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第一條根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,緊密圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的客觀需要,為了全面、及時(shí)和準(zhǔn)確面向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),特制定遴選辦法。
第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心是以政府為主導(dǎo)、多元化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)為主線,提供現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息等系列推廣服務(wù),使其成為縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成的基地、推廣的窗口和培訓(xùn)的平臺(tái)。
第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主要職責(zé)是:
(一)編制實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃、落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
(二)引導(dǎo)、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)“三高”農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)組織農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
(四)推廣種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、土壤肥料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新成果,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(五)通過網(wǎng)絡(luò)、資料等手段,提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息服務(wù),建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)。
第四條根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心旨在構(gòu)建一個(gè)以技術(shù)推廣服務(wù)為主,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等廣泛參與的新型推廣體系。
第二章 遴選方式
第五條遴選原則是:
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),支持多元化發(fā)展,有效履行政府在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的公益性職能,充分發(fā)揮各方面積極性。
(二)堅(jiān)持精干高效,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣資源。
(三)堅(jiān)持與縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)銜接,理順體制,統(tǒng)籌兼顧,分工協(xié)作、明確職能,充實(shí)一線,服務(wù)到位。
第六條遴選條件是:
(一)應(yīng)具備一定的推廣基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)推廣隊(duì)伍組成人員專業(yè)素質(zhì)較高,推廣經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng),具有相關(guān)技術(shù)的推廣經(jīng)歷,并取得一定推廣成效。
第七條遴選方式:
(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的要求,由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地會(huì)同本地農(nóng)業(yè)主管部門,綜合考慮,依托農(nóng)業(yè)主管部門組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
(二)也可由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地會(huì)同地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣的地域特征和技術(shù)要求,整合行業(yè)資源,組建與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
第三章 審批
第八條由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地根據(jù)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)和要求,結(jié)合縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行的實(shí)際情況,提出設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和建設(shè)方案。
第九條由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地申報(bào),管理咨詢委員會(huì)復(fù)審,省農(nóng)牧廳審批,掛靠所在縣農(nóng)業(yè)主管部門。
第十條由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地負(fù)責(zé),由成立之后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具體承擔(dān)在辦公設(shè)施、推廣條件、人員聘用和工作績效考核等方面建立運(yùn)行機(jī)制、保障措施和績效考核辦法。
第四章考核
第十一條實(shí)施考核是為了增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo),促進(jìn)推廣服務(wù)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
第十二條考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。
第十二條考核內(nèi)容是:
(一)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,及時(shí)制定由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地安排的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)計(jì)劃;新品種、新技術(shù)推廣及技術(shù)推廣服務(wù)范圍達(dá)到產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地規(guī)定目標(biāo)。每村建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范田,示范點(diǎn),經(jīng)常聯(lián)系示范戶。
(二)推廣服務(wù)中心崗位責(zé)任制、工作日志、工作、學(xué)習(xí)、考勤、值班、包村聯(lián)系、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度健全,并得到落實(shí)情況。政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,職工團(tuán)結(jié)。
(三)面向農(nóng)牧民全面開展技術(shù)培訓(xùn),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)到每村開展實(shí)用技術(shù)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),發(fā)放技術(shù)宣傳資料,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)、指導(dǎo)村覆蓋率和培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)牧民覆蓋率。
(四)全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)入戶工程。每個(gè)村建有示范戶,不斷提高示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率情況。
(五)配合產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目情況。
(六)每年每季度提供農(nóng)業(yè)綜合信息報(bào)告、每年底報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃情況、每年向農(nóng)牧民提供農(nóng)牧業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、政策及科技致富等信息、每年上報(bào)涉農(nóng)工作宣傳材料等情況。
(七)推廣服務(wù)中心區(qū)域內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色食品、有機(jī)食品示范基地建設(shè),新認(rèn)證“三品”情況。新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況。
第十三條由產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)人員直接考核。考核等次分為合格、不合格。年度考核考核結(jié)果存入檔案,并作為對(duì)推廣服務(wù)中心獎(jiǎng)懲依據(jù),年度考核優(yōu)秀給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格將進(jìn)行整改,根據(jù)整改情況可建議管理咨詢委員會(huì)作為推廣服務(wù)中心續(xù)建和調(diào)整的重要依據(jù)。
200*年上半年,按照中央六部委及重慶市關(guān)于做好200*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的指示精神和部署安排,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則,以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能為目標(biāo),研究制定了萬州區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程具體計(jì)劃和實(shí)施方案,并將重慶市下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)分解落實(shí)到各定點(diǎn)培訓(xùn)基地,督促、指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),并取得了良好效果?,F(xiàn)就半年工作總結(jié)如下:
一、半年工作完成情況
今年上半年,通過多形式、多渠道地宣傳陽光工程培訓(xùn)的政策和意義,造大聲勢(shì),讓廣大農(nóng)民了解、參與陽光工程培訓(xùn)。截止6月25日,全區(qū)已舉辦焊工、電工、電子維修、計(jì)算機(jī)操作、建筑工、美容美發(fā)、廚師、手工工藝、餐飲服務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)班36期,共招收農(nóng)村學(xué)員2108人。現(xiàn)已結(jié)業(yè)1597人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1574人,在培511人。發(fā)放培訓(xùn)“代金券”26.433萬元,審核財(cái)政補(bǔ)助資金報(bào)帳48.139萬元(其中200*年發(fā)放的代金券28.015萬元)。
二、采取的主要措施
1、調(diào)整充實(shí)工作班子。為進(jìn)一步搞好陽光工程培訓(xùn)工作,在區(qū)劃調(diào)整歸并后,調(diào)整了陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員變動(dòng)的成員,并根據(jù)各成員單位自身行業(yè)特點(diǎn)、工作職責(zé)和系統(tǒng)資源,將扶貧辦、移民局納入陽光工程成員單位,參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,加強(qiáng)了“陽光工程”的領(lǐng)導(dǎo),形成了條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
2、抓制度管理匯編。自2003年“陽光工程”在我區(qū)實(shí)施以來,我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收起到了積極的作用。但是,在實(shí)施過程中仍存在許多不足,與上級(jí)要求的差距大,急需規(guī)范、完善管理。因此,根據(jù)國家六部委和重慶市對(duì)“陽光工程”的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年上半年狠抓了本區(qū)陽光工程項(xiàng)目管理辦法、招投標(biāo)辦法、基地認(rèn)定辦法、代金券發(fā)放及財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法、檢查驗(yàn)收辦法等各項(xiàng)管理制度編制,以規(guī)范相關(guān)部門和定點(diǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地開展工作,提高我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理水平,確保陽光工程順利健康實(shí)施。
3、抓培訓(xùn)計(jì)劃及方案制定。根據(jù)重慶市“百勞、陽光工程”要求,結(jié)合萬州區(qū)工作實(shí)際,擬定了《萬州區(qū)2005年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》,計(jì)劃培訓(xùn)10000人,重點(diǎn)突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn),并上報(bào)重慶市勞務(wù)辦、陽光辦。同時(shí),向各培訓(xùn)學(xué)校下發(fā)了《萬州區(qū)關(guān)于做好2005年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的意見》。
4、抓培訓(xùn)基地建設(shè)。為多渠道、多形式、多層次開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,今年培訓(xùn)基地認(rèn)定繼續(xù)實(shí)行招投標(biāo)的形式,由辦學(xué)單位申請(qǐng),并按照《2005年萬州區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地認(rèn)定辦法》的規(guī)定和程序,參照去年陽光工程培訓(xùn)檢查驗(yàn)收的情況,經(jīng)勞務(wù)辦、陽光辦組織評(píng)審小組實(shí)地踏堪調(diào)查、評(píng)審,擇優(yōu)確定了萬州區(qū)職業(yè)教育中心等28所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為2005年“陽光工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地。其中:新增培訓(xùn)基地7所。
5、競(jìng)標(biāo)分解陽光工程培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。根據(jù)定點(diǎn)培訓(xùn)基地的辦學(xué)條件、師資力量、培訓(xùn)能力及輸出渠道,結(jié)合區(qū)委、區(qū)府著力打造“三峽縫紉、萬州保安、萬州電焊”三大勞務(wù)品牌的構(gòu)想,通過公平、公開、公正的競(jìng)標(biāo),勞務(wù)辦、陽光辦領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)、定標(biāo),報(bào)區(qū)政府核定,將8130人、41個(gè)工種的“百勞、陽光工程”示范培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)分解到了28所定點(diǎn)培訓(xùn)基地。
6、抓培訓(xùn)質(zhì)量管理。首先是及時(shí)與各定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》,督促培訓(xùn)學(xué)?!白灾髡猩⒆灾髋嘤?xùn)、自主管理、自主安置就業(yè)”的同時(shí),建立規(guī)范的培訓(xùn)臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳和資金使用臺(tái)帳。其次是嚴(yán)格參培學(xué)員的身份審查。只能是持重慶市境內(nèi)戶口、年齡在16-45周歲的農(nóng)村學(xué)員,有身份證的出據(jù)身份證復(fù)印件,沒有身份證或身份證過期的由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鰮?jù)有本人照片的戶籍證明和戶口復(fù)印件,以此界定學(xué)員身份,為發(fā)放代金券提供依據(jù)。三是堅(jiān)持到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放代金券,嚴(yán)禁冒領(lǐng)、代領(lǐng)。四是堅(jiān)持培訓(xùn)月報(bào)制,每月30日前向各承培學(xué)校收集《“陽光工程”培訓(xùn)進(jìn)度月報(bào)表》、《陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)上報(bào)重慶市陽光辦、全國陽光辦。
7、抓宣傳引導(dǎo)。一是利用“科技趕場(chǎng)”、“送科技入戶”,向廣大農(nóng)民宣傳黨和國家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的一系列方針政策和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的優(yōu)惠政策,動(dòng)員他們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,走出家門,積極參加培訓(xùn)。二是利用新聞媒體宣傳、報(bào)道一批轉(zhuǎn)移就業(yè)、“勞務(wù)致富”的學(xué)員典型,使他們的先進(jìn)事跡產(chǎn)生示范效應(yīng),擴(kuò)大“陽光工程”培訓(xùn)的影響力。三是抓陽光工程專欄、板報(bào),引導(dǎo)農(nóng)民如何報(bào)名、學(xué)什么、學(xué)后去向、享受哪些優(yōu)惠政策;四是組織承培學(xué)校定期或不定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié),相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,從而推動(dòng)“陽光工程”培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。半年來,累計(jì)印發(fā)各種宣傳資料、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)明白紙3.6萬余份,組織召開培訓(xùn)研討及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)2次,編發(fā)簡報(bào)3期,建立跟蹤服務(wù)卡40張。
三、存在的問題
1、培訓(xùn)資源較為分散,不易形成大的拳頭或品牌。
2、招生困難。萬州區(qū)雖有農(nóng)村勞動(dòng)力85萬,急需轉(zhuǎn)移的13.5萬人,但農(nóng)民意識(shí)不到位,注重眼前利益,寧愿下苦力、打短工、掙現(xiàn)錢,也不愿交錢、化時(shí)間參加培訓(xùn)學(xué)一技之長,“要我學(xué)”的現(xiàn)象普遍存在。
3、轉(zhuǎn)移就業(yè)難。承培學(xué)校一般按照所接用工需求訂單來組織招生培訓(xùn),但經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格,向外地轉(zhuǎn)移安置時(shí),部分農(nóng)民“故土難離”,不愿輸出到外地務(wù)工,而本地二、三產(chǎn)業(yè)容納量有限,造成轉(zhuǎn)移就業(yè)安置困難。
4、培訓(xùn)收費(fèi)困難,經(jīng)費(fèi)不足。萬州屬貧困山區(qū),農(nóng)民意識(shí)差,還處于“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變初期,向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)十分困難。各承培學(xué)校為完成培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo),只好采取利用財(cái)政補(bǔ)助資金“免費(fèi)”培訓(xùn)。但財(cái)政補(bǔ)助資金每人每期不足200元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付技能培訓(xùn)所需費(fèi)用,導(dǎo)致提高培訓(xùn)質(zhì)量難度大。
5、宣傳報(bào)到力度不夠。各承培學(xué)校在“陽光工程”培訓(xùn)中都做了大量扎實(shí)的工作,積累了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)了大批培訓(xùn)就業(yè)致富的學(xué)員典型,但在宣傳、報(bào)到上較保守,宣傳引導(dǎo)力度不夠,致使“陽光工程”培訓(xùn)效果和影響不顯著。
四、下半年工作打算
1、大力開展培訓(xùn),加快培訓(xùn)進(jìn)度。今年區(qū)陽光工程計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10000人,目前才培訓(xùn)2108人,與完成全年任務(wù)還有很大差距。所以下半年必須全力以赴,加快培訓(xùn)工作進(jìn)程;及時(shí)調(diào)整完成任務(wù)困難的承培學(xué)校任務(wù)指標(biāo),確保全年培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成。
2、繼續(xù)規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理。一是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是監(jiān)督承培學(xué)校建好培訓(xùn)臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移臺(tái)賬。培訓(xùn)臺(tái)賬一定要說明農(nóng)民姓名、家庭住址、身份證號(hào)、培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)時(shí)間;轉(zhuǎn)移臺(tái)賬要說明農(nóng)民就業(yè)單位和聯(lián)系方式,便于檢查和核實(shí)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量?!瓣柟夤こ獭奔仁恰懊裥墓こ獭?,更是“德政工程”,重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期技能培訓(xùn),使參訓(xùn)人員真正學(xué)到一技之長。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大提出的全面建設(shè)小康
社會(huì)的奮斗目標(biāo)為指導(dǎo),以全國農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)推廣示范地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),以中醫(yī)藥手段有效防治農(nóng)村常見病、多發(fā)病為重點(diǎn),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中的優(yōu)勢(shì),為保障我縣廣大群眾特別是農(nóng)村居民身體健康、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、會(huì)面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)龍頭作用,堅(jiān)持中醫(yī)為主的辦院方向,不斷提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
(二)拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用中醫(yī)藥防治疾病的服務(wù)領(lǐng)域,85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運(yùn)用中、西醫(yī)兩種防病治病,中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的15%,中醫(yī)處方占處方總數(shù)的20%以上。
(三)90%以上的村級(jí)衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生接受中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn),并納入鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)范圍,使受到培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握3至5種適宜的中醫(yī)藥技術(shù)與方法。
(四)通過推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目建設(shè),把中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)單位醫(yī)藥給付范圍。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中積極運(yùn)用中醫(yī)藥的診療技術(shù),將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育服務(wù)、健康教育等各個(gè)方面中,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。
三、推廣內(nèi)容、范圍及方式
(一)推廣內(nèi)容:按照國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目要求,參照省衛(wèi)生廳編印的《省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣叢書》,篩選農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目。
(二)推廣范圍:全縣所有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員。
(三)推廣形式:采取面授與自學(xué)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合的方式,通過舉辦推廣培訓(xùn)班及專家組巡視、現(xiàn)場(chǎng)推廣等多種形式,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)普及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
四、方法步驟
(一)摸底調(diào)查與宣傳發(fā)動(dòng)階段(年月—年月)。通過調(diào)研,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)情況,了解基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)掌握應(yīng)用情況以及醫(yī)務(wù)人員對(duì)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的需求,有針對(duì)性地制定推廣計(jì)劃。組織各醫(yī)療單位通過報(bào)刊、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞媒體,針對(duì)不同對(duì)象,多層次、全方位開展宣傳工作,使廣大醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)村居民充分認(rèn)識(shí)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的意義及目的,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)適宜技術(shù)項(xiàng)目篩選階段(年月—年月)。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目,并參照省衛(wèi)生廳編印的《省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣叢書》,組織專家結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)常見病、多發(fā)病,篩選適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目,注意整理本地區(qū)形成的獨(dú)特中醫(yī)推拿、針灸等適宜診療手法。
(三)適宜技術(shù)實(shí)施推廣階段(年6月—年12月)。按照明確目標(biāo)任務(wù)、抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作思路,組織實(shí)施中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。由縣衛(wèi)生局委托縣中醫(yī)院聘請(qǐng)中醫(yī)藥專家,以《省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣叢書》為教材,分期分批對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。在縣衛(wèi)生局組織集中培訓(xùn)的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)開展多種形式的崗位培訓(xùn)、在職教育和學(xué)術(shù)交流,提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次和實(shí)際工作能力。
1、首批試點(diǎn)階段(年6月—年12月)。在三班鎮(zhèn)、楊梅鄉(xiāng)開展試點(diǎn)工作。三班鎮(zhèn)和楊梅鄉(xiāng)要根據(jù)本《方案》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定切實(shí)可行的推廣計(jì)劃和實(shí)施方案,確保推廣工作順利開展。
2、擴(kuò)大試點(diǎn)階段(年月—年10月)。在鞏固、總結(jié)首批試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在赤水、上涌、美湖、大銘、春美、湯頭、葛坑、桂陽、雷峰、南埕、水口、蓋、龍門灘、國寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深入探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,為全面推廣奠定基礎(chǔ)。
3、全面推廣階段(年11月—年12月)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的推廣計(jì)劃和方案并組織實(shí)施。推廣任務(wù)完成后,縣衛(wèi)生局將會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)推廣工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為使項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,經(jīng)研究,決定成立縣全國農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長任組長,縣政府辦公室分管副主任、縣財(cái)政局、人事局、衛(wèi)生局部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和考核評(píng)估工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作進(jìn)行督導(dǎo),在每年年終進(jìn)行一次階段性評(píng)估。對(duì)不能如期完成項(xiàng)目推廣工作的單位,給予通報(bào)批評(píng),并限期完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),制定出工作目標(biāo)和實(shí)施方案,認(rèn)真做好中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)和宣傳工作。要從保障廣大農(nóng)民群眾和社區(qū)居民身體健康的高度重視和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,采取有效措施,確保完成建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范建設(shè)要與創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣相結(jié)合,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相結(jié)合,與鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)定及注冊(cè)工作相結(jié)合。
(二)完善功能,建立基地??h中醫(yī)院作為推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地,要高度重視此項(xiàng)工作,要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施;要成立中醫(yī)工作基層指導(dǎo)科,充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員隊(duì)伍和中醫(yī)科的建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)防病治病優(yōu)勢(shì),各衛(wèi)生院要把提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容,完善中醫(yī)科室,設(shè)置中藥房,有條件的衛(wèi)生院可根據(jù)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)條件開設(shè)相應(yīng)的特色??疲▽2。?,設(shè)置中藥炮制室、煎藥室。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)備建設(shè),妥善解決師資人員補(bǔ)貼,做好后勤保障工作,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
(三)政策扶持,增加投入。根據(jù)國家、省級(jí)、市級(jí)資金支持情況,爭取推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目建設(shè)的宣傳、師資及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、必要設(shè)備配置和培訓(xùn)基地設(shè)施配備,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,并建立項(xiàng)目建設(shè)資金審核制度,嚴(yán)格資金的使用和管理。
六、考核與評(píng)估
(一)縣衛(wèi)生局要定期對(duì)各有關(guān)單位的推廣計(jì)劃和實(shí)施方案項(xiàng)目的組織工作進(jìn)行評(píng)估考核,保證推廣工作的成效。
(二)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的執(zhí)行計(jì)劃與實(shí)施方案每年定期組織專家進(jìn)行評(píng)估考核,并對(duì)推廣工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位進(jìn)行表彰,以推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作有效地開展。
關(guān)鍵詞:熱動(dòng)專業(yè);人才培養(yǎng)模式;實(shí)施
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)40-0139-02
一、項(xiàng)目的現(xiàn)狀及意義
隨著電力的發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)模和單機(jī)容量迅速提高,機(jī)組的自動(dòng)化水平也越來越高,發(fā)電企業(yè)要清潔、高效、安全的生產(chǎn),對(duì)機(jī)組的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等水平提出了更高的要求,需要電力生產(chǎn)人員具備較高的動(dòng)手操作能力和理論水平。
高職高專的熱能動(dòng)力裝置專業(yè)是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),主要服務(wù)企業(yè)是電力建設(shè)公司、火力發(fā)電廠、核能及新能源發(fā)電企業(yè)等。該專業(yè)主要有兩個(gè)發(fā)展方向:發(fā)電機(jī)組運(yùn)行方向和發(fā)電機(jī)組熱力設(shè)備安裝與檢修方向,主要為火力發(fā)電企業(yè)培養(yǎng)安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修高等技術(shù)應(yīng)用性人才。現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)中主要生產(chǎn)崗位人員多為本科生和??粕鴮?粕?yàn)榛竟υ鷮?shí)、“上手快”倍受發(fā)電企業(yè)歡迎,只要保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,??茖W(xué)生在發(fā)電企業(yè)主要崗位就業(yè)機(jī)會(huì)仍然很大。但由于發(fā)電廠運(yùn)行、安裝與檢修崗位要求高技術(shù)人員,??粕詫⑹窃诖笮碗娬揪蜆I(yè)的最低學(xué)歷。所以電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)及專業(yè)群仍應(yīng)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才,人才培養(yǎng)檔次只能提高,不能降低。
為了適應(yīng)這種新形勢(shì)和新要求,“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式必須要進(jìn)行深化,增強(qiáng)高職高專學(xué)生的職業(yè)能力,實(shí)行“雙證書”制度。按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及職業(yè)崗位需求,基于工作過程開發(fā)工學(xué)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)核心課程,建立電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)的課程體系。增強(qiáng)本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高專業(yè)人才培養(yǎng)水平,提高專業(yè)的社會(huì)知名度和行業(yè)知名度。
二、項(xiàng)目具體改革內(nèi)容及解決的關(guān)鍵問題
1.本項(xiàng)目的具體改革內(nèi)容是:改革電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)課程體系,突出技術(shù)應(yīng)用能力,優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置,提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭力;完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),建成火力發(fā)電仿真培訓(xùn)基地,完善并向?qū)W生開放技能鑒定室,深化“雙證書”制度,提高職業(yè)資格證書含金量;課程建設(shè)取得長足進(jìn)步;師資力量顯著增強(qiáng),涌現(xiàn)一批名師,建設(shè)一支專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì);科研教研工作取得突破;把我校熱能動(dòng)力裝置專業(yè)建設(shè)成為在全國同類高校中具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的品牌專業(yè)。
2.本項(xiàng)目改革過程中解決的關(guān)鍵問題是制定工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案和實(shí)施“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式等。借助企業(yè)辦學(xué)的(學(xué)校隸屬國網(wǎng)公司)平臺(tái),圍繞熱動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建“校企合作、課崗結(jié)合”的“一條主線、二個(gè)課堂、三項(xiàng)融通”的人才培養(yǎng)模式。在核心專業(yè)課程中大體實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的3個(gè)“一致”:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與仿真實(shí)訓(xùn)設(shè)備一致,生產(chǎn)過程與學(xué)習(xí)過程一致,企業(yè)評(píng)價(jià)與課程評(píng)價(jià)一致,形成了“課―崗―證”融通的“雙證書”保障機(jī)制。
三、項(xiàng)目的具體實(shí)施
項(xiàng)目按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的建設(shè)思路,力爭通過2年的建設(shè),建成有突出電力行業(yè)特征的專業(yè)教學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色、較強(qiáng)人才培養(yǎng)水平的品牌專業(yè)。2014年8月完成了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案與全面規(guī)劃,建立了項(xiàng)目實(shí)施保障制度,確定了項(xiàng)目建設(shè)組成員與任務(wù)分解,各項(xiàng)任務(wù)全面按照計(jì)劃開始推進(jìn)。2015年5月對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查、總結(jié),修訂了項(xiàng)目建設(shè)方案,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。2016年5月按時(shí)完成所有建設(shè)內(nèi)容,并對(duì)整個(gè)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)。主要完成的建設(shè)內(nèi)容有:①建立了深化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。②基于工作過程開發(fā)構(gòu)建了課程體系。③校企共建了專業(yè)核心課程。④在核心專業(yè)課程中全面推行了項(xiàng)目導(dǎo)向、教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式。在教學(xué)方法與手段上充分利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù),加強(qiáng)了核心專業(yè)課程的教學(xué)資源庫建設(shè),改造了傳統(tǒng)教學(xué)模式;緊貼現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,將企業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目和評(píng)價(jià)方法引入學(xué)校,每年定期開展學(xué)生發(fā)電機(jī)組仿真技能競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的潛能和興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。⑤經(jīng)過幾年的建設(shè),2015年1月,本專業(yè)即電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)獲得省級(jí)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)稱號(hào)。⑥加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)造了真實(shí)與仿真實(shí)訓(xùn)環(huán)境。近兩年加大火電廠仿真培訓(xùn)中心投入力度,建成5套不同型號(hào)的火力發(fā)電機(jī)組仿真機(jī),滿足中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)火電仿真培訓(xùn)基地的基本要求;新建汽輪機(jī)狀態(tài)檢修實(shí)訓(xùn)室,使本專業(yè)發(fā)電設(shè)備檢修實(shí)訓(xùn)提高一個(gè)層次;調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,形成校企共建實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)制;加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)。⑦產(chǎn)學(xué)研深度合作,不斷增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)與服務(wù)功能;大力開展職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定工作;積極開展與省內(nèi)外同行的交流活動(dòng)。
四、項(xiàng)目的成果和效果
1.主要成果。①完善“校企合作、課崗結(jié)合”的“一條主線、二個(gè)課堂、三項(xiàng)融通”人才培養(yǎng)模式。完善電力行業(yè)考核體系與職業(yè)能力培訓(xùn),圍繞行業(yè)“雙證書”制度,基于工作過程構(gòu)建課程體系,建設(shè)工學(xué)結(jié)合的專業(yè)核心課程,開發(fā)立體化教材,實(shí)施工學(xué)結(jié)合的電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)人才培養(yǎng)模式,建立校內(nèi)和企業(yè)共同參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。②取得一批課程建設(shè)和教材建設(shè)成果。項(xiàng)目完成后,課程建設(shè)和教材建設(shè)應(yīng)取得一批成果。屆時(shí)將完成開發(fā)工學(xué)結(jié)合的項(xiàng)目制專業(yè)核心課程8門,建成網(wǎng)絡(luò)課程6門。在網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),優(yōu)化整合教學(xué)資源,構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制,建設(shè)共享型電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)教學(xué)資源庫。在教材建設(shè)方面,完成出版普通高等教育“十二五”國家級(jí)規(guī)劃教材3部、項(xiàng)目制電力規(guī)劃教材5部。③建設(shè)一支專兼結(jié)合的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制,強(qiáng)化教學(xué)基層組織建設(shè),改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段,開發(fā)教學(xué)資源,促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、整體水平的提高,引領(lǐng)帶動(dòng)整體教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)目標(biāo)。通過外出進(jìn)修培訓(xùn)、下基層頂崗鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、對(duì)外技術(shù)服務(wù)以及獲取相應(yīng)電力職業(yè)資格等級(jí)證書等多種措施,形成一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技能水平高、具備承擔(dān)較高水平技術(shù)研發(fā)能力的師資隊(duì)伍,帶動(dòng)專業(yè)教學(xué)和整個(gè)教師隊(duì)伍的發(fā)展,建成一支適應(yīng)高職教育發(fā)展要求的高水平電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。④建成國內(nèi)一流水平的高職高專熱動(dòng)類專業(yè)教學(xué)基地。項(xiàng)目完成后,將建成擁有5套不同類型火力發(fā)電仿真機(jī)的仿真培訓(xùn)基地,推進(jìn)熱力設(shè)備安裝與檢修實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā),建成一批融教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和職業(yè)技能鑒定四位一體的專業(yè)化實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))基地,滿足以火電廠運(yùn)行與檢修技術(shù)為重點(diǎn)的專業(yè)群教學(xué)、科研需要,成為國內(nèi)一流水平的高職高專熱動(dòng)類專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)基地。
2.項(xiàng)目實(shí)施(應(yīng)用)范圍。本項(xiàng)目在電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)及電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)核能方向?qū)嵤部晒﹦?dòng)力工程系其他專業(yè)如火電廠集控運(yùn)行專業(yè)參考。
3.項(xiàng)目受益學(xué)生數(shù)。電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)或其他如火電廠集控運(yùn)行專業(yè)學(xué)生,每年預(yù)計(jì)300人
五、本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處
為進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,形成專業(yè)教學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì),建成培養(yǎng)目標(biāo)明確、培養(yǎng)模式先進(jìn)、人才定位準(zhǔn)確、教學(xué)資源豐富、辦學(xué)條件優(yōu)良、教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀的特色專業(yè),為同類專業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動(dòng)作用。屆時(shí)將形成以下明顯特色。
1.人才培養(yǎng)模式的特色與創(chuàng)新。“工學(xué)結(jié)合”構(gòu)建了具有鮮明電力行業(yè)特色的電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)人才培養(yǎng)方案;按照工作過程導(dǎo)向解構(gòu)和重構(gòu)了理實(shí)一體的課程體系,教、學(xué)、做一體化教學(xué)環(huán)境建設(shè)保證了學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練;校企合作,保證了人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,使校企雙向合作更加緊密。
一、以實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)專業(yè)化為要求,各級(jí)黨委政府主管部門高度重視農(nóng)廣校體系建設(shè)
1. 印發(fā)文件。早在2004年,山東省人民政府辦公廳就專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》,要求“建立并完善以各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村(民)科技教育培訓(xùn)中心為骨干的農(nóng)民培訓(xùn)體系”。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見》精神,山東省農(nóng)業(yè)廳專門下發(fā)了《落實(shí)意見》,從強(qiáng)化職能、細(xì)化辦法、找準(zhǔn)目標(biāo)、明確任務(wù)入手,予以貫徹落實(shí),使農(nóng)廣校建設(shè)不斷朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2. 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2011年,山東省人民政府賈萬志副省長親自出席山東省農(nóng)廣校建校30年校慶慶祝會(huì),高度贊揚(yáng)山東省農(nóng)廣校“已成為我省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)的主渠道”。省農(nóng)業(yè)廳王金寶廳長到任伊始,即到泰安市岱岳區(qū)大陡山村農(nóng)廣校村級(jí)教學(xué)班檢查指導(dǎo)工作,對(duì)農(nóng)廣校中職教育進(jìn)村辦班給予充分肯定。
3. 積極投入。近年來,各級(jí)財(cái)政部門每年都安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)民培訓(xùn),并根據(jù)財(cái)力情況逐步加大投入。僅省財(cái)政農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金就從2009年的6000萬元增加到2013年的7400萬元。在省發(fā)改委的支持下,省農(nóng)廣校先后投入200多萬元,購置更新了廣播電視制作設(shè)施、設(shè)備,極大地提高了制作能力,成為全國農(nóng)廣校系統(tǒng)有能力承擔(dān)中央電視臺(tái)七頻道《農(nóng)廣天地》欄目節(jié)目制作任務(wù)的為數(shù)不多的省校之一。
二、以確?!耙粋€(gè)不能少”為目標(biāo),全省農(nóng)廣校分校和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
到目前,山東省農(nóng)廣校有17個(gè)市級(jí)分校、126所縣分校、兩所農(nóng)高區(qū)分校、3所特殊教育分校(與司法部門聯(lián)合舉辦),覆蓋全省所有地市和農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。省、市、縣均建立了農(nóng)村(農(nóng)民)科技教育培訓(xùn)中心。省農(nóng)廣校內(nèi)部設(shè)立了辦公室、財(cái)務(wù)科、教務(wù)科、培訓(xùn)科、學(xué)籍科、體系科、教材科、聲像科和宣傳科等9個(gè)科室與中央農(nóng)廣校處室一一對(duì)應(yīng)。各市分校和縣級(jí)分校也均設(shè)立綜合科、教務(wù)科、培訓(xùn)科、教材科、學(xué)籍科等相應(yīng)科室,保證了省、市、縣三級(jí)的有效對(duì)接和各項(xiàng)工作暢通運(yùn)行。能夠?qū)崿F(xiàn)分校和機(jī)構(gòu)的全覆蓋,主要取決于以下兩個(gè)方面的做法。
一方面,早作準(zhǔn)備,提前工作,力爭在改革中保持穩(wěn)定。近20年來,每次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革特別是職業(yè)與成人教育管理體制改革,對(duì)農(nóng)廣校的建設(shè)和發(fā)展沖擊都很大。為保持農(nóng)廣?!叭蛔儭保诿看胃母锓桨羔j釀出臺(tái)前,山東省農(nóng)廣校及時(shí)收集整理國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件,編制報(bào)告,在主管部門關(guān)心支持下,第一時(shí)間向黨委政府以及人事、教育等有關(guān)部門做好匯報(bào),使農(nóng)廣校在歷次機(jī)構(gòu)改革和教育管理體制改革中站穩(wěn)了腳跟,青島、煙臺(tái)、威海、臨沂等部分分校還得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
另一方面,積極作為,加快發(fā)展,不斷擴(kuò)大服務(wù)面向。為聯(lián)合開展服刑人員農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn),山東省農(nóng)廣校積極爭取主管部門支持,在2000年和2002年與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合下發(fā)了兩個(gè)文件,加強(qiáng)服刑人員農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。按照文件要求,先后在齊州監(jiān)獄、魯西監(jiān)獄、濟(jì)南監(jiān)獄建立了3所農(nóng)廣校分校,并從省財(cái)政廳爭取專項(xiàng)資金60萬元用于改善辦學(xué)條件。隨著部分市級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)的建設(shè),積極主動(dòng)與農(nóng)高區(qū)管委聯(lián)系,成立了東營市和聊城市農(nóng)高區(qū)分校。農(nóng)廣校體系在山東實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)不能少”的目標(biāo),而且服務(wù)范圍不斷拓展。
三、以達(dá)到“一個(gè)更比一個(gè)強(qiáng)”為目的,全省農(nóng)廣校體系內(nèi)形成了良好的工作機(jī)制
1. 開展優(yōu)勝評(píng)選。自1991年起,山東省農(nóng)廣校就在全省農(nóng)廣校體系內(nèi)開展市、縣兩級(jí)分校年度優(yōu)勝學(xué)校評(píng)選,評(píng)比內(nèi)容涉及體系建設(shè)與管理、中等職業(yè)教育招生與學(xué)籍管理、農(nóng)民培訓(xùn)、中等職業(yè)教育教學(xué)管理、媒體資源建設(shè)與管理、宣傳通訊工作六個(gè)方面。23年來,全省有6所市級(jí)分校、48所縣級(jí)分校保持連優(yōu)全優(yōu),獲得15次優(yōu)勝學(xué)校的市縣分校超過50%。優(yōu)勝學(xué)校的評(píng)選極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)分校工作的積極性和主動(dòng)性,起到了很好的示范帶動(dòng)作用,樹立了臨沂市、煙臺(tái)市、淄博市、泰安市岱岳區(qū)分校等一批在全省乃至全國農(nóng)廣校體系有影響的名校。
2. 實(shí)行達(dá)標(biāo)檢查。按照中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)工作要求,每年進(jìn)行一次中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)申辦教育培訓(xùn)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)。根據(jù)各分校申辦中等職業(yè)教育開辦專業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)層次、類別和崗位,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備、師資力量、制度管理、后勤服務(wù)等方面,制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),組織專家組審查申報(bào)材料,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決取消申辦資格。教育培訓(xùn)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展,加大了縣級(jí)分校條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)力度,也確保了教育培訓(xùn)質(zhì)量。
3. 舉辦隊(duì)伍評(píng)優(yōu)。1996年,山東省農(nóng)廣校在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)教師中開展了首屆全省教學(xué)能手評(píng)比工作。隨后每兩年一屆,教學(xué)評(píng)比內(nèi)容和形式越來越豐富,包括教案評(píng)比、課件評(píng)比、課堂評(píng)比,形式有現(xiàn)場(chǎng)觀摩、能手巡講。教學(xué)能手的評(píng)比,在全省廣大專職教師中形成了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍,農(nóng)廣校培養(yǎng)出了陳洪常、張景順、邵文濤、溫萍等一大批在全省農(nóng)業(yè)教育行業(yè)叫得響的名師。在2012年全國農(nóng)廣校教學(xué)能手大賽和優(yōu)秀課件評(píng)比中,山東省農(nóng)廣校總成績位列全國第一。2012年在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)開展了優(yōu)秀校長評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出10名十佳分校校長、20名優(yōu)秀分校校長,活動(dòng)評(píng)出了基層分校校長們的積極性、主動(dòng)性。
4. 嚴(yán)格選用教師。山東省農(nóng)廣校在實(shí)施全日制中等職業(yè)教育和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目上,實(shí)行了全省統(tǒng)一選聘教師、統(tǒng)一安排教師擔(dān)任授課任務(wù)。省農(nóng)廣校一直在教師選用上下功夫。一是在每學(xué)期開學(xué)前與培訓(xùn)項(xiàng)目開班前,在省級(jí)和市級(jí)教學(xué)能手中,調(diào)集教師進(jìn)行集訓(xùn),按照教學(xué)內(nèi)容集中學(xué)習(xí)備課,現(xiàn)場(chǎng)試講評(píng)分,根據(jù)教學(xué)任務(wù)需要,選用教師。二是按照名次排序,確定教師等級(jí),按照教師等級(jí),確定教師課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是由班主任和全體學(xué)員對(duì)任課教師授課情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,評(píng)價(jià)情況作為下學(xué)期或者來年選用教師的重要依據(jù)。
四、以實(shí)施“一人一村一班一課”為抓手,全面提高農(nóng)廣校教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力
目前,山東省農(nóng)廣校專兼職教師規(guī)模保持在4105人,其中專職教師1149人,兼職教師大約在2784人。按照中等職業(yè)教育教學(xué)和農(nóng)民培訓(xùn)工作的需要,成立了全省農(nóng)廣校講師團(tuán)和導(dǎo)師團(tuán),設(shè)置了專業(yè)技術(shù)員崗和組織輔導(dǎo)員崗。按照任務(wù)分工和崗位要求,全省農(nóng)廣校教師各負(fù)其責(zé),積極工作,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但由于近幾年農(nóng)廣校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的滯后,農(nóng)廣校部分教職員工素質(zhì)和能力越來越難以適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的要求。為此,2013年省校以“全面提高教師教育培訓(xùn)能力”為目標(biāo),制定了“一人一村一班一課”制度,并在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)實(shí)施。
1. 一人一村。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)全體辦學(xué)人員每人聯(lián)系一個(gè)行政村,通過調(diào)查走訪,撰寫調(diào)研報(bào)告,制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)實(shí)施方案,按照計(jì)劃方案每年開展不少于兩次的集中培訓(xùn)和田間指導(dǎo),并通過贈(zèng)送圖書和舉辦讀書月活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,利用宣傳欄、大喇叭等,及時(shí)傳播惠農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)。
2. 一人一班。農(nóng)廣校系統(tǒng)全體辦學(xué)人員每人督導(dǎo)一個(gè)培訓(xùn)班或教學(xué)班,通過全程跟蹤,強(qiáng)化工作的日常管理,落實(shí)省校的各項(xiàng)教學(xué)、培訓(xùn)管理制度,協(xié)助有關(guān)人員做好協(xié)調(diào)和組織工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
3. 一人一課。組織教師每人選擇一門課程,精心制作課件和做好教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂設(shè)計(jì),開設(shè)農(nóng)廣講堂,每名教師登臺(tái)講課,其他教師觀摩點(diǎn)評(píng),實(shí)行崗位大練兵,年終開展一次崗位比武,不斷提高教師授課水平,確保教學(xué)效果。
五、以“滿足需求貼近服務(wù)”為宗旨,不斷加強(qiáng)農(nóng)廣校教育培訓(xùn)條件建設(shè)
1. 加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)。2009年,按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范》要求,為保障培訓(xùn)任務(wù)的順利實(shí)施,省校在濟(jì)南建立了第一個(gè)農(nóng)廣校省級(jí)培訓(xùn)基地。為滿足培訓(xùn)需要,按照全省區(qū)域布局,先后又在淄博、煙臺(tái)、濱州、萊蕪、臨沂建立了5處省級(jí)基地。6個(gè)省級(jí)基地承擔(dān)著5000人的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、400人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員,以及肥料企業(yè)肥料配方師、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理等培訓(xùn)任務(wù)。
2. 加強(qiáng)基層農(nóng)民教育培訓(xùn)點(diǎn)班建設(shè)。2010年,經(jīng)省教育廳下文批準(zhǔn),山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校正式開辦全日制中等職業(yè)教育8個(gè)涉農(nóng)專業(yè)。按照農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要把教育培訓(xùn)資源送到農(nóng)民身邊的基本要求,提出了“進(jìn)村入場(chǎng)到社”辦班的要求,把全日制教學(xué)班辦到大型農(nóng)村社區(qū)、 農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)。到目前,全省農(nóng)廣校已在全省15個(gè)市32個(gè)縣建設(shè)穩(wěn)定的中職教育教學(xué)點(diǎn)36處、教學(xué)班73個(gè),承擔(dān)著3685名中職教育在校生的教學(xué)任務(wù)。同時(shí)按照農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目要求,在全省100個(gè)縣建設(shè)相對(duì)固定的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)400多處,承擔(dān)著40%以上的全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。
3. 農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。山東省農(nóng)廣校自建校以來一直重視農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。近年來,為使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范化,省校制定了全省農(nóng)廣校職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)五年規(guī)劃,規(guī)定了省市縣三級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,濟(jì)南、臨沂等分校已建成標(biāo)準(zhǔn)化市級(jí)基地24個(gè)、縣級(jí)基地近百個(gè)。
六、以開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作為平臺(tái),不斷提高農(nóng)廣校體系的凝聚力和戰(zhàn)斗力
俗話說“拳不離手曲不離口” ,還有一句是“親戚還得靠走動(dòng)”。體系的凝聚力哪里來?靠的是密切聯(lián)系、統(tǒng)一思想,靠的是學(xué)校文化建設(shè)。體系的戰(zhàn)斗力哪里來?靠的是工作牽動(dòng)、常練常新,靠的是隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)。山東省農(nóng)廣校的凝聚力和戰(zhàn)斗力就是在不斷的工作中得到加強(qiáng)和提高的。多年來,正是靠著全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作這個(gè)平臺(tái),山東省農(nóng)廣校體系上下、同志之間密切了聯(lián)系,加深了感情,鍛煉了隊(duì)伍,提高了能力,贏得了好評(píng)。
1. 穩(wěn)定中等職業(yè)與成人教育。目前,山東省農(nóng)廣校中等職業(yè)與成人教育在校生11812人,涉及17個(gè)市、98個(gè)縣級(jí)分校,每學(xué)期有837名專兼職教師擔(dān)任授課任務(wù),210名班主任擔(dān)任教學(xué)班日常管理。每年舉辦省市兩級(jí)教師培訓(xùn)班、班主任培訓(xùn)班等40多個(gè)班次,開展教學(xué)觀摩120多場(chǎng)次,每學(xué)年開展優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)、教學(xué)班、教師、班主任和學(xué)員等“五優(yōu)”評(píng)比。教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到了雙提高。
2. 承擔(dān)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。近年來,山東省農(nóng)廣校體系縣級(jí)分校承擔(dān)了65%左右的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)任務(wù),各市分校承擔(dān)了70%左右的基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)任務(wù),省農(nóng)廣校承擔(dān)了新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80%左右的初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)任務(wù)。為保質(zhì)保量完成培訓(xùn),省農(nóng)廣校自籌資金每年舉辦一次農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)班,開辦講座、交流心得。
3. 開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定。山東省農(nóng)廣校鑒定站已連續(xù)三年鑒定考評(píng)數(shù)量達(dá)到2萬人以上,位居全國前茅。之所以取得這樣的成績,得益于不斷加強(qiáng)農(nóng)廣校體系內(nèi)考評(píng)員和督導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè),得益于督導(dǎo)員考評(píng)員管理不斷規(guī)范。全省農(nóng)廣校體系內(nèi)有督導(dǎo)員36名、考評(píng)員258名。完善了鑒定站與督導(dǎo)員考評(píng)員工作協(xié)議,制定了異地督導(dǎo)考評(píng)制度,每次鑒定隨機(jī)選用考評(píng)員,成立了考評(píng)員小組,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,確保了鑒定考評(píng)工作的嚴(yán)肅性。
一、實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
2007年,該縣立足貧困地區(qū)資源特色,依靠科技進(jìn)步實(shí)施深度開發(fā),走建立支柱產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的路子,大力實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目,取得了顯著成效。組織調(diào)研論證、申報(bào)科技扶貧計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè),批準(zhǔn)立項(xiàng)2個(gè),落實(shí)資金26萬元,項(xiàng)目涉及到種植、養(yǎng)殖、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)等領(lǐng)域。通過實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目,建立了品種改良、高產(chǎn)示范、科技培訓(xùn)基地3個(gè),試驗(yàn)示范、應(yīng)用推廣面積500畝,累計(jì)為農(nóng)民增收100萬元。
二、逐步改善科技扶貧工作環(huán)境
科技扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)是全面完成科技扶貧工作的重要保證。因此,該縣調(diào)整充實(shí)了各貧困鄉(xiāng)分管科技工作的副鄉(xiāng)長、縣農(nóng)技部門技術(shù)人員及群眾代表為成員的科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專班,即調(diào)研專班、實(shí)施專班、技術(shù)專班、協(xié)調(diào)專班。同時(shí)制訂了相應(yīng)的工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),確保項(xiàng)目按期順利完成。根據(jù)工作需要,該縣制訂了《濮陽縣科技扶貧項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目責(zé)任人都按責(zé)任目標(biāo)實(shí)施效益監(jiān)測(cè),使每個(gè)科技扶貧項(xiàng)目做到“四有”、“五到位”,“四有”,即有研究報(bào)告、有實(shí)施方案、有扶貧到戶協(xié)議、有檢查驗(yàn)收辦法;“五到位”,即人員到位、任務(wù)到位、措施到位、資金到位、考核到位。
三、努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)
農(nóng)民要想依靠科技致富,必須掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù),一年來該縣組織了扶貧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧等業(yè)務(wù)部門的技術(shù)人員采取不同形式舉辦了肉牛養(yǎng)殖、肉豬養(yǎng)殖、稻鴨共作等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班18期次,共培訓(xùn)技術(shù)骨干110人,普訓(xùn)3000人次。在培訓(xùn)過程中,該縣還邀請(qǐng)了省農(nóng)大、濮陽市農(nóng)科所等專家教授,到該縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)就養(yǎng)殖、種植技術(shù)診斷和技術(shù)培訓(xùn)3次共300人次,為解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題發(fā)揮了重要作用。
四、大力開發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè)
今年年初,認(rèn)真組織實(shí)施了2006年度習(xí)城鄉(xiāng)冬棗種植技術(shù)推廣項(xiàng)目;3月份,成功種植330畝3.3萬株冬棗苗,成活率達(dá)92%以上,扶貧帶動(dòng)115戶。依托濮陽市“家家宜米業(yè)有限公司”在郎中鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)施了“稻鴨共作技術(shù)推廣”科技扶貧項(xiàng)目,1200畝稻田投放鴨苗20000余只,畝增收300多元;項(xiàng)目扶持戶達(dá)到100戶,人均增收300余元。依托徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)“任樓養(yǎng)豬廠”實(shí)施了“肉豬周轉(zhuǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣”科技扶貧項(xiàng)目,第一批50戶扶持貧困戶已確定,種豬購買即將到位。
五、扶持龍頭企業(yè)。完善服務(wù)體系
[論文摘要]中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)制是建立我國職教師資培訓(xùn)體系的關(guān)鍵,中職師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新,并在此基礎(chǔ)上對(duì)中職師資培訓(xùn)的制度、組織、內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行改革。
我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新是我國職教師資面對(duì)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)挑戰(zhàn),也是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然要求,更是我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)實(shí)踐的客觀要求。
一、我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的觀念創(chuàng)新
觀念引領(lǐng)行為,觀念創(chuàng)新是機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo),我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新須以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的觀念創(chuàng)新主要包括以下方面:
1.樹立中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的戰(zhàn)略觀。要從思想上認(rèn)識(shí)到職教師資培訓(xùn)的戰(zhàn)略意義,要把中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作當(dāng)做我國中等職業(yè)教育發(fā)展的有效的長期投資,真正從思想上重視中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作,在行動(dòng)上支持中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作,在措施上保證中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)工作。
2.樹立中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的改革觀。根據(jù)我國“十一五”期間中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,即“以實(shí)施‘中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃’為抓手,以提高教師師德水平和實(shí)踐教學(xué)能力為重點(diǎn),以加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)制度和機(jī)制為保障”的思想,大力改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及手段,辦出我國職教師資培訓(xùn)特色,為我國中等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。
3.樹立中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的創(chuàng)新觀。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須要有具備創(chuàng)新素質(zhì)的教師。因此,中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)要重視職業(yè)教育教師創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。要改以往以知識(shí)傳授為主的培訓(xùn)模式,變?yōu)橐阅芰?、素質(zhì)提高為主的培訓(xùn)模式,要樹立融素質(zhì)教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)為一體,知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)為一體,教學(xué)與研究為一體的教育教學(xué)觀念。
二、我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的制度創(chuàng)新
制度最一般的含義是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指某一方面的體系。①制度創(chuàng)新是機(jī)制創(chuàng)新的主體內(nèi)容之一,它影響著我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)制的運(yùn)行。我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)制度創(chuàng)新應(yīng)主要從以下幾方面入手:
1.加快我國職教師資培訓(xùn)的政策體系建設(shè)。政策是國家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。政策是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。
我國職教師資培訓(xùn)政策一方面要協(xié)調(diào)有關(guān)物的因素,如培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地(企業(yè)、學(xué)校)、時(shí)間(保障)等;另一方面要協(xié)調(diào)人的因素,如政府管理者、學(xué)校管理者、教師本人、提供培訓(xùn)的企業(yè)管理者、培訓(xùn)人員(企業(yè)人員和高校教師)等。如何將人與物的因素協(xié)調(diào)解決好,實(shí)現(xiàn)各方利益的互利、互惠、互贏,是政策制定要解決的問題,也是建立我國職教師資培訓(xùn)機(jī)制必須應(yīng)對(duì)的問題。
我國職教師資培訓(xùn)政策要考慮當(dāng)前急需解決的問題,也要對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)從長計(jì)議。職教師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新需要長期的保障性政策,如法律法規(guī)等,也需要短期的調(diào)整政策,正確處理好長期政策與短期政策的關(guān)系是非常重要的。因此,要特別加強(qiáng)職業(yè)教育教師培訓(xùn)體制政策制定的科學(xué)性,減少政策制定的隨機(jī)性。要建立起有利于職教師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的政策體系,使政策引領(lǐng)教育實(shí)踐的發(fā)展,而不是起著打補(bǔ)丁的作用。
2.完善我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的法律法規(guī),做到依法培訓(xùn)。政策與法律關(guān)系密切,一方面政策對(duì)法律有指導(dǎo)作用,另一方面政策依照法律貫徹實(shí)施。職教師資培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新,需要在我國現(xiàn)有《教師法》《職業(yè)教育法》《教師資格條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)職業(yè)教育教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)辦法,完善職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,使培訓(xùn)工作法制化。
3.制定我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的總體規(guī)劃。具體包括:(1)培訓(xùn)目標(biāo),從整體上把握中國職教師資狀況,理清要解決的問題,明確我國未來職教師資建設(shè)的終極目標(biāo),應(yīng)達(dá)到的水平目標(biāo),要確立一攬子師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。(2)培訓(xùn)實(shí)施方案,這涉及我國職教師資培訓(xùn)工作的具體落實(shí),包括培訓(xùn)實(shí)施步驟、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方法手段、培訓(xùn)考核與評(píng)價(jià)等,保證我國中等職教師資培訓(xùn)工作常規(guī)化。(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和定位,要明確劃分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù),保證我國職教師資培訓(xùn)有步驟、有秩序、有分工、有合作、有重點(diǎn)、有特色地開展。
4.加快建立我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)效果考核體系和制度。要建立科學(xué)公正的職教師資培訓(xùn)成績考核體系,并在此基礎(chǔ)上將培訓(xùn)成績作為任職和晉升的主要依據(jù)。目前我國中職教育中,僅把培訓(xùn)與評(píng)職稱掛鉤是不夠的,還應(yīng)與教師任職、晉級(jí)、加薪等掛鉤,建立中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)職教師資培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,形成長期有效的評(píng)估機(jī)制。
5.建立完善的企業(yè)參與職教師資培訓(xùn)制度。我國要對(duì)現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度進(jìn)行完善,并進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)參與職教師資培訓(xùn)的配套政策,形成企業(yè)與教育的互利互惠培訓(xùn)體系。
三、我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的組織創(chuàng)新
我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的組織創(chuàng)新是機(jī)制創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),觀念的落實(shí)、制度的實(shí)施都離不開組織這個(gè)實(shí)體。
1.要形成有利于我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的組織管理系統(tǒng)。構(gòu)建合理的職業(yè)教育師資培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)框架,職教師資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)突破教育與部門、行業(yè)條框分割,成立全國職教師資培訓(xùn)協(xié)調(diào)管理小組,建立管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任制,明確管理職責(zé),統(tǒng)籌做好中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)組織與協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中等職業(yè)教育的師資培訓(xùn)工作。
2.加強(qiáng)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè),形成全國職教師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)是師資培訓(xùn)組織的重要成分,也是中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的主要途徑。目前,應(yīng)率先集中辦好一批職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,帶動(dòng)整個(gè)職教師資培訓(xùn)基地的發(fā)展。同時(shí),優(yōu)化現(xiàn)有職教師資培訓(xùn)基地的培訓(xùn)資源,加強(qiáng)培訓(xùn)基地之間的橫向聯(lián)系,建立職教師資培訓(xùn)基地資源共享,杜絕多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn),避免浪費(fèi)不必要的教育資源。此外,師資培訓(xùn)基地要加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度,引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制和淘汰機(jī)制,建立師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,引導(dǎo)它們?cè)诟?jìng)爭中以效益求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。
3.強(qiáng)化校本培訓(xùn)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,在我國某些省份職業(yè)高中,有30.3%的教師從未接受過任何培訓(xùn)。②對(duì)此,應(yīng)盡快建立起從培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)施途徑到運(yùn)行機(jī)制一體化的校本培訓(xùn)制度,探索滿足不同專業(yè)發(fā)展需要的校本培訓(xùn)方案,解決處在不同專業(yè)發(fā)展水平階段中教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問題,改變校本培訓(xùn)中單一價(jià)值取向和教師專業(yè)發(fā)展水平的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),解決校本培訓(xùn)存在的教師專業(yè)發(fā)展個(gè)別化與培訓(xùn)內(nèi)容千人一面的突出問題,從而保證教師專業(yè)水平的持續(xù)提高。
四、我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的內(nèi)容創(chuàng)新
我國中等職業(yè)教育師資的培訓(xùn)內(nèi)容是師資培訓(xùn)工作質(zhì)量的重要保障,它既影響著師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否可持續(xù)發(fā)展,也影響著職業(yè)學(xué)校教師參與培訓(xùn)的積極性。
1.要針對(duì)我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的目標(biāo),優(yōu)化設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。制定我國中等職業(yè)教育師資的培訓(xùn)目標(biāo)時(shí),要堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)的統(tǒng)一,既要關(guān)注職業(yè)學(xué)校教師急需的知識(shí)和能力,也要重視全面提高教師的綜合素質(zhì)和能力,根據(jù)社會(huì)和職業(yè)教育發(fā)展需要以及職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展需要設(shè)計(jì)課程和體系。
2.開發(fā)個(gè)性化培訓(xùn)的課程體系。要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)者共同開發(fā)培訓(xùn)課程菜單的模式,搭建培訓(xùn)課程超市,滿足教師個(gè)性化培訓(xùn)要求,將規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容與自選培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合。
3.加強(qiáng)應(yīng)用性實(shí)踐活動(dòng)的培訓(xùn),突出職教師資培訓(xùn)特色。積極開發(fā)實(shí)踐能力培訓(xùn)的教學(xué)方案,拓展實(shí)踐技能培訓(xùn)內(nèi)容。一方面職教師資培訓(xùn)基地積極與師資技能培訓(xùn)示范單位及企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),開發(fā)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)方案,進(jìn)行提升師資實(shí)踐能力的培訓(xùn);另一方面中等職業(yè)學(xué)校要充分利用企業(yè)實(shí)踐制度,與合作單位共同制訂教師技能培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)本校教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)。
4.培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)國際化視野。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快,國家之間各個(gè)領(lǐng)域的交流越來越多,各國之間的聯(lián)系越來越緊密,發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育創(chuàng)新的許多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。面向世界,引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)教育思想、內(nèi)容、方法是我國職業(yè)教育師資培訓(xùn)必須關(guān)注的內(nèi)容。
五、我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)的形式創(chuàng)新
我國中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)形式是影響培訓(xùn)效果的主要因素,培訓(xùn)形式影響著中等職業(yè)學(xué)校和教師的培訓(xùn)參與度。因此,我國職教師資培訓(xùn)形式創(chuàng)新是培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的重要影響因素。
1.培訓(xùn)形式要體現(xiàn)“以人為本”。我國中等職業(yè)教育教師的培訓(xùn)目的在于提高教師的理論水平和實(shí)踐能力,培訓(xùn)的對(duì)象是教師。因此,我國中等職業(yè)教育教師培訓(xùn)應(yīng)從職業(yè)教育的實(shí)際情況和教學(xué)工作的實(shí)際需要出發(fā),考慮職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展和實(shí)際培訓(xùn)需要,實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合,長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,提高學(xué)歷與提高單科水平相結(jié)合,提高專業(yè)理論水平與提高實(shí)踐技能相結(jié)合,國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合,不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.多層次、多類型培訓(xùn)在職教師。(1)學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門和各行業(yè)部門要緊密依托職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,積極開辦成人專升本職教師資班,采取系統(tǒng)進(jìn)修、函授、自考、廣播電視等多種形式,加速解決中等職業(yè)學(xué)校在職教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)問題。(2)各種非學(xué)歷培訓(xùn)。要充分利用職教師資培訓(xùn)基地和有關(guān)企事業(yè)單位,對(duì)教師開展各種形式的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括專業(yè)理論培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、教育理論培訓(xùn)、現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)與方法的培訓(xùn)及專業(yè)實(shí)踐技能培訓(xùn)等,加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí),掌握新技術(shù)、新工藝和不斷提高教學(xué)能力及專業(yè)能力的培訓(xùn)。(3)青年教師培訓(xùn)。重視加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),把教師進(jìn)修提高同任職和職務(wù)晉升結(jié)合起來,保證師資培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。(4)骨干教師培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門和各行業(yè)部門要積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃、有組織地選派中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀教師到國外進(jìn)修學(xué)習(xí),通過國內(nèi)外培訓(xùn),逐步培養(yǎng)一批骨干教師和學(xué)科帶頭人。
[注釋]
①中國社會(huì)科學(xué)院語言文化研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典(2002年增補(bǔ)本)[m].北京:商務(wù)印書館,2002:1478.
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縣位于冀、遼、蒙三省區(qū)交界處,海拔335-1738米,屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,晝夜溫差大,年平均降水量為531毫米,年均氣溫7.3℃,無霜期100-140天左右,全縣總面積3296平方公里,是個(gè)“七山二水一分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,260個(gè)行政村、總?cè)丝?7.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口35.6萬人。縣自古就是溝通關(guān)內(nèi)外的咽喉要道和商貿(mào)重鎮(zhèn),距首都北京300公里,距天津塘沽港口330公里,距秦皇島港口271公里,是省域連結(jié)東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通要道,是內(nèi)蒙東部的重要出海通道,是沿海通達(dá)遼蒙的“橋頭堡”,是內(nèi)地辟通秦唐港的“示范區(qū)”,具有“拉不敗的哈達(dá)(赤峰)、填不滿的八溝()”之美譽(yù)。近幾年,縣深入實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)興縣、文化活縣、商貿(mào)旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略,成功打造了“遼河源頭,契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”四張城市名片,現(xiàn)已被國家列為承德市唯一的中等城市。
食用菌、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)是縣內(nèi)“農(nóng)業(yè)興縣”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過幾年的發(fā)展,該縣已發(fā)展成為國家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、全國綠色玉米生產(chǎn)基地縣、國家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣、中國食用菌之鄉(xiāng)、中國北方最大的食用菌生產(chǎn)基地、供奧運(yùn)會(huì)設(shè)施菜生產(chǎn)基地、承德白鵝生產(chǎn)基地縣、生豬肉牛良種補(bǔ)貼示范縣。“抓基地、促龍頭、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的三大舉措,縣內(nèi)已有承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)、哈露公司、承德森源食品有限公司、承德三元中育畜產(chǎn)有限公司等龍頭企業(yè)56家,其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)以上龍頭企業(yè)12家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)56家,有蔬菜專業(yè)市場(chǎng)4個(gè)、畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)2個(gè)、食用菌專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設(shè)施菜為主,其中設(shè)施菜以瓜類、茄果類和根莖、葉菜類為主,蔬菜種植面積達(dá)到9.8萬畝,產(chǎn)量56萬噸。畜牧業(yè)以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹鳎郧蓊悶檠a(bǔ)充,現(xiàn)發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)51家,養(yǎng)殖專業(yè)戶2000戶。2013年全縣大牲畜存欄18.6萬頭,其中,牛存欄5.3萬頭,出欄3.6萬頭;羊存欄13.3萬只,出欄14.3萬只;生豬存欄10.2萬頭,出欄15.4萬頭;家禽存欄237萬只,出欄195萬只。肉蛋奶產(chǎn)品產(chǎn)量5.8萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量340噸。優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建萬畝玉米高產(chǎn)示范基地和10萬畝“全國綠色食品原料玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”為契機(jī),糧食作物播種面積達(dá)到64.5萬畝,產(chǎn)量28.4萬噸。2013年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值57.7億元,農(nóng)民人均純收入7222元。其中四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(食用菌、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè))實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元,占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到75%以上。四大產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入4800元,占農(nóng)民人均純收入的66.4%。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于印發(fā)省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案的通知》要求,2010年3月成功完成了基層農(nóng)技推廣體系改革工作。新設(shè)立縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)16個(gè),總編制115人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣站19個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌技術(shù)推廣站19個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)技術(shù)推廣站19個(gè),總編制200人。2013年,經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)整合19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)技術(shù)推廣站為8個(gè)農(nóng)牧綜合服務(wù)站,建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制,實(shí)行包片包村到人頭的農(nóng)技推廣包干責(zé)任制,實(shí)行了崗位聘用制度,工作考評(píng)制度、人員知識(shí)更新制度等多元推廣制度。
二、年度目標(biāo)
根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,圍繞優(yōu)質(zhì)玉米、設(shè)施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以廣大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)科技需求為出發(fā)點(diǎn),依托專家組,篩選適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高的主導(dǎo)品種和主推技術(shù),制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案,通過廣大農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),提高技術(shù)到位率。在全局遴選65名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,通過包村聯(lián)戶的工作機(jī)制,在每個(gè)行政村培育3戶思想觀念新、生產(chǎn)技能好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范戶,通過技術(shù)指導(dǎo)員面對(duì)面、手把手、零距離的技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)咨詢服務(wù),使科技示范戶應(yīng)用新品種、新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。每個(gè)科技示范戶帶動(dòng)10戶農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,示范戶應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率95%以上,品種技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%,平均增產(chǎn)增收10%以上,全面實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體水平的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭力的增強(qiáng);二是加強(qiáng)科技示范基地建設(shè),推動(dòng)新技術(shù)、新品種示范、推廣、應(yīng)用。圍繞設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開展2個(gè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。通過開展新技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范,新品種展示、新設(shè)施裝備使用,促進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。通過組織農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶、輔射帶動(dòng)戶進(jìn)行新品種、新技術(shù)的集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)踐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科技示范戶、輔射帶動(dòng)戶對(duì)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的認(rèn)識(shí)、了解,掌握技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范,提高推廣范圍和應(yīng)用力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè),夯實(shí)人才基礎(chǔ)。通過開展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)、組織技術(shù)人員到大專院校研修,強(qiáng)化崗位教育,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升農(nóng)技人員的技能水平和服務(wù)能力,為新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)總體實(shí)施安排
1、加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)
鞏固和完善基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)改革成果,深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),完善基層農(nóng)牧綜合服務(wù)區(qū)域站管理體制,創(chuàng)新推廣方式方法,強(qiáng)化考評(píng)考核和績效管理。建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度和實(shí)施崗位管理,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系的規(guī)范化管理,確保有效履職。
2、完善工作機(jī)制
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,進(jìn)一步完善以“專家包片、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式,建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,提高技術(shù)的到位率。
3、夯實(shí)人才基礎(chǔ)
繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn),根據(jù)不同需求,采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式,分層分類分批參加部、省、市、縣四級(jí)組織開展的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高基層農(nóng)技人員綜合服務(wù)能力。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升推廣服務(wù)水平。
4、提高服務(wù)效能
明確工作目標(biāo),整合現(xiàn)有資源,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能。以我縣糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大項(xiàng)目為依托,進(jìn)一步整合資源、突出重點(diǎn)、形成合力;以服務(wù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵問題為導(dǎo)向,規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平;以為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做好技術(shù)服務(wù)為突破口,切實(shí)提高技術(shù)的到位率;以手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)從事公益性推廣服務(wù),促進(jìn)多元農(nóng)技推廣服務(wù)組織發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶,使農(nóng)民真正得實(shí)惠。
(二)第一階段建設(shè)內(nèi)容
1、加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),完善工作機(jī)制,提高服務(wù)效能。
(1)完善基層農(nóng)牧綜合服務(wù)區(qū)域站管理體制,加強(qiáng)農(nóng)牧綜合服務(wù)站推廣責(zé)任制度建設(shè),實(shí)施崗位管理和績效考核,確保有效履職。根據(jù)優(yōu)質(zhì)玉米、設(shè)施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其科技需求,在縣級(jí)專家組的主持下,以縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蔬菜技術(shù)推廣中心、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、科教站、農(nóng)廣校等技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)部門做為技術(shù)依托單位,加強(qiáng)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的篩選和推廣方案的制定。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)域服務(wù)站和相關(guān)技術(shù)所站具有較高農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,熟悉農(nóng)民的基本情況和技術(shù)需求的65名技術(shù)人員組成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)小組,簽定技術(shù)服務(wù)責(zé)任書,統(tǒng)一發(fā)放胸牌。堅(jiān)持“專家包片、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式開展一對(duì)一,面對(duì)面的技術(shù)服務(wù),對(duì)科技示范戶入戶指導(dǎo)不少于6次,其中分產(chǎn)業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織科技示范戶集中培訓(xùn)一次,每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員全年進(jìn)村入戶時(shí)間不少于100天。
(2)篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)
優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)
主導(dǎo)品種:承玉31、紀(jì)元128、長城799、承玉358、承玉33、寬城60、寬城298、農(nóng)華101、先玉335、地圣5號(hào)
主推技術(shù):地膜覆蓋高產(chǎn)栽培、地膜二次利用高產(chǎn)栽培技術(shù)、裸地鐵茬免耕技術(shù)、耙耱鎮(zhèn)壓保墑技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、裸地機(jī)械化高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米“一增四改”高產(chǎn)技術(shù)。
設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)
主導(dǎo)品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;尖椒:37-74、37-76;西紅柿:百利、格雷、瑞菲
主推技術(shù):黃板誘殺技術(shù)、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術(shù)、膜下暗灌栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、防霧無滴棚膜應(yīng)用技術(shù)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、蔬菜小高壟栽培技術(shù)
肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
主導(dǎo)品種:西門塔爾、夏洛來
主推技術(shù):肉牛無害化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合處理技術(shù)、肉牛疫病綜合防控技術(shù)、肉牛短期快速育肥技術(shù)、糞污無害化處理技術(shù)。
(3)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶
根據(jù)優(yōu)質(zhì)玉米、設(shè)施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全縣的分布,圍繞“一村一品”在全縣260行政村按照公開、公平、公正和農(nóng)戶自愿原則,遴選培育760名具有初中以上文化程度、種養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶,每個(gè)示范戶帶動(dòng)周邊10個(gè)農(nóng)戶??萍际痉稇粢袚?dān)帶頭使用新技術(shù)、新品種,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民,協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)推廣、技術(shù)信息采集和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。專家和技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)示范戶進(jìn)行上門指導(dǎo),采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等形式指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù),提高科技示范戶的生產(chǎn)技能和發(fā)展水平,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要通過村里推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān),切實(shí)把示范戶選好。對(duì)作用發(fā)揮不好的,將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(4)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、多種示范和高規(guī)格、嚴(yán)要求的原則,在全縣分成南北兩個(gè)區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,分別是:縣茅蘭溝鄉(xiāng)五家村設(shè)施蔬菜試驗(yàn)示范基地,占地300畝,建有設(shè)施蔬菜大棚42個(gè),有21戶農(nóng)戶入駐園區(qū)。土地性質(zhì):租賃?;丶夹g(shù)依托單位:科技師范學(xué)院。技術(shù)專家:閆立英。主導(dǎo)品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;西紅柿:百利、格雷、瑞菲。主推技術(shù):黃板誘殺技術(shù)、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術(shù)、膜下暗灌栽培技術(shù)、防霧無滴棚膜應(yīng)用技術(shù)??h道虎溝鄉(xiāng)廣興店村設(shè)施蔬菜試驗(yàn)示范基地,占地300畝,建有設(shè)施蔬菜大棚18個(gè),有36戶農(nóng)戶入駐園區(qū)。土地性質(zhì):租賃。基地技術(shù)依托單位:科技師范學(xué)院。技術(shù)專家:閆立英。主導(dǎo)品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;西紅柿:百利、格雷、瑞菲。主推技術(shù):黃板誘殺技術(shù)、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術(shù)、膜下暗灌栽培技術(shù)、防霧無滴棚膜應(yīng)用技術(shù)。
(三)第二階段建設(shè)內(nèi)容
(一)開展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)
挑選優(yōu)秀基層骨干農(nóng)技人員,采取到農(nóng)業(yè)院??蒲性核惖匮行?,聘請(qǐng)省、市、縣專家,根據(jù)生產(chǎn)周期和關(guān)鍵季節(jié)組織縣內(nèi)集中培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式分層分類分批開展培訓(xùn),同時(shí)充分利用“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”等現(xiàn)代化方式,組織農(nóng)技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),逐步提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,加強(qiáng)知識(shí)更新步伐,培養(yǎng)造就農(nóng)技推廣領(lǐng)軍人才。
(二)開展科技示范戶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)培訓(xùn)
根據(jù)不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求和農(nóng)事季節(jié),對(duì)科技示范戶開展“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)技術(shù)骨干培訓(xùn)”,采取集中培訓(xùn)、田間實(shí)踐、基地觀摩、請(qǐng)上來走下去的方式進(jìn)行,采取理論教學(xué)、多媒體教學(xué)、操作示范教學(xué)、技能實(shí)踐訓(xùn)練等靈活多樣的培訓(xùn)形式,根據(jù)當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)及各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜、因時(shí)制宜地確定培訓(xùn)內(nèi)容,突出推廣農(nóng)業(yè)新知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策、新品種、新技術(shù),提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平和文化素質(zhì),提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
(二)進(jìn)度安排:項(xiàng)目從2014年4月1日開始到2014年12月31日結(jié)束。
1、2014年4月1日-5月31日,制定技術(shù)指導(dǎo)員遴選辦法、科技示范戶遴選辦法,制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
2、2014年6月1日-6月10日,對(duì)玉米、蔬菜、肉??萍际痉稇暨M(jìn)行遴選和確認(rèn);確定設(shè)施蔬菜試驗(yàn)示范基地實(shí)施方案。
3、2014年6月11日-10月31日,農(nóng)技指導(dǎo)員對(duì)玉米種植產(chǎn)業(yè)科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)和入戶指導(dǎo),并完成對(duì)科技示范戶的物化補(bǔ)助。2014年6月11日至11月31日,農(nóng)技指導(dǎo)員對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)和入戶指導(dǎo),并完成對(duì)科技示范戶的物化補(bǔ)助。
4、2014年6月11日-11月31日,指導(dǎo)示范基地開展新品種、新技術(shù)示范推廣工作,并組織科技示范戶到示范基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),完成對(duì)示范基地的物化補(bǔ)助。
5、2014年9月1日-9月30日,組織技術(shù)指導(dǎo)員開展能力提升培訓(xùn);組織技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)、入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),了解示范戶生產(chǎn)、生活情況。
6、2014年12日-12月15日,對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)員進(jìn)行績效考核;對(duì)科技示范戶、試驗(yàn)示范基地進(jìn)行回訪。
7、2014年12月16日-12月31日,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié),整理項(xiàng)目檔案,開展項(xiàng)目自查工作,進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(三)主要參與單位:
1、項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)參與單位:縣政府、縣農(nóng)牧局、縣財(cái)政局。
2、項(xiàng)目組織實(shí)施參與單位:農(nóng)牧局項(xiàng)目生產(chǎn)股、農(nóng)牧局財(cái)務(wù)審計(jì)股、縣農(nóng)業(yè)科技教育服務(wù)站、縣農(nóng)廣校
(四)人員情況及分工:項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人:(縣政府縣長)、(縣政府副縣長)、(縣農(nóng)牧局局長)、(縣財(cái)政局副局長),主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目組織實(shí)施小組:(農(nóng)牧局副局長)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施及管理工作;(縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管;(縣農(nóng)牧局科教站站長)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體落實(shí)工作;(縣農(nóng)牧局項(xiàng)目股股長)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查;(縣農(nóng)牧局專家組組長)作為項(xiàng)目技術(shù)顧問,主要負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的實(shí)施工作和技術(shù)咨詢。
四、經(jīng)費(fèi)使用安排及配套經(jīng)費(fèi)
(一)經(jīng)費(fèi)用途:項(xiàng)目總投資90萬元,主要用于:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助22.5萬元
(1)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)助費(fèi)用13.5萬元。主要用于農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。每名農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)天每年不少于100天,根據(jù)農(nóng)技人員實(shí)際進(jìn)村入戶情況進(jìn)行補(bǔ)助。
(2)技術(shù)專家補(bǔ)助3萬元,用于專家包片指導(dǎo)的差旅、交通、勞務(wù)、講課費(fèi)等費(fèi)用。
(3)完成重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)和典型宣傳的績效考核1.5萬元。根據(jù)年中和年度考核對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行績效獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)4.5萬元。
2、農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助40.5萬元
(1)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助22.5萬元。主要用于試驗(yàn)示范基地采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備過程中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)補(bǔ)助以及購買種子、肥料、農(nóng)(獸)藥、飼料、實(shí)驗(yàn)設(shè)施裝備等物資補(bǔ)助。和采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動(dòng)補(bǔ)助,主要用于科技人員和骨干農(nóng)民到到示范基地開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間實(shí)踐所需的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、教材資料費(fèi)、講課費(fèi)、實(shí)踐材料、牌匾制作、宣傳、展示等與組織培訓(xùn)、展示活動(dòng)相關(guān)補(bǔ)助。
(2)農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助18萬元。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(760戶)采用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等物化技術(shù)補(bǔ)助及物化補(bǔ)助配送費(fèi)。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助27萬元
主要用于農(nóng)技人員到省部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)、農(nóng)技人員網(wǎng)絡(luò)書屋、組織農(nóng)技人員參加縣內(nèi)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)、實(shí)踐材料費(fèi)、文印費(fèi)等與培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用。
(二)資金使用
第一批資金70萬元主要用于技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技示范基地和科技示范戶補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助。第二批資金20萬元主要用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)助費(fèi)用、技術(shù)專家補(bǔ)助、完成重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)和典型宣傳的績效考核。
(三)配套經(jīng)費(fèi):縣財(cái)政將農(nóng)技推廣人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算,保障推廣人員工作正常運(yùn)行。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)
成立以縣長為組長,農(nóng)牧局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)牧局各所站負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理、政策落實(shí)、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目實(shí)施方案并組織項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)加大資金投入和監(jiān)管力度
縣財(cái)政將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。采取有效措施,切實(shí)加大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的資金投入。要統(tǒng)籌項(xiàng)目資源和技術(shù)力量,實(shí)現(xiàn)部門、人才、項(xiàng)目、資金的優(yōu)勢(shì)集成,形成工作合力。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè),提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理,嚴(yán)防截留或挪用資金。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用資金,配套經(jīng)費(fèi)做到及時(shí)、足額到位。財(cái)政資金實(shí)行專人、專賬、專戶、專檔管理,不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。
(四)加強(qiáng)政策指導(dǎo)
由縣政府組織縣人事局、財(cái)政局、農(nóng)牧局等單位成立基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)技推廣體系的建設(shè)與管理,開展工作檢查和評(píng)估,確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣體系發(fā)揮作用。
1.1明確思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
本科教學(xué)水平評(píng)估是對(duì)本科教育的一次大檢閱,是規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)與管理,促進(jìn)學(xué)校建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系,提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大措施,符合我國高等教育改革的實(shí)際需要,這對(duì)于我國高等教育的科學(xué)發(fā)展是很有必要的。我院充分認(rèn)識(shí)到迎評(píng)促建對(duì)提高學(xué)院教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的重大意義。2006年初學(xué)院成立了本科教學(xué)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,專家小組及工作小組,對(duì)照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》制定了珠江醫(yī)院《迎接本科教學(xué)水平評(píng)估組織實(shí)施方案》,對(duì)主要內(nèi)容和要求做了詳細(xì)的說明。學(xué)院上下明確了思想,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),牢固樹立迎評(píng)促建工作的中心地位。全院動(dòng)員、全員動(dòng)員,“人人皆知、人人過關(guān)”,全院同志在思想上樹立高度的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感、使命感,充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神。充分認(rèn)識(shí)評(píng)估的重要性和艱巨性的同時(shí),對(duì)本科評(píng)估的目的及意義有了更深層次的了解。
1.2明確任務(wù),統(tǒng)一方向
為迎接預(yù)評(píng)估,學(xué)院提出了“全員參與、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)先、突出重點(diǎn)”的工作思路,全院一盤棋,成立了評(píng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,評(píng)建辦公室,機(jī)關(guān)工作組,督導(dǎo)小組,臨床評(píng)建組,其中臨床按照業(yè)務(wù)分工分了14個(gè)組,每個(gè)組的任務(wù)都非常明確。穩(wěn)抓評(píng)建重點(diǎn):一是各種評(píng)估材料的準(zhǔn)備;二是教員、學(xué)員的準(zhǔn)備;三是硬件條件的準(zhǔn)備。學(xué)院、教研室、三級(jí)學(xué)科三個(gè)層面按照評(píng)建要求準(zhǔn)備,層層落實(shí),責(zé)任到人。
1.3明確計(jì)劃,統(tǒng)一步驟
我院的迎評(píng)工作大致分為以下幾個(gè)階段:①學(xué)院組織專家及評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員與校本部專家共同赴外院參觀學(xué)習(xí)階段;②學(xué)院組織評(píng)建專家集中學(xué)習(xí),制定《迎接本科教學(xué)水平評(píng)估組織實(shí)施方案》,迎評(píng)工作全校動(dòng)員階段;③2008年5月份學(xué)校自查階段;④2008年7-8月份請(qǐng)外校專家模擬評(píng)估檢查;⑤2008年9月份迎接廣東省教育廳本科教學(xué)工作檢查評(píng)估;⑥2008年12月迎接教育部專家檢查;⑦學(xué)校整改階段。根據(jù)各階段要求,學(xué)院各部門從全員迎評(píng)知識(shí)掌握、教師學(xué)生培訓(xùn)、座談會(huì)的準(zhǔn)備、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及迎評(píng)材料的整理等五個(gè)方面,積極準(zhǔn)備,同時(shí)進(jìn)行自查、自糾、自評(píng),發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善。根據(jù)學(xué)校兩次自評(píng)的情況,外校專家模擬評(píng)估檢查及廣東省教育廳本科教學(xué)工作檢查評(píng)估情況,總結(jié)各階段存在的問題和不足,針對(duì)存在問題對(duì)下一步工作重點(diǎn)作詳細(xì)的部署,進(jìn)一步明確了各處(室、部)、各教研室、科室的任務(wù)分工,制定了嚴(yán)格落實(shí)層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
1.4明確細(xì)節(jié)和重點(diǎn),統(tǒng)一部署
由于我校前身為第一軍醫(yī)大學(xué),從為部隊(duì)培養(yǎng)醫(yī)科人才到為地方培養(yǎng)人才,面臨人才培養(yǎng)對(duì)象,辦校方針的轉(zhuǎn)變,在行政、管理、教學(xué)等方面與地方院校存在差異。而采用現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》對(duì)我校的本科教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)論都有可能出現(xiàn)偏差。因此根據(jù)我校參加外校本科教學(xué)評(píng)估專家經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我校實(shí)際,加深評(píng)估方案中部分指標(biāo)內(nèi)涵的理解和把握,明確細(xì)節(jié)和重點(diǎn),制定了詳細(xì)的指導(dǎo)意見,并統(tǒng)一進(jìn)行部署落實(shí)。例如關(guān)于迎評(píng)材料的準(zhǔn)備方面:明確了分卷材料要嚴(yán)格按一、二級(jí)指標(biāo)中的各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備,對(duì)這部分內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)準(zhǔn)備,突出重點(diǎn)和特色。關(guān)于迎評(píng)準(zhǔn)備工作中應(yīng)重點(diǎn)把握的問題方面,強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵指標(biāo)的準(zhǔn)備是迎評(píng)資料準(zhǔn)的重點(diǎn),注意基本數(shù)據(jù)的一致性。對(duì)評(píng)估指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)中最易出現(xiàn)的問題,考察與考核中易出現(xiàn)的問題作等也進(jìn)行詳細(xì)的分析和說明。
2加強(qiáng)建設(shè),注重質(zhì)量是迎評(píng)工作的核心
2.1加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)
教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ),近年我院每年投入教學(xué)經(jīng)費(fèi)300萬元,進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)基地,教學(xué)硬件軟件設(shè)施和教學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn)。新增了各項(xiàng)內(nèi)外科教學(xué)式教室、外科操作技能訓(xùn)練室、外科手術(shù)室及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)用房共1450mm2。學(xué)院新增了數(shù)字化教室350mm2,用于多媒體教學(xué)。同時(shí)進(jìn)一步完善了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),教師課件及視頻材料經(jīng)歸類上傳方便學(xué)生自學(xué)和復(fù)習(xí)。所有臨床課程納入了計(jì)算機(jī)試題庫管理。增加了師生互動(dòng)園地,課外輔導(dǎo)專欄等,便于師生課外交流學(xué)習(xí)。學(xué)院2006年申請(qǐng)了全國腹腔鏡培訓(xùn)基地,正在積極進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購買和場(chǎng)地的建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的核心。針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)院部分科室人員結(jié)構(gòu)欠合理,部分臨床教研室?guī)熧Y隊(duì)伍出現(xiàn)斷層,高學(xué)歷的教師比例尚可,中級(jí)職稱教師比例仍未能達(dá)到要求的情況,為全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì),學(xué)院制定了師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及中青年骨干教師培訓(xùn)選拔方案,鼓勵(lì)在職教師攻讀博士學(xué)位。學(xué)院從抓好骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)著手,以名優(yōu)教師為示范,組織中青年教師觀摩學(xué)習(xí),并每年進(jìn)行中青年教師“教學(xué)擂臺(tái)賽”,教研室、教學(xué)督導(dǎo)組、優(yōu)秀教師點(diǎn)評(píng)的方法,迅速培養(yǎng)了大批中青年教師。學(xué)校及學(xué)院設(shè)立了教學(xué)基金,鼓勵(lì)中青年教師申請(qǐng)教學(xué)基金及發(fā)表教學(xué)論文,激發(fā)教學(xué)熱情,提高教師開展教學(xué)研究的積極性。鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)理論探索、課程建設(shè)及臨床技能等方面的教學(xué)改革。尤其我院的雙語教學(xué)及查房示范課件得到了校內(nèi)外專家的肯定和好評(píng)。通過上述措施,我院臨床師資隊(duì)伍穩(wěn)定,具備了成熟的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高了教學(xué)效果。
2.2嚴(yán)抓教學(xué)規(guī)范化管理
學(xué)院一貫重視教學(xué)管理的規(guī)范化建設(shè),為了迎接本科教學(xué)評(píng)估,我院更是嚴(yán)抓教學(xué)規(guī)范化管理。先后制定了《課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《本科教學(xué)督導(dǎo)制度》、《臨床實(shí)習(xí)考核辦法》等制度和文件。內(nèi)外婦兒科以第6版教材為基礎(chǔ),根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)特色和發(fā)展,重新編制了《臨床醫(yī)學(xué)教材》、《臨床醫(yī)學(xué)進(jìn)展》,匯集各學(xué)科最新的研究進(jìn)展和熱點(diǎn)問題,要求授課教師對(duì)衛(wèi)生部本科教材進(jìn)行深加工和再研究,使學(xué)生在學(xué)習(xí)臨床基本知識(shí)的同時(shí),對(duì)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)及研究方向有了進(jìn)一步了解,進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的醫(yī)學(xué)探索熱情。各科室及各教研室設(shè)立了專門的教學(xué)秘書,整理各種教學(xué)檔案及課件,教研室記錄手冊(cè)、臨床教學(xué)記錄手冊(cè)、教學(xué)過程實(shí)時(shí)記錄、對(duì)教學(xué)全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。
2.3嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線,直接關(guān)系到評(píng)估成敗。在傳統(tǒng)的課堂觀摩教學(xué)和臨床實(shí)習(xí)評(píng)估工作基礎(chǔ)上,我院進(jìn)一步建立起符合我院教學(xué)實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)體系,建立健全教學(xué)質(zhì)量管理制度。通過實(shí)施主講教師資格認(rèn)定制度,青年教師培養(yǎng)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度,教師課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,教學(xué)事故一票否決制度,同行評(píng)議制度,督導(dǎo)委員會(huì)聽課制度,青年教師講課比賽制度,研究生導(dǎo)師制度,研究生中期考核匯報(bào)制度,院系教學(xué)狀態(tài)評(píng)估與考試過程監(jiān)控制度,考試質(zhì)量分析制度和試卷評(píng)估制度等,增強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量意識(shí),建設(shè)了教學(xué)質(zhì)量文化,構(gòu)建了全員參與、全方位、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系,確保了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
2.4嚴(yán)抓臨床基本技能培養(yǎng)
學(xué)生的臨床基本技能和臨床思維的培養(yǎng)關(guān)系到學(xué)生成才關(guān)鍵,也是評(píng)估檢點(diǎn)內(nèi)容之一。為此,在強(qiáng)化訓(xùn)練的同時(shí),學(xué)院編印了《臨床實(shí)習(xí)診療技術(shù)操作規(guī)范》,進(jìn)行臨床基本技能強(qiáng)化培訓(xùn),對(duì)臨床各科室常見技能內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范化整理匯編,并對(duì)各項(xiàng)技能設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范制作了包括外科無菌術(shù),切開、縫合、止血、打結(jié)以及各種穿刺術(shù)等示范多媒體課件。錄制了主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師三級(jí)教學(xué)查房錄像,各類外科手術(shù)操作多媒體材料等。建立實(shí)習(xí)醫(yī)師外科操作手術(shù)室,購買試驗(yàn)動(dòng)物,抽調(diào)優(yōu)秀中青年教師專職操作培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,科室篩選病例進(jìn)行實(shí)習(xí)醫(yī)師“主刀”操作,極大地加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和臨床技能操作的規(guī)范性、正確性。
3歸納總結(jié),完善材料是迎評(píng)工作的重要內(nèi)容
在本科教學(xué)水平評(píng)估過程中,材料準(zhǔn)備亦是一個(gè)艱巨而瑣碎的工作,主要包括自評(píng)報(bào)告在內(nèi)的背景材料,佐證材料和備查材料。材料準(zhǔn)備過程也可以說是對(duì)學(xué)院多年來教學(xué)工作的總結(jié)回顧,有利于我們發(fā)現(xiàn)不足,更好地規(guī)劃今后的教學(xué)工作,促進(jìn)教學(xué)工作持續(xù)發(fā)展[3]。為此學(xué)院專門成立了相關(guān)的材料準(zhǔn)備工作小組,學(xué)習(xí)本科教學(xué)水平評(píng)估方案有關(guān)材料,將評(píng)估方案中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解,深刻領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵和外延。各工作小組分工明確,對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行全面收集、歸納和整理。各臨床科室及教研室組織專人收集整理原始材料,并進(jìn)行加工整理,一般由科室教學(xué)秘書或行政住院總醫(yī)師負(fù)責(zé)收集整理;材料撰寫小組在此基礎(chǔ)上進(jìn)行材料的加工,進(jìn)一步整理各項(xiàng)備查材料,撰寫初步總結(jié)材料;材料審核小組專家則對(duì)照評(píng)估指標(biāo)和要求對(duì)撰寫材料進(jìn)行進(jìn)一步檢查,查漏補(bǔ)缺,不斷規(guī)范,不斷完善。各教研室、各處室撰寫自評(píng)報(bào)告,學(xué)院匯總撰寫自評(píng)報(bào)告。自評(píng)材料的準(zhǔn)備充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與薄弱環(huán)節(jié),突出特色項(xiàng)目,注重內(nèi)涵。備查材料目錄,自評(píng)結(jié)果及多媒體匯報(bào)材料通過學(xué)院專家小組論證及大學(xué),省專家小組評(píng)估檢查,保證材料的準(zhǔn)確性,完善性和科學(xué)性。各專項(xiàng)評(píng)估結(jié)合學(xué)校的教學(xué)狀況、基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),自評(píng)報(bào)告等材料公正、客觀;定性材料要有依據(jù),具有說服力,定量材料要數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,有利于專家組結(jié)合進(jìn)校實(shí)地考察作出評(píng)判。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫