房地產(chǎn)交易管理精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)交易管理范文

第一條  為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、典當(dāng)、房屋租賃等交易行為和房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)交易管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條  境內(nèi)外的公民、法人和其他組織，可以依法從事房地產(chǎn)交易。

第四條  房地產(chǎn)交易應(yīng)遵循平等自愿、等價(jià)有償和憑證交易的原則。

第五條  重慶市房地產(chǎn)管理局、重慶市國土局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易管理工作。

區(qū)市縣房管部門、國土部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

區(qū)市縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定將房產(chǎn)和土地管理確定為一個(gè)部門行使的，由該部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

第二章  一般規(guī)定

第六條  從事房地產(chǎn)交易的單位或個(gè)人，應(yīng)具備合法的單位證明或身份證明。

作為交易標(biāo)的物的房地產(chǎn)應(yīng)具備《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》或《商品房預(yù)售許可證》等合法證件。

第七條  下列房地產(chǎn)不得進(jìn)行交易：

（一）權(quán)屬有爭議或權(quán)證與標(biāo)的物不符的；

（二）權(quán)證被明令注銷、吊銷或其他原因失去效力的；

（三）屬公告拆遷范圍的；

（四）房屋經(jīng)鑒定為危房的；

（五）房屋系違法建筑的；

（六）其他依法應(yīng)限制交易的。

第八條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、典當(dāng)時(shí)，房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押、典當(dāng)。

第九條  房地產(chǎn)交易應(yīng)簽訂書面合同，并在合同簽訂之時(shí)起三十日內(nèi)依法辦理登記手續(xù)。未經(jīng)登記的交易合同不能對抗第三人。

交易合同的標(biāo)準(zhǔn)文本，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

第十條  房地產(chǎn)交易價(jià)格除法律、法規(guī)和本辦法有特別規(guī)定外，由交易雙方協(xié)商議定。

國有房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和其他依法需要評估的房地產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)由具備資格的專業(yè)評枯機(jī)構(gòu)對該房地產(chǎn)先行評估。

房地產(chǎn)交易成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，應(yīng)按評估價(jià)繳納稅費(fèi)。

第十一條  在房改中享受國家優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)交易，按本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條  房地產(chǎn)交易應(yīng)依法繳納交易手續(xù)費(fèi)、監(jiān)證費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房管、國土、物價(jià)、財(cái)政部門另行制定，報(bào)市人民政府備案。

第三章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第十三條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈(zèng)與或其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第十四條  同幢房屋分割轉(zhuǎn)讓的，各房地產(chǎn)權(quán)利人按相應(yīng)比例占有土地使用權(quán)，但同幢房屋所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。

第十五條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，向房管部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，辦理合同登記，并憑登記合同徑直辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記。

預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條第一款（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，并向房管部門申辦預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第十六條  以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)按《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條  房地產(chǎn)現(xiàn)售，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)出具《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》。

商品房預(yù)售，預(yù)方應(yīng)出具《商品房預(yù)售許可證》，并將預(yù)售合同報(bào)房管部門和同級國土部門登記備案。

商品房預(yù)售廣告，應(yīng)注明預(yù)售許可證字號。

第十八條  預(yù)售商品房所得款項(xiàng)，必須專戶儲(chǔ)存，用于預(yù)售商品房工程建設(shè)。

第十九條  預(yù)購的商品房需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在原合同上背書記載相關(guān)事項(xiàng)，并向原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記備案手續(xù)。

第二十條  房屋拆遷中的房屋所有權(quán)人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式獲得補(bǔ)償?shù)钠诜靠梢赞D(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)需簽訂合同并到房管部門辦理登記備案手續(xù)。

第四章  房屋租賃

第二十一條  房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。

第二十二條  房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)簽訂書面租賃合同，并向房管部門登記備案。

第二十三條  住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和市人民規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃事項(xiàng)。

第二十四條  以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式了得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家。

第二十五條  出租人應(yīng)承擔(dān)房屋維修責(zé)任，承租人應(yīng)正常使用房屋，因承租人的過錯(cuò)損害房屋的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  租賃期內(nèi)，承租人與他人互換房屋使用權(quán)的，必須征得出租人同意，并重新簽訂租賃合同。

第二十七條  租賃期內(nèi)，出租人需出售房地產(chǎn)的，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下承租人有優(yōu)先購買權(quán)。非承租人購得該房地產(chǎn)后，原租賃合同對新業(yè)主仍具有約束力。

第二十八條  租賃期內(nèi)，因國家建設(shè)需要拆遷的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  房地產(chǎn)抵押

第二十九條  房地產(chǎn)抵押是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第三十條  房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面抵押合同，并按下列規(guī)定辦理抵押登記：

（一）凡帶有房屋等地上建筑物及構(gòu)筑物的房地產(chǎn)抵押，向房管部門申辦抵押登記；

（二）以出讓方式取得且無地上定著物（建筑物及構(gòu)筑物）的土地使用權(quán)抵押，向國土部門申辦抵押登記。

貸款購買房地產(chǎn)并以預(yù)購房地產(chǎn)作為抵押物的，應(yīng)由抵押人（購買者）、抵押權(quán)人（金融機(jī)構(gòu)）、擔(dān)保人（開發(fā)商）共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同。

第三十一條  抵押共同共有的房地產(chǎn)，應(yīng)具備共有人全體成員同意的書面證明；抵押按份共有的房地產(chǎn)，應(yīng)以抵押人所擁有的份額為限。

第三十二條  同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)現(xiàn)值。

若干房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)時(shí)，該抵押權(quán)為不可分擔(dān)保物權(quán)。

第三十三條  已經(jīng)出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)，原租賃關(guān)系繼續(xù)有效。

第三十四條  已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴(kuò)建或改變用途時(shí)，必須取得抵押權(quán)人的書面同意，對抵押合同的內(nèi)容作相應(yīng)變更，并辦理抵押變更登記。

第三十五條  有下列情形之一者，抵押權(quán)人可向房管部門或人民法院申請?zhí)幏址康禺a(chǎn)，并由其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣：

（一）抵押人未依約清償債務(wù)的；

（二）抵押人死亡而無繼承人或受遺贈(zèng)人的；

（三）抵押人的繼承人或受遺贈(zèng)人拒絕履行清償債務(wù)的；

（四）抵押人解散、破產(chǎn)或被依法撤銷的。

第三十六條  拍賣抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，依下列順序分配：

（一）支付拍賣該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；

（二）支付與該抵押房地產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)納稅費(fèi)；

（三）按抵押順序依次償還抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金；

（四）余額退還給抵押人。

第六章  房地產(chǎn)典當(dāng)

第三十七條  房地產(chǎn)典當(dāng)是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出典人將房地產(chǎn)讓與承典人占有、使用，由承典人向出典人支付典金的行為。

第三十八條  房地產(chǎn)典當(dāng)，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面典當(dāng)合同，并向房管部門登記備案。

第三十九條  房地產(chǎn)典當(dāng)，應(yīng)明確典期，典期一般不得超過五年。典期內(nèi)，典金無息，典物無租。

典期屆滿，出典人可回贖出典物或與承典人協(xié)調(diào)續(xù)典；出典人放棄回贖權(quán)的，視為絕賣。

第七章  中介服務(wù)

第四十條  中介服務(wù)是指為房地產(chǎn)交易各方提供場所、提供咨詢、對標(biāo)的物進(jìn)行價(jià)格評估、撮合交易、交易等活動(dòng)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的房地產(chǎn)交易場所、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。

第四十一條  房地產(chǎn)交易場、所，由市房地產(chǎn)管理局根據(jù)市場需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，定點(diǎn)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意。

第四十二條  房地產(chǎn)交易場、所的主要功能是：

（一）為交易當(dāng)事人或交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供洽談、協(xié)商的場地；

（二）提供交易咨詢和市場行情、信息等各種服務(wù)；

（三）為政府有關(guān)部門提供宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī)、監(jiān)督檢查房地產(chǎn)交易活動(dòng)和辦理房地產(chǎn)登記的場所；

（四）從事房地產(chǎn)拍賣活動(dòng)。

第四十三條  從事房地產(chǎn)價(jià)格評估的機(jī)構(gòu)，必須具備三名以上取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)資格證書的價(jià)格評估人員。

第四十四條  開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，必須具備三名以上取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)資格證書的經(jīng)紀(jì)人。

取得資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須加入一個(gè)合法的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)方能開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第八章  罰則

第四十五條  違反本辦法未按規(guī)定辦理房地產(chǎn)交易合同登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)，可并處1000元以下罰款。

第四十六條  預(yù)售商品房未取得《商品房預(yù)售許可證》的，預(yù)售行為無效，并由房管部門責(zé)令其停止預(yù)售活動(dòng)，沒收違法所得可并處每平方米50元以下罰款。

第四十七條  未將預(yù)售商品房預(yù)售款專項(xiàng)用于預(yù)售工程建設(shè)的，由房管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，注銷《商品房預(yù)售許可證》。

第四十八條  未將預(yù)售商品房按期交付使用的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，房管部門可按實(shí)際預(yù)售商品房欠交付面積處每月每平方米10元以下罰款。

第四十九條  違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，未取得資格證書擅自從事交易中介活動(dòng)的，由有關(guān)部門責(zé)令其停止活動(dòng)，沒收違法所得，可并處200元以上至2000元以下罰款。

第五十條  瞞報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格的，除依法補(bǔ)交應(yīng)納稅費(fèi)外，房管部門可并處瞞報(bào)金額三倍以下罰款。

第五十一條  房地產(chǎn)交易合同依法生效后，當(dāng)事人雙方應(yīng)自覺履行合同。任何一方不履行或不完全履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償另一方由此遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

第五十二條  房地產(chǎn)交易當(dāng)事人因履行合同發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，當(dāng)事人可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

第五十三條  房地產(chǎn)交易管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由所在單位、上級機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條  妨礙、阻撓房地產(chǎn)交易管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條  當(dāng)事人對房地產(chǎn)交易管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

第九章  附則

第五十六條  辦理商品房預(yù)售登記、房地產(chǎn)交易合同登記，啟用市、區(qū)市縣房地產(chǎn)管理局（分局、所）商品房預(yù)售登記專用章和房地產(chǎn)交易登記專用章。

第2篇：房地產(chǎn)交易管理范文

第一條  為了加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)交易的管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本市行政區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)以及實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，均須遵守本條例。

第三條  房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行。交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四條  市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易的主管部門，土地行政管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作，土地行政管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

第五條  房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。

第二章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括：

（一）買賣、贈(zèng)與和繼承房屋的；

（二）以房地產(chǎn)作價(jià)入股與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作建設(shè)的房屋，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

第七條  下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的；

（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）未取得商品房銷（預(yù)）售許可證的。

第八條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理房地產(chǎn)變更登記。

憑變更后的房屋所有權(quán)證書，到土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第九條  辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除出具房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書和當(dāng)事人身份證件外，還應(yīng)當(dāng)按下列要求提供有關(guān)證件：

（一）買賣房屋的，須持買協(xié)議書或者售房合同；

（二）贈(zèng)與房屋的，須持贈(zèng)與書；單位獎(jiǎng)勵(lì)的，須持批準(zhǔn)證書；

（三）繼承房屋的，須持繼承公證書或者有效遺囑；

（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并的，須持協(xié)議書；

（五）按照國家規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條  轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)的，應(yīng)征得其他共有人的書面同意。在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，必須征得抵押權(quán)人的同意。

第十一條  享受國家優(yōu)惠政策和單位補(bǔ)貼購買的房屋轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府制定。

第十二條  商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)具備下列條件；

（一）已向土地行政管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）取得商品房預(yù)售許可證。

第十三條  房地產(chǎn)行政管理部門接到房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售申請后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各種證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。對審查合格的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后十日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不符合規(guī)定的給予書面答復(fù)。

第十四條  商品房預(yù)購人轉(zhuǎn)讓未竣工的商品房應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門申請登記，原合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十五條  房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或者作其他不實(shí)的申報(bào)。

第三章  房地產(chǎn)抵押

第十六條  房地產(chǎn)抵押，是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第十七條  下列房地產(chǎn)不得抵押：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）縣級以上人民政府公告列入拆遷范圍的；

（五）用于教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的；

（六）經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的。

第十八條  房地產(chǎn)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況書面告知其他抵押權(quán)人。

抵押房地產(chǎn)的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估。

第十九條  房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂合同。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理他項(xiàng)權(quán)利登記，并到工商行政管理部門辦理抵押合同生效登記。

以預(yù)售商品房抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的，應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第二十條  辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押合同；

（三）房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明；

（四）抵押當(dāng)事人的身份證件或者法人資格證明；

（五）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料；

（六）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的材料。

第四章  房屋租賃

第二十一條  房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十二條  下列房屋不得租賃：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房屋，未取得其他共有人書面同意的；

（五）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十三條  未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。

第二十四條  房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂合同，到房地產(chǎn)行政管理部門登記，領(lǐng)取房屋租賃證。

第二十五條  辦理房屋租賃證應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）當(dāng)事人身份證件。

第二十六條  房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃拔方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳財(cái)政。

第五章  房屋出典

第二十七條  房屋出典，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)轉(zhuǎn)給承典人，承典人支付典金的行為。典期內(nèi)出典人獲得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。

第十八條  下列房屋不得出典：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。

第二十九條  房屋出典必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

房屋出典應(yīng)當(dāng)簽訂合同，經(jīng)工商行政管理部門進(jìn)行鑒證，并向房地產(chǎn)行政管理部門辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。

第三十條  辦理房屋出典手續(xù)應(yīng)當(dāng)出具下列證件：

（一）房屋所有權(quán)證書；

（二）當(dāng)事人身份證件；

（三）共有房屋應(yīng)當(dāng)提供共有人同意的書面證明；

（四）房屋出典合同。

第三十一條  典期內(nèi)，承典的房屋允許出租，典權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

第六章  房屋交換

第三十二條  房屋交換，是指房屋所有權(quán)、使用權(quán)的交換。

第三十三條  下列房屋不得交換：

（一）無合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）有租賃糾紛的；

（四）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。

第三十四條  房屋交換應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門登記。

第三十五條  辦理房屋使用權(quán)交換登記手續(xù)，須持房屋交換合同、當(dāng)事人身份證件。房屋交換后，新的房屋使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，原租賃關(guān)系解除。

辦理房屋所有權(quán)交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。

第七章  房地產(chǎn)中介服務(wù)

第三十六條  房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。

第三十七條  設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由市房地產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查，再行申請辦理工商登記。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)；

（三）依法繳納稅費(fèi)；

（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）接受行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十八條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受客戶委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、傭金和違約責(zé)任等。

第三十九條  房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財(cái)物，不得利用工作之便牟取不正當(dāng)?shù)睦妫坏门c一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益。

房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十條  對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行資格管理制度，咨詢、經(jīng)紀(jì)、評估人須持相應(yīng)的合格證件方可上崗。

第四十一條  刊登、房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查。廣告承諾的內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守。

第八章  法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例有下列行為之一的，其行為無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生法律責(zé)任：

（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的；

（二）房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的；

（三）未辦理房屋租賃證，擅自進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；

（五）房屋出典人未辦理出典登記的。

第四十三條  預(yù)售商品房未辦理商品房預(yù)售許可證的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)售款1％以下的罰款。

第四十四條  未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審查批準(zhǔn)，房地產(chǎn)廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者停止，公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上5位以下的罰款。

第四十五條  房地產(chǎn)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章  附  則

第3篇：房地產(chǎn)交易管理范文

一、《哈爾濱市房地產(chǎn)交易管理辦法》（1990年5月5日市人民政府令第5號）；

二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于地德里小區(qū)開發(fā)改造動(dòng)遷安置有關(guān)事宜的通告》（1992年5月26日哈政發(fā)法字［1992］7號）；

三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于拓寬內(nèi)環(huán)西路西大直街立交橋繞行環(huán)路動(dòng)遷安置有關(guān)事宜的通告》（1993年7月3日哈政發(fā)法字［1993］3號）；

四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于路橋重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷安置有關(guān)事宜的通告》（1995年4月6日哈政發(fā)法字［1995］2號）；

五、《哈爾濱市建設(shè)外環(huán)北路動(dòng)遷安置問題的具體規(guī)定》（1988年3月17日哈政發(fā)法字［1988］6號）；

六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于限期搬遷何家溝兩側(cè)沙場的通告》（1995年10月11日哈政發(fā)法字［1995］8號）；

七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對太陽島風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)管理的通告》（1982年6月3日）；

八、《哈爾濱市保護(hù)市政公用設(shè)施辦法》（1993年11月17日市人民政府令第21號）；

九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓火車站站前秩序的通告》（1989年4月27日哈政發(fā)法字［1989］3號）；

十、《哈爾濱市加速墻體材料改革搞好建筑節(jié)能的若干規(guī)定》（1989年4月2日市人民政府令第5號）；

十一、《哈爾濱市液化石油氣管理辦法》（1988年7月27日哈政發(fā)法字［1988］20號）；

十二、《哈爾濱市城市管道燃?xì)夤芾磙k法》（1994年7月15日市人民政府令第13號）；

十三、《哈爾濱市實(shí)行“門前三包”責(zé)任制的規(guī)定》（1986年6月30日哈政發(fā)［1986］91號）；

十四、《哈爾濱市清掃市區(qū)冰雪的規(guī)定》（1993年11月24日市人民政府令第23號）；

十五、《哈爾濱市計(jì)劃生育管理辦法》（1993年11月23日市人民政府令第22號）；

十六、《哈爾濱市性病防治管理辦法》（1989年11月28日市人民政府令第28號）；

十七、《哈爾濱市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》（1987年11月21日哈政發(fā)［1987］107號）；

十八、《哈爾濱市民辦全日制中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)管理辦法》（1993年9月15日市人民政府令第17號）；

十九、《哈爾濱市自行車寄存管理辦法》（1988年5月13日哈政發(fā)法字［1988］13號）；

二十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于清理盲目流動(dòng)人口的通告》（1990年4月18日哈政發(fā)法字［1990］5號）；

二十一、《哈爾濱市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（1987年10月30日哈政發(fā)［1987］101號）；

二十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全管理的通告》（1985年8月25日哈政發(fā)［1985］201號）；

二十三、《哈爾濱市綜合治理城市交通有關(guān)問題的規(guī)定》（1987年2月24日哈政發(fā)［1987］20號）；

二十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對〈哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款的解釋》（1994年10月18日哈政發(fā)法字［1994］7號）；

二十五、《哈爾濱市犬類管理辦法》（1990年6月12日市人民政府令第6號）；

二十六、《哈爾濱市企業(yè)短期融資券管理辦法》（1991年7月17日市人民政府令第14號）；

二十七、《哈爾濱市技術(shù)市場管理規(guī)定》（1986年12月8日哈政發(fā)［1986］155號）；

二十八、《哈爾濱市技術(shù)市場發(fā)展基金管理辦法》（1987年11月24日哈政發(fā)［1987］105號）；

二十九、《哈爾濱市采用國際標(biāo)準(zhǔn)的若干規(guī)定》（1989年6月9日市人民政府令第16號）；

三十、《哈爾濱市醫(yī)藥市場管理規(guī)定》（1988年8月17日哈政發(fā)法字［1988］24號）；

三十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)石油成品油市場管理的通告》（1987年7月20日哈政發(fā)［1987］71號）；

三十二、《哈爾濱市能源消耗定額考核辦法》（1987年9月23日哈政發(fā)［1987］90號）；

三十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮中直省屬單位科技優(yōu)勢的若干規(guī)定》（1986年10月3日哈政發(fā)［1986］129號）；

三十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的通告》（1989年1月25日哈政發(fā)法字［1989］1號）；

三十五、《哈爾濱市人民政府關(guān)于厲行節(jié)約加強(qiáng)用電管理的通告》（1989年12月30日哈政發(fā)法字［1989］7號）；

三十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)口岸稅收管理的通告》（1986年1月11日哈政發(fā)［1986］13號）；

三十七、《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》（1987年11月24日哈政發(fā)［1987］108號）；

三十八、《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)的規(guī)定》（1985年8月5日哈政發(fā)［1985］186號）；

三十九、《哈爾濱市審計(jì)局對市屬國營承包經(jīng)營企業(yè)實(shí)行定期審計(jì)的辦法》（1988年9月30日哈政發(fā)法字［1988］31號）；

四十、《哈爾濱市保護(hù)老人婦女和兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》（1988年3月28日哈政發(fā)法字［1988］7號）；

四十一、《哈爾濱市國有企業(yè)行政申訴規(guī)則》（1994年1月3日市人民政府令第1號）；

四十二、《哈爾濱市規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》（1992年7月3日市人民政府令第6號）；

四十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓市場秩序的通告》（1986年5月30日哈政發(fā)［1986］82號）；

四十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰檢疫銷售管理的通告》（1995年12月20日哈政發(fā)法字［1995］10號）；

四十五、《哈爾濱市林業(yè)管理辦法》（1990年12月26日市人民政府令第17號）；

四十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)城防護(hù)林帶林木管護(hù)的通告》（1994年4月18日哈政發(fā)法字［1994］1號）；

四十七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)肉品衛(wèi)生管理的通告》（1986年10月5日哈政發(fā)［1986］130號）；

四十八、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)屠宰檢疫和病害肉管理的通告》（1990年1月1日哈政發(fā)法字［1990］1號）；

四十九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于禁止在垃圾場放養(yǎng)生豬的通告》（1993年4月14日哈政發(fā)法字［1993］2號）；

五十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理的通告》（1987年3月25日哈政發(fā)［1987］29號）；

五十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于發(fā)展城市集體所有制經(jīng)濟(jì)若干問題的規(guī)定》（1987年1月1日哈政發(fā)［1987］1號）；

五十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鮮牛奶質(zhì)量管理的通告》（1988年5月13日哈政發(fā)法字［1988］12號）；

五十三、《哈爾濱市國家行政機(jī)關(guān)辭退工作人員暫行規(guī)定》（1993年7月18日市人民政府令第13號）；

五十四、《哈爾濱市市區(qū)政府機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部的規(guī)定》（1988年6月27日哈政發(fā)法字［1988］15號）；

五十五、《哈爾濱市僑屬企業(yè)管理辦法》（1988年7月30日哈政發(fā)法字［1988］22號）；

五十六、《哈爾濱市公開招標(biāo)選拔企業(yè)經(jīng)營者的規(guī)定》（1988年3月30日哈政發(fā)法字［1988］8號）；

五十七、《哈爾濱市企業(yè)兼并若干問題的規(guī)定》（1988年7月7日哈政發(fā)法字［1988］17號）；

五十八、《哈爾濱市行政監(jiān)察對象立案和處分審批權(quán)限的規(guī)定》（1988年11月16日哈政發(fā)法字［1988］34號）；

第4篇：房地產(chǎn)交易管理范文

為實(shí)現(xiàn)我市新建商品網(wǎng)絡(luò)化管理，由市房屋土地管理局、市建委開發(fā)辦、市房改辦共同擬定的《北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)化管理若干規(guī)定》，已以市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將此規(guī)定印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的有關(guān)問題，請及時(shí)與市房地產(chǎn)交易市場管理委員會(huì)辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系電話：6718719965271509特此通知。

北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)化管理若干規(guī)定

全文

為適應(yīng)我市住房制度深化改革和推動(dòng)普通住宅建設(shè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快發(fā)展的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供房地產(chǎn)交易的信息，加強(qiáng)政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，促進(jìn)首都房地產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，特制定如下規(guī)定：

一、由北京市房屋土地管理局設(shè)立房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)中樞。

本市各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，市及各區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門及權(quán)屬登記部門，以及經(jīng)確定的市各有關(guān)部門均設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，并與市網(wǎng)絡(luò)中樞實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

二、北京市房地產(chǎn)交易市場管理委員會(huì)對市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)中樞進(jìn)行監(jiān)督，日常的網(wǎng)絡(luò)化管理工作由管委會(huì)下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在北京市房屋土地管理局。

三、申請北京市房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)中樞聯(lián)網(wǎng)的主體，開發(fā)企業(yè)必須有市建委核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須有市房地局核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；其它主體須有合法有效的證件。

四、凡銷（預(yù)）售或銷（預(yù)）售在本市國有土地上開發(fā)建設(shè)的內(nèi)、外銷商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，均須按網(wǎng)絡(luò)中樞的要求通過終端將具體規(guī)定的信息傳送到網(wǎng)絡(luò)中樞后，方可開始銷售。

五、上網(wǎng)銷（預(yù)）售上述的商品房，須有市房地局核發(fā)的銷（預(yù)）售許可證；上網(wǎng)銷（預(yù)）售經(jīng)濟(jì)適用房，須有市建委開發(fā)辦核發(fā)的證明；上網(wǎng)銷（預(yù)）其它房地產(chǎn)，須有有關(guān)部門核準(zhǔn)的有效證件。

六、市及名區(qū)縣的房地產(chǎn)交易管理部門和權(quán)屬登記部門，須按北京市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)中樞的要求及時(shí)將上網(wǎng)銷（預(yù)）售商品或經(jīng)濟(jì)適用房的預(yù)售登記、抵押、轉(zhuǎn)讓、立契過戶、權(quán)屬登記及稅費(fèi)收繳的信息輸送到中樞。

七、北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)中樞將收到的各種信息進(jìn)行核準(zhǔn)、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析整理后，通過北京市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)和北京市房地產(chǎn)交易中心的大屏幕向社會(huì)公布。

八、上網(wǎng)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化之后，各提供單位應(yīng)及時(shí)變更信息傳送到網(wǎng)絡(luò)中樞加以調(diào)整，保證信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。

九、各開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及其它單位或個(gè)人欲通過網(wǎng)絡(luò)查詢北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)中樞在網(wǎng)上的有關(guān)信息，須經(jīng)辦公室同意。

十、凡不按本規(guī)定向北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)中樞報(bào)送信息、接受網(wǎng)絡(luò)化管理的，市及區(qū)縣的房地產(chǎn)交易管理部門和權(quán)屬登記部門將不予辦理其銷（預(yù)）售商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的立契過戶、權(quán)屬登記及發(fā)證手續(xù)。

十一、對不按網(wǎng)絡(luò)中樞規(guī)定的操作程序進(jìn)行操作的，網(wǎng)絡(luò)中樞將注銷其上網(wǎng)的項(xiàng)目信息或取消其聯(lián)網(wǎng)的資格。

第5篇：房地產(chǎn)交易管理范文

第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序，保障房地產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押等有關(guān)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)交易）的管理。

凡無合法房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件的、有房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)糾紛的、房地產(chǎn)行政管理部門已批準(zhǔn)拆遷的、人民法院或仲裁機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)、國有撥用房產(chǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他房地產(chǎn)，均不得進(jìn)行交易。

第三條房地產(chǎn)交易，應(yīng)遵守自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。

第四條市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易市場的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則；

（二）審核、辦理房地產(chǎn)交易登記手續(xù)；

（三）審批、發(fā)放商品房預(yù)售許可證；

（四）按分工負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)的咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；

（五）依法查處房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場的日常管理工作。

市土地、城建、國有資產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)分工協(xié)同房地產(chǎn)行政管理部門做好房地產(chǎn)交易市場的管理工作。

第五條房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有依法從事房地產(chǎn)交易活動(dòng)的權(quán)利，并有自覺接受有關(guān)部門的依法管理和按法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。

第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、交換、合并、贈(zèng)與、繼承、抵債、兼并等形式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的行為。

以房地產(chǎn)投資與他人合作開發(fā)房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)買賣。

第七條凡持有市政府核發(fā)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的單位自管房產(chǎn)、房產(chǎn)部門直管房產(chǎn)、私有房產(chǎn)、軍隊(duì)房產(chǎn)、中外合資房產(chǎn)、外國獨(dú)資房產(chǎn)及國家允許的其他房產(chǎn)，連同相關(guān)土地使用權(quán)，均可依法有償轉(zhuǎn)讓。

第八條本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房地產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)土地的；

（二）設(shè)置抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利，期限未滿的；

（三）商品房未辦理預(yù)售許可證的；

（四）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）有限產(chǎn)權(quán)未滿五年的。

第九條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人須按規(guī)定到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理立契、過戶手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。

第十條辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，當(dāng)事人除須具備《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、雙方身份證明外，還須按下列要求提供有關(guān)證件：

（一）買賣房屋的，須持買賣協(xié)議書或商品房銷售合同及付款收據(jù)。

（二）交換房地產(chǎn)的，須持交換協(xié)議書。

（三）繼承房產(chǎn)，屬法定繼承的須有確認(rèn)繼承權(quán)的公證書，屬遺囑繼承的須有有效遺囑。繼承人放棄繼承權(quán)的，還應(yīng)有棄權(quán)證明。

（四）贈(zèng)與房產(chǎn)的，須持協(xié)議書、公證書。單位贈(zèng)與的，還須持上級主管部門的審批證明。

（五）合并、兼并房產(chǎn)或以房產(chǎn)抵債的，須持雙方協(xié)議書；國有房產(chǎn)合并、兼并、抵債的，還應(yīng)有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門的審批手續(xù)。

當(dāng)事人委托人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，必須出具合法的委托書。

第十一條當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，必須如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得弄虛作假。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售的商品房，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行交易，并符合下列條件：

（一）土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記，并取得土地使用權(quán)證書，土地使用權(quán)未經(jīng)抵押；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）除交付全部土地使用權(quán)出讓金外，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）由市房屋開發(fā)行政管理部門辦理商品房預(yù)售登記，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，并取得商品房預(yù)售許可證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定上報(bào)審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

凡住宅（不含商品住宅）、國有工業(yè)建設(shè)用地及以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第十四條轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）出售直管公房，須報(bào)房地產(chǎn)市場主管部門批準(zhǔn)。

（二）出售以各種形式補(bǔ)貼購建的有限產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）出售已出租的房屋，須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，若租期未滿，則必須征得承租方同意并由買方與承租方辦理過租承諾手續(xù)。

（四）出售共有房產(chǎn)，須征得其他共有人同意，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。

（五）優(yōu)先購買權(quán)享有者應(yīng)在接到書面通知后三十日內(nèi)作出答復(fù)，未答復(fù)的視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

第三章房地產(chǎn)租賃

第十五條房地產(chǎn)租賃，是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房地產(chǎn)在約定的時(shí)間內(nèi)出租給承租人，由承租人使用并支付定租、按期返還的行為。其方式主要包括：

（一）出租房屋使用權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)和整體出租柜臺(tái)、櫥窗的；

（二）出租土地使用權(quán)的。

因聯(lián)營、承包經(jīng)營等使房屋、土地及其附著物的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，按租賃管理。

第十六條除本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和有倒塌危險(xiǎn)的房屋外，均可出租。

第十七條租賃房地產(chǎn)的，當(dāng)事人須按規(guī)定簽訂租賃契約并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第十八條辦理租賃登記手續(xù)，當(dāng)事人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》及雙方身份證明；代辦登記手續(xù)的，還應(yīng)出具當(dāng)事人合法的委托書。

當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)時(shí)，不得弄虛作假。

第十九條租賃雙方必須嚴(yán)格按契約的約定行使權(quán)利，履行義務(wù)，任何一方不得擅自違約或進(jìn)行其他侵犯對方合法權(quán)益的活動(dòng)。

（一）出租人須按約定的時(shí)間將房屋交付承租方，逾期交付或不能交付的，應(yīng)支付違約金；給承租方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

（二）出租人對出租房屋負(fù)有養(yǎng)護(hù)和及時(shí)維修的義務(wù)，因維修不及時(shí)造成承租人或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）承租人應(yīng)按約支付租金，不得拖欠或拒付，逾期支付不超過六個(gè)月的，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)支付違約金。

（四）承租人要愛護(hù)租用的房屋，未經(jīng)出租人及有關(guān)部門同意，不得拆改。因亂拆、亂改造成房屋及附屬設(shè)備損壞或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（五）承租人確因生產(chǎn)、營業(yè)需要改變房屋用途或?qū)Ψ课莞男?、裝璜時(shí)，應(yīng)征得出租人同意，并修訂契約，報(bào)房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)備案。

（六）承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租房屋。確需轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得出租人同意，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

（七）租賃期限屆滿，承租人應(yīng)主動(dòng)遷出，如需繼續(xù)租用，應(yīng)提前三個(gè)月向出租人提出，并在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。繼續(xù)租用的，應(yīng)重新簽訂契約，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第6篇：房地產(chǎn)交易管理范文

2、訂立買賣契約。買賣雙方通過協(xié)商，對房屋坐落位置、產(chǎn)權(quán)狀況及成交價(jià)格等達(dá)成協(xié)議后，雙方簽訂一份正式的房產(chǎn)買賣契約。

3、向房地產(chǎn)交易管理部門提出申請，接受審查。買賣雙方向房地產(chǎn)管理部門提出申請手續(xù)后，管理部門要查驗(yàn)有關(guān)證件，審查產(chǎn)權(quán)。對無產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)又未得到其他產(chǎn)權(quán)共有人書面同意的情況拒絕申請，禁止上市交易。

4、立契。房地產(chǎn)交易管理部門根據(jù)交易房屋的產(chǎn)權(quán)狀況和購買對象，按審批權(quán)限申報(bào)審核批準(zhǔn)后，交易雙方才能辦理立契手續(xù)。

5、繳納稅費(fèi)。稅費(fèi)的構(gòu)成比較復(fù)雜，要根據(jù)交易房屋的性質(zhì)而定。比如房改房、經(jīng)濟(jì)適用房與其他商品房的稅費(fèi)構(gòu)成是有區(qū)別的。

第7篇：房地產(chǎn)交易管理范文

1、買賣雙方建立信息溝通渠道，買方了解房屋整體現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)狀況，要求賣方提供合法的證件，包括房屋所有權(quán)證書、身份證件及其它證件；

2、買賣雙方通過協(xié)商，對房屋坐落位置、產(chǎn)權(quán)狀況及成交價(jià)格、房屋交付時(shí)間、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等達(dá)成一致意見后，雙方簽訂至少一式三份的房屋買賣合同；

3、買賣雙方共同向房地產(chǎn)交易管理部門提出申請，接受審查。買賣雙方向房地產(chǎn)管理部門提出申請手續(xù)后，管理部門要查驗(yàn)有關(guān)證件，審查產(chǎn)權(quán)，對符合上市條件的房屋準(zhǔn)予辦理過戶手續(xù)；

4、立契。房地產(chǎn)交易管理部門根據(jù)交易房屋的產(chǎn)權(quán)狀況和購買對象，按交易部門事先設(shè)定的審批權(quán)限逐級申報(bào)審核批準(zhǔn)后，交易雙方才能辦理立契手續(xù)；

5、繳納稅費(fèi)。稅費(fèi)的構(gòu)成比較復(fù)雜，要根據(jù)交易房屋的性質(zhì)而定。比如房改房、危改回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房與其它商品房的稅費(fèi)構(gòu)成是不一樣的；

第8篇：房地產(chǎn)交易管理范文

第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)商品房銷售

第三章房地產(chǎn)抵押

第四章房地產(chǎn)租賃

第五章房地產(chǎn)中介服務(wù)

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房地產(chǎn)交易及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條房地產(chǎn)交易應(yīng)遵循平等自愿、誠實(shí)信用、公平公正和房屋所有權(quán)與其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主體一致的原則。

房地產(chǎn)交易管理應(yīng)遵循集中管理與分級管理相結(jié)合、依法保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利的原則。

第四條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理和本條例的組織實(shí)施。

區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定范圍內(nèi)房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理。

工商、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易管理工作。

第五條房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定及市和區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門委托的權(quán)限，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理的日常工作。

第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第一節(jié)一般規(guī)定

第六條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過法定程序，將其房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。主要包括：

（一）買賣（含以房地產(chǎn)清償債務(wù)，下同）；

（二）贈(zèng)與、繼承、劃撥；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（四）以房地產(chǎn)合資合作、作價(jià)入股，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（五）因收購、兼并或合并企業(yè)，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）房屋拆遷中，房屋所有權(quán)人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式獲得的期房權(quán)利轉(zhuǎn)移的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

（一）按有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)讓的；

（二）權(quán)屬證明文件與標(biāo)的物不符的；

（三）權(quán)屬證明文件被注銷、吊銷或其他原因失去效力的；

（四）屬拆遷凍結(jié)通知書確定的時(shí)效范圍的。

第八條同幢房屋分割轉(zhuǎn)讓的，各房地產(chǎn)權(quán)利人按相應(yīng)比例占有土地使用權(quán)。

建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。

配套使用的房屋附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位不得單獨(dú)分割轉(zhuǎn)讓。

第九條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)簽訂書面合同。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，應(yīng)持相關(guān)的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)證明文件和書面合同到所在地的房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)申辦房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

對符合轉(zhuǎn)讓登記條件的，房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)；對不符合轉(zhuǎn)讓登記條件的，應(yīng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出不予登記的決定并書面說明理由。

第十條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，與轉(zhuǎn)讓人具有共有關(guān)系的房地產(chǎn)權(quán)利人、與轉(zhuǎn)讓人具有租賃關(guān)系的承租人依次享有優(yōu)先購買權(quán)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書面合同簽訂前三十日通知共有權(quán)人或承租人。

對涉及共有關(guān)系的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人在申辦轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具其他共有人同意轉(zhuǎn)讓或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見并對其真實(shí)情況負(fù)責(zé)。

第十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人如實(shí)告知房地產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量安全現(xiàn)狀和有關(guān)抵押關(guān)系、共有關(guān)系、租賃關(guān)系等情況。

第十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在申辦轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格，并按國家及本市的有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格由交易各方協(xié)商議定。

第二節(jié)商品房銷售

第十三條商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售。

商品房銷售以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)。商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)載明共用部位及設(shè)施。

商品房現(xiàn)售，按國家及本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第十四條取得《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書；

（二）持有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，已按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，交付了全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；

（四）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到建設(shè)總投資的百分之二十五以上，且擬預(yù)售的房屋屬多層的，完成主體建筑封頂，屬高層的，已建房屋面積應(yīng)達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)的擬建房屋面積的三分之一以上；

（五）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度和竣工、交付使用時(shí)間、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并附有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的《商品房預(yù)售面積預(yù)測繪報(bào)告書》；

（六）已在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶并簽訂了監(jiān)管協(xié)議；

（七）涉及房屋拆遷的，已取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的拆遷許可證書；

（八）擬預(yù)售商品房及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)未設(shè)定抵押權(quán)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

進(jìn)行小區(qū)建設(shè)的，預(yù)售人可以分期向房地產(chǎn)行政主管部門申辦《商品房預(yù)售許可證》。

第十五條渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)的《商品房預(yù)售許可證》由市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)，其他地區(qū)的《商品房預(yù)售許可證》由所在區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)，有關(guān)具體事項(xiàng)可以委托房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理。

房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件對項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，自受理申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的項(xiàng)目核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十六條《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售人的名稱和預(yù)售商品房項(xiàng)目的座落位置、棟號、房號、樓層、用途、建筑面積。

準(zhǔn)予預(yù)售的商品房總面積不得超過國有土地使用權(quán)出讓合同約定的商品房總面積。

第十七條商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)向預(yù)購人提供下列資料或其復(fù)印件：

（一）法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（三）商品房預(yù)售許可證》；

（四）商品房預(yù)售面積預(yù)測報(bào)告書》；

（五）項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

（六）商品房的結(jié)構(gòu)、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)；

（七）施工進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間；

（八）預(yù)售商品房價(jià)格、付款方式和商品房預(yù)售款專用帳戶。

第十八條商品房預(yù)售，預(yù)售人與預(yù)購人簽訂書面的商品房買賣合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起十日內(nèi)持商品房買賣合同，向核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

未經(jīng)登記備案的商品房買賣合同，不能對抗第三人，由此造成的損失，由預(yù)售人承擔(dān)。

預(yù)售合同未登記備案的，按下列順序確定預(yù)購人的權(quán)利：

（一）已交付價(jià)款及預(yù)購商品房的；

（二）已交付價(jià)款未交付預(yù)購商品房的；

（三）未交付價(jià)款及預(yù)購商品房的，以簽訂合同的時(shí)間為序。

第十九條商品房預(yù)售時(shí)，預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由預(yù)售人委托設(shè)立預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行代為收取，預(yù)購人憑銀行繳款憑證向預(yù)售人換領(lǐng)發(fā)票。

代收預(yù)售款的商業(yè)銀行有監(jiān)督預(yù)售款的義務(wù)。

第二十條預(yù)售款應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，由具備合法資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度，書面通知代收預(yù)售款的銀行向預(yù)售人劃款。未經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面通知，代收預(yù)售款的銀行不得直接向預(yù)售人劃款。

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和代收預(yù)售款的銀行對預(yù)售資金監(jiān)管不當(dāng)，給預(yù)購人造成損失的，應(yīng)當(dāng)與預(yù)售人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只能開設(shè)一個(gè)商品房預(yù)售款專用帳戶；多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶。

第二十一條預(yù)售人將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并書面告知預(yù)購人；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進(jìn)行抵押。

第二十二條預(yù)售人改變已經(jīng)預(yù)售商品房項(xiàng)目的建筑容積率或改變已預(yù)售商品房的戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局，須經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門批準(zhǔn)，并委托原測繪機(jī)構(gòu)對預(yù)售面積進(jìn)行重新測算，辦理《商品房預(yù)售許可證》變更手續(xù)。

非因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共利益需要，規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門不得對已預(yù)售的商品房項(xiàng)目的建筑容積率或戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局作變更審批。

經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門批準(zhǔn)，預(yù)售人改變已預(yù)售商品房的建筑設(shè)計(jì)，涉及合同約定的預(yù)購人權(quán)益的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)，書面通知預(yù)購人，與預(yù)購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或解除合同之日起十五日內(nèi)，向原核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。

預(yù)售人未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門批準(zhǔn)，擅自提高建筑容積率或改變商品房買賣合同約定的商品房戶型、結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整體布局，損害預(yù)購人權(quán)益的，預(yù)購人可以解除合同，并由預(yù)售人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，預(yù)購人未解除合同的，可不承擔(dān)所購商品房改變后所獲增值部分的價(jià)款。

第二十三條預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項(xiàng)目的，應(yīng)自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)書面告知預(yù)購人。預(yù)購人在被告知之日起三十日內(nèi)，有權(quán)解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在解除合同之日起十五日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)；預(yù)購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人，預(yù)購人和項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售變更登記。

第二十四條轉(zhuǎn)讓在建商品房項(xiàng)目的預(yù)售人，應(yīng)自簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同之日起，停止預(yù)售商品房并公示項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓情況；受讓人未換領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》的，不得預(yù)售商品房。

第二十五條預(yù)購的商品房在合同登記備案后交付使用前可以再轉(zhuǎn)讓。

預(yù)購商品房再轉(zhuǎn)讓的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)書面告知預(yù)售人，再轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在原合同上記載有關(guān)合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，并向原登記機(jī)關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)。

預(yù)購商品房再轉(zhuǎn)讓的，原合同約定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓。超出原合同約定范圍內(nèi)的補(bǔ)充約定，再轉(zhuǎn)讓人應(yīng)與再受讓人簽訂補(bǔ)充條款。

第二十六條預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工后應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門驗(yàn)收合格后才能交付使用。預(yù)售人應(yīng)在預(yù)售商品房項(xiàng)目交付使用后十五日內(nèi)到房地產(chǎn)行政主管部門交回該項(xiàng)目的《商品房預(yù)售許可證》。

預(yù)售人應(yīng)自預(yù)售商品房交付使用之日起六十日內(nèi)，為預(yù)購人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自銷售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，為商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

對具備登記條件的，有關(guān)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證書；對不符合登記條件的，作出書面決定并說明理由。

因預(yù)售人的原因，致使預(yù)購人無法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記超過六個(gè)月的，雙方有約定的按約定處理；未約定的，預(yù)購人可以退房，并要求預(yù)售人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章房地產(chǎn)抵押

第二十七條房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面抵押合同，并向所在地的房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)申請辦理抵押登記手續(xù)。其中，以跨區(qū)、縣（自治縣、市）的多處房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，應(yīng)向市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提出抵押登記申請。

房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請之日起二個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見，并送房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對抵押合同涉及的房地產(chǎn)權(quán)屬的真實(shí)性、合法性及是否可以設(shè)定抵押關(guān)系進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)；對不符合條件的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出不予登記的決定并書面說明理由。

房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效，抵押合同登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定內(nèi)容不一致的，以登記確認(rèn)的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第二十八條共同共有人以其共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押，必須經(jīng)其他共有人書面同意；未經(jīng)其他共有人書面同意設(shè)定的抵押權(quán)無效。

第二十九條兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)時(shí)，該抵押權(quán)為不可分擔(dān)保物權(quán)。

第三十條抵押已出租的房地產(chǎn)的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。

出租已抵押的房地產(chǎn)的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。

第三十一條貸款購買房地產(chǎn)并以擬購房地產(chǎn)作為抵押物的，購買者、金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商應(yīng)當(dāng)共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同。

第三十二條尚未到期的抵押房地產(chǎn)因城市建設(shè)需要被拆遷的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人，債務(wù)人可以提前清償債務(wù)或由抵押人提供其他擔(dān)保。

債務(wù)人無法提前清償債務(wù)或抵押人不能提供其他擔(dān)保的，拆遷安置取得的房地產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。

第三十三條已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴(kuò)建或改變用途時(shí)，必須取得抵押權(quán)人的書面同意，對抵押合同的內(nèi)容作相應(yīng)變更，并到原登記部門辦理抵押合同變更登記手續(xù)。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人并書面告知受讓人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)已抵押的情況；抵押人未書面通知抵押權(quán)人或者未書面告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效，由此給受讓人造成的損失，由抵押人承擔(dān)。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的價(jià)款低于其擔(dān)保債務(wù)的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)。

第三十五條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)；

（二）作為文物保護(hù)的建筑和有重要紀(jì)念意義的其它建筑物；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體用于公益目的的房地產(chǎn)，但以用于非公益目的的房地產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的除外；

（四）已出售給他人但尚未辦理權(quán)屬登記的現(xiàn)房；

（五）法律、法規(guī)禁止抵押的其他情形。

第四章房地產(chǎn)租賃

第三十六條房地產(chǎn)租賃，是指出租人基于房屋所有權(quán)將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。房地產(chǎn)租賃包括房地產(chǎn)現(xiàn)房租賃和商品房預(yù)租。

商品房預(yù)租是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或商品房預(yù)購人以預(yù)售（購）房的租賃期權(quán)讓渡給預(yù)租人并收取租金的行為，包括以在建的商場、鋪面、市場攤點(diǎn)或辦公用房向社會(huì)公開招租和以在建商品住宅、公寓樓預(yù)約出租。

房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人以聯(lián)營、承包、入股等名義讓渡房地產(chǎn)使用權(quán)的，視為房地產(chǎn)租賃。

第三十七條有下列情形之一的房地產(chǎn)不得租賃：

（一）未依法取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件的；

（二）共有房屋未經(jīng)全體共有人書面同意的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房地產(chǎn)用途的；

（四）已被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

（五）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（六）權(quán)屬有爭議的；

（七）違法建筑；

（八）依法以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)未達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的；

（九）以劃撥方式取得國有土使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案尚未竣工的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第三十八條房地產(chǎn)租賃雙方應(yīng)依法簽訂書面合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)載明房屋用途，房地產(chǎn)租賃雙方應(yīng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件、身份證明文件和租賃合同向所在地房地產(chǎn)行政主管部門或其委托的交易管理機(jī)構(gòu)申請辦理合同登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的租賃合同，不能對抗第三人。

符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門或其委托的房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理租賃合同登記備案手續(xù)。

第三十九條租賃期內(nèi)，承租人與他人互換房地產(chǎn)使用權(quán)或轉(zhuǎn)租房地產(chǎn)的，必須征得原出租人書面同意，重新簽訂租賃合同，并到原租賃合同登記備案部門辦理合同變更登記備案手續(xù)。

第四十條以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租或以劃撥方式取得土地使用權(quán)的已竣工建設(shè)項(xiàng)目的空地出租的，出租人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向土地行政主管部門繳納租金中所含土地收益。

土地收益收繳的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條出租公有住房，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和市人民政府規(guī)定的租賃政策。公有非住宅、私有房屋出租，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃事項(xiàng)，但國家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公有住房使用權(quán)及被拆除公有房屋使用人的安置權(quán)利，在征得房屋所有權(quán)人同意后，可以依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，原租賃關(guān)系同時(shí)終止，由受讓人與房屋所有權(quán)人重新簽訂租賃合同。

抵押人出租已抵押的房地產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)抵押權(quán)人書面同意并書面告知承租人。

第四十二條租賃住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)請所在地土地、房屋行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納土地收益。

第五章房地產(chǎn)中介服務(wù)

第四十三條從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)持有工商營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，須持市房地產(chǎn)行政主管部門提出的資質(zhì)初步審查意見，到工商行政主管部門辦理登記注冊。

第四十五條申請房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、章程；

（二）有三十萬元以上的注冊資金的驗(yàn)資證明；

（三）有固定的服務(wù)場所；

（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的百分之五十以上。從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人；

（五）房地產(chǎn)專業(yè)中介服務(wù)人員的資格證書和聘用合同。

市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自收到房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書面審查意見。

第四十六條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照副本到市房地產(chǎn)行政主管部門申請核發(fā)資質(zhì)等級證書。

符合條件的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不符合條件的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出不予核發(fā)資質(zhì)證書的決定并書面說明理由。

資質(zhì)管理的具體規(guī)定由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。

第四十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更或終止，應(yīng)自工商行政主管部門核準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書的變更或注銷手續(xù)。

第四十八條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承辦業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽定書面合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)任，也可以按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。

第四十九條房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理實(shí)行資格認(rèn)證制度。

從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得專業(yè)資格證書并經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門注冊。

取得資格證書的房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得以個(gè)人名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第五十條未按規(guī)定申辦房地產(chǎn)預(yù)售合同登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，給予轉(zhuǎn)讓價(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止交易活動(dòng)、退還預(yù)售款，并處已收取的預(yù)售款百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十二條不按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)銷售商品房或者將未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格的商品房交付使用的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處違法行為所涉商品房交易金額百分之五至百分之十的罰款。

預(yù)售人未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設(shè)、消防等行政管理部門批準(zhǔn)，擅自提高建筑容積率或改變商品房戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第五十三條因房地產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任，致使房地產(chǎn)交易合同解除的，經(jīng)營者應(yīng)退還購房者已付的購房款及其利息，賠償購房者已支付的有關(guān)稅費(fèi)等損失。

第五十四條未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)或超越執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十五條未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資格或者取得資格證書的房地產(chǎn)中介服務(wù)人員以個(gè)人名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可處二百元以上一千元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其資格證書。

第五十六條違反本條例規(guī)定將預(yù)售商品房預(yù)售款挪作他用的，由市或區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，處挪用款額百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期不改正的，注銷《商品房預(yù)售許可證》，并可由建設(shè)行政主管部門降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有、、、索賄、受賄等違法違紀(jì)行為的，視其情節(jié)輕重，由所在單位、行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。給管理相對人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中，不遵守法定期限及程序的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并可視其情節(jié)輕重給予行政處分。

房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中因工作失誤給房地產(chǎn)權(quán)益人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條當(dāng)事人對房地產(chǎn)等行政主管部門的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章附則

第六十條房地產(chǎn)交易合同、預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的示范文本，由市房地產(chǎn)行政主管部門、市工商行政主管部門統(tǒng)一印制。

第9篇：房地產(chǎn)交易管理范文

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者　房地產(chǎn)　房地產(chǎn)業(yè)

中國的房地產(chǎn)業(yè)在2006―2007年前三季度的產(chǎn)業(yè)繁榮階段。形成了巨大的泡沫，房地產(chǎn)市場過熱，居民購買力嚴(yán)重受挫。金融危機(jī)爆發(fā)后，房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)冷。大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。面對此種情況。不能僅僅從企業(yè)的一維視角來認(rèn)知產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，而應(yīng)從企業(yè)利益相關(guān)者的多維視角來解決產(chǎn)業(yè)如何均衡發(fā)展的問題。

一、利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者這一概念最早出現(xiàn)于1780年，表示在某一項(xiàng)活動(dòng)或企業(yè)中“下注”的人。利益相關(guān)者理論(stakeholder the- ory)是20世紀(jì)60年代左右在西方國家逐步發(fā)展起來的。1963年，斯坦福研究院首次提出利益相關(guān)者概念。1965年。美國學(xué)者Ansoff最早將該詞引入管理學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界，認(rèn)為“要制定出一個(gè)理想的企業(yè)目標(biāo)，必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商以及分銷商”。

針對于股東至上的公司治理實(shí)踐的質(zhì)疑，F(xiàn)reeman于1984年提出!“企業(yè)利益相關(guān)者是指那些能影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所影響的個(gè)人或群體”。這個(gè)定義把股東、債權(quán)人、雇員、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府部門、相關(guān)的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體、周邊的社會(huì)成員等全部歸入此范疇。另一個(gè)較為經(jīng)典的定義是由Clarkson(1994)提出的，他認(rèn)為：企業(yè)目標(biāo)是為所有利益相關(guān)者創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值，企業(yè)是由利益相關(guān)者組成的系統(tǒng)。他們因企業(yè)活動(dòng)而承受風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了利益相關(guān)者與企業(yè)的關(guān)聯(lián)。

二、房地產(chǎn)業(yè)中的利益相關(guān)者及其存在的問題

企業(yè)存在著多方面的利益相關(guān)者，很多學(xué)者從不同角度對利益相關(guān)者進(jìn)行了分類。查克漢姆(Charkham)按照與企業(yè)是否存在交易性合同關(guān)系，將利益相關(guān)者分為：(1)契約型利益相關(guān)者，包括股東、雇員、顧客、分銷商、供應(yīng)商與債權(quán)人等：(2)公眾型利益相關(guān)者，包括全體消費(fèi)者、監(jiān)管者、政府部門、壓力集團(tuán)、媒體與社區(qū)。

房地產(chǎn)業(yè)中的利益相關(guān)者是指對房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的相關(guān)群體。其中，開發(fā)商是群體中的核心，還包括地方政府、商業(yè)銀行、相關(guān)行業(yè)、購房者以及中央政府。由于缺乏利益均衡配置的機(jī)制，導(dǎo)致各群體之間利益扭結(jié)、沖突，使房地產(chǎn)業(yè)維持長基穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)開發(fā)商

開發(fā)商是房地產(chǎn)市場中的產(chǎn)品提供者，也是該市場中利益的追求者。他們投資房地產(chǎn)的目的是為了能夠獲得利潤。在經(jīng)歷了2007年“躍進(jìn)式”投資和2008年“衰退型”調(diào)整后。房地產(chǎn)業(yè)在2009年迎來了“高?；钡膸齑胬鄯e。全國性的房地產(chǎn)協(xié)會(huì)曾預(yù)測，2009年末，全國商品房空置面積可能達(dá)到3-4億平方米，將是往年的2-3倍。由于房地產(chǎn)銷售的不暢，導(dǎo)致很多房地產(chǎn)企業(yè)資金緊缺，甚至存在著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)當(dāng)?shù)卣?/p>

當(dāng)?shù)卣诜康禺a(chǎn)行業(yè)中扮演著重要的角色。我國《憲法》和《土地管理法》明確規(guī)定，城市土地歸國家所有，市、縣人民政府作為國有土地所有者的代表，將本行政區(qū)內(nèi)指定地塊的使用權(quán)按一定條件讓與土地使用者占有、使用、經(jīng)營、管理。也就是說，地方政府實(shí)際上已成為土地的所有者，完全壟斷土地的供需，可以對土地進(jìn)行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一供應(yīng)。這就使得政府成為房地產(chǎn)市場的主體之一。

為了增加財(cái)政收入和拉動(dòng)GDP增長，地方政府一方面低價(jià)征地，高價(jià)出售，從中獲取大量土地出讓金；另一方面，用高地價(jià)推動(dòng)高房價(jià)，帶來建筑業(yè)稅和房地產(chǎn)業(yè)稅快速增加。據(jù)國土資源部財(cái)務(wù)司提供的數(shù)據(jù)，2007年1－11月底，全國土地出讓總價(jià)款為9130億元，同比增長58.9％。土地財(cái)政政策導(dǎo)致土地出讓價(jià)格上漲，開發(fā)商把相應(yīng)成本轉(zhuǎn)嫁給購房者，推動(dòng)房價(jià)上漲，嚴(yán)重透支購房者的未來消費(fèi)力，普通老百姓不堪重負(fù)。

(三)商業(yè)銀行

我國目前的房地產(chǎn)市場資金鏈中，商業(yè)銀行基本參與了房地產(chǎn)開發(fā)的全過程，包括土地儲(chǔ)備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、流動(dòng)資金貸款、消費(fèi)者按揭貸款等。商業(yè)銀行實(shí)際上直接或間接地承受了房地產(chǎn)市場運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。因此，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)商，尤其是中小型的開發(fā)商就會(huì)由于資金鏈的斷裂而導(dǎo)致還款困難。房地產(chǎn)投資的市場風(fēng)險(xiǎn)和融資信用風(fēng)險(xiǎn)將集中于商業(yè)銀行，轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨J風(fēng)險(xiǎn)，最后損失的將是商業(yè)銀行的利益。

(四)相關(guān)行業(yè)

相關(guān)行業(yè)是指處于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中上游或下游的行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈外和房地產(chǎn)產(chǎn)品息息相關(guān)的行業(yè)，例如鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、裝飾行業(yè)、家居行業(yè)、綠化行業(yè)等。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到上下游產(chǎn)業(yè)的興衰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每100元的房地產(chǎn)投資，能帶來其他經(jīng)濟(jì)部門約286元的產(chǎn)出。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)庫存增加、現(xiàn)金流不暢的時(shí)候，勢必影響到能源、鋼鐵、裝飾、物流等行業(yè)的產(chǎn)能和效益。

(五)購房者

購房者是房地產(chǎn)產(chǎn)品的直接購買者，其購房用途是自住或者投資。由于城市化進(jìn)程加快。大量人口涌入大中城市，對房地產(chǎn)產(chǎn)品的需求愈加強(qiáng)烈，導(dǎo)致房價(jià)上升。受多方因素的影響，房價(jià)一度居高不下。使消費(fèi)者的購買欲望難以轉(zhuǎn)化為有效需求。另一方面，受金融危機(jī)的影響，一些房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格下降，某些大中城市房價(jià)甚至貶值三成，貸款金額甚至超過了當(dāng)期產(chǎn)品的總價(jià)，一些地區(qū)出現(xiàn)了“斷供”的現(xiàn)象。

(六)中央政府

房地產(chǎn)業(yè)是中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，在中國的GDP的增長率中，直接和間接由房地產(chǎn)拉動(dòng)的增長超過2個(gè)百分點(diǎn)。

由于居住人權(quán)的理念和住宅對城市功能的特殊意義，通常被認(rèn)為是私人物品的住宅產(chǎn)品具有某些公共物品或準(zhǔn)公共物品的特征。所以，政府提供低價(jià)住宅和廉租房有利于不同社會(huì)階層的和諧共存和社會(huì)安定。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治等多方面原因，需要中央政府對房地產(chǎn)行業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С趾驼{(diào)控。

三、基于利益相關(guān)者視角看房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

(一)房地產(chǎn)企業(yè)追求合理的利潤

房地產(chǎn)企業(yè)和民生息息相關(guān)。其行為直接決定著公眾居住人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。作為房地產(chǎn)企業(yè)，不僅要依法經(jīng)營，保證住房產(chǎn)品的質(zhì)量，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，多參與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房等保障性住房建設(shè)，努力改善中低收入家庭的住房條件。

此外，在金融危機(jī)的背景下。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整利潤預(yù)期，追求合理的利潤指標(biāo)。這樣做既有利于緩解自身資金鏈的困境，也有利于帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)地方政府轉(zhuǎn)變觀念。扭轉(zhuǎn)地方與中央的非合作博弈

地方政府在追求效率、經(jīng)營城市等觀念的指導(dǎo)下，以較高的價(jià)格出讓土地，在獲得了大量的財(cái)政收入的同時(shí)，也抬

高了樓價(jià)。短期來看，政府獲得了巨額的土地財(cái)政以及相關(guān)稅費(fèi)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)谿DP的增長。但長期來看，卻制造了大量的房地產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)市場有價(jià)無市。

對此，要改革地方政府已有的績效評估體系，建立科學(xué)的績效評估體系。建立對地方政府房地產(chǎn)調(diào)控的問責(zé)制，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、抑制住房價(jià)格過快上漲等內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任制。增大地方政府牟利和不執(zhí)行中央宏觀調(diào)控的成本。

(三)商業(yè)銀行應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系

目前，我國房地產(chǎn)企業(yè)的融資模式以間接融資為主，資金主要來源于銀行貸款，而上市融資、債券融資等直接融資方式較少。資料顯示，房地產(chǎn)企業(yè)投入資金中30％以上是銀行貸款，建筑企業(yè)往往也墊付一部分資金，這部分很大程度上也來自于銀行。同時(shí)，還有一半以上的居民通過個(gè)人住房貸款購買房產(chǎn)。因此，一旦發(fā)生房地產(chǎn)危機(jī)，必然引發(fā)銀行業(yè)的危機(jī)。

商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格貸款審查制度，加快個(gè)人信用體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。我國商業(yè)銀行應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家長期形成的規(guī)范化程序，包括：貸前審查制度、個(gè)人信用制度體系、違約處理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。將銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重點(diǎn)放在事前預(yù)防上，建立起比較系統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評價(jià)、分析和報(bào)告制度。不定期地對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)查，對具體項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，完善房貸操作程序，加強(qiáng)抵押物管理，及時(shí)合理辦理相關(guān)抵押手續(xù)，規(guī)范抵押物估價(jià)行為。

(四)中央政府建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制

中央政府對房地產(chǎn)的調(diào)控目標(biāo)具有雙重性：一是保持房地產(chǎn)投資的合理增長和房地產(chǎn)價(jià)格的合理發(fā)展，二是保障居民基本住房需求。這兩種目標(biāo)具有矛盾性，容易顧此失彼。由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和地方政府的高度關(guān)聯(lián)，在效率目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，政府易于推動(dòng)、支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而忽略了居民的權(quán)益和社會(huì)公平。

政府應(yīng)完善住房供應(yīng)體系。按照總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則積極發(fā)展商品房市場，活躍二手房市場，規(guī)范租賃房市場，形成適應(yīng)多層次、不同需求的住房供應(yīng)和保障體系。對于社會(huì)保障用房建設(shè)的中長期規(guī)劃、土地審批、工程質(zhì)量和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，要在制度、法律方面形成健全的長效機(jī)制和政策，并將低收入居民全部納入住房保障體系統(tǒng)一解決。

房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的支柱性產(chǎn)業(yè)，對拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長具有戰(zhàn)略意義。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)解決開發(fā)商、地方政府、相關(guān)行業(yè)等利益攸關(guān)方的矛盾和利益扭結(jié)問題。這一點(diǎn)在金融危機(jī)的大背景下，顯得尤為重要。只有科學(xué)界定、區(qū)分相關(guān)群體的利益和責(zé)任，才能夠使中國的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

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