科研項目如何管理精選(九篇)

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第1篇：科研項目如何管理范文

關鍵詞：清單革命 高校國防科研 過程管理

目前，國防科研項目的管理主要依靠國防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過相關認證機構(gòu)審核，建立項目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關機構(gòu)的認證審核。筆者近日通過學習在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認為可以在國防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國防科研質(zhì)量管理體系，提高國防科研項目過程管理質(zhì)量。

一、提升高校國防科研項目過程管理的重要性

1.高校國防科研項目管理現(xiàn)狀

高校國防科研管理大多掛靠在學?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)下，管理機制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項目管理體制，因此，無論是國防科技工作者，還是國防管理者都注重項目立項與結(jié)題驗收，忽視了對項目過程的細節(jié)管理。

其次，高?？蒲谢A決定了國防科研主要集中于預先研究、認證、基礎科研攻關，較少有實體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實施質(zhì)量管理及評定。這一點導致了高校國防科研項目管理中對產(chǎn)品及產(chǎn)品過程的理解不夠充分，在科研管理過程中忽視了產(chǎn)品設計、實施過程以及顧客要求的溝通。

加之承擔國防科研項目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務，因此管理中忽視了對過程的管理，對過程管理的實施執(zhí)行無法到位。

2.加強高校國防科研項目過程管理的重要性

國防科技產(chǎn)出的是國家第一戰(zhàn)斗力，國防科研的每一個環(huán)節(jié)都是不容忽視的?；诖耍咝揽蒲胁粌H要落實和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實、做穩(wěn)每一個過程，包括科研與生產(chǎn)。

其次，國防科研項目落實過程管理有助于項目平穩(wěn)安全地運行，提高項目質(zhì)量。管理部門對項目實施的全過程。

同時，厘清項目過程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項目執(zhí)行與實施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項目成果實現(xiàn)。

二、清單革命

清單革命是白宮健康顧問阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險等行業(yè)掀起的一場革命。

將復雜的問題分解成簡單問題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。

清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡單至上，人為根本，持續(xù)改善。

1.權(quán)利下放

中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導致二級或三級管理部門的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個分支機構(gòu)和個人都承擔起相應的責任，這個是清單革命奏效的關鍵所在。

目前高校國防科研的管理一般是集中在學?？萍脊芾聿块T，在國防科研項目過程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動各個部門及實施者的積極性，讓每個人都成為清單的制定者與參與者。同時督促大家積極進行討論，結(jié)合各自的專業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實際管理過程中將繁瑣復雜的過程管理程序集中到一個或幾個部門，又能調(diào)動各部門和項目組各成員的積極性。

2. 簡單至上

清單看起來是一連串需要快速、準確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長、復雜的清單條目不同，那就是簡單至上。清單要素的遴選必須堅守簡單、可測、高效三大原則。

目前高校國防科研項目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎上紛紛編寫有《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等指導性文件，其中對各個階段的原則和要求有詳細解讀。筆者建議在簡單至上的基礎上，對這些要求和原則進行簡化，根據(jù)各個高校國防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來完善項目過程管理。

3.人為根本

清單革命有效與否，關鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復雜情況下，真正能解決問題的關鍵還在于人。清單革命倡導的是建立一種以人為根本，調(diào)動人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點還在于人。

國防科研項目過程管理看似是對單個科研項目實施過程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實則是對人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門管理者與項目執(zhí)行者。將各種人力進行最佳的匹配與安排，同時充分吸取以往的經(jīng)驗，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。

4.持續(xù)改善

持續(xù)改善即保持清單的自我進化能力。就算是最簡單的清單也需要不斷改進。這一原則在科研項目管理中更是如此。國防科研項目過程管理需要我們在制定清單后不能抱著一勞永逸的思想，必須在操作和實踐的過程中持續(xù)改進。每個項目都需要適時的調(diào)整自己的清單，同時將合理有效的清單進行推廣，就是一種最大的改進。

三、結(jié)論

清單從來都不是大而全的操作手冊，而是理性選擇后的思維工具。抓取關鍵，不僅是基準績效的保證，更是高績效的保證。高校國防科研項目過程管理看似繁復凌亂，其實抓住重點和中心，將清單落實到每個項目組和各個部門中，不斷持續(xù)的進行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。

參考文獻：

[1]張明，蔣興華.高校國防科研工作發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].科技管理研究，2010（13）

[2]李國棟科研項目過程管理探析[J].中國高?？萍?，2011（12）

[3]張華科研管理部門在項目過程管理中的職能與角色定位[J].創(chuàng)新探索，2011（12）

[4]賈子申新形勢下加強高校科研項目過程管理的實踐[J].中國輕工教育，2010（5）

[5]王. 如何加強高校國防科技項目的過程管理[J].中國高?？萍?，2013（8）

作者簡介：

第2篇：科研項目如何管理范文

關鍵詞：水利項目 科研管理 項目管理 對策建議

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-257-02

按照總體規(guī)劃，“十二五”期間我國對水利的投資將達到1.8萬億元人民幣。投資主要用于：農(nóng)田水利建設約占20%；防洪減災工程約占38%；水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程建設約占35%；其余部分用于水土保持和生態(tài)建設。未來十年內(nèi)，我國對水利的投資總規(guī)模將達到4萬億元。為了提高水利項目投資技術(shù)含量與投資效果，各級水利科技主管機構(gòu)資助的相關科研項目數(shù)量與額度將大幅度增長。如何通過優(yōu)化管理，保證水利科研項目實施質(zhì)量，提高投資使用效率成為科技資金投放部門需要關注的重要問題。

一、水利科研項目管理現(xiàn)狀

1.缺乏長期系統(tǒng)規(guī)劃，存在重復研究現(xiàn)象。水利科研項目通常分散在建設系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和科技系統(tǒng)等部門，各個部門立項出發(fā)點與期望往往基于部門利益考量。建設主管機構(gòu)希望水利科研項目能夠解決城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)配套等技術(shù)瓶頸問題；水利主管部門立項水利科研項目想獲得水資源開發(fā)利用，水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策以及防洪節(jié)水等科學方案；環(huán)保系統(tǒng)則通過水利科研項目研究期望得到水環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理先進方法。正是由于缺乏水利科研較高層面的規(guī)劃與管理機構(gòu)，造成了目前尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系。不同系統(tǒng)之間，同一系統(tǒng)不同層面中存在信息不對稱產(chǎn)生的重復研究現(xiàn)象，浪費了寶貴的研究經(jīng)費。

2.科研項目實施主體過于分散，過程控制不到位。水利科研項目普遍采用課題制管理方式，項目管理通常以課題組為基本單位，實行課題責任人負責制，允許跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢研究開發(fā)資源的互補搭配，有利于營造寬松自由的研究管理環(huán)境。但科技項目實施過程中的管理專家與技術(shù)專家（學科帶頭人）整合不夠，也容易造成管理的松散化，過程控制不到位。此外，重大水利項目承擔單位需要在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定，國內(nèi)科技和產(chǎn)業(yè)資源分布分散，造成了課題的多個承擔單位分布在全國各地。特別是在信息化時代，分布式的項目組織結(jié)構(gòu)不斷增多，松散式管理模式增大了管理難度，控制程度下降。

3.項目績效指標簡單量化，考核評價區(qū)分度偏低。水利科研項目的驗收考核通常采用科研成果與示范工程相結(jié)合的形式，不僅強化了示范工程考核力度，而且從很大程度上保證了科研項目的質(zhì)量。但目前水利科研項目總體上績效考核指標量化不夠精細，主要體現(xiàn)在：只考核論文數(shù)量，雜志質(zhì)量考核不夠；僅統(tǒng)計專利書目，缺乏專利內(nèi)涵考量；只規(guī)定示范工程河段長度，沒有水量、示范時段等約束。簡單量化考核導致水利科研項目承擔單位很輕易地就可以達到指標要求，沉下來深入研究壓力減少，不利于保證科研項目質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)化推廣。

二、存在問題的原因分析

1.缺乏對水利相關行業(yè)國家層面的全面統(tǒng)一規(guī)劃。鑒于水利相關行業(yè)管理分散在多個政府職能部門，不同部門之間尚未就存在交叉管理的部分形成統(tǒng)一的國家層面統(tǒng)一規(guī)劃。服務于水利相關行業(yè)發(fā)展的水利科研項目也就容易出現(xiàn)缺乏規(guī)劃、重復研究現(xiàn)象。

2.科研項目投資主體缺少約束，管控動力不足。水利科研項目投資主體通常是各級政府機構(gòu)，科研項目具有的高風險、成果難以貨幣化測量、周期長等特點，使投資主體不愿意嚴格約束項目承擔單位。與國有企業(yè)對國資委投資承擔保值增值責任不同，科研項目本身更多的是公益性投入，不產(chǎn)生收益也屬正常，并且偏虛的成果也容易快速創(chuàng)造。從而導致各水利科研項目投資方對項目實施過程與結(jié)果管控動力不足。

3.科研項目產(chǎn)生與管理方式造成合同對承擔方有利。水利科研項目采用擬參與方申報，出資方審批的方式產(chǎn)生。各項目申報單位出于自身利益考慮，往往在申報書中對技術(shù)如何先進，技術(shù)經(jīng)濟性如何好大加闡述，而對考核指標卻泛泛而談，提出的成果考核指標可以靈活解釋。項目出資方通常承擔大量的日常管理工作，科研項目管理僅僅是其常規(guī)工作中很少的一部分，限于人員不足，申報單位提出的申報書項目投資方基本不作修改，這為水利科研項目后續(xù)難于管理埋下了種子。

三、改善水利科研項目管理方式建議

水利項目管理方式變革能夠很大程度上提高項目實施質(zhì)量，實現(xiàn)各級投資部門既定的研究任務，為我國水利事業(yè)發(fā)展提供堅實的技術(shù)儲備，從技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展方面產(chǎn)生巨大的倍增效益。

1.統(tǒng)一規(guī)劃水利科研項目立項與實施管理。在國家層面成立統(tǒng)一水利相關行業(yè)規(guī)劃組織，主持制定期間的行業(yè)規(guī)劃，在此基礎上委托專職機構(gòu)承擔為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐科研項目綜合管理工作，從戰(zhàn)略高度規(guī)避水利科研項目立項缺乏統(tǒng)一標準，不同程度重復研究的現(xiàn)象。

2.建立完善的項目管理體系以及審查與評審機制。改變傳統(tǒng)課題式水利科研項目管理模式，引入更加符合實際需要，充分體現(xiàn)責權(quán)利對等的項目管理制度。承擔科研項目的負責人，首先是合格的管理者，其次才是優(yōu)秀的技術(shù)骨干。強化管理能力在項目負責人素質(zhì)模型中的重要性。通過面試測試項目負責人與核心團隊成員技術(shù)研究與團隊合作能力，保證進入科研項目的負責人與團隊成員能夠管好技術(shù)研究工作。

3.歸口水利科研項目管理，實現(xiàn)人員專職化。從現(xiàn)有水利科研項目投資方管理人員中篩選部分優(yōu)秀人員組成項目投資方管理團隊，專職做好下達科研項目管理工作，加強全過程管理，實現(xiàn)人員專職化。

4.建立與完善水利科研項目績效考核指標庫。從歷年國家重大水專項以及各層次水利科研項目實踐中，組織專家篩選不同類型項目績效考核指標，經(jīng)過分析、合并與提升，形成水利科研項目績效考核指標庫，未來產(chǎn)生的科研項目考核就從指標庫中調(diào)指標，避免申報人自己給自己放水情況的出現(xiàn)。

（本項目基于“十二五”國家重大水專項——產(chǎn)業(yè)密集型城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范完成，專項號：2011ZX07301-003）

參考文獻：

1.項俊峰.科技項目管理中的風險控制和監(jiān)管意識[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011（1）

2.王長峰.基于現(xiàn)代項目管理理論的重大科技項目管理模式研究[J].科學學與科學技術(shù)管理，2004（5）

3.田榮斌.對政府科技計劃項目管理研究的初步思考與若干建議[J].科技管理研究，2006（6）

4.陳穎姣等.借鑒現(xiàn)代項目管理理論提升科研項目管理水平[J].科技管理研究，2010（10）

5.魏長升.水利科研項目結(jié)余資金管理的探討[J]，水利經(jīng)濟，2010（5）

第3篇：科研項目如何管理范文

一、明確為科研服務的指導思想

首先高校審計部門作為學校的一個內(nèi)部監(jiān)督部門，承擔監(jiān)督和服務雙重職責，監(jiān)督和服務是并駕齊驅(qū)的，甚至在某些時候，服務職能超過監(jiān)督職能；其次，高校審計人員應深刻理解國家和地方及高校有關科研經(jīng)費管理方面的方針政策，熟悉各種途徑科研資助經(jīng)費的使用范圍和使用比例，為高?？蒲腥藛T做好參謀；第三，高校審計人員應熟悉科研人員，了解他們的想法，了解他們在項目申報和經(jīng)費使用過程中存在的困難，了解科學研究的基本規(guī)律和共性的東西。

二、科研經(jīng)費審計過程中應把握的幾個關鍵點

科研經(jīng)費審計在近幾年才成為高校內(nèi)部審計部門的常規(guī)工作，隨著形勢的發(fā)展，必將和財務審計一樣重要。如何做好科研經(jīng)費審計實務，筆者認為應掌握以下兩個關鍵點：

第一，注意對被審計項目資料的收集?？蒲许椖拷?jīng)費審計資料，除了財務部門提供的原始財務資料和記賬憑證，還要收集以下資料：（1）國家及省內(nèi)有關部門關于科研經(jīng)費管理及使用的有關法規(guī)；（2）高校相關科研經(jīng)費管理條例；（3）科研項目基本情況匯總表（內(nèi)容包括項目經(jīng)費編號、主持人、項目類別、課題名稱、累計金額、學校配套資金等）。（4）項目科研申報、立項資料（項目申報書、科研合同、經(jīng)費計劃書、結(jié)題報告、經(jīng)費收支表、學校配套經(jīng)費等）。

第二，審計重點著眼于科研經(jīng)費使用的真實性和合規(guī)性。主要應注意如下幾個方面：（1）科研項目經(jīng)費開支是否符合國家及學?？蒲薪?jīng)費的管理辦法和相關財經(jīng)規(guī)章制度；（2）科研項目經(jīng)費是否納入財務管理，并按照國家有關規(guī)定建立分項目的科研課題經(jīng)費核算（要求每個項目必須開立一個收支登記本，接受財務監(jiān)督）；（3）科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)是否依據(jù)科研項目合同和實際需要，相關資產(chǎn)是否納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，是否安全完整，其利用效率和使用效果如何；（4）出差調(diào)研、接待餐費、獎勵補助、臨時工工資等支出是否確因項目研究需要，有無虛列支出、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為；（5）科研項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務費等是否按照科研經(jīng)費預算、科研項目合同的要求執(zhí)行，其支出數(shù)額是否合理，比例是否合適；（6）項目結(jié)題時，經(jīng)費的財務決算編制是否符合有關規(guī)定，數(shù)額是否真實、完整和準確；（7）是否存在結(jié)題不結(jié)賬或不及時結(jié)題，導致科研經(jīng)費沉淀閑置、長期掛賬、效益喪失的情況，是否存在超過20萬的結(jié)余未及時退回國家自然科學基金委的情況。

第4篇：科研項目如何管理范文

1、超預算范圍列支其他經(jīng)費

首先，農(nóng)業(yè)受不可控力影響較為明顯，如：天氣、溫度、濕度、病蟲害的防治情況等，這些大部分不能人為控制，由此造成農(nóng)業(yè)科研項目預算編制不準確。其次，農(nóng)業(yè)科研人員缺乏相關的財務專業(yè)知識，僅僅關注項目經(jīng)費總額及最終完成情況，對于執(zhí)行過程中哪部分需要多少經(jīng)費，缺乏分部了解，項目開支的隨意性較大。再次，在項目執(zhí)行過程中往往有外單位、外省、市的其他科研單位參加，參加協(xié)作單位預算編制缺少必要的控制。

2、會計基礎工作不到位

農(nóng)業(yè)科研院所，在會計規(guī)范化方面還有待提高，如：缺失重要的附件清單，開據(jù)材料費、咨詢費、勞務費等無具體明細清單；個別科研院所還會出現(xiàn)發(fā)票與附件不符的情況，如開據(jù)資料費發(fā)票，實際報銷的為專利論文獎勵等。

3、支付勞務費、分析測試費沒有簽訂合同或協(xié)議

部分科研院所開據(jù)勞務費、分析測試費發(fā)票沒有簽到相關的合同協(xié)議。無法判斷經(jīng)濟業(yè)務的真實性。測試化驗加工費用如果是委托外單位完成的，必須簽訂合同或協(xié)議。

4、對協(xié)作單位缺乏必要的控制監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研項目多為跨單位、跨行業(yè)、跨省市，需要各單位合作完成，而主持單位多將協(xié)作經(jīng)費直接撥入?yún)⒓訂挝?，對其如何開支缺乏必要控制，參加單位存在不能按項目預算執(zhí)行的情況，經(jīng)費開支的隨意性較大，對于主持單位內(nèi)部審計部門審核其賬務的配合程度較低。

5、農(nóng)業(yè)科研單位自籌資金落實較為困難

農(nóng)業(yè)科研單位多為全額事業(yè)單位，資金來源單一，基本為財政撥款，而農(nóng)業(yè)科研收益緩慢且科研存續(xù)時間較長，但為了申請科研項目往往在編報項目預算時加入自籌資金，而農(nóng)業(yè)科研單位的資金來源又無法滿足相關自籌資金的要求，就會出現(xiàn)虛報資金、夸大預算、科研項目之間、同一主持人在不同項目之間，重復相互利用自籌資金從而變相彌補配套資金不足。

6、超標準計提所管理費

部分單位以提取科研經(jīng)費管理費為名，超標準計提。按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法》（試行）新財教〔2009〕133號“第三章項目經(jīng)費開支范圍第十一條（十三）管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構(gòu)計提管理費?！钡囊?guī)定嚴禁項目承擔單位的管理機構(gòu)計提管理費。管理費應采取根據(jù)該項目管理費用實際發(fā)生額分攤方式，不應直接計提。

二、解決上述問題的幾點建議

1、嚴格按照批復的預算控制相關支出，在課題執(zhí)行期間如要變更，請按規(guī)定的程序報有關部門批準?！缎陆S吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法》（試行）》新財教〔2009〕133號第二十條第二款“項目支出預算科目中人員費、勞務費、專家咨詢費和管理費預算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務部門備案；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人協(xié)助項目承擔單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目承擔單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準”的規(guī)定。

2、嚴格按規(guī)定、按用途及時使用資金，做到開支有預算、報賬有依據(jù)，核算應規(guī)范，保證會計工作的規(guī)范化，提高會計信息質(zhì)量，為領導管理、決策服務提供真實的依據(jù)。

3、將財務科研管理與項目科研管理有機結(jié)合。有計劃的編制農(nóng)業(yè)科研項目預算，由于農(nóng)業(yè)科研自身的特殊性、時令性、季節(jié)性必須將財務科研管理與項目預算管理有機結(jié)合。加強財務和課題組之間溝通、協(xié)作和配合，資料的收集和歸檔，對經(jīng)費管理更加精細化、規(guī)范化。農(nóng)業(yè)科研財務管理人員了解必要的財務相關知識，嚴格按照科研項目合理需求，分階段、分步驟、有計劃的編報預算，細化項目具體到每個會計科目，努力提高農(nóng)業(yè)科研財務管理水平，并與本單位財務部分及時溝通，提高科研項目預算的準確性。

財務部門在編制預算前要給予合理的建議、在項目執(zhí)行過程中對也要嚴把資金領用和使用關，對現(xiàn)金使用要進行必要的額度限制，嚴格合法票據(jù)使用，嚴肅財務制度和財經(jīng)紀律，嚴處蓄意用假票、偽造票據(jù)報銷的惡疾劣行，財務部門要盡職做好原始票據(jù)的鑒別和查驗，杜絕違規(guī)票據(jù)進入核算流程。對于參加單位定期進行相關財務檢查，加強對外單位項目資金控制，可以委派內(nèi)部審計人員到外單位進行跟蹤審計，杜絕由于距離較遠缺乏必要控制。

強化項目主持單位和項目參加單位的職責，項目主持單位是項目經(jīng)費的使用和管理主體，應當建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，嚴格課題預算調(diào)整審批程序，財務驗收申請，配合做好財務審計、財務驗收等工作，及時按照規(guī)定辦理財務結(jié)賬手續(xù)，最后，項目主持單位還要對項目的執(zhí)行力、結(jié)余資金等進行相應的控制。這不僅需要科研項目管理人員提高相關的財務水平，也需要財務管理人員預備必要的科研知識，兩者相輔相成才能提高農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費的使用效率。

4、完善自籌資金管理制度、加強自籌資金后續(xù)管理

第5篇：科研項目如何管理范文

科研項目配套資金作為科研項目的資金保障，其對于整個科研項目來說都是十分重要的。對于每個科研項目來說，空有一個充滿想象的想法是遠遠不能達到完成科研項目的目標，必須要有相應的物質(zhì)基礎，通過實驗等方法獲得正確的科研成果?，F(xiàn)在的科研項目很多配套資金都不能及時到位或者會被別的項目占用。這些問題不但困擾科研項目研制人員，更對整個科研項目都有一定的影響。本文通過對科研項目配套資金管理中存在的問題進行分析，經(jīng)過查詢相應的資料，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，得出這些問題的解決辦法?？蒲许椖颗涮踪Y金管理中的問題通過這些解決辦法可以得到相應解決，希望可以給從事科研項目的人員一定的參考。

［關鍵詞］

科研項目;配套資金管理;管理制度

現(xiàn)今的科研項目需要所依托單位提供一定的配套資金，這些配套資金不但是科研項目開始的啟動資金，更是為后續(xù)帶動其他資金投入的基礎。對于科研項目配套資金來說，最重要的就是在科研項目進行到關鍵時候的資金支持。如果與科研項目配套的資金量比較充足，可以對科研項目的關鍵階段起到資金支撐的作用，那么這樣的科研項目配套資金是十分有用的。如果科研項目配套資金比較匱乏，對科研項目的關鍵階段不能起到支撐的作用，那么就需要其他的資金進行補充。但不管科研項目配套資金多還是少，都為科研項目的啟動提供了資金保障。但對于科研項目配套資金管理，還是存在若干問題。

1科研項目配套資金管理中存在的問題

1.1科研項目依托單位缺乏為項目配套的資金來源，無法滿足硬性配套要求

科研項目配套資金多是來源于科研項目依托的單位，但并不是每個依托的單位都具有十分雄厚的經(jīng)濟實力。如果項目依托的單位為科研項目提供配套資金比較充足，就能滿足科研項目所需要的硬性配置。但從整體上來看，基本上每個科研項目所依托的單位，都沒有充足的資金為科研項目配備比較完善的硬件配套設施。根據(jù)對依托的單位統(tǒng)計分析，絕大多數(shù)都是高?；蛘呤强蒲性骸＿@些單位基本都是事業(yè)單位，資金的獲得途徑絕大多數(shù)都是財政撥款。因此這些單位的資金基本都是有規(guī)定使用方向的，如果想要提供更多的資金支撐科研項目，就要挪用?？钯Y金，這顯然是無法實現(xiàn)的。

1.2配套資金到位率低，導致科研項目虛編預算、虛列支出、虛報決算等虛假配套問題

根據(jù)最近幾年對科研項目配套資金的統(tǒng)計分析，絕大多數(shù)科研項目配套資金的到位率偏低。這從一定程度上導致了科研項目的擱淺，很多科研項目不得不虛編預算、虛列支出、虛報決算。通過虛編預算可以在沒有充足配套資金的情況下申請科研項目，再通過虛列支出將多余的資金挪用至配套資金。這樣雖然是一種解決配套資金到位的方法，但明顯是不可取的，也是不能取的。想要使得科研項目得以順利進行，就必須要保證科研項目配套資金的及時到位，以便為科研項目提供充足的資金支持。

1.3科研項目重復設置，導致不同來源渠道的科研項目間相互配套

我國的科學研究領域的劃分不是十分清楚，很多科研機構(gòu)所從屬的科研領域不僅僅是一個。因此在進行科研項目配套資金申請時，可以向很多方面進行申請。這不僅導致了科研經(jīng)費的重復申請，更使得有關部門進行科研項目配套資金管理時，出現(xiàn)很多問題。同一個科研項目在進行申報科研項目經(jīng)費時，既要保證申請的統(tǒng)一性，又要保證申請的單一性，只有這樣才能為科研項目配套資金的管理提供保障。

1.4配套資金不足，導致項目擠占或挪用依托單位的其他專項經(jīng)費

配套資金不足問題一直是困擾科研項目持續(xù)進行的主要問題，很多項目由于資金的不足擱淺，甚至錯過最佳研制時期。為了順利地完成科研項目的研究目標，經(jīng)常項目擠占或挪用依托單位的其他專項經(jīng)費。這雖然可以保證科研項目的資金暫時性的充足，但為依托單位出了一道難題。擠占或挪用依托單位的其他專項經(jīng)費不但會導致依托單位各項專項經(jīng)費的相互擠占，更會導致依托單位的整體資金混亂。

2解決科研項目配套資金管理中存在問題的建議

2.1完善國家對科研項目配套資金的管理制度

(1)通過對科研項目配套資金到位不足問題進行制度完善，建立確?？蒲许椖抠Y金及時到位的管理制度，進而保障科研項目資金在啟動之初就有充足的資金保障。在科研項目進行到關鍵階段時，不會因為資金的不足導致無法繼續(xù)進行。

(2)科研項目在進行單位依托時，要充分考慮自身的資金需要與依托單位資金情況的問題。只有依托的單位資金能夠支持科研項目，才能允許依托，不然不允許依托。這樣不但能保證依托單位不會發(fā)生資金挪用或擠占其他專項經(jīng)費，更能保證科研項目的配套經(jīng)費能夠充足的及時到賬。

(3)通過對依托單位建立相應的信息檔案庫，記錄其對于所依托科研項目的資金到位情況及時間，得出被依托單位的信用情況。這不但總結(jié)了以前在此單位依托的科研項目配套資金情況，更為以后科研項目在此單位的依托提供了信用上支持。

2.2調(diào)整科研經(jīng)費資源配置，杜絕多頭申報并相互配套

對于科研經(jīng)費的資源配置，一定要進行大力調(diào)整。通過對科技的統(tǒng)一分類，將科研項目進行詳細的分配管理。在后續(xù)科研項目經(jīng)費資源配置時，不但要進行經(jīng)費配置的整體化考慮，更要對每個進行配置的項目進行調(diào)查，防止多頭申報獲取重復經(jīng)費。只有建立高效的經(jīng)費資源配置體系，才能在保證科研項目經(jīng)費及時到賬的同時，杜絕多頭申報經(jīng)費的情況發(fā)生。

2.3要加強對科研項目經(jīng)費的后續(xù)監(jiān)管

科研項目經(jīng)費在配置后，一定要進行長期的嚴密的后續(xù)監(jiān)管。如果在經(jīng)費到賬后不對經(jīng)費的用途進行監(jiān)管，不能保證經(jīng)費的用途，這不但是對科研項目的不負責任，更會導致科研資金的流失。只有建立長效的科研項目經(jīng)費后續(xù)監(jiān)管機制，才能在保障科研項目配套資金到位后，不會被用作其他方面。在項目沒有完成前，要進行項目的跟蹤監(jiān)管，以確?？蒲许椖颗涮踪Y金的使用方向。在項目完成后，對已經(jīng)完成的項目要進行科研項目配套資金的使用審查，以確保科研項目配套資金的使用是否都是圍繞科研項目。只有在經(jīng)過嚴格的科研項目經(jīng)費監(jiān)管和審查后，才能確定科研經(jīng)費的真正使用情況。加強對科研項目經(jīng)費的后續(xù)監(jiān)管，不但能保證科研項目資金的正確使用，更能為以后科研項目資金的使用指明方向。

3結(jié)論

科研項目配套資金管理中存在的問題很多，其中不單單是制度不完全對配套資金的影響，很多時候是人為的因素對配套資金的影響。想要從根本上解決科研項目配套資金管理中的問題，一定要以建立和完善科研項目配套資金管理制度為核心，通過制度的建立，確?？蒲许椖颗涮踪Y金的正確使用。當然與此同時我們不能忽略人為的因素對配套資金的影響，其中一個項目多頭申報就是一定要杜絕的現(xiàn)象。對于科研項目的經(jīng)費，一定要加強后續(xù)的監(jiān)管，這不但能提高對科研資金的使用率，更能為后續(xù)項目的資金使用指明方向。

作者：姜艷艷 單位：山東省煙臺市高新區(qū)紀工委

參考文獻:

［1］潘燕，潘峰，鄭素榮.關于強化科研單位的財務控制［J］．科學與管理，2012(2).

［2］王向青.科研單位如何有效實施配套資金管理控制［J］．河南科技，2014(3).

［3］陳光偉.科研項目實施過程質(zhì)量評價與決策方法研究［D］．重慶:第三軍醫(yī)大學，2013.

第6篇：科研項目如何管理范文

國家科研經(jīng)費項目涉及的經(jīng)費是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴肅性，因此如何管理在科研領域里的國家經(jīng)費，是我們本文要深入討論的問題。傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費項目管理存在一些問題，如：重復立項、立的項目需求性不強、經(jīng)費使用管理存在真空區(qū)、項目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項目驗收完成后科研設備長久閑置，最終只會報廢處置，造成無效用的經(jīng)費投入，致使國家經(jīng)費損失巨大。本文初步探討一種管理思路，希望引入風險管理的意識和方法到國家科研經(jīng)費項目管理工作中。

關鍵詞：

國家科研項目；科研經(jīng)費；問題；風險管理；誠信管理

十以來中央政府提出規(guī)范化工作的改革發(fā)展方向，指出規(guī)范作為國家治理體系的基礎性制度安排，成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同樣重要的國家治理手段。曾對規(guī)范化治國明確提出，規(guī)范化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，具有重要的理論和實踐意義，可涉及經(jīng)濟、技術(shù)、科學等管理范疇?？蒲许椖抗芾硎菑慕鼛资觊_始逐步發(fā)展起來的，世界各國、各行業(yè)所采用科研項目管理系統(tǒng)各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的。中國科研管理水平與國際同行相比，差距很大。國家科研經(jīng)費項目涉及的經(jīng)費是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴肅性，因此如何管理在科研領域里的國家經(jīng)費，是一個非常值得重視的問題。立規(guī)矩，就是建制度，是防范風險發(fā)生的重要手段。規(guī)矩立好了，才有路可走，才能越行越遠。

一、規(guī)范化科研項目風險管理的必然性

科研項目管理是一個過程管理，包括項目的研究范圍、組織、進度、成本、質(zhì)量和后勤保障等，科研項目管理活動貫穿于項目整個科研周期并通過計劃、組織、控制、效果評估等手段達到科研項目目標?？蒲许椖抗芾硪彩且粋€風險管理、信用管理。規(guī)范化科研項目管理是通過一系列規(guī)范體系，貫穿從科研項目管理的原則方針、組織要求、科研全過程，從而控制技術(shù)、進度、經(jīng)費等方面的風險，這些準確而可操作的全面的規(guī)定，有利于剛性地管理國家經(jīng)費科研項目，不僅僅要達到科研項目目標，而且還要做到目標的具象化、真實性、可追溯性和科研經(jīng)費的明晰化、責任化、可審計化、成果化。這需要在科研項目管理中，對重復性的事物和概念，通過制訂、和實施規(guī)范達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。它不是簡單的部門行為，而是多個部門綜合行為，是經(jīng)濟社會發(fā)展、市場化、商業(yè)化和國際交流發(fā)展的必然結(jié)果。

二、傳統(tǒng)國家經(jīng)費科研項目管理風險簡述

傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費項目管理存在許多方面沒有風險管理機制，包括：重復立項、立的項目需求性不強、經(jīng)費使用管理存在真空區(qū)、項目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項目驗收完成后科研設備長久閑置，最終只會報廢處置，造成無效用的經(jīng)費投入，致國家經(jīng)費損失巨大。第一，申報項目：項目負責人制定科研項目目標、計劃、預算等；其風險是：項目負責人主觀上存在風險，重復立項、立的項目需求性不強。第二，專家評審，篩選立項，其風險是：專家權(quán)威風險，無法保證立場的中性。第三，項目執(zhí)行：科研項目管理包括財務管理、人員管理、設備使用管理、中期形式報表，其風險是：經(jīng)費使用風險。經(jīng)費管理存在真空區(qū)。第四，項目驗收：其風險是：驗收專家評估風險。立場如何確保其中立性。項目完成后沒有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機制，致使研制出的設備長久閑置，成為垃圾，無人問津，多年后報廢處置，造成國家經(jīng)費無效使用。第二，傳統(tǒng)的國家經(jīng)費科研項目管理方法的弊端是：個人主觀因素過多，管理松散，工作銜接不嚴謹，科研人員與風險管理人員沒有明確的組織分工，往往是對立的態(tài)度，兩者因為關注的領域不同，溝通不暢，造成管理真空區(qū)，從而形成風險累積。沒有明確的風險管理部門，更沒有風險管理者事前、事后參與到科研管理中的可操作的機制，做不到事前、事后管理，而僅僅是財務部門的事中結(jié)算管理。缺失風險管理部門的作用。

三、規(guī)范國家經(jīng)費科研項目風險管理探討

（一）在申報項目階段

加入科研計劃部門深入的市場調(diào)研與分析工作報告?？萍既藛T協(xié)助風險管理者做出經(jīng)濟和科技的兩個方面的可行性分析報告。規(guī)范的科研立項工作是立項時要做大量的調(diào)研工作，統(tǒng)計經(jīng)濟數(shù)據(jù)，做出調(diào)研分析報告?？蒲杏媱澆块T要參與進來，科研技術(shù)人員協(xié)助風險管理者一同搜集相關數(shù)據(jù)，做出經(jīng)濟需求和技術(shù)需要分析報告，以往只是科研項目負責人做科研技術(shù)可行性報告?，F(xiàn)代國家經(jīng)費項目更加重視對國家的、民生的需求分析。為了杜絕盲目、非經(jīng)濟立項，需要科技戰(zhàn)略部門和科研信息部門提出經(jīng)濟上的搜集要素，如：外界政治經(jīng)濟環(huán)境因素、技術(shù)的改變因素、新技術(shù)的產(chǎn)生因素、經(jīng)費的變化因素，做好經(jīng)濟和科技兩方面的可行性分析報告。要對各種相互有抵觸的需要加以權(quán)衡。從而幫助決策者充分理解科研目標的需求，準確把握經(jīng)費投放的靶位。

（二）評審立項階段

在專家評審立項階段，建立專家科研個人誠信機制，包括建立科研專家誠信機構(gòu)、制度、推出守則及懲戒辦法、建立科研誠信檔案、專家誠信評級、投訴管理等制度。

（三）在項目科研階段

第一，建立科研項目負責人個人科研誠信管理模式，同樣包括：建立科研人員誠信機構(gòu)、制度、推出守則、懲戒辦法、建立項目負責人的科研誠信檔案、科研人員的信用評級、投訴管理等制度。第二，經(jīng)費統(tǒng)籌部門是事中參與到科研管理中的風險管理部門。國家科研經(jīng)費使用管理，科研項目人提供需求清單，由統(tǒng)籌部門按清單去市場詢價，統(tǒng)籌部門統(tǒng)籌直付，統(tǒng)籌部門做出采購分析評估報告，以備事后審計。第三，項目負責人的項目管理工作是相對獨立的，包括：立項申請、制定合同與計劃及費用核算、質(zhì)量控制、參加人員選擇、外部內(nèi)部溝通等有關項目科研風險控制等綜合進行有效的、全面的管理。保證科研技術(shù)可描述性文件歸檔，科研技術(shù)的可控性管理，科研成果可追溯性。第四，網(wǎng)絡管理部門是簡便并嚴謹?shù)娘L險管理工具。還需要建立規(guī)范化管理電子網(wǎng)絡，劃定責任界限，協(xié)調(diào)相互間接口。在網(wǎng)絡的每一級明確控制、評估和證明質(zhì)量合格的目標?？蒲许椖拷M織標準化：標準要形式化具有可操作性，明確參與者的職責、相互關系、權(quán)限等，協(xié)調(diào)參與者與現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)間的關系。加強規(guī)范化全過程管理?？傮w上，規(guī)范化的國家經(jīng)費科研項目管理包括風險管理，細分可分為：規(guī)范化的財務風險管理、規(guī)范化的人員風險管理、規(guī)范化的設備使用風險管理、規(guī)范化信息/文件管理。第五，財務部門是記錄成本和進度的風險管理部門：不僅僅是為保證人力、設施、材料和資金的最佳使用，提示科研項目負責人項目的可行性，及同類科研項目的可比較性。規(guī)范化成本管理，科學化、定量化。在大量數(shù)據(jù)資料的基礎上，制定科學的成本模型并嚴格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，科研項目缺乏預算定價依據(jù)。因此，加強成本管理和經(jīng)濟精算分析，建立科學的科研經(jīng)費管理模型，當務之急。

（四）項目驗收階段

項目驗收階段，同樣需要建立驗收評審專家誠信管理機制。保證專家中立性。確保公正評審。

（五）項目驗收后，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，通過市場驗證，跟蹤評估。

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門是事后參與科研成果價值評估風險管理部門，長期跟蹤技術(shù)成果，做出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況分析報告，以此也可把它作為以后評估立項目時或驗收時對評估專家的誠信評級加分還是減分的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)、同時也作為對項目負責人的誠信評級時的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)。

四、結(jié)束語

本文意在提出未來國家科研經(jīng)費項目管理工作的發(fā)展方向。涉及國家科研經(jīng)費項目管理模塊包括：信息采集及管理系統(tǒng)、市場調(diào)查與分析、財務管理、誠信管理體系、信用和市場風險管理、征信數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)、誠信評估與客戶關系管理等諸多方面，以此框架建立嚴謹?shù)膰铱蒲薪?jīng)費項目管理制度。只有當風險管理部門介入到國家科研經(jīng)費項目的管理里來，才能在事前、事中、事后對項目的風險做出測量并準確預警，同時提示決策層采取相應的管理措施，降低風險發(fā)生的概率與國家經(jīng)費損失風險，讓國家經(jīng)費高效使用。

作者：李舸 單位：中國計量科學研究院

參考文獻：

第7篇：科研項目如何管理范文

1、建立多元化的審計機制

目前，高?？蒲薪?jīng)費管理的漏洞較多、難度較大，很多案件都涉嫌腐敗違法，單靠高校內(nèi)部審計部門的力量是不夠的，因此高?？蒲薪?jīng)費審計應該形成內(nèi)部審計部門與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)合機制，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費使用情況。其中高校內(nèi)部審計部門主要對科研經(jīng)費使用和管理過程進行全方面監(jiān)督，從科研項目的申報直到項目結(jié)題實施實時控制和管理，及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費管理中存在的風險點，并合理劃分風險等級，高風險級別的要重點審計，例如科研項目預算的真實性、科研經(jīng)費的預定開支等，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報，并督促科研項目負責人進行及時整改，對于涉嫌違紀違法的，不能瞞報，要及時向紀檢部門反映情況，并積極配合紀檢部門的工作。另外，由于高校經(jīng)費大多來源國家財政撥款以及一些社會團體，因此要發(fā)揮社會團體和國家審計部門的作用，對高校內(nèi)部審計部門反映的重大案件，進行重點審計，形成外部審計和內(nèi)部審計相結(jié)合的多元化審計機制。

2、事后審計改進為全過程審計

傳統(tǒng)的高?？蒲薪?jīng)費審計主要是事后審計，也就是項目結(jié)題后再進行審計，發(fā)現(xiàn)問題也無法及時修改。而科研經(jīng)費財務審計的主要目的是促使經(jīng)費使用的合理化和效益化，并不以懲處為主要目的。因此高校內(nèi)部審計部門應該將事后審計改進為全過程審計，對科研項目的經(jīng)費使用狀況進行全過程的監(jiān)督，在項目結(jié)題后再對項目合同經(jīng)費決算狀況進行審計，充分體現(xiàn)內(nèi)部審計工作的靈活性。當然，由于高?？蒲许椖勘姸唷⒖蒲薪?jīng)費數(shù)量多，審計人員少，要想對每一個科研項目、每一筆科研經(jīng)費進行審計難度很大。高?？梢愿鶕?jù)具體情況，建立定期或者不定期的檢查制度，查找科研經(jīng)費中存在的問題。這里還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，審計部門可以與財務部門聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)來追蹤科研經(jīng)費的使用情況，充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的靈活性，對異常情況進行重點關注，爭取將問題控制在萌芽狀態(tài)。另外，還可以實行重點科研項目的年度審計制度，對科研經(jīng)費多、社會影響力大的科研項目在結(jié)題前，每年都要進行一次全面審計，確?？蒲薪?jīng)費的合理使用。

3、提高內(nèi)部審計人員專業(yè)能力素質(zhì)

與其他審計項目不同，高?？蒲薪?jīng)費審計工作有著較高的專業(yè)性和復雜性，對審計人員素質(zhì)和能力的要求比較高，審計人員的專業(yè)勝任能力直接影響和決定了審計工作的質(zhì)量。高?？梢圆扇∫韵路椒▉硖岣邇?nèi)部審計人員的素質(zhì)和能力。一是建立輪崗制度。審計人員長期任職于一個部門，對其他崗位和專業(yè)比較陌生?？蒲许椖烤哂休^強的專業(yè)性，如果不了解其他專業(yè)，無法有效的進行科研經(jīng)費審計。因此，審計人員要定期到科研部門、財務部門等工作一段時間，來了解其他部門的工作流程以及專業(yè)特點，從而可以多視角的進行審計工作。二是加強對審計人員的培訓。目前，國家對科研經(jīng)費管理的制度不斷出臺，一些新的審計方法和審計手段不斷涌現(xiàn)，審計人員不僅要熟練掌握科研經(jīng)費審計的政策，同時也要強化自身的業(yè)務技能，高校應該組織審計人員參加一些技能培訓班，也可以引入熟悉高校科研狀況的優(yōu)秀會計師參與到科研經(jīng)費審計中來，可以大大提高科研經(jīng)費審計的專業(yè)性和獨立性。

4、加強內(nèi)部審計的目標控制

科研經(jīng)費的使用效益如何既是資金提供者所關注的重點，也是衡量科研工作成效的一個重要標志。高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計必須加強效益審計，對學?？蒲薪?jīng)費使用情況及其經(jīng)濟活動的效益性進行檢查和評價，確定其經(jīng)濟性、效率性和效果性。重點審查科研項目立項的科學性、適用性和合理性，科研項目在立項是否經(jīng)過認真調(diào)查，充分論證和科學評估，結(jié)題項目是否按有關規(guī)定及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，科研成果是否達到預期目標，是否及時轉(zhuǎn)化，取得社會效益和經(jīng)濟效益如何。可將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力實現(xiàn)的價值與科研經(jīng)費投入的價值以及科研項目的預期研究價值相比較，以確定其經(jīng)濟效益，并提出審計建議，從而促進學校科研經(jīng)費使用效益的提高。

二、結(jié)語

第8篇：科研項目如何管理范文

關鍵詞：高校 科研經(jīng)費 對策

一、高校科研經(jīng)費存在的問題

（一）科研經(jīng)費作為考核教師和職稱評審的重要指標

為了激發(fā)高校教師的工作熱情和科研的積極性，高校紛紛出臺各種激勵政策，如崗位津貼、績效津貼和科技獎勵等，這些津貼和獎勵的發(fā)放和職稱評審都是以科研業(yè)績考核為標準。由于高?？蒲锌己嗽u價存在科研成果與利益掛鉤，教師如能多，多申請科研項目，就能獲得更多的利益和職稱的晉升。導致科研人員過分追求科研數(shù)量，勿略了科研質(zhì)量。科研人員想盡辦法多拉項目，甚至出現(xiàn)暗箱操作錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴重損壞了學術(shù)風氣，造成科研人員急功近利的趨向日益嚴重。

（二）對科研經(jīng)費使用的認識模糊

有些人認為科研經(jīng)費是科研人員自已爭取來的，用的不是學校的錢，經(jīng)費的如何開支和學校無關，財務部門也不應監(jiān)管。在經(jīng)費使用上基本是由項目負責人決定，財務部門應按項目負責人的要求進行核算。造成項目負責人對科研經(jīng)費使用權(quán)力過大，經(jīng)常會出現(xiàn)科研經(jīng)費支出的隨意性。有些課研經(jīng)費大部分被用作管理費用、人員經(jīng)費、招待費，個人的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費，直接用于課題研究的開支只占小部分。

（三）科研經(jīng)費核算和審計不到位

科研經(jīng)費使用上無計劃，科研項目經(jīng)費管理上制度不健全，往往造成經(jīng)費使用中的種種違規(guī)問題出現(xiàn)。近年來科研項目結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象是普遍存在的問題，由于財務人員不參與項目研究的過程，財務人員只進行科研經(jīng)費的核算對是否已結(jié)題不清楚，造成已結(jié)題的項目經(jīng)費在學校的財務賬面上卻沒有結(jié)清。其次高校對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督力度不夠，審計部門未能充分發(fā)揮其事前、事中監(jiān)督職能，只是在科研項目結(jié)題后對科研經(jīng)費使用情況進行審簽的事后審計，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費開支過程中存在的漏洞。

（四）科研經(jīng)費淪為新的高發(fā)腐敗現(xiàn)象

科研經(jīng)費在支配上出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象主要有通過拉關系走后門送禮爭取科研經(jīng)費，通過不正當手法將課題經(jīng)費變成了個人收入，虛開發(fā)票套取科研經(jīng)費，與科研采購人員和財務人員相互勾結(jié)腐敗等現(xiàn)象。浙江省近幾年高校出現(xiàn)了科研經(jīng)費違法犯罪的案件，3年來各高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)共查處案件95件，黨政紀處分108人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失4000多萬元。

二、高?？蒲薪?jīng)費問題產(chǎn)生原因

高校教師科研業(yè)績評價體系中，教師的職稱評審和津貼的發(fā)放，都是以教師論文的數(shù)量及科研經(jīng)費的多少作為評價的主要指標。這樣往往容易造成教師急功近利的心態(tài)，論文數(shù)量在上升，可是質(zhì)量整體處于下降，教師沒有靜下心來搞創(chuàng)作搞科研，抄襲剽竊他人科研成果時有發(fā)生，目的就是只為了職稱評審和。

科研主管部門主管科研經(jīng)費，科研經(jīng)費如何分配科研主管部門具有決定權(quán)，科研單位為了取得更多資金，到處跑關系送禮，更有甚者虛設課題騙取資金，有些科研管主管部門利用手中的權(quán)力，由科研單位申報課題取得科研經(jīng)費，而后將發(fā)票在申報科研單位報銷票據(jù)，這就是權(quán)權(quán)交易的典型。

科研項目管理與財務管理脫節(jié)?？蒲薪?jīng)費的管理主要是學校科研處與財務處兩個部門，科研處往往注重于爭取項目或提取管理費用，對科研經(jīng)費的使用情況是否合乎財務管理制度認為應由財務部門掌握，而財務部門也會認為科研經(jīng)費是他們爭取來的在執(zhí)行財務制度時相對于學校經(jīng)費的管理要相對寬松一些，再加上課題負責人缺少財務管理意識使項目管理與財務管理脫節(jié)。

科研管理制度健全性不夠，經(jīng)費預算真實性有限。由于目前高?？蒲薪?jīng)費管理制度不完善，普遍認為科研經(jīng)費是教師自已爭取來的不是學校資金，學校不應按學校的財務制度管理，而造成科研經(jīng)費管理缺乏有效監(jiān)管。科研人員對經(jīng)費預算申報的隨意性很大，隨意編報經(jīng)費預算，報銷時往往實際和預算不符，核算時無法根據(jù)科研編制的預算對科研經(jīng)費支出進行有效的審核，使得科研經(jīng)費的實際支出與預算支出不相符。

三、高?？蒲薪?jīng)費管理對策

（一）完善高?？蒲薪?jīng)費管理制度

高校應根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合學校實際情況，制定出一套適應學?？蒲薪?jīng)費管理的制度，并不斷予以完善。對科研經(jīng)費嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費管理辦法來規(guī)范。在制定科研經(jīng)費制度的過程中細化實施細則，明確科研經(jīng)費開支范圍和口徑，明確科研經(jīng)費的使用與管理中的職責和權(quán)限確定，建立健全科研經(jīng)費管理責任制。

（二）建立完善的科研經(jīng)費約束監(jiān)督機制

依照財政部制定的內(nèi)部會計控制方面的制度和教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經(jīng)費管理的意見，建立科學的科研經(jīng)費管理監(jiān)督機制。明確學校科研、財務及項目負責人在科研經(jīng)費的管理和使用中的責任和權(quán)限，建立科研經(jīng)費管理制度，加大科研經(jīng)費的事前、事中監(jiān)督力度，做好科研經(jīng)費的使用，使科研經(jīng)費不得開支與科研項目無關的費用，嚴禁利用各種形式套取科研資金，對結(jié)題的科研經(jīng)費加強審計監(jiān)督，從而進一步規(guī)范科研經(jīng)費的使用。

第9篇：科研項目如何管理范文

關鍵詞：問題分析法　科研項目　過程管理

中圖分類號：G311　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)006-151-02

1　前言

科研項目管理是科研組織者為了實現(xiàn)管理目標依據(jù)現(xiàn)有知識、科研技能及科研技術(shù)、輔助工具開展的豐富科研活動。高水平的科研項目管理可有效的滿足科研項目申請人對科學研究的期盼與向往，因此對其全過程管理展開科學研究具有充分的現(xiàn)實意義。為了使科研項目的全過程在流程緊湊、秩序良好的環(huán)境中高效開展，我們必須科學實施對其全過程的監(jiān)控與管理，對科研項目實踐中可能出現(xiàn)的問題應做到預期分析、堅決防控，避免錯誤科研設計導致全盤皆輸?shù)牟涣棘F(xiàn)象發(fā)生。

2　問題分析法在科研項目全過程管理中的科學應用

在科研項目管理實踐中，主要的科研組織對象包括項目的申請者，也就是具體科研項目的實施人員，以及項目問題的解決者，也就是科研項目管理人員?？蒲许椖康墓芾磉^程可分為兩部分，第一部分即是依據(jù)科研申請問題進行內(nèi)容分析，從科研問題發(fā)起者的定位明確此項目所需解決的真正問題。第二部分則是切實的解決問題環(huán)節(jié)，科研管理者從專業(yè)的角度分析科研問題的提出并找到有效的問題解決途徑。由此不難看出，以上兩部分具有既定的互聯(lián)關系，科研問題的具體內(nèi)容包含了所需解決問題的內(nèi)在資源要求，而固有的科研資源又同時關系著問題的內(nèi)容邊界。問題分析法在科研項目的全過程管理中主要包含五項工作內(nèi)容。首先便是對科研項目進行問題分析，找出其現(xiàn)實具有的特性與必備的發(fā)展條件。例如科研管理者應與相關利益人員及項目決策者強化溝通與交流，并采取提問的方式明確科研項目的相關信息，如科研項目中存在什么問題、這些問題怎樣產(chǎn)生、如何采取有效的解決方式處理、一系列的改進會帶來什么樣的影響等。通過完善的溝通，科研項目管理人員對問題的具體結(jié)構(gòu)、發(fā)展過程及態(tài)勢有了明確的認識，并對項目的資源分配、實施負責、相應職權(quán)、控制內(nèi)容有了更深層次的了解，為后續(xù)的科研管理與資源優(yōu)化打下了良好的基礎。在實施管理過程中，我們還應把科研全過程分為若干個階段，進行及時的工作小結(jié)，對后續(xù)各項工作的開展制定切實可行的工作計劃、依據(jù)不足調(diào)整發(fā)展方向，例如認清階段性工作的重要性、依據(jù)目標展開評價、對可能出現(xiàn)的約束進行充分預測等。有效的科研項目管理離不開明確的目標，而由于科研項目存在開發(fā)事先性特點，我們很難在科研申請者處獲取準確的既定目標，因此，制定分層次的管理目標才能有效避免因申請人知識有限、管理制度不完善導致的目標與發(fā)展實際偏差。

3　依據(jù)科研項目全過程管理要素構(gòu)建良好的科研運行環(huán)境

3.1　科研項目的全過程管理要素

科研項目的全過程包括項目策劃、項目輸入、具體的科研項目實施、項目的輸出、科研單位的內(nèi)部審核驗證及項目更改等管理要素。其中科研項目策劃主要包括對科研項目工作大綱的編寫及計劃書的制定。對于創(chuàng)新開拓，類別豐富、技術(shù)綜合跨越性強、難度大的科研項目應采用科學的大綱策劃方式，在項目開展前便實施編制流程，從而有效的明確科研項目的技術(shù)方案、質(zhì)量控制措施、科研資源的完善配備及具體的科研工作分工等。科研項目的輸入則主要包括對具體成果的內(nèi)容明確及要求劃分，各項法律規(guī)程標準、操作規(guī)范以及項目其他的依據(jù)標準等。在科研項目的具體實施階段，我們應采取必要的監(jiān)控與管理手段，按照相關規(guī)范要求開展進一步的指導強化，當遇到重大技術(shù)難題時則應配合相關責任部門及時解決。在科研項目的輸出環(huán)節(jié)我們應充分滿足輸入審核的既定要求，從而確保輸出成果的完備性與科學性。另外有效的開展內(nèi)部審核機制、項目驗證機制、顧客確認機制與項目更改機制也是十分必要的。

3.2　構(gòu)建良好的科研項目運行環(huán)境

良好的科研項目運行環(huán)境需要有序科學科研流程的完善支持，因此在科研項目啟動前夕我們應構(gòu)建一套充分適應項目特點的流程體系，從而使科研項目的全過程管理在高效、完備、科學的制度化建設中不斷優(yōu)化提升?？蒲许椖康某晒﹄x不開完善的組織機構(gòu)、良好的技術(shù)團隊的全面支持，因此我們應為其選擇適當?shù)墓芾斫M織塑構(gòu)。使團隊研發(fā)人員在優(yōu)勢互補的協(xié)同合作中對項目提供有力的支持。對同一平臺管理之下的多個科研組織，如存在多個子科研項目的管理，我們可采用矩陣式的結(jié)構(gòu)模式，而對于科研期限較長、專業(yè)性較強的專項投資項目則可選擇純粹的科研結(jié)構(gòu)管理模式。同時將科研責任與績效評估有效捆綁，采取必要的激勵政策調(diào)動科研團隊鉆研科學項目的積極性。一般情況下科研項目并沒有獨立的經(jīng)濟實體，其必定依托于某一特定的管理平臺，也就是在客戶層面的內(nèi)部環(huán)境支持，因此我們應構(gòu)建及時完備的項目匯報渠道、加強財務聯(lián)系、完善人力資源管理及促進單位內(nèi)部各大職能機構(gòu)的聯(lián)系，從而為構(gòu)建良好內(nèi)部科研支持環(huán)境做出必要貢獻。再者項目管理責任人也應加強自身建設，尤其提高個人的科研業(yè)務能力、技術(shù)操控能力及全過程的科研項目管理能力，針對市場的導向及客戶需求構(gòu)筑科研團隊的核心競爭力建設、文化內(nèi)涵建設，使良好的科研管理環(huán)境、激勵政策強化精英科研團隊的建立。科研策劃的重要性不言而喻，而這一階段又往往被科研組織者忽視，在科研任務下達后，他們常常不做任何策劃便匆忙的投入項目實施階段，這一現(xiàn)象也為科研風險的發(fā)展埋下了不良隱患，因此我們只有科學制定科研項目計劃，對科研內(nèi)容、進度安排、預算管理、強化支持、風險預期等環(huán)節(jié)做合理的策劃，完善動態(tài)管理與實時維護控制，對大型重點科研項目采用步步為營的推移性管理方式，從而有效的減少計劃維護量，切實提高工作效率。