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物業(yè)管理是典型的勞動密集型行業(yè),收費額度小而密集,屬微利型行業(yè)。由于目前物業(yè)服務費定價機制的局限性,加上企業(yè)經(jīng)營的剛性成本(人工、保險、能耗等)不斷上漲,同時各地也相繼出現(xiàn)上調(diào)物業(yè)費困難等情況,導致很多物業(yè)企業(yè)難以為繼。因此,物業(yè)服務企業(yè)應該拓展新的盈利增長點,來改善目前企業(yè)的生存狀況。目前一些大型的物業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始探索不同的盈利模式,如綠城將物業(yè)服務體系拓展為包括健康、文化教育、生活在內(nèi)的三大體系,作為物業(yè)管理的升級換代產(chǎn)品。
本文擬以業(yè)主需求最大,而且物業(yè)企業(yè)具有優(yōu)勢資源的項目――家政服務作為切入點,通過問卷調(diào)查的方式探討物業(yè)企業(yè)引入家政服務的可能性。這不僅有利于滿足業(yè)主逐漸增加的家政服務方面的需求,提高業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的滿意度;還有利于實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,進而拓展物業(yè)企業(yè)的盈利增長點。
二、調(diào)查的設計
為了能夠探究物業(yè)企業(yè)引入家政服務的可能性,本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方法,設計了三個方面的內(nèi)容,第一方面是基本信息,包括性別、職業(yè)、收入等,目的是為了結(jié)合后面的調(diào)查反映出什么樣的業(yè)主更需要家政服務;第二方面是關于家政方面的一些情況,如業(yè)主對家政的了解、需求等,側(cè)重調(diào)查業(yè)主對家政服務的需求程度和選擇家政人員的渠道;第三方面是圍繞物業(yè)企業(yè)引入家政服務的可行性,包括業(yè)主對物業(yè)企業(yè)開展家政服務的看法及對家政服務不滿意的原因與最擔心的問題,為物業(yè)企業(yè)如何開展家政服務提供支持。一共14道題,有9個單選題,3個多選題,1個填空題。
在調(diào)查過程中,為了能夠更好的保證樣本對真實情況的反映,首先通過前期查閱相關資料,確立了調(diào)查方案;其次以深度訪談的形式開展探索性工作,設計問卷初稿進行試調(diào)查;最后問卷定稿后選取了低、中、高檔物業(yè)住宅小區(qū)的業(yè)主,采用網(wǎng)絡問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式發(fā)放調(diào)查問卷,一方面將問卷的鏈接地址發(fā)給物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群等方式讓業(yè)主進行網(wǎng)絡填寫,這樣可以充分調(diào)查了解到不同年齡不同職業(yè)人的需求;另一方面選擇幾個有代表性的住宅小區(qū)發(fā)放紙質(zhì)問卷。
三、調(diào)查結(jié)果分析
問卷調(diào)查總共發(fā)放了350份,其中300份網(wǎng)絡問卷,50份實體問卷,有效問卷300份。網(wǎng)絡問卷來源于物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群,實體問卷則是到物業(yè)住宅小區(qū)中發(fā)放得來。從被調(diào)查者群體來看,本次被調(diào)查者女性略多于男性。調(diào)查的收入群體覆蓋面廣,其中包括了月收入一萬元以上的高收入群體,也包括了中等和中低等的群體。下面將分析問卷設置問題的調(diào)查結(jié)果:
(一)您在日常生活中希望有家政服務嗎?
有39.71%的人選擇希望,49.14%的人表示視情況而定,沒有直接表達希望或不希望,而有11.14%的人表示不希望有家政服務。對于是否希望有家政服務,整體來講家政服務還是非常受到業(yè)主的歡迎與需要的。
(二)您現(xiàn)在最需要家政人員替您做什么?
如圖1所示,在家政服務項目的需求上,需要室內(nèi)清潔的人占服務總體中的比例最大,占47.43%,室內(nèi)清潔的需求程度是其他服務所不及的。其次是占比14%的安裝與維修和占比12.29%的照顧老人,養(yǎng)老需求雖然沒有在問卷里體現(xiàn)的十分明顯,但是通過訪談和實際觀察了解到推行社區(qū)化養(yǎng)老的意義十分重大。
(三)您通常以怎樣的方式去選擇家政服務?
人們通常是通過家政中介公司介紹,在問卷結(jié)果中占44.86%,其次常用的途徑是占比24.86%的經(jīng)人介紹。除此之外也有通過勞務市場、網(wǎng)絡、其他途徑招募的,所占比率分別是10.86%、4.57%、3.14%。在與被調(diào)查者填答問卷時,了解到了他們的一些想法,他們認為,如果物業(yè)企業(yè)可以引入家政服務項目,將會受到業(yè)主的歡迎。
(四)您希望物業(yè)企業(yè)開展家政服務應具備哪些條件? (多選)
如圖2所示,我們將人們認為物業(yè)企業(yè)應具備條件的重要程度排序后,我們發(fā)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)具備提供優(yōu)質(zhì)服務的條件尤為重要,占27.58%,其次豐富的經(jīng)驗和專業(yè)團隊也不可忽視,分別占22.52%,21.28%。此外管理水平也作為重要條件較被人們重視,占17.05%??傮w來講物業(yè)企業(yè)需要具有多方面的優(yōu)勢條件才可以更讓業(yè)主滿意,不僅要服務到位,其他方面也不可忽略。
(五) 如果您所在的物業(yè)企業(yè)開展家政服務,您是否信賴?
對于物業(yè)開展家政服務,大多數(shù)人的看法是一般,占比67.14%,信賴,占26.29%,只有6.57%的人表示不信賴,不信賴的較少。由此可見大多數(shù)人對物業(yè)開展家政服務比較信賴。
(六) 如果您對物業(yè)企業(yè)提供的家政服務不滿意,您希望以哪種形式進行投訴? (多選)
投訴方式上人們最希望能通過服務熱線投訴,占比41.67%,其次是當面投訴,占比37.14%。此外有17.93%的人選擇了短信或電子郵件。服務熱線投訴和當面投訴這兩種投訴方式更受到人們的青睞,在以后投訴渠道實施上,可以更多的采用以上兩種方式。
(七)如果請家政服務人員,您最擔心什么?
業(yè)主請家政人員最擔心的還是怕引“狼”入室,占41%,占比18%的業(yè)主擔心家政服務人員缺乏家政服務經(jīng)驗;15%的業(yè)主擔心家政服務人員工作不穩(wěn)定,易跳槽??傮w來看,安全性問題是業(yè)主最看重的問題。家政服務人員是否安全可靠,很多時候甚至比是否具有很強的家政服務能力更受到人們的關注,因此安全是家政服務項目開展的基礎。
四、結(jié)論與建議
(一)調(diào)查結(jié)論
1. 業(yè)主在家政服務方面有很大的需求
大多數(shù)業(yè)主希望物業(yè)企業(yè)引入家政服務,開展的項目如室內(nèi)清潔、接送小孩和輔導學習、照料老人等,具有良好的市場前景。其中室內(nèi)清潔的需求最為普遍,而對于特殊人群如老人、小孩、產(chǎn)婦也有專業(yè)化的服務需求。
2. 業(yè)主認可物業(yè)服務企業(yè)提供的家政服務,但仍需推廣宣傳
雖然業(yè)主在選擇家政服務時略傾向于選擇家政機構,說明業(yè)主未意識到物業(yè)可以開展家政服務,但從是否信賴物業(yè)企業(yè)的角度講,大多數(shù)人還是較為信賴的,而很多物業(yè)企業(yè)也有能力提供家政服務。因此,物業(yè)企業(yè)要扮演好三個角色,宣傳員,要傳播和分享家政服務的信息;服務員,溝通協(xié)調(diào)服務的提供者;監(jiān)督員,接受業(yè)主反饋和投訴建議。
3. 物業(yè)開展家政服務具有很強的自身優(yōu)勢。
物業(yè)服務企業(yè)的優(yōu)勢在于能夠利用最為接近終端客戶的地域優(yōu)勢,最為準確地為商家提供消費者的需求信息,最大限度地為商家降低服務成本。在家政服務的投訴上,業(yè)主如果對家政服務不滿意,可以通過物業(yè)企業(yè)直接進行投訴。
(二)建議
1. 物業(yè)企業(yè)應建立完善的家政服務管理制度
物業(yè)企業(yè)應建立完善的家政服務管理制度,通過加強自身的管理和對人員的培訓,提高人員素質(zhì)。同時也可通過資源整合,獲取一些家政服務企業(yè)難以獲得的服務優(yōu)勢。如業(yè)主所擔心的“引狼入室”,如果物業(yè)能針對安全問題做出相應措施,可以成為物業(yè)相較家政公司競爭的重要優(yōu)勢。
2. 物業(yè)企業(yè)應為業(yè)主提供多元化和專業(yè)化的服務
物業(yè)企業(yè)應整合產(chǎn)業(yè)價值鏈條以及建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等方式,探索多元化的盈利模式,物業(yè)企業(yè)引入的家政服務針對不同業(yè)主的需求,可以開展多元化的家政服務種類;專業(yè)化是滿足業(yè)主需求的核心資源,業(yè)主可以與物業(yè)管家聯(lián)系,詳細溝通后物業(yè)管家聯(lián)系專業(yè)化團隊,為業(yè)主提供全方位團隊式服務。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,現(xiàn)代人對物業(yè)管理的需求越來越高,物業(yè)管理在中國有著廣闊的發(fā)展前景。油田是典型的獨立工礦企業(yè),在長期的發(fā)展過程中形成了獨立的、完善的生活后勤服務系統(tǒng),油田物業(yè)管理是從依附于企業(yè)的生活服務系統(tǒng)轉(zhuǎn)變而來的。與其他物業(yè)企業(yè)不同,油田物業(yè)管理有著獨特的特征:一是由于油田生產(chǎn)的特點,油田小區(qū)比較分散,人員較多,物業(yè)管理具有點多、面廣的特征。二是油田物業(yè)管理的范圍比較廣,從一般的后勤服務到離退休、社區(qū)文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生等都廣泛涉及。三是在油田企業(yè)改制過程后,分流的大量職工都被安置到物業(yè)管理企業(yè)中,冗員較多,管理難度大。在計劃經(jīng)濟時期,油田物業(yè)企業(yè)為油田企業(yè)的發(fā)展和居民的衣食住行等提供了巨大的后勤保障。
二、提高油田物業(yè)企業(yè)管理的措施
(一)規(guī)范服務、提高物業(yè)服務管理水平。
一是不斷健全各種規(guī)章制度,油田物業(yè)企業(yè)要堅持以服務油田生產(chǎn)和職工生活為中心,完善各項管理制度,提高服務標準,規(guī)范服務流程,加大監(jiān)督和檢查力度,提高物業(yè)管理水平,滿足不斷增長的物業(yè)服務需求。二是積極推行ISO9001質(zhì)量認證體系,通過實施ISO9001質(zhì)量認證標準,在油田物業(yè)企業(yè)中形成一個職責明確、層次分明的管理體系,實現(xiàn)事事有標準、考核有獎懲、崗位有責任的機制,來規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的質(zhì)量管理行為,提升物業(yè)服務質(zhì)量,增強企業(yè)在物業(yè)管理市場上的競爭力。三是開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。
(二)加強物業(yè)管理隊伍建設。一直以來,由于體制的原因,油田物業(yè)企業(yè)承擔著職工安置的重要職責,接納了大量不具備物業(yè)管理知識和能力的人員,這些人員在文化素質(zhì)、年齡結(jié)構以及服務意識等方面都存在較大的差距,不能適應新形勢下油田物業(yè)管理的需要。因此,需要我們加強對油田物業(yè)工作人員的培訓和教育。一是通過思想教育,提高廣大職工的市場意識和服務意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鐵飯碗思維,樹立市場意識、競爭意識和憂患意識,能夠變被動服務為主動服務,不斷創(chuàng)新物業(yè)管理手段和方法,來提高競爭力。二是加強業(yè)務培訓,提高物業(yè)工作人員的業(yè)務技能。
(三)延伸物業(yè)服務、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是房地產(chǎn)開發(fā),油田系統(tǒng)青年職工居多,有著龐大的購房剛性需求。二是家政服務行業(yè)。三是園林綠化、建材等行業(yè)。
(四)加大油田物業(yè)的投入力度。
(1)加大對物業(yè)基礎設施、設備技術改造的力度,加大物業(yè)服務系統(tǒng)跑、冒、滴、漏的改善、治理,努力減少系統(tǒng)損耗和流失,最大限度地控制和降低物業(yè)管理成本。
(2)加快完善水、電、氣、暖等計量設施,加大老基地計量、收費等硬件設施系統(tǒng)的改造、升級力度,推進新技術的應用,逐步實現(xiàn)水、電、氣、暖的智能化控制,做到分戶計量、分戶控制,為財務收支核算工作創(chuàng)造必要條件。
(3)根據(jù)當?shù)卣恼咭?guī)定,積極推進經(jīng)濟適用房建設,有計劃地完善小區(qū)基礎設施建設,提升小區(qū)凈化、綠化、美化水平。
結(jié)語:
引言
為研究提升物業(yè)服務水平發(fā)展物業(yè)服務企業(yè),本課題組選擇沈陽市居民和物業(yè)服務企業(yè)為對象進行了調(diào)查研究。調(diào)查的主要目的是了解不同層次業(yè)主對物業(yè)管理的需求及滿意度,以求對物業(yè)公司發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務公司提供有建設性的意見。得出結(jié)論:物業(yè)服務企業(yè)的企業(yè)領導者要用互聯(lián)網(wǎng)思維管理和發(fā)展企業(yè),并基于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念創(chuàng)建居住區(qū)物業(yè)服務網(wǎng)絡平臺,加快物業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展,滿足人們生活的需要,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化。
一、沈陽市目前物業(yè)公司管理現(xiàn)狀
本報告結(jié)合實際情況,在對沈陽市市已實施物業(yè)管理的部分小區(qū)和有關物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會的物業(yè)服務管理行業(yè)發(fā)展狀況廣泛調(diào)研后,對沈陽市物業(yè)服務管理存在的問題進行了深入的分析,并對沈陽市物業(yè)服務管理今后的發(fā)展趨勢進行了預測。
目前,沈陽市的物業(yè)管理工作在全省是領先的,在全國處于中上等管理水平,但與深圳、廣州、上海等先進城市相比還有一定差距,當前存在的問題是:
1.物業(yè)管理立法滯后,理論體系不夠健全
2.物業(yè)管理市場競爭機制尚未形成
3.物業(yè)管理收費難且不規(guī)范
4.物業(yè)管理發(fā)展的區(qū)域性不平衡
5.物業(yè)管理人員素質(zhì)不高,并缺乏專業(yè)人才
6.物業(yè)管理經(jīng)營內(nèi)容不全面
二、調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果分析
通過對調(diào)查問卷收集到的數(shù)據(jù)進行分析處理,加上傳統(tǒng)物業(yè)公司發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務公司意愿的實證分析(業(yè)主角度與物業(yè)公司角度),運用SPSS17.0軟件進行Logistic模型估計,對樣本采用Enter方式得出Logistic物業(yè)公司可否發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務公司模型的分析結(jié)果,結(jié)果顯示大多數(shù)變量的作用與預期的結(jié)論一致,結(jié)論如下:
1.業(yè)主對物業(yè)公司現(xiàn)狀的滿意度比較低
2.物業(yè)公司對其自身的發(fā)展前景堪憂
3.不同層次業(yè)主的需求
4.業(yè)主對基于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的智能化住區(qū)的期盼值較高
5.物業(yè)公司發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務公司是必然趨勢
三、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務模式的建設措施
1.兼并重組,做大做強,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外資源
目前物業(yè)公司普遍存在公司規(guī)模小、公司實力弱、公司經(jīng)營模式單一和公司虧損等問題。像這些因為種種原因而無法繼續(xù)正常運行的物業(yè)公司,可以考慮被兼并重組。而像某些規(guī)模較大、實力較強的公司則可以選擇性的兼并這些小規(guī)模物業(yè)公司。公司實行股份制管理模式。這樣既可以解決小公司所面臨的問題又可以使兼并重組的公司具有公司規(guī)模大、公司實力強、公司經(jīng)營模式多樣化、公司經(jīng)營成本低等優(yōu)勢。物業(yè)服務可以按照互聯(lián)網(wǎng)思維,即社會化思維,通過社會化、市場化的途徑,眾包協(xié)作,按照管作分離的模式,物業(yè)服務企業(yè)只做各類物業(yè)管理和服務的專業(yè)的組織者、監(jiān)管者,將物業(yè)基礎管理事務、業(yè)主服務需求發(fā)包給他們?nèi)プ鳂I(yè)落實,從而讓所有管理和服務事務都能專業(yè)地實施。從而提高服務效率、提高顧客響應速度。使互聯(lián)網(wǎng)+大型現(xiàn)代管家式物業(yè)服務公司做得更大、更強,實現(xiàn)規(guī)模效應,增強自身競爭力。
2.互聯(lián)網(wǎng)+管家式物業(yè)服務運作平臺
二十一世紀Internet已經(jīng)成為人們生活、工作、學習越來越離不開的平臺。例如網(wǎng)上電子商務、社會信息數(shù)據(jù)庫等?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,又將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。因此,可基于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念創(chuàng)建居住區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務”模式以提供智能化服務,緊跟行業(yè)發(fā)展,滿足人們生活的需要,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化。將傳統(tǒng)的線下服務與線上服務有機整合到一起,實現(xiàn)線上獲取信息、瀏覽預約,線下跟蹤服務的智能化體制?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+物業(yè)服務”模式提供的智能化服務內(nèi)容主要有以下幾點:
a.創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的短信信箱系統(tǒng),實現(xiàn)與業(yè)主群組的雙向、實時、快捷、低成本的溝通。
b.創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的智能化管理系統(tǒng)。
c. 創(chuàng)建全方位監(jiān)控的智能化管理系統(tǒng)。
3.豐富企業(yè)服務內(nèi)容
如今業(yè)主更關注物業(yè)服務的內(nèi)容、服務的質(zhì)量、服務的品味等,以滿足精神層面的需求;同時,隨著時間的推移,全新理念的物業(yè)服務已進入現(xiàn)代居住區(qū),它不僅要安排整個家庭的日常事務,更兼具私人管家的身份,向業(yè)主提供物超所值的服務。例如:
a.管家式服務:接送朋友或孩子、代收郵件快遞、照看老人
b.家政服務:清潔服務、代買服務、衣物洗熨
c.綜合服務:代訂禮品、車輛租用、室內(nèi)設備設施檢查服務。
關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展;專業(yè)設置;服務性原則
中圖分類號:G40-011 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)03-0140-01
一、經(jīng)濟發(fā)展概況和趨勢分析
改革開放以來,我國經(jīng)濟一直保持強勁的發(fā)展勢頭,但發(fā)展的同時也出現(xiàn)了許多問題,其中城市化問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構問題、人口老齡化和環(huán)境污染等問題已經(jīng)向我們提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構代表著社會經(jīng)濟的發(fā)展階段,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,特別是服務業(yè)比重嚴重偏低,已經(jīng)成為經(jīng)濟提升的一大障礙,改變傳統(tǒng)觀念,增加服務業(yè)品種,提高服務業(yè)水平、知識和科技含量,增強服務意識,并使其與國際發(fā)展接軌,是我國今后經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨向。
經(jīng)濟的發(fā)展和投資熱點的轉(zhuǎn)換正在呼喚或需要新的行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,職業(yè)學校應以此為契機搞好自已專業(yè)建設,增強自身實力。
二、職業(yè)學校專業(yè)設置趨向
專業(yè)設置是職業(yè)學校生存的關鍵??紤]到職業(yè)學校的特點和發(fā)展宗旨,如下領域的部分專業(yè)可為其提供選擇參考。
(一)電子商務和物流服務業(yè)
電子商務和物流服務屬于信息產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)范疇。信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),將是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,“十五"期間增長速度達到20%左右,其中電子商務的發(fā)展前景十分樂觀。隨著網(wǎng)絡消費群體的龐大,國民消費觀念和消費行為的轉(zhuǎn)變,國人對電子商務的接受程度越來越高,再加上圍繞傳統(tǒng)業(yè)務的改造,電子商務業(yè)務將成為中國企業(yè)最實際、最廣闊的選擇。電子商務和物流服務的興起和發(fā)展,將需要大批具有相關知識、技術和技能的從業(yè)人員,其技術含量并不非常高,可由計算機專業(yè)稍加調(diào)整轉(zhuǎn)變過來,職業(yè)學校完全有能力占領這—領域。
(二)環(huán)境服務業(yè)
環(huán)境服務業(yè)是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的有機組成部分,是指專為環(huán)境保護提供技術、裝備、管理與工程設計和施工等各種服務的行業(yè)。我國也已將經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展視為長期的發(fā)展目標,并致力于治理污染和保護環(huán)境。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為—個增長迅速的新興產(chǎn)業(yè),具有十分廣闊的發(fā)展空間。其中環(huán)境服務業(yè)技術含量不高,資金門檻較低,適應性較強,特別適合職業(yè)學校的選擇。
(三)物業(yè)管理
物業(yè)管理的興起是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物和要求,也是房地產(chǎn)業(yè)建設、管理行為規(guī)范化、企業(yè)形象品牌化的必然趨勢。隨著我國居民生活水平的提高,居民對住房的質(zhì)和量提出了更高的要求,房地產(chǎn)業(yè)的年增長速度將保持在10%左右,外延的增長必然要求內(nèi)涵的發(fā)展,人們對房地產(chǎn)配套服務、管理提出了更高的要求,現(xiàn)代意義上的物業(yè)管理必將隨之發(fā)展,其管理模式、水平、服務意識和對從業(yè)人員素質(zhì)的要求將隨之提高,物業(yè)管理將成為全新的服務行業(yè)。至于以何種方式占領市場,這是職業(yè)學校要具體設計和規(guī)劃的問題。
(四)旅游服務業(yè)
據(jù)世界旅游組織預測,今后20年中國將成為世界上最大的旅游首選地,同時,國內(nèi)人民生活水平的提高和人們消費觀念的變化,也將促進旅游業(yè)的發(fā)展。我國旅游業(yè)將面臨激烈的競爭,而勝負主要取決于企業(yè)的全面素質(zhì)、經(jīng)營機制和質(zhì)量效益,最關鍵的是取決于旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和開拓精神。應盡早培養(yǎng)旅游業(yè)各類人才,如酒店服務人員、管理和經(jīng)營人員、旅行社的業(yè)務人員、經(jīng)營者和管理者,等等,形成—支高素質(zhì)的,既精通旅游專業(yè),又懂外語,同時熟悉國際規(guī)則和慣例的旅游從業(yè)大軍。這當然需要職業(yè)學校的參與和努力。
(五)社區(qū)服務業(yè)
我國的社區(qū)工作剛剛起步,其重要性遠沒有為人們所認同。但從長遠看,國內(nèi)社區(qū)服務業(yè)將是非常重要的千個領域,其中最重要的原因就是老年人供養(yǎng)問題。據(jù)預測,我國人口老齡化的速度和規(guī)模是超前的,大量獨生子女家庭的出現(xiàn)已使家庭失去了贍養(yǎng)、照料老人的功能,未來的養(yǎng)老必須實行社會化,而社區(qū)將成為社會化養(yǎng)老的首選。除此之外,家政服務、少年兒童的引導問題、居民生活環(huán)境、文明建設等問題都需要由社區(qū)來完成。因此,職業(yè)學??梢源藶榍腥朦c,從社區(qū)管理、服務等角度開設相關的專業(yè),相信會有很好的市場。
三、職業(yè)學校專業(yè)設置原則
職業(yè)學校專業(yè)設置要以經(jīng)濟發(fā)展和市場需求為導向和出發(fā)點,貫徹“有所為,有所不為”的原則,突出風格,強調(diào)特色,實行“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我轉(zhuǎn)”的策略。在實踐中應遵循的原則。
(一)適應性或服務性原則
職業(yè)學校專業(yè)設置要與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和趨向相適應,處處體現(xiàn)出服務于社會,服務于經(jīng)濟發(fā)展的特征。也就是要樹立客戶服務思想和意識,對政府、學生、企業(yè)、各種社會機構和團體、地方部門,以及所有需要從教育中獲得服務的組織和公民提供全方位的高質(zhì)量的服務。只有始終遵循服務性原則,才能贏得教育市場,也才能在“需求約束”的競爭中求得自身生存,并促進社會發(fā)展。
(二)超前性或前瞻性原則
職業(yè)學校專業(yè)設置具有發(fā)展意識,預測職業(yè)教育的發(fā)展方向。因此,職業(yè)學校進行專業(yè)設置之前,必須進行大量調(diào)查研究,掌握未來社會發(fā)展對各類人才的需求動向,避免滯后性和平行性,杜絕專業(yè)重復建設。
關鍵詞 社區(qū)服務 服務系統(tǒng) 系統(tǒng)設計 數(shù)據(jù)處理
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.05.062
Abstract With the continuous development of society, the progress of science and technology, convenient services to community has become an important part of urban modernization, future urbanization in the process of community service for the convenience of the system will continue to be established and continuously optimized and improved, and gradually realize the system of intelligent, user-friendly, convenient. Based on the analysis of the urban community service system, this paper expounds the present situation and problems of the development of the community service system, and puts forward the design of the community convenience service system and the realization of the service system. In view of the reasonable design and planning of the system service composition and the development direction of the system function module, the system implementation needs to be solved. It has certain theoretical and practical significance to the construction and development of the community convenience service system in the future.
Key words community service; service system; system design; data processing
0 引言
社區(qū)是若干社會群體或組織聚集在某一區(qū)域所形成的一個相互關聯(lián)的集體,有一定的地理區(qū)域和人口數(shù)量,居民之間有著一定社會關系。①隨著社會的發(fā)展,社區(qū)是未來城鎮(zhèn)化建設中范圍規(guī)劃發(fā)展的必然形式,是區(qū)域管理的最小單元。根據(jù)我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀,社區(qū)的功能包括:管理功能、服務功能、保障功能、教育功能、安全穩(wěn)定功能。本文將主要論述社區(qū)的服務功能(為社區(qū)居民和機構提供生活服務和社會服務),以此來引導社區(qū)便民服務系統(tǒng)的研究。
為維持社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定,現(xiàn)階段社區(qū)設有各種層次的管理和服務機構為社區(qū)成員提供相關服務。在我國,基層社區(qū)管理服務組織分兩種:一種是村民委員會,另一種是居民委員會。②社區(qū)服務包括多個方面的內(nèi)容,社區(qū)服務的框架結(jié)構圖如圖1所示。
圖1 社區(qū)服務框架結(jié)構
社區(qū)是居民生活的家園。隨著人民生活水平的不斷提高,社區(qū)服務處于不斷變化發(fā)展中,人們對社區(qū)服務能力的追求不斷提高,要求社區(qū)服務形成并建立功能全面的系統(tǒng)來滿足居民的日常生活需求,期待它擁有更高端、更快捷、更強大的管理和服務能力。這也是未來社區(qū)便民服務系統(tǒng)的必然發(fā)展方向。智能化、人性化、便捷化的社區(qū)服務系統(tǒng)必將引領我們的未來生活。③社區(qū)便民服務系統(tǒng)將占據(jù)社區(qū)服務的未來市場,在人們的日常生活中展現(xiàn)自己應有的價值。研究社區(qū)便民服務系統(tǒng)具有現(xiàn)實價值和必然性。
1 社區(qū)服務系統(tǒng)現(xiàn)狀
1.1 社區(qū)服務系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段的社區(qū)服務由改革開放前的人民大公社服務轉(zhuǎn)變而來。④1986年我國才開始進入社區(qū)服務探索階段,到1997開始了解和學習國外社區(qū)服務發(fā)展模式進入發(fā)展階段,2011年我國社區(qū)服務進入改進階段,2014年我國社區(qū)服務正式進入完善階段,社區(qū)服務系統(tǒng)開始進行試點建設。科技水平的限制,導致我國社區(qū)服務系統(tǒng)的相應技術水平相對發(fā)達國家落后。現(xiàn)階段我國社區(qū)服務系統(tǒng)的開發(fā)和研究還不成熟,不具備規(guī)模化應用于實際的能力,有待進一步的發(fā)展和提高。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等相關技術的出現(xiàn)和發(fā)展,⑤社區(qū)服務系統(tǒng)的開發(fā)應用環(huán)境得到了不斷的完善和提高,未來社區(qū)服務系統(tǒng)將被廣泛應用于居民生活。相關研究人員也感受到了社區(qū)便民服務系統(tǒng)的巨大市場價值和潛力。
現(xiàn)階段由于對社區(qū)服務系統(tǒng)建設投入不統(tǒng)一,功能分散不集中,綜合成本高,導致社區(qū)形成完善、有效的便民服務系統(tǒng)較困難。國內(nèi)少數(shù)城市建設了智能化住宅小區(qū),但對于社區(qū)便民服務系統(tǒng),缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)性的建設。⑥目前我國針對社區(qū)服務做了相關理論研究,社區(qū)服務系統(tǒng)也開始進行逐步推廣和實驗。市場上也出現(xiàn)了一些有關社區(qū)便民服務系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)項目,像一些O2O服務平臺、服務系統(tǒng)的軟件開發(fā)、智能系統(tǒng)等。⑦與社區(qū)服務系統(tǒng)相關聯(lián)的幾個方面包括:信息基礎網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、信息資源庫、相關硬件設施,但這些與社區(qū)便民服務系統(tǒng)的實際應用還相差甚遠,因而,對設計高度集成、適應性強、高效率、大規(guī)模的系統(tǒng),還有待進一步的完善和研究。
1.2 存在的問題
目前,隨著科技和社會的發(fā)展和進步,我國對社區(qū)服務系統(tǒng)的研究取得了一定的進步,但還存在需要解決的問題。其主要問題如下:
(1)系統(tǒng)的信息化程度不高。系統(tǒng)的信息分散,來源雜亂,大量的信息沒有得到有效利用,沒有有效的歸類,有用的信息需要自己提取,信息的更新不夠及時,且無法實現(xiàn)共享。
(2)系統(tǒng)的集成度不高。每一模塊都相對獨立,沒有有效的結(jié)合在一起,不能形成多功能一體化的服務系統(tǒng),造成資源的浪費。
(3)數(shù)據(jù)資源來源受限制。由于系統(tǒng)信息化程度不高,導致系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源來源散亂,很多數(shù)據(jù)無法獲取并保存,有效資源得不到合理利用。
(4)系統(tǒng)軟件開發(fā)不夠?,F(xiàn)階段,社區(qū)服務系統(tǒng)開發(fā)還處于初始階段,市場的潛力有待進一步激發(fā),導致系統(tǒng)開發(fā)的相關人員不太愿意進行相關研究。
上述問題,有待相關技術研究人員進一步的合作和努力,才能在社區(qū)服務系統(tǒng)方面做出突破性的進展和貢獻,才能加快社區(qū)便民服務系統(tǒng)的實踐應用,才能讓人們早日感受到社區(qū)服務系統(tǒng)所帶來的便利。
2 社區(qū)服務系統(tǒng)設計
2.1 系統(tǒng)構成
社會正處于一個信息化、網(wǎng)絡化、智能化的時代,人們的生活水平在不斷提高,為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求,需要設計高效、便捷、智能、人性化的社區(qū)服務系統(tǒng)。系統(tǒng)的服務功能要求更加完善、更加全面、更加合理,要立足于廣大人民,涉及到人們?nèi)粘I畹母鱾€方面,為社區(qū)居民提供便利服務,使居民在家就可以有效、快捷地解決問題,并獲取所需的相關資訊和信息。
根據(jù)社區(qū)便民的服務宗旨,本研究設計了一個功能相對齊全的社區(qū)便民服務系統(tǒng)。系統(tǒng)的模塊構成如圖2所示。
用戶可以通過服務系統(tǒng)操作平臺的用戶中心模塊發(fā)送相關服務請求,系統(tǒng)根據(jù)請求內(nèi)容將其發(fā)送到相應處理模塊部分社區(qū)便民服務網(wǎng)、便民服務中心或社區(qū)服務數(shù)據(jù)庫,發(fā)送到社區(qū)便民網(wǎng)的請求按照其特征分別進行操作,如果是信息檢索類請求,就對請求進行信息檢索,在資源庫內(nèi)搜索匹配信息;如果是事務辦理類請求,能辦理的事務就直接處理,不能辦理的轉(zhuǎn)給第三方;如果是在線咨詢類請求,直接轉(zhuǎn)給與系統(tǒng)合作第三方處理。發(fā)送到便民服務受理中心的請求,由受理中心進行相關服務的處理。發(fā)送到社區(qū)服務數(shù)據(jù)庫的請求,如果是數(shù)據(jù)查詢類請求,就在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)直接搜索相關信息;如果用戶要上傳數(shù)據(jù),就對數(shù)據(jù)進行上傳,然后系統(tǒng)進行相關處理。
2.2 系統(tǒng)功能
建立社區(qū)便民服務系統(tǒng)的宗旨是為社區(qū)居民提供方便快捷的服務,為滿足這一宗旨,系統(tǒng)應追求以下幾條:
(1)形成統(tǒng)一的社區(qū)服務、管理系統(tǒng),既方便社區(qū)管理機構或部門更好地管理社區(qū),又能為居民的生活提供便利。
(2)將醫(yī)療服務、日常生活服務、社區(qū)事務服務和信息服務等相關社區(qū)便民服務集中于一體進行處理。
(3)實現(xiàn)社區(qū)服務工作的網(wǎng)絡化、信息化、流程化、規(guī)范化,保證社區(qū)工作的高效開展,保證居民生活的有序進行。
(4)增強社區(qū)居民之間的日常生活交流和文娛互動,促進居民之間的相互信任和了解,改善社區(qū)居民的生活環(huán)境和生活品質(zhì)。
(5)具有人性化的操作界面和操作模式,讓用戶體驗到服務系統(tǒng)的便捷,并對系統(tǒng)產(chǎn)生信任和依賴。
(6)建立統(tǒng)一、標準的社區(qū)服務數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息的有效利用,以及商業(yè)鄰域的相互合作和交流。
基于以上內(nèi)容,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和相互信息技術的發(fā)展,本文設計的社區(qū)便民服務系統(tǒng)包括的具體功能內(nèi)容如圖3所示。
社區(qū)便民服務系統(tǒng)功能界面主要分四個服務方向:醫(yī)療服務、日常服務、事政服務和信息服務。⑧這四個方向涉及到居民生活的各個方面,能滿足居民的日常生活需求,為居民的日常生活提供方便。
醫(yī)療服務,身體不適或疾病是人們?nèi)粘I钪薪?jīng)常會發(fā)生的事情,為方便社區(qū)居民看病就醫(yī),本系統(tǒng)醫(yī)療服務部分:就診掛號、就診預約、就診繳費、醫(yī)療咨詢、醫(yī)療急救、社保報銷和醫(yī)療記錄。用戶身體不適或疾病時,可根據(jù)具體情況在系統(tǒng)中選擇服務項,提前在系統(tǒng)中掛號,預約醫(yī)生或進行相關醫(yī)療咨詢,減少去醫(yī)院排隊等候的煩勞,節(jié)約時間提高效率。遇到緊急情況可選擇醫(yī)療急救,系統(tǒng)自動向醫(yī)院發(fā)出急救信息。用戶還可在系統(tǒng)中進行買藥或繳費,并通過社??ㄟM行報銷服務。還可查看相關醫(yī)療記錄。
日常服務,生活中經(jīng)常會有各種瑣事需要處理,比如收發(fā)郵件和快遞、叫外賣、預定酒店和賓館等,為方便居民在家就能處理生活瑣事,本系統(tǒng)日常服務包括:快遞收發(fā)、外送點餐、衣物干洗、酒店賓館預定、家政服務、生活小常識和服務繳費。用戶可根據(jù)具體需求在系統(tǒng)中選擇服務項,選擇衣服干洗服務,會有專門服務人員上門取送衣物,家政服務包括衛(wèi)生打掃或是請保姆。用戶也可在系統(tǒng)上學習一些日常生活小常識。
事政服務,生活在一個社區(qū)集體中,社區(qū)相關機構會對社區(qū)居民進行管理與服務,會有許多行政類的事務需要處理。為方便社區(qū)居民處理相關事務,本系統(tǒng)事政服務包括:社區(qū)通知和公告、物業(yè)管理、物業(yè)繳費、家電維修、事務咨詢和社區(qū)互動。用戶通過社區(qū)通知公告服務了解社區(qū)最新通知和相關政策信息或是招聘招工信息。若用戶需要物業(yè)服務,比如申請水電氣、有線網(wǎng)絡、車庫或是其他物業(yè)服務或是繳費可選擇相關服務。用戶還可以與社區(qū)其它居民進行互動,組織或舉辦社區(qū)相關文娛活動,加強居民間的相互信任和了解。
信息服務,網(wǎng)絡和信息技術的飛速發(fā)展,使得信息服務越來越被重視。為方便社區(qū)居民了解更多的相關信息,本系統(tǒng)信息服務包括:網(wǎng)上購物、旅游推薦、天氣預報、新聞資訊、電子圖書館、交通信息、票務預定、在線咨詢和社區(qū)地圖。用戶通過系統(tǒng)選擇相關服務,就能獲取自己想要的信息或是購買物品、汽車票、火車票、船票或飛機票,還可以選擇假期旅游的好去處。
3 社區(qū)便民服務系統(tǒng)的實現(xiàn)
社區(qū)便民服務系統(tǒng)是一個系統(tǒng)、全面的工程項目,它所涉及的鄰域多、技術范圍廣、難度要求大,要完整實現(xiàn)其預期的功能和應用效果還需要經(jīng)過不斷的努力和突破。本文通過以下三個方面探討社區(qū)便民服務系統(tǒng)的實現(xiàn)問題。
3.1 信息應用
隨著存儲器、計算機、網(wǎng)絡等技術的出現(xiàn)和發(fā)展,信息在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。社區(qū)便民服務系統(tǒng)平臺的應用必須以信息數(shù)據(jù)作為基礎,系統(tǒng)中每一項服務功能都與信息息息相關,每一項服務都包含信息的獲取、檢索、處理和存儲,只有這樣系統(tǒng)才能完成用戶的服務要求。雖然看起來是一個簡單的過程,但真正要準確地去實現(xiàn)它需要解決很多相關問題。系統(tǒng)要獲得準確的信息,必須通過數(shù)據(jù)庫檢索來獲得。這就需要系統(tǒng)的開發(fā)商與各個相關服務方建立互利的合作關系,彼此系統(tǒng)間建立對應借口,使數(shù)據(jù)能相互共享。讓系統(tǒng)擁有強大信息數(shù)據(jù)庫的同時,使服務商從中獲利,從而讓用戶得到方便。無法通過服務方獲取的數(shù)據(jù),需要開發(fā)商自己收集信息數(shù)據(jù)。
3.2 軟件開發(fā)
社區(qū)服務系統(tǒng)將給人們的生活帶來極大的實用價值,但其軟件開發(fā)方面涉及問題很多。市場上人們比較熟悉的系統(tǒng)有蘋果公司開發(fā)的iOS移動操作系統(tǒng)、谷歌公司開發(fā)的安卓操作系統(tǒng)和微軟公司開發(fā)的windows系統(tǒng),這三大國外系統(tǒng)的技術相對比較成熟。⑨國內(nèi)在系統(tǒng)的自主研發(fā)上比較落后,目前還沒有完全自主的應用操作系統(tǒng),即使是被大家熟知的麒麟系統(tǒng)也應用較少。蘋果iOS系統(tǒng)對外界封閉,僅用于自主研發(fā)的蘋果產(chǎn)品,安卓的系統(tǒng)平臺是對外開放?;谀壳暗氖袌銮闆r,為增加社區(qū)便民服務系統(tǒng)的體驗感,本文中說設計的系統(tǒng)需要在安卓系統(tǒng)環(huán)境下開發(fā)。在安卓的系統(tǒng)之上,通過編程來實現(xiàn)社區(qū)服務系統(tǒng)的應用。
3.3 硬件配置
一個完整的社區(qū)便民服務系統(tǒng)硬件配置是重要的組成部分,它包括顯示器、中央處理器、存儲器以及其它相關服務設備,需要研發(fā)的系統(tǒng)硬件設備很多。在研究社區(qū)便民服務的基礎之上,針對快遞服務這一塊,目前已經(jīng)申請了一項名為“一種采用虹膜識別的智能快遞柜”的實用新型專利(專利號:20152113135125465),展開了對社區(qū)便民服務系統(tǒng)的硬件研究,快遞柜集中固定安裝在社區(qū)的指定位置,且由若干柜體組成并與服務系統(tǒng)建立聯(lián)系。其它系統(tǒng)相關硬件設備需要技術人員進一步的研究和設計。
4 結(jié)束語
社區(qū)便民服務系統(tǒng)未來市場前景廣闊,它能為社區(qū)居民的日常生活提供便利、快捷的服務,使人們正真感受到系統(tǒng)的價值所在。本文介紹了社區(qū)便民服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn),針對我國社區(qū)便民服務的現(xiàn)狀,分析現(xiàn)在存在的問題,提出了社區(qū)便民服務系統(tǒng)的結(jié)構設計模型,并詳細介紹了社區(qū)服務系統(tǒng)的功能界面,最后敘述了系統(tǒng)的實現(xiàn)需要解決的問題。作為一個全面的、智能的社區(qū)便民服務系統(tǒng),要想其成熟地應用于實際生活當中,需要經(jīng)過多方面的不斷探索和努力。隨著科技的不斷發(fā)展進步,社區(qū)便民服務系統(tǒng)的實現(xiàn)將會離我們越來越近,人們的生活也會越來越好。
注釋
① 宮林成,薛萍.數(shù)字社區(qū)信息管理與便民服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].測繪技術裝備,2008.10(1):16-18.
② 鄭國慶,顧栩穎.推進智慧社區(qū)建設的難點與對策[J].生活品質(zhì),2014(9):31-33.
③ 顏溯,何艷江,鄭天楠等.基于Android平臺的地基處理軟件開發(fā)分析[J].山西建筑,2012.42(1):257-258.
④ 何源.我國社區(qū)服務發(fā)展現(xiàn)狀與方向[J].西安航空學院學報,2015.33(2):50-53.
⑤ 吳瀟,李彤h.村鎮(zhèn)社區(qū)便民服務系統(tǒng)的規(guī)劃設計框架研究[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究,2015.7(2):100-111.
⑥ 宮林成,薛萍.數(shù)字社區(qū)信息管理與便民服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].測繪技術裝備,2008.10(1):16-18.
⑦ 鄭國慶,顧栩穎.推進智慧社區(qū)建設的難點與對策[J].生活品質(zhì),2014(9):31-33.
關鍵詞:直通車;培訓;應用
中圖分類號: S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-02-0016-1
為更好發(fā)揮農(nóng)廣校系統(tǒng)在農(nóng)民科技培訓中的主渠道作用,加強農(nóng)民教育培訓體系建設,提升農(nóng)民科技培訓能力,推進農(nóng)民科技進村入戶進程,農(nóng)業(yè)部在全國實施了“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”(以下簡稱直通車)項目。要求農(nóng)廣校以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為目標,以農(nóng)民需求為導向,以巡回課堂的形式,進村入戶為農(nóng)民提供教育培訓、科學普及、技術推廣和信息傳播服務,通過提升農(nóng)民素質(zhì)增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。
截止2010年底,資中縣直通車培訓行程達8.2萬多公里,出車深入鄉(xiāng)村966次,開展培訓近千場次,共培訓農(nóng)民33萬多人次,現(xiàn)場答疑16750余次,發(fā)放科技書籍10萬余冊。有效推進了培訓教師、媒體資源和人才培養(yǎng)“三進村”工作的開展,為推動全縣農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設做出了重大貢獻,深受各級領導干部及廣大農(nóng)戶的歡迎。
1 農(nóng)民培訓工程的重要性和必要性
1.1 農(nóng)民培訓工程對新農(nóng)村建設和全面建設小康社會的重要意義
新農(nóng)村建設必須以農(nóng)民為主體,沒有合格的現(xiàn)代化新型農(nóng)民是搞不好新農(nóng)村建設工作的,搞不好新農(nóng)村建設,全面建設小康社會也必將是一句空話。
1.2 農(nóng)民培訓工程具有很強的時期性
不同時期的農(nóng)民需求不同,或搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或務工經(jīng)商、或創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
1.3 農(nóng)民培訓工程具有點多面廣、對象參差不齊、地區(qū)差異大等特點
2 直通車在農(nóng)民培訓工程中的優(yōu)勢和特點
直通車統(tǒng)一裝配有臺式計算機1臺,DVD播放機1臺,收錄機1臺,電視機1臺,投影儀1臺,音響設備、光盤圖書架各1套,它可以將優(yōu)質(zhì)教育培訓媒體資源同本地培訓教師相結(jié)合,把培訓設備、媒體資源和培訓教師整合為巡回培訓課堂,直接深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,就地就近開展農(nóng)民教育培訓。與傳統(tǒng)培訓模式相比,具有以下幾個突出的優(yōu)勢和特點:
2.1 可以搞好各項培訓和服務
科技直通車具有“快捷、靈活、方便、實效”等優(yōu)勢和“形象、直觀、易學、新穎”等特點,可以創(chuàng)造性地搞好各項培訓和服務。
2.2 可以創(chuàng)新培訓服務方式
直通車能隨時開到農(nóng)民的家門口,靈活采取媒體宣講、專家指導、現(xiàn)場培訓等多種形式開展面授講座、播放光盤、面對面解答農(nóng)民提出的各種疑難問題。
2.3 可以拓展培訓服務內(nèi)容
農(nóng)廣校緊緊圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,利用直通車開展培訓服務活動,宣傳政策、培訓技術、擴大培訓內(nèi)容。
2.4 信息面廣、說服力強
在培訓過程中,廣大農(nóng)民可以直接聽到專家學者的講課,也可以親眼見證古今中外的經(jīng)驗技術,成功案例,對農(nóng)民具有很強的說服力。
3 直通車在我縣農(nóng)民培訓工程中的應用和實效
3.1 在農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)村政策的宣傳方面
為了更好地發(fā)揮直通車的教育培訓、科技普及、技術推廣、信息傳播服務和政策法規(guī)宣傳的作用,我校利用直通車開展了一系列農(nóng)技培訓活動,配合“科技下鄉(xiāng)”、“五五普法”等活動,利用農(nóng)村集市人多面廣的特點,發(fā)放普法科技宣傳單5.2萬份,培訓資料25000份,科技光盤600張。
3.2 在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和引導性培訓工作方面
資中縣農(nóng)廣校是四川省扶貧開發(fā)辦公室確定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地,先后承擔了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”和 “勞務扶貧工程”的培訓任務。充分利用直通車,大大提升培訓能力和效果。
3.2.1 在“陽光工程”和“勞務扶貧”培訓中 截止目前,我校開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中,已培訓了家政服務、餐飲服務、建筑、計算機等14個專業(yè)7600人,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領域就業(yè)6564人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為86.36%,超額完成省上下達的轉(zhuǎn)移輸出80%的任務。
3.2.2 在“引導性”培訓中 通過上大課、搞短訓、電話咨詢、趕科技大集等形式開展了以農(nóng)民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、求職常識等內(nèi)容的引導性培訓,已發(fā)放各類資料25萬多份,培訓10萬余人次。
3.3 在農(nóng)村實用技術培訓工作方面
3.3.1 在扶貧新村“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術”培訓中 按照農(nóng)民的需求組織培訓內(nèi)容和設計培訓形式,利用直通車采取“菜單式”培訓,采用通俗易懂、簡單直觀、方便靈活的方式實施培訓。主要開展了涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等28個單項技術的培訓工作。
3.3.2 在農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)培訓”和“殘疾人培訓”中 利用直通車,實施“創(chuàng)業(yè)培訓”,通過播放典型創(chuàng)業(yè)實例、國內(nèi)外行業(yè)信息、市場前景等影像資料片,使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念,增加創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力,促進學員提高經(jīng)營水平,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營會管理的產(chǎn)業(yè)大戶和現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家,現(xiàn)已培訓110人。
2006年的冬天,對于中國特許經(jīng)營行業(yè)而言,是一個名副其實的“暖冬”。11月中旬召開的“2006中國特許經(jīng)營國際學術峰會”上,國家商務部商改司副司長王曉川正式確認,國務院《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》即將出臺,而記者近日從中國連鎖經(jīng)營協(xié)會獲悉,《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》目前已交由國務院法制辦進行最后的審核修訂。
特許經(jīng)營自進入中國以來,在給無數(shù)投資者帶來創(chuàng)業(yè)良機的同時,也因行業(yè)發(fā)展的不成熟造成了種種糾紛與欺詐現(xiàn)象的出現(xiàn)?!渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理條例》將就特許經(jīng)營行業(yè)的哪些方面做出怎樣的規(guī)定?這部法規(guī)又是否能解決行業(yè)中存在的種種弊???
揭開《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的面紗
作為中國特許經(jīng)營行業(yè)的第一部行政法規(guī),《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》自從進入立法程序,其內(nèi)容就一直為各界普遍關注。在2006年11月召開的“2006中國特許經(jīng)營國際學術峰會”上,國家商務部商改司副司長王曉川透露,即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營條例》將重點從完善市場準入制度、信息披露制度和第三方中介制度方面來預防特許經(jīng)營欺詐陷阱?!稐l例》將對具備何種資格才能做特許人、被特許人,特許加盟的合同應該如何制定,如何防止商業(yè)欺詐等內(nèi)容做出明確規(guī)定。同時對信息披露也做出了嚴格的要求,規(guī)定特許企業(yè)應該向公眾披露資金、財務、經(jīng)營、特許人要求的費用、限制、條件、自身的經(jīng)營能力等信息,并要求被特許人向特許人提供證明自身經(jīng)營能力的材料。此外,新《條例》還強調(diào)了對特許經(jīng)營的監(jiān)管,建立備案制度。特許經(jīng)營企業(yè)必須到當?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門辦理備案登記,境外企業(yè)或跨境交付的特許企業(yè),必須到國家主管部門申請備案,并提交在境內(nèi)有兩個以上成功運營店鋪的資料。
而記者從中國連鎖經(jīng)營協(xié)會獲得的消息則顯示,即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》最重要的一點內(nèi)容即提高市場準入門檻。除了像目前實施的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》中對特許者開展特許經(jīng)營的資格提出的“二加一”的規(guī)定,即要求特許者有兩家直營店和一年以上經(jīng)營歷史之外,還可能從技術、管理能力、培訓水平等方面提出相關要求,嚴格對特許方的審批程序。
盡管《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》還沒有正式對外公布,但各種渠道反映的信息都顯示,提高特許方的市場準入門檻,制定特許經(jīng)營合同規(guī)范,建立信息披露制度,是《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的主要內(nèi)容。對于特許經(jīng)營這樣一個進入中國市場僅10年左右的行業(yè),即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》,將給中國的特許經(jīng)營行業(yè)帶來何種轉(zhuǎn)變,又能否真正起到整頓和規(guī)范特許經(jīng)營市場經(jīng)濟秩序的作用呢?
特許經(jīng)營立法保護了誰
“對特許經(jīng)營行業(yè)進行立法就是要確立和保障特許方和加盟方之間處于平等的經(jīng)濟主體地位,由于現(xiàn)在加盟的被特許一方在特許經(jīng)營關系中處于弱勢地位,因此即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》會更多地著眼于保障被特許的加盟方的權利?!敝袊卦S經(jīng)營協(xié)會相關人士對記者透露。
“目前我國的特許經(jīng)營行業(yè)存在的最大問題是市場準入門檻太低,特許經(jīng)營企業(yè)數(shù)量過多,導致管理跟不上,這是特許經(jīng)營行業(yè)中各種弊病產(chǎn)生的根源?!遍L期關注特許經(jīng)營行業(yè)的北京中聞律師事務所律師楊改鳳告訴記者。據(jù)楊改鳳介紹,目前特許經(jīng)營行業(yè)中的問題和糾紛大致可以分為兩類,一類是由于特許經(jīng)營合同不規(guī)范以及特許方與加盟方之間的信息不對稱造成的加盟方對特許經(jīng)營項目的技術、市場,以及雙方的權利義務產(chǎn)生誤解,導致加盟方經(jīng)營失敗,或蒙受本來不必要的經(jīng)濟損失;而另一類則是一些別有用心者利用特許經(jīng)營行業(yè)發(fā)展的不規(guī)范,借特許經(jīng)營的形式進行詐騙行為。無論是哪一類情況,造成加盟者利益受到傷害的原因都在于市場準入門檻過低、特許經(jīng)營合同不規(guī)范、信息披露沒有透明化這三個方面。《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》出臺后,由于對這些問題進行了明確的規(guī)定,將有效地保護加盟方在特許經(jīng)營活動中的利益。
在特許經(jīng)營關系中,加盟方所購買的,實際上是特許方的技術、專利、品牌、商標等無形資產(chǎn)的使用權,但是在目前國內(nèi)特許經(jīng)營行業(yè)中,由于特許人和加盟方素質(zhì)良莠不齊,在特許經(jīng)營合同的制定上操作還非常不規(guī)范。合同中對雙方的權利義務、如何使用特許方的無形資產(chǎn)、特許方的監(jiān)督責任、違約責任規(guī)定不清,這樣的合同造成的結(jié)果往往是,加盟方無法對項目的市場前景做出正確的判斷,導致經(jīng)營的失敗。
來自湖南懷化的創(chuàng)業(yè)者王海濤在加盟一家特許經(jīng)營企業(yè)的過程中就遇到了這樣的問題。在與一家家政服務類的特許經(jīng)營企業(yè)簽訂特許經(jīng)營合同的過程中,他對合同中的“總部派出技術人員對加盟商進行培訓指導,加盟方需要支付相關的培訓費用”、“加盟方必須使用總部所提供的清潔工具和清潔劑”、“加盟方需從總部統(tǒng)一購買工裝”等條款提出了不同意見,然而特許企業(yè)卻表示,特許經(jīng)營合同是公司統(tǒng)一制定,不能為某一個加盟商單獨更改。為了取得特許經(jīng)營權,王海濤只有按總部的要求簽訂合同。在經(jīng)營的過程中,他發(fā)現(xiàn)公司所提供的清潔工具和清潔劑價格遠遠高于市場同類產(chǎn)品,高額的經(jīng)營成本導致自己的公司在價格上遠遠高于當?shù)氐耐惣艺諜C構。由于價格上的劣勢,王海濤的公司很難吸引顧客,慘淡經(jīng)營了半年之后,不得不退出了市場。
楊改鳳律師介紹,在目前的特許經(jīng)營行業(yè)中,一些特許方會在特許經(jīng)營合同中提出排除被特許人權利的不公平條款,由于加盟方在特許經(jīng)營雙方的關系中處于弱勢地位,僅僅有權選擇是否加盟,卻無法要求特許人修改和取消這些“霸王條款”,由于這些條款的限制遭遇經(jīng)營失敗時,也很難通過合同爭取自己的正當權益。《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》出臺后,這種情況將從根本上得到改善,一方面《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將對特許經(jīng)營合同的構成做出具體規(guī)定,加盟方發(fā)現(xiàn)總部提供的特許經(jīng)營合同中有違反條例規(guī)定的條款時,可向相關監(jiān)管部門投訴,要求變更或取消條款,另一方面即使是因為這些條款導致了經(jīng)營失敗或造成了經(jīng)濟損失,只要能夠證明條款中存在著不公平的、造成重大誤解的、具有明顯欺詐性質(zhì)的或者是其他違反《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和《知識產(chǎn)權法》、《反不正當競爭法》、《合同法》等相關法律規(guī)定的內(nèi)容,即可通過法律的手段要求取消合同并由特許方賠償自己的相關損失。
一部“劫富濟貧”的條例?
記者從中國連鎖經(jīng)營協(xié)會法律組委員、浙江六和律師事務所律師王紅燕處了解到,新的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將給特許商“加碼”,要求其承擔更多的責任和義務,保護弱勢的加盟商。她透露,《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》出臺后,加盟合同簽訂前,特許方將被要求及時披露相關經(jīng)營信息,如信息披露不充分、提供虛假信息致使被特許人遭受經(jīng)濟損失的,特許人應當承擔賠償責任。此外,在推廣中,特許方也不得人為夸大利益,或有意隱瞞不利。
那么,這種對加盟方的保護是不是意味著作為特許方的特許經(jīng)營企業(yè)發(fā)展會受到限制呢?特許經(jīng)營在立法后是否還是一條便捷而高效的擴張途徑?
特許經(jīng)營協(xié)會一位不愿透露姓名的人士告訴記者,提高特許經(jīng)營行業(yè)的準入門檻,加強對特許經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)督和管理,并不是為了限制這個行業(yè)的發(fā)展,相反正是要促進中國的特許經(jīng)營行業(yè)走上更加成熟規(guī)范的成長道路。“《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將就加盟者和特許方雙方的權利義務進行規(guī)定,這其中自然包括對特許人權益的保障。”
山西太原的創(chuàng)業(yè)者趙昕是一家餐飲類特許經(jīng)營企業(yè)老板。在開展特許經(jīng)營的第一年,企業(yè)以其獨特的菜品和餐飲文化迅速發(fā)展起四十余家加盟商。然而隨著加盟商的增加,管理的難度也逐漸顯現(xiàn),由于一些加盟商為了追求利潤私自更換原料,降低服務質(zhì)量,企業(yè)的品牌和口碑受到了嚴重損害,開展特許經(jīng)營的第二年,趙昕的招商工作變得格外艱難,一年時間內(nèi),新的加盟商只有四名,而一些原有的加盟商也因經(jīng)營日益艱難相繼終止了合作。
事實上,特許經(jīng)營行業(yè)發(fā)展的不規(guī)范,損害的不僅僅是加盟方的利益,作為一個以技術、品牌等無形資產(chǎn)使用權的轉(zhuǎn)讓為核心的行業(yè),這些無形資產(chǎn)就是企業(yè)發(fā)展的基礎,而加盟方任何不規(guī)范的操作,都可能對特許經(jīng)營企業(yè)的這些無形資產(chǎn)帶來損害,阻礙企業(yè)的進一步擴大經(jīng)營?!渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理條例》實施后,將就被特許方如何使用特許經(jīng)營企業(yè)的無形資產(chǎn)做出具體規(guī)定,同時進一步明確特許經(jīng)營企業(yè)對被特許方的監(jiān)督權,從而有效地保護企業(yè)的無形資產(chǎn)不因加盟商的違規(guī)操作而受到損害。
立法前夜的最后瘋狂
目前,《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的準確出臺日期雖然還沒有最后確定,但記者從有關方面了解到,已經(jīng)進入最后的審核修訂階段的該條例,最晚將在2007年2月正式。每一次變革之前往往也是行業(yè)最為黑暗與混亂的階段,在規(guī)范特許經(jīng)營行業(yè)的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》出臺前夜,中國的特許經(jīng)營市場呈現(xiàn)出怎樣的現(xiàn)狀?在采訪中記者了解到,由于《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》已經(jīng)確定會對特許經(jīng)營的市場準入門檻進行提升,一些難以取得特許經(jīng)營資格的企業(yè)和個人,正在抓緊最后的法律真空期,瘋狂賺取加盟費用。特許經(jīng)營中的一些“黑洞”屢屢見諸報端,除了過去常見的金蟬脫殼、合同詐騙等形式外,一些新型“陷阱”也開始露面,表現(xiàn)出低門檻、“暴利”招商、借助網(wǎng)絡推廣的特點。
隨便打開一家門戶網(wǎng)站的商機資訊欄目,密布的招商廣告紛紛打出了誘人的加盟條件。這些招商企業(yè),普遍都表示是“歷史悠久的國際名牌”,“在很多主流媒體高調(diào)宣傳”甚至很多有名人代言,而且利潤率極高,這些廣告主要針對的對象均是投資額度在5萬元以下的中小投資者。然而,記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),“零加盟費用”,“300%回報”,“免費鋪貨2.5萬元”等優(yōu)厚條件并不像廣告中所述的那樣簡單。
以一些特許企業(yè)的“形象店”為例,特許人為了在短期內(nèi)圈錢,不惜重金打造一些加盟“樣板店”。加盟商進行實地考察時,發(fā)現(xiàn)店內(nèi)生意火暴,卻不知其實很多顧客都是特許人找來的“托”。而另一讓加盟者怦然心動的“零加盟費用”的誘惑,更是存在著諸多的陷阱。記者通過互聯(lián)網(wǎng)找到一家宣稱 “零加盟費用”、“回報率300%”的奧斯萊特服飾公司,該公司工作人員在電話中表示,其旗下的“39.8℃”品牌是不收取加盟費用,但是加盟商必須以零售價格購買3萬元服裝,才能夠取得特許經(jīng)營資格?!吧虉鲑u320元的品牌襯衣,加盟商只用30元就可以買到,再以2~3折的價錢賣出,就有將近300%的回報?!鄙虾5膭⑴烤褪窃谶@樣的暴利的誘惑下加盟了奧斯萊特,但當她投入了10萬元左右時,卻發(fā)現(xiàn)公司所提供的“世界名牌”都是冒牌貨。
關鍵詞:西部地區(qū);人力資源;市場機制;市場需求;適用原則
進入21世紀后,全球化進程不斷加快,科技進步日新月異,知識與人才已成為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的主要推動力,人力資源被看成是“第一資源”,在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中起著決定性作用,開發(fā)人力資源,增加社會人力資源現(xiàn)實存量,提高人力資源質(zhì)量,強化人力資源管理,是西部地區(qū)一致的呼聲和目標,我國西部地區(qū),盡管有著極其豐富的自然資源和人口,但對人力資源的開發(fā)管理目前還存在著一些誤區(qū)和處于比較初淺的狀況,這種狀況不利于西部地區(qū)未來經(jīng)濟的發(fā)展,西部地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比,核心差距是人力資源的差距。因此,加強對西部地區(qū)人力資源開發(fā)管理的研究,是擺在我們面前的重要課題和艱巨任務。
一、合理配置人才資源,堅持人才適用原則
目前,西部地區(qū)在選人用人方面還存在著一些問題:一是大學本科以上人員所占比例仍顯偏低;二是大學本科以上人員專業(yè)結(jié)構有待改善,許多崗位都要求大學及以上學歷。三是用人單位需要的人才因受錄用制度和機制的限制而得不到使用,流動在社會上的一些人才又找不到合適的專業(yè)崗位等等。針對這些問題,應當加大干部選拔任用工作制度改革的力度,積極推行競爭上崗,逐步實現(xiàn)干部能上能下的運行機制;進一步擴大干部工作中的民主,提高群眾的參與程度,增強透明度;改進和完善領導干部考核制度,客觀公正、全面真實地考核和評價干部;積極推進干部交流,使干部交流工作走上經(jīng)?;⒅贫然能壍?;積極推進企事業(yè)單位干部人事制度改革,建立一套高效靈活的用人機制。第一,實行科學的人員和職位分類管理。可以借鑒國外的通行做法,單位人員統(tǒng)一劃分為管理人員、專業(yè)人員和輔助人員三類。在對人員進行分類的基礎上對每一類人員的職位進行科學劃分,編制職位說明書,對不同類型的工作崗位進行科學定位。第二,建立高效靈活的用人機制。進一步加大干部人事制度改革力度,建立健全人員錄用、任免、考核、交流、獎懲、培訓、辭職辭退以及退休等制度。人員實行公開招聘、擇優(yōu)錄用和競爭上崗。第三,建立和完善工資分配和福利、獎勵制度。第四,積極開發(fā)和合理配置好各種層次的人才等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,現(xiàn)代人力資源管理的有關理論、方法和手段在實踐中已經(jīng)得到廣泛應用,并收到了良好的效果。因此,要迎接新形勢、新任務的挑戰(zhàn),就必須建立與之相適應的人力資源開發(fā)管理體系和用人機制,一是堅持選聘人才與當?shù)剡m用相結(jié)合的原則,西部選聘人才需要堅持適用的原則,要把合適的人才放在合適的崗位做合適工作,不一定引進的都是高精尖人才。因為頂尖級的人才往往講究環(huán)境影響與能力的發(fā)揮,也容易抱怨職務、待遇制約其智慧的充分發(fā)揮,因而更傾向于跳槽,“離家出走”的概率較高,而且由此造成企業(yè)人力資本的上升。相比之下,中等專業(yè)的人才沒有一流人才的傲氣,比較容易滿足,一般會重視提升機會,服從安排并努力發(fā)揮自己的才能,因此招聘中等人才的成本相對低一些,更容易留住人,這個原則,對于條件差、資金少的西部來說是比較適用的。二是堅持和加快對少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)干部是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族地區(qū)群眾的橋梁和紐帶,是做好民族工作和解決民族問題的骨干力量,加快少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)是促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和社會長治久安的迫切需要。在西部特別是西部民族地區(qū)各級政府要充分認識到這一點,加快少數(shù)民族干部培養(yǎng)要強化實踐環(huán)節(jié),要選派干部到基層鍛煉,讓他們在改革和建設的第一線汲取營養(yǎng),增長才干。要選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職,讓他們直觀地學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和管理辦法,開闊思路,開拓視野,幫助他們在實踐中鍛煉成長。政府要完善民族地區(qū)干部培訓制度,為民族地區(qū)的大發(fā)展提供充足的高素質(zhì)的民族干部人才資源。
二、以市場為需求為導向,建立科學、規(guī)范、靈活、高效的選人用人機制
一是要建立西部區(qū)域人才市場,要依靠政府的力量來推動西部區(qū)域人才市場的發(fā)展。人才市場的發(fā)展過程一直都是政府起著主導作用,新建高起點的符合國際人才交流需要的現(xiàn)代化市場設施更需要政府的支持。要制定市場建設規(guī)劃,建立市場服務場所,建設工作人員隊伍。用功能來構建市場,人才市場應具有實現(xiàn)人才流動和人才社會化管理的服務功能。建立西部區(qū)域人才市場,其意義在于穩(wěn)定和吸引人才,為民族經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務。西部區(qū)域人才市場要成為“功能完善、機制健全、法規(guī)配套、指導及時、服務周到”的人才市場服務體系,立足西部、面向全國、輻射東南亞及中東地區(qū),與國內(nèi)各大人才市場結(jié)成網(wǎng)絡,與國際人才市場接軌,使之成為我國西部地區(qū)人才集散地和人才信息中心。二是要完善生產(chǎn)要素市場和法規(guī)。完善技術市場和知識產(chǎn)權市場,讓創(chuàng)新成果和技術專利盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快金融市場、資本市場的改革,為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金或資本支持,鼓勵專家、教授、科研人員自己創(chuàng)辦公司,進行創(chuàng)業(yè)活動。完善有關法律法規(guī),對知識產(chǎn)權加以保護,維護群體的合法權益。由于我國人才流動缺乏法律的保障和規(guī)范,所以,政府要建立和完善相應的法規(guī)來規(guī)范不合理的人才流動,政府要從戰(zhàn)略的高度來維護人才安全。
三、優(yōu)化人力資源結(jié)構
產(chǎn)業(yè)結(jié)構中勞動力的合理配置是有效利用勞動力資源、提高經(jīng)濟效益的途徑,同時也是提高人均生產(chǎn)總值增長速度的關鍵因素之一。西部地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構相對落后根源在于其經(jīng)濟發(fā)展水平尤其是城市化水平相對偏低。加速城市化進程,需要調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。①改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展勞動密集型、較高附加值和較高商品率的農(nóng)業(yè)。這可以充分發(fā)揮草原牧業(yè)的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色種植業(yè)(如反季節(jié)蔬菜、綠色食品等)、肉類加工業(yè)(如便于運輸?shù)母尚允称啡飧傻龋?、奶制業(yè)等以加快西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。②大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),逐步引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體來說,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè);充分利用西部豐富的自然經(jīng)濟資源開發(fā)天然氣、稀有金屬及礦產(chǎn)資源;發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及新型礦業(yè)包括特色旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè),社區(qū)服務業(yè)、家政服務業(yè)以及教育文化廣播影視業(yè)等。
調(diào)整人力資源行業(yè)結(jié)構、職業(yè)結(jié)構主要可以依靠兩種手段:①政府行政手段。政府通過政策引導、資本扶植,為弱勢或起步產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策,采用行政命令手段改善現(xiàn)有人力資源結(jié)構,培養(yǎng)和訓練某些重點產(chǎn)業(yè)的人力資源,以適應經(jīng)濟結(jié)構的發(fā)展。②市場調(diào)節(jié)手段。某些新產(chǎn)業(yè)及朝陽產(chǎn)業(yè)收人水平較高,市場發(fā)展前景較優(yōu),在此行業(yè)人力資源的市場價值也相應提高,從而誘導這種類型人力資源數(shù)量增加,調(diào)整和優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
四、盤活本地人才,引進外來人才和智力
一是要識別本地人才,合理使用人才。與前沿地區(qū)相比,西部人才也有不少優(yōu)勢。許多在此不被識別的人到了外地反而脫穎而出,西部人才不少,關鍵在于發(fā)現(xiàn)當?shù)厝瞬牛侠砼渲萌瞬抛屍溆杏梦渲亍5虏磐怀龅娜瞬艖蟹旁陉P系經(jīng)濟發(fā)展全局的要害崗位,從整體上解決關鍵問題的絕對優(yōu)勢。此外建立開放式的人才管理機制,變?nèi)瞬挪块T所有、單位所有為社會所有,運用市場機制盡可能實現(xiàn)人盡其才、人盡其用、人事相宜、各得其所。二是要創(chuàng)造有利條件,吸引區(qū)外人才。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中人才的缺口還是相當大的,短期內(nèi)想完全內(nèi)部培養(yǎng)顯然是不現(xiàn)實的,這需要西部地區(qū)積極創(chuàng)造有利條件來吸進人才。在全國生產(chǎn)力合理布局的大趨勢下,國家在西部這個重要的能源、原材料基地興辦大型骨干項目,正是給進入的外來人才提供展示舞臺。他們對西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到輻射和帶動作用,而西部地區(qū)本身應發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將優(yōu)勢項目做大做強使之成為吸引人才的載體,吸引外地人才為我所用。當前,西部地區(qū)引進外來人才,應當根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術發(fā)展的需要,重點引進優(yōu)秀的學術技術帶頭人;引進科學研究、技術開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績的人才;引進高新技術、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)的急需人才,以獲得較高的人才效益。三是智力引進與人才引進相輔相成。要求西部地區(qū)用高薪、優(yōu)厚的待遇吸引大量的外來人才目前資金尚缺乏,但西部以資源優(yōu)勢來引進智力卻是一條途徑。這是一種全新的“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進思路。引進智力打破了戶籍管理制度、所有制關系對人才的束縛,打破了不合時宜的條條框框,拓寬了人才與智力的交流渠道。它采取借調(diào)、聘用、兼職等不改變行政隸屬關系,不遷戶口的形式,吸引急需人才定期不定期到西部工作,鼓勵他們以項目合作、遠程咨詢、技術入股或承租、領辦企業(yè)等方式在西部地區(qū)施展才智。這種方式可以實現(xiàn)人才與資源等生產(chǎn)資料跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化組合,既有利于發(fā)展西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力,又有利于實現(xiàn)自然資源、人力資源整合的價值。
五、優(yōu)化環(huán)境,充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性
充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性,是人力資源開發(fā)管理的又一重要內(nèi)容。一是要做好人力資源隊伍的穩(wěn)定工作。要用待遇、用感情留人,穩(wěn)定、留住和用好用活現(xiàn)有的優(yōu)秀人才和關鍵人才,大膽啟用年輕人才,委派他們在關鍵崗位承擔責任,激發(fā)他們的潛能,使他們有施展才華的用武之地,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智。進一步幫助他們提高知識、技能和能力,以不斷適應工作的需要。二是要努力營造德才并重的良好的用人風氣,衡量人才,需看人才的本質(zhì)和主流,不要求全責備。要重視那些既有知識,又懂業(yè)務,能勝任本職工作,又有正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀,有著較好的道德情操的人才,形成一套優(yōu)勝劣汰、獎懲分明、監(jiān)督有力的用人機制。為優(yōu)秀人才的脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。不斷提高工作人員的生活水平和質(zhì)量,培養(yǎng)健康的人格。人力資源開發(fā)的過程實質(zhì)上是促進員工全面發(fā)展和進步的過程,是擴大向員工提供可能性的過程。通過教育和培訓就可以使員工獲取擁有體面生活所需的資源,提供表現(xiàn)自己創(chuàng)造性的機會,這不但有利于員工健全人格的培養(yǎng),而且對其生活品質(zhì)的提高有一定的貢獻。三是要調(diào)和員工的信念和價值觀,以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變的,為使員工能夠接受新的觀念,就須通過培訓為其灌輸新知識、新觀念,以此來調(diào)和或改變其價值觀,以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制,讓職工通過競爭上崗,充分發(fā)揮主動性,使絕大多數(shù)員工的積極性都處在被激活的狀態(tài)。四是不斷提高人力資源開發(fā)管理水平。組織實施人力資源開發(fā)管理的最終目的就是通過教育或培訓使組織內(nèi)部各部門管理人員充分獲取應具備的基本知識及技能,賦予其積極發(fā)展的動機,以提高各單位或部門的管理水平,促進并維持好事業(yè)的不斷發(fā)展。五是提倡平等溝通。平等溝通能激發(fā)員工的創(chuàng)造性,培養(yǎng)員工的歸屬感,消除員工的不滿情緒,將矛盾消滅在萌芽中,達到穩(wěn)定員工的目的。領導要通過主動平等溝通將個人魅力與團隊整體融合,創(chuàng)造一個和諧的凝聚力。這樣才能充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。超級秘書網(wǎng):
參考文獻:
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【2】張燕:《淺析農(nóng)村人力資源開發(fā)與“三農(nóng)”問題》,《特區(qū)經(jīng)濟》2005(8);
摘要:本文從我國社區(qū)服務行業(yè)的現(xiàn)狀分析和電子商務對企業(yè)管理的變革入手,在此基礎上提出了社區(qū)服務業(yè)的電子商務分析框架及競爭態(tài)勢,并探討了電子商務對傳統(tǒng)的社區(qū)服務產(chǎn)生的深刻影響。
電子商務正改變著競爭的形式、活動的速度和領導的實質(zhì)。激烈競爭和電子商務提供的許多新的機遇迫使傳統(tǒng)的公司建立新型的電子商務模式,作為傳統(tǒng)行業(yè)的社區(qū)服務企業(yè)必須要對如何利用電子商務對客戶、市場和競爭定位的問題進行戰(zhàn)略思考。
一、社區(qū)服務業(yè)的概念和范疇
狹義上的社區(qū)服務業(yè),是指為滿足社區(qū)成員的需要,由政府、居委會和社會力量興辦的具有社會福利性質(zhì)的居民服務業(yè)。
近年來,隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,社區(qū)服務的范疇有了新的擴展,國家計委在《關于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)的指導意義》中,指出社區(qū)服務應面向社會、服務社區(qū),除了繼續(xù)為特殊群體提供福利服務外,重點開拓家政服務、維修服務、上門服務、接送服務、幼兒服務、養(yǎng)老服務、保健服務、文娛服務等領域。因此,廣義的社區(qū)服務業(yè)應包含無償?shù)母@?、低償或無償?shù)男姓聵I(yè)和有償?shù)纳虡I(yè)等幾個層次。無償?shù)母@麘擅裾块T為主管單位,行政事業(yè)則由衛(wèi)生、計生等政府相關部門提供。有償?shù)纳虡I(yè)性社區(qū)服務的經(jīng)營主體是企業(yè)和個體工商戶,屬于第三產(chǎn)業(yè)的一個門類,也是今后社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的主要方向。
根據(jù)服務對象或服務內(nèi)容的不同,社區(qū)服務業(yè)崗位一般可分為三大類:一是面向社區(qū)居民提供便民利民的服務,主要是向社區(qū)居民生活提供便民利民的服務,涉及居民生活的各個方面。二是面向社區(qū)特殊群體的社會福利服務,主要是向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象提供的各種無償或低償?shù)纳鐣?。三是面向社區(qū)企事業(yè)單位和機關團體的后勤保障服務,主要是向駐在社區(qū)內(nèi)的各類單位提供所需要的服務。
二、我國社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1社區(qū)服務業(yè)高速增長
據(jù)有關專家預測,今后10年,全國城市社區(qū)服務業(yè)會迅速發(fā)展,將成為服務業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè),社區(qū)服務業(yè)的增加值將占到全部增加值的2%以上。
2.2仍處于發(fā)展階段
據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2004年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重只有30.6%左右,而一般發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為35%~45%,發(fā)達國家的就業(yè)比重高達60%~80%。
2.3社區(qū)服務需求巨大
隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動,而且對社區(qū)的服務和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。
2.4就業(yè)與再就業(yè)的重要途徑
目前我國社區(qū)服務業(yè)從業(yè)人員約占總就業(yè)的3.9%。相比之下,發(fā)達國家的社區(qū)就業(yè)份額為20%一30%,發(fā)展中國家的社區(qū)就業(yè)份額為12%~18%。即使按發(fā)展中國家的平均最低水平計算,把我國社區(qū)就業(yè)的份額由3.9%提高到12%,就大約可以增加2000萬個就業(yè)機會。
2.5政策積極扶持
2001年12月,在國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家計委關于《“十五”期間加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的意見》中強調(diào):要為需求潛力大、就業(yè)潛力大的社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
三、社區(qū)服務業(yè)的電子商務市場前景
據(jù)預測,到2010年,我國的上網(wǎng)人數(shù)將達到3億人,有逾10萬個左右的社區(qū)需建設,所需投資百億元,社區(qū)數(shù)字化信息服務市場將達到可觀的規(guī)模。借助良好的電子商務平臺,將先進的互聯(lián)網(wǎng)技術直接用于改善和提高社區(qū)的綜合服務功能和質(zhì)量,以社區(qū)物業(yè)管理為切入點,創(chuàng)建一個真正意義上高水平的信息化、網(wǎng)絡化、智能化社區(qū)?;谶@樣一種大眾化的綜合服務系統(tǒng),不僅使大眾可以從這種高質(zhì)量的信息網(wǎng)絡服務中直接受益,同時還可以為社區(qū)服務業(yè)創(chuàng)立一種全新的、高效的運營體系和模式。從而縮短與發(fā)達國家差距,減輕進入WTO后對我國社區(qū)服務業(yè)的沖擊。
四、社區(qū)服務業(yè)的電子商務框架
借助羅伯特·考夫曼和埃里克·沃爾頓提出的電子商務分析框架,可以分析電子商務對社區(qū)服務產(chǎn)生何種的影響。按照電子商務技術、社區(qū)服務、商業(yè)流程、社區(qū)市場、社區(qū)經(jīng)濟五個層次搭建分析框架。與電子商務相關的技術以多種方式被服務商和消費者所使用,服務商借助電子商務技術生產(chǎn)出新的服務產(chǎn)品和提供新的服務品種。這樣,服務商和消費者成為社區(qū)經(jīng)濟的參與者并承擔價值創(chuàng)造者的角色。這些被創(chuàng)造出來的價值往往構成服務商競爭優(yōu)勢的基礎,同時,消費者在服務商的競爭和創(chuàng)造價值的創(chuàng)新過程中也獲得了實惠,成為價值的受惠者。
電子商務技術(層次一)加強了服務商和社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)對社區(qū)服務(層次二)和商業(yè)流程(層次三)的創(chuàng)新能力。隨著這種創(chuàng)新能力的增強,服務商不斷改善他們服務消費者的能力進而在社區(qū)市場上更加具有競爭力。伴隨著電子商務的發(fā)展,對于消費者而言,這些新的服務和商業(yè)流程構成了一個新的交易市場。在這個新的互聯(lián)網(wǎng)電子市場(層次四)中,形成了企業(yè)對消費者(B2C)、企業(yè)對企業(yè)(B2B)和消費者對消費者(C2C)等不同的電子商務模式。結(jié)果,服務商的性質(zhì)和市場組織的邊界發(fā)生了變化,而且,這種變化已經(jīng)成為推動社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構和服務商市場結(jié)構調(diào)整的力量,由此構成了對社區(qū)經(jīng)濟(層次五)的影響。電子商務對社區(qū)經(jīng)濟的影響包括就業(yè)、社會福利、經(jīng)濟增長,以及政府監(jiān)管模式的變化等。
五、社區(qū)服務行業(yè)的競爭態(tài)勢分析
波特的行業(yè)競爭分析模型認為,五種主要的競爭作用力決定了行業(yè)的吸引力。這些作用力的結(jié)合決定了行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是如何在行業(yè)參與者間分配的。這種行業(yè)分析可以幫助公司制定戰(zhàn)略以提高自己的利潤率。因為這五種作用力受到互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的影響,所以有必要考察一下電子商務是如何影響波特模型所描繪的行業(yè)結(jié)構的。
六、電子商務對社區(qū)服務業(yè)的影響
布洛奇和塞戈夫(BlochandSegev~996)從價值附加的角度研究了電子商務的影響。他們的模型將電子商務的影響分為三大類:電子商務改進了直接營銷、電子商務改變了企業(yè)、電子商務重新定義了企業(yè)。
6.1改進直接營銷
服務促銷:電子商務通過與客戶直接的、信息量豐富的、交互式的接觸,促進了服務的銷售。
新的銷售渠道:電子商務借助其與客戶的直接接觸,以及通信的雙向特性,為現(xiàn)有產(chǎn)品創(chuàng)造了新的銷售渠道。
直接的節(jié)約:通過互聯(lián)網(wǎng)向客戶發(fā)送信息可以為發(fā)送人節(jié)約大量金錢(與通過非電子化方式發(fā)送和通過增值網(wǎng)發(fā)送比較)。
經(jīng)營周期的縮短:整體優(yōu)化的供應鏈使得對客戶的反應速度提升。
客戶服務:允許客戶查找到詳盡的在線服務,可以大大提高客戶服務的水平。
品牌和公司形象:利用網(wǎng)站可以迅速建立起公司形象,并鞏固自己的公司標識和品牌形象。
6.2改變企業(yè)
技術和組織方式的學習:電子商務的迅速發(fā)展將迫使企業(yè)迅速適應新技術,并向它們提供試驗新服務和新流程的機會。各企業(yè)將不得不迅速學習各種新技術,伴隨著學習而來的是戰(zhàn)略和結(jié)構的調(diào)整,這些調(diào)整將改變企業(yè)的經(jīng)營方式。
改變工作性質(zhì):在數(shù)字時代,工作的性質(zhì)將被改變,這些改變正在創(chuàng)造新的機遇和風險,并迫使我們以新的方式思考工作、職業(yè)的問題。企業(yè)將必須把員工當成最寶貴的資產(chǎn)。它將不得不經(jīng)常培訓員工并授予員工權利,同時以任何可能的方式豐富他們的知識和技能。
6.3重新定義企業(yè)