海洋經(jīng)濟的重要性精選(九篇)

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第1篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

【關鍵詞】藍色經(jīng)濟 藍色經(jīng)濟區(qū) 重要性 措施

藍色經(jīng)濟，是依托于海洋資源的新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，也是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。在新的發(fā)展形勢下，加強對我國沿海地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，能夠有效提升國家發(fā)展空間，維護國家戰(zhàn)略安全，同時，能夠有效促進國際經(jīng)濟發(fā)展。藍色經(jīng)濟的發(fā)展，能夠有效推動我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，藍色經(jīng)濟的發(fā)展，對沿海地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)達到污染的最小化，突出海洋生態(tài)文明建設，是國家經(jīng)濟未來發(fā)展的主要方向，目前，我國山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)格局正在不斷完善，是我國藍色經(jīng)濟發(fā)展的有效體現(xiàn)。

一、發(fā)展藍色經(jīng)濟的重要性分析

（一）有利于新能源的開發(fā)和利用

隨著我國能源資源的逐漸匱乏，對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的影響，加強藍色經(jīng)濟的發(fā)展和應用，能夠有效提升海洋資源的開發(fā)效率和開發(fā)速度，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供充足的能源供應，確保我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實。目前，海洋探查結果表明，海底天然氣水合物、多金屬核資源等多種能源物質(zhì)的儲量非常豐富，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，這些能源物質(zhì)的有效開采和應用，能很大程度上緩解我國的能源短缺現(xiàn)狀，加快我國市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，避免能源危機的發(fā)生。

（二）有利于新型資源的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展

海洋中蘊藏著數(shù)目可觀的物質(zhì)資源，加強藍色經(jīng)濟的發(fā)展，能夠有效提升新型資源的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展，為國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟效益，解決經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境污染問題的巨大矛盾。目前，我國市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，不可避免的對周圍環(huán)境造成了巨大的危害，生存環(huán)境的不斷惡化，導致人類生存空間的不斷縮小，影響著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。藍色經(jīng)濟的合理發(fā)展，有效加快了新資源的發(fā)現(xiàn)和利用，帶動了一批新型產(chǎn)業(yè)的興起和壯大，如海洋藥物工程、深?；蚬こ?、海水淡化工程，為相關產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)開辟了全新的途徑，海洋資源的發(fā)展和利用，預示著海洋世紀即將到來。

（三）有利于我國經(jīng)濟結構的調(diào)整

藍色經(jīng)濟的快速發(fā)展，能夠提供豐厚的經(jīng)濟利潤，保證我國社會主義建設速度，加快我國經(jīng)濟結構的快速調(diào)整。隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的不斷惡化，以及我國房地產(chǎn)行業(yè)的逐漸低迷，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的影響，因此，加強經(jīng)濟結構調(diào)整，是確保我國經(jīng)濟發(fā)展速度的重要手段。藍色經(jīng)濟的開發(fā)和發(fā)展，能夠有效的提升藍色經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟的中的比重和地位，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例，提高我國經(jīng)濟實力，促進我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。同時，藍色經(jīng)濟的開發(fā)和發(fā)展，促進了我國海洋勞動就業(yè)隊伍的擴大，一定程度上緩解了我國勞動就業(yè)問題，對我國社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

二、藍色經(jīng)濟區(qū)的相關發(fā)展建議

藍色經(jīng)濟區(qū)，就是基于經(jīng)濟、科技、地理環(huán)境以及社會發(fā)展狀態(tài)等相關因素所建立的藍色經(jīng)濟發(fā)展體系，能夠確保區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，縮短區(qū)域經(jīng)濟社會的空間距離，促進我國藍色經(jīng)濟的快速發(fā)展。藍色經(jīng)濟區(qū)是一種較為獨特的區(qū)域空間和創(chuàng)新域，是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展體系，依托天然的地理優(yōu)勢，規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，從而實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，我國山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)正在建設過程中，良好的發(fā)展現(xiàn)狀，保證了我國藍色經(jīng)濟的良好發(fā)展局面。

（一）做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

發(fā)展藍色經(jīng)濟，首先要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，加強對藍色經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)帶的建立，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ系貐^(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢，促進藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟效益的有效提升。在進行藍色經(jīng)濟區(qū)的建設和發(fā)展過程中，必須要重視交通等相關重要因素，使產(chǎn)業(yè)布局同企業(yè)發(fā)展相結合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結構，為藍色經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠保障。

（二）提出特色經(jīng)濟，打造發(fā)展支柱

藍色經(jīng)濟區(qū)的建立和發(fā)展，必須要重視特色經(jīng)濟的發(fā)展，落實藍色經(jīng)濟區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，打造藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)是支持藍色經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的重要動力，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支持，也就無法發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，會影響到藍色經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，相關部門必須要加強對特色經(jīng)濟的發(fā)掘和定位，集中力量重點培養(yǎng)，打造發(fā)展支柱，提高藍色經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的穩(wěn)定性和抗風浪能力，確保藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定提升。

（三）加強人才培養(yǎng)和人才引進工作

藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展和建設，必須要加強人才培養(yǎng)和人才引進工作，整合人力資源，加強技術的創(chuàng)新和研發(fā)，實現(xiàn)藍色經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先，政府相關部門必須要加強對人才的培養(yǎng)工作，同高校建立長期的合作關系，保證人才的培養(yǎng)和供應，為藍色經(jīng)濟發(fā)展提供可靠動力；同時，政府相關部門必須要加強國際間的技術交流工作，及時了解先進的技術信息，幫助技術人員進行合理的了解和掌握，對于我國藍色經(jīng)濟區(qū)建設和藍色經(jīng)濟發(fā)展有著非常積極的作用。

三、總結

藍色經(jīng)濟是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，也是我國社會主義建設的重要保障，加強藍色經(jīng)濟的發(fā)展和應用，能夠有效調(diào)整我國經(jīng)濟結構，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供可靠支持，促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實。目前，我國藍色經(jīng)濟的發(fā)展形勢較好，在此基礎上，必須要做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展特色經(jīng)濟，加強人才培養(yǎng)和先進技術的引進工作，以實現(xiàn)我國藍色經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。

參考文獻

[1]姜旭朝，張繼華，林強.藍色經(jīng)濟研究動態(tài)[J].山東社會科學，2010（1）.

第2篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

【關鍵詞】海洋石油；鉆井技術；重要性；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

0.前言

海上石油工業(yè)開始于20世紀40年代，距今已有70年的歷史，在這段時間內(nèi)，我國的海上石油鉆井技術日趨完善，無論是在制造還是實際應用上都已成為首屈一指的大國，在此領域，我國總體技術水平已達世界先進水平。由此可見，今后我國的海洋石油鉆井技術將會有更大的發(fā)展，并且發(fā)展空間十分廣闊。為了加深對海洋石油鉆井技術的了解，本文接下來就對其進行探討，以供參考。

1.海洋石油鉆井技術的重要性

1.1為經(jīng)濟發(fā)展提供前提

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，油氣資源需求量大幅度增加，但是有限的油氣資源已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，油氣資源供應不足將成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。因此，大力研發(fā)海洋石油鉆井技術，開發(fā)海洋石油資源，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

1.2為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供保障

實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國的一個經(jīng)濟增長目標。海洋石油鉆井技術的開發(fā)與使用，已經(jīng)成為實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并且為其提供了保障。近些年來，我國提高了油氣資源的占有量，加快國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，大力拓展海外，充分利用國內(nèi)外市場，從而保證石油安全穩(wěn)定的使用。

1.3為促進國家能源穩(wěn)定提供條件

海洋石油鉆井技術的使用是直接關系到海洋油氣資源開發(fā)、影響國家能源穩(wěn)定和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。隨著海洋石油鉆井技術的發(fā)展、創(chuàng)新，我國的石油資源得到了充分的開發(fā)，彌補了我國能源短缺的問題，這為促進國家能源穩(wěn)定提供條件。

2.海洋石油鉆井現(xiàn)狀

海洋石油鉆井發(fā)展現(xiàn)狀主要是通過海上鉆井可及水深、海上移動式鉆井裝置的發(fā)展以及海洋石油鉆井裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等三方面進行概述。

2.1海上鉆井可及水深的變化

20世紀40年代，海上石油工業(yè)開始發(fā)展起來，隨著海上石油勘探技術的發(fā)展以及科技水平的提高，海上鉆井可及的深度逐漸加深，由此水深的定義也在逐漸變化。最初，用了將近20年的時間實現(xiàn)了在水深100m的區(qū)域鉆井并生產(chǎn)油氣， 又用了20多年達到水深近2000m的海域鉆井，而最近幾年鉆井作業(yè)已進入水深3000m的區(qū)域。

2.2海上移動式鉆井裝置的發(fā)展

海上石油鉆井技術快速發(fā)展的另一個標志就是海上移動式鉆井裝置數(shù)量的增加。20世紀50年代初，第一座自升式鉆井平臺“德朗1號”建立，標志著海洋石油勘探事業(yè)步入一個新階段。自此以后，海上移動式鉆井裝置增長很快。如：1986年巔峰時海上移動式鉆井裝置擁有量達到750座左右。至2010年為止，全世界海上可移動鉆井裝置共有800多座。其中，鉆井裝置的使用率在83%左右。目前，海上裝置的使用率已達86%。由此可見，海上移動式鉆井裝置數(shù)量明顯增加。

2.3海洋石油鉆井裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近些年來，海洋石油鉆進裝備產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展。與此同時，我國油氣開發(fā)裝備技術在引進、消化、吸收、再創(chuàng)新以及國產(chǎn)化方面均取得了一定的進步。這主要表現(xiàn)在：一是建造技術日趨成熟。目前，我國在海洋石油裝備建造方面的技術已經(jīng)逐漸完善，先后建立了很多海洋石油鉆井平臺，這為我國海洋石油的開采以及鉆井設備立足海上提供條件。二是部分配套設備性能穩(wěn)定，可以完全滿足海洋石油鉆井工業(yè)的需要。三是我國海上油氣的開發(fā)已經(jīng)由淺水區(qū)域邁向深海區(qū)域。由于淺水區(qū)域能源有限，滿足不了能源需求的快速增長，為此我國已經(jīng)向深水區(qū)域推進。

3.海洋石油鉆井技術發(fā)展趨勢

3.1海洋石油鉆井平臺技術要求

3.1.1工作質(zhì)量要求高

海洋石油鉆井平臺工作地點不是固定的，而是根據(jù)需要、要求、環(huán)境、水深、方位、不同海域等方面的要求隨時移動。由于海上風暴自存、生產(chǎn)作業(yè)等復雜工況，風險性大，作業(yè)質(zhì)量要求高。

3.1.2安全要求高、技術要求嚴格

由于海洋石油開采屬于海底工作，并且油氣開發(fā)逐年向深海區(qū)域發(fā)展，因此，對海上安全要求高、技術規(guī)范要求嚴格。特別是對包括設計與要求、火災與消防及環(huán)保設計等HSE的貫徹執(zhí)行更加嚴格。

3.1.3生產(chǎn)要求高

對于海洋石油鉆井平臺的生產(chǎn)要求十分高。這是因為海洋石油鉆井工作位置永遠是海上，因此也就避免不了經(jīng)受風、浪、流、冰、地震等外力的作用。如果海洋鉆井平臺使用壽命短、結構防腐能力弱、使用材料質(zhì)量差等是非常危險的。

3.1.4科學技術水平高

海洋石油鉆井平臺設計領域廣、學科多、技術復雜，如：涉及了海洋環(huán)境、流體動力學、結構力學、土力學、鋼結構、船舶技術等多門學科。因此，這就需要高科技水平，運用當代造船技術、衛(wèi)星定位與電子計算機等先進技術作保證，才能確保海洋石油鉆井平臺的安全性能。

3.2海洋石油鉆井技術的發(fā)展方向

海洋石油鉆井平臺技術的發(fā)展已有上百年的歷史，而且發(fā)展速度十分快，隨著科學技術的不斷進步，海上石油鉆井技術逐步向深海域擴展，而且技術創(chuàng)新層出不窮。由此看見，海洋石油鉆井技術未來的發(fā)展方向十分可觀。

3.2.1平臺負荷量不斷增大

自升式平臺負荷量不斷增大，這是因為材料中采用了高強度鋼，它不但提高了平臺可變載荷與平臺自重比，而且還提高了甲板空間和作業(yè)的安全可靠性以及全天候工作能力和較長的自持能力，由此，平臺的負荷量大幅度增加。

3.2.2新型技術FPSO的使用

新型技術FPSO具有面向大型化、深水及極區(qū)發(fā)展的特點，而且具有抗風能力強、投資低、見效快、可以轉(zhuǎn)移重復使用等優(yōu)點，還具有儲油能力大、分離油水氣、處理油污水等功能，是目前海上油田開發(fā)首選的裝置。

4.結束語

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，油氣資源需求量大幅度增加，但是有限的油氣資源已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，油氣資源供應不足將成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。但是自從研發(fā)與使用了海洋石油鉆井技術，我國的海洋石油得到大幅度開發(fā)，并且近些年來，隨著科學技術的提高、經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的石油開采逐漸向深水領域推進，而且向安全性能更高、質(zhì)量更高、科學技術水平更高等“三高”邁進，進而為實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。由此可見，無論是國外還是國內(nèi)，海洋石油鉆井技術將不斷發(fā)展，不斷擴大，為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供前提保障。 [科]

【參考文獻】

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第3篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

【關鍵詞】國家文化 海洋文化 軟實力

【中圖分類號】G122 【文獻標識碼】A 作為國家文化的重要內(nèi)容，海洋文化體現(xiàn)了國家文化的外向性、多樣性、創(chuàng)新性和完整性

海洋文化的開放性構成了國家文化的外向性。海洋文化是本土文化與異類文化融合的結果，比陸地文化更為“開放”，一直被視為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。海洋的交通路線不需要“鐵路”和“公路”進行人工鋪設，而是自然形成。這樣四通八達的天然通道，必然產(chǎn)生天然開放性的文化，開放的貿(mào)易政策和開放的思想。這就告訴我們，文化交流越多，國家就越強盛；閉關自守、鎖國禁海，國家只會日益衰弱。

海洋文化的地域性構成了國家文化的多樣性。中國沿海地區(qū)是海洋文化的孕育地與發(fā)源地，不同地區(qū)的海洋文化具有特定的地域性，又通過交流形成了具有地域性和多元性的海洋文化。首先，同一個國家不同地區(qū)具有不同的海洋文化，具w體現(xiàn)在中國有遼寧海洋文化、齊魯海洋文化、吳越海洋文化、嶺南海洋文化、閩粵海洋文化、潮汕海洋文化等。在這些海洋文化地區(qū)中，無論法律制度還是風情民俗，乃至飲食文化都存在很大的差異，具有鮮明的個性和特色。其次，同一個國家的海神信仰也具有地域性。比如，中國東部沿海地區(qū)漁民崇拜鯨，尊稱其為“過龍兵”，在鯨魚經(jīng)過時漁民焚香燒紙對其祭拜。

海洋文化的先進性構成了國家文化的創(chuàng)新性。先進的海洋文化是衡量國家文明程度的重要指標，隨著海洋地位的提升，一個國家要想成為文化強國與海洋強國，需要從意識形態(tài)上重視海洋文化建設。海洋文化的先進性思想內(nèi)涵包含近代的民主理念、平民意識與自由思想，外延涵蓋著當代的科技發(fā)明、商業(yè)流通與社會進步，從根本上增強了民眾的海洋意識，培養(yǎng)海洋文化自覺與自信，提高了民眾的文化素質(zhì)與精神境界。

海陸文化的相互融合與共同進步構成了國家文化的完整性。海洋文化在陸地文化中增加了自由、競爭、冒險等特質(zhì)的海洋文化元素，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建設和改革開放政策的實施，注入新的內(nèi)容。海陸文化的交織推動了海洋文化的發(fā)展，豐富了國家文化的內(nèi)容。從地理位置上來看，海洋是由陸地的內(nèi)部孕育而成，許多高原和山區(qū)曾經(jīng)是海洋。正是這種變化，使在今天看來遠離海洋的居民，也帶有海洋的歷史文化。該自然現(xiàn)象還衍生出“滄海桑田”之類的常用詞語，用來比喻人生變故、事事無常。從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國注重加強海洋文化與陸地文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“海陸統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)沿海與內(nèi)陸文化相互促進、聯(lián)動發(fā)展。我國在保持中國海洋文化的先進性時，尊重中華千年文化積淀與傳承傳統(tǒng)民族海陸文化，進一步將海洋文化納入中國社會主義先進文化建設中。 海洋文化對國家文化的影響

通過海洋傳播的外來異質(zhì)文化影響國家文化安全。文化安全是相對于“文化威脅”或“文化霸權”提出來的，主要指一個國家的主流文化體系沒有遭受其他文化的侵蝕與破壞，能夠維護世界文化多樣性的同時，擴大本國文化的影響力。海洋是流動的資源，連接著五大洲的眾多島嶼和陸地。人類借助海水的流動性將一地一域的文化通過航海傳遞到異域他鄉(xiāng)，產(chǎn)生了異域異質(zhì)文化之間的跨海流動性和互動性。異質(zhì)文化是一把雙刃劍，我國有漫長的海洋疆域線，容易讓大量的異質(zhì)文化介入。這些與我國相鄰的國家在國家性質(zhì)、主流意識形態(tài)、、文化特征等方面都與我國存在著巨大差異，形成了我國沿海地區(qū)較為復雜的政治關系。我國多數(shù)地區(qū)瀕臨海洋，為異域異質(zhì)文化之間跨國、跨民族、跨地區(qū)的輻射與交流提供了便捷通道。

海洋文化產(chǎn)業(yè)較為薄弱，影響國家文化傳播。我國海洋文化產(chǎn)業(yè)是在全球化大背景下開展起來的，是提高海洋資源開發(fā)能力、堅決維護國家海洋權益的重要途徑。海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是繁榮海洋文化的基礎，是海洋文明崛起的支撐點之一。我國已將建設海洋強國戰(zhàn)略納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，在國家發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，建設與中國海洋強國戰(zhàn)略相適應的海洋文化產(chǎn)業(yè)。

海洋文化研究尚待深入，影響國家文化發(fā)展。海洋文化理論研究是實現(xiàn)國家海洋核心利益的重要載體之一，有助于推進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，有助于國家更為有效地維護海洋權益，有助于夯實中國社會主義核心價值理念。海洋文化理論研究應擔當起發(fā)揮和激發(fā)海洋文化的實踐價值與效用。我國幾千年以來一直以陸地文化為中心，對于海洋文化的重要性始終沒有充分的認識。海洋文化長期成為中華文化的補充與點綴，尚未受到人文社會科學界重視。民眾海洋文化意識不強，學術界對于海洋文化的研究邊緣化的趨勢依然存在。相關研究成果尚未系統(tǒng)化，未能把握人類文化發(fā)展的內(nèi)在結構、功能和基本規(guī)律，這在一定程度上制約了海洋文化的長足發(fā)展。 加快海洋文化建設，維護國家文化安全

第一，提升海洋文化軟實力，讓中國海洋文化與世界海洋文化接軌。中國海洋文化軟實力涵蓋中國特色社會主義文化建設、社會主義精神文明建設、社會主義意識形態(tài)建設。進入21世紀，世界各國對于海洋的重視與利用超越以往任何一個時期，各海洋國家圍繞海洋科技、經(jīng)濟、資源和島嶼之間的競爭，實質(zhì)上是軟實力的競爭，而該軟實力的核心就是海洋文化，具體表現(xiàn)在海洋意識、海洋觀念、海洋制度、海洋法律等文化因素。海洋文化是一個國家在某一地區(qū)或者在世界海洋文化競爭中，最持久和最具有決定性意義的關鍵所在。海洋文化軟實力下降將會危及國家文化安全，是意識形態(tài)中的重中之重。

第二，繁榮海洋經(jīng)濟，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當今，經(jīng)濟與文化一體化是大勢所趨，“文化經(jīng)濟化，經(jīng)濟文化化”已成為時代潮流。海洋經(jīng)濟發(fā)展本身就含有濃厚的海洋文化色彩。沒有海洋文化的發(fā)展就沒有海洋經(jīng)濟的發(fā)展。中國作為世界第二大經(jīng)濟體是高度依賴海洋的外向型國家，國家正逐步實現(xiàn)建設“海上長城”的戰(zhàn)略思想。從現(xiàn)實意義上來看，海洋經(jīng)濟對于推動海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。首先，要建設海洋文化強國，離不開海洋經(jīng)濟的發(fā)展。其次，海洋經(jīng)濟的發(fā)展增強了民眾對國家海洋文化自信。通過海洋經(jīng)濟的發(fā)展，不僅能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，還能推進海洋文化體制、觀念和內(nèi)容的創(chuàng)新。應當注重以與當代文化相適應、人們喜聞見樂、民眾參與度高的方式推廣海洋文化，從而樹立我國東方大國形象、社會主義大國形象、負責任大國形象和文明大國形象。

第三，轉(zhuǎn)變海洋建設理念，構建中國海洋文化話語體系。世界各國爭奪海洋文化話語權，是提升國家綜合國力競爭的重要手段。我國海洋權益領域面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)，對海疆歷史認知上存在一定的偏差，具體表現(xiàn)在中國海疆史話語體系的缺失。中國海洋文化深深扎根于中國海洋開發(fā)與管理史中，如果中國的發(fā)展在別國看來是合理的，就會較少遇到他國的抵觸，如果中國的海洋文化和意識形態(tài)具有吸引力且不會威脅他國的核心文化，那么他國就會主動追隨。

（作者單位：云南大學歷史與檔案學院） 【參考文獻】

第4篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

關鍵詞：海洋經(jīng)濟　發(fā)展機遇　問題與對策

中圖分類號：F202

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)10-009-02

海洋作為藍色國土，中國擁有18000多公里的大陸岸線，依照《聯(lián)合國海洋法公約》中200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度和大陸架制度，中國可擁有約300萬平方公里的管轄海域，沿海島嶼6500多個，4億多人口生活在沿海地區(qū)。隨著沿海地區(qū)的開發(fā)和開放，海洋在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的重要作用。發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的中不可或缺的組成部分。沿海開發(fā)開放地區(qū)，在經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展方面均走在全國的前列，沿海地區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的60％左右。海洋經(jīng)濟的發(fā)展為我國經(jīng)濟的快速騰飛奠定了基礎，海洋經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

我國“十二五”規(guī)劃把海洋經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展的重點，并批準了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》等重點區(qū)域，作為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的試點區(qū)域。應該說，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展正在步人一個新的發(fā)展階段。在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境保護已成為是我們面臨的突出問題。因此，正確處理好海洋生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，尤為重要。

一、海洋是緩解國民經(jīng)濟和杜會資源瓶頸的重要保障

從全球化背景來看，世界已進人海洋經(jīng)濟的大發(fā)展時代。海洋是人類生存和發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源，是世界各國進入全球經(jīng)濟體系的重要橋梁。隨著陸域資源的緊張和能源的日益短缺，世界的觸角不斷向海洋延伸。而海洋蘊藏著豐富的資源，全球海洋僅天然氣儲備就達140萬億立方米，與此同時，海水溫差能、鹽差能、波浪能、潮汐能、海流量能等都是取之不盡的綠色能量。海底多金屬及核資源為代表的海洋新能源，儲量更是巨大。并且，海水淡化也是人類飲用水的重要組成部分，可以解決1／5人口供水問題。在陸地資源匱乏和環(huán)境污染嚴重的背景下，海洋經(jīng)濟是全球社會謀求可持續(xù)發(fā)展的重要手段。應該說，海洋已經(jīng)成為世界主要沿海國家拓展經(jīng)濟和社會發(fā)展空間的重要載體。我國是海洋大國，在海洋上有廣泛的利益和權利。隨著我國開放型經(jīng)濟的形成，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用也越來越明顯。

1　海洋日益成為我國未來生存和可持續(xù)發(fā)展的保障。從目前來看，我國每年圍填海面積已達120至150平方公里，在支持沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、緩解建設用地緊張等方面發(fā)揮了重要作用。海洋水產(chǎn)品年產(chǎn)量達2000多萬噸，海洋已經(jīng)成為我國食物資源的戰(zhàn)略性基地。海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量約14萬億立方米。海水日淡化能力已達24萬噸，年冷卻用海水量已達500億立方米，海水利用技術已成為緩解沿海工業(yè)和生活用水壓力的主要途徑。海洋日益成為我國未來生存和可持續(xù)發(fā)展的保障。

2　海洋是維持外向型經(jīng)濟格局和我國經(jīng)濟穩(wěn)定的重要載體。我國外貿(mào)依存度已高達60％，貿(mào)易的持續(xù)增長推動了我國海運量的提升，對外貿(mào)易運輸量90％是通過海上運輸完成的。而我國海區(qū)屬于半封閉海。與外部大洋相連主要通過大隅海峽、官古水道和馬六甲海峽三條海上戰(zhàn)略通道。因此，海洋是我國國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略前沿，對維護我國在周邊及世界重要海峽的通航利益至關重要。

3　海洋經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要增長點。2010年我國海洋生產(chǎn)總值超過3.8萬億元，占到GDP近一成；海洋經(jīng)濟已經(jīng)高度滲透國民經(jīng)濟體系，涉及20個門類；主要海洋產(chǎn)業(yè)在世界舉足輕重，海鹽產(chǎn)量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)多年居世界首位。2010年海洋油氣產(chǎn)量首次超過5000萬噸，跨人海洋油氣生產(chǎn)大國的行列；全國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三項指標均位居世界第一。除此之外，2010年我國涉海就業(yè)人口已達3350萬，這意味著沿海地區(qū)每10個人中有一個是涉海就業(yè)人員。我國經(jīng)濟已是高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟，從經(jīng)濟社會長遠發(fā)展看，這種經(jīng)濟形態(tài)將長期保持，并不斷深化。

正是由于海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的突出貢獻以及啟動海洋戰(zhàn)略的重要性，國家“十二五”規(guī)劃中專門以“發(fā)展海洋經(jīng)濟”為題，部署海洋工作，提出制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

二、海洋經(jīng)濟迎來前所未有的發(fā)展機遇

隨著海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟對國家的貢獻將越來越大，地位也將越來越突出。預計今后5到10年，我國海洋經(jīng)濟重點將在保障國家資源能源經(jīng)濟安全、助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域發(fā)揮重要作用。海洋經(jīng)濟的發(fā)展將不斷使我國在全球競爭中的地位會越來越明顯，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展將迎來黃金增長期。

1　海洋是緩解陸域資源短缺的最佳途徑，發(fā)展?jié)摿薮?。海洋?jīng)濟的發(fā)展在相當一段時間，將較大范圍地緩解陸域資源的短缺，解決陸地資源匱乏的瓶頸，保障國民經(jīng)濟安全。目前，我國陸域資源已經(jīng)日益枯竭，一時間難以突破。目前，我國已公布的資源枯竭城市已達到44個，而海洋資源的開發(fā)尚屬起步階段，海洋經(jīng)濟發(fā)展大有作為。因此，圍填海對支持沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、緩解建設用地緊張發(fā)揮了重要作用，能夠保障國家重點基礎設施和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目用海。

從海洋水產(chǎn)品來看，目前海洋水產(chǎn)品的年產(chǎn)量相當于當年全國肉類和禽蛋類總產(chǎn)量的1／4，已經(jīng)成為我國食物資源供給的重要保障之一。近20年來，我國石油產(chǎn)量增長的50％以上來自海洋，為全國石油供給作出了突出貢獻。海水淡化技術也有了新的突破，未來我國淡化海水產(chǎn)量將大幅增長，將會加大滿足居民的日常用水供給力度。另外，我國的潮汐能、海浪能、海流能、溫差能、鹽度差能等海洋再生能源理論蘊藏量約在6.3億千瓦以上，開發(fā)潛力巨大。

2　國家政策將快速助推海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展。前不久，國務院了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，較為密集地提出要大力扶持和重點發(fā)展的涉海產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容涉及海洋油氣業(yè)、海洋新能源、海水利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)等，預示著海洋將成為國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場。目前我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，取得了長足的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年增大，年均增速在20％以上。戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)。從建設小康社會和創(chuàng)新型國家的需求出發(fā)，從長足發(fā)展來看，將帶動我國鋼鐵、機械、有色、造船、石化、輕紡、高檔建材等多個工業(yè)體系的發(fā)展，可有效滿足國家戰(zhàn)略需求或形成產(chǎn)業(yè)技術儲備、形成一批國家海洋權益保障能力的關鍵性、戰(zhàn)略性海洋產(chǎn)業(yè)需

求；同時也將進一步推動海洋領域的技術轉(zhuǎn)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴張，從而促進我國經(jīng)濟結構深度調(diào)整，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升我國海洋產(chǎn)業(yè)競爭實力等連鎖反應；并有效緩解國民經(jīng)濟建設短缺的資源瓶頸，保護海洋資源環(huán)境，開發(fā)利用與保護未來海洋等。

因此，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海資源開發(fā)、海洋新材料、高端船舶及海洋工程裝備制造、海洋現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在高起點建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點，提升我國在全球競爭中的地位等方面發(fā)揮重要作用。

3　國家對地方政策扶持和具體指導將繼續(xù)加大?！笆濉逼陂g，我國將強化海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控和規(guī)劃指導，加強海洋法律法規(guī)的制定和實施，加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分析和研究等方面的工作。

以浙江為例，在促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展方面，今年年初國務院正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的建設上升為國家戰(zhàn)略。國務院在批復中指出，建設好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)關系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。批復要求，規(guī)劃實施要突出科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以深化改革為動力，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構，加強海洋生態(tài)文明建設，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展，推進海洋綜合管理，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

根據(jù)規(guī)劃。浙江將充分挖掘豐富的海洋生產(chǎn)力，并把海洋經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。到2015年，浙江的海洋生產(chǎn)總值將突破7200億元。同時，浙江將打造一核兩翼三圈九區(qū)多島為空間布局的海洋經(jīng)濟大平臺，寧波―舟山港海域、海島及其依托城市是核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶為北翼，成為引領長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，以溫州臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌航州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現(xiàn)代都市服務功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務。在此基礎上形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。

圍繞這些大平臺，浙江省將構建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)三位一體的港航物流服務體系，突出我國在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用；同時扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升浙江整體產(chǎn)業(yè)層次。

國家海洋局表示，在《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的貫徹實施方面，將著重在海域使用和海島開發(fā)方面提供指導和扶持。第一，要適當考慮增加浙江等地的建設用圍填海年度計劃指標，并依據(jù)開發(fā)與保護并重的原則，對列入國家和省重點的涉海工程和海洋生態(tài)保護、海洋生態(tài)等項目，優(yōu)先安排圍填海計劃指標；第二，在海域使用審批上，進一步提高審批效率，優(yōu)化審批程序，積極支持浙江省開展海域使用權證書按程序辦理項目建設手續(xù)試點工作，探索用海項目審批新模式；第三，在海域資源市場化方面，國家海洋局將進一步推進浙江省海域資源市場化配置進程，完善海域使用權招拍掛制度，為探索建立浙江省海域使用二級市場提供技術指導和支持；第四，在海島開發(fā)利用與保護方面，逐步完善海島保護法各項配套措施，進一步規(guī)范無居民海島開發(fā)利用審批程序和監(jiān)管工作，為浙江省加強海島資源的分類管理與有效保護，合理利用海島提供法律與政策依據(jù)。與此同時，國家海洋局還將在經(jīng)濟監(jiān)測與評估、規(guī)劃監(jiān)督實施、海洋產(chǎn)業(yè)指導、海洋人才培養(yǎng)等方面，加大對浙江等地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

三、海洋環(huán)境保護問題是發(fā)展海洋經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)

1　實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重視海洋資源環(huán)境保護，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。中國近海和管轄海域蘊藏著豐富的海洋資源，包括生物資源、油氣資源、固體礦物資源、海水資源、海洋能源、海洋旅游資源等。各種海洋資源開發(fā)活動分別形成了不同的海洋產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)有海洋捕撈業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海水制鹽業(yè)；新興的海洋產(chǎn)業(yè)有海水增養(yǎng)殖業(yè)、海洋油氣工業(yè)、海濱旅游業(yè)、海水直接利用業(yè)、海洋藥物和食品工業(yè)等；另外還有一些正處于技術儲備階段的未來海洋產(chǎn)業(yè)，如海洋能利用、深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用等。海洋產(chǎn)業(yè)已成為沿海經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過多年發(fā)展現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值目前已達1400億元人民幣。

2　保護環(huán)境是當前海洋經(jīng)濟發(fā)展的第一要務。近些年來，隨著海洋環(huán)境影響氣候變化、降雨量分布和自然災害的發(fā)生，加之部分地區(qū)工業(yè)污染加劇和對海洋的無序開發(fā)，使海洋環(huán)境面臨著重要的挑戰(zhàn)。比如，近海漁業(yè)資源捕撈過度使海洋生物資源破壞嚴重；人海污染物總量不斷增加，致使某些海域環(huán)境污染加劇，生態(tài)環(huán)境趨于惡化；缺乏高層次的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制造成用海行業(yè)之間矛盾突出，開發(fā)利用不合理；沿海岸段經(jīng)濟發(fā)展不平衡，個別地區(qū)還沒有完全擺脫貧困狀態(tài)，而在經(jīng)濟發(fā)達岸段，也存在著諸多的環(huán)境問題；全球氣候變化及沿海地區(qū)經(jīng)濟活動增加使海洋性災害頻率增高，范圍擴大，經(jīng)濟損失程度也相應增加，后果更嚴重。此外，國際海洋事務出現(xiàn)了新的形勢，維護海洋權益面臨繁重任務；各國都在加強海洋科學技術研究、開發(fā)和應用，以增強國際海洋競爭能力。開發(fā)海洋、保護海洋已成為中國環(huán)境與發(fā)展的不可分割的重要組成部分。

應該說，發(fā)展海洋經(jīng)濟是沿海經(jīng)濟發(fā)展的一個重大機遇，但同時對海洋生態(tài)環(huán)境保護方面也帶來了一個巨大的挑戰(zhàn)，海洋的開發(fā)與保護，經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧發(fā)展，是復雜的系統(tǒng)工程。我們只有在保護好海洋生態(tài)的基礎上，適度開發(fā)，開發(fā)與保護并舉，保持海洋資源的可持續(xù)利用，才能保證我國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、對我國海洋生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

1　要正確處理好開發(fā)與保護的關系。開發(fā)和保護似乎是一直存在著矛盾的沖突，但是海域資源和土地一樣，是不可再生的寶貴資源，如果在開放過程中沒有科學的規(guī)劃和管理，不加以有效保護，勢必造成資源環(huán)境的巨大浪費和破壞。因此，我們必須貫徹“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”的方針，把握好開發(fā)與保護的最佳結合點、平衡點，進一步規(guī)范海洋開發(fā)秩序，轉(zhuǎn)變用海方式，實現(xiàn)集中、集約、節(jié)約、科學用海。

2　要高度重視海洋環(huán)境保護工作。要重視海洋資源環(huán)境保護，提高清潔海域水質(zhì)標準。實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也應當是試點工作的重點之一。海洋生態(tài)環(huán)境保護事關可持續(xù)發(fā)展的全局，必須給予高度的重視。

3　海洋環(huán)境保護的對策建議。一是加強海洋環(huán)境監(jiān)測。要進一步提高海洋污染監(jiān)控能力，以污染防治為重點，恢復和改善生態(tài)系統(tǒng)為立足點，提高預警和全程監(jiān)測設備的裝備水平，實施重點企業(yè)、重要人海口的全天候監(jiān)控，從上游切斷污染的源頭。二是加強執(zhí)法力度，依法治污。盡快在全國推進海洋環(huán)境質(zhì)量公報和定期預報制度，依法從嚴查處重點工業(yè)污染，對于陸源污染企業(yè)要進一步核查，集中整治或關閉，海上作業(yè)企業(yè)要堅決按照國家有關規(guī)定，符合海洋作業(yè)環(huán)境要求。三是推行目標責任制，加大海洋環(huán)境綜合治理。探索推行建立沿海各級政府海洋環(huán)境保護目標責任制，按照污染防治和生態(tài)建設并重的要求，制定實施全區(qū)海洋環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進重點海域的海洋環(huán)境綜合治理。四是加快海洋生態(tài)監(jiān)控，適時做好生態(tài)修復。確保海洋生物適時在全國部分重點區(qū)域推進海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)建設，大力開展水生物資源養(yǎng)護等行動。與此同時，各級政府部門要加大對海灘、海島以及濕地、海上生物等進行必要的投入，提高海洋自我生態(tài)修復功能，實現(xiàn)人為修復與自然修復并舉。五是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化。海洋環(huán)境與生態(tài)保護，其關鍵要依靠科技，要正確處理好以創(chuàng)新為引導的科技支撐與海洋產(chǎn)業(yè)結構低質(zhì)化的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，目前我國海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率僅有30％左右，與發(fā)達國家海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展70％的貢獻率相距甚遠。因此，要充分利用科技優(yōu)勢，提高海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，以減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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8中國經(jīng)濟年鑒20lO年卷

第5篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

摘要：隨著海洋經(jīng)濟健康快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點，河北省有著豐富的海洋資源，487公里長的海岸線上分布著三大港口(四大港區(qū))，具有發(fā)展鹽業(yè)、港口貿(mào)易、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋石油、海洋化工、海洋運輸、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)的天然條件，但與其他沿海省份相比，河北海洋經(jīng)濟的發(fā)展還比較落后，存在著各種各樣的制約因素，對全省經(jīng)濟的帶動力較弱。運用SWOT分析法，通過對河北發(fā)展海洋經(jīng)濟的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機會和威脅的分析，提出可行有效的措施發(fā)展河北海洋經(jīng)濟，加快河北建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的步伐。

中圖分類號：F127　文獻標志碼：A

上世紀80年代以來，沿海地區(qū)掀起開發(fā)海洋的熱潮，開發(fā)方式逐漸多樣化，以傳統(tǒng)的“漁鹽之利，舟楫之變”擴展到海洋養(yǎng)殖、礦產(chǎn)勘探和開采、濱海旅游、海洋能開發(fā)、海底管線鋪設和圍海造地等方式；海域開發(fā)利用的深廣度日益提高，使用面積越來越大。目前我國海洋經(jīng)濟正處于快速增長期，“十五”期間海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.1％，根據(jù)我國首次按新統(tǒng)計口徑的海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)顯示，2006年我國海洋生產(chǎn)總值20958億元，占同期GDP的比重達10.01％，同比增長13.97％，全國涉海就業(yè)人員2960.3萬人，海洋三次產(chǎn)業(yè)結構為14:42:44，各主要海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，特別是海洋船舶業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)的增加值比上年增長均超過17％，沿海港口綜合競爭力不斷提高，世界排名前二十位的國際港口中，我國已占一半的席位。

一　發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要性和必要性

海洋經(jīng)濟是具有重要戰(zhàn)略地位的區(qū)域經(jīng)濟，開發(fā)利用海洋已經(jīng)成為獲取新資源、擴大生存空間、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展海洋經(jīng)濟，走海洋經(jīng)濟強省之路，對于推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。河北省是一個沿海大省，從長遠來看，海洋經(jīng)濟的發(fā)展對全省經(jīng)濟結構的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇、資源的優(yōu)化配置均具有重要影響。

1海洋經(jīng)濟的發(fā)展有利于第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的海洋產(chǎn)業(yè)門類不僅在國內(nèi)經(jīng)濟活動中占據(jù)重要地位，在國際市場上也具有相當?shù)母偁幜?；我國遠洋船隊與海洋船舶制造總規(guī)模、港口發(fā)展水平與吞吐能力、海洋漁業(yè)和鹽業(yè)產(chǎn)量、濱海旅游業(yè)收人等均已經(jīng)位于世界前列，遍及我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的海洋經(jīng)濟正逐步成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，使我國經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

2海洋經(jīng)濟的發(fā)展有利于我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)都在大力發(fā)展沿海港口，建設海洋產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展臨港臨海產(chǎn)業(yè)集群，延伸生產(chǎn)鏈和價值鏈，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有條件的地區(qū)利用富有特色的海洋旅游資源，建設旅游帶，促進了旅游市場的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。

3海洋經(jīng)濟的發(fā)展有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。實施海洋的開發(fā)和利用，加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展，有利于向海洋拓展城市空間，有利于提供更多的就業(yè)機會和更多的海洋食品。積極開發(fā)和利用海洋資源，能有效緩解我國能源和淡水資源不足的矛盾。隨著我國人口、資源、環(huán)境壓力的日益增加，這些優(yōu)勢越來越明顯。高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟，已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

二 河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟的SWOT分析

SWOT分析法，即優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weak－IIeSS)、機會(Opportunities)、威脅(Threats)分析的簡稱，是一種通過對研究對象內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和威脅等因素進行客觀而準確的內(nèi)外部環(huán)境綜合分析，找出事物發(fā)展中存在的問題和發(fā)展的潛力，從而為其提供發(fā)展思路和依據(jù)的戰(zhàn)略分析方法。用SWOT分析河北省海洋經(jīng)濟，有助于更好地探索河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展的途徑。

1　優(yōu)勢

(1)河北省有著豐富的海洋資源，海岸線長487公里，海岸帶總面積11379.88平方公里，其中沿岸陸地面積3756.38平方公里，潮間帶面積1167.9平方公里，淺海面積64556.6平方公里，后兩項合計占全省耕地總面積的11.7％，全省有海島72個，海島面積超過10平方公里，具有發(fā)展鹽業(yè)、港口貿(mào)易、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋石油、海洋化工、海洋運輸、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)的天然條件。河北沿海依托陸域的土地面積436767.5公頃，灘涂面積116790公頃，這為臨港經(jīng)濟區(qū)的建設和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。礦產(chǎn)資源有國內(nèi)最大的遷安鐵礦、國內(nèi)最大的長蘆鹽場、開灤煤礦、華北油田及沿海大陸架豐富的油氣資源，為發(fā)展鋼鐵、石化、鹽化等臨港產(chǎn)業(yè)提供了條件，也為港口物流業(yè)發(fā)展提供了充足資源；濱海旅游資源豐富，類型多樣，如避暑勝地北戴河、名勝古跡山海關、孟姜女廟、秦始皇行宮遺址，自然風景秀麗的聯(lián)峰山公園，觀海勝地鴿子窩，優(yōu)質(zhì)沙灘黃金海岸等具有特色的人文旅游景點，這都為發(fā)展濱海旅游創(chuàng)造了條件。

(2)河北省港群體系發(fā)達，有大型港址四處，中小型港址七處，其中秦皇島港已成為群落式、多功能、現(xiàn)代化的大港，2006年貨物吞吐量突破兩億噸，是我國最大的能源輸出港，世界最大的煤炭輸出港；唐山港擁有兩大港區(qū)，京唐港區(qū)是北京和唐山合作建設的以運送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中大港口，曹妃甸港區(qū)擁有渤海灣唯一的天然深水良港資源，島前700米處水深即達-25米以上，建設25萬噸級泊位不需要開挖港池及航道，目前投資總額已經(jīng)突破百億元，兩個25萬噸級礦石碼頭相繼開通原油和煤碼頭相繼建設，運行當年就可實現(xiàn)吞吐量1000萬噸；滄州黃驊港是跨世紀神華工程龍頭港，實現(xiàn)鐵路和港口的對接，現(xiàn)代煤碼頭和雜貨碼頭相繼投入使用，兩三年間使吞吐量逼近億噸。從2002年到2005年底，河北累計完成港口建設投資190億元，港口泊位總數(shù)達到80個，年吞吐量達到3.05億噸。2006年港口建設投資總額達到創(chuàng)紀錄的64.8億元，由秦皇島港、唐山港(京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū))、黃驊港構成的大型港口集群資源與區(qū)位條件相結合，為形成我國北方功能齊全的港口群奠定了基礎。

(3)唐山曹妃甸新區(qū)整合了曹妃甸工業(yè)區(qū)、樂亭、灤南、唐海、豐南、海港、南堡、漢沽、蘆臺等九個行政單位，其中曹妃甸工業(yè)區(qū)被列入國家“十一五”規(guī)劃和首批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，根據(jù)國家的總體戰(zhàn)略發(fā)展布局，將建成環(huán)渤海地區(qū)的國際性能源和原材料集疏主樞紐港，中國北方地區(qū)世界級重化工業(yè)基地，國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心，國家重化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。其作為河北重要的經(jīng)濟增長極，按照規(guī)劃將建設“大港口、大鋼鐵、大化工、大電能”，到2010年投資規(guī)模累計可達1500億元，具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件，能夠帶動京津冀地區(qū)鋼鐵、石化、電力、重型裝備制造等產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，促進區(qū)域經(jīng)濟在

合理分工的基礎上聯(lián)合協(xié)作，優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)結構，提高區(qū)域綜合競爭力，同時其能有效保障能源供應，規(guī)劃建設礦石、原油、LNG、煤炭四大碼頭，這不僅能夠有效地緩解能源和原材料瓶頸制約，為經(jīng)濟發(fā)展提供能源資源戰(zhàn)略保障，而且能夠促進各區(qū)域間戰(zhàn)略物資的供需平衡，提供經(jīng)濟發(fā)展的保障；與唐山曹妃甸新區(qū)相對應，作為全省綜合配套改革試點的滄州渤海新區(qū)整合了黃驊市、海興縣、黃驊港開發(fā)區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、南大港管理區(qū)和臨港化工園區(qū)六個縣級行政區(qū)域，統(tǒng)一管理，避免了行政管理上的不順暢，并為沿海區(qū)域的發(fā)展注入體制上的活力，按照l臨海區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，將著力建設化工產(chǎn)業(yè)群、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)群、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)群等四大產(chǎn)業(yè)群，培育化工、現(xiàn)代物流、電力能源、機械制造等產(chǎn)業(yè)，帶動原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，進行存量資產(chǎn)的結構性調(diào)整，更好的承接國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射。

(4)河北具有獨特的“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢，“內(nèi)環(huán)京津”不僅為借助京津的科技、人才、資金、信息等的優(yōu)勢發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供了可能，同時也有利于主動承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射；“外環(huán)渤?！睘閿U大對外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造了良好條件，也有助于充分利用渤海的各種海洋資源。河北沿海位于渤海灣西部，與華北、東北及西北廣闊的經(jīng)濟腹地相聯(lián)，是“三北”地區(qū)進入太平洋，通向世界最便捷的出海口，也是我國北方地區(qū)參與東北亞經(jīng)濟圈競爭與合作的最佳平臺。

2　劣勢

(1)河北省海洋產(chǎn)業(yè)總體上說基礎比較薄弱。2002年海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值127.3億元，不足廣東省的1/13，山東省的1／8，居全國沿海省份倒數(shù)第二位。海洋產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)化程度不足，勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例高，科技含量低，特征不明顯，對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強，與此同時，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。缺乏明顯功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)整體效益比較差。

(2)河北省的水資源比較貧乏，環(huán)境問題也比較突出。我省是水資源嚴重匱乏的省份，人均地表水資源量262立方米，耕地畝均水資源量152立方米，分別為全國平均值的10％和8％，水資源成為制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。另外，沿海地區(qū)的漁業(yè)資源退化、海岸侵蝕、地面沉降、海水入侵等問題突出，赤潮災害時有發(fā)生，向海洋排污趨增，空氣質(zhì)量下降，這些都是制約海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。

(3)河北省海洋科研水平較低，全省只有一個海洋科研機構，專業(yè)技術人員只有30多人，而山東省擁有國家級和省市級海洋科研教學機構55個，專業(yè)技術人員一萬多名，占全國同類人員的40％，擁有24個省部級重點實驗室，9處海洋科學觀測站臺，20多艘海洋科學考察船，涉海大型科學數(shù)據(jù)庫11個，種質(zhì)資源庫5個，另外還承擔了500多項國家“863'’和自然科學基金海洋項目，科技在山東海洋經(jīng)濟中的貢獻率達50％以上，可見差距之大。同時海洋科技人才短缺，這些都對發(fā)展高新技術海洋產(chǎn)業(yè)和提升海洋產(chǎn)業(yè)結構構成制約因素。

3　機遇

(1)我省置身經(jīng)濟全球化、東北亞一體化深入發(fā)展的時代大浪潮，面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術擴散，打造新的競爭優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，都為發(fā)展大進大出的海洋臨港經(jīng)濟提供了良好的國際背景。西部大開發(fā)、中部崛起、及東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略的相繼實施，為我省發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了國內(nèi)背景和廣闊發(fā)展空間。

(2)我省置身環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的發(fā)展大趨勢，“京津冀都市圈”規(guī)劃的穩(wěn)步推進，北京、天津城市功能的重新定位，尤其是以首鋼搬遷曹妃甸為代表的北京一些重化工業(yè)外遷，為河北主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，發(fā)展海洋重化工業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提供了條件。

(3)河北省第七次黨代會確立了“計劃用十五年時間把河北建設成為基本實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟總量和人均水平位于全國前列、市場化和國際化程度居于全國先進水平的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”的戰(zhàn)略目標，6800萬河北人民正在逐步擺脫內(nèi)陸意識和封閉心態(tài)，確立起沿海開放的意識和心態(tài)，沿海開放的眼界和思維，探索新的發(fā)展模式。

4　競爭

(1)天津濱海新區(qū)作為全國綜合配套改革試驗區(qū)是一個多功能、綜合性的經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，現(xiàn)有人口130多萬，2006年地區(qū)生產(chǎn)總值1960.49億元，人均1.73萬美元。其地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，是連接亞歐大陸橋最近的一個東部地點，定位于建設成為先進的制造業(yè)和研發(fā)基地，建成中國北方的國際航運中心和國際物流中心，重點發(fā)展石油和海洋化工等，已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、石油和海洋化工、優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)。

(2)遼寧以沿黃海、渤海的五個重點發(fā)展區(qū)域和一條貫通全省海岸線的濱海公路建設為核心，實施對外開放的新戰(zhàn)略，依靠漫長的海岸線和豐富的港口海洋資源形成了海洋漁業(yè)、海洋交通、海洋油氣、海洋造船、海洋鹽化工業(yè)、海洋旅游六大支柱產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以17％左右的速度增長，遼寧海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為東北老工業(yè)基地振興中最具潛力和發(fā)展空間的一個重要領域。

(3)早在1991年，山東就率先提出“開發(fā)半壁江山，建設海上山東”的跨世紀戰(zhàn)略，山東半島與朝鮮半島、日本列島隔海相望，海上交通便利，是通向日韓、東南亞及世界各大洲的重要門戶，是歐亞大陸橋頭堡之一，半島經(jīng)濟與日韓、俄遠東地區(qū)經(jīng)濟有很強的互補性，開展國際合作條件得天獨厚、港址和海洋資源豐富，海洋科研水平較高。

三 河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟的對策

通過以上SWOT分析可知，河北發(fā)展海洋經(jīng)濟應該是內(nèi)部優(yōu)勢大于劣勢，外部機會大于威脅，應該采取積極有效的措施，發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、抓住機遇、規(guī)避威脅，加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

1制定科學的發(fā)展海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)結構政策上，要結合主導產(chǎn)業(yè)的培育和選擇，形成以石化、鋼鐵、建材、旅游為主導的產(chǎn)業(yè)體系；產(chǎn)業(yè)組織政策上，要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)集群，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；產(chǎn)業(yè)布局政策上，要總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機制，以形成優(yōu)勢互補，特色分工的產(chǎn)業(yè)格局；產(chǎn)業(yè)技術政策上，要鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)動，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持培育高新技術產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省的三大港口(四大港區(qū))

應對河北沿海的各個港口建設統(tǒng)籌規(guī)劃，加強各港口協(xié)作，突出主導功能，秦皇島港應以發(fā)展煤炭專用碼頭為主，適當發(fā)展石油礦石碼頭和雜貨碼頭；唐山港在加強京唐港區(qū)礦石碼頭建設的同時，加快曹妃甸港區(qū)建設的步伐；黃驊港在運煤專用碼頭的基礎上，加快散貨等碼頭建設，從而使四大港區(qū)形成大中小泊位合理分工、有機結合的港群體系，同時要加快集疏運通道建設，完善四大港區(qū)之間、

各港區(qū)與國道、省道、機場、鐵路及信息網(wǎng)絡建設，發(fā)揮港群的最佳整體效益。另外還要考慮相鄰港口的影響，將其融入環(huán)渤海港口體系中的準確定位，實現(xiàn)與其他港口，特別是天津港、青島港、大連港的分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3河北兩大新區(qū)與天津濱海新區(qū)共同構建“大濱海新區(qū)”

河北省的唐山曹妃甸新區(qū)、滄州渤海新區(qū)和作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展核心區(qū)域的天津濱海新區(qū)在地域上相鄰，各有優(yōu)勢，互補性很強，我省應統(tǒng)籌規(guī)劃兩大新區(qū)，積極展開與天津濱海新區(qū)的優(yōu)勢互補合作，協(xié)同發(fā)展，共同構建“大濱海新區(qū)”，形成唐山曹妃甸新區(qū)鋼鐵，天津濱海新區(qū)石化、先進制造業(yè)、高新技術，滄州渤海新區(qū)煤炭能源的大格局。

4利用“京津冀都市圈”規(guī)劃充分發(fā)揮獨特的“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢

河北與京津間有著內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)互補性，這客觀上要求河北在制定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向時充分考慮京津的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，充分利用京津進行新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)的機會，主動參與京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸收具有比較優(yōu)勢并有利于自身長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

5結合全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整戰(zhàn)略。促進海洋經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

(1)港口在開發(fā)建設過程中，采取邊建設邊使用，邊回收資金邊投入擴建的方針，積極引入港口各類大宗貨物中轉(zhuǎn)項目，增加吞吐量，提高設備設施利用率。

(2)海洋運輸業(yè)要根據(jù)各港口的主要運輸功能和運力，超前發(fā)展運力運途各異的內(nèi)外線綜合航運網(wǎng)絡，發(fā)展以保稅功能為主的倉儲業(yè)，堅持礦石、原油等大宗貨物倉儲與高附加值貨物，集裝箱貨物倉儲并舉的原則，提高倉儲量，增加倉儲效益。改善手段和方式，擴大、理貨及聯(lián)運等業(yè)務量。同時建立同港口配套的綜合運輸體系，搞好內(nèi)陸運輸服務，加強港口到內(nèi)陸的公路鐵路建設，增強集疏能力。

(3)大進大出的鋼鐵、石化等重化工業(yè)向沿海地區(qū)遷移，以降低運輸成本，提高經(jīng)濟效益，另外要在資金、稅收、水電價格、土地等方面實施優(yōu)惠政策，吸引大宗貨物中轉(zhuǎn)項目、初加工和深加工后續(xù)項目，為港口運輸業(yè)提供穩(wěn)定貨源。

(4)港口貿(mào)易業(yè)要爭取外省出口貨源，大力引入國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，爭取建立保稅區(qū)，同時積極發(fā)展通訊、金融、保險等服務業(yè)，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供保證。

6大力實施“科技興海”戰(zhàn)略

進行海洋科技攻關，提高海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，進一步推動產(chǎn)學研結合，加強海洋科技開發(fā)企業(yè)同省內(nèi)外科教單位的聯(lián)系與合作，加快海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，突出技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，重點建設科技興海示范基地和海洋工程技術中心，培育一大批海洋科技企業(yè)并使之成為技術創(chuàng)新主體，與此同時，加快發(fā)展海洋教育事業(yè)，提高全省海洋科技的總體素質(zhì)水平。

7積極發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟

在搞好海洋循環(huán)經(jīng)濟理論和應用研究的基礎上，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的政策，盡快制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，設立海洋循環(huán)經(jīng)濟。依靠臨海區(qū)位優(yōu)勢，以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，依托循環(huán)經(jīng)濟技術，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，就是在搞好海洋循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎上，制定發(fā)展戰(zhàn)略目標，設立評價指標體系和核算體系，同時建立信息技術咨詢服務體系，監(jiān)督評價體系，及時經(jīng)濟技術、管理政策方面的信息，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的政策。合理利用海洋資源，大力保護海洋環(huán)境，這需要加強宣傳教育力度，提高公眾參與和保護的意識。

參考文獻：

[1] 孫群力.山東海洋經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議[J].宏觀經(jīng)濟管理，2007，(4)

[2] 李文榮.河北省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探討[J].港口經(jīng)濟，2007，(3)

[3] 代曉松.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進遼寧海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].港口經(jīng)濟，2007，(3)

[4] 編輯部.強化海洋意識發(fā)展海洋經(jīng)濟[J].港口經(jīng)濟，2007，(4)

第6篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

關鍵詞:科教興海戰(zhàn)略 海洋科技創(chuàng)新體系 海洋教育

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2010）12-202-02

當今世界，隨著經(jīng)濟社會和海洋科技的突飛猛進，人類對海洋的探索程度不斷加深，利用能力日益提高，海洋經(jīng)濟開發(fā)的深度、廣度和領域正在發(fā)生深刻的變化。特別是隨著陸地資源的過度開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為浙江省解決面臨的資源匱乏、環(huán)境惡化等問題的重要途徑。對于缺少陸域經(jīng)濟發(fā)展建設用地、缺乏電力和水資源短缺等生產(chǎn)要素的浙江省來說，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋經(jīng)濟強省，已是勢所必然。浙江省委、省政府審時度勢，及時提出建設“海洋經(jīng)濟強省”和“海上浙江”的口號，認為建設海洋經(jīng)濟強省就必須貫徹執(zhí)行科教興海戰(zhàn)略，建立產(chǎn)學研緊密結合的海洋科教自主創(chuàng)新體系。2005年以來，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，對全省經(jīng)濟推動作用已越來越明顯。

一、浙江省科教興海發(fā)展戰(zhàn)略的分析評價

1.科教興海戰(zhàn)略的內(nèi)涵?？平膛d海戰(zhàn)略就是以科學技術是第一生產(chǎn)力和教育為先為戰(zhàn)略思想，把科學技術和教育放在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，不斷提高面向海洋的科學技術以及教育的水平和自主創(chuàng)新能力，不斷增強海洋產(chǎn)業(yè)的綜合能力和競爭實力，把開發(fā)海洋轉(zhuǎn)移到依靠科學技術進步和教育發(fā)展的軌道上來，轉(zhuǎn)移到不斷提高人民群眾的海洋素質(zhì)上來，最終實現(xiàn)海洋經(jīng)濟、海洋社會和海洋環(huán)境的和諧發(fā)展。

科教興海戰(zhàn)略要堅持以海洋資源合理開發(fā)和持續(xù)利用，提高綜合效益，以經(jīng)濟為中心，充分發(fā)揮海洋區(qū)位、資源和科技優(yōu)勢，重點開發(fā)海岸帶、海島和近海資源，在抓海洋基礎研究的同時，重點抓技術開發(fā)的示范和推廣，采用海洋高新技術，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，探索和開拓未來產(chǎn)業(yè)。制定“科教興?！闭?，要注重海洋科技經(jīng)費投入，優(yōu)化海洋開發(fā)環(huán)境，大力促進海洋科技事業(yè)的發(fā)展，全面推進海洋經(jīng)濟走上新的發(fā)展階段。①

2.浙江省科教興海戰(zhàn)略的框架分析。新世紀以來浙江省委、省政府高度重視科教興海戰(zhàn)略，并把它提高到“海洋：浙江的未來”的戰(zhàn)略高度。2005年，浙江就出臺《浙江海洋經(jīng)濟強省建設規(guī)劃綱要》，要把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為浙江新的經(jīng)濟增長點?！笆濉睍r期，浙江將建設成為我國重要的國際樞紐港、具有較強國際競爭力的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、世界級城市群新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。2010年3月浙江獲得國務院批準為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點省”，具體內(nèi)容包括加快推動中心鎮(zhèn)新型城市化、大力建設海洋經(jīng)濟發(fā)展帶、推進義烏國際商貿(mào)綜合改革試點、加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局引導及促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展等。3月10日，國家外國專家局、浙江省政府宣布合作共建“中國海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)”，在舟山建設一批國家級海洋產(chǎn)業(yè)引智示范推廣基地。②

在描繪規(guī)劃的同時，浙江科教興海戰(zhàn)略的布局初步呈現(xiàn)。浙江海洋高新技術產(chǎn)業(yè)（海洋重大工程、臨港工業(yè)、船舶修造業(yè)、海水養(yǎng)殖與加工、海洋環(huán)保與防災減災）取得較大進展，浙江海洋產(chǎn)品的競爭力明顯提高，通過海洋科技服務等平臺使一大批海洋類科研成果得到推廣應用，科學技術對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。浙江海洋教育實現(xiàn)了以全省唯一的一所海洋類本科院校浙江海洋學院為依托、浙江大學等大學為基礎的大學教育體系和中學、小學實行特色教育的中等教育體系的有機結合，浙江海洋學院等高校每年可以為浙江提供幾千名浙江海洋經(jīng)濟急需的船舶等高層次人才。

浙江省通過浙江海洋經(jīng)濟工作領導小組加強了對科教興海戰(zhàn)略的領導，強化浙江省海洋漁業(yè)局作為海洋行政主管部門以及浙江省教育廳作為海洋教育行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成了全省推進海洋事業(yè)發(fā)展的合力。

3.浙江省發(fā)展科教興海戰(zhàn)略中政府、企業(yè)、科研機構（高校）的關系。科教興海戰(zhàn)略從建立到實施必須統(tǒng)籌考慮政府、企業(yè)、科研機構（高校）的相互關系。政府是科教興海戰(zhàn)略的政策的制定者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，企業(yè)是實施科教興海戰(zhàn)略的主力軍，科研機構（高校）是實施科教興海戰(zhàn)略的智力支持者和文化引領者。

作為政策的制定者，浙江省委、省政府是從浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出科教興海的設想的。在發(fā)展的初期，政府可以投入一定的經(jīng)濟資源優(yōu)先發(fā)展與海洋相關的科技和教育事業(yè)，到一定程度以后政府就應當退出“運動員”的身份，轉(zhuǎn)而以“裁判員”的身份成為政策的制定者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者。

企業(yè)是實施科教興海戰(zhàn)略的主體?？平膛d海戰(zhàn)略中，科技和教育是手段，興海是目標。振興海洋，必須建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的海洋開發(fā)體系。同時，海洋產(chǎn)業(yè)的高科技化、海洋成果的產(chǎn)業(yè)化，都只能在企業(yè)的范疇內(nèi)實現(xiàn)。

科研機構（高校）是實施科教興海戰(zhàn)略的智力支持者和文化引領者。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，浙江省與海洋相關的科技成果都是由科研機構（高校）單獨或是與企業(yè)合作完成的。浙江海洋學院等高校還培養(yǎng)了一大批海洋科技和文化工作者，并通過舉辦“海洋文化節(jié)”、“海員日”等活動積極培養(yǎng)廣大人民群眾海洋參與意識。

二、舟山市推動科教興海戰(zhàn)略的案例

舟山是全國唯一一個建在群島上的地級行政區(qū)域。自古以來，勤勞的舟山人民依靠優(yōu)越的海洋資源，使舟山成為世界的三大漁場之一，中國最大的海水產(chǎn)品基地。改革開放30多年以來，舟山市把黨和國家的路線、方針、政策與省委的戰(zhàn)略意圖和舟山海島的特色結合起來，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，取得了很大的成績。時任浙江省委書記的在舟山視察工作時指出：舟山是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的橋頭堡，舟山要在浙江建設海洋強省中打頭陣，要有“舍我其誰”，敢于爭先的氣概。海洋經(jīng)濟是高技術經(jīng)濟，開放型經(jīng)濟，結合型經(jīng)濟，要十分重視技術進步和人才培養(yǎng)，加強區(qū)域海洋科技創(chuàng)新平臺建設，著力提高自主創(chuàng)新能力。③

舟山市在加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中，明確提出其核心是不斷增強海洋科技創(chuàng)新對經(jīng)濟的驅(qū)動力，科學技術的使用程度直接決定了舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展程度，必須把推進海洋科學技術創(chuàng)新作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的著力點。2009年12月，舟山市設計了建設“海洋科學城”的目標。作為舟山市發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要載體、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措，和體制創(chuàng)新的重要突破。舟山海洋科學城的目標是建設成為全市的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技中心和海洋科技創(chuàng)新中心，以及海洋科技創(chuàng)新、海洋高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還有浙江省具有戰(zhàn)略意義的海洋經(jīng)濟高新區(qū)和“海上浙江”核心區(qū)，中國一流的海洋高新技術產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)獨具特色的海洋科學城。

舟山市在浙江省建設海洋經(jīng)濟強省、港航強省、推動科技興海戰(zhàn)略進程中，具有關鍵的地位。而建設海洋科學城正是舟山推動科教興海戰(zhàn)略在體制方面的重要突破。海洋科學城中的高教科研區(qū)還包括浙江國際海運職業(yè)技術學院和浙江海洋學院新校區(qū)。④

與此同時，舟山市還十分注重引進培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和務實精神的海洋科技人才，通過組織開展重大海洋科技項目，集中一批海洋科技拔尖人才為舟山海洋經(jīng)濟建設服務。舟山市設立海洋科技自主創(chuàng)新獎，引導海洋科技工作者積極研制符合舟山海洋科技創(chuàng)新要求的被市場認可和接受，能夠推動舟山海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的原創(chuàng)成果，鼓勵海洋科技人員把實驗成果與市場需求結合起來，研發(fā)出具有社會效益和經(jīng)濟效益相結合的高科技產(chǎn)品。

三、浙江省科教興海發(fā)展戰(zhàn)略的對策研究

1.大力加強對于“科教興?！钡念I導。浙江省擁有較多的海洋科技和教育資源，但卻分散在不同的行政管理部門和事業(yè)單位中?？梢砸劳姓憬Ｑ蠼?jīng)濟工作領導小組或?qū)ｉT成立浙江科技興海領導小組，以省科技廳和省教育廳為行政職能管理部門，建立海洋科技和教育的工作統(tǒng)籌機制，形成推進海洋科技和教育的合力，把科技發(fā)展能力和教育發(fā)展實力全面融入到浙江省的海洋建設中。同時要加快制定浙江省科技興海發(fā)展規(guī)劃。要按照《全國科技興海規(guī)劃（2008―2015）》的基本精神，結合浙江省涉及海洋的科技和教育的實際情況，把科學技術和教育放在海洋發(fā)展的重要位置，或為發(fā)展規(guī)劃的基本組成部分。要明確發(fā)展規(guī)劃的最終目標是使浙江省成為全國的海洋科技和教育強省。確定海洋工程、船舶修造、水產(chǎn)品的精神加工、海洋藥物制造等基礎研究和關鍵技術環(huán)節(jié)等方面為政府資金的重點投入對象。

2.重點推進海洋科技創(chuàng)新體系的建設?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科學技術創(chuàng)新是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。浙江省已在舟山成立了浙江省海洋研究院，在杭州成立浙江省海洋科學研究院，浙江大學成立了浙江省海洋研究中心。可以充分發(fā)揮這些科研院所科研平臺的優(yōu)勢，出臺政策鼓勵大型企業(yè)創(chuàng)辦涉及海洋的博士后流動工作站、技術開發(fā)中心，形成以市場為導向的海洋科技創(chuàng)新體系。應當充分發(fā)揮在浙江沿海地區(qū)的涉海類高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在涉?？萍夹畔⒓?、科技成果孵化、成果的合作協(xié)調(diào)等方面的積極作用。海洋科技創(chuàng)新體系以海洋高科技園區(qū)為依托，園區(qū)要以市場為向?qū)?，以企業(yè)為主體，以人才為根本。

3.積極宣傳海洋文化歷史知識，提高人民的海洋知識。海洋開發(fā)離不開人民的參與，尤其是沿海邊漁民村群眾的參與。必須從海洋環(huán)境保護的高度積極宣傳海洋文化歷史知識，提高全體人民的海洋意識。浙江有著非常燦爛的海洋文化沉淀，余姚的河姆渡遺址，舟山馬岙的古文化遺址是其中的杰出代表。要從學前階段就開始對小孩進行海洋知識的啟蒙。在中小學階段可以結合地理等課程宣傳海洋文化歷史知識，培養(yǎng)學生的海洋興趣。在大學階段，著重要做好大學生的海洋觀教育活動，使大學生群體成為具有一定海洋文化精神的海洋知識傳播者。通過舉辦各種節(jié)慶活動，宣傳各種海洋民俗文化和習俗，舉辦“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動”，加大海洋文化遺產(chǎn)的搶救力度。

4.強化國際合作，推動海洋科技和教育的國際化進程。當今世界各個國家都已經(jīng)充分意識到了海洋的重要性，都在加大力度增加對海洋的投入。美國、日本、加拿大、俄羅斯都設立了專門的組織機構，制定特殊政策，組建以政府為主的基金，引導社會資本積極投入海洋科技和教育事業(yè)中。要努力提高浙江海洋的競爭力，必須努力推進海洋科技和教育的全球化，詳細了解世界各國海洋發(fā)展的歷史狀況，從中總結出能為浙江所用的經(jīng)驗。浙江海洋學院已被國家科技部授予海洋領域國際科技合作基地，可以以此為平臺，強化國際間的科技交流與合作，使浙江的海洋科技發(fā)展接軌世界。積極推進浙江海洋高等教育與國外海洋高等教育的交流合作，引進國外高層次海洋科技教育人才為浙江海洋建設所用。

5.組建浙江海洋大學，提高浙江科教興海發(fā)展戰(zhàn)略質(zhì)量。發(fā)展海洋經(jīng)濟，必須緊緊依靠科技和教育。浙江省海洋高等教育盡管起步較早，但資源比較分散，至今尚未形成較為完整的海洋高等教育體系和主導型力量，尤其是高層次學歷教育（碩博點）的布點還不齊全。浙江省海洋科教尚缺一所具有一定特色品牌、專業(yè)相對完整、學科比較強勢的海洋大學，勢必造成在國內(nèi)海洋教育、海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)項目競爭等方面處于劣勢，因此組建浙江海洋大學很有必要性。浙江海洋學院所在的舟山市是我國海洋經(jīng)濟比重最高的城市，也是長三角地區(qū)發(fā)展速度最快的城市。目前其海洋經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，已由傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)向臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟迅速轉(zhuǎn)變，在我國海洋經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，組建浙江海洋大學是打造我國中部最重要海洋科技創(chuàng)新基地、服務海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

[本文為浙江海洋學院2008年校級重大科研項目“新時期浙江省‘科教興?！l(fā)展戰(zhàn)略的研究”的研究成果。]

注釋:

①王伯.實施“科教興海”戰(zhàn)略發(fā)展海洋經(jīng)濟.海洋信息,1996(2)

②劉華.21世紀經(jīng)濟報道，2010.4.7

③苗永生.中國海洋報，2000.1.6

④莊啟，“海洋科學城”輪廓初現(xiàn).舟山日報，2009.12.4

第7篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國的海洋旅游也得到了長足的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多問題。本文分析了中國海洋旅游發(fā)展中存在的主要問題， 以及針對目前存在的問題提出了自己的建議，以此促進海洋旅游的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：海洋旅游存在問題對策

有經(jīng)濟學家認為，21世紀將是海洋經(jīng)濟的世紀，海洋經(jīng)濟將成為全球經(jīng)濟新的增長點。2008年我國海洋經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值12243億元，其中海洋旅游占28%，因此海洋旅游被專家視為發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要部分。但在其發(fā)展過程中也突現(xiàn)了一些問題，應加強對其管理和科學引導，使其走上健康可持續(xù)發(fā)展之路。

一、海洋旅游的涵義及其積極影響

海洋旅游是指以海島、海濱、海岸以及海面為活動范圍的旅游活動，它是與陸地旅游相對而言的。游客可在海上觀看日出日落，開展劃船、海水浴，以及各種體育和探險項目，如游泳、潛水、沖浪、釣魚、馳帆、賽艇等。自上世紀80年代末海洋旅游的發(fā)展受到國內(nèi)外旅游專家學者的關注，在我國，海洋旅游發(fā)展的地位、重要性日益顯著，海洋旅游對旅游目的地建設的貢獻日益強大。海洋旅游業(yè)成為絕大多數(shù)海洋旅游目的的支柱產(chǎn)業(yè)，為海洋旅游目的地創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟價值，為海洋城市的經(jīng)濟建設保駕護航；提升了海洋旅游目的地知名度，為海洋旅游城市提供了廣闊的就業(yè)途徑。

二、目前我國發(fā)展海洋旅游存在的主要問題

（一）海洋旅游項目不夠豐富，海洋旅游資源的開發(fā)力度有待于進一步加大

目前，我國的海洋旅游項目主要有海上觀光、沙灘休閑娛樂、海濱浴場等一些小項目。這些項目的成功開發(fā)在很大程度上豐富了海洋文化內(nèi)涵，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展。但我們也應該看到，海洋旅游要想達到一定的規(guī)模，僅靠這幾個項目是不夠的，在海洋旅游資源開發(fā)方面必須進一步加大力度，向海岸景觀要效益，向海島景觀要效益，向海上景觀要效益，向海底景觀要效益，全方位、立體化地利用好各種海洋資源，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)造海洋旅游的規(guī)模效益。

（二）濱海旅游城市的合作有待于進一步加強

至今為止經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)的都是國家與國家之間的經(jīng)濟合作，而沒有充分認識到地區(qū)與地區(qū)之間的合作所形成的區(qū)域經(jīng)濟的影響力。通過地區(qū)之間的合作，可以達到資源共享和優(yōu)勢互補的功效，同時也是區(qū)域旅游發(fā)展的保障。例如，蓬萊可以充分利用長島的島嶼優(yōu)勢豐富的自己的海洋旅游資源，在合作中長島可以借助蓬萊巨大的旅游市場取得顯著的經(jīng)濟效益，形成旅游經(jīng)濟的雙贏局面。

（三）北方濱海城市的旅游業(yè)淡季問題未能得到有效解決，如何做到“淡季不淡，旺季更旺”有待于進一步加強研究

由于北方地區(qū)氣候等方面的原因，游客大多選擇在4－10月份來北方進行海上旅游觀光、游泳、潛水、沖浪、釣魚、賽艇等一些旅游活動。而在其它月份的旅游淡季游客數(shù)量相對較少。如何解決旅游淡旺季問題，做到“淡季有活動、旺季有”，使海洋旅游資源在淡季對游客同樣具有吸引力，有待于我們進一步加強研究。

（四）在發(fā)展過程中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想有待進一步確立

海洋是人類賴以生存與發(fā)展的資源寶庫，我們在充分開發(fā)利用海洋的同時，更需要重視海洋資源和環(huán)境的保護?，F(xiàn)實中，海洋旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題并沒有得到很好的重視，政策沒有得到應有的實施，海洋旅游業(yè)的發(fā)展前景令人擔憂。

三、加快我國海洋旅游發(fā)展的建議和探討

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，不斷豐富海洋旅游項目

在開展傳統(tǒng)旅游項目（海上觀看日出日落，開展劃船、海水浴）的基礎上，不斷推陳出新、開發(fā)出適合市場需求的旅游產(chǎn)品和活動。比如：(1)參與性、刺激性和娛樂性強的海洋體育競技旅游項目?？梢园l(fā)展海釣、游泳、帆船、帆板、摩托艇、沖浪、滑水、劃船、水上飛機和沙灘足球、沙灘排球等運動；（2）海洋康樂服務項目。娛樂是當代旅游的重要組成部分，更是游艇俱樂部會員生活中的一塊重要空間。在游艇俱樂部可以建造和完善具有現(xiàn)代氣息的舞廳、卡拉OK廳、高檔夜總會等來豐富海洋夜生活文化旅游，更能營造海洋文化內(nèi)涵的夜生活氛圍；（3）海洋食文化旅游產(chǎn)品。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有海味特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。海域盛產(chǎn)鮑魚、對蝦、海參等各種海珍品，用這些海產(chǎn)品制作出具有地方風味的海鮮佳肴。食”是旅游的主要內(nèi)容之一，但作為文化的一部分，其目的不僅為大飽口福，更重要的是體會異國、異地的風情與文化；（4）加大水下潛艇觀光旅游項目的開發(fā) 。海上的秀美景色早已為世人所目睹，海底到底是什么樣呢？水下潛艇觀光無疑對游客具有巨大的吸引力。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前我國能開展水下潛艇觀光旅游項目城市還很少，還沒有普及。我們應抓住機遇開展水下潛艇觀光旅游，為旅游業(yè)增加一個新的熱點項目。另外，我們在增加旅游項目時應充分考慮目前存在的淡季問題，能夠開發(fā)出合適淡季開展的旅游項目來。

（二）加強區(qū)域合作，優(yōu)勢互補，以點帶面

各濱海城市在發(fā)展海洋旅游方面應通力合作，實現(xiàn)共贏。比如蓬萊和長島雙方應該在旅游業(yè)的發(fā)展方面進一步加強合作，特別是在對長島的島嶼資源開發(fā)方面，更應該開展深入、有力的合作。蓬萊可以借助長島的島嶼資源開發(fā)豐富自己的海洋旅游資源，長島也可以借助蓬萊巨大的旅游市場取得顯著的經(jīng)濟效益，形成旅游經(jīng)濟的雙贏局面。就全國而言，可以形成渤海旅游圈、黃海旅游圈、東海旅游圈 、南海旅游圈。

（三）劃分淡旺季重點促銷區(qū)域，強化旅游宣傳促銷工作針對性

要想解決旅游的淡季問題，首先在旅游項目上要豐富多彩，讓游客淡季有的玩，有的看。比如，夏季有海洋旅游的海岸和海島自然景觀資源，冬季有海洋旅游的室內(nèi)人文海洋景觀資源，如海洋極地世界和室內(nèi)海水浴場等。另一方面，在旅游促銷方面，可以根據(jù)季節(jié)的不同，劃分區(qū)域、突出重點進行宣傳。如旅游旺季可以內(nèi)陸地區(qū)為宣傳重點，讓久居內(nèi)陸的人們親身體會大海帶來的無窮的樂趣；旅游淡季可以沿海地區(qū)為宣傳重點，讓常年生活在海邊的人們體驗到冬季在海水中嬉戲的享受和觀賞海洋極地動物帶來的樂趣，做到“淡季有活動、旺季有、年年有創(chuàng)新”，有效地解決淡旺季海洋旅游旅客嚴重失衡的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類關于經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略思想。

(四)確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想

可持續(xù)發(fā)展旅游是指不損壞具有開發(fā)價值的旅游資源而進行的一種開發(fā)，在利用旅游資源的同時采用保護資源的管理方法，使旅游資源不僅在我們這一代，而且能夠世世代代地連續(xù)保存使用下去。在開發(fā)海洋旅游時應遵循（1）保護與開發(fā)相結合的原則，正確處理好海洋自然景觀的保護、研究、利用的關系；保持海洋旅游區(qū)的地方特色，維護海洋資源的合理開發(fā)；（2）不在脆弱敏感的海洋生態(tài)區(qū)域內(nèi)建筑住宿設施，尤其要禁止挖山填海建飯店，防止各種人為的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；不得已在海洋區(qū)域內(nèi)建筑住宿設施時，要以方便簡潔為主，采用節(jié)能設備，不將生活污水排放入大海，所使用的生活能源不應給周圍的海洋自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響；（3）研究海洋自然保護區(qū)的環(huán)境容量，防止超負載地接待旅游者，實施“旅游預報”制度，達到控制和阻止過度使用海洋旅游資源的目的；（4）依靠現(xiàn)代科學技術，汲取國外先進經(jīng)驗，以海洋旅游市場為導向，防止剩余供給的現(xiàn)象出現(xiàn)，充分挖掘海洋旅游的潛力，形成具有中國特色的海洋旅游新格局。

參考文獻：

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[4]李紅波.海南省海洋旅游發(fā)展探析[M].海洋開發(fā)與管理 2008.

第8篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

關鍵詞：海洋經(jīng)濟

論文正文：

海洋經(jīng)濟漁業(yè)補貼問題及對策

一、中國漁業(yè)補貼的現(xiàn)狀與基本框架

1.中國漁業(yè)補貼的現(xiàn)狀。

中國漁業(yè)補貼政策的目的在于通過政府的財政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農(nóng)問題和促進漁業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。21世紀以來，國家對《中華人民共和國漁業(yè)法》進行補充修正，并已出臺《漁業(yè)發(fā)展計劃》、《優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《中國中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》等法案，旨在進一步推動中國漁業(yè)經(jīng)濟又好又快向前邁進。與此同時，中央和各級地方政府對漁業(yè)的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對漁業(yè)的財政投入為2.06億元，2000年為3.16億元，2001年為4.44億元，2002年增加到10.67億元，2003年超過12億元，2004年達到12.6億元，2005年為10.8億元。20022008年中央財政專項用于支持漁業(yè)的財政資金達273.15億元，其中2008年131.8億元，比2002年增加121.13億元。2010年僅農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局歸口管理的基建投資和財政資金就達15.52億元，比上年增長26.7%，重點加強了水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設和漁業(yè)柴油補貼等行業(yè)發(fā)展瓶頸領域的支持力度，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2.中國漁業(yè)補貼的基本框架。

中國漁業(yè)補貼的主體分為中央和地方兩級，中央一級以行業(yè)管理部門農(nóng)業(yè)部(漁業(yè)局)為主，其他包括發(fā)改委、財政部等部委從各自的管轄領域出發(fā)作為補充，形成中央一級多層次、多領域的漁業(yè)補貼主體體系。與中央一級相同，地方各級也形成了以農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))廳局為主，其他部門配合的漁業(yè)補貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級行政部門外，中國漁業(yè)補貼的主體還包括諸如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國漁業(yè)協(xié)會等具有政府背景的公共服務機構。

中國漁業(yè)補貼內(nèi)容多、覆蓋面廣，根據(jù)調(diào)查，中國浙江、福建等省份漁業(yè)補貼內(nèi)容大約有十八種：

①(1)漁船燃油免稅或差價補貼

;(2)政府轉(zhuǎn)移支付稅收;

(3)減收捕撈漁民各類漁業(yè)費;

(4)漁業(yè)企業(yè)技改，新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息;

(5)漁船或捕撈許可證的贖回補貼

;(6)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)補貼;

(7)漁民的教育培訓和漁業(yè)科技推廣投資

(8)遠洋漁業(yè)開發(fā)新漁場補貼;

(9)漁業(yè)管理補貼;

(10)用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良的資金補貼

(11)檢疫，防疫及質(zhì)量控制補貼;

(12)開拓國際市場或走出去辦企業(yè)的前期補貼;

(13)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補貼;

(14)漁港建設補貼;

(15)海洋漁業(yè)開發(fā)和科研補貼;

(16)養(yǎng)殖貸款補貼;

(17)水產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息;

(18)遠洋自捕魚進口免稅補貼。

從全國范圍來看，還有一些其他的補貼，如漁船折舊補貼，但總的來說，這十八種補貼已基本包含中國現(xiàn)存漁業(yè)補貼的主要內(nèi)容。

二、公共財政補貼的理論闡述

1.公共財政對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性。

中國經(jīng)濟在高速增長的同時，已經(jīng)積累起了不少矛盾和問題，其中區(qū)域經(jīng)濟增長差距日益擴大，已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在影響中國區(qū)域經(jīng)濟增長的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財政支出作為政府行為的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著財政職能的基本內(nèi)涵，全面直接地反映財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力。政府支出影響經(jīng)濟增長的理論研究從1990年開始，到目前為止基本形成了兩大結論：一是政府支出活動的替代效應，即財政支出的擠出效應;二是財政支出的互補效應，即強調(diào)財政支出會促進經(jīng)濟增長。在中國當前的經(jīng)濟形勢下，財政政策在宏觀調(diào)控中的作用一方面體現(xiàn)在通過增加社會性支出來擴大國內(nèi)需求，其中社會性支出主要是用于提供公共產(chǎn)品和服務。另一方面只有解決好居民的醫(yī)療、教育、社會保障等方面的問題，讓其沒有后顧之憂，才能更加有效地增加消費需求。所以，公共財政對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展無疑具有至關重要的作用。

2.公共財政與海洋經(jīng)濟發(fā)展。

20世紀90年代以來，中國海洋經(jīng)濟以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展，增長速度快于全國國民經(jīng)濟增長。同期，世界海洋經(jīng)濟發(fā)展步入了世界經(jīng)濟發(fā)展的快車道：在眾多沿海國家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關服務性產(chǎn)業(yè)活動，主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)等。不難發(fā)現(xiàn)，要推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展，無論是對基礎設施的投資，還是對海洋性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜支持，都需要政府公共財政發(fā)揮其作用。

3.海洋漁業(yè)補貼的理論闡述。

當前，對漁業(yè)補貼下一個各方均能接受的定義是很難的。事實上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織、世界銀行等在內(nèi)的機構紛紛對漁業(yè)補貼的定義提出了不同的看法。在有關漁業(yè)補貼的研究中，補貼(subsidies)、財政支持(financialsup-port)、經(jīng)濟援助(economicassistance/aid)和政府財政轉(zhuǎn)移(governmentfinancialtransfers)是四個最為常用的術語，均指政府向漁業(yè)行業(yè)提供支付。因此，在本文中筆者把漁業(yè)補貼定義為政府為維護漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，支持漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業(yè)或個人直接或間接的財政支持。過渡的捕撈所導致的漁業(yè)資源日益枯竭以及無序競爭引起的漁業(yè)生產(chǎn)效益的下滑，使各國政府認識到漁業(yè)補貼對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。發(fā)展海洋經(jīng)濟，做好對漁業(yè)的公共財政支持不容忽視。

三、當前中國漁業(yè)補貼政策的局限性以舟山市為例

為推動漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國漁業(yè)補貼的基本框架，作為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的浙江省舟山市已推出了一系列漁業(yè)補貼政策。當前舟山市主要的漁業(yè)補貼政策包括漁船柴油漲價補貼、減船補助、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目補貼、漁民失海補貼等。舟山市漁業(yè)補貼政策的實施，對穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，保障海產(chǎn)品正常供給，解決漁民生產(chǎn)生活出路問題，推廣漁業(yè)新產(chǎn)品、新技術，發(fā)展遠洋漁業(yè)等方面都已起到了積極的作用，但是漁業(yè)補貼政策在實施過程中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.補貼覆蓋面不廣，政策落實與預期有差距。

舟山市漁業(yè)補貼政策的預期目的是為了促進漁業(yè)這個弱勢行業(yè)的發(fā)展，特別是維護舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展。然而，政策出臺后，卻有很大一批漁民沒有享受到福利。一方面是由于補貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補貼《補助辦法》第4條指出：本辦法所稱的補助對象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。該政策要求只有漁用柴油購買(消費)者才能享受補貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無法享受到優(yōu)惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對補貼政策了解不多?；鶎訚O民大多不會主動去了解政策變動趨勢，大多數(shù)漁民都是從親戚朋友中聽說補貼政策，但對具體的補助辦法并沒有足夠的了解。

2.補貼結構不合理，弱勢群體利益沒有得到充分保障。

漁業(yè)補貼政策是為了提供發(fā)展海洋經(jīng)濟的長足動力，而發(fā)展海洋經(jīng)濟的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補貼政策不盡合理的結構使得大量弱勢漁民利益沒有得到有效保障，反而是一些漁業(yè)中的富人拿到了大部分的補助。如，油補政策主要補助的是承擔油錢不斷上漲壓力的船老大，使得這些富人享受到大部分國家補助，這與該政策惠及最廣大漁民的切身利益的初衷有所偏差。漁業(yè)補助政策的出發(fā)點是好的，也的確維護了一些從事漁業(yè)工作的群體，但是仍沒有實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配，補貼結構不合理的問題不容忽視。

3.部分補貼政策與環(huán)保要求相悖。

補貼政策有助于推動海洋漁業(yè)的發(fā)展，不過這同時也造成了一定程度上的環(huán)境問題。舟山目前在海洋捕撈上實行了以漁船主機功率為基礎，不同作業(yè)相對油耗作為標準的系數(shù)的設定依據(jù)，表面看上去公平合理，其實存在功率大、用油多、多補貼的政策弊病。導致對破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補，漁業(yè)補貼政策作為一項公共財政政策，目的之一是促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要求建立海洋環(huán)境友好型舟山，可見部分補貼政策與此初衷相悖。

4.補貼管理不完善，存在騙取補貼金現(xiàn)象。

作為公共財政政策，政府推出漁業(yè)貼補目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當?shù)叵M需求，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。的確對一些漁民來說，補貼金已經(jīng)成為一項不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬元的柴油補助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬元~60萬元的補助。然而恰是這不薄的利益誘惑導致違規(guī)套取國家補貼現(xiàn)象時有發(fā)生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補貼，空證、無船的漁民套取補貼等等。舟山漁業(yè)補貼政策實施的時間不長，相應的補貼管理能力尚未達到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個嚴峻的問題。

四、漁業(yè)補貼政策完善的建議

1.擴大補助范圍，加大宣傳力度。當

前中國的漁業(yè)補貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒有普遍惠及漁民，因此擴大漁業(yè)補助的范圍是當務之急。一方面，漁業(yè)補貼的對象不應只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補助金流向這些弱勢的雇工群體。另一方面，為了切實使得更多符合要求的漁民拿到補助金，政府應該加大宣傳力度，派出專門人員向漁民深入介紹補貼制度，并建立靈活有效的反饋機制，及時將漁民對補貼政策的建議反映給相關部門，以降低信息不對稱，提高政策的有效性。只有擴大補助范圍，才能提高漁民的整體消費水平，改善漁民生活并促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

2.完善補助結構，實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配。

在漁業(yè)發(fā)展過程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數(shù)人掌握，原來的全體船員股份合作制已變成少數(shù)船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補助結構恰恰與這樣的制度掛鉤，補助金大部分流向了少數(shù)船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒有股份的弱勢成員。因此要形成合理的補助結構，政府應該轉(zhuǎn)變掛鉤模式，或者為弱勢漁民提供更多更全面的補助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財政政策的要求，推動當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

3.采取補貼限制，合理保護環(huán)境。

政府的漁業(yè)補貼政策在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的同時，也應兼顧環(huán)境保護。針對當前漁業(yè)補貼中所存在的對破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補的現(xiàn)象，政府應做出相應的限制，減少大排量的漁船，緩解環(huán)境壓力。此外，出于保護生態(tài)環(huán)境的目的，政府應盡快建立伏休漁民生活補貼制度，深化伏季休漁制度，確定合理的伏休時間和補貼率，從而在兼顧環(huán)境的同時保障漁民的基本利益，使得當?shù)氐慕?jīng)濟社會能夠長遠健康發(fā)展。

第9篇：海洋經(jīng)濟的重要性范文

[關鍵詞]海洋文庫；建庫；廣西；北部灣

隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱“北部灣經(jīng)濟區(qū)”)開放開發(fā)的持續(xù)深入，開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，成為北部灣經(jīng)濟區(qū)建設的一大亮點，立海之根，聚海之力，充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)，成為當前和今后的重大任務。開發(fā)海洋資源，離不開海洋文獻信息的支持，如何開發(fā)海洋信息資源，為北部灣經(jīng)濟的發(fā)展服務，便成為信息資源建設中一個重要的課題。欽州學院“北部灣文獻資料庫”建設正在探索之中，本文僅以其中的“海洋文庫”建設為例子，談談看法，以之與同行們共同商榷。

1　必要性和緊迫性

1.1　北部灣經(jīng)濟發(fā)展的需要

地處我國西南沿海的北部灣經(jīng)濟區(qū)，擁有大陸海岸線1595千米，約占全國陸地海岸線總長的1／10。沿海(欽、北、防三市)居住人口560萬人，沿海灘涂1005平方千米。這里海岸線漫長，海域遼闊，海洋資源豐富，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上具有明顯的優(yōu)勢。海洋生物資源、旅游資源、港口資源、油氣資源、風能和潮汐能資源、海島資源都亟待開發(fā)，把北部灣地區(qū)作為中國新的經(jīng)濟增長點來培育，正是基于北部灣海洋資源的突出優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟的巨大潛力。那么，要開發(fā)北部灣豐富的海洋資源，北部灣經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)和科研人員對海洋文獻信息資源的需求就勢必日益增長。然而，由于人力、物力、財力的不足，目前，北部灣海洋文獻信息服務還比較薄弱。據(jù)了解北部灣經(jīng)濟區(qū)目前尚未有專門的海洋文獻庫，且各個圖書館現(xiàn)有的海洋方面的文獻資源也及其有限，因此，大量搜集海洋方面的文獻信息，開發(fā)海洋文獻信息資源，建立北部灣海洋文庫，為北部灣海洋經(jīng)濟的建設與發(fā)展提供服務，便成了當務之急。

1.2　沿海高校特色辦學的需要

隨著高等教育體制改革不斷深入，高校的地方性不斷增強，為所在地方經(jīng)濟服務，成為高校的首要任務。欽州學院作為廣西沿海唯一的全日制綜合性公立普通本科院校，為北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)服務是義不容辭的。

地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的欽州學院，在海洋科學辦學方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，學校結合北部灣地區(qū)和東盟各國經(jīng)濟與社會發(fā)展需要和人才需求特點，調(diào)整學科專業(yè)設置，增設了輪機工程、港口物流、海產(chǎn)品儲運與加工等專業(yè)，填補了廣西高校中海洋類專業(yè)的歷史空白；2007年3月，自治區(qū)教育廳批準成立“北部灣大學籌建辦公室”，同年8月又批準建立“北部灣大學海洋學院”。這更加體現(xiàn)了欽州學院特色辦學的重要性和優(yōu)越性。憑借這一良好的機遇，欽州學院一方面可在專業(yè)設置上設立更多與海洋經(jīng)濟密切相關的專業(yè)，以培養(yǎng)更多的相關專業(yè)的畢業(yè)生；另一方面在科研上也更多地涉及與地方經(jīng)濟相關的項目，以更好地服務北部灣經(jīng)濟發(fā)展。不僅如此，學院還將肩負著從事海洋科學研究和服務社會的任務，促進教學科研與社會服務的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進科學成果轉(zhuǎn)化，提高為北部灣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力。欽州學院的海洋特色辦學，離不開海洋文獻資源的支持。它需要的不僅僅是單一的海洋科學教材、教參以及科研用書，還有以海洋科學為核心的由大量涉海文獻信息構成的極具特色的館藏體系。由此可見，北部灣海洋文庫的建立是沿海高校特色辦學的需要。

1.3　沿海高校圖書館發(fā)展的需要

高校圖書館的發(fā)展應與學校的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應。隨著北部灣海洋經(jīng)濟的發(fā)展，欽州學院海洋學科建設步伐不斷加快，海洋科學研究不斷深入，作為廣西沿海唯一的高校圖書館，欽州學院圖書館應將自身的發(fā)展與社會融合起來，構建具有豐富海洋資源的特色館藏，在為本校教學和科研搞好服務的同時，也要面向社會，為當?shù)氐慕?jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。海洋文庫的建設正是為了實踐這一理念而進行的，同時，也體現(xiàn)了欽州學院圖書館工作的創(chuàng)新理念。

2　海洋文庫建立的目標及思路

建設海洋文庫，其目的是為了更好地發(fā)揮圖書館的功能，為北部灣經(jīng)濟發(fā)展和學院的教學科研服務，促進產(chǎn)學研相結合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。圖書館進行海洋文庫的建設，應本著實體館藏和虛擬館藏同時建設的建設思路，努力打造北部灣收藏涉海文獻最全面的特藏書庫。為此，我們以欽州學院圖書館為基點，以建設“北部灣文獻資源庫”為契機，在原有基礎上，大量收集涉海文獻資源，并對廣泛和多樣的文獻信息資源進行分析、篩選、加工和整合，按科學的方法將資源組織起來，使之構成一個集中、有序的海洋專業(yè)化的特色館藏，并實現(xiàn)文獻資源信息化、服務網(wǎng)絡化，服務人員專業(yè)化。努力使海洋文庫既能滿足本校教學科研需要，也能滿足北部灣海洋科研工作、海洋經(jīng)濟建設服務的需要。

3　文庫建設的內(nèi)容及形式

海洋文庫建設總體上分為三大部分，一是涉海紙質(zhì)文獻資源的建設，二是涉海電子文獻資源的建設，三是海洋文庫的管理及服務。

從文獻內(nèi)容來說，包括一切涉海文獻。無論是紙質(zhì)文獻或電子文獻，其收集海洋文獻內(nèi)容都應廣泛涉及科研、教育、政策及法律法規(guī)等方面。具體包括海洋調(diào)查與觀測、區(qū)域海洋學、海洋基礎科學、海洋資源開發(fā)與利用、海洋工程，港口經(jīng)濟、海洋旅游、海洋文化、海洋法規(guī)等，還有與北部灣人才需求相關的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、海洋科學、海洋漁業(yè)科學與技術、船舶、海洋生物、海洋環(huán)境、航海技術等。此外，海岸管理與利用、港口資源利用、灘涂資源利用、濱海旅游資源利用、海洋研究、集裝箱技術、水環(huán)境科學也應收人其中。海洋文庫的建設還要注意地方特色，根據(jù)本區(qū)域的地理、歷史、經(jīng)濟、文化等特色，將有關本地區(qū)信息資源完整系統(tǒng)地采集收藏。

從文獻的載體形式來說，包括紙質(zhì)文獻和電子文獻，紙質(zhì)文獻如涉海的圖書、期刊、報紙、圖片，生物圖譜等；電子文獻如電子圖書、電子期刊、音像資料、海洋專業(yè)數(shù)據(jù)庫及搜集加工網(wǎng)絡資源而成的一次文獻、二次文獻等。還可以收集圖書情報界公認具有較高信息價值和實用價值的文獻類型：學位論文、科學技術報告、會議文獻等。

4　文庫建設面臨的問題

4.1　資源問題

文獻資源是組成海洋文庫的第一要素，但涉海文獻資源的搜集是海洋文庫建設所面臨的重要問題之一，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1.1　館藏資源基礎薄弱。目前，我國海洋文獻信息普遍缺乏，欽州學院圖書館的狀況更令人擔憂。由于歷史的原因，欽州學院圖書館曾一度盲目追求“大而全”“小而全”，館藏資源缺乏特色、枯燥、乏味。尤其是海洋文獻資源建設得不到重視，致使海洋文獻的嚴重匱乏，圖書館所能提供的海洋信息服務非常有限，主要表現(xiàn)為海洋文獻館藏量少，文本類型單一，在所有館藏中，尚未形成海洋特色館藏，更不用說海洋特色數(shù)據(jù)庫了。如此薄弱的基礎，讓我們深感窘迫。因此，開辟多渠道、多方位獲取海洋文獻，建立海洋文獻信息資源保障體系是海洋文庫建設的當務之急。

4.1.2　涉海書籍出版發(fā)行量少。海洋科技類圖書具有科學的嚴肅性、嚴謹性、實證性，這些性質(zhì)決定了它成熟、穩(wěn)定、理論性強的特點，這些特點對它的出版發(fā)行有很大的局限性：出書率低，出版周期長，出版種類少等。加上市場利益的驅(qū)動，促使出版界減少了科技圖書的出版，而銷量較好，緊急效益較高的經(jīng)濟管理類、外語類、計算機類及文學藝術類圖書出版量劇增，這樣就在客觀上給涉海文獻的搜集增加了難度。

4.2　人員問題

圖書館人員是海洋文庫建設的主要因素之一，建設者的專業(yè)程度、知識水平及其綜合素質(zhì)直接決定著海洋文庫的質(zhì)量的高低。目前，欽州學院圖書館人員缺乏，力量薄弱，尤其是海洋專業(yè)、圖書館情報專業(yè)的非常緊缺。人力不足，專業(yè)人員結構不合理，大大地制約了海洋信息資源的開發(fā)和利用，不利于海洋文庫的建設。

5　解決問題的對策

5.1　成立海洋文庫建設小組并制訂海洋文獻開發(fā)規(guī)劃

任何科學勞動系統(tǒng)都是一種多因素、多層次、多序列的動態(tài)綜合體，理想的人員結構是取得最佳工作效能的基礎，建立海洋文庫是欽州學院圖書館的一項科學系統(tǒng)的重要工程，建立一個有合理人員結構的工作團隊，是取得最佳工作效能的基礎，也是海洋文庫建設質(zhì)量的關鍵所在。因此，從事海洋文庫文獻信息資源開發(fā)的館員團隊，必須努力實現(xiàn)知識結構配套化、智力結構多樣化，要實現(xiàn)這一切，一是離不開卓有成效的崗位培訓，通過培訓，使海洋文獻開發(fā)人員具備相應的海洋知識及知識處理能力、組織協(xié)調(diào)能力以及信息素質(zhì)和信息能力等；二是招聘人才，通過公開招聘形式，把海洋科學及圖書情報專業(yè)人才吸引到海洋文庫建設團隊來，讓他們在文庫建設中發(fā)揮作用。

成立以海洋科學和圖書館情報人員為主力軍的建庫團隊，是展開海洋文庫建設工作的基礎。加強建庫工作的組織和領導，制定合理文獻資料的采集工作方案，則是順利進行建庫工作的重要保證。建庫團隊必須在摸清館藏家底和做好社會需求調(diào)研的基礎上，制定海洋文獻開發(fā)利用計劃，明確開發(fā)步驟和預期效果，然后有條不紊地分步實施。

5.2　拓寬渠道，多方搜集文獻資料

5.2.1　加強文獻源信息的采集。廣泛搜集國內(nèi)各種圖書征訂目錄(出版社目錄、發(fā)行商提供的目錄、各種單獨發(fā)行的書目等)建立多方面的采購渠道。通過多種渠道收集海洋方面的圖書、期刊、報紙、圖片，生物圖譜等，如國內(nèi)的《臺灣海峽》《中國海洋文庫》《海洋文摘》《中國水產(chǎn)文摘》等。國外如美國的《物理海洋學》(Physical Oceanography)、《海洋科學技術雜志》(Journal of Marine Science and Technology)、英國的《海洋學電子出版物》(Oceanography Electronic Publications)等，這些都是反映海洋科學的前沿和發(fā)展動向的綜合性學術刊物。

5.2.2　拓寬國內(nèi)外非貿(mào)易渠道，獲取更多的文獻資源。

(1)書刊交換。用書刊交換書刊是獲得海洋文獻資源的有效途徑之一。國家海洋信息中心文獻館歷來重視國內(nèi)外書刊交換。北部灣海洋文庫建設可以參與書刊交換活動，通過這一渠道，獲取更多的海洋文獻，既可以彌補文獻資源的不足，又可以減少經(jīng)費的投入。

(2)征集個人收藏的海洋文獻。在個人手中，散落有為數(shù)不少的海洋文獻，其中有相當數(shù)量海洋文獻沒有收藏到圖書館中，特別是因公參加國內(nèi)外各種海洋會議的會議文獻，或參加國內(nèi)外各種海洋學術社團獲得的海洋文獻資料，這些資料許多甚至大多數(shù)被個人收藏，長期禁錮，無法利用，有的隨意存放，造成丟失，這實在是資源浪費。通過征集活動，把這部分的文獻收集到圖書館來，既能增加海洋文庫館藏量，也能使這些文獻得到充分利用。

(3)鼓勵個人向“海洋文庫”捐贈稀有的海洋文獻，提供原著、原文或有關目錄等。目前，國內(nèi)外海洋研究工作者不斷增加，他們的研究成果也不斷呈現(xiàn)出來，如論文、專著或?qū)嶒瀳蟾娴?，我們通過各種途徑和他們?nèi)〉寐?lián)系，鼓勵他們向“北部灣海洋文庫”捐贈自己的原著、原文或有關目錄，為海洋文庫建設作貢獻。

5.2.3　開發(fā)網(wǎng)上免費的海洋信息資源。網(wǎng)絡資源浩如煙海，其中有許多免費信息，而這些免費資源的利用一直是圖書館資源利用的重要內(nèi)容。我們可以在不侵犯版權的前提下，有的放矢地選擇與海洋科學有關的信息，并通過連接、下載或安裝到圖書館服務器上等方式，把這些免費的資源整理、分析、歸類加工并合理地利用起來，以彌補館藏的不足。

5.3　館際互借、資源共享

如上文所述，目前，我國海洋文獻信息普遍缺乏，欽州學院圖書館的情況更為嚴重。面臨如此狀況，資源共享對于北部灣海洋文庫資源建設顯得尤其重要。只有聯(lián)合起來，實行海洋文獻信息資源共建共享，才是解決資源問題的根本出路。因此，欽州學院圖書館應積極加入資源共建共享網(wǎng)絡，參與國內(nèi)外海洋院校、科研院所等機構進行涉海文獻資源方面的合作交流，促進國內(nèi)與國際的涉海資源共建共享機制，開展館際互借、資源共享活動。這樣才能廣泛利用他館資源，提高文獻保障率，同時也能使本館的館藏資源得到最大限度的利用。海洋文獻資源的共建、共知、共享，還可以避免海洋文庫數(shù)字化館藏資源建設中人力、財力、物力的浪費，提高建庫效率。

5.4　購買和自建海洋特色數(shù)據(jù)庫

海洋特色數(shù)據(jù)庫是組成“北部灣海洋文庫”的重要部分，購買和自建數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)海洋文庫數(shù)據(jù)庫建設的主要途徑。目前，我國海洋信息數(shù)據(jù)庫主要有中國海洋大學的《漁業(yè)水產(chǎn)管理法規(guī)》，上海水產(chǎn)大學的《漁業(yè)專題數(shù)據(jù)庫》《黃魚專題數(shù)據(jù)庫》，廣東海洋大學的《海洋生物資源數(shù)據(jù)庫》《中國海洋文獻全文數(shù)據(jù)庫》，浙江海洋學院的《海洋水產(chǎn)題錄數(shù)據(jù)庫》等。國外主要有《海洋、海洋學和淡水資源(Ma-fine，Oceanographic &Freshwater Resources)》(該數(shù)據(jù)庫目前為光盤版)，《水科學與漁業(yè)文摘(Aquatic Sci-enee and Fisheries Abstracts)》等。我們可以根據(jù)經(jīng)費情況，選擇購買其中的數(shù)據(jù)庫，同時，我們也可以通過自主建設或合作建設的方式，建設海洋專題數(shù)據(jù)庫，如《北部灣港口群專題數(shù)據(jù)庫》《北部灣沿海工業(yè)專題數(shù)據(jù)庫》《北部灣海水養(yǎng)殖專題數(shù)據(jù)庫》《北部灣魚類專題數(shù)據(jù)庫》《三娘灣白海豚專題數(shù)據(jù)庫》等，以充實海洋文庫的館藏資源。