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為貫徹落實(shí)國(guó)家防辦通知要求和省委、省政府及集團(tuán)有關(guān)防汛救災(zāi)工作的部署安排,我公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)防汛工作調(diào)度會(huì)議,對(duì)公司防汛各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,并從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作,現(xiàn)在就相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、 未雨綢繆,扎實(shí)備汛,夯實(shí)防汛基礎(chǔ)
1、落實(shí)防汛責(zé)任。按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求,明確各部門(mén)的防汛責(zé)任區(qū)域,并進(jìn)一步明確各自職責(zé)和任務(wù),做到區(qū)域有人管,設(shè)備有人查,堤壩有人守。
2、備足防汛物資。對(duì)公司各部門(mén)、各崗位儲(chǔ)備的雨衣、救生圈、沙袋、照明燈等防汛物資進(jìn)行逐一檢查、統(tǒng)計(jì),確保了物資數(shù)量充足、安全有效。
3、做好防汛設(shè)備維護(hù)。對(duì)汛期使用的車(chē)輛、水泵、照明設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施在汛期正常使用。
二、 強(qiáng)化排查,及時(shí)整改,消除防汛隱患
1、及時(shí)排險(xiǎn)除險(xiǎn)。對(duì)水庫(kù)大壩、供水泵房及配電室等汛期重點(diǎn)部位進(jìn)行險(xiǎn)情排查,對(duì)排查出的問(wèn)題逐一落實(shí)整改措施,目前均已整改到位。
2、加強(qiáng)防汛督查。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)物資、設(shè)備及隱患整改等各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查,確保各部門(mén)嚴(yán)肅對(duì)待,不流于形式。
三、 下一步工作打算
1、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,提高認(rèn)識(shí)。要求防汛責(zé)任人認(rèn)真履職,深入各自責(zé)任區(qū),熟悉情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。各部門(mén)及時(shí)通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)教育等方式,加強(qiáng)員工對(duì)防汛工作的重視,營(yíng)造良好的防汛氛圍。
2、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急能力。按照公司防汛應(yīng)急預(yù)案,近期開(kāi)展防汛應(yīng)急演練,既鍛煉員工應(yīng)對(duì)汛情的能力,又對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性進(jìn)行檢驗(yàn),針對(duì)演練情況,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查。安排專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,尤其對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改情況重點(diǎn)檢查,做到不留死角。
4、做好防汛值班安排。進(jìn)入汛期后,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并處置。
關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
為做好防臺(tái)風(fēng)工作,現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā),請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部
二、臺(tái)風(fēng)程序
(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部:收取大門(mén)口橫幅及大門(mén)口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌,并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)解答客人詢(xún)問(wèn),準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈,大堂副理應(yīng)定崗在大堂,做好客戶(hù)的問(wèn)詢(xún)工作并關(guān)注門(mén)口及大堂的情況及時(shí)上報(bào),確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部:檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門(mén)窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門(mén)經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問(wèn)詢(xún)服務(wù)。
4、各部門(mén)應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門(mén)及承租戶(hù)的門(mén)窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門(mén),并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門(mén)所有員工,安排各部門(mén)負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門(mén)的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉(cāng)庫(kù)若有滲水,所屬部門(mén)應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門(mén)的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門(mén)口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門(mén)的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門(mén)口防止流入,后門(mén)崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門(mén)和后門(mén)應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門(mén)被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門(mén)開(kāi)啟,以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門(mén)的阻力,前門(mén)玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門(mén)玻璃由后門(mén)崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門(mén)崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車(chē)輛停入地下車(chē)庫(kù),必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門(mén)崗及02或01看護(hù)。大堂副理、
01、02應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢(xún)是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門(mén)管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開(kāi)酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過(guò)電視了解,適時(shí)向各部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況,如有機(jī)場(chǎng),高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告,前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。
12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門(mén)經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。
(四)臺(tái)風(fēng)過(guò)后有造成酒店損失的,各部門(mén)應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。
關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
防洪防臺(tái)工作,堅(jiān)持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作,減少災(zāi)害損失,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé),具體職責(zé)分工如下:
1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。
A宣傳、救護(hù)組:負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署,負(fù)責(zé)受傷人員的治療,匯總上報(bào)災(zāi)情。
B搶險(xiǎn)組:由物業(yè)部組織,負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。
C治安組:由警務(wù)站組織,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。
D運(yùn)輸、后勤組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
⑴做好汛期前安全檢查,并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險(xiǎn)情到來(lái)之前,做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
⑶根據(jù)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進(jìn)行自救,安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門(mén)要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開(kāi)展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置,最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全,保證教學(xué)、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門(mén)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類(lèi)次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。
2)堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各校區(qū)、各部門(mén)防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門(mén)的督促和指導(dǎo),同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3)堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主,常備不懈,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責(zé)明確,正確應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)。
成員:由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景,做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門(mén)以及各校區(qū),各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門(mén)有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班,相關(guān)人員到場(chǎng),堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門(mén)的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá),認(rèn)真做好值班記錄,堅(jiān)持上下各級(jí)各類(lèi)通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門(mén)要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。
3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì),對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶(hù)外和學(xué)?;顒?dòng),關(guān)掉危房,對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù),并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各部門(mén)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)系,請(qǐng)求援助。
6、緊急做好各類(lèi)物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位,不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn),遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。
8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后,立即補(bǔ)充各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資,加固設(shè)備,以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)院各部門(mén)防汛值班到崗到位情景。
2、三級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置,嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示,并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品,嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄,及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。
3、二級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)緊急警報(bào)時(shí),我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開(kāi)防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門(mén)和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位,高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示,加強(qiáng)24小時(shí)值班,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范,并強(qiáng)化各部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音,統(tǒng)一行動(dòng)".
4、一級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示,一級(jí)戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位,全力投入搶險(xiǎn)工作,迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學(xué)院排澇設(shè)施全過(guò)程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下,以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),并緊急報(bào)告上級(jí)部門(mén)。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過(guò)后,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作,對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類(lèi)保險(xiǎn)事務(wù),鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。
4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報(bào),為今后工作打好基礎(chǔ)。
為切實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)上級(jí)集團(tuán)《關(guān)于做好汛前各項(xiàng)工作的通知》文件精神,****領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,立即組織人員對(duì)汛前檢查作了研究部署和落實(shí),并對(duì)各區(qū)域防汛物資儲(chǔ)備、設(shè)備設(shè)施排水設(shè)施疏通情況進(jìn)行一一檢查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施扎實(shí)
按照“分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制,及時(shí)完善了《防汛應(yīng)急預(yù)案》,切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,成立了防汛應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì),制定了全天值班制度,形成了防汛網(wǎng)絡(luò),為抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)做好準(zhǔn)備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗洪工作。
二、全面檢查,排除隱患
根據(jù)下發(fā)的防汛文件要求,結(jié)合公司實(shí)際,組織人員深入各項(xiàng)目進(jìn)行汛前檢查,排除安全隱患,主要檢查防洪物資儲(chǔ)備、設(shè)備設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班制度及其他安全隱患,切實(shí)做到排查不留死角、整治不留后患。同時(shí)要求各項(xiàng)目根據(jù)檢查結(jié)果全力做好防汛救險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按應(yīng)急預(yù)案抓好防汛演練、物資儲(chǔ)備、預(yù)案修編等工作的落實(shí),維保公司維修隊(duì)全天待命,以防汛期機(jī)動(dòng)調(diào)度,確保防汛工作有效開(kāi)展。
三、嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督
為做好公司防汛抗洪工作,值班人員必須實(shí)行24小時(shí)值班制,值班人員不得請(qǐng)他人代班和頂班,如有特殊情況,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表,值班人員必須嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗或脫崗,造成的后果或其他損失,視情節(jié)輕重,追究責(zé)任。
四、存在不足及整改措施
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開(kāi)展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,堅(jiān)持科學(xué)防洪,以人為本,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)水庫(kù)、河道等防洪安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù),配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。
各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
二、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)
光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫(kù)的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲(chǔ)備、100人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、護(hù)堤,同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)(嗚鑼),一遇險(xiǎn)情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹(shù)莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹(shù)莊水庫(kù)及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲(chǔ)備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(一)防汛指揮部指揮長(zhǎng)對(duì)辦事處防汛工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
當(dāng)河道水位接近保證水位,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),副指揮長(zhǎng)應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?,參加汛情?huì)商和重大問(wèn)題研究,并報(bào)指揮長(zhǎng)決策。
(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問(wèn)題,檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情,指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令。
指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開(kāi)展救災(zāi)工作,安排好群眾生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
(一)水庫(kù)防汛
洛洼水庫(kù)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫(kù)2009年汛期限制水位表》控制運(yùn)行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,任何單位無(wú)權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,要加強(qiáng)管護(hù),密切注意其運(yùn)行情況,同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)(手搖報(bào)警器和鳴鑼),一遇險(xiǎn)情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道,由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),都要采取措施進(jìn)行整治加固,切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。
梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并各自組織不少于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn),保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)辦事處辦公室并及時(shí)將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期,實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
(2)值班人員責(zé)任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來(lái)電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
B、做好上傳下達(dá);
C、做好值班保密,保管好值班室的資料;
D、堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時(shí)交接班,確保值班的連續(xù)性;
F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。
2、開(kāi)展防汛安全大檢查。通過(guò)安全大檢查評(píng)定水庫(kù)、河道安全等級(jí),落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛責(zé)任人的工作職責(zé):熟悉所負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道存在的問(wèn)題并及時(shí)組織處理;汛前要對(duì)所負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道進(jìn)行檢查,落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)值班,指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫(kù)、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門(mén)報(bào)告。
4、制定防洪預(yù)案,各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,按照“分級(jí)管理”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門(mén)24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí):
(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級(jí)氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì)。
(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知,認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,時(shí)刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到上級(jí)24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí):
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長(zhǎng)要上崗并堅(jiān)守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動(dòng)起來(lái),檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇地帶的居民、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。:
(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開(kāi)機(jī),確保通信暢通,時(shí)刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災(zāi)。
(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。
七、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容
辦事處在報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí),都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容:
1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開(kāi)會(huì)議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。
2、水情。主要報(bào)告內(nèi)河洪峰水位和水庫(kù)蓄水、來(lái)水、水位的情況。
3、災(zāi)情、主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫(kù)、水庫(kù)垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開(kāi)展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾),搶收農(nóng)作物,搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災(zāi)民生活等。
八、決策方式
1、授權(quán)決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。
2、會(huì)議決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況,召開(kāi)防洪緊急會(huì)議,作出防洪指揮決策。
3、請(qǐng)示決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應(yīng)急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的防洪警報(bào)和氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào),立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào),并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求即做好防洪準(zhǔn)備,及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測(cè)。
當(dāng)上級(jí)部門(mén)通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí),辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報(bào),并宣傳啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級(jí)人民政府和防汛主管部門(mén)。
因防洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
十、其它有關(guān)事項(xiàng)
未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的,隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,或者不執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)指令、的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。
為強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保我轄區(qū)安全度汛,街道防指決定全面開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。結(jié)合實(shí)際抓緊組織開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、今年防汛防臺(tái)風(fēng)檢查分單位自查、重點(diǎn)行業(yè)檢查和迎接區(qū)防指綜合檢查三個(gè)方面開(kāi)展。
各單位要結(jié)合實(shí)際,全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,務(wù)求提高檢查實(shí)效。
(一)單位自查。
按照屬地管理的原則,組織部署有安全度汛任務(wù)的各類(lèi)企事業(yè)單位都要開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。檢查內(nèi)容主要包括責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各單位要于4月底前完成自查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患,要建立整改臺(tái)賬,明確整改措施,確保汛前整改到位。
(二)重點(diǎn)行業(yè)檢查。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)要在部署單位自查的基礎(chǔ)上,組織行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。行業(yè)檢查除對(duì)責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等單位自查內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查外,各單位還要結(jié)合本部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)和安全度汛需要,開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查。綜合行政執(zhí)法XX中隊(duì)重點(diǎn)檢查城市防洪除澇設(shè)施運(yùn)行情況,城市道路、橋梁設(shè)施、市政公用設(shè)施、地下管廊和城市公園等人員密集場(chǎng)所安全度汛措施,以及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況;鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室重點(diǎn)檢查燃?xì)?、建筑工地等安全度汛措施,?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況,落實(shí)汛期危舊房屋安全治理措施情況等;宣傳和文化科技(旅游)辦公室重點(diǎn)檢查各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館防汛安全和應(yīng)急管理措施落實(shí)情況,校舍安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況,師生防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育情況等;檢查景區(qū)景點(diǎn)安全度汛措施的落實(shí)情況,督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室重點(diǎn)檢查國(guó)家礦山地質(zhì)公園山體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和安全防范措施落實(shí)情況,重大地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況;檢查油氣管道等領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況;綜合治理服務(wù)中心重點(diǎn)檢查交通設(shè)施的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)保障措施等;應(yīng)急管理辦公室要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況等。
(三)迎接區(qū)防指綜合檢查。
4月底區(qū)防指將組織成立綜合檢查組到街道開(kāi)展綜合檢查。綜合檢查的主要內(nèi)容,包括《關(guān)于市中區(qū)防汛抗旱指揮部成員包抓鎮(zhèn)(街)、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》(市中汛旱字〔2020〕3號(hào))落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)、各類(lèi)預(yù)案修訂情況、防汛檢查開(kāi)展情況、防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況、搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍情況、培訓(xùn)演練情況等,重點(diǎn)關(guān)注防洪工程、工礦企業(yè)、學(xué)校、城市低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場(chǎng)所的防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施落實(shí)情況,要把人員轉(zhuǎn)移安置措施作為檢點(diǎn)內(nèi)容。綜合檢查采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱文檔資料相結(jié)合的方式。各相關(guān)部門(mén)按照以上檢查內(nèi)容的規(guī)定認(rèn)真落實(shí),做好迎檢準(zhǔn)備。
前段時(shí)間,我市連續(xù)經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過(guò)程,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。由于我市高度重視、調(diào)度及時(shí)、措施得力,加之各責(zé)任單位積極響應(yīng)和全市上下的共同努力,取得了防汛工作的階段性勝利,同時(shí)涌現(xiàn)出許多感人事跡??梢哉f(shuō),市防辦、各相關(guān)部門(mén)和單位付出了艱辛的努力,做了大量卓有成效的工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。但是我們也要清醒的看到,通過(guò)前3次連續(xù)降雨和近一階段的抗洪搶險(xiǎn),也暴露出我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃洗嬖诘囊恍﹩?wèn)題。在思想層面上,由于我市多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生汛情,部分干部和群眾存在麻痹大意思想和僥幸心理,對(duì)防汛工作沒(méi)有給予足夠的重視。部分群眾自我防護(hù)意識(shí)差,導(dǎo)致偶然事故的發(fā)生。在工程層面上,由于我市自有財(cái)力有限,我市水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河流治理資金的投入明顯不足,防洪泄洪設(shè)施不完整、不配套的問(wèn)題也非常突出。另外,由于我市20平方公里以上水域的65條河流水淺、流域面寬和兩岸無(wú)植被等原因,極容易造成部分村屯出現(xiàn)險(xiǎn)情和農(nóng)作物大面積受災(zāi)。在工作層面上,部分單位責(zé)任不清,在巡查巡護(hù)工作中責(zé)任不到位,信息報(bào)告不及時(shí);統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制還沒(méi)有完全形成,防汛工作的整體合力沒(méi)有全部發(fā)揮出來(lái);防汛物資落實(shí)不到位、準(zhǔn)備不足,虛數(shù)較大,調(diào)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)不及時(shí);應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué),缺乏針對(duì)性和可操作性。
上述問(wèn)題,需要我們高度重視,并在今后工作中認(rèn)真徹底加以解決。下面,就進(jìn)一步做好下步防汛救災(zāi)等工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見(jiàn):
(一)對(duì)今年防汛工作的嚴(yán)峻性要再認(rèn)識(shí)。我市剛剛進(jìn)入主汛期8天,就已遭遇了五十年一遇的3次連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程,給我市造成了重大損失??梢哉f(shuō),按照汛期“七下八上”的規(guī)律性,現(xiàn)在我市剛剛進(jìn)入主汛期,后期降雨如何,我們不得而知,但我們必須高度重視,做好充足的準(zhǔn)備,以積極態(tài)度做好下步防汛工作。從我省乃至全國(guó)層面看,近幾年極端天氣頻發(fā),對(duì)此我們必須要深刻認(rèn)識(shí)。面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì),全市上下要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的緊迫性和重要性,堅(jiān)決克服麻痹思想,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,將思想統(tǒng)一到市委、市政府當(dāng)前防汛這個(gè)中心工作上來(lái),時(shí)刻保持高度警惕,繼續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)和抗重災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要逐級(jí)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到思想真正到位、職責(zé)真正到位、指揮全面到位,確保工作有人抓,問(wèn)題有人管,漏洞不出現(xiàn)。出現(xiàn)險(xiǎn)情,責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移群眾,組織搶險(xiǎn)。同時(shí),要不斷研究防汛工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)制定切實(shí)有效的防范措施,努力把災(zāi)害損失降到最低程度。
(二)突出重點(diǎn),科學(xué)安排,確保后期防汛工作不出重大事故。從近幾年雨情汛情看,由于我市屬丘陵半山區(qū),地勢(shì)地貌比較復(fù)雜,突發(fā)性洪水發(fā)生概率較大。尤其是境內(nèi)輝發(fā)河和飲馬河兩大水系集水面積較大,流域面積20平方公里以上的河流就有65條,基本沒(méi)有防洪能力,一旦遇到暴雨或大暴雨侵襲,破壞性較強(qiáng)。盡管我市各類(lèi)中小水利工程較多,但大多數(shù)建于五、六十年代,老化失修嚴(yán)重,工程隱患多,抗災(zāi)能力差。面對(duì)這些情況,我們?cè)诜姥垂ぷ髦?,必須抓住重點(diǎn),科學(xué)應(yīng)對(duì),才能避免發(fā)生大的事故,真正做到安全度汛。一要特別關(guān)注4座中型水庫(kù)、城區(qū)上游的郭大院、紅土水庫(kù)和容易出現(xiàn)問(wèn)題的其它?、?、小Ⅱ型水庫(kù)以及會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的塘壩。二要突出關(guān)注重點(diǎn)流域。這次汛情最嚴(yán)重的是飲馬河流域,由于河堤全部是土堤,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,沿岸村屯較多,搶險(xiǎn)難度很大,要將其繼續(xù)作為今后防汛的重點(diǎn)。輝發(fā)河流域及其他8條四級(jí)以上重點(diǎn)河流是不設(shè)防的,上游集水面積大,河流兩岸基本無(wú)保護(hù)植被,河床寬而淺,遇洪水極易出槽造成災(zāi)害,輕則毀地淹田,重則殃及沿岸村屯。因此,這些流域要重點(diǎn)關(guān)注。三要關(guān)注城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)村防洪。近幾年城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快,但防汛設(shè)施建設(shè)滯后,排水能力差,25日的降雨就造成了城區(qū)南部積水,部分群眾被淹。有河流經(jīng)過(guò)的煙筒山鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)及河流兩側(cè)低洼地段村屯是防汛薄弱點(diǎn),這些部位要作為下一階段防汛的重點(diǎn),采取有效措施,加以解決。四要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支撐,防汛工作中我們也絕不能忽視企業(yè)防汛安全,尤其是礦山類(lèi)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè),一定要確保汛期安全生產(chǎn)。針對(duì)這些重點(diǎn)部位,市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)必須高度關(guān)注,采取切實(shí)可行的防汛措施,確保汛期安全。
在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題。我市各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案很多,但操作性還不夠強(qiáng)。下步要結(jié)合這3次汛情,按照管用、符合實(shí)際和符合實(shí)地的要求,重新調(diào)整完善防汛救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括城市防洪預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)防洪預(yù)案,區(qū)域防洪預(yù)案,重點(diǎn)水庫(kù)、塘壩、河流防洪預(yù)案,轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。各單位、各部門(mén)的各類(lèi)預(yù)案要在2日內(nèi)制定完成,要盡量做到詳盡,具有可操作性,確保再次發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠真正的派上用場(chǎng)。要針對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)重點(diǎn)部位組建相應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,注意組織調(diào)動(dòng)群眾力量,慎用警力和部隊(duì);對(duì)在建城市重點(diǎn)工程,兩條高速、鐵路復(fù)線等工程,也要做好相應(yīng)防汛工作,確保工程建設(shè)和防汛兩不誤。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及在建工程施工單位的防汛工作。一方面要制定相應(yīng)的預(yù)案,組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好自身的防汛工作,爭(zhēng)取做到在大汛面前生產(chǎn)不受影響;另一方面,各單位要著眼大局,配合所在地政府,共同積極做好區(qū)域內(nèi)防汛等各項(xiàng)工作,不但不能為防汛工作設(shè)置障礙,還要在物資、機(jī)械、人力準(zhǔn)備等方面給予大力支持。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和維修工作。7月27日發(fā)生的汛情,由于通訊中斷,使我們的防汛工作處于被動(dòng)局面,給我們?cè)俅吻庙懥司?。因此,在后期防汛工作中,必須正確處理好防和管的關(guān)系,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,加強(qiáng)對(duì)通訊、電力、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)和維修,必須明確專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職人員和搶修隊(duì)伍,重點(diǎn)抓好巡查、監(jiān)管和搶修等工作。要進(jìn)一步調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案,購(gòu)置、備足相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,確保能夠有效應(yīng)對(duì)特殊情況,保障抗洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合水利、交通、公安部門(mén),對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的橋梁、道路及易發(fā)生險(xiǎn)情的部位進(jìn)行巡查檢查,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),重點(diǎn)巡查易發(fā)生水毀的道路、橋梁,易發(fā)生泥石流的地域,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)采取措施予以解決,不留隱患。對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位要在第一時(shí)間設(shè)立警示標(biāo)識(shí),重要地段要安排專(zhuān)人進(jìn)行交通管制,同時(shí)要嚴(yán)禁村民在泄洪河道捕魚(yú)、在泄洪道口滯留等行為,杜絕非正常傷亡事故的發(fā)生。
(四)做好災(zāi)情快速反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要建立起運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、協(xié)調(diào)高效的防汛組織體系,市防辦要做好協(xié)調(diào)調(diào)度、信息匯總等工作,并及時(shí)通報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位。災(zāi)情發(fā)生后,各部門(mén)和單位要迅速做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)等工作,并確保災(zāi)情數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。上報(bào)數(shù)據(jù)由市防辦統(tǒng)一匯總后,統(tǒng)一口徑上報(bào)市政府應(yīng)急辦及上級(jí)部門(mén)。同時(shí),各部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急值守制度,采取有效措施加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測(cè),加密監(jiān)測(cè)頻率,對(duì)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨要隨時(shí)匯報(bào),對(duì)時(shí)段性降水超過(guò)10毫米的要每次一上報(bào),對(duì)有重大汛情及災(zāi)情要立刻上報(bào),確保信息報(bào)送準(zhǔn)確、快速。在汛期內(nèi),按照市要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)每日下午2時(shí)前要上報(bào)一次情況,市防指匯總后于3時(shí)前上報(bào)市,遇有突況要隨時(shí)上報(bào)。
(五)全面做好防范工作。做好防汛工作最有效、最能降低損失程度的方式是超前做好防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、市防指各成員單位、各企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程施工單位都要按照全市防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)一步調(diào)整、完善本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,尤其是防汛辦公室人員、防汛救災(zāi)隊(duì)伍、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)、物資準(zhǔn)備、管護(hù)人員等工作都要落實(shí),真正做到職責(zé)到位、指揮到位、措施到位,事事有人管不落空。要把城市防洪工程、飲馬河堤防、4座中型水庫(kù)、790座小型水庫(kù)及塘壩的防汛責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭。包保責(zé)任人必須清楚防汛工作的全過(guò)程,了解掌握防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備落實(shí)、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等相關(guān)情況。特別對(duì)堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和三類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,深入到所負(fù)責(zé)的堤段、水庫(kù)了解情況,掌握可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位和搶險(xiǎn)方案,切實(shí)解決存在的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)以各種形式承包、租賃給單位和個(gè)人的蓄水工程,屬地政府要加強(qiáng)管理,明確防汛責(zé)任,不管是什么體制、由誰(shuí)管理的工程,汛期都要堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
(六)加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)宣傳工作。要堅(jiān)持正面報(bào)道的原則,由宣傳部門(mén)牽頭,廣電部門(mén)配合,積極宣傳我市抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和抗洪典型事跡,全面做好我市抗洪搶險(xiǎn)資料片,尤其是災(zāi)情有關(guān)資料的編輯、保存工作,并將其作為爭(zhēng)取救災(zāi)物資、資金的依據(jù),從而最大限度爭(zhēng)取上級(jí)支持;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)宣傳,利用廣播、電視等媒體及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾防汛和汛情信息以及市防指關(guān)于防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)指示,一方面要穩(wěn)定群眾情緒,采取有效應(yīng)對(duì)措施,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序;另一方面要調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,形成合力,共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛情。同時(shí),要教育引導(dǎo)群眾提高自我防護(hù)意識(shí),避免出現(xiàn)不必要的人員傷亡。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,做好防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的防汛工作責(zé)任制,明確各自職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,為全市安全度汛提供有力保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、單位及具體人員職責(zé),逐級(jí)分解落實(shí)防汛任務(wù),做到職責(zé)到位、任務(wù)到位,確保工作有人抓,問(wèn)題有人管,措施有人落實(shí)。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)及防汛包保方案要求,深入一線,靠前指揮抗洪搶險(xiǎn)及善后相關(guān)事宜。對(duì)重點(diǎn)防范部位要死看死守,并熟練掌握搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)生汛情能夠立刻反應(yīng),穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。
(一)應(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)黨政副職任副組長(zhǎng),黨政辦、綜治辦、安辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學(xué)校和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任應(yīng)急辦主任,抽調(diào)了3名工作人員到鄉(xiāng)應(yīng)急辦工作。一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開(kāi)展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,全年共召開(kāi)應(yīng)急專(zhuān)題會(huì)議4次。特別是防汛抗旱期間,我鄉(xiāng)迅速組織相關(guān)部門(mén),科學(xué)應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鄉(xiāng)上統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)應(yīng)急值守到位和信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班,至少兩名工作人員值班。制定了應(yīng)急值班制度和突發(fā)事件信息報(bào)送制度等,值班人員除負(fù)責(zé)應(yīng)急值班外,還要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理及報(bào)告等。
(三)應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。按照應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊,縱向到底”,鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前,我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《水上安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》等部分專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)初步建立。目前,我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村(社區(qū))民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應(yīng)急救援、應(yīng)急支援、應(yīng)急儲(chǔ)備、志愿者四支應(yīng)急隊(duì)伍。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,則由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處突。
(五)基層信息員建設(shè)得以加強(qiáng)。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員,各村(社區(qū))文書(shū)為本村應(yīng)急信息員。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明確了一名監(jiān)測(cè)員,全鄉(xiāng)共計(jì)68名地質(zhì)監(jiān)測(cè)員。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)配備了專(zhuān)職巡山員,全鄉(xiāng)共計(jì)7名巡山員。同時(shí)還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情信息員等。
(六)突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年,我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次,參演人數(shù)達(dá) 60余人。通過(guò)應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí),并從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。
(七)應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。一年來(lái),我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。利用趕集日積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí);在鄉(xiāng)政府會(huì)議室組織了一次應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)40余人,通過(guò)多種形式宣傳增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。
(八)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作全力保障。將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入了年初財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)應(yīng)急辦在2014年物質(zhì)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備,如鐮刀、撲火掃帚,斧頭等,并落實(shí)專(zhuān)人對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理;在風(fēng)險(xiǎn)隱患危害點(diǎn)周邊安全區(qū)域,開(kāi)辟了應(yīng)急避難場(chǎng)所,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(九)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制設(shè)施建設(shè)不斷完備。防汛、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)到位,對(duì)各類(lèi)隱患排查及時(shí)準(zhǔn)確,如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時(shí)報(bào)到縣應(yīng)急辦后得到了及時(shí)治理。
(十)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力得到加強(qiáng)。一直以來(lái),我鄉(xiāng)自然災(zāi)害較多,道路交通、社會(huì)穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大,應(yīng)急管理工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻。2015年發(fā)生森林火災(zāi)、道路交通等突發(fā)事件共2起,傷3人,無(wú)人員死亡,共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)余元。
為認(rèn)真做好群島新區(qū)建設(shè)的防汛安全工作,按照“早檢查、早分析、早落實(shí)”要求,區(qū)防指辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查的基礎(chǔ)上,于2月20日—2月24日開(kāi)展了全區(qū)水利工程汛前大檢查,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行反饋。現(xiàn)根據(jù)交流和檢查情況,提出如下意見(jiàn):
一、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)安全度汛職責(zé)。根據(jù)全區(qū)汛前檢查情況,區(qū)防指對(duì)存在安全隱患的24座水庫(kù)、重要山塘,22條海塘,17座閘門(mén)提出了防汛措施和意見(jiàn),各地要按照意見(jiàn)要求,結(jié)合鎮(zhèn)、村換屆結(jié)束后的實(shí)際,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村防汛防臺(tái)工作預(yù)案和?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)《安全應(yīng)急預(yù)案》,督促轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、工程項(xiàng)目建設(shè)單位制訂完善相關(guān)的應(yīng)急防汛防臺(tái)預(yù)案。要按照“病庫(kù)限蓄、險(xiǎn)庫(kù)放空”的原則,嚴(yán)格限蓄放空措施,對(duì)已完成除險(xiǎn)加固但未竣工驗(yàn)收的水庫(kù),要控制好水庫(kù)水位。在建工程要根據(jù)省水利廳“關(guān)于在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范”的要求,結(jié)合工程的實(shí)際情況,抓緊制訂切實(shí)有效的安全度汛應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。區(qū)防指辦適時(shí)將對(duì)預(yù)案修訂、責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備等情況再做一次抽查。
二、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。針對(duì)近幾年水利工程項(xiàng)目多,工程前期政策處理難的實(shí)際情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),區(qū)屬有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員要加強(qiáng)工程監(jiān)管,正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系,確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質(zhì)量到位,對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的,要堅(jiān)決予以整改。要嚴(yán)格按水系規(guī)劃的要求,特別是對(duì)地勢(shì)較低區(qū)域的河道、閘門(mén)等建設(shè)工程,要整體布局、科學(xué)改造,切實(shí)提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已失去功效的小山塘,在履行報(bào)廢手續(xù)后,要及時(shí)實(shí)施工程報(bào)廢措施。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高工程管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要重視水利員、水政監(jiān)督員及水庫(kù)、海塘、閘門(mén)管理員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人員配置。要按照《區(qū)重要山塘安全管理辦法》,《?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)巡查管理辦法》和《區(qū)海塘管理實(shí)施辦法》要求,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),督促管理人員認(rèn)真巡查,及時(shí)完整記錄巡查情況,及時(shí)調(diào)整不合格人員,并報(bào)區(qū)防指辦備案。區(qū)水利工程管護(hù)公司要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)水利工程的管理,確保水利工程不留安全隱患,不留危險(xiǎn)死角。
四、強(qiáng)化汛期值班,確保信息暢通。4月15日進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬有關(guān)部門(mén)要高度重視值班工作,特別是防指成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽(tīng)、傳真有人接收,各類(lèi)報(bào)表能及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu),要對(duì)本地區(qū)防臺(tái)工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,并督促管理人員做好水庫(kù)、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測(cè)系統(tǒng),實(shí)施水雨情實(shí)時(shí)結(jié)果和暴雨預(yù)警等網(wǎng)格化系統(tǒng)管理,以確保在出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情時(shí),第一時(shí)間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施,確保險(xiǎn)情及時(shí)排除。
一、指導(dǎo)思想
我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo),積極有效地預(yù)防和救援,確保汛期學(xué)校安全。
二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、防汛抗災(zāi)工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門(mén)指示精神,全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作。實(shí)行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,學(xué)校校長(zhǎng)為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。
3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
四、防汛抗災(zāi)工作要求及措施
1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、及時(shí)關(guān)注和通知雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛抗災(zāi)宣傳工作,提高全體師生的防汛抗災(zāi)意識(shí),確保師生無(wú)傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo),值班人員要堅(jiān)守崗位,不離崗、脫崗。
4、物資準(zhǔn)備:根據(jù)本校實(shí)際情況,要儲(chǔ)備一定量的防洪抗災(zāi)物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等。
5、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從組長(zhǎng)的指揮,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
五、具體應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)氣象臺(tái)暴雨警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)向老師通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)應(yīng)急措施,組建防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)學(xué)校積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時(shí)把師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。:
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