合同管理對策精選(九篇)

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第1篇：合同管理對策范文

隨著我國各項醫(yī)療制度的不斷實施改革，各地醫(yī)院對于自身的軟硬件服務(wù)設(shè)施正在進行不斷的更換和完善。其中，醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者進行正常工作的必要工具，它的采購過程有著嚴格的合同約束。大型醫(yī)療設(shè)備的購買成本費用高，使用壽命時間也比較長，這就決定了醫(yī)院在購買醫(yī)療設(shè)備的過程中，必須做好采購合同的管理工作，避免發(fā)生合同糾紛。通過對醫(yī)療設(shè)備采購合同管理中存在問題的分析，尋找對應(yīng)的解決措施，可以使醫(yī)院在購買醫(yī)療設(shè)備的過程中降低成本費用，減少不必要的費用開支。本文就醫(yī)療設(shè)備采購合同中存在的一些問題及相關(guān)的解決對策展開詳細論述[1]。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)療設(shè)備；采購合同；現(xiàn)狀分析

在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購買過程中，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)，必須引入合同管理。它是指采購過程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過程。這種合同的建立，給雙方在購買過程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內(nèi)可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保了醫(yī)療設(shè)備在購買過程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關(guān)內(nèi)容，有利于醫(yī)療設(shè)備購買工作的順利進行。

1合同管理綜述

1.1合同管理最終實現(xiàn)的目標

合同管理是指合同雙方在完成某些項目合作的過程中，為了保證雙方當事人都能認真地履行自身的義務(wù)，保證雙方的利益不受侵害，從而通過簽訂具有法律效應(yīng)的合同來進行相關(guān)的管理工作。合同管理的本質(zhì)工作是處理好雙方在項目合作的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項目合作中嚴格履行自身義務(wù)，順利地完成合同中規(guī)定的各項內(nèi)容。通過合同管理的作用，可以保證采購項目產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、產(chǎn)品預(yù)付期等方面的內(nèi)容得到有效保障，從而使采購項目在規(guī)定期限內(nèi)以經(jīng)濟、高效的完成方式達到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當事人的合法權(quán)益，也保證了合作項目完成的效率性。同時，在采購合同管理的過程中，可以對雙方交易過程中出現(xiàn)的一些問題隨時糾正，避免為后期工作帶來不必要的麻煩。通過對采購合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點：（1）加強了對采購項目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣方在規(guī)定的時間內(nèi)交付貨物；（3）節(jié)約了買方的采購成本；（4）有效規(guī)避了采購合同中的各種風險。

1.2合同管理的現(xiàn)實意義

在完成一些重大項目的采購過程中，可能會發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會使雙方的利益受到不同程度的損失，也會造成未來雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購過程的正常進行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購項目可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。通過對合同條款的設(shè)立和修改，可以對采購過程中雙方的一些行為進行必要的約束。同時，對于采購項目中可能出現(xiàn)的風險，合同管理也制定了相關(guān)的管理條例。這些管理條例的存在，大大降低了交易過程中雙方經(jīng)濟損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對于采購項目的順利完成具有現(xiàn)實的參考意義。

2當前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1當前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的現(xiàn)狀

在過去的醫(yī)療設(shè)備采購過程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購買成本費用較大的醫(yī)療設(shè)備才會使用相應(yīng)的合同。但是隨著法制化社會的建設(shè)發(fā)展，各大醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備的購買過程，投入了更多的工作精力。現(xiàn)階段下，當醫(yī)療設(shè)備成本費用超過僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會簽訂相應(yīng)的合同。對于一些小型醫(yī)療設(shè)備的購買，且購買數(shù)量較多時，有些醫(yī)院會采取公開招標的方式，盡可能地通過合同管理的作用降低成本費用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會進行相應(yīng)的存檔分類，認真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側(cè)面體現(xiàn)出了當前社會形勢下醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備合同管理工作的重視程度。

2.2當前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理存在的問題

在當前醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的過程中，依然存在一些客觀的問題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對于產(chǎn)品的驗收意識。在規(guī)定的期限內(nèi)，供貨商將自己的產(chǎn)品送到醫(yī)院時，相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備接收的工作人員有時直接簽完單子將設(shè)備直接放入庫房，或者大體進行外觀上的檢查。這種沒有經(jīng)過仔細的檢查而造成后期醫(yī)療設(shè)備無法正常使用的行為，是醫(yī)療設(shè)備接收工作者責任意識薄弱、對待自己工作不負責的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)保期。一般大型的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)保期都在五年之內(nèi)，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫明：當醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設(shè)備一年后沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障問題，醫(yī)院就必須將約定的質(zhì)保金返還供貨商。但是，在質(zhì)保金退還后設(shè)備出現(xiàn)故障，當初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務(wù)。（3）缺乏質(zhì)保期內(nèi)對于設(shè)備的維護意識。在質(zhì)保期內(nèi)，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備工作者總是認為設(shè)備即使出現(xiàn)問題也會有相應(yīng)的供貨商維修，沒有養(yǎng)成對醫(yī)療設(shè)備經(jīng)常檢查維護的習慣。（4）缺乏對合同的認真審核。在采購醫(yī)療設(shè)備的過程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過程中沒有注意到合同中的一些細節(jié)問題，導(dǎo)致后期的醫(yī)療設(shè)備交付過程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設(shè)備采購的進度。（5）對質(zhì)保金的理解能力不足。質(zhì)保金是為了確保醫(yī)療設(shè)備在交付后，可以在一個規(guī)定的期限內(nèi)保障醫(yī)療設(shè)備正常工作，不會出現(xiàn)故障問題。正常情況下相關(guān)的工作人員都會要求延長退還質(zhì)保金的期限，但是實際工作中，有些工作者忽略了質(zhì)保金的重要作用，導(dǎo)致在質(zhì)保金退還后，設(shè)備出現(xiàn)故障卻無人檢修的尷尬局面[3]。

3醫(yī)療設(shè)備采購合同管理問題解決的對策

3.1認真審核供貨商的行業(yè)資質(zhì)

大型醫(yī)療設(shè)備的售賣過程中存在著一筆可觀的利潤，這就直接導(dǎo)致了某些供貨商在實際的采購項目合作中通過一些虛假的技術(shù)手段，假冒合格資質(zhì)齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購人員進行認真的審核，查看項目合作的企業(yè)是否具備專業(yè)的資質(zhì)要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營業(yè)執(zhí)照。通過查看營業(yè)執(zhí)照的編號，并到相應(yīng)的登記機關(guān)去核實查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國家質(zhì)檢部下發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》等。通過對類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。

3.2認真檢查供貨商過往履行合同的能力

通過網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以及對同類行業(yè)的認真打聽，找到可以證明供貨商的經(jīng)濟實力、信譽等級的相關(guān)記錄，從而考慮是否與該供貨商進行業(yè)務(wù)上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細致的工作態(tài)度，爭取在最短的時間內(nèi)找到最有效的身份證明，從而加快采購項目的工作進度。

3.3做好醫(yī)療設(shè)備采購合同履行過程的管理

在這一工作的具體完成過程中，需要經(jīng)過一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設(shè)備時，打開設(shè)備的外箱：檢查設(shè)備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購的清單相符合；供貨內(nèi)容與合同內(nèi)容是否相符合等。在這一工作的進行過程中，醫(yī)院科室設(shè)備人員、產(chǎn)品設(shè)備管理人員、供貨商或其代表必須同時在場，保證檢驗過程的真實合法性。當設(shè)備的外觀及相應(yīng)的手續(xù)通過初檢后，需要對設(shè)備的實際工作性能進行相應(yīng)的測試。具體過程包括：（1）產(chǎn)品的型號、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設(shè)備人員和醫(yī)學(xué)工程師同時對設(shè)備的工作狀態(tài)做一個整體性能的評估，看設(shè)備是否達到國家的行業(yè)標準；（3）對設(shè)備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關(guān)檢驗證明進行存檔管理，以便日后隨時查看。在對醫(yī)療設(shè)備性能測試的過程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能出現(xiàn)問題，要與供貨商及時的溝通，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成對設(shè)備的重新整改。同時，也應(yīng)該主動記錄下設(shè)備發(fā)生問題的時間、具體的問題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測試設(shè)備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復(fù)執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費。

3.4加強合同產(chǎn)生過程中的一些管理

在合同生效后，合同當事人都有義務(wù)在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務(wù)。當雙方當事人對于某一問題無法達成一致意見時，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時需要雙方進行必要的協(xié)商處理。類似的合同風險管理及合同結(jié)束后的一些工作，也需要認真對待。

4結(jié)束語

在當前的經(jīng)濟形勢下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對比較完善，各項工作也在有條不紊地開展下去。但是，在醫(yī)療設(shè)備采購合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問題。這些問題的存在，對于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響。基于此，本文通過對醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面存在的問題進行了一定的分析研究，并提出了相應(yīng)的解決方法。通過這些方法的有效應(yīng)用，希望對相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購合同管理方面有一定的參考意義。

作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院

參考文獻

[1]羅崢，刀慶威.醫(yī)療設(shè)備采購合同管理現(xiàn)狀分析及對策[J].中國醫(yī)療設(shè)備，2010，（10）

第2篇：合同管理對策范文

事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進了事業(yè)單位合同管理問題的目標實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進一步加強，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進事業(yè)單位合同管理審計的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

(一)相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至會產(chǎn)生沒有負責人的情況。

(二)財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴格的規(guī)定進行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。

(三)合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計的對策

(一)優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進行了詳細的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進行，必須對合同的變更、落實等進一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負責的執(zhí)行制度，以此促進審計工作的自覺性。

(二)加強財務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進一步加強。要對合同中設(shè)計的單價合同，進行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負責財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進行備案，以此來促進財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風險等問題，以此促進合同的正常運行。加強財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟利益。

(三)明確法律對合同變更的規(guī)定

針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機械能落實，以此來增強負責人的責任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴格的法定程序進行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

第3篇：合同管理對策范文

關(guān)鍵詞：施工合同 管理 對策

合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標,施工企業(yè)必須加強合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

一、公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1．公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標準。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標準，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。

2. 合同部分有失公正，存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的施工合同文本看，合同中絕大多數(shù)條款是為保護業(yè)主制定的，過多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建設(shè)市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。如有的業(yè)主在簽訂施工合同時背離招標文件，或要求附加條款，或強調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現(xiàn)較大的背離，給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難；有的業(yè)主對個別項目不報建、不招標，或先招標、后報建，或明招、暗定，而承包商為了獲得工程，只好接受不合理的一些條款。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

3. 合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護自己，維護正當權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段；對于業(yè)主而言也是一樣的，只是目前的市場中，通常業(yè)主是用不上索賠手段的。前述問題或現(xiàn)象的存在，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，如應(yīng)及時變更索賠的沒有變更索賠，應(yīng)當發(fā)出的書函沒有發(fā)，應(yīng)簽證確認的文件沒有辦理簽證確認，應(yīng)當追究法律責任的卻過了訴訟時效，應(yīng)當重視證據(jù)（如資料）的法律效力的卻沒有給予足夠的重視，應(yīng)當行使的權(quán)力沒有行使等，導(dǎo)致合同索賠難以進行，損失得不到相應(yīng)的補償，減少了利潤。

4、承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有的承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。有的承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。上述行為同樣影響了建設(shè)市場的秩序。

5、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同的現(xiàn)象普遍存在。有的承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標，在中標之后又將工程肢解以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的施工隊伍。這些施工隊伍缺乏對工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，嚴重影響到工程進度、質(zhì)量，或產(chǎn)生隱患。

6. 缺乏專業(yè)的合同管理人才

管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。主要表現(xiàn)在不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。

二、加強施工合同管理的對策

1.提高合同管理意識

施工企業(yè)必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業(yè)的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經(jīng)常舉辦學(xué)習班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識，把按合同程序辦事、認真執(zhí)行合同要求，變成全員的自覺行為。

2.建立合同管理機構(gòu)

要從上到下建立健全合同管理機構(gòu)（包括專職機構(gòu)和兼職機構(gòu)），使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。設(shè)置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執(zhí)行部門的職責范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行、變更、中止或終止、解除到監(jiān)督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程，對建立的組織機構(gòu)，必須明確與之相應(yīng)的工作流程，涵蓋合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃等，如分包合同策劃、工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系、對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷，合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責明確，獎懲分明，避免職權(quán)交叉，互相扯皮。

3.制定必要的合同管理制度

合同簽訂后，首先，要由招投標中編制“報價標”和“技術(shù)標”的部門，與合同管理部門進行技術(shù)交底。其次，由項目合同管理人員對項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術(shù)交底，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工單位的合同責任和工程范圍。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。建立動態(tài)工程信息管理機制，以便對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定。

4.重視合同文本分析

合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當事人是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別是要具備各種批準文件；招標投標的過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構(gòu)成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚的；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

5.重視合同變更管理。

合同管理者應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。在實際工作中，變更須與索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。實際中不少承包商往往不重視變更管理，對業(yè)主要求的變更往往是無條件的服從、履行，導(dǎo)致工程做完卻不能進行變更，無法得到賠償。

6.加強分包合同及外部勞務(wù)管理。在業(yè)主或施工總承包合同允許的情況下，工程可以分包，但由于目前沒有分包合同示范文本，所以合同管理人員在訂立分包合同時，要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。嚴格外部勞務(wù)資質(zhì)審查及其它綜合信用審查，使用有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，使勞務(wù)管理符合勞動合同法及相關(guān)法規(guī)的要求。

7.重視合同管理人才的培養(yǎng)。

合同管理人員首先是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，其次須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務(wù)；為與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。應(yīng)當從優(yōu)秀的工程技術(shù)人員中挑選一部分具有潛力的人員，進行培訓(xùn)教育，以緩解合同管理人員不足的現(xiàn)狀。

第4篇：合同管理對策范文

1.合同簽訂過程中常見的法律風險

（1）質(zhì)量及驗收的條款

①工程項目。工程項目一般須簽訂工程施工合同，工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標準合同文本，其規(guī)定工程質(zhì)量標準及驗收標準的評定是以國家的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。工程質(zhì)量驗收人員為當?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包人、企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員。②貨物的采購。需對貨物的技術(shù)指標、參數(shù)進行準確、詳盡的表述。若該貨物的質(zhì)量標準有國家標準或行業(yè)標準的，則須明確質(zhì)量標準執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準，比如鋼材、鋼管、水泥等；對特殊的設(shè)備，還應(yīng)安排生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條件書，對質(zhì)量技術(shù)指標、參數(shù)、規(guī)格，以及驗收標準作詳細的規(guī)定。③服務(wù)項目。服務(wù)項目的質(zhì)量標準及驗收標準一般沒有國家標準或行業(yè)標準作為參考依據(jù)，需依靠日常工作的經(jīng)驗積累及參考其它兄弟單位或同行的經(jīng)驗制定質(zhì)量標準及驗收標準，比如聘請法律顧問、安保服務(wù)、保潔服務(wù)等。

（2）付款和定金條款

在合同文件的編制過程中，一定要將付款的具體時間節(jié)點約定好，若約定的時間節(jié)點不夠明確、清楚，當對方的工程進度或交貨進度違約時，對方往往就會找采購方不按時付款的借口。另外，合同必須將訂金與定金區(qū)別開。“定金”是指當事人約定由一方向?qū)Ψ浇o付的，作為債權(quán)擔保的一定數(shù)額的貨幣，它屬于一種法律上的擔保方式，目的在于促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實現(xiàn)。而“訂金”目前我國法律沒有明確規(guī)定，它不具備定金所具有的擔保性質(zhì)，可視為“預(yù)付款”，當合同不能履行時，除不可抗力外，應(yīng)根據(jù)雙方當事人的過錯承擔違約責任。

（3）爭議管轄的條款

合同文本需標明具體有管轄權(quán)的法院，防止合同履行過程中產(chǎn)生爭議時，能為爭取有利于本企業(yè)的訴訟地；合同中應(yīng)將訴訟管轄地法院或仲裁機構(gòu)名稱具體明確。

（4）違約的責任條款

合同文本需要明確對方的責任。《合同法》明確規(guī)定，若一方違約，另一方可以索取相應(yīng)的違約金、賠償金。但是，如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責任及違約金支付金額，若發(fā)生合同糾紛時，法院則可能不支持收取違約金，法院認為雙方在簽訂合同時放棄了違約金的賠償。

2.履行合同過程常見的法律風險

（1）合同的變更

雙方對合同中的相應(yīng)義務(wù)及權(quán)利進行變更時，一定要做好充分的協(xié)商工作，補充簽訂相關(guān)的合同后方可生效。特別是發(fā)電企業(yè)工程款或貨款的支付，必須嚴格根據(jù)合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱，雙方更需進行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議后方可實施。

（2）履約期限

《合同法》對債權(quán)債務(wù)的訴訟時效有明確的規(guī)定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響，企業(yè)合同管理部門應(yīng)經(jīng)常對合同進行檢查，若發(fā)現(xiàn)逾期的債權(quán)債務(wù)，需及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取有效的措施進行補救，以保障企業(yè)的合法權(quán)益。

（3）保存證據(jù)

電力企業(yè)在開展合同管理工作時，應(yīng)妥善管理合同及相關(guān)資料，例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據(jù)、驗收記錄等都應(yīng)保存好。對合同原件進行妥善保管是履行合同最關(guān)鍵的條件，且是進行索賠的主要證據(jù)，若合同原件丟失了，進行索賠時就會處在被動的局面，甚至還會出現(xiàn)無法索賠的情況。另外，合同中的商業(yè)秘密比較多，必須重視其保管工作，防止泄露。

二、電力企業(yè)合同管理中防范法律風險的相關(guān)對策

1.建立健全合同管理制度

由于國內(nèi)企業(yè)的資信、素質(zhì)參差不齊，一些企業(yè)在經(jīng)營活動中經(jīng)常有各種經(jīng)濟糾紛、違約的問題產(chǎn)生，對企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營造成嚴重影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益的提升受到阻礙。電力企業(yè)需建立健全嚴格、科學(xué)的合同管理制度，通過有效、科學(xué)的制度對合同進行全過程管理，有效防范經(jīng)營管理中的風險。一個完善的、科學(xué)的合同管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：明確分級管理和合同主管部門歸口管理，實行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計監(jiān)察制度、責任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責任落實到企業(yè)的主管部門、各級相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員，并建立責任追究制度，把各項合同管理工作落到實處，才能防范企業(yè)合同管理工作中產(chǎn)生的各種法律風險，切實有效的維護企業(yè)的利益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強對合同管理人員的培訓(xùn)

電力企業(yè)在開展合同管理的工作時，應(yīng)該不斷加強合同管理人員的專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，加強合同管理人員的法律風險防范意識。企業(yè)只有不斷提升合同管理人員的相關(guān)法律意識，才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風險的產(chǎn)生。電力企業(yè)應(yīng)該不定期進行相應(yīng)的法務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習，培訓(xùn)過程中可以根據(jù)員工身邊的各種案例，對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進行針對性的講解。在開展法務(wù)培訓(xùn)時，講解人員應(yīng)該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關(guān)內(nèi)容進行講解，合同管理人員才能更好的對所講知識進行理解，并進行反思。另外，合同管理人員在加強培訓(xùn)學(xué)習的同時，還應(yīng)及時收集國家或行業(yè)對標準合同范本的修編信息，以免簽訂合同時使用到過時的范本。

3.應(yīng)給予企業(yè)專業(yè)法律顧問足夠的重視

電力企業(yè)進行合同管理工作時，應(yīng)聘請律師事務(wù)所作為法律顧問，重視專業(yè)法律顧問的作用，可有效的防范企業(yè)的法律風險。企業(yè)在進行合同審查階段時，就應(yīng)請法律顧問參與合同文本審查；對于重大項目或事項，更應(yīng)充分發(fā)揮和利用法律顧問的專業(yè)知識，應(yīng)在項目或事項的決策階段就請法律顧問參與進來，多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視法律顧問提出的各種意見，把所提的各種意見結(jié)合本企業(yè)的實際情況作出處理指導(dǎo)意見，并把處理指導(dǎo)意見貫徹到項目或事項的決策、談判、實施等過程中。另外，企業(yè)遇到合同爭議或糾紛時，應(yīng)第一時間咨詢法律顧問意見書，并做好訴訟、仲裁等工作。

4.其他應(yīng)重視的合同法律風險的防范

簽訂合同的過程中，一定要保證合同條款意思的準確性，條款內(nèi)容所要表達的意思不能存在歧義，且應(yīng)具有一定可操作性，以便于簽訂合同的雙方履行相應(yīng)的義務(wù)。企業(yè)所簽訂的合同還必須符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，不得簽訂違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同；為防止合同履行中產(chǎn)生各種爭議和糾紛，在簽訂合同時要明確約定爭議和糾紛的處理方式。

三、結(jié)束語

第5篇：合同管理對策范文

關(guān)鍵詞：合同 管理 法律 決策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)意識到的經(jīng)營成敗與合同以及合同管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。切不可以為簽了合同就萬事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

合同簽訂階段常見的問題情形有：合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當，二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當；合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建設(shè)工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不成立的；違反法律法規(guī)簽訂無效合同。

合同履約階段。應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，通過合同變更是為了維護自己的合法權(quán)益，如原材料大幅漲價致使企業(yè)難以承受，已顯失公平，企業(yè)有權(quán)要求變更或撤消，但企業(yè)不行使或未及時行使；應(yīng)當發(fā)出的書函（會議紀要）沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應(yīng)簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴；應(yīng)當追究的債權(quán)過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x予合同當事人的抗辯權(quán)，但企業(yè)不會或不善于行使。發(fā)包人未按約定時間和要求提供設(shè)計文件，因發(fā)包人的原因中途停建、緩建，承包方有權(quán)要求賠償相關(guān)損失。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，維護企業(yè)的合法權(quán)益，但卻怕單方面停工要承擔違約責任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決；應(yīng)當重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，增強顧客滿意，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 轉(zhuǎn)貼于

對策提高合同管理人員素質(zhì)。選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。組織好在職學(xué)習?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習任務(wù)，定期檢查；進行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或企業(yè)法律顧問的考試，選聘專職企業(yè)法律顧問。選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。

建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指由上而下建立健全合同管理機構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應(yīng)當獨立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)，全權(quán)負責單位的法律事務(wù)，配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充。

參考文獻

[1]《合同管理辦法》

第6篇：合同管理對策范文

［關(guān)鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢?，國際工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰(zhàn)。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標準、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟變動等方面的影響，導(dǎo)致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環(huán)節(jié)存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風險應(yīng)對方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險進行預(yù)測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應(yīng)對方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風險的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風險控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔的費用強加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔該費用，致使該企業(yè)承擔了大量的額外費用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風險。最后，企業(yè)自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進行風險培訓(xùn)活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預(yù)防方案，避免因問題處理不及時而導(dǎo)致較大的風險損失。

2.2建立健全風險預(yù)測控制方案

面對復(fù)雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風險因素，對合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風險做好應(yīng)對準備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學(xué)習國內(nèi)外先進成熟的應(yīng)急方案與風險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風險進行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風險，組織相關(guān)風險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風險，要有較強的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經(jīng)濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構(gòu)成了嚴密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規(guī)定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻

［1］周菲,馮鵬洲,劉河?xùn)|.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經(jīng)濟,2014(18).

［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經(jīng)大學(xué),2016.

［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化,2015(20).

第7篇：合同管理對策范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；問題；解決對策

1、合同管理中存在的問題

1.1不簽訂合同

但凡經(jīng)濟活動均應(yīng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟合同予以保障，即便是“錢貨兩清”這種形式，也體現(xiàn)了一種“即時合同”的存在。在合同管理中，不簽合同的問題通常發(fā)生在親友之間又或者熟人之間。對于施工企業(yè)而言，該種問題多發(fā)生于以下階段：1）工程分包；2）設(shè)備租賃；3）勞務(wù)雇傭。在發(fā)生上述經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，卻不簽經(jīng)濟合同的事情時有發(fā)生[1]。

1.2口頭合同

在市場不發(fā)達時期，口頭合同這種形式較為常見，尤其廣泛應(yīng)用于那些即時結(jié)清的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。目前，在施工企業(yè)的工程分包中，口頭合同這種形式仍有存在，引發(fā)了一系列經(jīng)濟糾紛，嚴重時甚至要訴諸法律，給施工企業(yè)的正常運營帶來了不利的影響。口頭合同這種形式最大的弊端在于一旦發(fā)生糾紛，往往難以取證，這對于后續(xù)的責任劃分是極為不利的。工程分包活動在時間上、空間上具有較大跨度，再加上標的較大，所以，不適合采用口頭合同這種形式。

1.3無效合同

所謂的無效合同指的是合同的簽訂程序或者內(nèi)容違反了相關(guān)的法律法規(guī)要求。該種情況下，如果發(fā)生糾紛，此類合同將被視作無效合同。在施工企業(yè)中較為普遍的無效合同包括以下幾類：1）違反安全法規(guī)的；2違反勞動法規(guī)的；3）違反環(huán)保法規(guī)的；4）違反金融法規(guī)的[2]。

1.4合同文字不嚴謹

合同中文字不嚴謹，如含糊不清或者存在歧義，將會給合同的正常履行帶來諸多困難和爭議。訂立合同時，不僅要依法操作，而且要清晰體現(xiàn)各方的真實意思，這才是保證合同有效的根本。施工合同中文字不嚴謹具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1）定金和訂金的概念存在歧義；2）違約條款中賠償比例過高；3）合同標的、質(zhì)量要求、價款、履行地點、履行期限、履行方式以及履行費用不明確[3]。

1.5合同條款缺陷

完整的合同一共包括條款，其中，容易被漏掉的是違約責任這一項。部分合同只談權(quán)利，不談義務(wù)；部分合同沒有對違約責任進行詳細闡述，導(dǎo)致違約發(fā)生時，找不到相應(yīng)的處理條款。

1.6有從合同卻沒有主合同

主合同指的是那些可以獨立存在的合同，以建筑工程總承包合同為代表。從合同指的是那些基于主合同的一些附屬合同，以建筑工程分包合同為代表。指令分包或者工程轉(zhuǎn)包是不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該針對這兩種情況保證合同的嚴密性。

1.7不平等合同

《合同法》中給出明確規(guī)定，合同簽訂必須建立在雙方平等自愿的基礎(chǔ)之上。在實際操作中，違反這一原則的行為仍時有發(fā)生，尤其常見于一些采購合同。不平等條款不具有法律效力，如施工合同中的生死合同，這一條款違背了相關(guān)的安全規(guī)定，因此，不受法律保護[4]。

1.8忽視合同變更問題

受各方面因素影響，合同變更這一情況在所難免，然而部分合同管理人員對此不夠重視，最終造成了嚴重的后果。合同變更主要包括兩種形式，一是合同內(nèi)容的變更，二是合同主體的變更，其目的在于通過恰當?shù)男薷?，使合同得以更好的履行。對于施工企業(yè)而言，應(yīng)做好合同變更管理，以維護自己的切身利益，其中，關(guān)鍵之處在于變更應(yīng)快速及時。

1.9原始資料收集不齊全

在項目施工環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)原始資料的收集和管理工作，包括會議紀要、施工日志以及天氣情況等，因為原始資料能為合同變更提供依據(jù)。部分施工企業(yè)對這一點重視程度不夠，因而承擔了相應(yīng)的損失。

1.10辦理簽證確認不及時

在施工過程中，辦理簽證是一種常見的正常行為，如現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)出口頭指令之后，施工方應(yīng)在要求的時間內(nèi)，找監(jiān)理簽字確認。部分施工企業(yè)對這一點不夠重視，一旦發(fā)生糾紛，便會由于證據(jù)的缺失而敗訴。

1.11超過法律訴訟時效

施工企業(yè)被拖欠工程款的問題十分嚴重。受各方因素影響，部分拖欠并沒有及時地通過法律手段予以解決，當迫不得已時，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)超過了法律訴訟時效（兩年），造成了巨大的損失。有鑒于此，合同管理人員應(yīng)特別注意合同的時效性問題[5]。

2、解決對策

2.1提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

對于施工企業(yè)合同管理而言，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是當務(wù)之急。做好這一方面的工作，可從三個角度著手：1）選好人員；2）組織學(xué)習；3）建立崗位責任制。

2.1.1選好人員

施工企業(yè)應(yīng)重視并落實合同管理人員的任用工作，選拔方式主要有兩種：1）從企業(yè)內(nèi)部選擇優(yōu)秀且合適的人才擔任；2）通過公開競聘的方式選拔所需要的合同管理人才。

2.1.2組織學(xué)習

施工企業(yè)可結(jié)合自身情況以及市場需要，采用多種方式對合同管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)：1）布置一定的學(xué)習任務(wù)，并進行定期檢查；2）開展短期培訓(xùn)；3）列舉實例對合同管理工作進行總結(jié)；4）參加法律專業(yè)以及經(jīng)濟管理專業(yè)的相關(guān)考試；5）選送到相關(guān)院校學(xué)習。組織學(xué)習有助于提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們更好地勝任本職工作。施工企業(yè)應(yīng)重視并落實智力投資，因為這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

2.1.3建立崗位責任制

應(yīng)建立崗位責任制，并將其落實到位，明確每一位合同管理人員的責任、權(quán)力和義務(wù)，同時，還應(yīng)建立健全競爭機制，對那些工作表現(xiàn)良好的合同管理人員給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵[6]。

2.2完善合同管理體系

在完善合同管理體系的過程中，施工企業(yè)應(yīng)重點做好兩個方面的工作，一是完善組織網(wǎng)絡(luò)，二是完善制度網(wǎng)絡(luò)。

2.2.1組織網(wǎng)絡(luò)

合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的，施工企業(yè)應(yīng)該從專職機構(gòu)及兼職機構(gòu)這兩個角度去不斷完善合同管理機構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理的深度和廣度，使其覆蓋企業(yè)的每一個層次，每一個角落。對于大中型施工企業(yè)而言，應(yīng)在總部和分公司分別設(shè)立一個專職的合同管理機構(gòu)，還應(yīng)在項目經(jīng)理部設(shè)置專門的合同管理崗位，另外，還應(yīng)讓法律工作部門積極配合合同管理機構(gòu)的相關(guān)工作，主要包括以下幾點：1）法律咨詢；2）合同評審；3）履約監(jiān)督；4）組織仲裁；5）訴訟。

2.2.2制度網(wǎng)絡(luò)

施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合合同管理工作的內(nèi)容及細節(jié)去不斷完善相應(yīng)的制度，只有如此，才能讓合同管理工作有章可循。合同管理工作的內(nèi)容及細節(jié)包括以下方面：1）洽談；2）草擬；3）評審；4）簽訂；5）下達；6）交底；7）學(xué)習；8）責任分解；9）履約跟蹤；10）變更；11）中止；12）解除；13）終止等。施工企業(yè)必須針對合同管理的各階段，對合同進行動態(tài)管理，針對層次的不同建立相應(yīng)的合同管理制度，即：總部制定總的合同管理制度，分公司和項目經(jīng)理部則可結(jié)合自身實際進行適當補充[7]。

3、結(jié)語

目前，大多數(shù)施工企業(yè)的合同管理環(huán)節(jié)還比較薄弱，合同管理中還存在較多問題，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了諸多負面影響。施工企業(yè)應(yīng)高度重視合同管理中的問題，并采取相應(yīng)的措施及時予以解決，只有如此，才能不斷提升自身的管理水平，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉彩霞. 淺析施工合同管理存在的問題與解決方法[J]. 廣東建材. 2011（02）.

[2]劉偉. 關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟. 2010（01）.

[3]李蓮娥. 淺談建筑施工企業(yè)合同管理中存在的問題及相應(yīng)對策[J]. 經(jīng)營管理者. 2011（14）.

[4]于鵬躍. 我國建筑企業(yè)合同管理存在的問題與對策分析[J]. 科技信息. 2011（03）.

[5]謝長松. 施工企業(yè)合同管理存在的問題及改進對策[J]. 價值工程. 2011（19）.

第8篇：合同管理對策范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項目合同管理;要點;對策;

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：

引言: 建設(shè)工程項目合同管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容之一，它貫穿于工程實施的全過程。建設(shè)工程項目合同是一個重要的法律文件，它以實現(xiàn)承發(fā)包雙方共同建設(shè)的工程為目標，一般都是明確的交代了相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系以及責任等，對承包人進行工程建設(shè)起著法律保護的作用，在對發(fā)包人控制工程項目質(zhì)量、投資、進度甚至是支付價款等作用上都是起著不可替代的位置，它為保證一個工程項目的順利進行提供著至關(guān)重要的法律支持。由此可見，加強合同管理工作對于業(yè)主、承包商乃至整個建筑行業(yè)都具有著非凡的意義。

1.建筑工程合同管理的意義

1.1市場趨勢的必然結(jié)果

當今市場經(jīng)濟體制在不斷發(fā)展的同時也日趨完善，政府管理部門要想采取更有效方法去管理和調(diào)節(jié)市場就要求它們能及時轉(zhuǎn)變自身的職能，打破陳舊的思想觀念，盡量避免采用行政命令的方式去干預(yù)市場，而應(yīng)該積極的采取法律和有效地經(jīng)濟手段去管理調(diào)控市場。而承包商主要從事的是對建筑工程項目的生產(chǎn)與管理，就更應(yīng)該嚴格遵循市場秩序，完善、健全自身的內(nèi)部管理制度，這其中合同的管理無疑是其管理制度的重中之重。因此，加強建筑工程項目合同的管理，是當今市場經(jīng)濟趨勢的必然結(jié)果。

1.2規(guī)范建筑工程項目各方的行為

在當前建筑市場中，建筑工程項目建設(shè)參與著總體上還是缺乏市場經(jīng)濟所必須的誠信意識和法制觀念，業(yè)內(nèi)不正當競爭行為屢見不鮮，許多承發(fā)包雙方對待合同的自律性有待提高，這類現(xiàn)象無疑對建筑市場的經(jīng)濟體制造成了混亂。所以，政府行政管理部門對這一現(xiàn)象不可以視而不見，應(yīng)該迅速采取相關(guān)措施加強建筑工程項目的合同管理，規(guī)范業(yè)內(nèi)建筑工程項目主體的交易行為，確保建筑市場的和諧發(fā)展。

2.建筑工程合同管理中存在的問題

2.1管理合同的意識不強

合同的主要內(nèi)容是規(guī)定合同雙方的責權(quán)利等關(guān)系，但是在實際生活中，先開工后簽約、合同簽訂滯后等現(xiàn)象也是時有發(fā)生的。制定合同過程中，通常只是做做樣子、走走過場，根本沒有全面徹底的去考慮一些事，于是就會經(jīng)常發(fā)生遺漏的沒有出現(xiàn)在合同中，而那些細節(jié)問題更是漏洞百出。例如，常見的工期延長就是純粹的屬于施工單位的問題，而業(yè)主就可以通過合同拿出足夠的索賠依據(jù)；類似的像擴大工程量，增加工程項目資金等等問題。但是現(xiàn)實生活中，由于許多合同的所謂專業(yè)管理人員甚至是部分企業(yè)中的高管對合同的認識和經(jīng)驗有所欠缺，導(dǎo)致其對合同的重視程度不夠，不善于合理的運用法律手段來維護自身的權(quán)益，導(dǎo)致了在施工過程中遇到一些無法預(yù)知的問題的時候隨意處理，而不是嚴格按照法律程序來走。

2.2合同條款責權(quán)利不平衡

以建筑工程項目施工合同為例，投資方為甲方，由他們掌控資金，因此在整個工程項目的建設(shè)過程中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此在簽訂合同期間，許多施工單位為求目的，一心中標，不得不以損害自身利益為代價簽訂一些對不利與己方的條款，繼而導(dǎo)致施工方的義務(wù)繁多，責任也是全程包攬。此外許多施工合同中還有違約處罰施工單位的條款。相反，如果是甲方單位由于圖紙的提供不到位、提供施工許可證不及時以及“三通一平”不及時，而導(dǎo)致施工方窩工，繼而為了趕工期不得不加班加點的情況發(fā)生，施工單位大都可以按合同提出相應(yīng)的索賠額。但是由于自身合同意識的缺乏，在合同訂立之初并沒有維護好自身的合法權(quán)益。

2.3合同管理機構(gòu)不健全

部分建設(shè)項目對合同的管理體系重視程度不夠。合同分級管理、歸口管理以及授權(quán)管理機制等都不全面，于是人人都有權(quán)利去簽訂合同，沒有明確好合同管理的具體程序，或是明明有制度卻不能嚴格按照制度執(zhí)行，于是本該履行的手續(xù)沒有履行，許多評估和審查的步驟被忽略。對合同管理的有效控制和監(jiān)督嚴重不足。

3.加強建筑項目合同管理的一些要點和對策

3.1重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外，在合同文本的擬定過程中，相關(guān)的合同管理人員必須對整個工程項目有個大致的了解，只有這樣才能在合同擬定時具有一定前瞻性，并對合同有一個比較嚴謹?shù)姆治?，這樣就能保證所擬定的條款不會出現(xiàn)模糊不清的地方。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種合同條款齊全、合同用詞準確、文件齊全、對工程有可能出現(xiàn)的不理情況有相當?shù)念A(yù)見性。

3.2增強全員管理意識

在建筑工程項目施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)的人員去負責合同管理一事。同時由于現(xiàn)階段許多合同管理人員缺乏合同意識，因此，必須加大相關(guān)合同管理人員的培訓(xùn)力度，對他們展開積極的法律法規(guī)培訓(xùn)教育課程，使其明確自身的法律責任，逐步建立起依法簽約并依法履行的新風，把合同管理事物當做一件實事去認真落實。

3.3建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

責任分解制度、每日工作報送制度、合同交底制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位不可或缺的管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

結(jié)束語: 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建設(shè)市場風險繼續(xù)增加，并逐步完善建筑市場管理體系，市場監(jiān)管，進一步加強建筑工程的風險意識，在這種新形勢下，合同管理成為施工和項目管理的核心，項目管理各方面的工作應(yīng)集中開展建筑工程合同管理的核心，實現(xiàn)建筑工程的科學(xué)管理已經(jīng)越來越重要。因此，要高度重視建筑合同管理，深刻理解其重要的地位，在項目管理，探索和總結(jié)建筑工程承包合同的管理技能，尋找新的辦法來解決新問題，在實踐中的基礎(chǔ)，促進合同的雙方當事人，并認真履行合同條款，從而降低了施工風險工程合同，以保護各方的利益，以確保建筑工程的順利進行。

【參考文獻】：

[1]劉軍，工程建設(shè)項目合同前期管理要點[J]，建筑工人，2008( 5) : 29-32．

第9篇：合同管理對策范文

關(guān)鍵詞：合同管理 主要問題 應(yīng)對措施

1.引言

合同關(guān)系是由雙方當事人設(shè)立、變更和終止權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的民事法律行為形成的。訂立與履行合同是企業(yè)對外經(jīng)濟交往的重要途徑與手段，實行合同管理是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實現(xiàn)而貫穿于從簽約前開始到合同終止全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理活動。在現(xiàn)代企業(yè)中要開展好合同管理工作，必須要認清當前在合同管理中存在的問題，并能夠有針對性地予以規(guī)范和解決。

2.合同管理存在的主要問題

2.1忽視合同的動態(tài)管理。企業(yè)在合同管理過程中僅注重合同的靜態(tài)管理，在簽訂合同前，雖然注意審查了合同對方當事人的資信和履約能力，但一般是從對方當事人以往履約行為和注冊資本、生產(chǎn)規(guī)模等方面進行審查的。而合同的履行是一個動態(tài)的過程，包括簽約、交貨、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的。因此，注重簽約時對方當事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，便無法作好合同管理工作 ，也無法保障技術(shù)中心合法權(quán)益。

2.2合同簽訂行為不規(guī)范。合同是雙方合意的表現(xiàn)，以雙方意思一致為構(gòu)成要件。當合同發(fā)生爭議或糾紛時，作為雙方意思表示一致的表現(xiàn)形式，合同文本就成為關(guān)鍵的證據(jù)。目前，有些合同條款過于簡單，約定意思不明確、不具體，權(quán)利義務(wù)表述不清，比如，對于合同履行地、違約責任、爭議解決方式、訴訟管轄等條款的約定，僅用幾句簡單的文字進行表述，缺乏嚴密性等，使得合同目的難以實現(xiàn)。同時對于需要變更或解除的合同，未能嚴格按照合同管理辦法規(guī)定的條件和形式辦理。

2.3合同糾紛處理不及時。合同簽訂后，發(fā)現(xiàn)對方不履行合同時，自我保護的意識淡薄，不能及時采取有效手段向?qū)Ψ教岢霎愖h，要求對方全面履行合同或者變更有關(guān)條款，或通過法律途徑向債務(wù)人追索債權(quán)，使得合同無法最終實現(xiàn)、債權(quán)不能得到有效的保護，造成損失。

2.4存在倒簽合同現(xiàn)象。目前尚存在合同簽訂生效之前已經(jīng)開始實際履行合同項目合作，而在合同履行過程中或在合同履行完畢后補簽合同的現(xiàn)象。盡管在某些情況下，雙方當事人按照誠實守信的原則實施相關(guān)合作事項，并未因倒簽合同給雙方當事人的利益造成損害，但倒簽合同不僅與目前企業(yè)內(nèi)控制度中關(guān)于風險防范的目標相悖，也不符合企業(yè)管理制度的要求，同時還存在較大的法律風險和經(jīng)營管理風險。

3.提高企業(yè)合同管理水平的措施

建立、健全完備的合同管理體制，使企業(yè)合同管理活動條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。具體而言就是對合同實施全過程、全方位的管理，其分為三部分：事前的管理，就是形成合同文書的過程管理。事中管理就是履行過程的管理。事后管理就是后續(xù)歸檔和評估的管理。

3.1事前管理——合同簽訂階段

3.1.1建立合同方資質(zhì)庫、信用等級評價體制，加強信用管理

簽訂合同前，應(yīng)從謹慎的角度出發(fā)，認真審查合同相對方的資信情況，切實做好對合同相對方的風險評估。要對合同相對方的工商登記、資產(chǎn)、信譽及經(jīng)營狀況進行認真調(diào)查，對于資信情況不明朗，但確有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的，要盡量通過嚴格財物控制、第三方或本人提供擔保等方式予以防范和化解風險。在實踐中，可以通過在頻繁不斷的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來中建立合同方資質(zhì)庫，做好合同相對人的資信調(diào)查，建立信用等級評價、登記制度，加強供應(yīng)商管理，以確保合同交易對象選擇的適當性。

通過供應(yīng)商的信用等級，對擬簽訂的合同做出風險評估，并據(jù)此對合同內(nèi)容和履行給予恰當?shù)年P(guān)注度，分類、分級擬定交易條件，控制預(yù)付款比例、質(zhì)量保證金余額等，力求合同風險的最小化，保證自身的經(jīng)濟利益。

3.1.2細化合同條款

訂立合同條款時，內(nèi)容應(yīng)清晰規(guī)范、不要過于簡明；用語要規(guī)范嚴謹，做到用詞準確、約定明確、排除歧義。對于重要的合同條款，要仔細斟酌，可參考標準文本并結(jié)合交易的實際情況進行增刪。

審查合同條款時，應(yīng)按照合同性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進行審核，確定合同條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行。避免因合同條款不全和過于簡單、抽象、原則，給履行帶來困難，為以后發(fā)生糾紛埋下種子。

3.1.3完善合同會簽制度

合同會簽是企業(yè)相關(guān)部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀、維護利益、保證程序正當有效具有一定意義。會簽制度的建設(shè)要求流程職責明確清晰，即要理順層級管理關(guān)系，明確定位，劃清職責。即確保了合同審查的專業(yè)化，保障建立管理體系目的的具體落實，同時也避免因責任不清出現(xiàn)問題而互相推諉。流程制度不可只有原則性的規(guī)定，要明確業(yè)務(wù)流程和各部門職責范圍。如財務(wù)部門要審查付款條款；技術(shù)部門對合同技術(shù)條款和對方技術(shù)資格進行審查；紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行監(jiān)督，對資質(zhì)或信用資料進行形式或?qū)嵸|(zhì)審查；合同管理部門對合同中法律條款全面審查。

各相關(guān)部門應(yīng)當認真履行職責，慎重對待審核意見，對審核意見準確無誤地加以記錄，如有異議，應(yīng)在會議記錄或合同會簽審批單上標示，作為以后責任追究的依據(jù)。

3.2事中管理——合同履行階段

3.2.1加強合同履行的監(jiān)管

合同過程監(jiān)控是為了保證合同的正當履行而相應(yīng)建立的合同執(zhí)行的調(diào)整和控制職能。為保證企業(yè)合同能夠得到有效執(zhí)行，避免和化解合同執(zhí)行過程中的各種風險，合同承辦部門和管理部門應(yīng)共同對合同履行進行必要的管理和監(jiān)督。

合同簽署后承辦部門負責跟進合同生效期限、貨物收況、應(yīng)付款情況、往來信函資料的收集等事項，并應(yīng)定期將工作情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對履行周期長、標的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，以便管理部門及時發(fā)現(xiàn)履行過程中出現(xiàn)的問題，采取適當措施。強化合同交付執(zhí)行及履行情況確認程序，對于克服合同管理脫節(jié)，及時有效保障企業(yè)權(quán)益具有重大意義。

合同管理部門應(yīng)當開展定期或不定期的檢查工作，督促企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門適時全面履行合同，并根據(jù)相關(guān)部門的情況反饋做出適當反應(yīng)。對于不適應(yīng)具體情況需要變更的合同條款要及時按程序辦理變更手續(xù)，簽訂書面的補充協(xié)議或者變更協(xié)議。對于存在糾紛的合同應(yīng)組織相關(guān)部門做出評估，如果發(fā)現(xiàn)合同確實不能履行，應(yīng)及時采取補救措施，減輕或避免損失，并按照法律規(guī)定追究違約者責任。

同時可通過對合同履行中的各種信息和問題有效的搜集和反饋來評估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問題，進而對下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。

3.2.2規(guī)范合同結(jié)算程序

合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，既是對合同簽訂的審查，也是對合同執(zhí)行的監(jiān)督，由財務(wù)部門負責辦理。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，通過支付復(fù)核程序，實施有效的管理。該環(huán)節(jié)的主要風險是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

財務(wù)部門應(yīng)當在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時催收到期欠款。對未按合同條款履約、未提供有效貨物簽收、驗收單據(jù)或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款，并及時向企業(yè)有關(guān)負責人報告。

3.3事后管理——合同歸檔階段

合同管理部門應(yīng)當加強合同登記管理，合同終結(jié)應(yīng)及時辦理歸檔手續(xù)，以實行合同的全過程封閉管理。利用信息化手段，定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更、終結(jié)等情況，以反映合同履行過程的全貌。對于常規(guī)和標的額不大的合同，可通過抽查合同文本進行評估，但對于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標的額巨大的合同應(yīng)一事一評估，確認合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問題和采取的措施是否適當。

評估中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行匯總，提出解決辦法和措施，檢查合同管理制度的運行情況及其效果，對不適應(yīng)實際情況的制度提出修訂和完善意見，經(jīng)過必要的程序?qū)χ贫冗M行修正，預(yù)防日后糾紛的發(fā)生。

4.小結(jié)

總之，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容，已不再是單一部門負責的靜態(tài)管理，而是全過程、全方位、多部門合作的動態(tài)管理，企業(yè)若能對合同實施有效的科學(xué)管理，采取切實可行的措施，確保合同實施，必將為提升企業(yè)管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的提供堅強后盾。

參考文獻：

[1] 財政部.企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號——合同管理[Z]