勞動保障監(jiān)察的對象精選(九篇)

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第1篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

維護勞動者合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近幾年來，勞動保障監(jiān)察是保證勞動保障法律法規(guī)貫徹落實、促進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級勞動保障部門大力實施勞動保障法律法規(guī)，不斷加大工作力度，為建立和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關(guān)系復雜化，用人單位違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢，加強勞動保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地各有關(guān)部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強勞動保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，落實責任，優(yōu)化環(huán)境，改進工作，充分運用勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)

并根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動保障監(jiān)察員。監(jiān)察機構(gòu)名稱規(guī)范為支隊（地市級）大隊（縣級）或勞動保障監(jiān)察執(zhí)法局。具體機構(gòu)、人員配備由勞動和社會保障局、財政局、編辦提出意見，各級勞動保障行政部門必須建立具有獨立行政執(zhí)法主體資格的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)。報當?shù)厝嗣裾畬彾ā?/p>

配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛、通訊工具、電腦、攝像、照像、錄音和辦案所必需的辦公設(shè)施，勞動保障行政部門的行政處罰權(quán)由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)集中承擔。各地要切實解決好勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作經(jīng)費和監(jiān)察執(zhí)法條件問題。勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)培訓費應(yīng)全額納入同級財政預算。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)。不斷提高勞動保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率。

一般由各縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門初審，實行勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員上崗資格制度。勞動保障監(jiān)察員通過考試錄用。報市勞動保障行政部門審查備案，并經(jīng)省以上勞動保障行政部門資格培訓考試合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監(jiān)察工作。要加強對監(jiān)察執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的理念，堅持定期培訓，學習掌握相關(guān)法律知識和勞動保障政策法規(guī)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要加強監(jiān)察隊伍勤政廉政建設(shè)，嚴守監(jiān)察工作紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

三、進一步明確勞動保障監(jiān)察管轄權(quán)限

分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務(wù)機構(gòu)登記注冊地的縣級或市勞動保障行政部門管轄。其中：用人單位在縣（市）由縣（市）勞動保障行政部門管轄；用人單位在市城區(qū)的區(qū)屬用人單位由黃州區(qū)勞動保障行政部門管轄，對用人單位（包括事業(yè)單位、社會團體）和勞動保障服務(wù)機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察。市屬、異地登記注冊的外地派出機構(gòu)和外來用人單位由市勞動保障行政部門管轄，其它用人單位由與登記注冊機關(guān)同級的勞動保障行政部門管轄。對非法用工的由發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門管轄。

對國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的勞動保障監(jiān)察由同級勞動保障行政部門管轄。

湖管理區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的勞動保障監(jiān)察由市勞動保障行政部門管轄。

可以直接對下級管轄的勞動監(jiān)察對象實施監(jiān)察，上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要。也可將屬于本級管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。各縣（市、區(qū)）對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的由市勞動保障行政部門指定管轄。

四、突出重點。切實加大勞動保障監(jiān)察工作力度

大力宣傳勞動保障法律、法規(guī)，勞動保障行政部門要切實履行職責。加大對用人單位貫徹落實情況的督辦檢查力度，積極受理舉報和投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。重點要著力抓好以下工作：

（一）建立勞動關(guān)系。對用人單位不依法與勞動者訂立勞動合同以及勞動合同未經(jīng)鑒證的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)給予警告，責令限期改正。

（二）依法參加社會保險。否按時足額繳納各項社會保險費。對未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，未如實申報社會保險費以及瞞報工資總額或職工人數(shù)的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)責令改正。

（三）禁止私招亂雇。堅持用工備案。要嚴格檢查用人單位招用人員是否到勞動保障行政部門辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)。未辦理的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正。

（四）堅持技術(shù)工種人員持證上崗。對用人單位涉及技術(shù)工種的崗位。否通過考核鑒定并取得了職業(yè)資格證書。對未持證上崗的由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)給予警告，責令用人單位限期對有關(guān)人員進行培訓，取得職業(yè)資格證書后再上崗。

（五）禁止拖欠勞動者工資。要嚴格檢查用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。

（六）禁止使用童工。要嚴格檢查用人單位是否使用童工。

（七）維護女職工和未成年工合法權(quán)益。要嚴格檢查用人單位落實女職工和未成年工特殊勞動保護的情況。

（八）嚴格檢查用人單位遵守工作時間和休息、休假規(guī)定的情況。

（九）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)是否通過勞動保障行政部門行政許可。

五、建立舉報獎勵、依法審計、誠信等級評價制度和重大勞動保障違法行為公布制度

公開舉報、投訴電話，各級勞動保障行政部門要設(shè)立舉報、投訴信箱。及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供重要線索和證據(jù)的人員實施獎勵，獎勵資金從辦案費中列支。要建立對用人單位工資支付、繳納社會保險費的定期審計制度，所需經(jīng)費從專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級。對嚴重違反勞動保障法律、法規(guī)的要向社會公布，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，營造良好的勞動保障法治環(huán)境。

六、建立完善工資保證金制度

全面實施工資保證金制度，各地要對建筑、交通、水利、鐵路、礦山等行業(yè)。按規(guī)定收取工資保證金。凡建設(shè)項目未按規(guī)定繳納工資保證金的建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。勞動保障行政部門要加強對工資保證金的管理和監(jiān)督，積極探索建立覆蓋各類企業(yè)的工資保證金制度，具體辦法由市勞動保障行政部門提出，報市人民政府審定。

七、健全勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機制

公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，各地要建立和實行勞動保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制。嚴格落實執(zhí)法責任制和錯案追究制，主動接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法人員管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權(quán)益的要認真受理、及時介入、依法處理，堅決杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。進一步完善日常巡視檢查、年度檢查、專項檢查和受理舉報投訴等執(zhí)法方式，逐步推行監(jiān)察方式網(wǎng)格化。對因監(jiān)督檢查不到位而發(fā)生嚴重侵害勞動者合法權(quán)益事件的要追究勞動保障行政部門的責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規(guī)執(zhí)法的要追究勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責任；對監(jiān)察人員因故意和重大過失造成錯案的要依法追究相應(yīng)的行政責任或法律責任。

第2篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

關(guān)鍵詞：；勞動保障；勞動監(jiān)察；監(jiān)察業(yè)務(wù)；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 02-0000-02

Design and Implementation of Labor Security Platform Subsystems of Labor Inspection

Wang Nana

(Institute of Information Engineering,Zhejiang University of Technology,Hangzhou310023,China)

Abstract:The labor inspection subsystem to the Human Resources and Social Security Bureau for the actual object of study,research and analysis on the basis of labor monitoring and management,combined with a correct grasp of the labor and social security laws and regulations,the construction of information on labor inspection were positive exploration and research.Screening,classification,induction of labor inspection of digital information and statistics,an important reference for government work and decision-making analysis,in order to make the right decision.The system is built based on browser/server mode,ASP.省略.

Keywords:;Labor and social security;Labor inspection;To monitor business;Database

一、引言

勞動保障的信息化建設(shè)作為勞動保障工作的重要手段，對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。隨著勞動監(jiān)察工作重要性的不斷提升，勞動監(jiān)察部門的工作日益繁重，傳統(tǒng)的辦公方式和辦公手段已經(jīng)難以滿足實際需要。在這樣的一種情況下，充分利用現(xiàn)代話信息技術(shù)的先進成果，逐步從手工辦公向電子化辦公進行轉(zhuǎn)變就變得日益重要了。

通過該管理平臺，勞動監(jiān)察部門可以及時了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章等行為的情況，處理用人單位和勞動者之間的糾紛，化解社會矛盾，從而有效行使本地區(qū)范圍內(nèi)的勞動監(jiān)察職能。保障群眾、舉報投訴的及時處理，能夠提高勞動保障年審的辦事效率，為政府部門領(lǐng)導的宏觀決策提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。使勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)部門的業(yè)務(wù)形成環(huán)環(huán)相扣，互為前提，互相銜接的工作秩序。

二、.NET框架介紹

.NET開發(fā)平臺使得開發(fā)人員更加便捷地創(chuàng)建運行在IIS Web服務(wù)器上的應(yīng)用程序和創(chuàng)建穩(wěn)定、可靠而又安全的Windows桌面應(yīng)用程序。.NETFramework實際上封裝了操作系統(tǒng)，將.NET環(huán)境下開發(fā)的軟件與操作系統(tǒng)的具體工作如文件處理和內(nèi)存分配相脫離。這就使.NET環(huán)境下開發(fā)的軟件可以在各種硬件和操作系統(tǒng)之間遷移。如圖2-1，.NET框架包含了在操作系統(tǒng)上進行軟件開發(fā)的所有層.它是微軟或其他平臺上的顯示技術(shù)、組件技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)高度集成。[1]

圖2-1 .NET Framework的邏輯視圖

三、系統(tǒng)開發(fā)工具

（1）數(shù)據(jù)庫：SQL server 2005

（2）技術(shù)平臺：Microsoft .NET Framework

（3）IIS：Internet Information Server 5.1

（4）開發(fā)工具：Microsoft Visual Studio 2008

（5）開發(fā)語言：C#

（6）服務(wù)器操作系統(tǒng)：Windows 2003 Server

四、系統(tǒng)的總體設(shè)計

（一）系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)進行設(shè)計。三層結(jié)構(gòu)包括界面層、邏輯層、數(shù)據(jù)層。

（1）界面層：Web瀏覽器。它的任務(wù)是由Web瀏覽器向網(wǎng)絡(luò)上的某一Web服務(wù)器提出服務(wù)請，Web服務(wù)簽對用戶身份進行驗證后用HTTP協(xié)議把所藉的主頁傳送給客戶端，客戶機接受傳來的主頁文件，并把它顯示在Web瀏覽器上。

（2）邏輯層：具有應(yīng)用程序擴展功能的Web服務(wù)器。在功能層中包含系統(tǒng)的事務(wù)處理邏輯，位于Web服務(wù)器端。它的任務(wù)是接受用戶的請求，首先需要執(zhí)行相應(yīng)的擴展應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)庫進行連接，通過SQL等方式向數(shù)據(jù)庫服務(wù)器提出數(shù)據(jù)處理申請，而后等數(shù)據(jù)庫服務(wù)器將數(shù)據(jù)處理的結(jié)果提交給Web服務(wù)器，再由Web服務(wù)器傳送回客戶端。

（3）數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。在數(shù)據(jù)層中包含系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理邏輯，位于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端。它的任務(wù)是接受Web服務(wù)器對數(shù)據(jù)庫操縱的請求，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫查詢、修改、更新等功能，把運行結(jié)果提交給Web服務(wù)器。[2]

（二）系統(tǒng)的文件結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)的文件可以分為以下幾部分：主目錄、用戶管理、頁面、數(shù)據(jù)訪問層、用戶控件、動態(tài)庫圖像文件（Images）和CSS文件。

主目錄存放系統(tǒng)初始文件和登錄頁面等；用戶管理部分主要存放系統(tǒng)中的用戶管理相關(guān)的頁面和文件；頁面部分主要存放系統(tǒng)功能實現(xiàn)的頁面；數(shù)據(jù)訪問層部分主要存放系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)訪問層的類（以.cs為后綴）；動態(tài)庫部分存放通用工具等動態(tài)庫。

（三）系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計

本系統(tǒng)的功能模塊層次如下圖所示：

一級 二級 三級

監(jiān)察業(yè)務(wù)

舉報登記

投訴登記

日常巡查 巡查申請

巡查信息登記

專項執(zhí)法檢查 執(zhí)法檢查申請

檢查信息登記

年審業(yè)務(wù) 年審登記

突發(fā)事件

辦案管理

監(jiān)察業(yè)務(wù)審核

辦公業(yè)務(wù)管理 機構(gòu)管理

人員管理

文檔管理

綜合查詢 投訴/舉報查詢

專項執(zhí)法檢查報告

巡查報告

年審查詢

突發(fā)事件查詢

立案查詢

圖1 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)表

勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)：

（1）舉報/投訴登記：對從多種渠道來源（如：群眾來信來函、電話網(wǎng)上舉報、媒體監(jiān)督、其他業(yè)務(wù)部門提供等）信息進行錄入，如需立案轉(zhuǎn)案件管理。

（2）日常巡查：填寫巡查申請表，自動生成日常巡查編號，并從單位中抽取要檢查的用人單位，通過監(jiān)察業(yè)務(wù)審核后輸入巡查批準意見。巡查結(jié)束后，將巡查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

（3）專項執(zhí)法檢查：填寫專項執(zhí)法檢查的執(zhí)法申請表，自動生成執(zhí)法行動的檢查流水號，并從單位中抽取要檢查的用人單位，通過監(jiān)察業(yè)務(wù)審核后輸入執(zhí)法批準意見。專項執(zhí)法檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

（4）年審業(yè)務(wù)：勞動保障監(jiān)察年審登記、年審證的打印。

（5）突發(fā)事件：提供對突發(fā)事件的錄入、修改等功能；通過這些功能，用戶可以即時地了解和跟蹤突發(fā)事件的情況。

（6）辦案管理：對轉(zhuǎn)入辦案流程的案件的錄入、修改、保存、刪除，簡單查詢等功能。

（7）監(jiān)察業(yè)務(wù)審核：對以上各項職能進行審批的處理過程，系統(tǒng)對該模塊進行了限制，只有授權(quán)用戶可以進行操作。

基本信息管理業(yè)務(wù)：

（1）機構(gòu)管理：對所轄監(jiān)察機構(gòu)的信息管理，用戶可以根據(jù)需要，添加、刪除、調(diào)整監(jiān)察機構(gòu)。

（2）人員管理：對監(jiān)察機構(gòu)的工作人員信息的管理，包括個人基本信息表和工作職責等信息的維護。

（3）監(jiān)察對象基本信息管理：對所轄轄區(qū)監(jiān)察對象的信息管理；包括用工單位和個人人員信息，此部分初始數(shù)據(jù)從社保中心導入。

五、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

訪問SQL Server使用技術(shù)開發(fā)網(wǎng)站，考慮到數(shù)據(jù)庫的安全性和穩(wěn)定性，采用SQL Server作為后臺數(shù)據(jù)庫。在中使用(ActiveX Data Objects)訪問數(shù)據(jù)庫。

是基于Microsoft公司推出的.NET框架中的用于數(shù)據(jù)訪問的組件。它使用Connection對象連接不同的數(shù)據(jù)源，使用Command對象實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的操作，使用DataReader對象讀取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，使用DataSet對象訪問數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。[3]

Web.config配置文件如下：

providerName="System.Data.OracleClient"/>

六、結(jié)束語

勞動保障平臺勞動監(jiān)察子系統(tǒng)的建立是基于當前勞動保障監(jiān)察管理工作欠規(guī)范和勞動保障年審管理手段落后的實際情況考慮的，對推動勞動保障監(jiān)察體系的建立和信息的整合提供了一個新的渠道。

參考文獻：

[1]Nikhil Kothari,Vandana Datye.ASP_NET服務(wù)器控件與組件開發(fā)[M].鄧春紅,王琳,傅蓉.北京:機械工業(yè)出版社,2003,10

第3篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于進一步促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定意見的通知》和全國、省、市人力資源和社會保障工作會議精神，切實維護勞動者合法權(quán)益和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于深入推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特提出以下意見。

一、指導思想

勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，是新時期人力資源和社會保障系統(tǒng)加強和創(chuàng)新社會管理的根本要求，是關(guān)口前移、源頭治理的重要內(nèi)容和舉措，是形成科學有效的主動預防型監(jiān)察管理體制的主要內(nèi)容，對于實現(xiàn)體面勞動、促進社會公平正義、維護社會穩(wěn)定具有重要意義，是勞動保障監(jiān)察事業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作有利于擴大有效監(jiān)管范圍，實現(xiàn)監(jiān)管范圍以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；有利于加強基層監(jiān)管力量，整合監(jiān)管職能，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效率；有利于增強工作主動性，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將矛盾化解在基層，將問題消除在萌芽狀態(tài)，有效預防違法行為引發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)管模式從被動反應(yīng)向主動預防轉(zhuǎn)變；有利于推動人力資源社會保障事業(yè)的全面科學發(fā)展，有效提升政府在人力資源社會保障領(lǐng)域的社會管理能力。

二、工作目標

年，全區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作按照深化推進、全面覆蓋的原則，以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)領(lǐng)，以健全完善勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系、實現(xiàn)“責任網(wǎng)格化、運行網(wǎng)絡(luò)化”為目標，以維權(quán)、維穩(wěn)、促進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展為目的，在做好“四個一”（一張網(wǎng)格、一支隊伍、一個系統(tǒng)、一套制度）的基礎(chǔ)上，逐步形成“兩網(wǎng)化”管理長效機制，實現(xiàn)監(jiān)察對象無盲點、監(jiān)察手段信息化、監(jiān)察管理精細化，全面提升勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運行標準和質(zhì)量，至今年年底全區(qū)“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面達到100%。

三、網(wǎng)格體系

（一）精分網(wǎng)格，落實責任。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要對原劃網(wǎng)格以街道或社區(qū)（行政村）為基礎(chǔ)，以用人單位和勞動者數(shù)量為依據(jù)，重新進行梳理、科學劃分，在各級網(wǎng)格內(nèi)進行“四定”，即“定格”、“定員”、“定責”、“定標”，實現(xiàn)“責任網(wǎng)格化”。

（二）合理配備監(jiān)管人員。每個網(wǎng)格要明確1名專職監(jiān)察員負責，并配備1—2名勞動保障兼職監(jiān)察員和2名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。兼職監(jiān)察員原則上從街道社會保障管理所工作人員中聘任，監(jiān)察協(xié)管員可通過開發(fā)公益性崗位或政府購買服務(wù)等多種形式，招聘大中專畢業(yè)生或從大學生村官中聘任，建立一支素質(zhì)較高人員穩(wěn)定的勞動保障兼職監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍。根據(jù)《關(guān)于進一步整合資源加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，加強“兩網(wǎng)化”管理與基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺的融合，整合利用基層公共服務(wù)平臺的資源，為監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的發(fā)展提供支持。加強基層勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)建設(shè)，在街道組建勞動保障監(jiān)察中隊，或在街道社會保障管理所加掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子。

（三）完善網(wǎng)格管理制度。在原有“一所、一簿、一冊、五項制度”的基礎(chǔ)上，重點完善四項制度。一是監(jiān)察協(xié)管員管理制度。規(guī)范協(xié)管員招聘、錄用、培訓、考核和獎懲等工作；二是用人單位信息采集制度。明確用人單位信息采集程序方式和維護、更新標準；三是網(wǎng)格巡查制度。對日常巡查的范圍、時間、對象和程序等作出規(guī)定；四是監(jiān)察信息系統(tǒng)管理制度。規(guī)范信息系統(tǒng)建立、運行、維護標準和使用方式。

（四）加強網(wǎng)格隊伍培訓。重點搞好兼職監(jiān)察員和協(xié)管員及信息錄入人員的培訓，提升基層網(wǎng)格監(jiān)管人員在宣傳政策、采集信息、調(diào)解糾紛和配合執(zhí)法等方面的工作能力和水平。區(qū)里要對部分勞動保障兼職監(jiān)察員和監(jiān)察協(xié)管員進行培訓，考核合格后持證上崗。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要做好培訓工作，培訓計劃和方案要及時上報區(qū)勞動保障監(jiān)察處。

（五）加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理指揮中心建設(shè)。按照《關(guān)于做好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的通知》文件要求，區(qū)里要設(shè)立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理指揮中心，做到掌握網(wǎng)格情況、準確調(diào)度指揮、快速反應(yīng)聯(lián)動，二十四小時有專人值班，重大情況問題要及時上報。

四、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）提升勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)應(yīng)用能力和水平。每個網(wǎng)格都要安裝并正常使用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)用能力和水平，并確?；ヂ?lián)互通，實現(xiàn)運行網(wǎng)絡(luò)化。按照部頒標準《勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)指標采集與代碼》，對省勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)進行修改完善，達到與全國聯(lián)網(wǎng)的要求，待條件成熟時并入金保工程，實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的一體化。

（二）做實用人單位信息采集和錄入。各級網(wǎng)格要有相對固定的信息錄入人員，將采集的用人單位信息和通過書面審查、日常巡查及舉報投訴專查等形式獲取的信息，及時準確完整的錄入勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。區(qū)里通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與實地抽查相結(jié)合，采取每天一查看、每月一記錄、每季一匯總、半年一總結(jié)和年底總考評的方式，掌握各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)信息錄入情況并進行督導檢查。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)對已錄入的用人單位信息要充實更新完善，年底前信息完整率達到60%，2012年底之前達到100%。錄入質(zhì)量和動態(tài)管理情況作為年度考評的重要指標。

（三）搞好信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“一企一檔、一格一冊”的要求，建立用人單位基本情況臺賬，并將相關(guān)信息及時錄入勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，實行計算機管理。在建立網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺實施勞動保障監(jiān)察動態(tài)實時管理。要注意整合共享就業(yè)、培訓、社會保險、仲裁和等相關(guān)機構(gòu)和部門的信息資源，加強信息對比，發(fā)揮系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管效率。

五、工作要求

一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，作為當?shù)馗纳坪捅Ｕ厦裆?、加強和?chuàng)新社會管理工作的重點，切實加強領(lǐng)導，落實工作責任。勞動保障監(jiān)察監(jiān)督所要在上級業(yè)務(wù)部門的指導下具體抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的組織實施，確保勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理各項工作落到實處。

第4篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

一、不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益。建立了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制和覆蓋城鄉(xiāng)的工作體系，積極開展多層次多渠道的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，各項工作指標逐年大幅增長。兩年來，年檢用人單位4.6萬多戶，主動監(jiān)察用人單位3.8萬多戶；行政處罰1096戶，罰金1300多萬元;為44萬多勞動者追回工資3億多元；接受群眾舉報1萬余件，立案9957件，結(jié)案9865件，結(jié)案率為99%；糾正了1.79萬戶用人單位的違規(guī)行為，新增社保登記和督促繳費1.01萬戶，涉及用工26.7萬人，追繳社保6344萬元。

二、依法規(guī)范化辦案，努力提高辦案質(zhì)量和水平。建立和完善規(guī)范化監(jiān)察執(zhí)法規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法程序。率先在市建立起行政處罰案卷電子檔案，實行勞動保障監(jiān)察預警制度，統(tǒng)一了全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書，連續(xù)兩年組織對全市勞動保障監(jiān)察案卷進行評比。收到3起行政訴訟全部勝訴，以來立案查處的236起案件，無一例聽證、行政復議和行政訴訟。在參加全市行政執(zhí)法部門處罰案卷評比活動中，被抽查的兩宗案卷均被評為優(yōu)秀。

三、優(yōu)化辦事程序、落實惠民措施，為勞動者排憂解難。制定了一系列的惠民便民措施并認真抓好落實。實行政務(wù)公開，使服務(wù)對象對勞動保障監(jiān)察職能職責、辦事流程、工作人員和辦公樓層一目了然，堅持掛牌和亮牌工作，方便人民群眾舉報投訴；改建舉報投訴大廳，設(shè)置了飲水機、殘疾人專用座椅和便民藥箱，派人員學習手語，方便聾啞殘疾投訴者，實現(xiàn)舉報投訴無障礙，體現(xiàn)人性化服務(wù)；嚴格實行首問責任制和一次性告知制度，在全市建立916個舉報投訴電話并確保暢通，加大投入、改善監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備，提高了為民服務(wù)的效率和水平。不分份內(nèi)份外，盡力為勞動者排憂解難，兩年來，成功解決5起國營企業(yè)改制、法院判決的勞資糾紛疑難案件。今年對省市領(lǐng)導和局領(lǐng)導批辦的97件勞動者投訴，全部按要求辦理并及時回復，受到市政府通報表彰。:

第5篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

一、目標任務(wù)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實際，因地制宜，加快建立健全村級勞動保障和社會救助服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施完善，工作制度健全，經(jīng)費保障有力，隊伍穩(wěn)定，業(yè)務(wù)熟悉，農(nóng)村居民滿意，勞動保障和社會救助服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標。

到2012年底，全市有30%的行政村建立起勞動保障和社會救助站；到“十二五”末，全市農(nóng)村村級勞動保障和社會救助服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。

二、工作職責

農(nóng)村村級勞動保障和社會救助站統(tǒng)一稱為“××村（社區(qū)）勞動保障和社會救助站”，作為村級公共服務(wù)的重要窗口，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好勞動保障和社會救助服務(wù)工作。其主要工作職責是：

1.協(xié)助開展勞動就業(yè)、社會保障和社會救助等方面的法律法規(guī)及政策宣傳、咨詢等工作；

2.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)人力資源登記管理和就業(yè)服務(wù)，負責錄入和及時更新人力資源數(shù)據(jù)庫；

3.協(xié)助做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)指導和農(nóng)村低保家庭等困難群體的就業(yè)援助工作；

4.協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認定等工作；

5.協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障及其他社會保險的管理工作；

6.協(xié)助開展勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作；

7.協(xié)助做好五保對象的認定和供養(yǎng)協(xié)議簽訂工作以及散居五保對象的日常服務(wù)工作；

8.協(xié)助做好申請低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等專項救助家庭的入戶調(diào)查、民主評議、收入核定、張榜公示、定期復核、公益勞動管理、走訪慰問等工作；

9.承辦上級勞動保障、民政部門及市委、市政府交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）建立基礎(chǔ)臺帳。摸清轄區(qū)內(nèi)人力資源和用工底數(shù)，建立健全勞動就業(yè)、社會保障和救助相關(guān)信息的基礎(chǔ)臺帳，全面反映轄區(qū)內(nèi)的居民、外來勞動力的就業(yè)狀況、社會保障和救助情況、用人單位基本情況及用工需求情況、勞資糾紛調(diào)處情況。把公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)延伸到村，落實基礎(chǔ)臺帳實名制，及時更新數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

（二）提供就業(yè)服務(wù)。為城鄉(xiāng)勞動者免費辦理就業(yè)、失業(yè)登記、職業(yè)介紹，職業(yè)供求和職業(yè)培訓信息，組織有勞動能力、有就業(yè)愿望的勞動者參加職業(yè)技能培訓。開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，協(xié)助落實促進就業(yè)相關(guān)政策。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，促進勞動者有序就業(yè)。

（三）協(xié)助做好社會保障服務(wù)工作。協(xié)助做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的資格認證、死亡人員終止養(yǎng)老保險關(guān)系等管理服務(wù)工作。協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民社會保險政策咨詢、宣傳發(fā)動、參保登記、信息變更等服務(wù)工作。

（四）促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極推動本轄區(qū)落實勞動合同制度，完善基層和諧勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，推動創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)、和諧企業(yè)活動。協(xié)助勞動保障監(jiān)察平臺實施“網(wǎng)格化”監(jiān)察管理工作，分片包干、責任到人。協(xié)助做好勞動爭議調(diào)解工作，維護轄區(qū)內(nèi)用工單位和勞動者合法權(quán)益。

（五）協(xié)助做好社會救助服務(wù)工作。協(xié)助做好符合五保供養(yǎng)條件的對象的排查和認定工作，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好與五保對象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)五保供養(yǎng)對象生活狀況，協(xié)助做好散居五保對象的日常服務(wù)工作；及時了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾的生活狀況，掌握困難群眾的社會救助需求，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等專項救助的申請受理工作，會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好入戶調(diào)查工作，掌握申請救助家庭的基本情況和困難程度，核定申請家庭的收入和財產(chǎn)狀況；協(xié)助村民委員會召開民主評議會對申請家庭進行評議，廣泛聽取村民意見，提出初步救助建議；協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好救助家庭的動態(tài)管理，負責救助家庭基本情況及救助情況的張榜公示工作，負責低保對象公益勞動的日常管理工作；協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好困難群眾住房救助等專項救助的實施工作，開展慰問走訪工作，及時為困難家庭提供救助服務(wù)。

四、人員配備與經(jīng)費保障

第6篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

為深入貫徹落實勞動保障法律法規(guī)，進一步規(guī)范用人單位勞動保障管理行為，切實保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動保障各種違法行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動監(jiān)察條例》、《社會保險暫行征繳條例》和《廣東省勞動年審實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣勞動保障局決定，從3月10日開始，對縣轄區(qū)內(nèi)所有用人單位*年度遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行檢查和審核?，F(xiàn)就勞動保障年審（以下簡稱年審）有關(guān)事項通知如下：

一、年審時間

2009年3月10日至5月31日（逢周一至周五上班時間辦理）。

二、辦理地點

*縣勞動保障局辦公大樓二樓大廳。地址：。

三、年審對象

本縣范圍內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位，職業(yè)介紹機構(gòu)，有招用工勤人員的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，駐始中省屬企業(yè)，各類企業(yè)分支機構(gòu)，都必須參加年審。6月1日前仍未辦理年審的用人單位將在媒體上予以公告，自公告之日起30內(nèi)仍不申報的，視為未獲通過年審，并由勞動保障行政部門按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。

四、要求提交的材料

1、*年度《勞動保障年審手冊》1份；

2、《用人單位勞動合同備案申報表》1份；

3、《用人單位勞動合同基本信息登記表》1份；

4、《勞動合同鑒證花名冊》；

5、實行綜合計時及不定時工時制的需提供批文；

6、申報年審時上個月的《職工工資表》（原件，同時提交一份復印件加蓋單位印章）；

7、《韶關(guān)市勞動用工申報備案登記表》；

8、《韶關(guān)市勞動用工備案登記花名冊》；

9、《社會保險登記證》原件；

10、《社會保險登記證年檢表》；

11、《勞動保障年審合格證》副本；

12、用人單位內(nèi)部管理規(guī)章制度（加蓋單位公章）；

13、《工商營業(yè)執(zhí)照》批準成立證件或其他核準執(zhí)業(yè)證件的副本及復印件；

14、《組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本及復印件；

15、有分支機構(gòu)的單位還需提供以下資料；

①分支機構(gòu)參加社會保險的情況證明；

②《所屬分支機構(gòu)登記表》

③每個分支機構(gòu)的《工商營業(yè)執(zhí)照》和《組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證》及復印件；

16、社會力量辦學機構(gòu)同時攜帶《社會力量辦學許可證》副本；

17、職業(yè)介紹機構(gòu)同時攜帶《職業(yè)介紹許可證》（副本）；

18、使用勞務(wù)派遣工人的提供勞務(wù)派遣協(xié)議及勞務(wù)派遣單位的營業(yè)執(zhí)照復印件；

《勞動保障年審手冊》、《用人單位勞動合同基本信息登記表》、《用人單位勞動合同備案申報表》等電子表格，用人單位可從韶關(guān)市勞動保障服務(wù)網(wǎng)（*）“表格下載”欄“*勞動年審相關(guān)文件”中進行下載，也可帶U盤到年審辦理點幫助下載。

五、辦理程序

用人單位*年度年審必須嚴格按以下程序辦理：

1、用人單位對照勞動保障法律法規(guī)進行自查；

2、填寫《勞動保障年審手冊》、《用人單位勞動合同基本信息登記表》、《用人單位勞動合同備案申報表》、《勞動用工備案登記花名冊》等以上要求提交的材料并蓋章；

3、攜帶年審所要求提交的全部資料，到年審辦理點申請年審；

4、勞動保障年審工作人員受理用人單位年審；

第7篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和州勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務(wù)，堅持以不斷擴大就業(yè)，完善社會保障體系，構(gòu)建和諧社會為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、行政問責四項制度、陽光政府四項制度等，理清工作思路，強化服務(wù)意識，與時俱進，開拓進取，努力完成勞動保障各項工作，為促進*經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將全年工作情況匯報如下，請予評議。

一、工作情況回顧

（一）就業(yè)與再就業(yè)工作

1、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況。2008年再就業(yè)資金結(jié)余136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險補貼139.3萬元，支付職業(yè)培訓補貼3.1萬元，支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付服務(wù)費8.3萬元，），結(jié)余167.4萬元。實現(xiàn)了目標任務(wù)規(guī)定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求。

2、目標任務(wù)完成情況。截止10月底，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)90人完成目標任務(wù)70人的128.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)303人，完成年度下達目標任務(wù)指標460人的65.8%；穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位完成18人，完成年度下達目標任務(wù)指標400人的4.5%；開發(fā)公益性崗位302人，完成年度下達目標任務(wù)指標145人的208.2%；363名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，完成下達年度目標任務(wù)指標200人的181.5%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)500人，完成年度下達目標任務(wù)指標400人的125%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員676人，超出年度下達目標任務(wù)指標665人11人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，控制在年度下達目標任務(wù)指標4%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1253人（其中轉(zhuǎn)出省外56人），完成年度下達目標任務(wù)500人的250.6%；建立零就業(yè)家庭臺帳，常年保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；新增小額擔保貸款12戶，發(fā)放貸款金額50萬元；貸免扶補小額貸款完成20人，發(fā)放貸款金額100萬元，完成目標任務(wù)數(shù)20人的100%。

3、國家就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策得到落實，促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。①認真開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢和發(fā)證工作。辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業(yè)證》145本；辦理《外國人就業(yè)證》13本；辦理《農(nóng)民工手冊》135本。通過開展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開展再就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬元，涉及1116人次；稅務(wù)減免56.2萬元，涉及265人次。稅費減免政策的落實，促進了失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

4、實施“就業(yè)援助周”，“春風行動”和“誠信服務(wù)”活動，有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。①就業(yè)援助周活動。本著“就業(yè)援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業(yè)援助周活動”。聯(lián)合市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門組織以民營企業(yè)為主的各用人單位通過舉辦專場會、現(xiàn)場服務(wù)等形式，共幫助102名大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”成員、城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員等到民營企業(yè)就業(yè)。②“春風行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力，重點是新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為服務(wù)對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農(nóng)民工合法權(quán)益”周活動、“春風送崗位”活動。發(fā)放“春風卡”600多份，送崗下鄉(xiāng)86個，組織招聘會2次，為農(nóng)村勞動者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務(wù)”活動，推薦放心職介，引導進城務(wù)工人員到可靠的職業(yè)介紹機構(gòu)求職，通過開展“春風行動”工作，使農(nóng)民工進城務(wù)工的環(huán)境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在*”系列宣傳活動。與新聞媒體聯(lián)合開展以“春風行動在*”為主題的系列報道，對“春風行動”的內(nèi)容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關(guān)于改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施；政府給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)的承諾和措施；民辦職業(yè)介紹機構(gòu)誠信服務(wù)的典型事例；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和“2008年度放心職介服務(wù)單位”的名稱、地址、聯(lián)系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業(yè)中介行為和違法違規(guī)等行為進行曝光。

5、開展“鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作。根據(jù)省、州有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的要求，*市鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作領(lǐng)導小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會，市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯(lián)、市總工會、市個體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，截止二00九年底，各承辦單位共收到創(chuàng)業(yè)申請282份，向農(nóng)信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續(xù)，貸款金額387萬元。(其中我局收到創(chuàng)業(yè)申請58份，推薦25份，發(fā)放22戶，金額110萬元。)

（二）社會保險工作

1、目標任務(wù)完成情況。截止10月底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險*人，完成年度下達目標任務(wù)指標5919人的*%；企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險*人，完成年度下達目標任務(wù)指標4645人的*%；城鎮(zhèn)參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)*人，完成年度下達目標任務(wù)指標16800人的*%；城鎮(zhèn)參加居民基本醫(yī)療保險人數(shù)*人，完成年度下達目標任務(wù)指標11800人的*%；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)6164人，完成年度下達目標任務(wù)指標6234人的98.8%；參加工傷保險人數(shù)*人，完成年度下達目標任務(wù)指標8900人的*%；農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)*人，完成年度下達目標任務(wù)指標700人的*%；城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)*人，完成年度下達目標任務(wù)指標8800人的*%。

2、加強對醫(yī)療保險定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級評定制度，醫(yī)、患、保三方基本形成相互配合、相互監(jiān)督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份，全市共有定點醫(yī)療機構(gòu)家，定點零售藥店家。年初市醫(yī)保中心分別與定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議；月份，對家定點藥店進行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月），特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理，保證了參保人員的合理醫(yī)療和醫(yī)療保險基金的合理使用。

3、做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作。根據(jù)省、州文件精神，結(jié)合我市的實際情況，及時成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導小組，制定工作方案。

（三）勞動關(guān)系與企業(yè)工資管理工作

截止10月底，全市累計登記勞動合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農(nóng)民工簽訂勞動合同3051份，有力的促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我局與市總工會、市經(jīng)濟局三方運行機制良好，共同解決企業(yè)改制職工勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。積極穩(wěn)妥地處理好和勞動爭議工作，接待群眾來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復率100%；接到勞動爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動關(guān)系、社會保險、經(jīng)濟糾紛等內(nèi)容，結(jié)案率為100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。

（四）勞動保障監(jiān)察、農(nóng)民工工作

1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，2009年,全省統(tǒng)一配備勞動保障監(jiān)察車輛，我市共配備了5輛勞動保障監(jiān)察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監(jiān)察大隊使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監(jiān)察大隊，有效地改善了執(zhí)法條件,奠定了執(zhí)法的堅實基礎(chǔ)。

2、開展普法宣傳?！秳趧雍贤ā贰ⅰ毒蜆I(yè)促進法》等法律法規(guī)頒布實施以來，勞動保障監(jiān)察大隊認真組織學習,領(lǐng)悟其精神實質(zhì)，并做到積極宣傳，提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓、農(nóng)民工從業(yè)資格培訓、進城務(wù)工青年法律知識培訓等活動中，向用人單位宣傳講解維權(quán)知識，利用專項檢查，深入生產(chǎn)一線，進行勞動保障法律法規(guī)普法宣傳，結(jié)合日常巡查和勞動保障執(zhí)法年審，要求用人單位組織學習勞動保障法律法規(guī),努力營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

3、年初組織用人單位進行了勞動保障執(zhí)法年審，依法對411戶用單位進行勞動保障執(zhí)法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改，發(fā)出責令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補簽勞動合同2151份，督促8戶用人單位繳納養(yǎng)老保險費38.4萬元；督促15戶用人單位繳納失業(yè)保險費2萬元；督促38戶用人單位繳納醫(yī)療保險費3.6萬元。審查用人單位規(guī)章制度110份，糾正用人單位規(guī)章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執(zhí)法年審合格單位，并頒發(fā)勞動保障執(zhí)法年審合格證。

4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎(chǔ)，每個用人單位都應(yīng)當進行社會保險登記。截止2009年10月，共辦理社會保險登記和審驗287戶，其中國家機關(guān)50戶，事業(yè)單位62戶，社會團體1戶，國有企業(yè)23戶，集體企業(yè)12戶，股份制企業(yè)19戶，外商投資企業(yè)3戶，私營企業(yè)100戶，個體經(jīng)濟組織17戶，為用人單位進行社會保險登記、參保提供服務(wù)。

5、開展專項檢查。根據(jù)上級勞動保障部門安排部署，開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》貫徹執(zhí)行情況、禁止使用童工規(guī)定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動者3455人，其中外商投資企業(yè)2戶，98人；私營企業(yè)60戶，2450人；個體工商戶58戶，907人。制作調(diào)查筆錄120份。

6、開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價。依據(jù)國家勞動保障部《關(guān)于推進企業(yè)勞動保障誠信制度的指導意見》，本著合法、公平、公正、公開、統(tǒng)一考核指標的原則，對全市企業(yè)依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業(yè)培訓規(guī)定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業(yè)勞動規(guī)章制度等勞動保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進行評價。評出企業(yè)勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業(yè)32戶；ⅱ級誠信企業(yè)9戶；ⅲ級誠信企業(yè)5戶。

7、加強日常巡視監(jiān)察。除各項專項檢查外，積極開展日常巡視監(jiān)察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態(tài)，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動者5783人，巡視覆蓋面占執(zhí)法年審的102.4%。

8、勞動保障監(jiān)察投訴案件。截止2009年10月份，共接到勞動者舉報投訴127件，受理112件，協(xié)調(diào)辦理100件，涉及勞動者1401人，其中農(nóng)民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件，涉及1383人，為勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元；其中涉及拖欠農(nóng)民工工資80件，涉及農(nóng)民工1373人，追回農(nóng)民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬元；工傷案件12件12人，為因公受傷者協(xié)調(diào)處理解決工傷補助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人，行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫(yī)療保險基金案件11件，行政處罰0.6萬元。

（五）職業(yè)技能培訓鑒定工作

全年，向上級勞動部門組織申報職業(yè)技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標），復審驗證7人。發(fā)放2008年機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。

（六）社會保險基金管理監(jiān)督工作

1、局社會保險財務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來，每月按期對社會保險各經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)票據(jù)進行審核，并且得到省廳的肯定。

2、按《社會保險內(nèi)控制度》強化基金防范意識和基金監(jiān)管能力。

3、配合審計部門對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的審計檢查，無違法違紀問題。

4、對參保單位進行稽核檢查。截止10月底，共稽核養(yǎng)老保險參保單位202戶，完成年度下達稽核指標任務(wù)的100%。

5、對5家參保單位2008年度繳費基數(shù)進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

6、開展基本養(yǎng)老金待遇資格認證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養(yǎng)老保險的離退休人員進行了生存認證。

7、開展欺詐冒領(lǐng)社會保險金的檢查。對享受失業(yè)救濟金待遇的核查中，查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金1人，共計2萬元；已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費4人，金額共計：6410元；現(xiàn)已全部追繳入庫。

（七）勞動保障基礎(chǔ)工作

1、依法行政更加嚴格。堅持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執(zhí)法檢查，整改存在問題，促進了勞動保障法律法規(guī)政策的落實。

2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務(wù)，以*市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ)”的宣傳工作模式。

3、勞動保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運行良好，及時上傳、收發(fā)文件和信息。

4、重視勞動保障信息的上報，全年上報27篇。

5、勞動保障工作季報和勞社統(tǒng)綜合表按要求及時上報。

（八）政令暢通和行風建設(shè)工作。

省、州各種會議、文件精神落實到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任書》要求，成立了局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動，認真落實黨風廉政建設(shè)工作，層層簽訂責任書，提高黨風廉政建設(shè)的責任意識，服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到了取信于民。設(shè)立綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開等服務(wù)公告欄，公開了單位的機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責以及有關(guān)政策、規(guī)定、制度；結(jié)合行政問責四項制度的實施，進一步公開了辦事程序、時限、結(jié)果、收費項目、標準；在勞動力市場大廳設(shè)立了群眾意見薄和投訴電話。

（九）貫徹落實陽光政府四項制度

根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施細則的通知》文件精神，認真做好組織學習、宣傳、培訓工作。并成立了以蘇衛(wèi)東局長為組長的推行陽光政府四項制度工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于局辦公室，配備全職工作人員1名，設(shè)立96128信息申請受理點1個，確定負責各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復工作的信息員1名，建立一系列行之有效的考核機制，勞動保障四項制度得到進一步完善，初步實現(xiàn)政府信息、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規(guī)范了文件的審核程序，使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，一經(jīng)簽發(fā)生效，即及時將可公開信息予以。并擬定下發(fā)了《*市勞動和社會保障局推行陽光政府四項制度實施方案》（瑞勞社字〔2009〕26號）、《關(guān)于做好勞動保障政務(wù)信息查詢工作的通知》、《*市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點工作通報工作流程政務(wù)信息查詢工作流程》等文件，進一步加強陽光政府四項制度的實施。

開通96128政務(wù)信息查詢電話，電話設(shè)置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。開通政務(wù)信息查詢專線電話以來，接聽了4個專線電話，所咨詢問題屬創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持、社會保險補貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險保障問題及屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合參保問題，接線員當場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復，來電人非常滿意。開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定局辦龔保志同志為系統(tǒng)管理員兼信息員。重要事項公示3項。即：慢性病審核名單；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“兩定通報”；新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險“兩定通報”；目前尚未有人進行查詢。重點工作通報3項。即：關(guān)于開鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款工作有關(guān)問題的通知；開展2009年度機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓的通知；我市順利完成2008年度勞動保障執(zhí)法年審；目前尚未有人進行查詢。

二、存在問題

（一）就業(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全。基層勞動保障機構(gòu)人員配備參差不齊，不能滿足工作需要。三是失業(yè)保險金發(fā)放缺口大；四是農(nóng)村勞動力大部分外出，少部分在家勞動力因觀念、利益因素，不愿參加培訓，培訓生源組織困難。

（二）社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參?；虿蝗珕T參保，社會保險擴面征繳難；二是養(yǎng)老保險繳費標準增長速度快，下崗失業(yè)困難群體中斷繳費情況較嚴重；三是社會保險政策不完善，如農(nóng)民工養(yǎng)老保險缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定，參保、轉(zhuǎn)移難。

（三）維護勞動者權(quán)益方面。勞動爭議仲裁體系建設(shè)滯后，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在具體工作中，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）加大勞動保障法律法規(guī)政策貫徹實施力度。通過大力開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳專項行動，舉辦培訓班，經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區(qū)等地設(shè)立宣傳咨詢，印發(fā)宣傳資料、制作固定標語等形式，切實加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳力度。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)，深入基層及企業(yè)，加強督促指導，幫助解決問題，真正使勞動保障法律法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。

（二）切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實各項扶持政策，嚴格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎(chǔ)臺帳的完善和管理。三是加強失業(yè)調(diào)控工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（三）狠抓職業(yè)技能培訓。一是要按照針對性、實用性的原則，認真組織實施再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進更多人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要采取多形式、多渠道，請進來、走出去、送培訓到基層等方式，全力實施農(nóng)村就業(yè)培訓民生工程。

（四）努力擴大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點，切實加大工作力度，努力擴大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會保險政策，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策落實的力度，力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍，確保社會保險基金持續(xù)增收。三是要進一步完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度，完善社會保險基金行政監(jiān)督辦法，切實加大基金督查力度，確保基金安全。

第8篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

（一）立足勞動保障工作實際，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷強化服務(wù)保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業(yè)辦實事，辦好事，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。

（二）突出重點，切實找準工作突破口。首先突出就業(yè)再就業(yè)工作。一是認真抓好各項政策的落實。積極與有關(guān)部門協(xié)商，盡快落實優(yōu)惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發(fā)揮勞動力市場的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。三是繼續(xù)推行“零失業(yè)社區(qū)”工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強技能培訓工作，促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。四是扎實做好幫扶結(jié)對工作，盡快使幫扶對象就業(yè)和致富。五是積極做好社會保障事務(wù)，主動幫助下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系，解除他們的后顧之憂。

其次是突出抓好“兩個確?！惫ぷ鳌Ｒ皇菙U大養(yǎng)老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員集體企業(yè)、個體私營企業(yè)依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐能力。二是強化勞動保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業(yè)保險金征繳力度，保證失業(yè)人員救濟金的按時足額發(fā)放。四是認真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點的就業(yè)和社會保障制度。五是積極探索事業(yè)單位社會保障制度改革，研究解決事業(yè)單位改革帶來的社會保障問題。

（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，要搞好調(diào)查研究，落實有關(guān)政策；加大宣傳，做好深入細致的思想工作；抓好試點，積極穩(wěn)妥，力求實效。二是推進勞動爭議調(diào)解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調(diào)解委員會的建設(shè)，舉辦1—2期培訓班。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業(yè)和經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次，推行勞動、勞動監(jiān)察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認識，采取強有力措施，確保招商引資任務(wù)的完成，力爭在大項目上有所突破。

第9篇：勞動保障監(jiān)察的對象范文

城鄉(xiāng)就業(yè)。征集就業(yè)崗位77845個，完成年度任務(wù)的129.7%。城鎮(zhèn)安置就業(yè)24175人，完成年度任務(wù)的142.2%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)7361人，完成年度任務(wù)的133.8%；安置“4050”人員3082人，完成年度任務(wù)的154.1%。開展城鎮(zhèn)就業(yè)培訓12331人，完成年度任務(wù)的123.3%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓33449人，完成年度任務(wù)的111%。實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)28279人，完成年度任務(wù)的101%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，比調(diào)控指標低0.3個百分點。

社會保險。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)73728人，完成年度任務(wù)的104.28%?；踞t(yī)療保險參統(tǒng)125322人，完成年度任務(wù)的103.83%。失業(yè)保險參統(tǒng)82350人，完成年度任務(wù)的100.3%。工傷保險參統(tǒng)54423人，完成年度任務(wù)的100.04%。生育保險參統(tǒng)68784人，完成年度任務(wù)的122.82%。

勞動關(guān)系。開展勞動保障年檢2603戶，完成年度任務(wù)的145%。受理勞動監(jiān)察舉報案件324件，受理勞動爭議案件61起，結(jié)案率均為100%。城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率為96.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶勞動合同簽訂率為84.8%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率為70%，均超額完成了省下達的目標任務(wù)。

二、共性目標完成情況

領(lǐng)導班子、干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制，班子成員相互支持，相互配合，重大決策集體研究決定。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴格按程序選撥任用干部，注重培養(yǎng)鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理，全系統(tǒng)干部隊伍有較強的凝聚力，為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。

廉政建設(shè)和改善投資環(huán)境。認真落實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任制，班子成員堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔。設(shè)立行政審批勞動保障分廳，大力強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)，實行政務(wù)公開，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展了機關(guān)紀律作風整頓活動，機關(guān)面貌煥然一新，工作氛圍積極向上，保持了勞動保障部門良好的社會形象。

精神文明建設(shè)。堅持日常學習制度，學習做到了有計劃、有安排，按要求參加各類干部培訓，保證了學習內(nèi)容的落實。切實開展了精神文明創(chuàng)建活動，積極參與了市政建設(shè)、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務(wù)獻血等項活動，被市委、行署授予全市民族團結(jié)進步先進集體。

維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能作用，加強了對不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控和動態(tài)分析，群體性突發(fā)事件預防處理能力不斷增強。實施工作人本化服務(wù)，與部門密切配合，妥善處理了涉及勞動保障業(yè)務(wù)的各類問題，真心實意為群眾解決實際困難。

扶貧濟困。為幫扶點__縣__村協(xié)調(diào)落實了2萬元扶貧款，緩解了牧業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。同__市____社區(qū)開展了結(jié)對幫扶，為改善社區(qū)辦公條件、救助社區(qū)特困大學生上學實施了資助。

依法行政。推行了行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法目標明確，執(zhí)法責任落實，沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象。按照“五五”普法工作的總體要求，開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協(xié)委員的各類建議和提案，并及時反饋意見。

計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領(lǐng)導責任制，積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作，確保了各項任務(wù)的落實。

三、創(chuàng)造性工作開展情況

（一）積極爭取上級資金支持。為確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和各項政策性補貼及時兌現(xiàn)，積極爭取上級扶持資金，20__年爭取的省專項轉(zhuǎn)移支付資金總量突破1.3億元，達到13011萬元，較上年增加1226萬元，其中：再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金4549萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金7139萬元，農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金1323萬元。20__年，小額擔保貸款發(fā)放取得突破性進展，全年共發(fā)放小額擔保貸款4328.8萬元，完成年度任務(wù)的10.7倍。針對商業(yè)銀行小額貸款放貸積極性不高的實際情況，積極協(xié)調(diào)省開發(fā)銀行提供貸款支持，經(jīng)過溝通協(xié)商，省開發(fā)銀行為我市提供了3000萬元小額擔保貸款，有力推進了全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一次性發(fā)放3000萬元小額擔保貸款是省開發(fā)銀行近

年來在全區(qū)發(fā)放的最大一筆小額擔保貸款，在我市就業(yè)工作中也尚屬首次。（二）在全省率先開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。為了進一步完善勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)公共服務(wù)體系建設(shè)，營造更加直接、快捷、便利的政策咨詢服務(wù)環(huán)境，20__年初，我市開始著手建設(shè)勞動保障12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。購置了12333電話咨詢專用設(shè)備，構(gòu)建了后臺政策支持系統(tǒng)，收集整理和編制錄入了20余萬字的勞動保障政策。面向社會公開招錄了6名政策咨詢?nèi)藛T，組織赴天津進行了為期45天的強化培訓，此后又在系統(tǒng)內(nèi)各職能科室進行了專業(yè)面授和業(yè)務(wù)輪訓，使政策咨詢?nèi)藛T在較短時間內(nèi)了解掌握了勞動保障各項基本政策，初步具備了專業(yè)工作能力。10月初，12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)開始內(nèi)部試運行，進行了近2個月的內(nèi)部咨詢訓練，為正式開通奠定了基礎(chǔ)。12月下旬，經(jīng)過與網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等部門的積極協(xié)調(diào)，我市12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)正式開通運行，成為省首家開通運行的12333服務(wù)系統(tǒng)。在開通近一個月時間里，已接聽電話522人次，其中：人工服務(wù)116人次，自動語音服務(wù)406人次，投訴電話2人次，充分體現(xiàn)了12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)便民高效的服務(wù)宗旨。

（三）提高了市本級醫(yī)療和生育保險待遇水平。根據(jù)市本級基本醫(yī)療保險基金實際結(jié)余情況，針對當前“看病難、看病貴”的問題，為了使參保職工在醫(yī)療待遇方面享受更多的實惠，經(jīng)過測算和論證，提高了市本級城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金封頂線由2.5萬元提高到3.5萬元，報支限額提高了1萬元；調(diào)整了基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報支比例分段線，三級醫(yī)院5001—30000元段職工可報支80%；提高了住院床位費支付標準，三級醫(yī)院由每日9元調(diào)整到16元。三項待遇標準的調(diào)整，減輕了大病互濟金的支付壓力。同時對市本級生育保險待遇水平也進行了相應(yīng)調(diào)整，正常生育住院費報支限額由原來的800—1000元調(diào)整到1500元，難產(chǎn)住院費由原來的1500—20__元調(diào)整到2500元。擴大了生育保險支付待遇對象的范圍，將參保男職工家屬（無職業(yè)主婦人員）在生育醫(yī)療期間發(fā)生的醫(yī)療費納入生育保險待遇支付范圍。

四、主要工作措施及取得的效果

（一）全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。20__年，堅持把促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為首要任務(wù)來抓，通過開展就業(yè)培訓、落實就業(yè)政策、強化就業(yè)服務(wù)，努力推進全社會廣泛就業(yè)。一是加快完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。建立健全了市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系，在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)成立了農(nóng)民工管理機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)平臺，在村聘用了勞動保障協(xié)理員，開展了職業(yè)指導、求職登記、技能培訓、轉(zhuǎn)移輸出、跟蹤服務(wù)等項工作。二是狠抓了農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓。積極與農(nóng)牧業(yè)、扶貧、團委等部門溝通協(xié)作，采取聯(lián)合辦學、“訂單式”培訓等有效形式，開展了多層次、多形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。根據(jù)市場需求，將民族文化事業(yè)發(fā)展與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合起來，探索性地開展了民族服裝加工、民族手工藝品制作、民族樂器演奏等培訓班，深受牧民歡迎。結(jié)合小額貸款發(fā)放，開展創(chuàng)業(yè)培訓44期，培訓880人，帶動3000多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是切實落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共支出再就業(yè)資金3996萬元，其中：社會保險補貼2759萬元，培訓補貼481萬元，職介補貼180萬元，崗位補貼123萬元，特定政策補貼295萬元，勞動力市場建設(shè)費和貸款貼息及其他支出158萬元。四是扎實推進“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作。依托社區(qū)為每戶“零就業(yè)家庭”建立了檔案，做到了一戶一帳，一人一帳，實施動態(tài)管理；通過開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)基地和社區(qū)實體安置、跟蹤重點工業(yè)項目用工、提供免費培訓和鑒定、結(jié)對幫扶等措施，全年共為1676戶“零就業(yè)家庭”、2181人實施了就業(yè)援助，確保了每戶“零就業(yè)家庭”成員至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）健全和完善社會保障體系。20__年，不斷深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險整體工作運行平穩(wěn)。一是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌各項規(guī)定，均衡了地區(qū)負擔，增強了基金的互濟能力和抗風險能力，全年為2.71萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金2.36億元。完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達到902元，農(nóng)墾企業(yè)退休人員調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達到611元。20__年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增資前期準備工作就緒，春節(jié)前確保發(fā)放到退休人員手中。二是將更多的人群納入社會保險統(tǒng)籌范圍。出臺了《關(guān)于建立轉(zhuǎn)移進城牧民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見（試行）》（*署發(fā)[20__]34號）和《*市進城務(wù)工牧民大病住院醫(yī)療保險試行辦法》（*署發(fā)[20__]48號），在解決進城農(nóng)民社會保障方面取得了重要突破。積極推動農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，__縣在全市率先啟動了養(yǎng)老保險制度，__縣、__*年底前也已順利啟動實施。__、__*、__市作為省試點，開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參保居民達到15123人，為20__年全市全部推開奠定了基礎(chǔ)。三是社會化管理服務(wù)工作扎實推進。全市共建社會化管理服務(wù)機構(gòu)156個，其中：社區(qū)平臺127個，社保經(jīng)辦退管中心14個，企業(yè)退管機構(gòu)15個。通過完善社區(qū)企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）管理，規(guī)范社區(qū)工作制度和工作流程，社會化管理服務(wù)水平進一步提高。全市社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員23913人，社會化管理服務(wù)率為100%；納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員17815人，社區(qū)管理服務(wù)率達99%。

（三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。20__年，在加強日常巡查和舉報專查的基礎(chǔ)上，重點組織開展了整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，全年主動監(jiān)察用人單位4362戶，主動監(jiān)察覆蓋面達97%，重點行業(yè)主動監(jiān)察覆蓋面達到100%。認真落實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范年的各項工作措施，推行了勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理模式，實行分片管理，對轄區(qū)內(nèi)用人單位實施重點監(jiān)控，大大提高了勞動監(jiān)察的主動性和預見性。進一步推進了企業(yè)勞動保障誠信制度，對企業(yè)實行分類管理，在全市范圍內(nèi)新評選出27戶遵守勞動保障法律法規(guī)的誠信單位。制定了《*市用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規(guī)定》，建立了失信懲戒機制，對違法用人單位在新聞媒體予以曝光。認真推行工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，加強了對最低工資標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。按照推進勞動合同制度三年計劃的總體要求，狠抓了勞動合同的簽訂和管理工作，重點在非公有制企業(yè)和農(nóng)民工中推行勞動合同制度，勞動合同的訂立、鑒證、履行、解除、終止等工作得到逐步規(guī)范。充分發(fā)揮三方機制作用，定期就勞動關(guān)系重大、突出問題進行分析、研究和協(xié)商，勞動爭議處理及時有效。認真落實農(nóng)民工工資保障金制度，實行了拖欠農(nóng)民工工資案件專人專案、速查

速辦、嚴格監(jiān)督的工作機制，全年共受理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件274件，涉及農(nóng)民工7637人，追回被拖欠的工資1376.8萬元。加大了對違反勞動保障法律法規(guī)的行政處罰力度，全年各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共對23件違法案件實施了行政處罰。（四）夯實勞動保障基礎(chǔ)工作。勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)不斷強化，為勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是“金保工程”建設(shè)取得階段性成果。我市“金保工程”于20__年組織實施，20__年，被列入國家“金保工程”建設(shè)示范城市。建立了全市勞動保障系統(tǒng)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，建成了覆蓋全市勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)、街道社區(qū)、醫(yī)院藥店的市域主干網(wǎng)，勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)水平進一步提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作居全區(qū)前列。我市“金保工程”在硬件設(shè)備建設(shè)、軟件系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、社會保障卡建設(shè)、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等方面均達到了國家規(guī)范要求，20__年10月，順利通過了“金保工程”國家級示范城市驗收。二是基金監(jiān)管工作進一步加強。健全完善了基金監(jiān)管機制，對一些薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督，開展了社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動，規(guī)范了基金的管理使用，維護了基金的安全完整。三是勞動保障宣傳力度不斷加大。建立了信息報送、采用和通報制度，加強了與新聞媒體的溝通合作，開展了農(nóng)民工參保、“兩法”法規(guī)、12333電話咨詢服務(wù)等專項宣傳活動，舉辦了首期企業(yè)法人勞動保障法律法規(guī)培訓，勞動保障工作越來越得到社會和廣大群眾的理解、重視和支持。四是工作環(huán)境和辦公條件得到改善。勞動保障綜合服務(wù)中心大樓建成投入使用，服務(wù)中心大樓設(shè)施先進，功能齊全，對外服務(wù)更加快捷高效，行政效能進一步提高。