教育公平的重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：教育公平的重點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】：信息技術(shù) 中學(xué)生 能力價(jià)值 原創(chuàng) 電腦動(dòng)畫(huà)制作

【中圖分類號(hào)】J228.7；J952

一、年級(jí)不同，目標(biāo)也應(yīng)不同

七年的學(xué)生總體來(lái)說(shuō)年齡較小，剛進(jìn)入初中進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式方法還沒(méi)有完全脫離小學(xué)，所以以Flash軟件的基礎(chǔ)知識(shí)為主。保證學(xué)生會(huì)用這款軟件，對(duì)Flash軟件有一個(gè)總體的了解，這是為八年級(jí)的學(xué)習(xí)先打好基礎(chǔ)。

八年級(jí)的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)就要做一些相應(yīng)的調(diào)整，并且要加一些與電腦動(dòng)畫(huà)作品相關(guān)的知識(shí)了。首先目標(biāo)就不再像七年級(jí)時(shí)那么簡(jiǎn)單了，要教授一些有一點(diǎn)深度的難度的Flash的知識(shí)，以及應(yīng)用的實(shí)例了。

二、普遍撒網(wǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)

此項(xiàng)工作主要是針對(duì)七年級(jí)下半學(xué)期和八年級(jí)的學(xué)生開(kāi)展。

第一、劇本創(chuàng)作。首先在新學(xué)期的第一節(jié)課給學(xué)生上一節(jié)優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)作品的欣賞課。讓學(xué)生充分理解動(dòng)畫(huà)作品的制作題材、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、主題思想等。

劇本創(chuàng)作要求： 劇本創(chuàng)作要遵從原創(chuàng)優(yōu)先原則，內(nèi)容健康積極向上。主要以環(huán)保、文明行為、中華傳統(tǒng)、地方特色、社會(huì)熱點(diǎn)、自身生活等題材。

劇本創(chuàng)作方法：可以先給學(xué)生f明白，先不要按照正規(guī)的劇本來(lái)寫(xiě)，可以像寫(xiě)記敘文一樣，把故事情節(jié)交代清楚，先寫(xiě)一個(gè)完整的故事出來(lái)。

第二、劇本篩選及修改。篩選劇本是教師重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生作品的第二階段。將學(xué)生的劇本進(jìn)行審閱，并從中挑出比較有創(chuàng)意的、立意新穎的劇本。注意辨別抄襲的、雷同的、不完整、詞不達(dá)意等這樣的劇本，進(jìn)行分類。

劇本的修改：對(duì)于篩選出的優(yōu)秀劇本，可以看看還有什么補(bǔ)充的，有什么可以夸張想象的內(nèi)容，可進(jìn)行適當(dāng)添加，使其更加完美。對(duì)于問(wèn)題劇本發(fā)還給學(xué)生重寫(xiě)。

三、深入指導(dǎo)，明確目標(biāo)

深入指導(dǎo)是門(mén)學(xué)問(wèn)，因?yàn)槊總€(gè)劇本都不一樣。這一階段就是讓學(xué)生怎樣合理的制定目標(biāo)有利于完成動(dòng)畫(huà)。

我這里用我曾經(jīng)指導(dǎo)過(guò)的一個(gè)作品作為舉例來(lái)說(shuō)明。這個(gè)作品是的名字叫《兩只蚊子的故事》，作者：張一博。故事劇本是兩只蚊子想吸牛的血，結(jié)果發(fā)現(xiàn)牛被注了水，想去吸點(diǎn)兒牛奶，結(jié)果牧民往牛奶里加了抗生素，想去麥田里吃點(diǎn)東西，結(jié)果麥田被農(nóng)民打了過(guò)量的農(nóng)藥，最后無(wú)奈只有去吸人的血，由于人都吃的是添加了這些不安全的藥品的食物，兩只蚊子吸完人血之后，異口同聲的說(shuō)：“呸！一點(diǎn)人味都沒(méi)有。”一語(yǔ)雙關(guān)，即是說(shuō)人血沒(méi)味，又是說(shuō)人心都讓利益金錢(qián)所蒙蔽，沒(méi)有人情味。兩只蚊子的故事是用蚊子的視角來(lái)說(shuō)明現(xiàn)在社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，主要是說(shuō)食品安全問(wèn)題。這是一個(gè)比較優(yōu)秀的劇本，經(jīng)過(guò)了多次修改，最終才成為現(xiàn)在看到的劇本。

在有利于學(xué)生去操作的原則上，把上面的劇本的幾個(gè)目標(biāo)定出來(lái)。

第一個(gè)目標(biāo)：設(shè)定主要角色形象，主要角色一般為原創(chuàng)形象，先把主角形象用草圖的形式繪畫(huà)出來(lái)，然后再到計(jì)算機(jī)里實(shí)現(xiàn)。上述劇本中確定兩只蚊子的形象。

第二個(gè)目標(biāo)：設(shè)定次要角色。次要角色可以借鑒網(wǎng)上提供的一些形象做參考，再加工修改一下都可以。上述劇本中的農(nóng)民、牧民、食客等都為次要角色

第三個(gè)目標(biāo)：設(shè)定主要場(chǎng)景，景物布置等。根據(jù)劇本為四個(gè)場(chǎng)景，牛的飼養(yǎng)場(chǎng)景、牧區(qū)場(chǎng)景、農(nóng)田場(chǎng)景、食客場(chǎng)景。

第四個(gè)目標(biāo)：設(shè)定主要人物角色，次要人物角色的動(dòng)作和人物角色臺(tái)詞等。根據(jù)劇本，將蚊子的臺(tái)詞，注水牛、抗生素牛奶、過(guò)量農(nóng)藥的農(nóng)田等的動(dòng)作制作出來(lái)，放進(jìn)相應(yīng)的場(chǎng)景。

第五個(gè)目標(biāo)：合成動(dòng)畫(huà)中的各元素，添加聲音等來(lái)完善動(dòng)畫(huà)，審閱動(dòng)畫(huà)，測(cè)試動(dòng)畫(huà)。形成完整的動(dòng)畫(huà)作品。

四、階段控制，分段完成

教師把上述的五個(gè)大目標(biāo)可作為是五個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督控制。督促學(xué)生分段分目標(biāo)完成。

第一階段，主角形象設(shè)定。將以上確定的第一個(gè)目標(biāo)拆成小目標(biāo)分配到日常教學(xué)中，逐個(gè)完成。要抓住主角的特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)形象，比如蚊子有又尖又長(zhǎng)的嘴和扇動(dòng)頻率非常快的翅膀，要抓住這些特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)。

第二階段，次要角色設(shè)定，出場(chǎng)順序的確定。根據(jù)出場(chǎng)順序逐個(gè)制作，以上劇本中先制作養(yǎng)殖人員給牛注水的場(chǎng)景，先確定養(yǎng)殖人員的形象。然后依次完成后面的次要人物的形象設(shè)定。

第三階段，設(shè)定場(chǎng)景，根據(jù)場(chǎng)景順序依次設(shè)定即可。

第四階段，設(shè)定主要和次要角色的臺(tái)詞和動(dòng)作，按順序即可。

第五階段，最終合成各元素，完善動(dòng)畫(huà)，測(cè)試調(diào)試動(dòng)畫(huà)，形成作品。

我總體分五個(gè)階段來(lái)完成一個(gè)作品，具體操作時(shí)可以根據(jù)不同的情況，幾個(gè)階段穿行，不需要按這五個(gè)階段來(lái)生搬硬套。比如二、三、四階段就可穿行，第二階段設(shè)定了養(yǎng)殖人員形象時(shí)，就可以把注水的動(dòng)作做出來(lái)，可以把場(chǎng)景也設(shè)計(jì)出來(lái)。

教師要根據(jù)不同的階段來(lái)監(jiān)督學(xué)生完成目標(biāo)。學(xué)生都有惰性，要時(shí)時(shí)監(jiān)控，時(shí)時(shí)督促，還要不斷地校正目標(biāo)，使之不要偏離目標(biāo)，才能做出好的作品。

第2篇：教育公平的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 高等教育 區(qū)域公平

中圖分類號(hào)：G648.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2015）14-0013-02

我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)幾十年，尤其是最近10年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在校生規(guī)模居世界第一，毛入學(xué)率超過(guò)19%，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際高等教育大眾化的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在現(xiàn)實(shí)中高等教育不公平現(xiàn)象仍然存在，優(yōu)質(zhì)高等教育資源的短缺，特別是東西部區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡的矛盾越發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。高等教育公平問(wèn)題是世界高等教育發(fā)展過(guò)程中面臨的共同課題。針對(duì)我國(guó)高等教育區(qū)域公平的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行法律分析，思考相關(guān)法律對(duì)策，在當(dāng)今法治社會(huì)形勢(shì)之下具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育區(qū)域公平方面存在的問(wèn)題

在西方的教育公平的研究中，研究者們的關(guān)注重心主要放在階層、種族以及性別之間的教育不公平上。但我國(guó)幅員廣闊、人口眾多，不同區(qū)域的社會(huì)發(fā)展梯度推移格局，再加上市場(chǎng)和政策等方面原因，使區(qū)域間差距越來(lái)越大，教育不公平的狀況愈加嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)教育的均衡發(fā)展。

1.高考錄取上的地區(qū)差異

作為“人才選拔”制度的高考，它也是高等教育的起點(diǎn)，而起點(diǎn)公平又內(nèi)在的要求入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。據(jù)研究人士對(duì)2013年全國(guó)高考錄取的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，“錄取機(jī)會(huì)較大的省份主要有北京、上海、天津、海南、吉林、遼寧等”；錄取機(jī)會(huì)較低的省份主要有江西、湖南、安徽、湖北、河南、山西、四川等，分布在我國(guó)的東、中、西部地區(qū)，且都是一些競(jìng)爭(zhēng)激烈的人口大省。從比較分?jǐn)?shù)線情況來(lái)看，2013年分?jǐn)?shù)線較低的省份同時(shí)也是錄取機(jī)會(huì)較大的省市，而分?jǐn)?shù)線較高的省份，卻都是些人口大省，由于高考報(bào)名人數(shù)多，錄取機(jī)會(huì)較少，分?jǐn)?shù)線自然“水漲船高”。最終導(dǎo)致教育資源豐富的大城市“低分?jǐn)?shù)線，高錄取率”與高考大省、生源大省的“高分?jǐn)?shù)線，低錄取率”的矛盾十分突出。

2.“重點(diǎn)學(xué)?！敝贫葞?lái)的教育不公平

近年來(lái)，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的口號(hào)下，政府在對(duì)教育各個(gè)階段經(jīng)費(fèi)投入等方面的“偏心”，造就了一些所謂的重點(diǎn)學(xué)校，并且出現(xiàn)了教育上的“馬太效應(yīng)”“富校越富，窮校越窮”，例如一些地方，多數(shù)教育經(jīng)費(fèi)被投入到一、二所升學(xué)率較高的學(xué)校。其它學(xué)校則棄之不問(wèn)不管，致使各學(xué)校之間的距離越來(lái)越大。雖然義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度已經(jīng)被教育部明令廢止，但實(shí)際上取而代之的“示范學(xué)?！比匀槐桓鞣N光環(huán)所籠罩，在投資、貸款、師資、基建、招生等多方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，令廣大家長(zhǎng)和學(xué)生趨之若鶩，于是巨額的“擇校費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生且水漲船高，讓眾多家庭苦不堪言。

二、實(shí)現(xiàn)高等教育區(qū)域公平應(yīng)采取的政策措施

盡管高等教育不公平的復(fù)雜歷史背景和各種外部社會(huì)因素可能在短期內(nèi)很難徹底根除，但對(duì)高考招生考試制度、高等教育資源配置制度等教育內(nèi)部因素，應(yīng)該能夠通過(guò)修改和完善立法，從以下幾個(gè)方面來(lái)加以調(diào)整和改善：

1.完善、細(xì)化法律內(nèi)容，增強(qiáng)高等教育公平的可操作性

現(xiàn)代教育是法制化的教育，要解決教育領(lǐng)域中的公平問(wèn)題，必須依靠教育法制。教育公平，法律上集中體現(xiàn)在公民的受教育權(quán)上，只有將人們對(duì)教育公平的要求轉(zhuǎn)化為法律上的受教育權(quán)利，用國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，“教育公平問(wèn)題才能真正地從根本上得到解決”。因此，教育公平不僅應(yīng)在法律的原則性規(guī)定中體現(xiàn)，而且應(yīng)該規(guī)定指導(dǎo)操作的明確規(guī)則，保障公民接受高等教育的法律權(quán)利真正能夠順利轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際權(quán)利。在此基礎(chǔ)之上，再由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)在其權(quán)限范圍內(nèi)制定實(shí)現(xiàn)高等教育公平的具體細(xì)則和操作規(guī)定，才能確保有關(guān)規(guī)則制度既有足夠的力度又具有較強(qiáng)的可操作性，使公民公平享有高等教育的權(quán)利真正得到落實(shí)。

2.加強(qiáng)法律監(jiān)督保障，確保高等教育公平真正落實(shí)

有效的監(jiān)督才能使法律規(guī)則真正發(fā)揮其效用。要真正實(shí)現(xiàn)高等教育公平，還必須改變目前我國(guó)法律中對(duì)高等教育公平?jīng)]有明確監(jiān)督和法律責(zé)任追究條款的狀況，應(yīng)在法律中明確規(guī)定實(shí)現(xiàn)高等教育公平的保障和監(jiān)督機(jī)制，增加對(duì)違反教育公平原則，“侵害高等教育公平權(quán)行為予以法律制裁、責(zé)任追究的內(nèi)容”，確保高等教育公平的法律規(guī)定有直接的強(qiáng)制力和實(shí)用性，能夠?qū)?shí)踐中造成高等教育不公平的政策、制度予以及時(shí)糾偏。另外，還應(yīng)為公民高等教育公平權(quán)受侵犯的情形提供法律救濟(jì)途徑，規(guī)定公民可以通過(guò)訴訟等司法救濟(jì)途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益，并制約和監(jiān)督侵權(quán)者。

總之，教育公平問(wèn)題應(yīng)得到所有國(guó)家的廣泛關(guān)注，國(guó)際社會(huì)在促進(jìn)教育公平問(wèn)題上也進(jìn)行了積極的實(shí)踐。教育自古以來(lái)就是一個(gè)階級(jí)流動(dòng)的通道，也是維持社會(huì)穩(wěn)定的基石。只有教育公平，社會(huì)才能穩(wěn)定的發(fā)展，階層之間的矛盾才不會(huì)激化。我國(guó)教育改革發(fā)展也進(jìn)入了由注重滿足就學(xué)機(jī)會(huì)到重視就學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)公平，特別是區(qū)域公平的歷史階段。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)教育公平才能促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。而高等教育區(qū)域公平的實(shí)現(xiàn)將會(huì)更加有效的推動(dòng)整個(gè)教育公平的進(jìn)程，因此只有完善和健全教育法制，賦予高等教育公平的法律規(guī)定直接的強(qiáng)制力和實(shí)用性，才能真正保障高等教育區(qū)域公平的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳貴珍.發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育公平問(wèn)題的歷史考察與現(xiàn)實(shí)比較[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，（5）.

[2]張愛(ài)梅.關(guān)于教育公平的幾點(diǎn)思考[J].江蘇高教，2003，（1）.

[3]靳貴珍.美國(guó)高等教育公平問(wèn)題的歷史透析[J].北京理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2004，（3）.

[4]劉斌.影響我國(guó)教育公平發(fā)展的制度性分析及對(duì)策建議[J]，前沿，2009，（9）.

第3篇：教育公平的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞: 教育公平要素有效途徑

教育公平是社會(huì)基本的公平,在人的生存問(wèn)題和溫飽問(wèn)題得到基本解決以后,教育就成為人的最基本的需要。教育公平對(duì)社會(huì)的影響是潛在的、長(zhǎng)期的。實(shí)現(xiàn)教育公平直接關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、影響教育公平的要素

1.教育經(jīng)費(fèi)的投入不足且分配不合理

首先,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入不足。從教育經(jīng)費(fèi)絕對(duì)投入水平來(lái)看,目前全世界年人均教育經(jīng)費(fèi)已接近500美元,發(fā)達(dá)國(guó)家的教育投入是世界平均水平的五、六倍,而我國(guó)2005年人均教育經(jīng)費(fèi)還不足100美元,相當(dāng)于世界平均水平的1/5。其次,三級(jí)教育所占份額不合理。在有限的教育經(jīng)費(fèi)中,中央政府的財(cái)政撥款過(guò)多地用于高等教育,對(duì)義務(wù)教育投資不夠。最后,教育經(jīng)費(fèi)的地域分配也極不合理。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間經(jīng)費(fèi)投入不均衡狀況十分突出,尤其是中西部地區(qū)和農(nóng)村的教育投入水平遠(yuǎn)低于東部地區(qū)和城市。

2.教師資源配置失衡

首先,多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元體制下形成的城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待的教育政策偏向于城市。如教師編制政策等,而就實(shí)際情況而言,農(nóng)村人口居住分散,學(xué)校數(shù)量多,規(guī)模小,農(nóng)村教師配置編制理應(yīng)等于或高于城市。其次,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等其他因素,導(dǎo)致中東部地區(qū)的師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于西部偏遠(yuǎn)地區(qū),形成新的不公平。

3.學(xué)校教育之間的不公平

如重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的不公平。重點(diǎn)學(xué)校一直是各級(jí)政府投資的重點(diǎn),而非重點(diǎn)學(xué)校則因政府不重視、投入少而無(wú)人問(wèn)津,師資隊(duì)伍較差,教育質(zhì)量低下,人為地把學(xué)校、學(xué)生分成不同的等級(jí),“就近入學(xué)”和愈演愈烈的“擇?！贝髴?zhàn),很大程度上是家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)背景的競(jìng)爭(zhēng),固化了社會(huì)階層間的差別,使教育資源配置人為地出現(xiàn)傾斜。

4.優(yōu)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體教育的不公平

如流動(dòng)兒童與城市兒童的不公平;正常兒童與特殊兒童教育的不公平;女性教育與男性教育之間的不公平;窮學(xué)生與富學(xué)生教育之間的不公平,等等。

5.教育政策不盡合理

高考錄取中的“分省定額”、“劃線錄取”,人為地造成高考錄取線的地區(qū)差異,違背了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的神圣原則,這是一種省際間考生的嚴(yán)重“教育不公平”。

二、實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑

1.法律保障

為了確保教育的公平和平等,許多國(guó)家注重通過(guò)立法來(lái)保障教育的平等和公正,在其憲法和教育法律中,都明確規(guī)定了在教育發(fā)展過(guò)程中實(shí)施平等公正的理念。我國(guó)也認(rèn)真貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》,努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,在全國(guó)范圍內(nèi)高質(zhì)量高水平地普及九年義務(wù)教育,推進(jìn)以權(quán)利為基礎(chǔ)的教育,確保每個(gè)公民享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)均等。

2.經(jīng)費(fèi)支持

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的教育投入嚴(yán)重不足,國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重很低。近年來(lái)經(jīng)過(guò)努力,雖有較大改善,但情況仍不樂(lè)觀,極大地阻礙著教育的發(fā)展,進(jìn)而阻礙著實(shí)現(xiàn)教育公平的歷史進(jìn)程。所以,現(xiàn)階段必須建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度,明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé),保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育需求。

3.合理安排教師資源

目前的擇校熱等現(xiàn)象背后的直接原因就是教師資源的不均衡。薄弱學(xué)校之所以薄弱,除了教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以外,教師不足、學(xué)科不配套、教師素質(zhì)偏低、教育質(zhì)量不高,是其薄弱的主要表現(xiàn)。所以,要制定和執(zhí)行特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)并支持教師到薄弱學(xué)校任教。比如提高同類別地區(qū)薄弱學(xué)校教師的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職數(shù)比例向薄弱學(xué)校傾斜,并適當(dāng)降低薄弱學(xué)校教師評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)所要求的論文數(shù)量和教育科研成果標(biāo)準(zhǔn),新招聘的教師一律到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教一定時(shí)期,城鎮(zhèn)學(xué)校及中心學(xué)校教師評(píng)聘中(高) 級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)有在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教或支教的經(jīng)歷,或定期安排教師校際互換,一幫一結(jié)對(duì)子等政策,逐步實(shí)現(xiàn)教師資源的平衡。

4.政策保障

第4篇：教育公平的重點(diǎn)范文

教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。教育公平包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平和教育質(zhì)量公平。教育機(jī)會(huì)和教育過(guò)程的公平相對(duì)容易做到，但教育質(zhì)量的公平，即讓人人受到較高質(zhì)量的教育，則不易做到。那么，怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)教育公平，建設(shè)和諧社會(huì)?我的看法是：政府應(yīng)樹(shù)立“第一責(zé)任人”的意識(shí)。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，非義務(wù)教育(特別是高等教育)是半公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這都是應(yīng)該完全由(如前者)或多半由(如后者)政府所提供的。教育這個(gè)公共產(chǎn)品，受益者雖然主要是個(gè)人，但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。因此政府是提供教育這個(gè)公共產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)教育公平的“第一責(zé)任人”。加大教育投入。教育投入是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。沒(méi)有較大的教育投入，教育公平無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

建議按“分類承擔(dān)、分步實(shí)施”的原則，盡快明確中央和地方各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有的592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的義務(wù)教育，以中央政府為主、地方政府撥款為輔來(lái)解決;對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，則以地方政府為主、中央政府為輔來(lái)解決;對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，則完全由地方政府自己解決。有條件的地方，應(yīng)先行一步。以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。政府應(yīng)合理分配有限的教育資源，確保教育公平的實(shí)現(xiàn)。教育部門(mén)要改變以往教育資源過(guò)于集中投向少數(shù)重點(diǎn)中小學(xué)和大學(xué)的局面。在重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間，在義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育之間，基礎(chǔ)教育內(nèi)部小學(xué)、初中與高中之間，高等教育內(nèi)部專科、本科與研究生之間等等，都應(yīng)有個(gè)合理的比例，不宜畸輕畸重。應(yīng)該確保任何時(shí)候國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入都要高于對(duì)高等教育的投入。對(duì)于基礎(chǔ)教育，要強(qiáng)調(diào)均衡化(但不是平均化),應(yīng)取消重點(diǎn)學(xué)校制度，把工作的重點(diǎn)放在“治薄、扶差”上來(lái)，多做“雪中送炭”的事;對(duì)

于高等教育，則更多的是要為各類院校(包括民辦院校)創(chuàng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境氛圍。對(duì)政府投入較多的重點(diǎn)中小學(xué)和大學(xué)，要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，以防止教育資源浪費(fèi)。對(duì)民辦學(xué)校應(yīng)一視同仁，給予資金、政策的支持。

以制度創(chuàng)新促成教育公平。目前高考招生錄取制度的改革已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，教育行政部門(mén)和高校應(yīng)加快改革的進(jìn)程。與此同時(shí)，還應(yīng)大力推進(jìn)高校管理制度、收費(fèi)制度、貸款和還貸制度、評(píng)估制度、就業(yè)與勞動(dòng)用人制度的創(chuàng)新等等。

第5篇：教育公平的重點(diǎn)范文

我們?cè)谔接懡逃絾?wèn)題時(shí)，可以追溯到人類初期的原始社會(huì)。原始社會(huì)中的教育，在教育內(nèi)容上，多與當(dāng)時(shí)的生活實(shí)際需要有密切相聯(lián)系，其教育方式、方法上主要采取口耳相傳等較為簡(jiǎn)單的形式。我們一般認(rèn)為由于原始社會(huì)的無(wú)階級(jí)性，社會(huì)是公平的，教育也是公平的。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，一部分人擁有大量的財(cái)富而成為統(tǒng)治者，這種依據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況接受的教育，成了一部分人的特權(quán)。所以今天我們探討一般意義上的教育公平，先是從受教育權(quán)利開(kāi)始的。當(dāng)擁有了一種法律意義上的受教育權(quán)以后，我們對(duì)教育公平也就有了新的認(rèn)識(shí)，“我們要有公平的教育過(guò)程”，隨即成了我們進(jìn)一步所追求的目標(biāo)。隨著認(rèn)識(shí)逐步提高，我們意識(shí)到還要有“教育結(jié)果的公平”。所以，總體上而言，我們對(duì)教育公平的追求大致遵循“擁有平等的受教育權(quán)(教育起點(diǎn)公平)一教育過(guò)程公平一教育結(jié)果公平”這一過(guò)程。至于我們諸多學(xué)者所探討的教育公平的許多方面，實(shí)質(zhì)上多是對(duì)這一總體過(guò)程中某個(gè)階段的特定反映。

所以，對(duì)教育公平的追求，是在遵循著教育不公平現(xiàn)象從無(wú)到有，再?gòu)挠械綗o(wú)的過(guò)程，即“無(wú)―有―無(wú)”的辯證發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們也將為教育公平賦予新的內(nèi)涵，正是人類本性中的追求在教育上的折射，教育公平，成為我們對(duì)于一種理想境界的追求。沒(méi)有理想的世界是空洞的世界。沒(méi)有對(duì)教育公平的理想追求，構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)也將失去支撐和方向。

剖析教育公平：促進(jìn)受教育者的公平發(fā)展

“根據(jù)原始人群時(shí)期產(chǎn)生的史實(shí)應(yīng)該認(rèn)為：人類社會(huì)特有的教育活動(dòng)是起源于人類參與社會(huì)活動(dòng)的需要和人類自身身心發(fā)展的需要?！?/p>

促進(jìn)受教育者的發(fā)展，以滿足參與社會(huì)活動(dòng)的需要。這是教育功能的體現(xiàn)，也是教育本質(zhì)的要求。我們所從事的教育都會(huì)在一定程度上促進(jìn)受教育者的發(fā)展。那么我們所探討的教育公平從何而來(lái)呢?誠(chéng)如盧梭所言，“人生而是平等的?！边@反映到“促進(jìn)受教育者的發(fā)展”中，可以得到一些有益的啟示。這里有兩個(gè)關(guān)鍵的詞語(yǔ)，一是“受教育者”，一是“發(fā)展”。對(duì)于受教育者而言，哪些人可以接受特定的教育就涉及到了教育公平的問(wèn)題，這即是接受教育的權(quán)利的問(wèn)題，正如夸美紐斯所提倡的“將一切事物交給全人類的無(wú)所不包的藝術(shù)”中的“全人類”的問(wèn)題。

而對(duì)于“發(fā)展”而言，其涉及到的方面又有個(gè)人的發(fā)展和群體的發(fā)展以及群體相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果把這里的群體的范圍僅僅局限在一個(gè)班級(jí)當(dāng)中，這其實(shí)就是我們所探討的教學(xué)公平的問(wèn)題。教學(xué)公平是教育公平的微觀反映，在這一具體層面，促進(jìn)受教育者的發(fā)展，就體現(xiàn)在班級(jí)教學(xué)實(shí)踐中的師生交往、資源配置等較微觀的領(lǐng)域。

若是我們把群體的范圍擴(kuò)大到不同區(qū)域，則區(qū)域之間的資源配置、協(xié)調(diào)發(fā)展和公平發(fā)展等問(wèn)題就凸顯出來(lái)，比如設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校的問(wèn)題。

“促進(jìn)受教育者的公平發(fā)展”是教育公平的重要體現(xiàn)，也是教育公平的必然要求。

受教育者的公平發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)是符合學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生良好的獨(dú)特個(gè)性，因勢(shì)利導(dǎo)，而不是培養(yǎng)出的學(xué)生千人一面；其次，受教育者的公平發(fā)展，還要體現(xiàn)在受教育者潛能的發(fā)展公平上，每個(gè)學(xué)生的潛能是否都得到較好的開(kāi)發(fā)；再次，受教育者的公平發(fā)展還應(yīng)體現(xiàn)在個(gè)體的全面發(fā)展上，受教育者的發(fā)展不是片面的和畸形的發(fā)展．而是協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展。

以上我們探討的“促進(jìn)受教育者的發(fā)展”，其中的“受教育者”和“發(fā)展”是有著內(nèi)在聯(lián)系的，在較狹義的教育中，我們說(shuō)一個(gè)人在多長(zhǎng)時(shí)間里能夠作為“受教育者”，即一個(gè)人將在所謂的正規(guī)教育中能攀登到哪一階段，這顯然是和一個(gè)人將來(lái)的發(fā)展有著內(nèi)在聯(lián)系的。

我們所探討的教育公平，對(duì)于個(gè)人，是關(guān)于促進(jìn)受教育者的個(gè)性培養(yǎng)、潛能發(fā)展和全面發(fā)展的問(wèn)題；對(duì)于不同的人群，則是相互之間公平發(fā)展的問(wèn)題，若是把二者合起來(lái)，則是如何“促進(jìn)受教育者的公平發(fā)展”。這即是我們教育公平所追求的最為核心的部分。所以我們的努力應(yīng)該以此為中心，我們對(duì)教育公平所作出的探索其成果如何，最終可以以此為依據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

促進(jìn)教育公平：現(xiàn)實(shí)分析中的可能性

我們已經(jīng)意識(shí)到了必須解決教育不公平的問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。教育公平之所以是我們追求的理想，而非較難實(shí)現(xiàn)的“夢(mèng)想”，是基于以下的現(xiàn)實(shí)分析：

盧梭在其著作《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》中明確指出，私有制的產(chǎn)生是人類社會(huì)不平等的起源。而我們的教育事業(yè)是我們共有、共享的事業(yè)，公共的事業(yè)，不是誰(shuí)私有的問(wèn)題，教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，這是我們追求教育公平理想的―個(gè)大的前提。

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步為教育公平的實(shí)現(xiàn)提供了豐富的物質(zhì)條件。教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，與當(dāng)前的生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系，所以要解決社會(huì)不公平現(xiàn)象或教育不公平問(wèn)題，我們需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是毋庸置疑的。“如果說(shuō)勞動(dòng)生產(chǎn)率是教育占有人口資源的保證與限制，那么，物質(zhì)產(chǎn)品的豐裕程度(即一定社會(huì)的物質(zhì)文明)則是教育必不可少的物力資源(場(chǎng)地、設(shè)備、材料、資金等)的保證與限制?！?/p>

教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本原因看，是由于教育資源的分配不公平而產(chǎn)生的，隨著社會(huì)的進(jìn)步，教育資源短缺的問(wèn)題將逐步得到緩解，達(dá)到人人可擁有較充足的教育資源。

更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是我們?cè)诔逃竭@個(gè)方向不懈努力?！皬慕逃枰膶?duì)象而言，教育的存在，是以個(gè)體和群體的共同需要而作為支撐的?！蔽覀兌夹枰逃?，也都渴望獲得公平的教育。國(guó)家可以通過(guò)教育政策等較為宏觀的手段進(jìn)行調(diào)控，教育者會(huì)依據(jù)教學(xué)實(shí)際狀況進(jìn)行不斷的努力，受教育者及其他社會(huì)成員也在為教育公平的實(shí)現(xiàn)而不斷地探索。

面對(duì)教育公平：我們?cè)撛趺醋?/p>

作為一名普通的教育者，從較為宏觀的層面上，我們沒(méi)有權(quán)力對(duì)教育資源進(jìn)行重新配置；從較為微觀的層面上，我們也不能阻止諸如重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)問(wèn)題，單就具體的操作層面。我們就會(huì)面臨許多迷惘。

我們提倡的教育公平，在實(shí)踐中沒(méi)有―個(gè)確切的具體操作方式，但是對(duì)于教育實(shí)踐中的許多現(xiàn)象，我們卻很明顯的感覺(jué)得到教育的不公平現(xiàn)象的存在。對(duì)于教育公平，學(xué)生可以說(shuō)，“因?yàn)槲业奈恢玫陌才挪缓?，?duì)我不公平”；對(duì)于成績(jī)較差的學(xué)生，我們?nèi)羰菍?shí)施一種同樣的教育，“差生”會(huì)感受到接受教育的不公平；倘若我們對(duì)“差生”進(jìn)行了某種形式的補(bǔ)償教育，我們暫且不去討論補(bǔ)償?shù)牟煌问娇赡軐?duì)“差生”產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象，單就對(duì)那些“優(yōu)生”來(lái)講，這種對(duì)“差生”的補(bǔ)償可能對(duì)他們而言也是不公平的。

凡此種種可能產(chǎn)生的教育不公平的現(xiàn)象，我們?cè)诿鎸?duì)教育公平的困惑時(shí)，不禁會(huì)問(wèn)：我們究竟應(yīng)該如何去做?

作為教育者，其主要面對(duì)的是在具體的教學(xué)實(shí)踐中如何對(duì)受教育者進(jìn)行公平的教育的問(wèn)題。面對(duì)種種困惑，作為教育者，我們應(yīng)該做到：

理想中保持一種境界。當(dāng)我們對(duì)大的環(huán)境不能加以改變時(shí)，應(yīng)該做的就是將自己的本職工作做好。面對(duì)教育公平，我們要保持一種境界，正如教育公平是我們永恒的理想和追求，這種境界當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，又要超越現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)出對(duì)未來(lái)的理想中的教育公平的不斷的接近。

工作中不斷提升自己。對(duì)教育公平理想的追求體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐中，教育者作為教育公平的具體執(zhí)行者，其自身的素質(zhì)在這一層面上至關(guān)重要，諸如教育者對(duì)教育公平的領(lǐng)悟及由此產(chǎn)生的對(duì)教育公平的操作，教育者的教育公平理念等就在這里起到了舉足輕重的作用。所以，在具體的教育工作中，我們要在平時(shí)的工作中不斷提升自身的素質(zhì)，這也是對(duì)我們教育者的基本要求。

心中裝著平等的學(xué)生?！按龠M(jìn)受教育者的公平發(fā)展”是我們追求的目的，如何促進(jìn)學(xué)生的公平發(fā)展，這就需要我們教育者的“博愛(ài)”的胸懷，只有我們自己心中裝著學(xué)生，而且裝著平等的學(xué)生，才會(huì)努力向著教育公平的方向努力，也才會(huì)少一些因“財(cái)”施教等現(xiàn)象的發(fā)生。

誠(chéng)然。盡管我們努力朝著心中的理想進(jìn)發(fā)，教育不公平現(xiàn)象也會(huì)在一定時(shí)期一定程度的存在，但我們所要做的，就是通過(guò)自身素質(zhì)的不斷提升，使得人為的因素造成的教育不公平現(xiàn)象少一些。

結(jié)語(yǔ)

第6篇：教育公平的重點(diǎn)范文

據(jù)報(bào)道，云南昆明一所小學(xué)，按照家長(zhǎng)的學(xué)歷和職業(yè)對(duì)新生進(jìn)行分班。

一石激起千層浪。贊成者有之：依據(jù)兒童心理學(xué)家布倫芬特納“兒童所處的學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境的一致性越高對(duì)兒童成長(zhǎng)越有利”觀點(diǎn)，這種分班方法是科學(xué)的；反對(duì)者有之：這種分班方法把天真無(wú)邪的學(xué)生按照家長(zhǎng)的學(xué)歷和職業(yè)分成三六九等，有制造社會(huì)歧視之嫌。

過(guò)去，分班是學(xué)校內(nèi)部的事兒，很少有學(xué)生家長(zhǎng)參與其中。然而，自從我國(guó)實(shí)施“重點(diǎn)學(xué)校”建設(shè)以來(lái)，小學(xué)、中學(xué)便相應(yīng)開(kāi)設(shè)了“重點(diǎn)班”，學(xué)生擇班怪象日益突出。學(xué)校是教書(shū)育人的地方，分班應(yīng)以學(xué)生最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)。但是，現(xiàn)在的分班因?yàn)樯鐣?huì)因素尤其是錢(qián)與權(quán)的介入而成為瓜分教育資源的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。為了應(yīng)對(duì)擇班怪象，學(xué)校千方百計(jì)制定分班規(guī)則，既有按照入學(xué)測(cè)試成績(jī)分班、按男女性別分班的，也有電腦隨機(jī)分班、抓鬮分班的，還有按父母學(xué)歷和職業(yè)分班的。為保障分班公平，各級(jí)政府部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。如《云南省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班和配備教師，并將相關(guān)情況向?qū)W生家長(zhǎng)公布，不得將測(cè)試成績(jī)、競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)證書(shū)、捐助等作為編班依據(jù)。

其實(shí)，差異原則也是公平的重要維度和標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檎嬲降慕逃Y源配置原則包括平等原則、補(bǔ)償原則和差異原則。平等原則包括受教育權(quán)平等和教育機(jī)會(huì)平等兩個(gè)方面；補(bǔ)償原則是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位處境不利的學(xué)生在教育資源配置上予以補(bǔ)償；差異原則是根據(jù)學(xué)生發(fā)展的個(gè)別差異區(qū)別對(duì)待，即不是平均或平等分配教育資源。由此來(lái)看，不顧學(xué)生個(gè)別差異的“一刀切”分班方法，不但有違因材施教原則，而且不符教育公平的內(nèi)在要求。

因材施教的教育，才是公平的教育。今天的教育已經(jīng)不僅僅是學(xué)校的事情，還關(guān)系到家庭、學(xué)校和社會(huì)的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，我建議，中小學(xué)分班至少要考慮學(xué)生的差異性、學(xué)生的最優(yōu)發(fā)展、教育公平與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)四個(gè)因素，根據(jù)男女生性別比例、學(xué)生個(gè)別差異，借助保障公平的有效工具，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)分班，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生最優(yōu)發(fā)展。與此同時(shí)，學(xué)校要自覺(jué)擯棄和抵御錢(qián)與權(quán)等因素干擾，在堅(jiān)守教育公平的同時(shí)，遵循差異原則，提供多樣化的教育，讓學(xué)生享有更多的選擇自由與獲得最優(yōu)發(fā)展的可能性。

第7篇：教育公平的重點(diǎn)范文

(一)高等教育資源配置不合理。東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距巨大，教育投入力度也有差別，隨著高等教育的擴(kuò)招，原有的教育資源無(wú)法滿足快速增加的需求，使得高等教育的資源在分配上采取向重點(diǎn)院校、重點(diǎn)行業(yè)的傾斜。受到政策、資金重點(diǎn)支持的院校，在進(jìn)一步的師資引進(jìn)、招生等方面占有優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與其他普通院校的區(qū)別，這就造成了不同院校相同專業(yè)教育質(zhì)量、教育水平差別巨大。

(二)高等教育的出路不公平。大眾化教育下的高等教育面臨最直接的困境就是就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)不公平現(xiàn)狀較為明顯。高校推行的自主擇業(yè)制度，使得家庭背景，如社會(huì)地位、權(quán)勢(shì)、財(cái)富、人脈等方面都會(huì)對(duì)學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生影響。教育出路的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是學(xué)生自身實(shí)力的比拼，摻雜了更多學(xué)生本身無(wú)法掌控的因素，從而使就業(yè)顯得并不那么“單純”。

二、高等教育不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生原因解析

我國(guó)高等教育不公平性主要是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡所導(dǎo)致。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民收入發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)發(fā)展差異突顯，東西部地區(qū)發(fā)展差距日益加大，高等教育的公平性受到了前所未有的挑戰(zhàn)。教育不公現(xiàn)象源自于教育資源的分布差異，不同地區(qū)在教育的人力、物力、財(cái)力的投入上相去甚遠(yuǎn)，不同省份學(xué)生接受高等教育的比例相差明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的。

(一)東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，高等教育的不公平現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異影響著教育軟硬件設(shè)施的投入，教育水平高低，高等院校、科研人員及優(yōu)質(zhì)生源的分布，并導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展的差距。我國(guó)的高等教育在東西部地區(qū)分布不均，一線城市和二線城市高校發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份教育資源分布存在明顯差異，這些都對(duì)高等教育不公產(chǎn)生一定的影響。

(二)國(guó)家層面對(duì)于教育資金的投入不公平。雖然近年來(lái)國(guó)家財(cái)政對(duì)于高等教育的投入、補(bǔ)貼力度逐年加大，但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)教育投入還很有限。國(guó)家財(cái)政性教育投入不能夠滿足日益增長(zhǎng)的高等教育發(fā)展需求，國(guó)家優(yōu)先將有限的教育資金投向國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展或者重點(diǎn)扶持的教育領(lǐng)域，如教育部直屬高校985/211等重點(diǎn)高校與非部屬高校之間所獲得的財(cái)力支持力度不同等，這樣做在無(wú)形中改變了原有高等教育發(fā)展的平衡性。

(三)教育政策滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。有關(guān)高等教育體制改革的呼聲由來(lái)已久，人們對(duì)于高等教育現(xiàn)狀的不滿也時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民對(duì)于高等教育的需求與日俱增。在大眾化教育的今天，高等教育已不再是精英教育的象征，舊的高考唯分?jǐn)?shù)論的選拔機(jī)制也需要與時(shí)俱進(jìn)做出相應(yīng)調(diào)整。但是任何制度的制定都要慎重，教育政策的制定需要從實(shí)現(xiàn)教育公平作為出發(fā)點(diǎn)，不宜盲從。近些年來(lái)，某些省份推出的高考改革措施，如“推薦生”、“保送生”、“特長(zhǎng)生”、自主招生等，因其缺乏規(guī)范的制度保障和嚴(yán)格的監(jiān)管，也會(huì)給高等教育不公平現(xiàn)象提供滋生的土壤。

三、高等教育公平機(jī)制的實(shí)現(xiàn)措施

(一)經(jīng)濟(jì)方面。加大國(guó)家財(cái)政對(duì)高等教育的投入，合理分配教育資源，提高教育資源的利用率;加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的投入使用上的監(jiān)管力度，建立健全財(cái)政補(bǔ)貼模式，以法律為依據(jù)保障經(jīng)費(fèi)使用效率;加大對(duì)偏遠(yuǎn)省份高等教育經(jīng)費(fèi)投入，改善我國(guó)高等教育區(qū)域發(fā)展的差異，確保各類高校能夠均衡發(fā)展;發(fā)展多種形式的高等教育，尤其要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育等;推進(jìn)高等教育收費(fèi)改革，有效降低高等教育成本，采取梯度收費(fèi)制度;健全貧困地區(qū)生源的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)弱勢(shì)群體的高等教育扶持，建立行之有效的困難生資助政策。

(二)制度方面。進(jìn)一步改革高考招生制度，采取多元選拔機(jī)制，建立入學(xué)機(jī)會(huì)公平保障機(jī)制;合理分配高校招生名額，提高中西部地區(qū)考生錄取比例;改善就業(yè)環(huán)境，改革促進(jìn)就業(yè)制度，積極保障公平的就業(yè)環(huán)境;轉(zhuǎn)變政府調(diào)節(jié)社會(huì)公平職能的機(jī)制，通過(guò)制度和政策規(guī)范高等教育公平運(yùn)行;堅(jiān)持高等教育的公益性和惠普性，把促進(jìn)高等教育公平作為國(guó)家基本教育政策;正確認(rèn)識(shí)“重點(diǎn)大學(xué)”、“直屬高?！保饾u改變優(yōu)勢(shì)教育資源過(guò)度集中的現(xiàn)象;建立高校間互助協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化校際間聯(lián)系，資源共享，生源互通，推動(dòng)對(duì)口支援扶持制度，縮小區(qū)域、校際之間教育質(zhì)量的差別，確保各領(lǐng)域、各地區(qū)的高等教育事業(yè)齊頭并進(jìn)。

(三)理念方面。以思想為先導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升國(guó)民素質(zhì)教育，強(qiáng)化社會(huì)大環(huán)境的公平公正理念并延展至教育公平。公平正義需要每一個(gè)人積極維護(hù)，社會(huì)的平等自由離不開(kāi)個(gè)體追求公平的觀念，從維護(hù)教育公平的角度出發(fā)，擯棄“唯分?jǐn)?shù)”論，多方面、多角度客觀評(píng)價(jià)不同高校的高等教育水平，正確認(rèn)識(shí)不同人才不同培養(yǎng)方式。學(xué)習(xí)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念，讓大眾化的高等教育成為培養(yǎng)合格守法公民，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的地方。

加快高等教育去行政化步伐，推進(jìn)市場(chǎng)化，吸收借鑒西方國(guó)家有利于提高教育公平的方式方法。政府應(yīng)該樹(shù)立高等教育公平的主要推動(dòng)者的意識(shí)，從宏觀角度對(duì)不利于教育公平實(shí)現(xiàn)的理念進(jìn)行調(diào)控，提高對(duì)高等教育質(zhì)量公平的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平，不斷提升我國(guó)教育的整體公平程度。

第8篇：教育公平的重點(diǎn)范文

所謂教育公平，是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范原則。教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)應(yīng)包括教育起點(diǎn)、教育過(guò)程、教育結(jié)果三個(gè)層面的公平。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”，好的教育、公平的教育就是以人為本的教育，是為多數(shù)人提供同等機(jī)會(huì)同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。所以實(shí)現(xiàn)教育公平是各國(guó)教育所追求的一種理想狀態(tài)。

在教育公平問(wèn)題上初等教育公平性備受關(guān)注，因?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)研究表明初等教育帶給社會(huì)的效益要比高等教育的更大說(shuō)明初等教育的公共性大于其私人屬性，在我國(guó)初等受教育者主要集中在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)所以我國(guó)農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平問(wèn)題的解決顯的尤為重要。教育公平是分配教育資源合理性的原則怎樣才算合理？回答這一問(wèn)題必須從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)。本文將從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性來(lái)探討如何淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平現(xiàn)象。

一、公平視角下教育公平的內(nèi)在規(guī)定性分析

由于教育公平即是社會(huì)制度問(wèn)題也是教育問(wèn)題，我們可以從哲學(xué)、法理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)層面探討。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德認(rèn)為公平是正義的特殊形態(tài)或組成部分所以公平的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是分配正義和校正正義。分配正義涉及財(cái)富、榮譽(yù)、權(quán)利等有價(jià)值的東西的分配在該領(lǐng)域?qū)Σ煌娜私o予不同對(duì)待，對(duì)相同的人給予相同對(duì)待。校正正義涉及對(duì)被侵害的財(cái)富、榮譽(yù)和權(quán)利的恢復(fù)和補(bǔ)償在該領(lǐng)域不管誰(shuí)是傷害者也不管誰(shuí)是受害者，傷害者補(bǔ)償受害者受害者從傷害者處得到補(bǔ)償。分配正義基于不平等上的正義而校正正義則基于平等的正義。從此角度分析，教育公平內(nèi)在規(guī)定性應(yīng)包含兩個(gè)方面，即分配與校正。那么分配什么又校正什么？教育利益對(duì)于受教育者來(lái)說(shuō)最有價(jià)值的就是教育資源^一方面對(duì)待相同群體成員平等分配教育資源，對(duì)待不同群體要按比例分配教育資源；另一方面在出現(xiàn)某些受教育者的教育資源受到損害時(shí)要從那些教育資源獲取多的一方得到補(bǔ)償。

當(dāng)代英國(guó)法學(xué)家哈特認(rèn)為，公平是法律被正義的執(zhí)行。涉及兩種環(huán)境的公平。一是個(gè)人組成階層被對(duì)待的方式是否公平，即同等情況同等對(duì)待，不同情況不同對(duì)待。在哈特看來(lái)，法律公平意味著它被無(wú)偏私地適用于所有那些、并且也僅僅是那些“在由法律自身所設(shè)定的相關(guān)方面都相似的”案件之中。譬如有可能針對(duì)所有的非白色人種，執(zhí)行一部只允許白人乘坐公共汽車(chē)的法律。與此類似，一部正義的法律也有可能得到不正義的執(zhí)行；例如，對(duì)于防止公共餐館的種族歧視的法律，可能只有違反該法的黑人經(jīng)營(yíng)者才會(huì)被起訴。二是某種程度的傷害由人做出，要對(duì)被傷害者進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。從哈特公平觀分析教育公平的內(nèi)在規(guī)定性教育公平首先關(guān)注的是由個(gè)人組成的某做階層的受教育者被對(duì)待的方式，即教育資源在他們中間的分配是否做到了同等情況同等分配不同情況不同分配；其次，教育公平應(yīng)關(guān)注當(dāng)教育資源分配不合理時(shí)，應(yīng)以某種教育“保障”或“救濟(jì)”來(lái)降低這種不公平。

萬(wàn)光俠的研究指出，公平是社會(huì)制度規(guī)則的公正、平等。公平有三級(jí)內(nèi)涵第一級(jí)內(nèi)涵是制度規(guī)則的公平、平等；第二級(jí)內(nèi)涵是收入分配制度的公平即個(gè)人向市場(chǎng)提供的生產(chǎn)要素的多少要與獲得報(bào)酬相適應(yīng)；第三級(jí)內(nèi)涵是收入補(bǔ)償制度的公正。將此觀點(diǎn)引申到教育公平的內(nèi)在規(guī)定性，應(yīng)包涵教育制度規(guī)則的公平、公正；教育資源分配制度的公平；教育資源補(bǔ)償制度的公正。

雖然是不同領(lǐng)域、不同年代的學(xué)者從不同角度對(duì)公平進(jìn)行分析，但其內(nèi)涵范疇是相近的。結(jié)合上述幾位學(xué)者的觀點(diǎn)分析教育公平應(yīng)包括如下內(nèi)在規(guī)定性：

1.教育資源分配的一致性。教育公平強(qiáng)調(diào)平等分配教育資源，強(qiáng)調(diào)在同等階層或群體之間分配教育資源的一致性。這種一致性主要體現(xiàn)在受教育者在受教育權(quán)和各種受教育機(jī)會(huì)的一致性上正如羅爾斯在《正義論》中強(qiáng)調(diào)的基本原則：每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。不管受教育者屬于什么類型的人只要是我國(guó)的公民在教育資源分配時(shí)首先要考慮這些同類是否都具有一致的接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。強(qiáng)調(diào)社會(huì)階層不分等級(jí)，都擁有基本的受教育權(quán)和接受各種教育的機(jī)會(huì)。這一內(nèi)在規(guī)定性反映的是“同類情況同類對(duì)待”的要求.

2.教育資源分配的差異性。此規(guī)定性反映的是“不同情況不同對(duì)待”的要求。教育公平不是指教育的絕對(duì)公平，那種人類在直觀上平等的觀念是不存在的。從這個(gè)意義上講教育資源配置不是指平均分配，而是要求在情況特征和待遇要求之間尋找平衡點(diǎn)按比例來(lái)分配教育資源使分配做到合情合理古希臘哲學(xué)家柏拉圖的分配理想是人應(yīng)其位、人盡其才、位有所得、才有所報(bào)。從此觀點(diǎn)出發(fā)教育資源的分配也應(yīng)根據(jù)學(xué)生的智力、學(xué)生的需求物盡其用。

3.教育資源分配的補(bǔ)償性。教育公平包涵了邊際公平和整體公平，邊際公平強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，不考慮原有教育資源基礎(chǔ)和這種基礎(chǔ)造成的分配結(jié)果不平等將教育資源平等化地分配給平等的對(duì)象。由于歷史、地理等現(xiàn)實(shí)原因，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)邊際公平的可能性幾乎沒(méi)有。整體公平則強(qiáng)調(diào)可供平等化的教育資源少于要求平等化的資源時(shí)，不均等地分配可平等化的資源也就是教育資源的補(bǔ)償性，補(bǔ)償?shù)哪康氖强s小或擴(kuò)大分配結(jié)果的差異。目前學(xué)者在教育資源的補(bǔ)償性原則上，除了關(guān)注受教育者在教育資源的待遇上還強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的救濟(jì)或制度保障這種補(bǔ)償性原則實(shí)際上是亞里士多德的“矯正正義”、哈特的對(duì)被傷害者進(jìn)行補(bǔ)償或賠償、萬(wàn)光俠的收入補(bǔ)償制度的公正等人的思想在制度層面上的體現(xiàn)。此規(guī)定性是以教育不公平為前提，針對(duì)不公平的分配進(jìn)行的補(bǔ)救。

二、從教育公平內(nèi)在規(guī)定性淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)

初等教育不公平初等教育不公平的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致大量地區(qū)人口受教育程度的差異一些群體面臨不利的教育處境，助長(zhǎng)性別教育差異，甚至?xí)诘貐^(qū)之間產(chǎn)生學(xué)校等級(jí)意識(shí)和學(xué)生等級(jí)意識(shí)我國(guó)實(shí)施民主、公正、法制的社會(huì)主義制度新時(shí)期社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)的是和諧，而教育公平特別是涉及人口眾多的初等教育公平發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)和諧發(fā)展提供有利的保證。從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平可行性建議為：

1.“同類情況同類對(duì)待”，促進(jìn)教育資源分配的一致性。根據(jù)教育公平的內(nèi)在規(guī)定性教育資源分配的一致性強(qiáng)調(diào)的是“同類情況同類對(duì)待”，我國(guó)初等教育主體是面向全國(guó)的適齡兒童每個(gè)適齡兒童在法理意義上是同類因此他們的教育權(quán)利及機(jī)會(huì)應(yīng)是公平的。但我國(guó)初等教育不公平主要存在著城鄉(xiāng)差距較大、標(biāo)準(zhǔn)示范校與普通校教育軟硬設(shè)施差別懸殊的問(wèn)題基于此，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)初等教育的公平，主要是政府要保證各級(jí)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)活動(dòng)中，使每個(gè)個(gè)體都有公平的教育發(fā)展機(jī)會(huì)?；诖朔N一致性我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)教育立法建立社會(huì)救濟(jì)制度，讓貧窮學(xué)子上得起學(xué)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育立法，以法律來(lái)保障教育公平的實(shí)現(xiàn)。僅僅改革高考招生制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更為重要的是進(jìn)行高校管理制度、收費(fèi)制度、貸款和還貸制度、辦學(xué)評(píng)估制度、就業(yè)與勞動(dòng)用人制度的改革針對(duì)教育領(lǐng)域存在的問(wèn)題，用法律予以調(diào)整和規(guī)范。堅(jiān)決打擊教育領(lǐng)域中的各種犯罪行為，堅(jiān)決糾正各種教育收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)現(xiàn)象以法治精神確保教育公平。對(duì)于貧窮學(xué)子，政府一方面要主動(dòng)建立救濟(jì)基金，給予救助；另一方面要積極倡導(dǎo)成立各式各樣的民間教育救濟(jì)組織讓所有國(guó)民擁有同等的教育機(jī)會(huì)。在我國(guó)根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》保證了在初等教育階段實(shí)行無(wú)差別的入學(xué)機(jī)會(huì)均等但是在保障了平等精神的同時(shí)，對(duì)于教育過(guò)程平等和教育成功概率的平等卻缺乏相應(yīng)的保證。

2.“不同情況不同對(duì)待”，鼓勵(lì)不同地域、不同學(xué)校特色發(fā)展。初等教育公平發(fā)展不是限制發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是共同發(fā)展，分類發(fā)展，特殊發(fā)展。也就是鼓勵(lì)不同地域、不同學(xué)校能夠根據(jù)各自的實(shí)際情況創(chuàng)造性地探索出有自己特色的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)更高層次的公平發(fā)展。根據(jù)這一理論。

首先淡化受教育者由于進(jìn)入不同學(xué)校或處于不同地區(qū)而形成的教育資源分配不平等。我國(guó)教育資源分配整體上不均衡為實(shí)現(xiàn)受教育者利益最大化在教育資源方面應(yīng)該使其流向條件較差、農(nóng)村與小城鎮(zhèn)地區(qū)，以縮小地區(qū)、學(xué)校之間的差異。取消重點(diǎn)學(xué)校，投入向基礎(chǔ)薄弱學(xué)校傾斜。銅陵市在這一方面率先做出了成績(jī)，很多地區(qū)可以借鑒這種發(fā)展模式。銅陵市在淡化受教育者由于進(jìn)入不同學(xué)?；蛱幱诓煌貐^(qū)而形成的教育資源分配不平等方面完全取消了重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)初中，教育投入主要向薄弱學(xué)校傾斜。近十年來(lái)該市用于薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)的資金共計(jì)15億元新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館等教學(xué)用房413萬(wàn)平米教育資源向薄弱地區(qū)的投放很大一方面取決于教育執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決心，因此，輿論應(yīng)該加強(qiáng)宣傳政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策在行為上予以監(jiān)管。

其次“不同情況不同對(duì)待”，為的是避免初等教育不公平泛化現(xiàn)象的出現(xiàn)初等教育價(jià)值公平的取向是保證相對(duì)性與絕對(duì)性的統(tǒng)一、合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。初等教育的相對(duì)性與決定性的統(tǒng)一，是指當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定了實(shí)現(xiàn)初等教育的絕對(duì)公平任重道遠(yuǎn)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，我國(guó)初等教育只能在相對(duì)上實(shí)現(xiàn)公平，但絕不是淡忘絕對(duì)公平，忽視初等教育的最終目的是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平，只能是在現(xiàn)有條件下，不斷調(diào)整教育政策，無(wú)限接近初等教育的絕對(duì)公平，合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一，是指事物的運(yùn)行，包括初等教育公平的實(shí)現(xiàn)都符合事物運(yùn)行的規(guī)律。為實(shí)現(xiàn)初等教育的絕對(duì)公平只能是在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期通過(guò)立法、輿論、教育自身共同的努力，逐步接近大多數(shù)人所認(rèn)同的教育公平。

3.“特殊情況特殊對(duì)待”以教育實(shí)際做后盾，矯正和補(bǔ)償初等教育不公平。教育資源的差別原則在內(nèi)涵上包涵了“平等化的傾向”，這種平等不是無(wú)差別的均等，而是在平等的機(jī)會(huì)條件下面向所有平等的人開(kāi)放但是，由于地域、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)原因致使某些應(yīng)享有平等化教育資源的人不能夠均等地享有教育資源時(shí)，則使用矯正和補(bǔ)償原則。即應(yīng)當(dāng)對(duì)出身和天賦的不平等進(jìn)行補(bǔ)償差別原則不等于補(bǔ)償原則，但它力圖達(dá)到補(bǔ)償原則的目的。二者在內(nèi)容及形式表現(xiàn)上有差異但最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平。另外美國(guó)學(xué)者柯?tīng)柭–olmean James）提出的消解教育差異的原則，對(duì)教育不公平進(jìn)行矯正。他認(rèn)為：“矯正平等的內(nèi)容是采取經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)償那些能力優(yōu)秀但沒(méi)有優(yōu)越背景的人；補(bǔ)償平等的核心問(wèn)題是對(duì)那些生來(lái)基因不良或者處于惡劣環(huán)境中的人進(jìn)行補(bǔ)償?！笨?tīng)柭恼撌鰧?duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)初等教育公平有很大的借鑒意義。首先我們可以在立法、輿論的幫助下，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊貧地區(qū)實(shí)行教育幫扶，在政策和教育投入上有所傾斜以增加教育資源投入補(bǔ)償?shù)赜虿黄降?，促進(jìn)初等教育在地域上有差異性的公平發(fā)展。事實(shí)上，我國(guó)政府也在《中華人民共和國(guó)教育法》專門(mén)規(guī)定，扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)和落后地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)專門(mén)設(shè)立了少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的教育幫扶資金促進(jìn)這些地區(qū)教育發(fā)展在今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們應(yīng)該繼續(xù)這種政策，加大傾斜力度。其次面臨處境不利的個(gè)體，獎(jiǎng)助學(xué)金制度也應(yīng)該向貧困地區(qū)、收入較低階層、弱勢(shì)群體和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。不僅僅給予他們優(yōu)先享受教育的權(quán)利而且關(guān)注他們的生存狀態(tài)，在物資和精神方面都給予幫扶教育資源較為雄厚的地區(qū)，可以進(jìn)行一對(duì)一幫扶，也可以教育資源合理流動(dòng)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)、下基層的活動(dòng)。甚至可以設(shè)想，將優(yōu)質(zhì)的教育資源例如教師、圖書(shū)等編排成動(dòng)態(tài)的資源定期對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶。

第9篇：教育公平的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 教育公平 考試 教育制度

中圖分類號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Impact Factors and Countermeasures of Fairness

of Education Examination

ZENG Min

（Pingxiang University， Pingxiang， Jiangxi 337055）

Abstract Educational equity is a fundamental goal of our modernization of education， but also the fundamental requirement of building a harmonious society； it is the foundation of social fairness， justice and stability. When the examination of various sectors of education inequities have occurred currently， caused widespread concern in the community. Based on the current injustice of education examination analyze and identify its causes， and actively explore effective ways to achieve our fair education examination methods.

Key words fairness of education； examination； education system

當(dāng)前我國(guó)教育考試公平問(wèn)題引起全社會(huì)的關(guān)注，孩子讀書(shū)學(xué)校的選擇、考試的公正性、考試制度的設(shè)計(jì)與考試內(nèi)容的合理性等問(wèn)題是每個(gè)家庭都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育考試的公正公平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展迫在眉睫。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，在我黨構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，教育考試公平是我國(guó)教育改革與發(fā)展的重要課題。

1 我國(guó)教育考試不公平的主要表現(xiàn)

近年來(lái)，隨著我國(guó)不斷推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)，教育有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，考入大學(xué)的人多了，學(xué)校的辦學(xué)模式也不斷進(jìn)步，辦學(xué)的主體也在增加，可以說(shuō)整體上處于上升的良好態(tài)勢(shì)。但教育考試中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）學(xué)校與學(xué)校之間的教育不公平。自恢復(fù)高考以來(lái)，很多學(xué)校為了提高升學(xué)率，通過(guò)各種方式設(shè)立重點(diǎn)班、尖子班，這種班級(jí)的設(shè)立帶來(lái)了嚴(yán)重的教育不公平，有的地區(qū)的重點(diǎn)班成了拉關(guān)系、攀比的名利場(chǎng)，沒(méi)有社會(huì)資源的家庭被排除在重點(diǎn)班之外。而且升學(xué)率較好的學(xué)校會(huì)獲得越來(lái)越多的政府投入，導(dǎo)致學(xué)校之間的差距越來(lái)越大。這些重點(diǎn)學(xué)校在吸收社會(huì)資本、爭(zhēng)取政府投入、學(xué)生收費(fèi)方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此不管在硬件還是軟件方面都會(huì)比普通學(xué)校更勝一籌，廣大家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)這些學(xué)校也趨之若鶩。于是就出現(xiàn)了擇校熱、擇校難的問(wèn)題，而且由此帶來(lái)的權(quán)力尋租等問(wèn)題也相繼出現(xiàn)。

（2）農(nóng)村與城市之間的教育不公平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育政策是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下形成以城市為中心的價(jià)值取向。城區(qū)的孩子就讀的學(xué)校環(huán)境較好，師資較強(qiáng)，因此升學(xué)率也比較高。但我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)的大多數(shù)，農(nóng)村的教育整體跟不上全國(guó)的平均水平，甚至部分落后地區(qū)還有很多失學(xué)、輟學(xué)的學(xué)生。因此城鄉(xiāng)之間存在嚴(yán)重的教育不公平。

（3）區(qū)域之間的教育不公平。在我國(guó)不同的省份對(duì)教育的重視程度也不一樣，導(dǎo)致發(fā)展呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，因此辦學(xué)條件、課程設(shè)置、師資配備等方面存在巨大差異。這種差異在東西部尤為明顯，甚至連高考的錄取方面都有很大的差異，不同省份考不同的學(xué)校分?jǐn)?shù)要求是不一樣的，以北大、清華為例，北京的學(xué)子考北大、清華，要比河南、山東等地區(qū)容易多了。

（4）農(nóng)村地區(qū)男女之間的教育不公平。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于深受傳統(tǒng)觀念的影響，女孩受教育的機(jī)會(huì)要明顯少于男生，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的女孩讀完初中即開(kāi)始自己的打工生涯。而在更高層次的碩士或博士生教育中，女孩由于家庭或婚姻等方面的影響導(dǎo)致受高層次教育的機(jī)會(huì)也在減少。

2 影響我國(guó)教育考試不公平的主要因素

（1）經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致教育發(fā)展不公平。教育的發(fā)展必須要有充足的財(cái)政投入，部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后使得教育的有效供給不足。近年來(lái)，我國(guó)GDP雖然位居世界第二位，但人均水平卻很低，用于教育支出占財(cái)政收入的比例近年來(lái)一直低于4%，低于世界平均水平的5%左右。過(guò)去十年，雖然政府不斷加強(qiáng)對(duì)民生的重視，增加對(duì)教育的投入，但是與我國(guó)教育的實(shí)際需求還是有很大的差距。另外由于改革開(kāi)放政策使得我國(guó)東西部發(fā)展存在較大差距，廣東、上海等沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件較好，對(duì)教育投入也相應(yīng)加大，這些地區(qū)的學(xué)子受教育的機(jī)會(huì)與條件都要明顯好于其它地區(qū)。

（2）教育制度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致教育考試不公平。首先，我國(guó)教育拔款是由政府直接拔款給地方院校，而非以獎(jiǎng)學(xué)金的方式拔給學(xué)生，這樣與政府有良好關(guān)系的學(xué)校更容易拿到政府的拔款，而處于偏遠(yuǎn)的中西部學(xué)校，尤其是小學(xué)則很難獲得政府的有效資助，因此就出現(xiàn)了我們一邊是排名世界第二的GDP，而另一邊西部部分小學(xué)只能靠希望工程來(lái)捐助。另外這種拔款資助方式也使得學(xué)校更集中于對(duì)上級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)，而對(duì)學(xué)生的關(guān)心程度則可能降低。其次，在有限的政府教育經(jīng)費(fèi)中，過(guò)多地用于發(fā)展高等教育，對(duì)義務(wù)教育的重視則不夠，這也是配置失衡的重要表現(xiàn)，而且拔給高校的教育科研經(jīng)費(fèi)又掌握在少數(shù)知名教授手中，再次加重了不公平。這些現(xiàn)象的形成根本原因是我國(guó)實(shí)行以行政主導(dǎo)的辦學(xué)體制，政府追求教育的效率，忽視了受教育中的弱勢(shì)群體。殊不知，教育的不公平，是人生起點(diǎn)的不公平，給學(xué)生日后發(fā)展就此也帶來(lái)不公平。

3 實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育考試公平的主要對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，減少因地區(qū)的差異、制度設(shè)計(jì)的缺陷帶來(lái)的教育考試不公平，讓每個(gè)學(xué)生都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)，是政府和社會(huì)的共同職責(zé)，也是中國(guó)夢(mèng)的根本體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)以下方式來(lái)促進(jìn)教育考試公平：

（1）加大教育投入，強(qiáng)化教育公平理念。教育投入是教育改革與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，沒(méi)有有效的教育投入，硬件無(wú)法跟上，師資無(wú)法引進(jìn)，教育公平也成了一紙空淡。因此要有效加大對(duì)教育的投入，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入要有計(jì)劃、逐步地增加，形成一個(gè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費(fèi)都能落到實(shí)處，用得恰到好處。另外，中西部地區(qū)教育水平落后的根本原因還是觀念的落后，因此，各級(jí)教育相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“發(fā)展優(yōu)先教育，教育優(yōu)先公平”的理念，只有在正確的教育理念指導(dǎo)下，教育公平才能真正實(shí)現(xiàn)。

（2）加快教育制度創(chuàng)新，完善教育制度設(shè)計(jì)。十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)教育改革提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，教育的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新、教育方法的創(chuàng)新。因此要完善教育相關(guān)法律法規(guī)，尤其要進(jìn)一步修訂和完善已有的《中華人民共和國(guó)教育法》，以法律作為實(shí)現(xiàn)教育公平的堅(jiān)強(qiáng)保障。合理的制度不僅可以促進(jìn)教育的發(fā)展，也能有效促進(jìn)教育的公平。同時(shí)也可以探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度，打破行政主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制，使學(xué)校去行政化，通過(guò)教學(xué)科研來(lái)帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。避免各種行政力量對(duì)辦學(xué)的干預(yù)，保證學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)，自主辦學(xué)，并逐漸形成符合現(xiàn)代教育規(guī)律的辦學(xué)體系。

（3）有效配置教育資源。教育資源的配置要體現(xiàn)公平公正的原則，尤其要保障落后地區(qū)和弱勢(shì)群體受教育的需要，這是我國(guó)教育的基本要求。因此政府要合理分配有限的教育資源，提高資源利用率，確保教育公平的實(shí)現(xiàn)。在資源分配方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，把教育投入落實(shí)到有需求的地方，而不是有關(guān)系的學(xué)校。另外要適當(dāng)向落后的中西部?jī)A斜，特別是向落后的農(nóng)村傾斜。

（4）努力提高師資水平。辦好教育不僅要靠投入，更要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，因此要積極關(guān)心教師群體，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為老師們教書(shū)育人創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍。其次，對(duì)教師的培訓(xùn)也是提高教育公平的重要手段，要高度重視教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，積極推進(jìn)教師教學(xué)創(chuàng)新，提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。最后，要努力提高教師的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，讓老師們不僅有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，更要有高尚的人格魅力，通過(guò)老師來(lái)潛移默化地感染學(xué)生，使其樹(shù)立崇高的人生價(jià)值觀。

（5）樹(shù)立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的是以授課為主的封閉式教育模式，很多人讀完書(shū)后就不再學(xué)習(xí)。因此有必要建立富有彈性、靈活多樣的教育管理體系，開(kāi)展多層次的教育模式。為不同的學(xué)生定制不同的教育模式，使教育成為一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。假如有些人為了工作而失去讀書(shū)的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)要有其它的教育模式可以彌補(bǔ)，讓其繼續(xù)受教育。教育的各階段應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞綖槟切](méi)有受過(guò)初等教育的人提供機(jī)會(huì)；為繼續(xù)或重新接受中等教育的人提供方便；為沒(méi)有考入大學(xué)的人提供職業(yè)教育，使其能通過(guò)不同方式掌握求生的本領(lǐng)。

（6）完善收費(fèi)制度和與之相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。要建立相對(duì)完善的助學(xué)金等制度，確?？既氪髮W(xué)的每一位學(xué)生不失學(xué)。在我國(guó)高等教育非義務(wù)教育，學(xué)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)學(xué)費(fèi)，既要收費(fèi)辦好高等教育，又要確保無(wú)錢(qián)上大學(xué)的學(xué)生不輟學(xué)，因此在設(shè)計(jì)制度時(shí)要保障高校收費(fèi)的同時(shí)，也要考慮學(xué)生的實(shí)際情況，這就要求收費(fèi)制度與獎(jiǎng)學(xué)金制度相輔相成，二者兼顧，以保證實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等。

（7）充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)擴(kuò)大教育受眾面，提高教育投入的效益。在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育。以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，促進(jìn)教育跨越式發(fā)展。這樣偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們也有更多機(jī)會(huì)上名校，接受好的教學(xué)理念與前沿知識(shí)動(dòng)態(tài)，并拿到更高層次的文憑。各類教育既要保公平，但也要講究投入產(chǎn)出比，對(duì)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的教育模式則需要停辦，對(duì)社會(huì)有較大需求的教育模式或?qū)I(yè)則要大力發(fā)展。總之教育是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為根本目的的。

教育公平問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，黨的十指出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要大力推進(jìn)教育公平”，這顯示出我國(guó)教育發(fā)展由原來(lái)的注重高升學(xué)率轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦б媾c公平。人們也意識(shí)到，只有實(shí)現(xiàn)教育公平，孩子們才有希望，社會(huì)才有公平。要實(shí)現(xiàn)教育考試公平是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不僅要找出真正的原因，更要有力的措施確保教育考試的公平，保證我國(guó)教育事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

課題來(lái)源：江西省教育考試招生“十二五”規(guī)劃課題《我國(guó)教育考試公平及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究》，項(xiàng)目編號(hào)：1377

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