(fā)人們心理上的失衡，心理失衡引發(fā)社會(huì)行為失范。貧窮也是暴力犯罪產(chǎn)生的土壤。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、基尼系數(shù)則與罪案率互相對(duì)應(yīng)，社會(huì)矛盾和犯罪率卻隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而攀升。2009年，全國(guó)刑事立案數(shù)5579915件，是1978年的10.4倍，比2008年增長(zhǎng)14%，其中以獲取財(cái)產(chǎn)為中心的犯罪上升最快。胡聯(lián)合研究組《貧富差距對(duì)違法犯罪活動(dòng)影響的實(shí)證分析》一文中，分別就治安、盜竊及侵財(cái)案件等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生率與基尼系數(shù)關(guān)系進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得出它們的相關(guān)系數(shù)分別為0.963、0.93、0.81。因此，違法犯罪活動(dòng)與基尼系數(shù)有密切的關(guān)系。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的路徑分析

當(dāng)前，湖北省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期。城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)成員之間收入差距大，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。緩解農(nóng)村貧困，增加貧困人口收入，逐步縮小發(fā)展差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前的扶貧開發(fā)不僅僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作、民生工作，更成為一項(xiàng)重要的政治工作和社會(huì)管理工作。因此，要把扶貧開發(fā)作為縮小發(fā)展差距的重大舉措，作為改善民生的德政工程，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段，解民憂、紓民困、惠民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）確定直面貧困人口的減貧戰(zhàn)略。

第一，提高貧困人口基本素質(zhì)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)村貧困家庭子女受教育的程度，減少貧困代際傳遞。大力開展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和科學(xué)種田水平。積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，減少因貧致病、因病致貧返貧現(xiàn)象。扶持貧困地區(qū)農(nóng)村興建文化體育綜合站、農(nóng)家書屋。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合，控制貧困地區(qū)人口過快增長(zhǎng)。

第二，扶持貧困人口發(fā)展基本當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展增收效果顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持他們發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等短期增收產(chǎn)業(yè)和林果特等長(zhǎng)效致富產(chǎn)業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，多途徑增加貧困人口收入。通過3―5年的扶持，使貧困農(nóng)戶力爭(zhēng)達(dá)到人均1畝高效經(jīng)濟(jì)林園，或戶均有一項(xiàng)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。

第三，改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件。對(duì)貧困人口居住集中的鄉(xiāng)村，以整村推進(jìn)、片區(qū)開發(fā)為載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合配套開發(fā)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善。加快實(shí)施小流域、小片區(qū)的山、水、林、田、路綜合治理。鞏固提高通村公路成果，將水泥路（油路）延伸到村組、自然灣。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)村入戶改造升級(jí)，實(shí)施廣播、電視、通信“戶戶通”工程。加大扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造力度。扶持貧困農(nóng)戶“一建三改”，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。

第四，維護(hù)貧困人口基本尊嚴(yán)。增強(qiáng)貧困人口主體意識(shí)和參與能力，尊重貧困人口在社區(qū)發(fā)展、村民自治、項(xiàng)目建設(shè)等方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的決策和實(shí)施機(jī)制，充分考慮貧困人口的需求。凡是到戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額信貸、農(nóng)村公共服務(wù)等，必須為貧困人口提供共建共享、公平發(fā)展機(jī)會(huì)，使其克服自卑心理，在自強(qiáng)自立、發(fā)奮圖強(qiáng)中體現(xiàn)個(gè)人尊嚴(yán)。

（二）深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)減貧戰(zhàn)略實(shí)施。

第一，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上的原則，瞄準(zhǔn)貧困村，鎖定貧困戶，認(rèn)真實(shí)施專項(xiàng)扶貧，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展能力，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口整體脫貧。1、整村推進(jìn)。全省每年啟動(dòng)重點(diǎn)縣300個(gè)貧困村整村推進(jìn)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)改善、素質(zhì)能力提高等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困村全面發(fā)展、貧困戶脫貧致富。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)采取扶貧貼息方式，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擴(kuò)大貧困村互助資金試點(diǎn)，繼續(xù)做好小額貼息貸款工作，解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難問題。3、能力建設(shè)。以建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力為雨露計(jì)劃培訓(xùn)對(duì)象，引導(dǎo)其積極參訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收脫貧；開展科普助力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施老區(qū)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃。4、扶貧搬遷。整合資金資源，創(chuàng)新安置模式，鎖定扶貧對(duì)象，認(rèn)真做好扶貧搬遷工作，切實(shí)解決好搬遷貧困戶的穩(wěn)定脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。5、扶貧到戶。落實(shí)貧困戶分類扶持政策，實(shí)現(xiàn)扶貧與低保有效銜接。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，采取項(xiàng)目直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、貸款貼息、資金互助等專項(xiàng)扶貧措施，使扶貧對(duì)象得到直接有效扶持。對(duì)沒有勞動(dòng)能力和生活長(zhǎng)年困難的農(nóng)村人口，通過低保、救助等保障其基本生存。

第二，積極推進(jìn)行業(yè)扶貧，全面提升貧困人口的素質(zhì)與能力。要把培植特色支柱產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為行業(yè)扶貧的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。1、加快教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，鞏固提高“普九”成果，建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制；大力發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策，提高貧困戶子女能力素質(zhì)，減少因教育返貧的現(xiàn)象。抓好貧困地區(qū)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)，加快科技示范村和示范戶建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制貧困人口的過快增長(zhǎng)。2、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施條件和醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)村衛(wèi)生室初級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，消滅無村衛(wèi)生室空白村。3、推進(jìn)科技扶貧。加大科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；培育一批科技型扶貧龍頭企業(yè)；積極推廣良種良法，加快科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)；繼續(xù)選派科技扶貧團(tuán)、科技副縣（市）長(zhǎng)和科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、科技特派員到重點(diǎn)縣工作。4、加大社會(huì)保障力度。逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平；健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善受災(zāi)群眾生活救助政策；加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，幫助貧困戶解決基本住房安全問題；完善農(nóng)民工就業(yè)、社會(huì)保障和戶籍制度改革等方面的政策。

第三，推進(jìn)社會(huì)扶貧，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境與氛圍。組織黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，開展聯(lián)縣、帶鄉(xiāng)、駐村的對(duì)口幫扶活動(dòng)；進(jìn)一步推動(dòng)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧開發(fā)；組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，做到不脫貧不脫鉤；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)，倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)；開展村企共建，組織國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)對(duì)口幫扶貧困村，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。

第四，實(shí)行公平正義的分配制度，促進(jìn)貧困人口共享改革成果。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的思路，打造“橄欖型”穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，逐步擴(kuò)大初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體勞動(dòng)力定額收入的管理和指導(dǎo)，建立最低工資收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善社會(huì)保障和稅收制度，加大政府對(duì)社會(huì)保障的投入。加強(qiáng)針對(duì)高收入者的稅源監(jiān)控和稅收征管，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，開征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等主要由高收入者承擔(dān)的新稅種，鼓勵(lì)高收入者發(fā)展慈善事業(yè)，調(diào)整不合理的高收入、規(guī)范灰色收入、打擊非法收入。

有關(guān)政策措施建議

第一，進(jìn)一步加大投入力度。1、加大扶貧專項(xiàng)投入力度。湖北省2012年專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金為106154萬元，貧困人口人均不到129.61元。若全部用于當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)的村，村平均不足353萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的需要和貧困人口發(fā)展的需求，建議國(guó)家和省進(jìn)一步加大扶貧專項(xiàng)投入力度。2、加大到戶政策資金投入力度。國(guó)家投入到大別山、秦巴山片區(qū)的教育衛(wèi)生社保的資金，大別山片區(qū)人均為767.4元，秦巴山片區(qū)為1113.2元。建議國(guó)家和省級(jí)加大貧困地區(qū)社會(huì)保障資金的投入力度，提高對(duì)貧困人口的保障水平。

第二，完善金融服務(wù)體系建設(shè)。1、加大金融機(jī)構(gòu)支持力度。加大縣域信貸資金投入力度，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)的服務(wù)力度，鼓勵(lì)商業(yè)性銀行在貧困地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)重點(diǎn)縣縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。盡快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋。2、積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。要鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；完善省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。3、繼續(xù)完善扶貧貼息貸款政策。要完善扶貧貼息貸款政策。增加貼息資金，降低貸款門檻，加大對(duì)貧困地區(qū)信貸扶貧支持力度。鼓勵(lì)開展小額信貸，滿足扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。

第三，推進(jìn)教育扶貧。1、開展“9+3”教育模式試點(diǎn)。在義務(wù)教育之外，建議貧困地區(qū)率先試點(diǎn)義務(wù)高中教育全面覆蓋，即“9+3”教育模式，由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。2、實(shí)施教育救助。政府和社會(huì)應(yīng)采取措施促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等，為貧困群體免費(fèi)提供給就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育，通過多種方式讓貧困人口的子女得到相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)，避免產(chǎn)生代際貧困問題。

第四，建立留守群體關(guān)愛平臺(tái)。1、完善養(yǎng)老服務(wù)，為“留守老人”增添親情。建立農(nóng)村老年人互助組織，逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，興辦養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。2、政策多支撐，為“留守婦女”減壓力增能力。加大培訓(xùn)力度，使農(nóng)村留守婦女能夠就近上崗；出臺(tái)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的政策，增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，放寬限制，減化貸款手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)留守婦女維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。3、關(guān)心“留守兒童”，營(yíng)造家的氛圍。加大留守兒童心理疏導(dǎo)；加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和投入力度，改善其辦學(xué)條件、寄宿設(shè)施和容納能力；加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)參與關(guān)愛行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

第五，完善法律救助體系。1、開展法制教育。定期開辦農(nóng)村法律講堂，舉辦農(nóng)民法律學(xué)校，組織法律巡回宣講，對(duì)貧困人口進(jìn)行法制教育。2、實(shí)施法律援助。要為貧困群體提供法律援助，保護(hù)社會(huì)弱者的合法權(quán)益，維護(hù)貧困群體權(quán)益。

第8篇：初級(jí)插花培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式 多效能特征

隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)營(yíng)模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多為城郊獵場(chǎng)和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念，也沒有意識(shí)到城郊種養(yǎng)、獵場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和福利結(jié)合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國(guó)。1919年德國(guó)政府開始建立 “市民農(nóng)園”，在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實(shí)踐發(fā)展，我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營(yíng)形式以及多效能特征介紹如下。

一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義

（一）都市農(nóng)業(yè)的定義回顧

現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報(bào)》上，但作為學(xué)術(shù)名詞則最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中。20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)理論，最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年，美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中，明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(Urban Agriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術(shù)語出現(xiàn)后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)學(xué)者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。（1）美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·霍尼（1950）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進(jìn)行的綠地建設(shè)和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。（2）德國(guó)學(xué)者史密特（1996）將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內(nèi)或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運(yùn)輸各種食用和非食用的產(chǎn)品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務(wù)[3]。（3）德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾（1998）將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[4]。（4）中國(guó)學(xué)者俞菊生（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)包括城市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽臺(tái)綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的適宜大都市市場(chǎng)需要的農(nóng)業(yè)[5]。（5）中國(guó)學(xué)者張強(qiáng)（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴(kuò)展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。（6）中國(guó)學(xué)者宋金平（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。（7）中國(guó)學(xué)者張林成（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內(nèi)及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊密依托城市、服務(wù)城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。

如上定義有個(gè)共性，就是強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型。從這個(gè)角度講，可以把德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性來看，這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等核心內(nèi)涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應(yīng)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念建立配合關(guān)系。為此，需要對(duì)都市農(nóng)業(yè)概念進(jìn)行重新界定。

（二）都市農(nóng)業(yè)的新定義

受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部功能要求以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農(nóng)業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)類型。到目前為止，世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)類型。都市農(nóng)業(yè)概念應(yīng)該涵括這些經(jīng)營(yíng)類型。

（3）概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。現(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民，還有市內(nèi)的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們?cè)诙x中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，強(qiáng)調(diào)了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。

（4）規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。

（5）突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動(dòng)就業(yè)、休閑娛樂場(chǎng)所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育場(chǎng)所；提供強(qiáng)身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務(wù)以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個(gè)根本特點(diǎn)。

二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。

（一）都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式

（1）郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。這是人類為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災(zāi)害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域在食物短缺的時(shí)空環(huán)境里不受重視。在過去，許多城市郊區(qū)本應(yīng)成為生態(tài)防護(hù)地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和一塊塊蔬菜基地所占領(lǐng)。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴(yán)重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓(xùn)以后，人類才重視郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。如近年，法國(guó)用財(cái)政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個(gè)無住戶的國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)[9]。近些年我國(guó)一些特大城市也開始重視這種都市農(nóng)業(yè)。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出，將重點(diǎn)支持京津風(fēng)沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營(yíng)造水源保護(hù)林；又如上海，在“十一五”規(guī)劃中也提出，要把上海城郊結(jié)合部建設(shè)成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補(bǔ)充基地。

（2）郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，發(fā)展郊外食物農(nóng)業(yè)，要以都市市場(chǎng)為軸心、要注重資金、智力、信息等生產(chǎn)要素的投入、要注意引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)和生物技術(shù)以及信息技術(shù)，尤其要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的高檔農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。只有這樣郊外食物農(nóng)業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。

（3）城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動(dòng)場(chǎng)所、優(yōu)質(zhì)空氣的重要領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設(shè)?，F(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國(guó)，用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開，以營(yíng)造寧靜、清潔的人居環(huán)境；一些新城刻意保留部分農(nóng)業(yè)用地，在城內(nèi)種植蔬菜和花卉，制造農(nóng)業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，提出要將農(nóng)田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結(jié)起來，形成貫穿整個(gè)大區(qū)的綠色脈絡(luò)[10]。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領(lǐng)域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過程或原材料供應(yīng)過程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場(chǎng)的供求關(guān)系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎(chǔ)，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應(yīng)原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強(qiáng)大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過程。

（4）城郊旅游農(nóng)業(yè)。城郊旅游農(nóng)業(yè)屬旅游農(nóng)業(yè)，源于西方市民鄉(xiāng)村旅游，在國(guó)外有70多年歷史、在中國(guó)有30年歷史。但世界各國(guó)對(duì)其稱呼不同，德國(guó)叫“度假農(nóng)莊”；日本叫“度假農(nóng)業(yè)園”；澳大利亞叫“休閑牧場(chǎng)”；奧地利叫“農(nóng)家旅游”；韓國(guó)叫“觀光休閑農(nóng)園”。它有農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、體驗(yàn)農(nóng)園、教育農(nóng)業(yè)等四種經(jīng)營(yíng)形式。農(nóng)業(yè)公園就是經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園經(jīng)營(yíng)元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品觀賞或采摘活動(dòng)成片開發(fā)為供市民旅游的場(chǎng)所；體驗(yàn)農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶用租種方式將耕地轉(zhuǎn)化為供市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)樂趣的場(chǎng)所；教育農(nóng)業(yè)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或市政府為了給城市孩子提供一個(gè)了解農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機(jī)會(huì)而開發(fā)出來的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。城郊教育農(nóng)業(yè)是在城市傳播農(nóng)業(yè)文化的主要形式，但經(jīng)營(yíng)方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農(nóng)戶家寄宿并參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；法國(guó)將其作為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方式。法國(guó)政府規(guī)定凡從事農(nóng)業(yè)者都要在教育農(nóng)場(chǎng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)，為此建有1000多家教育農(nóng)場(chǎng)，并受制國(guó)家農(nóng)業(yè)部門職業(yè)培訓(xùn)中心。法國(guó)的城郊教育農(nóng)業(yè)效果比較好。

（5）市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對(duì)田園生活方式的向往和對(duì)住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應(yīng)短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)地點(diǎn)不同，有多種經(jīng)營(yíng)方式：第一，自家庭院、陽臺(tái)、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內(nèi)、陽臺(tái)、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動(dòng)物飼養(yǎng)，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動(dòng)的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區(qū)公共活動(dòng)空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，通過開展文化活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。主要有四種經(jīng)營(yíng)方式：第一，民俗旅游。這是經(jīng)營(yíng)者以民俗事象為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營(yíng)空間，為市民提供旅游服務(wù)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎际腥硕?，旅游服?wù)需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過實(shí)物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的農(nóng)耕文化傳承價(jià)值，我國(guó)已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會(huì)展文化，在城市空間和特定時(shí)段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。世界各地許多大城市年年舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)。第四，節(jié)慶農(nóng)業(yè)。這是經(jīng)營(yíng)者利用節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式。舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示，而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農(nóng)業(yè)社會(huì)的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

國(guó)外比較重視都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展比較快，形成了一定規(guī)模，在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計(jì)，目前全世界有8億人口從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smit et al，1998）[11]。由于世界各國(guó)的食物供應(yīng)水平不一樣，各國(guó)經(jīng)營(yíng)都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域不同。

在農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅從事都市農(nóng)業(yè)的家庭很多，而且主要從事食物生產(chǎn)。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞等國(guó)城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物。都市農(nóng)業(yè)不僅是糧食短缺國(guó)家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農(nóng)業(yè)食物品質(zhì)的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農(nóng)戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質(zhì)量(尼科·巴克，2005)；在低收入家庭消費(fèi)的食品中，城市家庭食物自產(chǎn)比例不斷提高。有專家統(tǒng)計(jì)，在東雅加達(dá)市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到60%；在內(nèi)羅畢市，市民家庭食物自產(chǎn)已達(dá)到50%（Mougeot，1994）[11]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)。如英國(guó)想通過發(fā)展都市生態(tài)防護(hù)和園林園藝農(nóng)業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境，目前英國(guó)在20多個(gè)城市的原用于工業(yè)生產(chǎn)的土地上實(shí)施所謂的“城市農(nóng)莊計(jì)劃”。如德國(guó)采用生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)措施恢復(fù)城郊礦山廢地生態(tài)，如埃森市將城市內(nèi)原來用于煤礦開采的土地轉(zhuǎn)變成為都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地，在廢地上發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國(guó)家新加坡就是通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不僅改善了國(guó)家生態(tài)環(huán)境，把新加坡變成了世界著名的花園國(guó)家，而且已經(jīng)改變了國(guó)家農(nóng)業(yè)食物生產(chǎn)短缺的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了肉類供應(yīng)完全自給和25%的蔬菜的自給（Smit et al，1995）[12]。

在我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等具體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在我國(guó)都不同程度的得到了發(fā)展。我國(guó)的省會(huì)城市都建有郊外蔬菜生產(chǎn)基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)食品。我國(guó)一些特大城市還建設(shè)了郊外生態(tài)防護(hù)林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)家樂幾乎每個(gè)大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農(nóng)業(yè)，如北京有316個(gè)郊區(qū)行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達(dá)13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農(nóng)耕文化展覽館；大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國(guó)內(nèi)首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié)，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié)；北務(wù)鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié)；李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié)；北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié)；龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié)，他們以節(jié)慶方式招攬人氣，以城區(qū)市民的廣泛參來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的促銷。現(xiàn)在北京農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)已成為全國(guó)各市仿效的范式。

三、都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)效益，能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)功能，具有多效能特征。

（一）都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營(yíng)造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農(nóng)業(yè)與市內(nèi)園林綠化美化農(nóng)業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續(xù)地接受、儲(chǔ)存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘?jiān)捌渌罾ㄟ^農(nóng)業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源，從而減輕對(duì)環(huán)境的損害，保持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)都市農(nóng)業(yè)減弱了城市的熱島效應(yīng)，防止市區(qū)無限制地?cái)U(kuò)張，維護(hù)了農(nóng)村地面自然景觀。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)還擴(kuò)大了城市種植空間，促使室內(nèi)氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內(nèi)溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個(gè)宜居的小氣候。就北京城郊食物農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效能來說，2002年僅京郊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)大氣成分方面就產(chǎn)生了49.3億元生態(tài)價(jià)值；在凈化環(huán)境方面產(chǎn)生了109.63億元生態(tài)價(jià)值；在蓄水方面產(chǎn)生了6.03億元生態(tài)價(jià)值；在生態(tài)服務(wù)方面產(chǎn)生了293.4億元生態(tài)價(jià)值[13]。

（二）都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接近城市市場(chǎng)、擁有龐大的購(gòu)買力旺盛的消費(fèi)群體、具備走集約經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達(dá)，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能比較突出。主要表現(xiàn)在：（1）極大地提高了農(nóng)戶的增收能力。根據(jù)文化等人的研究，北京從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均，根據(jù)近些年的中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區(qū)農(nóng)民年均人平純收入的50%；全國(guó)農(nóng)民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區(qū)農(nóng)民的一半[14]。（2）促進(jìn)了城郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)直接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸、通訊、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系的發(fā)育和發(fā)展，對(duì)周遍農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了輻射作用。更主要的是都市農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平、在農(nóng)業(yè)走上設(shè)施化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)軌道方面起了促進(jìn)作用，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)落后面貌。以北京都市農(nóng)業(yè)為例，到2003年為止，農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到70.4%；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到9.06%；節(jié)水設(shè)施控制面積達(dá)到81.2%；農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率達(dá)到16%。這是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)無法達(dá)到的[15]。

（三）都市農(nóng)業(yè)的人文效益與人文功能

都市農(nóng)業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)相對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)的化學(xué)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)具有了人文關(guān)懷特點(diǎn)和人文效能，主要表現(xiàn)在三方面：（1）提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。都市農(nóng)業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強(qiáng)了市民生活保健，提高了市民的幸福指數(shù)。（2）改善了市民生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了城市空間結(jié)構(gòu)、降低了城市污染，促進(jìn)了室內(nèi)外的碳氧平衡，為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農(nóng)業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應(yīng)。同時(shí)通過生產(chǎn)無公害的、綠色的甚至有機(jī)產(chǎn)品，為市民提供了安全的、優(yōu)質(zhì)的、有營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)業(yè)食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護(hù)屏障，滿足了市民對(duì)高品質(zhì)食物的需求。（4）傳播了農(nóng)耕文化、改變了市民文化結(jié)構(gòu)。都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)藝、農(nóng)耕精神，直接促進(jìn)了農(nóng)耕文化的傳播。同時(shí)也提高市民對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)水平。另外都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動(dòng)，使市民的審美文化和認(rèn)知文化發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

（四）都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強(qiáng)的社會(huì)效能：（1）都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會(huì)提供的物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會(huì)的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機(jī)結(jié)合。（2）都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進(jìn)城，在城市內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場(chǎng)所，為市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供耕地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的直接互動(dòng)，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合。（3）都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎(chǔ)。（4）都市農(nóng)業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機(jī)會(huì)，使她們通過都市農(nóng)業(yè)更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)吸收了城市剩余勞力，如達(dá)累斯薩拉姆的都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；內(nèi)羅畢的都市農(nóng)業(yè)在1999年為15萬個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；哈瓦拉都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個(gè)帶薪工作機(jī)會(huì)，緩解了城市就業(yè)壓力[16]。（6）都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進(jìn)程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對(duì)緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場(chǎng)所的建設(shè)速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會(huì)問題的有效措施。

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