農(nóng)業(yè)科技化的必要性精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技檔案；信息化；問題；認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)10(c)-0134-02

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,在對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的同時(shí),也對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案工作提出了更高要求。近年來,南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館按照國家、省、市檔案信息化建設(shè)的要求,扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè),一是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案網(wǎng)站;二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)業(yè)科技檔案管理軟件;三是研發(fā)檔案庫房環(huán)境遠(yuǎn)程智能測控系統(tǒng)。筆者結(jié)合南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館信息化工作的實(shí)踐,談?wù)勣r(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的必要性和重要性

近年來,檔案信息化建設(shè)已成為全國各地檔案事業(yè)工作的重要組成部分。檔案信息化建設(shè),是指將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過程數(shù)字化,通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),實(shí)行檔案資源的合理配置與有序開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)有其必要性。從外部看,這是信息化社會(huì)和檔案信息化發(fā)展的需求;從內(nèi)部看,這是農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)發(fā)展的要求。隨著大量農(nóng)業(yè)科技電子檔案的產(chǎn)生以及檔案信息利用水平亟待提高的現(xiàn)狀,檔案信息化已成為農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的新戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)科技檔案信息化也有其重要性。隨著時(shí)間的流逝,很多紙質(zhì)檔案損壞或遺失,因此,檔案信息化能有效地保存檔案信息,改善檔案信息的保存和備份。另外數(shù)字檔案也使檔案不再局限于空間和地點(diǎn)的限制,方便檔案的保管和利用。

2農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)中必須解決的幾個(gè)問題

檔案信息化管理功能與傳統(tǒng)管理相比,不僅要求檔案資源全球化,而且要求檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。這兩個(gè)基本要求對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)來說,不得不解決以下幾個(gè)不容忽視的問題。

2.1安全問題

農(nóng)業(yè)科技檔案網(wǎng)站是一個(gè)開放的網(wǎng)站,必然會(huì)帶來信息安全問題。首先是網(wǎng)絡(luò)安全問題。農(nóng)業(yè)科技檔案信息化的實(shí)現(xiàn)得益于網(wǎng)絡(luò),但是網(wǎng)絡(luò)并不是一個(gè)十分安全的媒體。網(wǎng)絡(luò)自身的安全正受到越來越多的威脅,根基于網(wǎng)絡(luò)的檔案數(shù)據(jù)自然也會(huì)受到安全威脅,特別是網(wǎng)絡(luò)黑客篡改數(shù)字檔案的行為會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。其次是檔案本身安全問題。農(nóng)業(yè)科技檔案記載著政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面的信息,或多或少含有機(jī)密信息。為保障農(nóng)業(yè)科技檔案信息安全,檔案館建立和健全數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系、防范體系等安全保障體系,從內(nèi)部和外部保障檔案信息安全。一是增強(qiáng)系統(tǒng)備份與恢復(fù)、計(jì)算機(jī)病毒防治等功能;二是采用多種安全保密技術(shù)和措施,如身份認(rèn)證、訪問控制、信息加密等;三是對(duì)于機(jī)密檔案,嚴(yán)格遵守“泄密檔案不上網(wǎng),上網(wǎng)檔案不泄密”的原則。

2.2法律問題

電子檔案數(shù)據(jù)失真、科技檔案智力創(chuàng)造等會(huì)給農(nóng)業(yè)科技檔案信息化帶來一系列法律問題。第一是電子文件的法律效力問題。檔案文件的法律效力源于文件形成的原始性和真實(shí)性。原始性、真實(shí)性是保證電子文件行政有效性和法律證據(jù)的基礎(chǔ)。由于存儲(chǔ)介質(zhì)的可重寫性,電子文件在編輯過程中可以不留痕跡地被修改,嚴(yán)重影響了電子文件的真實(shí)性和原始性。第二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。檔案信息化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題主要是數(shù)字信息資源的著作權(quán)問題。對(duì)于享有著作權(quán)的檔案文獻(xiàn),在信息化過程中必然會(huì)涉及權(quán)利許可的問題。解決農(nóng)業(yè)科技檔案信息法律問題最好的辦法是從電子文件的生成到歸檔全過程,建立起一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、密切相關(guān)、互為保證、相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行模式、組織方法、管理制度和技術(shù)措施的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范,從而形成一個(gè)嚴(yán)密完整的電子檔案真實(shí)性保障體系,在此基礎(chǔ)上才能制定相關(guān)法律法規(guī),取得電子文件的法律效力。針對(duì)著作權(quán)問題,在信息化之前,如有涉及到著作人權(quán)利的,應(yīng)獲得權(quán)利人的同意。檔案館對(duì)館藏檔案信息進(jìn)行信息化處理及網(wǎng)上,應(yīng)防止檔案版權(quán)被盜用、不合理使用等情況的發(fā)生,通過在信息化過程中采取印刷館徽標(biāo)記、加貼條形碼等手段,防止信息被隨意下載復(fù)制。

2.3軟件問題

目前,檔案信息化管理的軟件有很多,但是卻缺少一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致少數(shù)軟件之間無法兼容。檔案信息化的目的是實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,但是由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得各個(gè)行業(yè)甚至是同一個(gè)行業(yè)內(nèi)的檔案資源都無法共享。更為嚴(yán)重的是,檔案信息化建設(shè)中對(duì)于數(shù)據(jù)格式、開發(fā)平臺(tái)及數(shù)據(jù)接口也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致產(chǎn)生了大量異構(gòu)數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響了檔案管理軟件水平的整體提高。如果檔案管理軟件可以實(shí)現(xiàn)共享,那么就形成了一個(gè)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò),這對(duì)于檔案的整合,保管和利用都具有重大的意義。假使統(tǒng)一檔案管理軟件尚有一定難度,則可出臺(tái)相關(guān)的檔案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)下,先期實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)內(nèi)部的檔案資源共享?？傊?檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刻不容緩。鑒于我國農(nóng)業(yè)科技檔案各自為政的現(xiàn)狀,要盡快建立起一個(gè)跨區(qū)域跨行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng),從而使檔案的整理編制以及信息化都有標(biāo)準(zhǔn)可依,進(jìn)而有效的推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技檔案資源共享。

2.4人才問題

目前從事農(nóng)業(yè)科技檔案工作的人員大多為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和少量檔案專業(yè)人員。在一些基層單位,甚至還存在著沒有專職檔案員的情況,導(dǎo)致部分檔案人員不僅缺乏對(duì)檔案信息化的認(rèn)識(shí)和進(jìn)行檔案信息化的主動(dòng)性,更缺乏開展農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的能力。這與檔案信息化要求的綜合型檔案人才隊(duì)伍相去甚遠(yuǎn)。在檔案信息化的過程中,出現(xiàn)了檔案人員不懂計(jì)算機(jī)技術(shù),技術(shù)人員不懂檔案知識(shí)的尷尬情形。檔案人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員在交流時(shí)難免有盲點(diǎn)和技術(shù)誤區(qū),導(dǎo)致檔案信息化進(jìn)展緩慢甚至有返工的情況,進(jìn)而造成了人力和物力的多重浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)需要精通檔案、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的綜合型人才。面對(duì)目前缺乏開展檔案信息化人才的情況,一是要在現(xiàn)有的檔案隊(duì)伍中發(fā)掘人才、不拘一格的啟用人才,確保其工作條件,最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì);二是加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的在培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前檔案工作者知識(shí)體系單一的實(shí)際情況,不僅要培訓(xùn)檔案知識(shí),也要開展計(jì)算機(jī)專業(yè)繼續(xù)教育,增強(qiáng)檔案人員對(duì)計(jì)算機(jī)工作的了解;三是鼓勵(lì)檔案人員參加高層次學(xué)歷教育,特別是計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)教育,為檔案信息化提供復(fù)合型人才。

3結(jié)語

以上是筆者在實(shí)際工作中對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),要順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè),就必須建立檔案安全保障體系,創(chuàng)建電子檔案真實(shí)性保障系統(tǒng),制定檔案信息化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綜合型檔案人才隊(duì)伍。對(duì)傳統(tǒng)管理來說,農(nóng)業(yè)科技檔案信息化是一項(xiàng)全新工作,在其建設(shè)發(fā)展過程中,還會(huì)不斷有新的問題出現(xiàn),等待我們?nèi)ヒ粋€(gè)一個(gè)研究并加以解決。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要載體和中介環(huán)節(jié)，其服務(wù)流程始于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，終于農(nóng)民滿意度。故而，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建可以借鑒流程再造思想，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)民滿意度為導(dǎo)向，打破原有組織分工的束縛，改善科技服務(wù)體系內(nèi)外部環(huán)境，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系與流程再造的辯證關(guān)系農(nóng)民滿意是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的目標(biāo)業(yè)務(wù)流程再造提倡以顧客導(dǎo)向進(jìn)行組織變革，鼓勵(lì)給員工授權(quán)和正確運(yùn)用信息技術(shù)，以達(dá)到適應(yīng)快速變動(dòng)環(huán)境的目的，根本目標(biāo)就是要建立“把顧客需求放在中心地位”的流程體系［2］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的流程再造就是要通過組織變革、地方授權(quán)等方式增加公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的比重，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)跟蹤制度，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的效益和質(zhì)量，以增進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意度。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑業(yè)務(wù)流程再造是根據(jù)組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)組織各項(xiàng)運(yùn)作活動(dòng)及其細(xì)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)、設(shè)定與闡述的系統(tǒng)工程。組織流程再造必須以組織發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)才能明確組織再造的方向，提供組織再造的動(dòng)力［2］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造要始終以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和維護(hù)國家農(nóng)業(yè)安全為戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理思想、體制機(jī)制和資金技術(shù)等方面進(jìn)行優(yōu)化重組，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的必要性分析

從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)來看，我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)效果遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的要求，建立高效、優(yōu)質(zhì)、完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系任重而道遠(yuǎn)。體制環(huán)境尚未形成我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系形成于農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變革和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)代背景中，雖然我國于1993年頒布了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的第一部國家級(jí)法律《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，各級(jí)地方政府與行政部門也在本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策，但總體而言，我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的法律、法規(guī)和配套政策供給嚴(yán)重不足，以“指導(dǎo)、激勵(lì)、監(jiān)督、問責(zé)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系體制環(huán)境尚未形成。投入力度亟待加強(qiáng)強(qiáng)有力的資金、人才和物質(zhì)投入是確保農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系良性運(yùn)行的保障。資金方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，地方農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金缺口持續(xù)擴(kuò)大制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣［3］。人才方面，基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專業(yè)人才匱乏，培訓(xùn)機(jī)制尚未形成，高校的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)難以滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求。物質(zhì)方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備供給失衡，有的地方缺少必要的專業(yè)儀器，無法應(yīng)對(duì)突發(fā)性的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較弱?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低有資料顯示，我國每年取得6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率只有30％～40％；2009年，我國農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有48％，比發(fā)達(dá)國家大約低了30個(gè)百分點(diǎn)［4］。目前，政府部門是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體，農(nóng)業(yè)科技推廣由于缺乏充分的論證和調(diào)研，常規(guī)的、單一的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)占了較大比重，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，部分地方政府不顧農(nóng)民意愿強(qiáng)制推廣科技成果，損害農(nóng)民切身利益，導(dǎo)致農(nóng)民參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不強(qiáng)，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。管理運(yùn)行機(jī)制不暢目前，我國基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是按照專業(yè)設(shè)站，種植業(yè)歸農(nóng)業(yè)行政部門管理，畜牧業(yè)歸縣級(jí)畜牧局管理，農(nóng)機(jī)站歸農(nóng)機(jī)局管理，水產(chǎn)站歸水產(chǎn)局管理，農(nóng)村水利歸水利部門管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門各自為政，彼此之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，條塊管理既增加了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的管理成本，又造成管理職責(zé)不清，無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用綜合發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的必要性傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沿襲至今的相對(duì)獨(dú)立的部門，伴隨農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新需求，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造勢(shì)在必行。1）農(nóng)業(yè)科技是關(guān)系到糧食安全的國家戰(zhàn)略。2012年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技的使用和推廣有助于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造為進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品有效供給提供保障。2）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)全面展開。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心于2010年建設(shè)完成，并在12省開展“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快了涉農(nóng)資源的信息整合；2010年11月，由農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所等單位共同創(chuàng)建的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”正式開通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的適時(shí)和交互傳播，極大地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率［5］。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)極大地方便了農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和推廣，拓寬了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造創(chuàng)造了技術(shù)條件。3）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。2009年11月以來，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了全國農(nóng)民田間學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃，參訓(xùn)學(xué)員回到當(dāng)?shù)睾笠雅e辦6個(gè)省級(jí)師資培訓(xùn)班和水稻、小麥、棉花、蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)民田間學(xué)校150余所，共培訓(xùn)農(nóng)民約6000人［5］；此外，農(nóng)家書屋、農(nóng)村流動(dòng)書店、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育推廣、大學(xué)生村官等工程也培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村科技服務(wù)人員，為農(nóng)村科技服務(wù)體系流程再造奠定了人力資源基礎(chǔ)。4）管理觀念的變革促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造。傳統(tǒng)管理理念是以資源稀缺性原理和投資收益遞減規(guī)律為理論基礎(chǔ)的，但信息時(shí)代的管理理論則是以知識(shí)的無限性和知識(shí)投資遞減規(guī)律為指導(dǎo)的管理思想，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人本思想將成為現(xiàn)代管理的核心思想［6］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的本質(zhì)是以獲取和傳播農(nóng)業(yè)科技為核心的服務(wù)性工作，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不僅需要資金、技術(shù)，更需要情感和態(tài)度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員要與農(nóng)民充分溝通，交流協(xié)作，不斷滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的需求。

第3篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的科技成果由研發(fā)到投產(chǎn)，往往需要幾年、十幾年甚至更長時(shí)間，而且受自然條件影響較大，即使科技成果研發(fā)投產(chǎn)順利，但究竟能否為企業(yè)帶來預(yù)期收益是由市場決定的，這都決定了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。但作為創(chuàng)業(yè)金融的風(fēng)險(xiǎn)投資不同，它以承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)、追求高收益為目標(biāo)，而且具有自身特有的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，因此風(fēng)險(xiǎn)投資既與農(nóng)業(yè)科技高風(fēng)險(xiǎn)性相匹配，又能有效化解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合，所以解決農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難需要引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。

2我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題

雖然園區(qū)企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資可以有效解決其融資困境，但尚存在問題。下面分別就企業(yè)(農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司)、社會(huì)(中介機(jī)構(gòu))和政府三個(gè)方面存在的主要問題進(jìn)行分析。2．1農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的人才管理不規(guī)范，經(jīng)營管理制度滯后企業(yè)的良好經(jīng)營管理離不開人才的培養(yǎng)，只有具備了高素質(zhì)、高專業(yè)水平的員工才能將企業(yè)經(jīng)營得生機(jī)勃勃。但由于歷史原因，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在人才管理和員工培養(yǎng)方面有許多不規(guī)范之處，比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)易忽視企業(yè)內(nèi)部原有人才，舍近求遠(yuǎn)地到處去招聘人才;招進(jìn)人才后，不注重對(duì)人才的后期培養(yǎng)［1］。目前，我國園區(qū)企業(yè)大多是依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立起來的中小企業(yè)，其管理層大多是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有較高學(xué)歷的人才，雖然其專業(yè)知識(shí)水平高，但其不一定善于經(jīng)營管理。而且部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)尚未建立起產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，這都凸顯了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營管理存在著弊端。2．2風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資金來源渠道窄，退出方式單一我國風(fēng)險(xiǎn)投資資金除了外資風(fēng)險(xiǎn)投資基金，絕大部分來自于政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，私人資本和民間資本較少，導(dǎo)致投資主體單一。社會(huì)化資金來源較少的狀況不僅限制了風(fēng)險(xiǎn)投資公司的發(fā)展，也制約了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資。風(fēng)險(xiǎn)投資最重要的一環(huán)是退出，但我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制尚不完善［2］。國際上風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道最主要的是通過上市退出，但我國恰恰相反，2006—2009年我國風(fēng)險(xiǎn)投資通過上市退出的平均比重僅占到10%，但其呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。2009年通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出的將近60%，回購?fù)顺稣?0%，剩下的10%為清算退出。單一性的投資主體和不成熟的退出機(jī)制都影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的增值，不利于風(fēng)險(xiǎn)投資公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)用。［3］2．3中介機(jī)構(gòu)服務(wù)獨(dú)立性差，風(fēng)險(xiǎn)投資專家缺乏中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著服務(wù)、監(jiān)督、公正和溝通的職能，中介機(jī)構(gòu)的介入不僅可以提高管理效率，降低風(fēng)險(xiǎn)投資的管理成本，而且可以促進(jìn)信息的對(duì)稱傳遞，對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投融資都有重要作用。但目前，我國中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性較差，受政府機(jī)構(gòu)的干擾較多［4］。且風(fēng)險(xiǎn)投資專家較少，專業(yè)水準(zhǔn)不高，遠(yuǎn)不能滿足日益發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資的需要，這也就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)資金、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和政府等作為我國園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的組成部分之間的溝通協(xié)調(diào)不暢，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作無法順利展開。2．4政府支持力度不夠，創(chuàng)新支持政策欠缺在國外，政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展扶持是全方位的，既有政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，也有法律支持和信用擔(dān)保法規(guī)［4］。在我國，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)由于具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性，加之起步尚晚，更需要政府的指導(dǎo)與支持。但目前，就政府補(bǔ)貼來看，我國2010年實(shí)際農(nóng)業(yè)財(cái)政支出為10408．6億元，雖比年初中央財(cái)政安排高出2225．2億元，但補(bǔ)貼力度不夠，對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)重視度較低，科技投入的增長低于GDP增長，導(dǎo)致的后果就是R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重一直在0．7%左右，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平。而且專門針對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)制定的稅收優(yōu)惠政策亟需完善，相關(guān)法律和政策法規(guī)較少，尚未形成健全的支持體系。

3完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)策建議

3．1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才管理，優(yōu)化經(jīng)營管理制度作為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自身的特征去發(fā)掘企業(yè)中的人才，識(shí)別不同方面的農(nóng)業(yè)科技人才，并加強(qiáng)后續(xù)培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。比如，精通農(nóng)業(yè)科技的人才對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)方面的培養(yǎng)，擅長產(chǎn)品推銷的人才對(duì)其進(jìn)行營銷知識(shí)方面的培養(yǎng)，善于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人才對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)方面的培養(yǎng)等，真正做到術(shù)業(yè)有專攻，揚(yáng)長避短，不求全責(zé)備，做到任人唯賢。這樣農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才隊(duì)伍會(huì)越來越精干，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)也將發(fā)揮出來，大大提升企業(yè)競爭力。與此同時(shí)，盡快建立和完善農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，調(diào)整管理層結(jié)構(gòu)，做到分工合作，職責(zé)明確。［1］3．2拓寬資金來源渠道，構(gòu)建多元化退出方式風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)不僅要充分利用政府引導(dǎo)資金，而且要鼓勵(lì)民間私人資本以合法渠道參與風(fēng)險(xiǎn)投資，積極吸引和利用商業(yè)資本和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資建設(shè)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源，充分利用閑置資金。同時(shí)，構(gòu)建多元化的退出方式。首先要推進(jìn)完善我國創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)退出提供一個(gè)良好的平臺(tái)［5］;與此同時(shí)，引入做市場制度，大力發(fā)展OTC市場，尤其是新三板市場。OTC市場既可以籌集大量資金，也可以為風(fēng)險(xiǎn)投資提供退出通道。不局限于國內(nèi)，放眼全球資本市場，風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)可以積極利用比如美國納斯達(dá)克市場、英國創(chuàng)業(yè)板市場等海外資本市場，來尋求多樣化的風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式。3．3完善中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育高水準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)投資專家首先，加強(qiáng)對(duì)一般中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)事務(wù)所、投資銀行、律師事務(wù)所等)和特殊中介機(jī)構(gòu)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等)的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件，建立完善的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資金融中介體系，保持其獨(dú)立性，減少政府機(jī)構(gòu)的干擾。其次，要盡快建立起我國風(fēng)險(xiǎn)投資專家培養(yǎng)長期計(jì)劃，培育具有較高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平的高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資專家，并制定風(fēng)險(xiǎn)投資專家資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，來加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)［4］。最后，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)與高校和科研院所的協(xié)作，充分利用其優(yōu)秀人力資源、專業(yè)的知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技中介提供支持。3．4加大政府支持力度，健全技術(shù)創(chuàng)新支持政策農(nóng)業(yè)科技企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行融資，離不開政府的大力支持，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特征，參照美國和日本等國家政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)采取的鼓勵(lì)政策，對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資提供創(chuàng)新支持政策。就政府補(bǔ)貼來看，我國政府應(yīng)借鑒美國做法，在重視基礎(chǔ)科技研究的同時(shí)，要構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款擔(dān)保體系。對(duì)于那些有專項(xiàng)基金扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)可以給予部分補(bǔ)償資助。就稅收優(yōu)惠政策來看，美日兩國都鼓勵(lì)企業(yè)資助或者委托高校和科研院所進(jìn)行研究開發(fā)，且均享受免稅優(yōu)惠。我國政府應(yīng)根據(jù)每個(gè)不同階段制定不同的稅收優(yōu)惠政策，比如在開發(fā)階段，無論企業(yè)盈利與否，都能享受一定的應(yīng)納所得稅額優(yōu)惠;在生產(chǎn)階段，允許機(jī)器設(shè)備采取不同于一般企業(yè)設(shè)備的加速折舊方式;在產(chǎn)業(yè)化階段，降低農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品稅率，或者在企業(yè)盈利開始的前兩年減免部分稅收等，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過投資技術(shù)創(chuàng)新獲得稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)［6－7］。就風(fēng)險(xiǎn)投資政策來看，我國政府應(yīng)借鑒美國風(fēng)險(xiǎn)投資方面的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國具體國情制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善我國風(fēng)險(xiǎn)投資的法律環(huán)境，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的成立、操作過程以及產(chǎn)權(quán)界定等，保護(hù)市場公平競爭，使我國風(fēng)險(xiǎn)投資有法可依。

4小結(jié)

第4篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技 水平 因素 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0077-01

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)的科技的重要性和我國的農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況是國家社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。全球糧食危機(jī)后，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為全球議題，受到了世界各國政府的普遍關(guān)注。我國是農(nóng)業(yè)大國，有超過8億的農(nóng)業(yè)人口，用不到世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界1/5的人口，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要。

科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑和根本出路，是農(nóng)I經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步尤為重要，不可馬虎。

然而，我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖然獲得了飛速發(fā)展，但整體上偏低，還處于初級(jí)水平，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技貢獻(xiàn)率低、農(nóng)業(yè)科技水平的轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)資源的利用水平較低等等，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決。

2 制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要因素

制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素是多方面的，下面簡要概述其中幾點(diǎn)。

2.1 資金投入不足，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度供不應(yīng)求

近年來，國家更加重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大了“三農(nóng)”問題上的資金投入，但是和我國農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)民的比重相比，資金投入還是嚴(yán)重不足，而且投入的資金中，用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的部分很少，導(dǎo)致科技研發(fā)沒有充足的保障，研發(fā)缺乏后勁，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化改良。

2.2 農(nóng)村教育水平落后，阻礙了機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的大力運(yùn)用

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我國農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展極不平衡，東部和重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，農(nóng)民的綜合素食也較高。但是中西部地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的西部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，農(nóng)民的受教育水平低，文化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念十分落后，而且不善于吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，農(nóng)業(yè)機(jī)械化一方面是沒有足夠的資金購買，一方面受限于地形條件，一方面農(nóng)民的素質(zhì)跟不上沒法進(jìn)行機(jī)械化操作和農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收十分不利。

2.3 農(nóng)業(yè)科技體制不健全，推廣水平低

農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展需要健全的制度支持和制度保障，然而很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展沒有強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)制度、科研體系、推廣規(guī)范等制度支撐。另外，農(nóng)業(yè)科技的推廣隊(duì)伍水平也很不足，比如推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高，推廣的內(nèi)容和方式有待創(chuàng)新和豐富，推廣的地區(qū)和領(lǐng)域需要更深入等等，這些都限制了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與發(fā)展。

造成我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平偏低的原因是多方面的、復(fù)雜的，文章只選取其中具有代表性的幾種進(jìn)行分析，要想發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)科技，最根本的還是要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育事業(yè)的進(jìn)步。

3 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有效措施

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，走科技興農(nóng)之路是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本途徑，必須積極采取措施促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與發(fā)展。

3.1 增加資金投入，建立新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系

要加大我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，必須加大資金投入，使得農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)獲得強(qiáng)有力的支撐和保障，投入最大時(shí)間精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、改良種植技術(shù)、提高病蟲害防治能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。同時(shí)強(qiáng)大的資金 保障也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化種植的有力保障。

3.2 將科技創(chuàng)新與教育相結(jié)合，推動(dòng)科技的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，教育是推動(dòng)科技的重要保證。我國的科技創(chuàng)新不應(yīng)是單獨(dú)的埋頭研發(fā)，而是應(yīng)和高校、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐人才相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從理論和實(shí)踐兩面促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。另外，教育是改變農(nóng)村貧窮落后的唯一出路，只有發(fā)展教育，改變農(nóng)民陳舊的思想觀念，提高其文化程度，才能正確認(rèn)識(shí)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的力量，并懂得利用科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，根本上改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，反之促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與發(fā)展。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，提高農(nóng)業(yè)推廣水平

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開健全的制度體系保障。我國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究與開發(fā)體系，鼓勵(lì)全國性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為典型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新或具有重要意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明提供給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。建立專業(yè)的與農(nóng)民科技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍和服務(wù)體系，增強(qiáng)推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的精神，積極進(jìn)行推廣內(nèi)容、方式的創(chuàng)新和推廣領(lǐng)域的推展與深化。另外，積極利用現(xiàn)代科技，建立農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、信息交流平臺(tái)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的信息共享和成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)國家發(fā)展和安全穩(wěn)定至關(guān)重要，我國是農(nóng)業(yè)大國，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國的重大使命。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本途徑。然而我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖有進(jìn)步還十分不足，文章對(duì)此進(jìn)行了具體分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的參考和借鑒意義，文章的研究具有社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]許會(huì)平，多小珍.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性[J].農(nóng)民致富之友，2016（22）.

第5篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；影響因素；路徑

當(dāng)前，我國積極地發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，旨在減少碳排放，提高環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)糧食安全等。不過，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)并不是一帆風(fēng)順的。如農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性不高，低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不高等。若是不能夠及時(shí)解決這些問題，就容易影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。基于此，要開闊低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建科學(xué)的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，以便指導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、低碳農(nóng)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的概述

（一）低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)主要是指在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中盡最大化地降低二氧化碳排放量，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)今，低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。我國需要高度地重視低碳農(nóng)業(yè)，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、推廣等提供有效的支持。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)主要指的是通過利用新技術(shù)、新能源、新生產(chǎn)方式、新發(fā)展手段等發(fā)展得能夠減少二氧化碳排放量的經(jīng)濟(jì)。在全球氣候變暖的大背景下，我國更加注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，希望提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平，造福子孫后代。

二、推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收益水平，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為此，我國應(yīng)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）有助于保護(hù)社會(huì)環(huán)境

過去主要通過施化肥、打農(nóng)藥的方式進(jìn)行種植管理，達(dá)到提高糧食量產(chǎn)量的目的，但是這種發(fā)展方式容易造成土壤污染、水污染等，制約社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。而在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)后，可以減少水土污染。所以說，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有助于保護(hù)社會(huì)環(huán)境。

（三）有助于維護(hù)糧食安全

當(dāng)今，世界面臨一定的糧食危機(jī)?；趪H環(huán)境的變化以及國際關(guān)系的變化，使得我國在進(jìn)口國外糧食方面存在限制，不利于滿足人民對(duì)糧食的需求。當(dāng)前，我國有必要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，加大糧食產(chǎn)量，解決糧食危機(jī)，維護(hù)糧食安全。

三、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染嚴(yán)重

一方面，農(nóng)藥、化肥使用不合理。隨著社會(huì)發(fā)展，我國提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，希望農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式并未得到有效的改善。主要表現(xiàn)在以下方面：大部分農(nóng)民會(huì)通過施肥的方式使水果、蔬菜等茁壯成長，而在所種植的水果、蔬菜等發(fā)生病蟲害時(shí)，會(huì)通過打農(nóng)藥的方式，治理病蟲害，更是有些農(nóng)民會(huì)用高濃度的農(nóng)藥治理病蟲害，這無疑更會(huì)加劇土地污染。少部分農(nóng)民才會(huì)通過施有機(jī)肥、物理治理病蟲害的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理。總體來看，農(nóng)業(yè)土地污染相對(duì)嚴(yán)重。耕地資源是有限的，并且土地污染治理并非一朝一夕之事，這十分阻礙了業(yè)發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)廢棄物處理不科學(xué)。在種植果蔬時(shí)，農(nóng)民會(huì)使用塑料薄膜，給果蔬保溫，保證果蔬成長。農(nóng)民因不注重回收、處理塑料薄膜，而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了污染。比如，有的農(nóng)民不注重在果蔬不需要保溫措施時(shí)回收塑料薄膜；有的農(nóng)民指出已經(jīng)用過的塑料薄膜利用價(jià)值不大了，所以會(huì)通過焚燒、掩埋的方式，處理塑料薄膜。

（二）農(nóng)民收益低導(dǎo)致動(dòng)力不足

一般而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收入遠(yuǎn)比不上進(jìn)工廠打工、去城市尋找工作等獲得的收入多。加之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)比于為他人打工面臨的事項(xiàng)要多。比如，在打工時(shí)，只需按部就班的完成自己工作任務(wù)即可，可以獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要考慮節(jié)氣、季節(jié)、降水等對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，還需要治理病蟲害、灌溉農(nóng)作物等。為獲得客觀的收入，要關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，了解農(nóng)作物價(jià)格，進(jìn)而改變農(nóng)作物種植策略。此外，外界自然天氣的變化容易造成農(nóng)作物減產(chǎn)。由此可見，從事農(nóng)作物生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，也不容易提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。低碳農(nóng)業(yè)是一種有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)民獲得良好的收益的農(nóng)業(yè)形式。不過，農(nóng)民會(huì)因低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展難度大、投入多、見效慢等，而不愿意以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植等多項(xiàng)工作。

（三）低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，為提升低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就需要完善低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。從目前現(xiàn)狀來看，低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。主要表現(xiàn)在以下方面：低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡。一些地區(qū)可應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，而一些地區(qū)缺乏大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這些地區(qū)的農(nóng)民往往通過人力收割、種植等方式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。節(jié)水灌溉設(shè)施水平低。通過健全節(jié)水灌溉設(shè)施，有助于節(jié)約水源，保障灌溉水平。然而，一些地區(qū)沒有建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，存在嚴(yán)重地大水漫灌的問題，極大地浪費(fèi)水源。

（四）低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待提高

在不斷提高低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平的情況下，才可以更好地為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。目前，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)水平并不高。主要表現(xiàn)在，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)種類少，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)不夠先進(jìn)，的缺乏配套技術(shù)政策支持等。在這種情況之下，農(nóng)民就不容易通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入水平，并且會(huì)使得低碳農(nóng)業(yè)陷入停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

四、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探究

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式

1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

在現(xiàn)代社會(huì)下，應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。施肥方面：可以使用農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，鼓勵(lì)農(nóng)民使用這種肥料。在這種情況之下，就可以減少化肥對(duì)土壤的傷害，提高土地資源保護(hù)水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：了解農(nóng)村發(fā)展情況、發(fā)展資源，打造特色觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

2.推廣低碳生產(chǎn)生活方式

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟(jì)的提出，我國有必要推廣低碳生產(chǎn)生活方式，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加大沼氣建設(shè)。沼氣屬于一種清潔資源，可用于做飯，而建設(shè)沼氣池還可以將農(nóng)作物秸稈和農(nóng)戶畜、禽等糞便等轉(zhuǎn)化成綠色有機(jī)大肥料，對(duì)于改善土壤質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)作物成長具有重要的作用。因此，政府需要投入資金支持沼氣池建設(shè)。開展宣傳工作。使用農(nóng)藥容易造成水土污染問題。政府需要開展農(nóng)藥使用危害的宣傳工作，讓更多的農(nóng)民了解農(nóng)藥使用的危害。與此同時(shí)，要宣傳科學(xué)使用農(nóng)藥的方法、注意事項(xiàng)，確保農(nóng)民合理使用農(nóng)藥治理病蟲害。

（二）激發(fā)農(nóng)民參與低碳農(nóng)業(yè)的熱情

為帶動(dòng)農(nóng)民參與低碳農(nóng)業(yè)的積極性，改善農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，就需要完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核機(jī)制。完善低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收益等局域重要價(jià)值。但是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)所需要的資金量大，這是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)低碳農(nóng)業(yè)望而卻步的一項(xiàng)原因。為解決農(nóng)民資金問題，可以完善低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)要打造優(yōu)質(zhì)工作隊(duì)伍，確保低碳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的持續(xù)性推進(jìn)，保證農(nóng)民享受低碳農(nóng)帶來的好處。構(gòu)建考核機(jī)制。將村兩委在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、低碳經(jīng)濟(jì)推廣、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼工作落實(shí)情況等作為考核指標(biāo)，督促村兩委落實(shí)工作，。而村委會(huì)則需要為農(nóng)民介紹發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義，并給予他們合理的補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民參與低碳農(nóng)業(yè)的熱情。在村兩委超出考核指標(biāo)后，就可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入

為提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入力度。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的投入力度。了解不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備投入情況，針對(duì)缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備投入工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，加大財(cái)政投入用以改善當(dāng)前的農(nóng)村灌溉方式。成立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村灌溉，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。比如，建設(shè)低壓管道輸水灌溉、噴灌、滴灌、涌泉灌等灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約水源，增強(qiáng)水資源利用率。

（四）提高低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

1.提高農(nóng)業(yè)科研能力

農(nóng)業(yè)企業(yè)、民營科研機(jī)構(gòu)和高等院校等是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。為提升低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，就需要增強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)、院校的科研能力。比如，可以建立科研低碳農(nóng)業(yè)科技資金支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們參與科學(xué)研究工作。與此同時(shí)，政府可以組織低碳農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，并從這些機(jī)構(gòu)、院校選拔優(yōu)秀的人員，進(jìn)而開展培訓(xùn)活動(dòng)。

2.尋求多層次科技交流

為增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有必要尋找多層次科技交流，激發(fā)低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新靈感。尋求多層次科技交流涉及的工作事項(xiàng)如下所述，舉辦低碳農(nóng)業(yè)科技交流活動(dòng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校以及科研人士等溝通、交流低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方法、思路等。此外，可以積極低于在低碳農(nóng)業(yè)科技水平高的國家，交流科技研發(fā)手段，并借鑒其科技研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國低碳農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求等，優(yōu)化低碳科技研發(fā)工作。

五、結(jié)語

綜上所述，在新的發(fā)展階段，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以便提高社會(huì)發(fā)展水平。低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，因此我國要主動(dòng)地推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，提高農(nóng)民人均收入水平。由于低碳農(nóng)業(yè)科技支撐著低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府需要極加大低碳農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，開發(fā)新技術(shù)，從而確保農(nóng)民順利開展農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)等多項(xiàng)活動(dòng)。

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第6篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

【論文摘 要】 本文從數(shù)量和質(zhì)量方面分析了我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀以及進(jìn)行合理開發(fā)的必要性，在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的措施，試圖為實(shí)踐操作提供一些理論指導(dǎo)。

自古以來，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人口，9億在農(nóng)村，農(nóng)村人力資源數(shù)量多且質(zhì)量低，這已經(jīng)成為我國隱性的失業(yè)大軍。如何提高農(nóng)村潛在人力資本的綜合素質(zhì)，尤其是科學(xué)文化水平，通過一系列有計(jì)劃、有目的教育培訓(xùn)機(jī)制解決農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題，使農(nóng)村人力資源得到充分合理開發(fā)，加快我國小康社會(huì)的建設(shè)，已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的重要課題。

1 我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀

《中國教育與人力資源問題報(bào)告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構(gòu)成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距，這已經(jīng)成為影響國家發(fā)展的重大障礙。而在我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀更是不容樂觀，主要表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。

1.1數(shù)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大，增長快的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年我國有9.63億人，農(nóng)村人口為8.03億，農(nóng)村人力資源為3.06億，農(nóng)村人力資源占農(nóng)村人口的38.11%，占全國人口總數(shù)的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數(shù)和農(nóng)村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農(nóng)村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農(nóng)村人力資源的增長率高于同期總?cè)丝?、農(nóng)村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2006年我國總?cè)丝跒?3.15億人，鄉(xiāng)村人口7.37億人，占總?cè)丝诘?6.1%左右[1]。鄉(xiāng)村人口中有勞動(dòng)力約4.80億，農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富，但是人口增長過快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯緩形成了矛盾。農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱，農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到釋放。而且，建國以來，我國農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬大中專畢業(yè)生，有80多萬人離開了農(nóng)業(yè)，只有40多萬人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的只有15萬人，人力資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重[2]。

1.2 質(zhì)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)普偏低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，防礙新農(nóng)村的建設(shè)。其素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 文化素質(zhì)偏低。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農(nóng)村勞動(dòng)力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。

1.2.2 科技素質(zhì)不高。目前，在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統(tǒng)型農(nóng)民，缺乏職業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)水平的要求，這就影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。

2農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的必要性

2.1農(nóng)村人力資源開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要：《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。然而目前我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，則要依賴農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)村人力資本積累的快速發(fā)展。這就要求我們必須大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。因?yàn)橹挥型ㄟ^加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)，才能提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其具備市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)，掌握各種專業(yè)技術(shù)和技能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.2農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的前提

目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不順暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一般分為三類，一是轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二是從事服務(wù)業(yè)，三是進(jìn)入城市各行各業(yè)。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擴(kuò)張對(duì)人力資源素質(zhì)要求的提升，不論是哪一種轉(zhuǎn)移，都對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質(zhì)的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力就無法適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的工作和生活環(huán)境，就要退回來重新回到農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就沒有得到有效實(shí)現(xiàn)，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，必須通過多種方式和途徑，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

3 加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的措施

農(nóng)村人力資源受教育水平是影響我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)提高的決定性因素，也是影響有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要因素，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)嚴(yán)重制約我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此，建立健全農(nóng)村教育體系就成為加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的最有效措施。

3.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育：農(nóng)村基礎(chǔ)教育是整個(gè)國民教育的重要組成部分，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的主要渠道[4]。針對(duì)目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的教學(xué)設(shè)施不全，師資力量不足以及學(xué)生輟學(xué)數(shù)量增加等問題，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手來加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。首先，改變教育投資體制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。其次，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保教師待遇能逐步提高從而穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高教師專業(yè)素質(zhì)。第三，地方政府、教育行政部門、學(xué)校及教師應(yīng)不遺余力地推行義務(wù)教育，降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)數(shù)量。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)：對(duì)我國農(nóng)村人力資源進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)分為兩部分，一是面向留在土地上的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)； 二是面向?qū)⑾虺擎?zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)， 要以農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象， 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目， 要組織培訓(xùn)教師和科技人員深入生產(chǎn)第一線， 按照農(nóng)時(shí)季節(jié)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)， 大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才， 從而真正使科技興農(nóng)和人才興農(nóng)戰(zhàn)略落到實(shí)處。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)則應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的適應(yīng)性和廣泛性，使農(nóng)民能夠從教育和培訓(xùn)中切實(shí)受益。

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第7篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

1.1是有效改善檔案管理工作的需要

紙質(zhì)載體是農(nóng)業(yè)科技檔案的根本依據(jù)，但是避免不了局限性，存在著數(shù)量多、體積大、質(zhì)量重，不易攜帶，不便查找，信息傳遞慢，無法檢索等方面的不足。農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化建設(shè)，可以從根本上克服這些弊端，即以現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以建立好的各種檔案信息庫為資源，利用智能信息處理技術(shù)，將數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)庫，以供需要者查詢、搜索，并且信息資源的使用維護(hù)方便，安全保密性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化建設(shè)，可以達(dá)到資源信息的數(shù)字化、資源管理網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

1.2是檔案管理發(fā)展的大勢(shì)所趨

農(nóng)業(yè)科技檔案資源的高效、快捷開發(fā)利用需要應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)。傳統(tǒng)的查閱方法是到檔案館，采用人工撿索的辦法查找所需的檔案，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，查全率和查準(zhǔn)率均不高。檔案管理實(shí)行數(shù)字化后，全市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入市科技檔案館數(shù)字化信息中心，各單位的檔案電子目錄和開放檔案數(shù)字信息均上傳至市農(nóng)業(yè)科技檔案館信息中心，方便全市農(nóng)業(yè)科技檔案資源的整合和利用，順應(yīng)檔案館現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

1.3是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必須

在當(dāng)今人們的時(shí)間意識(shí)越來越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)需要迅速、準(zhǔn)確的決策；各職能部門工作要求快速及時(shí)；社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要量不斷增加的情況下，要求檔案部門必須盡快改變傳統(tǒng)的原始管理、檢索和提供利用的手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來處理農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源，提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，確保檔案信息能及時(shí)、方便地提供。

1.4是節(jié)約農(nóng)業(yè)檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的舉措

庫藏檔案案卷數(shù)量的不斷增加需要信息化來管理。以杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院為例，該院下轄農(nóng)作、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、畜牧、生物等多個(gè)科研所，截止2010年全院庫藏檔案820卷，資料12088冊(cè)，其中相當(dāng)部分檔案分散在基層建檔單位，如果對(duì)這些檔案進(jìn)行有效整合，采用數(shù)字化管理，可大大減輕農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的工作量，降低費(fèi)用支出，使檔案管理人員能在有限的時(shí)間內(nèi)搜集更多的信息，不僅降低了成本，而且極大地提高了效率。

2農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)總體設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以需求為導(dǎo)向，以利用為目的，充分利用計(jì)算機(jī)軟硬件功能，最大限度發(fā)揮人力資源和數(shù)字化加工設(shè)備能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)科技檔案原件完好，保證數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技檔案真實(shí)準(zhǔn)確，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)的原則是：檔案數(shù)字化，工作標(biāo)準(zhǔn)化。檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)，可以從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面來研究制定。從簡單的標(biāo)準(zhǔn)化向科學(xué)、精確的標(biāo)準(zhǔn)化過渡，從孤立的標(biāo)準(zhǔn)向體系化的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。重要檔案優(yōu)先數(shù)字化。以利用需求為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，量力而行，將年限較長、具有館藏特色、最為珍貴以及利用頻率高的檔案優(yōu)先數(shù)字化。各部門分工協(xié)作。檔案數(shù)字化工作相當(dāng)繁瑣，涉及面廣，必須堅(jiān)持分工協(xié)作、整體配合、長期堅(jiān)持、相互理解的工作理念，充分發(fā)揮單位各個(gè)部門和各類人員的作用，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，真正做到各司其責(zé)，各施其能，協(xié)調(diào)配合，形成全方位、多層面、多角度、共同推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展模式。多方位快速高效檢索。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該建立多種滿足檔案利用者的檢索方式，提高檢索的自由度。完善的電子檢索系統(tǒng)，能高效、快速、全面地從檔案信息中檢索出利用者所需的信息，并對(duì)檔案利用進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)公布、更新、維護(hù)網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容，提供服務(wù)范圍、內(nèi)容，便于檔案利用者了解檔案信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找所需信息。注重檔案數(shù)字化人才培養(yǎng)。要建立和完善檔案人才選拔、任用和激勵(lì)機(jī)制，重視人才的儲(chǔ)備，以超前的意識(shí)搞好人才建設(shè)，造就一批既熟悉檔案工作管理、通曉檔案理論知識(shí)，又掌握現(xiàn)代檔案數(shù)字信息技術(shù)的新型檔案工作人才隊(duì)伍，確保檔案數(shù)字化建設(shè)及檔案事業(yè)又好又快地發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)需要投入，特別是建設(shè)初期軟硬件配置投入較大，建成后也要保持一定的運(yùn)行成本。因此，要按照成本效益最大化的要求，細(xì)化農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)的步驟。同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化的各種資源配置，根據(jù)不同的情況，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案管理專業(yè)人員和數(shù)字化技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)和掃描設(shè)備的合理配置，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化投入小收益大的新模式。具體步驟上：

一是建立農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)據(jù)庫。第一步，輸入文件級(jí)目錄。在建立數(shù)據(jù)庫的過程中，可邊輸入邊打印，一方面補(bǔ)齊卷內(nèi)文件目錄，另一方面檢驗(yàn)輸入的正確性，從而確保農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)據(jù)庫的真實(shí)性、完整性和有效性。第二步，采用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)原文件信息數(shù)字化。

二是加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作。電子文件包括電子文件內(nèi)容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)組合，是未來數(shù)字農(nóng)業(yè)科技檔案管理最主要的來源。為了確保所形成的電子文件不被丟失，保證電子文件是可存取、可利用和可理解，必須及時(shí)對(duì)所形成的電子文件進(jìn)行收集積累。電子文件的收集積累，不僅保證電子文件的真實(shí)性，還維護(hù)了它的系統(tǒng)性、完整性，同時(shí)，也防止了存有信息內(nèi)容的載體在個(gè)人手中發(fā)生丟失、損壞，從而保護(hù)電子文件的安全，為電子文件的歸檔打下基礎(chǔ)。電子文件的收集積累范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用載體傳遞的電子文件，要按規(guī)定進(jìn)行登記、簽署，對(duì)更改處，要填寫更改單，按更改審批手續(xù)進(jìn)行，并存有備份件，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

三是農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化與上網(wǎng)利用同步。農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化及管理流程重組是一個(gè)管理思想不斷變化的過程，農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化與上網(wǎng)利用同步即是新技術(shù)和新理念相互融合的表現(xiàn)。數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技檔案管理分開放與不開放兩種，開放農(nóng)業(yè)科技檔案管理即上互聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)業(yè)科技檔案管理資料網(wǎng)站，實(shí)施資源共享，在互聯(lián)網(wǎng)上向政府和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息。

3農(nóng)業(yè)科技檔案管理數(shù)字化建設(shè)需要把握的幾個(gè)問題

3.1提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃

首先必須在思想上充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的重要意義。在當(dāng)今信息公開程度越來越高的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技檔案的文化性質(zhì)和社會(huì)性質(zhì)逐步強(qiáng)化，利用的范圍和對(duì)象將逐步擴(kuò)大，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案和檔案工作的意義和價(jià)值才能充分地全面地展現(xiàn)出來。其次，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。將大量的農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。首先要做好館藏情況的調(diào)查，包括檔案的類型、載體形態(tài)與狀態(tài)、館藏?cái)?shù)量、檔案信息利用等基本情況。根據(jù)館藏情況，制訂農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化的科學(xué)規(guī)劃，包括服務(wù)器、電腦、掃描設(shè)備等硬件的購置計(jì)劃和數(shù)字化處理規(guī)劃。最后，要保障檔案整理過程的完整性。農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)較長的工程，在大規(guī)模、流程化的數(shù)字化過程中，所有檔案原件都需從檔案庫房分批大量取出，一定要保障檔案原件的完整，不允許出現(xiàn)損毀和遺失的現(xiàn)象。

3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好檔案數(shù)字化

一是檔案數(shù)字化必須有所選擇。針對(duì)館藏“浩瀚”的檔案資源，不加選擇地全部數(shù)字化既不可能、也沒必要。應(yīng)該根據(jù)一定的原則確定哪些館藏檔案原件應(yīng)該數(shù)字化、哪些檔案原件中哪些不需要數(shù)字化。二是做好數(shù)字化時(shí)掃描參數(shù)的優(yōu)化設(shè)置。掃描系統(tǒng)掃描參數(shù)的選擇和確定對(duì)掃描數(shù)字影像質(zhì)量有較大影響，其中掃描分辨率直接關(guān)系到掃描文件的清晰度和還原效果。選擇分辨率時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要綜合考慮，包括掃描文件的可閱讀性、存儲(chǔ)空間、輸出打印質(zhì)量等。三是做好檔案數(shù)字化的全程控制。在檔案數(shù)字化過程中，要注重全面的質(zhì)量檢查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。

第8篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

1農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1.1農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)對(duì)象我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目主要分為3種類型，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)推廣研究?；A(chǔ)研究，是以科學(xué)發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，注重原始性創(chuàng)新和科研人員的創(chuàng)新潛力。應(yīng)用研究，是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以技術(shù)推動(dòng)和市場牽引為導(dǎo)向，注重技術(shù)理論、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心高技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平。技術(shù)開發(fā)推廣研究，是以解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題為導(dǎo)向，注重科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障能力、對(duì)農(nóng)民增收支撐能力、對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力。

1.2農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)階段該研究認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可分為3個(gè)階段:立項(xiàng)評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)。立項(xiàng)評(píng)價(jià)，是對(duì)申請(qǐng)資助的科研項(xiàng)目及其所預(yù)期達(dá)到的科研目標(biāo)(或效果)進(jìn)行預(yù)測評(píng)價(jià)，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。執(zhí)行評(píng)價(jià)，是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，中期研究成果、資助經(jīng)費(fèi)使用合理性、研究人員工作狀況等進(jìn)行檢查與考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

2農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的作用

2.1為政府部門科學(xué)決策提供依據(jù)我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)，是由政府部門制定基本原則、指導(dǎo)思想、優(yōu)先領(lǐng)域和申報(bào)指南，由各單位申報(bào)，政府組織專家評(píng)審后，綜合平衡審批決定。通過農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)，可以為政府提供全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的決策信息，增強(qiáng)了其決策的科學(xué)性、針對(duì)性、前瞻性和可行性，保證了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目切實(shí)從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民需求的角度考慮問題，解決實(shí)際生產(chǎn)難題，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資源的合理配置通過農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)，可以判斷農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)是否科學(xué)，評(píng)估科技成果能否對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，有助于評(píng)測農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向和目標(biāo)，其最終目的是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效整合，集優(yōu)勢(shì)資源承擔(dān)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

2.3進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率通過農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)，可有效提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)用性，提升農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。首先，對(duì)科研成果進(jìn)行分析、評(píng)估其是否有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必要性和可能性;其次，評(píng)估擬建項(xiàng)目是否具備可轉(zhuǎn)化的能力;第三，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)品能否適應(yīng)市場，項(xiàng)目能否取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估。2.4完善健全了農(nóng)業(yè)科研管理體系農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)是對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科學(xué)性、可行性和有效性進(jìn)行評(píng)判，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的全程進(jìn)行管理。因此，從科技評(píng)價(jià)的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)及目的來判斷，農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)是農(nóng)業(yè)科研管理的不可或缺的組成部分。

3“一體化”農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1指標(biāo)體系構(gòu)建原則

3.1.1系統(tǒng)性原則推廣類科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，自上而下涉及專家、主管部門、企業(yè)、農(nóng)戶、科技人員等隸屬不同單位、不同利益取向的主體，項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施難度大、任務(wù)重。所以，要圍繞評(píng)估目標(biāo)，從系統(tǒng)的角度，全面綜合反映被評(píng)估對(duì)象的整體情況。

3.1.2專業(yè)性原則推廣類科研項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提高、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須結(jié)合本領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，找到該領(lǐng)域內(nèi)專家，在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系，而不能一套指標(biāo)應(yīng)用到所有的領(lǐng)域，否則無法科學(xué)評(píng)價(jià)。

3.1.3針對(duì)性原則盡量使用最少的、最有代表性的指標(biāo)來客觀、合理地反映項(xiàng)目狀況，不搞大而全，不必面面俱到。任何綜合評(píng)價(jià)體系都必須遵循一定的獨(dú)立性原則，也即同一類別中的各項(xiàng)入選指標(biāo)因素之間至少在分析性質(zhì)上應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立，說明不同問題或問題的不同方面，彼此之間不存在顯著的交互影響或線性關(guān)系。

3.1.4可操作性原則要充分考慮評(píng)估活動(dòng)中所面臨的時(shí)間、信息采集、成本等多因素的實(shí)際限制。應(yīng)盡可能以較少的指標(biāo)來反映較多的信息。評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)精煉簡潔，便于評(píng)估人員理解及采集相關(guān)信息，以便能夠在實(shí)際操作中進(jìn)行有效的評(píng)估質(zhì)量控制，保證評(píng)估質(zhì)量的客觀、可靠。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

評(píng)估指標(biāo)是對(duì)農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)及特性的有機(jī)分解，應(yīng)包含項(xiàng)目所涉及的各個(gè)組成要素及影響因素。在具體評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選中，基于指標(biāo)體系構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同階段推廣類科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用頻度統(tǒng)計(jì)法、理論分析法和專家咨詢法相結(jié)合的方法，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)過反復(fù)修改、補(bǔ)充與完善，最終得到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.3農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.3.1立項(xiàng)階段科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系推廣類科研項(xiàng)目，立項(xiàng)評(píng)價(jià)注重成果能否滿足基層推廣部門、專家和農(nóng)民的生產(chǎn)需求，能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。該研究篩選出29項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。指標(biāo)體系分為3個(gè)層次:第一層為目標(biāo)層;第二層為準(zhǔn)則層，從項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)期效益、課題承擔(dān)、項(xiàng)目管理四方面衡量項(xiàng)目是否立項(xiàng);第三層為指標(biāo)層。

3.3.2執(zhí)行階段科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系執(zhí)行評(píng)價(jià)，是對(duì)實(shí)施中的科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，其目標(biāo)在于對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，中期研究成果、資助經(jīng)費(fèi)使用合理性、研究人員工作狀況等進(jìn)行定期或不定期的檢查與考核。該研究篩選出11項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)，指標(biāo)體系也分為3個(gè)層次:第一層為目標(biāo)層;第二層為準(zhǔn)則層，即從目標(biāo)實(shí)施、研究成果、經(jīng)費(fèi)管理、研究團(tuán)隊(duì)4方面衡量項(xiàng)目執(zhí)行情況;第三層為指標(biāo)層。

3.3.3驗(yàn)收跟蹤階段科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)，是在科研項(xiàng)目完成后對(duì)針對(duì)不同的參與方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的受益情況和參與意愿進(jìn)行比較，然后綜合評(píng)判項(xiàng)目實(shí)施，提出改進(jìn)的措施。該研究篩選21項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表3)，指標(biāo)體系同樣分為3個(gè)層次:第一層為目標(biāo)層;第二層為準(zhǔn)則層，即從農(nóng)民、企業(yè)、首席專家、科技人員4個(gè)方面跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效;第三層為指標(biāo)層。

4建立“一體化”科技評(píng)價(jià)體系的對(duì)策

4.1建立健全農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)管理制度以《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)估工作的決定》和《科學(xué)技術(shù)評(píng)估辦法》為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目為對(duì)象，建立科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)管理機(jī)制和具體可行的操作規(guī)范。圍繞農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域，建立“項(xiàng)目設(shè)計(jì)－目標(biāo)量化-項(xiàng)目選擇-過程監(jiān)測-驗(yàn)收評(píng)估-跟蹤反饋-項(xiàng)目再設(shè)計(jì)”的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理體系，明確農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)在項(xiàng)目管理體系中的地位和作用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)在科研管理過程中決策支持和決策咨詢作用，為政府公平公正、公開透明和規(guī)范科學(xué)的管理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)［5］。

4.2實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，保障項(xiàng)目實(shí)施成效在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)階段、執(zhí)行階段和驗(yàn)收跟蹤階段進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，還要注重動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與即時(shí)評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題或不足，及時(shí)提出改進(jìn)意見和措施，確保項(xiàng)目科學(xué)有序開展。

4.3重視驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)，明確后續(xù)項(xiàng)目資助方向驗(yàn)收跟蹤評(píng)價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，更是政府部門項(xiàng)目再設(shè)計(jì)決策的重要依據(jù)。為提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的質(zhì)量，一要強(qiáng)化后評(píng)價(jià)信息管理工作。注重對(duì)重要信息的收集、整理和公布，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，便于社會(huì)查詢。二要客觀反映項(xiàng)目實(shí)施效果與存在問題。針對(duì)已完成項(xiàng)目，查找項(xiàng)目實(shí)施存在不足與問題，為改進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式提供科學(xué)支撐。三要為政府持續(xù)投資提供客觀依據(jù)。跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響，為政府決策農(nóng)業(yè)科技資助方向提供客觀依據(jù)，確保重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目獲得長期資助，重要應(yīng)用研究性項(xiàng)目獲得持續(xù)資助，重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)推廣研究項(xiàng)目獲得優(yōu)先資助。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技化的必要性范文

我國農(nóng)業(yè)信息化任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的總體戰(zhàn)略有待進(jìn)一步研究。要建立健全農(nóng)業(yè)信息化預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料交易市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)，探索發(fā)展建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善市場監(jiān)管體系。在農(nóng)業(yè)科技信息資源開發(fā)的整個(gè)過程中，信息化服務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行，從而形成相互發(fā)展、共同促進(jìn)的良好局面。目前，歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技信息化的管理與應(yīng)用已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中起到了積極的作用，各類農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中得到廣泛應(yīng)用，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，注入了強(qiáng)大的科技信息。目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的核心內(nèi)容主要有6大類：農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)政策策服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)智能化服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)模擬平臺(tái)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。從20世紀(jì)90年代開始，美國政府連續(xù)每年撥款15億美元，建成世界最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了美國46個(gè)州。它連通美國農(nóng)業(yè)部、15個(gè)州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和大量的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。歐盟建立了覆蓋全歐洲的農(nóng)作物估產(chǎn)體系，建立了農(nóng)業(yè)環(huán)境、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向集成化、數(shù)字化與智能化方向發(fā)展。用戶可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等終端設(shè)備，了解相關(guān)信息資源，咨詢相關(guān)問題，享受到相關(guān)的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。所以建設(shè)我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)并推廣應(yīng)用具有重大的意義。

2建設(shè)農(nóng)村信息化的必要性

信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須選擇，而全面綜合的配套服務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息化的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化迫在眉睫。農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，決定了對(duì)信息技術(shù)的極大需求和依賴。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體規(guī)模小而分散，面對(duì)復(fù)雜多變的市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和決策者都迫切需要信息技術(shù)的支持。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技成果、專利等項(xiàng)目中包含的豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，深入開展信息網(wǎng)站平臺(tái)自動(dòng)搜集信息功能、信息自動(dòng)分類功能、缺失信息補(bǔ)充功能、農(nóng)業(yè)智能專家功能、電子交易系統(tǒng)研究，建設(shè)開放式的科技信息分類數(shù)據(jù)庫，為我國農(nóng)業(yè)建設(shè)中的信息需求者提供信息、技術(shù)、答疑、交易、市場、資金、成果、專利等方面的數(shù)據(jù)服務(wù)，并在提供交互式服務(wù)的過程中通過不斷滾動(dòng)積累和更新各類信息資源，為建立更為豐富的農(nóng)業(yè)信息庫奠定基礎(chǔ)，通過網(wǎng)站作為信息平臺(tái)的市場化運(yùn)作，利用多方資源，形成一個(gè)科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，快速推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

2.1建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站綜合配套信息服務(wù)系統(tǒng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體規(guī)模小而分散，面對(duì)復(fù)雜多變的市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和決策者都迫切需要信息技術(shù)的支持。一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以建立不受時(shí)空限制的信息網(wǎng)絡(luò)，以簡單易學(xué)的方式，全方位、多途徑、高效率地將農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，源源不斷地送到農(nóng)村和農(nóng)民手里，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。另一方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化，使信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，具有效率高、成本低、資源利用率高等優(yōu)點(diǎn)。它引導(dǎo)、控制并改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的科技含量有大，從而極大地提高農(nóng)民與企業(yè)的綜合性經(jīng)營能力。