前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的數(shù)字農(nóng)業(yè)實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、民生檔案為城市發(fā)展服務的新方法
服務是檔案事業(yè)發(fā)展的原動力。民生檔案必須拓展服務領(lǐng)域,提升服務能力,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對檔案服務的新要求。
1.創(chuàng)新服務,檔案服務職能不斷強化。為認真貫徹落實黨的十精神,探索檔案工作服務于社會主義新農(nóng)村建設的途徑和方式。唐山市檔案局主動與市紀委、市委組織部、市農(nóng)工委聯(lián)系,依據(jù)《唐山市全面推進黨務公開工作實施方案》、《唐山市職權(quán)公開運行實施方案》、《河北省村務公開條例》有關(guān)規(guī)定,共同制定了《關(guān)于開展“陽光檔案,服務萬家”活動實施方案》,在全市5000多個行政村普遍開展了“陽光檔案,服務萬家”活動?;顒又型ㄟ^把黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題作為檔案公開的重要內(nèi)容,只要不涉及保密的事項,最大限度地進行公開。并著重將黨委、政府為民擬辦實事、各項民生工程和征用土地、拆遷補償?shù)染唧w情況以及各級政府在保障民生、改善民生工作方面的檔案信息及時進行公開,以增進群眾的理解和支持,拉近黨群、干群的距離。
2.民生檔案日益規(guī)范,服務民生成效凸顯。一是把社保系統(tǒng)檔案管理作為市、縣檔案部門年度重要工作任務,采取加強業(yè)務指導、舉辦專題培訓班、具體幫助整理等措施,嚴格落實標準規(guī)范。二是民生檔案資源管理卓有成效。將農(nóng)村村委會理財、議事、公開等民主管理內(nèi)容,納入了村級檔案歸檔范圍。城市社區(qū)相繼建立了就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療保障、弱勢群體救助、城市社保、低保、計劃生育等涉及民情民生的專項檔案。各級機關(guān)單位涉及人民群眾切身利益的民生檔案全部納入收集歸檔范圍。市、縣檔案館采取多種方式積極整合接收土地延包流轉(zhuǎn)、新農(nóng)合、房屋征收、企業(yè)破產(chǎn)改制、婚姻、公證、計生、林權(quán)改革等各類民生檔案。三是拆遷檔案規(guī)范整理、服務利用工作成效顯著。為加強城鄉(xiāng)拆遷改造檔案的規(guī)范管理,要結(jié)合實際,實行“一戶一檔”的管理方式,確保拆遷檔案資料齊全、完整,為拆遷工作順利進行和維護群眾合法權(quán)益提供檔案服務。隨著群眾維權(quán)意識增強,民生檔案的查閱利用為解決各類矛盾糾紛發(fā)揮了不可替代的作用,收到了明顯的社會效益。
3.主動參與,積極服務全市重大活動。在加強基層建設年及改造提升活動中,民生檔案主動做好開展基層建設年及改造提升活動檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,并派出專人進行指導,確保加強基層建設年及改造提升活動中各項工作形成的檔案資料系統(tǒng)、完整。
二、民生檔案的特點及思考
2014年,唐山市檔案工作將以資政惠民為中心,提升檔案服務能力,抓好陽光檔案服務萬家、檔案基礎(chǔ)設施建設和業(yè)務基礎(chǔ)建設,健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系,為建設沿海強市、美麗唐山做出貢獻。
1.繼續(xù)深入推進“陽光檔案,服務萬家”活動。以服務黨務、村務公開為龍頭,統(tǒng)籌其他類別的檔案公開,并以此推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理、檔案服務整體上水平。一是繼續(xù)加大村級檔案室規(guī)范化力度,每個縣(市)區(qū)建成1個社會主義新農(nóng)村市級示范檔案室。二是在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)并行過程中,檔案工作要及時跟進,在全市建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)合同登記檔案,為維護農(nóng)村各方主體利益保存原始檔案記錄。三是推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立特色檔案,為農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化提供全方位檔案服務。
2.進一步抓好民生檔案工作。重點抓好對民生檔案安全保管基地建設和工作督導。重點指導民政、國土等系統(tǒng)單位檔案的規(guī)范化、標準化管理和認定工作。優(yōu)先對民生檔案進行整理、編目、數(shù)字化和開放鑒定,推進民生檔案資源的有效利用,及時充實《民生檔案管理文件匯編》,豐富民生檔案的服務內(nèi)容。
3.加速開展檔案數(shù)字化、信息化建設。要以檔案數(shù)字化為紐帶,推動檔案整理和服務體系與檔案信息化深度融合,與檔案資源體系、安全體系良性互動,把傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化作為主要業(yè)務大力推進。同時,加強網(wǎng)絡信息安全保密工作,適時做好異地備份。嚴格做到敏感信息和檔案不公開、不外包、不上網(wǎng),絕密檔案不做數(shù)字化處理。
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[200]30號),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設,提出我市新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點,以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設科技示范(試點),培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末,重點培育30個新農(nóng)村建設科技示范村、15個新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設科技示范縣市區(qū);使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設加快,社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強技術(shù)集成應用,提升創(chuàng)新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合,為示范(試點)服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性,讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內(nèi)容
(一)重點任務
針對當前新農(nóng)村建設的迫切需求,重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合,有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果,促進專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用,引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題,加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設關(guān)鍵技術(shù)的集成應用,發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問題,組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問題,獲得一批實用技術(shù),進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺,為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務,推進農(nóng)村信息化建設。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點),加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用,推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量,豐富信息服務內(nèi)容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用,采用多種形式,對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù),以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化方向,結(jié)合實際,引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標,鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用,推進“科技入戶”;加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應用,推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術(shù)培訓,推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務站”,培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺,開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務;依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開展農(nóng)民科技培訓。通過技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化,形成示范樣板;加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個以上主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大,引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟,建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務體系,構(gòu)建科技信息共享服務平臺,不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平,提高科技公共服務能力;加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
(一)申報條件
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),應當具備以下基本要求:
1.圍繞本地新農(nóng)村建設的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2.經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3.科技發(fā)展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4.農(nóng)民科技意識較強,科學素質(zhì)較高,具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5.所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實政辦發(fā)[2006]114號、政辦發(fā)〔2007〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設的實際需求,制定了切實可行的實施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6.制定了示范(試點)具體實施方案,并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應的促進措施,明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等,多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實可行,管理和運行機制規(guī)范。
7.示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設科技示范(試點)范圍;示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8.嚴格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),還應當具備以下指標條件:
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設科技示范實施方案,并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審,填寫審核意見,擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家,對各地申報的材料進行論證,符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”,并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設的實施將以項目為載體,各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設技術(shù)示范項目,項目實施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,落實配套支持經(jīng)費,對示范(試點)進行年度評價,編制年度執(zhí)行情況報告,確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[2007]30號),將新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作作為建設社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定高水平的新農(nóng)村建設示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案,組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點,實現(xiàn)示范(試點)的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域,增加新農(nóng)村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制,為示范(試點)工作注入活力。
3、設立市新農(nóng)村建設科技示范專項,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設傾斜,優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費,保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū),要開展縣級新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點,設立專項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農(nóng)資金支持。
一、充分認識實施**工程的重要意義
實施**工程,建立為農(nóng)綜合信息服務站,推進面向“三農(nóng)”的信息服務,是加快建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的迫切要求;是農(nóng)民進行科學生產(chǎn)決策,規(guī)避市場風險,提高科技素質(zhì)的現(xiàn)實需要。實施**工程,對于促進城鄉(xiāng)間信息傳遞、互動和交換,給農(nóng)村社會帶來更多接觸新知識和接受現(xiàn)代教育的機會,擴大農(nóng)村傳播先進文化的層面,有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距,解決涉農(nóng)信息“最后一公里”問題,使廣大農(nóng)民成為直接受益者,促進和諧社會構(gòu)建和社會主義新農(nóng)村建設具有重要的意義。
二、實施**工程的目標和內(nèi)容
(一)**工程的主要目標:
到“十一五”末,在郊區(qū)1000個農(nóng)業(yè)比重較大的行政村初步建成為農(nóng)綜合信息服務站,基本實現(xiàn)面向農(nóng)民的公共信息服務終端的覆蓋;整合建設為農(nóng)綜合信息服務平臺,基本實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的有效開發(fā)和利用;完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設施集約化建設,基本實現(xiàn)農(nóng)村信息寬帶網(wǎng)絡“村村通”;完善農(nóng)村綜合信息服務模式,基本建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息服務支撐體系;開展“千村萬戶”信息化培訓,提高農(nóng)民的信息化意識和技能。
(二)**工程的主要內(nèi)容:
1、推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設施建設。到“十一五”末,基本實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,提高農(nóng)村的信息傳輸能力,為實現(xiàn)傳輸方式多模式、信息來源多渠道、服務手段多樣化,提供信息基礎(chǔ)設施條件。
2、建設為農(nóng)綜合信息服務站。服務站建設的基本標準:1臺觸摸屏(農(nóng)民一點通),3臺電腦終端。各區(qū)縣根據(jù)村實際情況確定配置,有條件的地方可增設投影儀等其他設備。
3、整合建設為農(nóng)綜合信息服務平臺,實現(xiàn) “前臺界面統(tǒng)一,后臺信息聯(lián)動”的涉農(nóng)信息資源共享模式。該平臺體系由市、區(qū)縣兩級架構(gòu)組成,內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,可提供農(nóng)科熱線咨詢、涉農(nóng)信息查詢、農(nóng)業(yè)科技人員和單位查詢,災害信息、供求信息,村務公開、社會公共事業(yè)及公共文化資源等綜合信息服務,實現(xiàn)信息實時更新、內(nèi)容集成,并根據(jù)農(nóng)民需求,進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、訂購等電子商務和其他服務功能。
市農(nóng)委會同市相關(guān)部門負責市級平臺主要功能和內(nèi)容建設,以及相關(guān)信息資源的整合和維護;區(qū)縣按照市、區(qū)兩級平臺框架標準要求,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,負責本區(qū)域平臺的功能和內(nèi)容建設,以及本區(qū)域相關(guān)信息資源的整合和維護。
4、建立健全涉農(nóng)信息服務體系,形成為農(nóng)信息服務長效機制。建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級涉農(nóng)信息服務體系。在市級層面,做好涉農(nóng)信息共享的制度性安排,形成長效工作機制;區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集、傳遞和整合本地區(qū)的涉農(nóng)信息,對村級為農(nóng)綜合信息服務站工作進行指導和考核;村級為農(nóng)綜合信息服務站負責本村信息的管理和維護,收集和反饋當?shù)厣孓r(nóng)信息和農(nóng)民需求,指導和幫助農(nóng)民利用信息化手段獲取各類涉農(nóng)信息和政府服務。
三、推進**工程的原則
推進**工程要堅持資源整合、強化服務;統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進;面上聚焦、求得實效的原則。
資源整合、強化服務。緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設的中心任務,涉農(nóng)部門要加強溝通和協(xié)調(diào),建立信息交換制度,實現(xiàn)實用涉農(nóng)信息資源共享;重點加強面向農(nóng)村廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的信息服務,提升廣大農(nóng)民精神文化生活品質(zhì)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進。市級部門要統(tǒng)一規(guī)劃,有重點,有步驟地推進**工程;各區(qū)縣要立足本地實際,編制“十一五”期間推進**工程的規(guī)劃,合理確定不同階段的任務和目標,因地制宜地開展建設工作。
面上聚焦、求得實效。根據(jù)“成線、成網(wǎng)、成片”的要求,優(yōu)先支持以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一建設行政村為農(nóng)綜合信息服務站;優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)中各行政村的為農(nóng)綜合信息服務站建設。**工程不搞花架子,以服務成效作為檢驗工作的標準,讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,享受信息化帶來的實惠。
四、充分發(fā)揮政府的主導作用,落實工程建設資金
**工程面向“三農(nóng)”,主要提供“涉農(nóng)公共信息”服務,因此,各級政府應加大投入力度,積極吸納社會資金投入。按照事權(quán)與財權(quán)相一致的原則,對**工程建設資金劃分如下:
市級為農(nóng)綜合信息服務平臺開發(fā)建設和運營維護資金投入以市財政為主;按基本標準配置的為農(nóng)綜合信息服務站中終端設備(相關(guān)軟硬件,不包括房屋等設施)建設和維護,由區(qū)縣政府投入為主,市根據(jù)區(qū)縣財力不同的狀況給予補助。
**工程不得讓鄉(xiāng)村舉債搞建設。各區(qū)縣要加強投入,確保基層正常運轉(zhuǎn)。
五、加強領(lǐng)導、規(guī)范程序,推進**工程實施
1、加強組織領(lǐng)導。市農(nóng)委、市信息委、市財政局、市文廣局等部門共同建立**工程推進聯(lián)席會議制度,負責工程總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門負責各自涉農(nóng)信息資源的組織提供,推進涉農(nóng)信息資源的共享和應用,聯(lián)席會議辦公室設在市農(nóng)委。市農(nóng)委做好“金農(nóng)工程”落實,主要負責**工程具體方案的制定和組織推進,為農(nóng)綜合信息服務平臺的開發(fā)和建設,涉農(nóng)信息資源的等工作;市信息委做好信息產(chǎn)業(yè)部試點的組織推進工作,組織開展有關(guān)方案論證、規(guī)范標準制定、信息化培訓等工作;市財政局負責協(xié)調(diào)監(jiān)督**工程資金使用情況;市文廣局做好“文化信息資源共享工程”的落實。各區(qū)縣建立相應的聯(lián)席會議制度,制定本區(qū)縣工程規(guī)劃和實施方案,指導鎮(zhèn)、村**工程的建設工作。
2、規(guī)范實施程序。各區(qū)縣根據(jù)實際,并結(jié)合自身需求,制定**工程實施方案,上報市**工程推進聯(lián)席會議辦公室;經(jīng)聯(lián)席會議審核同意后,開始實施;工程結(jié)束后進行評估驗收。
3、加強監(jiān)督管理。各區(qū)縣對工程資金應實行專戶管理,區(qū)縣聯(lián)席會議做好**工程實施方案的審核和推進工作;在實施過程中,市相關(guān)部門應加強對各區(qū)縣實施的指導工作。
六、有關(guān)要求
1、各區(qū)縣在推進**工程實施中,要充分利用存量資源,要因地制宜制定推進計劃,不增加基層和農(nóng)民負擔。
2、各區(qū)縣要根據(jù)自身推進方案落實年度配套資金和運行維護資金。
3、各區(qū)縣要組織力量編制本區(qū)縣**工程推進總體規(guī)劃和年度推進計劃。
【關(guān)鍵詞】 梨樹縣 社會主義新農(nóng)村 檔案建設
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面落實黨的十七屆三中全會精神,圍繞縣委、縣政府社會主義新農(nóng)村建設中心工作,本著立足實際、突出特色、抓點帶面、逐步規(guī)范的原則,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)檔案信息資源社會共享,為促進社會主義新農(nóng)村建設提供檔案信息和已公開現(xiàn)行文件利用服務。
1 創(chuàng)建范圍、內(nèi)容
創(chuàng)建示范縣活動在全縣縣直涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)機關(guān)和行政村、農(nóng)村新型經(jīng)濟組織中進行。主要內(nèi)容是以點帶面,全面開展縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟組織檔案工作業(yè)務建設,整合涉農(nóng)檔案資源,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設相適應的覆蓋新農(nóng)村建設各個方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系,為新農(nóng)村建設提供檔案信息。
1.1 縣直涉農(nóng)部門
(1)制定本部門社會主義新農(nóng)村建設檔案工作實施方案,明確領(lǐng)導,落實責任,安排經(jīng)費,并將此項工作列入本部門工作考核范圍。(2)以貫徹落實國家檔案局 8號令為切入點,修改完善本部門文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表,把本部門涉農(nóng)檔案收集齊全,通過“一網(wǎng)三站”提供給農(nóng)民,確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有利用價值的檔案信息和市場信息服務。
1.2 鎮(zhèn)機關(guān)
(1)創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設長遠規(guī)劃和年度計劃,成立組織機構(gòu),配備專人,建立和完善科學的運行機制。(2)修訂鎮(zhèn)級文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表,把群眾普遍關(guān)心的重要檔案和涉及農(nóng)民各方面利益的文件材料納入歸檔范圍,收集齊全,并進行數(shù)字化處理,開展面向農(nóng)民群眾的檔案信息查閱利用服務。(3)在鎮(zhèn)檔案室建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,將已公開的農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧等方面的現(xiàn)行文件資料提供給農(nóng)民,引導農(nóng)民實現(xiàn)科學的種植和養(yǎng)殖,為維護農(nóng)民的合法權(quán)益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。(4)開展培訓工作,對所屬村和農(nóng)村新型經(jīng)濟組織進行監(jiān)督指導。
1.3 行政村
(1)制定村級文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表,把各種門類和載體(黨務、村務、民主管理、財務會計、經(jīng)營承包、土地林地流轉(zhuǎn)、宅基地、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營、計劃生育、戶籍管理、社會治安、項目建設、合作醫(yī)療、社會保險、特困戶救助、重大活動和黨員檔案、村民檔案、健康檔案等)的檔案資料收集齊全,集中統(tǒng)一管理。(2)具備開展檔案工作 “五有”條件(即有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管)的村,建立檔案信息和農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,為農(nóng)民群眾提供服務。(3)不具備 “五有”條件的村,采用“村檔鎮(zhèn)管村用”模式,成立村鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室,將全鎮(zhèn)的村級檔案進行整理,全部移交鎮(zhèn)檔案室集中統(tǒng)一管理。(4)所有檔案進行編目,有條件的村要利用計算機管理檔案,對涉及民生的重要檔案進行數(shù)字化處理,方便農(nóng)民的檔案利用。
1.4 農(nóng)村新型經(jīng)濟組織
(1)通過農(nóng)民建檔用檔服務指導站,制定文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表,重點抓好建檔工作。(2)有檔案室、實物檔案陳列室、檔案柜架和相對固定的兼職檔案人員。(3)各種門類和載體的檔案資料(黨群、行政、產(chǎn)品生產(chǎn)、供應銷售、產(chǎn)品開發(fā)、基本建設、設備儀器、社會保險、安全保衛(wèi)、勞動人事、財務管理等)收集齊全,集中統(tǒng)一管理。(4)對所有檔案進行編目,有條件的要利用計算機管理檔案,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有利用價值的檔案信息和市場信息服務。(5)在開展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織建檔的同時,要開展家庭建檔工作。
2 創(chuàng)建步驟
示范縣創(chuàng)建活動在國家和省、市檔案部門的指導下,于 2009年6月啟動,2010年10月基本結(jié)束。示范縣創(chuàng)建活動分為創(chuàng)建期和示范期兩個階段進行。
(1)創(chuàng)建期( 2009年6月-12月底)。全縣所有涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)機關(guān)建立并完善綜合檔案室建設,達到國家示范點創(chuàng)建標準;行政村和部分農(nóng)村新型經(jīng)濟組織建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站,達到創(chuàng)建標準。(2)示范期( 2010年底)?;窘⒏采w全縣新農(nóng)村建設檔案信息資源利用服務體系,鎮(zhèn)、村兩級檔案室通過“一網(wǎng)三站”網(wǎng)絡可以查閱已公開現(xiàn)行文件和檔案信息,實現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享,達到廣大農(nóng)民基本不出村就可查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的目的。
到2010年底,力爭100%的縣直涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)機關(guān),及有條件行政村達到國家示范單位創(chuàng)建標準,迎接國家檔案局驗收,努力成為全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣,進入示范期。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高支農(nóng)資金使用效率為目標,以扶持壯大奶牛產(chǎn)業(yè)為重點,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺,整合各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用。逐步建立資金使用科學、資金投入機制完善、資金監(jiān)管嚴密高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理體制,不斷提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代裝備水平和標準化水平,初步形成現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)體系,推動全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
圍繞上述指導思想,在工作中堅持以下原則:
一是堅持集中財力的原則。整合優(yōu)化各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,發(fā)揮項目資金的積聚優(yōu)勢,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中財力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶業(yè)項目。
二是堅持突出重點、分步實施的原則。圍繞奶牛產(chǎn)業(yè),突出養(yǎng)殖小區(qū)標準化改造、龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟組織、防疫體系建設等重點環(huán)節(jié),集中投入,連續(xù)投入。
三是堅持創(chuàng)新機制、提高效益的原則。在堅持上級扶持政策不變、有關(guān)單位資金項目管理權(quán)限不變、資金來源渠道不變的原則下,通過創(chuàng)新投資方式,提高投資效益。
二、三年發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點
2010-2012年,標準化奶牛小區(qū)建設面積達到5000畝,奶牛存欄突破5萬頭,其中產(chǎn)奶牛達到3萬頭,平均產(chǎn)奶量達到7.2噸以上,產(chǎn)奶量突破22萬噸,奶業(yè)產(chǎn)值超過7億元,占畜牧產(chǎn)值的50%。綜合配套技術(shù)推廣應用率達到90%以上,標準化養(yǎng)殖達到95%以上。所有規(guī)模標準化牛場安裝數(shù)字化信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng),奶業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大幅度提高。盡快把我縣建設成為有乳品加工企業(yè)拉動,標準化奶牛養(yǎng)殖場示范帶動的優(yōu)質(zhì)、綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項目總投資1.55億元,涉農(nóng)整合資金3800萬元。
2010年重點搞好現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限責任公司、申發(fā)牧業(yè)有限公司、佳源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、匯祥良種養(yǎng)殖有限公司、順和乳業(yè)有限公司、鶴翔良種奶牛養(yǎng)殖有限公司6個規(guī)模飼養(yǎng)場的標準化建設,新增奶牛5000頭,建設3套規(guī)模場數(shù)字化管理系統(tǒng)。大力推廣性控凍精配種技術(shù),推廣1.6萬枚。提高奶牛單產(chǎn)達到6.7噸,存欄達到2.8萬頭。項目總投資5178萬元,涉農(nóng)整合資金1260萬元。
三、整合部門工作任務
畜牧局:牽頭實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目,并負責奶牛精細化飼養(yǎng)管理技術(shù)示范與推廣、后備母牛補貼、奶牛良種補貼、動物防疫員補助、新進奶牛補貼、動物防疫體系建設、縣鄉(xiāng)冷鏈建設等項目資金的落實。聯(lián)合發(fā)改、財政等部門爭取上級專項重點用于奶業(yè)項目。
財政局:負責整合工作的協(xié)調(diào)工作,落實財政內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,確保整合資金到位,并監(jiān)督資金使用。
發(fā)改委:負責與涉農(nóng)部門編報奶牛產(chǎn)業(yè)項目,并監(jiān)督管理項目實施。
科技局:負責上級與縣本級農(nóng)業(yè)方面的科技三項費用重點用于扶持奶業(yè)發(fā)展。
國土局:負責土地整理項目區(qū)內(nèi)涉及到的奶牛養(yǎng)殖項目,對水電路等基礎(chǔ)設施方面給予重點支持。
環(huán)保局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理項目及其他涉及畜牧方面項目的編報和資金落實。
農(nóng)業(yè)局:負責伊利乳業(yè)創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)、奶牛場晉級省市級龍頭企業(yè)的申報,負責奶牛養(yǎng)殖合作社扶持、大中型沼氣工程、勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓等項目的申報工作,負責扶貧資金重點用于奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設施的扶持,負責將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金用于奶牛養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及奶業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。
水務局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)的人畜飲水安全工程的落實。
林業(yè)局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)林網(wǎng)綠化項目的建設。
農(nóng)機局:負責秸桿綜合利用項目用于奶牛養(yǎng)殖,農(nóng)機購置補貼資金用于奶牛場設備購置。
人保財險支公司:在縣農(nóng)辦、畜牧局的組織下,做好全縣奶牛養(yǎng)殖的保險工作。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,確保整合全面開展。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目建設領(lǐng)導小組,負責全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項目整合工作的組織、協(xié)調(diào)、實施等工作。建立“聯(lián)席會議”制度,領(lǐng)導小組由各成員單位主要負責人、分管業(yè)務的負責人組成,定期研究規(guī)劃方案,調(diào)度項目實施進度情況,研究資金整合工作中的相關(guān)事宜。
2013年4月20日,國家863計劃“溫室節(jié)能工程關(guān)鍵技術(shù)及智能化裝備研究”項目啟動會在山東省壽光市舉行。項目承擔單位及各課題組代表共計20余人出席了啟動會。
啟動會上,中國農(nóng)業(yè)科學院張義博士首先概要介紹了項目背景、總體目標、研究內(nèi)容、課題設置和具體部署。隨后,項目設立的6 個課題負責人分別匯報了各自課題的具體內(nèi)容與實施方案,啟動會取得了圓滿成功。
據(jù)悉,本項目由山東省蔬菜工程技術(shù)研究中心承擔,由中國農(nóng)業(yè)科學院楊其長研究員擔任項目負責人。本項目下設6 個課題,其中,課題“溫室主動蓄放熱儲能技術(shù)與裝備研究”由中國農(nóng)業(yè)科學院楊其長研究員主持,“太陽能土壤跨季度儲熱技術(shù)及智能化裝備研究”由北京理工大學鄭宏飛教授主持,“日光溫室構(gòu)件集熱技術(shù)與智能控制系統(tǒng)研究”由中國農(nóng)業(yè)大學馬承偉教授主持,“日光溫室結(jié)構(gòu)輕簡化關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)研究”由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院周長吉研究員主持,“輕簡裝配式日光溫室墻體結(jié)構(gòu)與新型材料研究”由沈陽農(nóng)業(yè)大學佟國紅博士主持,“溫室相變蓄熱與集熱材料模塊化關(guān)鍵技術(shù)研究”由西北農(nóng)林科技大學王宏麗博士主持。
本項目將立足自主開發(fā)和集成創(chuàng)新,以“溫室節(jié)能高效生產(chǎn)”為核心,從溫室保溫儲能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、太陽能跨季利用等三個方向入手,重點開展溫室主動蓄放熱技術(shù)、溫室相變蓄熱-集熱技術(shù)、溫室構(gòu)件集熱技術(shù)、溫室淺層地能高效儲放熱關(guān)鍵技術(shù)、輕簡裝配式日光溫室墻體結(jié)構(gòu)與材料優(yōu)化技術(shù)、太陽能土壤跨季度儲熱智能化技術(shù)等相關(guān)節(jié)能技術(shù)研究,研制出相應的配套智能裝備與產(chǎn)品,并實現(xiàn)溫室節(jié)能工程關(guān)鍵技術(shù)及智能化裝備的集成。
當前,我國尚存在能源短缺、作物栽培設施裝備落后、抗逆性能差、數(shù)字化控制水平低、關(guān)鍵設備受制于國外等現(xiàn)實問題。希望通過本項目進行溫室主動蓄放熱及結(jié)構(gòu)輕簡化關(guān)鍵技術(shù)研究、溫室土壤與構(gòu)件儲能集熱技術(shù)及智能化控制裝備研究,以及綜合技術(shù)的集成;形成具有低能耗、高產(chǎn)出、環(huán)境智能可控型設施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)體系,大幅度降低設施能耗和生產(chǎn)運行成本,提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率,為顯著提升我國設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合效益做出貢獻。
為了加快推進農(nóng)業(yè)信息化,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì),根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化的通知》(浙政發(fā)〔*〕51號)精神,現(xiàn)就全省實施“百萬農(nóng)民信箱工程”有關(guān)事項通知如下:
一、總體框架和主要功能
根據(jù)“數(shù)字*”建設的總體規(guī)劃和“以用促建”的思路,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù),由省農(nóng)業(yè)廳和*移動公司為主承建,面向全省農(nóng)民的實名制“*農(nóng)民信箱”,是我省推進農(nóng)業(yè)信息化的一個重要載體。
(一)總體框架。“*農(nóng)民信箱”(以下簡稱“農(nóng)民信箱”)分為系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩個部分。全省農(nóng)民、農(nóng)技人員、涉農(nóng)企業(yè)和相關(guān)人員都可申請使用。系統(tǒng)信箱是給注冊用戶開設的可管理信箱,用戶借助電腦和手機短信進行網(wǎng)上雙向交流,快速、便捷地獲得各類免費科技、市場信息和系統(tǒng)提供的服務,并要求所的信息真實可靠。普通電子信箱是給注冊用戶開設的POP3電子信箱,主要用于對系統(tǒng)信箱用戶以外的郵件收發(fā)。實名制的“農(nóng)民信箱”著重解決信息不對稱和當前普通網(wǎng)站存在的信息真?zhèn)坞y判別、供求難對接、誠信無保障等問題。
(二)主要功能?!稗r(nóng)民信箱”準確反映農(nóng)民自己的需求,實現(xiàn)企業(yè)和社會組織與農(nóng)民需求相對接,也作為各級政府部門連接農(nóng)民的重要橋梁。
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)用戶按從事專業(yè)、行業(yè)、主營品種、職級、職稱列為12個大類、190個小類和買進、賣出兩個方向,其主要功能有:
1網(wǎng)上推銷功能。注冊用戶可通過信箱推銷農(nóng)產(chǎn)品等。
2網(wǎng)上采購功能。注冊用戶可通過信箱采購農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品。
3網(wǎng)上聯(lián)系功能。注冊用戶可通過信箱進行遠距離免費聯(lián)絡。
4網(wǎng)上信息獲取功能。注冊用戶登錄“農(nóng)民信箱”,即可獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導、氣象消息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。
5網(wǎng)上統(tǒng)計考核功能。所有在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)都有記錄,以便有關(guān)部門進行統(tǒng)計分析和考核。
6網(wǎng)上橋梁功能。政府部門可以方便地發(fā)送相關(guān)信息,注冊用戶也可通過信箱向政府部門反映民情民意。
二、建設目標和任務
實施“百萬農(nóng)民信箱工程”的基本目標是,到2008年底,全省注冊用戶達到100萬戶以上,并適時升級軟件,積極拓展業(yè)務,努力將“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建設成為一個覆蓋全省的農(nóng)技服務平臺,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)民對接的電子商務平臺,黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的電子政務平臺,推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展。建設任務是:
到*年底,各縣(市、區(qū))都建立“農(nóng)民信箱”系統(tǒng),發(fā)展注冊用戶分別達到1000戶以上,全省達到10萬戶以上;全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)建成用于上下聯(lián)絡的子系統(tǒng)。
到2*年底,各縣(市、區(qū))發(fā)展注冊用戶分別達到5000戶以上,全省達到50萬戶以上;結(jié)合農(nóng)村信息服務點建設,60%的行政村建成用于上下聯(lián)絡的電子信箱。
到2008年底,各縣(市、區(qū))發(fā)展注冊用戶分別達到10000戶以上,全省達到100萬戶以上;結(jié)合農(nóng)村信息服務點建設,90%的行政村建成用于上下聯(lián)絡的電子信箱。
具體任務由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各市、縣(市、區(qū))的實際安排落實,并以各地使用“農(nóng)民信箱”的實際效果為主,制定驗收辦法。
三、實施步驟
“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)平臺由省農(nóng)業(yè)廳和*移動公司為主承建,其他通信運營商參與建設,省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門負責管理和維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導員等承擔推廣應用任務。
(一)制定實施方案。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求,按照一次規(guī)劃、分步實施的原則,結(jié)合本地實際制定具體實施方案。“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)采用逐級授權(quán)的方法,實行分級管理。各市、縣(市、區(qū))要選定1至2名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的同志擔任專、兼職系統(tǒng)管理員,建立所轄區(qū)域的單位列表,管理好本級系統(tǒng)。
(二)注冊登記。普通農(nóng)戶、種養(yǎng)營銷專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事人員、涉農(nóng)企業(yè)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員、涉農(nóng)服務人員、機關(guān)工作人員等都可申請注冊登記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后予以開戶(根據(jù)系統(tǒng)運行情況,適時發(fā)展一批信譽良好的省外農(nóng)產(chǎn)品購銷加工企業(yè)為注冊用戶)。為方便農(nóng)戶申請,可由經(jīng)過“農(nóng)民信箱”基本知識培訓的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、志愿人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學師生等,協(xié)助農(nóng)戶填寫申請表。
(三)組織培訓。各地要抓好系統(tǒng)管理員和信息員的培訓工作,使他們熟練掌握各項管理規(guī)定和操作技能,再由他們?nèi)ポo導用戶。培訓實行分級負責,由省培訓到市,由市培訓到縣,由縣培訓到鄉(xiāng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村。各地也可根據(jù)具體情況確定培訓方法。
(四)有關(guān)政策。在“農(nóng)民信箱”系統(tǒng)運行的前2年,省政府對系統(tǒng)平臺建設給予一定的補助,注冊用戶使用“農(nóng)民信箱”接收、發(fā)送信件和手機短信全部免費。系統(tǒng)運行滿2年后,農(nóng)民群眾使用“農(nóng)民信箱”原則上仍免費,發(fā)送手機短信視情實行優(yōu)惠。
四、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導。實施“農(nóng)民信箱”工程,是加快推進農(nóng)業(yè)信息化的重要抓手,也是各級政府提高服務“三農(nóng)”水平的重要手段。各級政府要統(tǒng)一思想,切實加強組織領(lǐng)導,認真規(guī)劃,精心組織,把實施“農(nóng)民信箱”工程的各項工作落到實處,務必抓出成效。
一、主要工作和取得的成效
(一) 加強政治理論學習,進一步提高思想認識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排布署,結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實際,組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發(fā)展觀活動。
農(nóng)經(jīng)站學習實踐科學發(fā)展觀活動從3月底開始,分“學習調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動員,組織學習培訓,各股室結(jié)合工作實際,認真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動。第二階段從5月上旬至6月底,通過征求群眾意見,召開專題民主生活會,查擺問題,撰寫分析檢查報告,組織群眾評議等一系列活動,對照科學發(fā)展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實際,深入剖析思想根源,積極開展批評和自我批評,理清科學發(fā)展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識,端正態(tài)度,增強信心,進一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
(二) 加強領(lǐng)導,切實做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理
1、加強對減輕農(nóng)民負擔的各項法律、法規(guī)、政策的宣傳,全面貫徹落實農(nóng)民負擔“四項制度”,繼續(xù)開展農(nóng)民負擔專項治理,確保農(nóng)民負擔不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監(jiān)督管理,今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準,報經(jīng)市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加強對糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民全面準確地了解直補政策,確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
(三)加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度,使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作意見的通知》,全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作步伐,力爭近期能夠全面完成補換發(fā)工作。
(四)進一步加大推進農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務規(guī)范化管理,加強對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項目實施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議,并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》,報**推行村級會計委托服務工作領(lǐng)導小組,經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣(區(qū)),推動各縣(區(qū))工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目申報工作的通知》文件要求,我市及時布置,認真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施績效評價工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求,對2008年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農(nóng)業(yè)廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結(jié)。對2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結(jié),涉及檢查項目項目7個,通過市縣兩級的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時,管理規(guī)范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會項目還在實施當中,其他項目已按計劃實施結(jié)束,通過項目實施,部分已初見成效。
8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個,為了切實加強項目管理,根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳項目相關(guān)管理要求,市農(nóng)經(jīng)站組織各縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目單位全部進行掛牌,設立示范項目標識牌,并指導幫助項目單位開展規(guī)范化、制度化建設。
(五) 加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作
2、按時完成上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。
(六) 加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡體系
1、開展業(yè)務培訓情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓29期,475人次,其中縣(區(qū))級11期,69人次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級18期,406人次。
3、網(wǎng)站維護及信息情況。我4、強化督促檢查,確保工程進度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導及業(yè)務負責人通過網(wǎng)絡、電話、報送進度統(tǒng)計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作,使工程建設各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,嚴格按照農(nóng)業(yè)局學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組的要求,按照規(guī)定的程序,認真完成各個階段的任務。
2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的組織實施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度,力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個的發(fā)展目標。
4、認真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項統(tǒng)計報表的培訓、布置工作,做好2009年各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報工作,做到及時、全面、準確。認真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)資料價格的調(diào)查、資料整理、預測和分析。
5、認真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設,將其納入重要議事日程,做好服務“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機構(gòu),加強信息管理人員的培訓,下半年市級計劃開展技術(shù)人員培訓一期。
充實完善欄目內(nèi)容,突出信息的重點。加強對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度,擴大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能;提供勞務信息、產(chǎn)品供求信息的,培育農(nóng)村市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變部門職能,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策的激勵引導作用
我們對涉及到的各項惠農(nóng)政策的實施方案作了進一步的修改和完善,政策的落實逐漸由部門監(jiān)管向制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變。特別是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對馬鈴薯脫毒種薯補貼實施方案進行了修改,全面放開馬鈴薯脫毒種薯市場,由市場選擇企業(yè),由市場形成價格,建立良性的市場競爭機制,進一步增強了公平性、靈活性和可操作性。同時,進一步扎實抓好政策落實,嚴格核查良種補貼面積、農(nóng)業(yè)投保面積,確保惠農(nóng)政策落實公平、公正、不走樣,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策預期的激勵引導作用。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,充分發(fā)揮科技對糧食增產(chǎn)的支撐作用
我區(qū)各級農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)把技術(shù)支撐作為糧食持續(xù)增產(chǎn)的根本動力,狠抓技術(shù)普及率和到位率。全區(qū)有“一項鞏固基礎(chǔ)的技術(shù)推廣實現(xiàn)重大突破”,即全區(qū)通過秸稈還田、增施有機肥和鹽堿地改良等措施,建設耕地質(zhì)量提升示范區(qū)突破100萬畝;“兩項病蟲害防治技術(shù)開始融合推進”,即全區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控面積均達到了3500萬畝以上,并逐漸開始融合推進;“三項基礎(chǔ)技術(shù)實現(xiàn)主要作物全覆蓋”,即五大作物五項核心技術(shù)推廣面積5400多萬畝、優(yōu)良品種覆蓋率達到95%以上、測土配方施肥技術(shù)推廣面積8918萬畝,實現(xiàn)了主要糧食作物全覆蓋?!八捻楆P(guān)鍵技術(shù)推廣面積大幅增加”,即以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積達1412萬畝,較2013年增加86萬畝。地膜覆蓋推廣面積達到2846萬畝,較2013年增加114萬畝。配方肥施用面積達到4520萬畝,較2013年增加499萬畝。脫毒馬鈴薯推廣面積達到620萬畝,新增100萬畝。技術(shù)突破和大面積推廣為糧食增產(chǎn)提供了強有力的支撐。
三、轉(zhuǎn)變服務理念,充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范帶動作用
種植業(yè)系統(tǒng)結(jié)合萬名科技人員下基層活動,轉(zhuǎn)變服務理念和服務方式,重點扶持新型經(jīng)營主體,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“冬春科技巡回大培訓”和“千家萬戶科技服務行動”。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳抽調(diào)15名種植業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成宣講團,由盟市組織、選題、選專家開展巡回大培訓,在11個盟市舉辦了78場專業(yè)技術(shù)講座。帶動全區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)部門培訓農(nóng)民330萬人次,發(fā)放各類技術(shù)資料338萬份冊。同時,組織開展了“千家萬戶”科技服務行動,確定了1893名干部和科技人員,定點聯(lián)系種植業(yè)專業(yè)合作社1837家,專人聯(lián)系服務種糧大戶15030戶,在春播關(guān)鍵時期為新型經(jīng)營主體提供了量身定做的技術(shù)服務,極大提高了新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)水平和輻射帶動能力。
四、轉(zhuǎn)變工作重點,充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建帶動均衡增產(chǎn)的作用
我區(qū)繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建作為促進糧食生產(chǎn)的一個重要抓手,在全區(qū)落實了415個示范片,示范面積達1299.7萬畝,共涉及12個盟市,75個糧油糖主產(chǎn)旗縣、市區(qū)和農(nóng)場,363個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1422個行政村,23.98萬戶。在工作重點上逐漸轉(zhuǎn)向依靠萬畝示范帶動區(qū)域性均衡增產(chǎn):415個萬畝示范片,帶動糧食增產(chǎn)9.3億公斤,帶動油料增產(chǎn)844.9萬公斤,帶動甜菜增產(chǎn)1098.44萬公斤。在技術(shù)支撐上實現(xiàn)了“六個全覆蓋”:優(yōu)質(zhì)新品種全覆蓋、綜合配套高產(chǎn)技術(shù)全覆蓋、新型經(jīng)營主體帶動全覆蓋、統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋、全程機械化作業(yè)全覆蓋、配方肥施用全覆蓋。在檔次提升上開展了增產(chǎn)模式攻關(guān):在科左中旗、喀喇沁旗、四子王旗分別開展了水地玉米、旱地玉米和馬鈴薯的增產(chǎn)模式攻關(guān)研究并建立了高產(chǎn)創(chuàng)建和模式攻關(guān)示范區(qū)。
五、繼續(xù)加快設施蔬菜發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道
我區(qū)的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)繼續(xù)把設施蔬菜作為農(nóng)民增收的一個重要渠道,不斷加大扶持力度,加快推進設施蔬菜建設。截至2014年底,全區(qū)設施蔬菜面積達到233萬畝,較2013年新增29萬畝。設施蔬菜產(chǎn)量突破720萬噸,產(chǎn)值突破187億元,農(nóng)民人均來自設施蔬菜的收入將達1282元。全區(qū)已有成規(guī)模日光溫室小區(qū)1377個。在加快建設進度的同時,各級農(nóng)牧業(yè)部門通過蔬菜標準園和規(guī)?;亟ㄔO輻射帶動,狠抓溫室設計、標準化生產(chǎn)、綜合技術(shù)推廣和質(zhì)量安全控制。目前,規(guī)?;^(qū)的設施蔬菜生產(chǎn)中,標準化、綠色、安全理念已經(jīng)深入人心。
六、示范引導和市場監(jiān)管同步加強,不斷拓寬保障生產(chǎn)安全領(lǐng)域
全區(qū)各級農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門在不斷加大市場監(jiān)管力度的同時,充分發(fā)揮示范引導作用,提高農(nóng)民的辨識能力和自我保護能力。2014年,全區(qū)落實小麥、水稻、玉米等10種作物1211個品種80個組別496個點次的試驗;對1000多個品種進行展示,展示面積達800余畝;對200多個品種的新品種進行示范,示范面積達6000余畝;審定、認定通過了玉米、高粱、向日葵等8種作物105個品種。各地結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設,開展了大量的肥料、農(nóng)藥、地膜的農(nóng)業(yè)投入品的試驗示范,通過試驗示范引導農(nóng)民選用和識別。同時,進一步加大市場監(jiān)管和源頭治理,檢查種子經(jīng)營企業(yè)和門市部,建立了種子入戶倒查機制;檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位;針對主要肥料品種和流通渠道進行40多個批次的抽檢。通過示范引導和市場監(jiān)管,全力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全。