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財務檢查是針對財務管理薄弱環(huán)節(jié),對會計信息質量和財務管理制度落實情況進行專業(yè)指導與監(jiān)督的檢查,是通過加強財務管理的過程控制,防范財務風險,支撐企業(yè)的生產運營一種管理手段。本人根據自身對財務檢查的總結和認識,淺談有關開展財務檢查工作的一些做法。
一、制定財務檢查管理規(guī)范
管理規(guī)范是公司為了維護公司秩序和經營活動秩序,而制定并頒布執(zhí)行的書面規(guī)劃、程序、條例及規(guī)定。每個公司業(yè)務內容不同,其相應的管理規(guī)定也不盡一致。為了更好的組織財務檢查工作,必須要根據相關法律法規(guī),建立健全財務管理體系,即結合公司關注的重點和要點,制定具有可行性和可操作性財務檢查工作實施細則,作為日常財務檢查工作規(guī)范和指導性文件。規(guī)范中需明確檢查機構的設置、檢查人員的配備、崗位、職責分工等,詳細規(guī)定工作要求、組織形式以及考評要求等等,使得財務檢查工作有章可循,有法可依。
二、確定財務檢查工作內容
財務檢查目的是通過檢查整頓業(yè)務流程,加強財務管理,維護財經紀律,防止財務風險的發(fā)生。為此,按照財務管理規(guī)定以及內部控制管理的要求,組織相關人員收集資料,確定財務檢查工作的主要內容。檢查的內容主要包含財務基礎工作、資金、收入、成本費用、存貨、工程、資產、稅務、預算理、財務分析、財務工作考核整改等環(huán)節(jié),細化各環(huán)節(jié)的檢查要點和關鍵點,以工作底稿的形式列示出檢查要點的工作檢查步驟和抽取的樣本等等。詳細的檢查工作內容有助于檢查人員更為清楚明確地開展工作,提高財務檢查的工作效率和質量。
三、明確檢查工作計劃和工作方法
財務檢查工作是一項較為繁瑣和細致的工作,其工作量較大,涉及面也較廣,要做好全年的財務檢查工作,最基礎的工作制定具體可行的年度檢查計劃,才能保證工作有計劃、有組織地完成。也就是在年初根據財務工作重點,結合管理層關注的難點和管理中的薄弱環(huán)節(jié),按照全面普查的原則,按月分布檢查工作內容,組建檢查工作小組,指定小組負責人,明確提交工作底稿和檢查報告等管理要求。對于與日常工作相沖突的檢查,則在季度工作計劃中進行適當的增減調整,確保檢查工作全面完成。
在明確工作內容和計劃后,需要確定財務檢查工作方法。一般采用的是自我檢查、交叉檢查、專項檢查相結合的方式進行,即對于憑證、往來對賬等日常工作以自我檢查方式完成,季度對自查的內容進行交叉復查;對于影響公司收入的重要項目,組建檢查小組進行重點檢查,深入到基層現場進行實地檢查。通過以上方式檢查,運用現場抽取樣本、詢問訪談等形式收集資料,基本能發(fā)現財務的風險點和薄弱環(huán)節(jié),促進財務工作健康發(fā)展。
四、開展財務檢查的培訓工作
財務檢查要求檢查人員必須具備一定的財務專業(yè)知識和了解公司的業(yè)務管理活動,才能完成這項專業(yè)性較強的工作。對此,在每項檢查工作前,必須做好檢查工作的事前準備工作,對檢查人員開展相應業(yè)務培訓工作,詳細介紹相關的財務管理制度和文件,學習相關檢查內容業(yè)務流程和管理要求,明確檢查的工作目的以及檢查人員的職責,使檢查人員清楚了解到其工作內容,確保檢查工作的順利工作。
五、深入實施財務檢查工作
財務檢查在工作實際執(zhí)行中,要深入檢查公司的各種會計賬務、實物資產以及財務管理所反映的業(yè)務是否真實、正確、合法、合規(guī)、合理,有無違法亂紀行為,并對檢查過程和結果做好檢查記錄工作。在檢查過程中遇到重點問題,主動與涉及問題的相關部門聯系,采用按周定期或不定期通過郵件或現場會議等方式進行溝通反饋,廣泛聽取各方意見,認真剖析原因,分清有關人員的責任,按照“六有”要求(有責任人、有時限、有目標、有措施、有督促檢查、有考核評估)提出行之有效的建設性意見,制定整改計劃,確保問題徹底整改和有效執(zhí)行。
六、跟進落實財務檢查結果
事后跟進是指根據財務檢查結果,督促其整改的措施在后期工作中實施執(zhí)行的方式,其最終目的是問題能及時按要求整改,規(guī)避和防止相關或類似的風險發(fā)生,促使各項業(yè)務更好的發(fā)展。檢查小組人員針對各項檢查工作中發(fā)現的問題,按照責任部門下發(fā)整改通知,定期逐項跟進并落實,主動協調執(zhí)行中存在的困難和問題,及時反饋給相關領導,推進各項工作能有效的施行。
七、制定財務檢查考核
為了規(guī)范和加強財務檢查工作,有效推進財務檢查管理工作,要結合財務管理現狀,制定財務檢查考核規(guī)范。在考核辦法中需要清晰明確考核原則、流程、對象、范圍和內容,對凡是能夠量化考核的指標(例如:工作時限、工作質量和檢查結果等)都予以量化,細化考核的具體要求和扣分點,減少實際操作中的隨意性,增強執(zhí)行的可操作性。對于檢查人員采用正負激勵方式激活他們工作積極性、主動性,對于認真負責并提出合理化建議的人員進行正向激勵,對于懶散不負責任的人員進行負向激勵,從而確保財務檢查的工作效益。
參考文獻:
[1]肖淑琴.加強財務檢查 提高財務管理質量[J].中國工會財會, 2003,(09)
[2]蘇秋云.加強財務檢查 規(guī)范會計行為[J].會計之友, 2004,(08)
一年多以來,在公司領導和各部門的支持下,經過財務全體成員的共同努力,圓滿完成各項既定指標。我們全體財務人員嚴于律己,嚴格管理,在財務基礎工作,全面預算管理,參與經營決策,發(fā)揮支撐服務,加強財務檢查及組織業(yè)務學習等方面做了許多踏實的工作,完成了既定的目標,達到了預期效果,一定程度上鍛煉了自己,提高了財務管理水平。
履行職務情況:
作為財務部主任的工作目的是組織公司財務人員認真貫策執(zhí)行國家財經法規(guī)、政策,組織做好日常財務核算、財務監(jiān)督工作,按時完成上級下達的各項財務指標和工作任務。我的工作職責是:1、貫徹執(zhí)行國家財經政策和會計制度,完成上級交辦的各項任務。2、組織做好會計核算和監(jiān)督,建立健全收入稽核制度,嚴禁收入跑、帽、滴、漏。3、建立健全固定資產管理制度,組織資產清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產,檢查資金管理,確保資金安全。4、督辦用戶欠費、資產報損報批資料的整理工作,及時到有關部門辦理待處理資產損失的審批手續(xù)。負責稅務檢查、各種審計協調工作。5、對月報、季報、年報的真實合法性負責。作為主任我是這樣開展工作的:
1、加強了財務基礎工作和精細化管理力度
信息是一個企業(yè)的神經,而這些信息來源的科學性就給財務的基礎工作提出了挑戰(zhàn),尤其公司上市以后,稅控監(jiān)管部門及審計檢查力度的加大,以及投資者對財務數據信息的敏感程度都要求我們在基礎工作方面更加嚴謹,因此我們強化了基礎工作,規(guī)范了會計核算,嚴格執(zhí)行國家各項財稅法規(guī),及時、準確填制各項財務報表,保證會計信息的真實、準確、合法。
2、持續(xù)推進全面預算管理,提高前瞻性財務規(guī)劃力度
由于全面預算的編制是從業(yè)務計劃出發(fā)將戰(zhàn)略層層落地,以具體的業(yè)務計劃支撐預算數據,并由專業(yè)部門歸口審核與業(yè)務相關的預算,以實現公司的運營策略與資源配置的統一,避免了孤立、僵化、就數字論數字的預算。預算分解的過程中,也是向各級員工傳達了企業(yè)的目標信息,及企業(yè)面臨的風險和優(yōu)勢,明確個人的任務和責任的過程,說到底是逐級承諾的過程。在執(zhí)行過程中,更注重跟蹤差異分析,及時調整與業(yè)務不相稱的數據,因此,一年來全面預算管理工作初見成效,在指導經營發(fā)展,戰(zhàn)略決策,全面有效配置資源上發(fā)揮了作用。
3、積極探索轉換財務角色,提升財務管理水平
縱觀公司發(fā)展的形勢及所面臨的機遇和挑戰(zhàn),我們財務人員主動加強觀念的轉換和認識的提升,不再固步自封地將自己定位在傳統的“看家”意義上的“經濟衛(wèi)士”,而視公司發(fā)展為己任,全面轉換財務角色,真正向“參謀助手”轉換,切實全方位提高管理水平,加強前瞻性思考,從戰(zhàn)略高度為公司提供決策支撐,對公司的運營管理出謀劃策,積極主動參與到經營決策的籌劃當中去??茖W的數據分析,合理有效的資源配置,保障了公司各項績效指標取得良好成績,真正意義上提升了財務管理與指導。
4、充分發(fā)揮支撐服務職能,合理有效配置資源
“你的服務意識有多少,就會得到多少回報。如果你一點都沒有,或是一點也不肯付出,工作散漫,以自我為中心,甚至孤傲自大,那么企業(yè)怎么會把這樣一個“毫無服務意識”的員工留在企業(yè)里呢?”這是沃爾瑪公司的一句名言。我深知做為一名企業(yè)的員工,更要明白,服務意識應該牢牢扎根于自己的內心深處,尤其是已經成為團隊的管理者,作為團隊的核心,服務意識更是不可缺少的。我自己是這樣做的,也是這樣要求我的團隊的。用其他部門的話講,財務部的工作作風明顯改變了。
5、加強財務檢查及內控管理力度,防范資金風險
資金是一個企業(yè)的血液,必須按照省公司三級稽核管理的要求,建立營業(yè)款三級稽核管理制度,健全了營業(yè)款、有價卡及單據的交接手續(xù),防范了資金風險。按照省公司的資金管理辦法的要求,積極與銀行溝通,簽定了上門收款服務協議,增加了劃款頻次,降低了資金沉淀,提高了資金使用效益。把縣分公司收入資金、費用資金納入企業(yè)貨幣資金帳戶核算,便于對現金的監(jiān)控管理;制定了定期財務檢查制度,每季度組織一次財務檢查,檢點放在印鑒是否按規(guī)定分管,營業(yè)資金管理、有價卡管理、存貨管理、固定資產管理等方面,并針對檢查中存在的問題限期整改,并檢查其整改落實情況。
6、加強業(yè)務學習,提升理論水平,建設優(yōu)秀財務隊伍
人是生產力中起決定作用的因素,只有具備扎實的理論基礎,才能指導實踐?!八嚩嗖粔荷怼保虼?,我們有計劃組織全體財務人員學習相關稅收法律知識,提升把握政策的水平,增強團隊學習創(chuàng)新能力,并運用于工作實踐。
存在的主要問題:
2005年各項績效取得了可喜的成績,這與財務部門的努力工作是分不開的,然而,在看到成績的同時,我們也看到了不足,在以下幾方面,還有待在以后的工作中加以改進:
1、部門之間相互溝通的還不夠
2、遇到棘手問題容易產生急躁情緒
(一)細致研究總行2012年利潤指標制定思路,科學合理分解落實計劃指標,制定財務維度考核實施細則。
以總行2012年總體考核思路為出發(fā)點,認真分析研究風險資產增減變化及增量資金折算風險資產對利潤指標的影響,引導支行充分理解并掌握2012年利潤指標考核思路,引導各機構調整資產、負債、資金結構,發(fā)展成本低、風險小、收益高的資產業(yè)務,突出風險資產的有償使用理念,切實提高資產的存量收益和增量議價能力。
(二)牽頭組織工作調研,化解支行經營工作實際困難,助推經營指標按計劃推進。
自3月份起,在分行領導班子的帶領下,由我部牽頭組織,協調分行各條線部門,深入各支行開展調研工作。通過調研,第一時間掌握并化解支行在經營工作中急需分行幫助協調解決的實際問題,助推各支行經營工作順利推進。
(三)協調各部門,全力做好“財務檢查年”各項工作。
2012年是財務檢查的豐收年,省審計廳、中磊會計事務所、國地稅稽查局、總行監(jiān)事會、財務部、審計部等內外審部門先后對我行財務工作進行了專項檢查。通過“財務檢查年”整體檢驗,業(yè)務知識點得到全面深入學習,使我部財務管理工作得到了實質性的提高。
(四)實時調度、跟蹤考核各項經營指標進展情況。
制定分行2012年經營指標統計周報,對各條線責任指標進行跟蹤考核、實時統計測算序時進度,按周向決策層報送指標完成情況統計表,為經營管理層做出決策意見提供參考依據。
(五)優(yōu)化財務資源配置,進一步強化財務管理工作。
制定2012年支行、部門費用配置管理辦法,將費用配置與經營管理工作相結合,突出重點指標的費用配置比例,通過完善費用配置結構,確保變動費用與經營業(yè)績掛鉤,以財務資源配置為手段,引導資產質量轉化及經營結構調整,促進各項經營指標的推進,實現財務資源高效配置。
(六)積極化解歷史遺留人民銀行再貸款問題。
我行至92年起人民銀行再貸款科目持續(xù)掛帳716萬元,(不含利息 萬元)。當地人行按季對我行下達催繳通知。為盡早解決歷史遺留問題,不影響總行發(fā)行企業(yè)債總體工作計劃,在總行的大力支持下,與人總行及當地人民銀行密切溝通,終于將歷史遺留再貸款問題予以化解。經過積極努力,獲得利息減免 萬元政策,為我行節(jié)約了經濟成本。
(七)加強業(yè)務條線自身隊伍建設,組織開展績效考核分析、強化統計報表制度、提升財務精細化管理等各類實用性培訓,從而促進全員提高執(zhí)行能力,強化內部員工綜合素質。
二、存在的問題
(一)部門員工缺乏管理的前瞻性、規(guī)劃性。
計劃財務部應注重計劃與管理并行,從目前工作狀態(tài)看,全體員工缺乏工作計劃的前瞻性,僅盲從而機械地工作,缺乏分析判斷能力,無指導性思路,管理工作亟待加強提高。
(二)平衡計分卡指標及權重設置考慮因素不周全。
從平衡計分卡考核指標體系上分析,指標項目及權重的設置不盡合理,指標設置尚未體現出各支行差異化特點,不能充分促進支行發(fā)揮所長,調動其能動性。
(三)對總行考核指標設置的管理意向不明確。
2012年總行充分考慮監(jiān)管指標要求,同時為控制全行風險資產占用,提高風險資產占用綜合回報,制定了風險資產利潤率指標。要想完成該項指標,必須全面了解風險資產如何計量,如何調整資產占用形態(tài)從而達到化降高風險資產占用比例,但從各支行對風險資產的理解上看,我行員工并未充分理解其指標實質內涵,對總行管理引導意向不明確。(版權歸wwW.HAowORD.COM)
(四)費用投入政策相對寬松,未充分發(fā)揮資源配置的高效性。
2012年,分行調整費用支出結構,壓縮分行各項固定費用開支,為提高各支行在當地市場競爭力,將節(jié)約費用資源全部投向各支行。導致錯誤引導各支行將發(fā)生的相關業(yè)務宣傳、政府協調等計劃外支出事項全部交由分行予以費用支持解決。分行給予的費用投入,支行缺乏成本收益意識,費用投入未充分發(fā)揮其高效性。
三、2013年工作思路
(一)結合各支行經營工作中突出特點,合理確定各機構差異化考核指標。針對各支行不同的工作導向,設定不同考核權重及變動費用調節(jié)系數,引導各支行利用自身業(yè)務優(yōu)勢,做出特色、發(fā)揮所長,切實提高分行資源配置的最高運用效能。
(二)全額資金管理模式的改變,解決了資產負債自求平衡實現利潤增長的固定途徑。圍繞總行公司業(yè)務改革,結合分行業(yè)務開展實際情況,重點突出財務資源配置對各項存款的費用配置比率,明確分行2013年經營工作重點思路。
(三)細致分析解讀內部資金定價方案,引導各機構牢固樹立FTP轉移價格成本意識,做好業(yè)務投向、算好自家?guī)ぁ?/p>
(四)調整固定費用配置規(guī)則??偨Y2012年度支行固定費用配置存在的問題,2013年將充分考慮各地區(qū)實際經營現狀,全盤核算各經營機構固定費用開支,適當將計劃外支出事項全部予以均衡考慮,有保有壓。超預算支出,嚴格由各支行通過增創(chuàng)變動費用予以自行化解。從而促進支行針對每筆支出全面樹立起成本節(jié)約意識、投入產出意識、財務精細化管理意識。
根據上級教育行政部門文件精神和我校工作計劃為指針,“以人為本”營建安全,穩(wěn)定、文明健康的和諧校園。本著為教育教學服務,為師生服務的宗旨。全面提高后勤職工隊伍素質,提高服務意識質量。強化總務后勤工作規(guī)范管理,確保教育教學工作順利開展,為師生營造一個良好工作、學習和生活環(huán)境。
一、加強校園建設
1、假期更換各教室、辦公室、功能室的室牌。
2、有計劃更換學校學生課桌椅。
3、開學初對新“教學樓”前的花壇有計劃地進行栽種花草,來綠化、美化我們的校園。
二、加強財產管理
學校財產是一所學校開展教育教學工作的硬件保障,是學校完成事業(yè)計劃、培養(yǎng)人才的物質條件。管理好財產就是提高教育經費的使用效率,我們歷來重視財產的管理和維護。
1、學校的財產管理和使用以“統一領導、分工負責、管用結合、物盡其用”的原則,健全管理使用制度。根據財產的分布登記實物帳,并落實到處室、班級、個人,學期結束清查或收回,做到誰領用,誰保管,損失要賠償。
2、班級財產實行班級管理負責制,期初統一配齊,每月檢查登記,期末總結評比,人為損壞照章賠償。辦公、教學物品專人保管。督促實驗室、電教室、圖書室、體育器材室加強實物保管,領用及時登記清單,總務處每學期要求自查盤點一次,每年度清查一次(填報財產清查表),人為損失查明原因,追究責任人責任。
3、為了統一管理,實行實物購買制度。各處室需購物品,先填報實物購買清單,經審批后由總務處派人采購,大宗物品需派二人采購或通過政府采購。教師不得擅自到店取物記帳,否則,學校一概拒付。
三、規(guī)范財務管理
我校財務管理的指導思想是規(guī)范財務行為,加強規(guī)范化管理,提高會計信息質量和資金使用效益。增強財務管理透明度,促進教育事業(yè)發(fā)展。本學期要繼續(xù)努力,揚長避短,進一步完善規(guī)范要求。
1、提高財務管理透明度,涉及教職工切身利益的事情公布于眾;學校的財務預、決算(全學期收支)在校內公開;大宗物品采購、大額消費支出、大型修繕建設在校務會公開。
2、財務人員要認真執(zhí)行預、決算制度。學期初根據學校的實際財力,詳細分析,制定財務預算,學期中經常檢查預算執(zhí)行情況,學期末認真分析結算,做好期末帳目互審。
3、執(zhí)行上級有關制度,合理使用上撥公用經費。報賬人員要嚴把發(fā)票和現金關,學校支出由校長一支筆審批。審核人員要嚴把審核關,對手續(xù)不完備的發(fā)票拒絕報銷。庫存現金不超規(guī)定限額,現金收付日清月結。及時整理財務檔案。
四、做好后勤服務
1、后勤人員要加強服務意識,努力為學校、班級、師生服務,多做實事。
2、配合好各處室完成各項工作任務。
每周工作要點:
周次
日期
內
容
1
9月2日
-
9月8日
1、對全校辦公室、教室的有關設備及電路進行系統的檢查維修。
2、對校園衛(wèi)生及衛(wèi)生死角進行清理大掃除。
3、發(fā)放學生課本及簿冊。
4、新評職稱教師崗位設置工資定級。
5、下半年班主任、校長津貼申報。
2
9月9日
-
9月15日
1、購買各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、校園綠化帶的雜草清除。
3、參加2013學年教育事業(yè)統計工作培訓。
4、制訂總務處工作計劃。
3
9月16日
-
9月22日
1、發(fā)放各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、做好各辦公室、班級的校產登記。
3、義務教育學校公用經費使用專項調研。
4、學生資助工程培訓。
4
9月23日
-
9月29日
1、組織財產月檢登記工作。
2
5
9月30日
-
10月6日
1、中秋節(jié)、國慶節(jié)(9月30日—10月7日,放假調休)。
6
10月7日
-
10月13日
1、上半年財務檢查結果整改的情況督查。
7
10月14日-
10月20日
3、票據核銷。
8
10月21日
-
10月27日
1、秋季學期資助經費核查上報。
2、組織財產月檢登記工作。
3、教育經費結算
9
10月28日
-
11月3日
1、迎接學區(qū)對學校安全工作期中檢查。
10
11月4日
-
11月10日
11
11月11日
-
11月17日
1、期中考試。
12
11月18日
-
11月24日
1、組織財產月檢登記工作。
13
11月25日
-
12月1日
1、營養(yǎng)改善計劃實施情況檢查。
2、2024年學校基建項目申報。
14
12月2日
-
12月8日
1、農村任教津貼年度申報。
2、教齡津貼年度申報。
15
12月9日
-
12月15日
1、遺屬、精減人員困難補助年度申報。
2、國家助學金免學費發(fā)放檢查。
16
12月16日
-
12月22日
1、縣教育信息化及教育裝備先進集體和先進個人評選。
2、2023年工資、人事年報工作。
3、出臺學校資產管理辦法。
4、財務決算、經費統計布置會。
5、組織財產月檢登記工作。
17
12月23日
-
12月29日
1、經費統計匯總和2013財務決算。
18
12月30日
-
1月5日
1、元旦(2022年12月30日—2023年1月1日,放假調休)。
19
1月6日
-
1月12日
1、年終困難救助活動。
2、2013秋季資助工作材料收集歸檔。
20
1月13日
-
1月19日
1、期末考試(1月24日—26日)。
2、對各班專用教室等物品設備進行檢查、驗收。
3、本學期財務審查工作。
4、安排假期校內維修等工作
21
1月20日
-
1月26日
1、寒假開始。
22
。
小學總務處
2023年8月5日
周次
日期
內
容
1
9月2日
-
9月8日
1、對全校辦公室、教室的有關設備及電路進行系統的檢查維修。
2、對校園衛(wèi)生及衛(wèi)生死角進行清理大掃除。
3、發(fā)放學生課本及簿冊。
4、新評職稱教師崗位設置工資定級。
5、下半年班主任、校長津貼申報。
2
9月9日
-
9月15日
1、購買各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、校園綠化帶的雜草清除。
3、參加2013學年教育事業(yè)統計工作培訓。
4、制訂總務處工作計劃。
3
9月16日
-
9月22日
1、發(fā)放各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、做好各辦公室、班級的校產登記。
3、義務教育學校公用經費使用專項調研。
4、學生資助工程培訓。
4
9月23日
-
9月29日
1、組織財產月檢登記工作。
2
5
9月30日
-
10月6日
1、中秋節(jié)、國慶節(jié)(9月30日—10月7日,放假調休)。
6
10月7日
-
10月13日
1、上半年財務檢查結果整改的情況督查。
7
10月14日-
10月20日
3、票據核銷。
8
10月21日
-
10月27日
1、秋季學期資助經費核查上報。
2、組織財產月檢登記工作。
3、教育經費結算
9
10月28日
-
11月3日
2、迎接學區(qū)對學校安全工作期中檢查。
10
11月4日
-
11月10日
11
11月11日
-
11月17日
1、期中考試。
12
11月18日
-
11月24日
1、組織財產月檢登記工作。
13
11月25日
-
12月1日
1、營養(yǎng)改善計劃實施情況檢查。
2、2024年學校基建項目申報。
14
12月2日
-
12月8日
1、農村任教津貼年度申報。
2、教齡津貼年度申報。
15
12月9日
-
12月15日
1、遺屬、精減人員困難補助年度申報。
2、國家助學金免學費發(fā)放檢查。
16
12月16日
-
12月22日
1、縣教育信息化及教育裝備先進集體和先進個人評選。
2、2023年工資、人事年報工作。
3、出臺學校資產管理辦法。
4、財務決算、經費統計布置會。
5、組織財產月檢登記工作。
17
12月23日
-
12月29日
1、經費統計匯總和2013財務決算。
18
12月30日
-
1月5日
1、元旦(2022年12月30日—2023年1月1日,放假調休)。
19
1月6日
-
1月12日
1、年終困難救助活動。
2、2013秋季資助工作材料收集歸檔。
20
1月13日
-
1月19日
1、期末考試(1月24日—26日)。
2、對各班專用教室等物品設備進行檢查、驗收。
3、本學期財務審查工作。
4、安排假期校內維修等工作
21
1月20日
-
1月26日
1、寒假開始。
22
。
周次
日期
內
容
1
9月2日
-
9月8日
1、對全校辦公室、教室的有關設備及電路進行系統的檢查維修。
2、對校園衛(wèi)生及衛(wèi)生死角進行清理大掃除。
3、發(fā)放學生課本及簿冊。
4、新評職稱教師崗位設置工資定級。
5、下半年班主任、校長津貼申報。
2
9月9日
-
9月15日
1、購買各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、校園綠化帶的雜草清除。
3、參加2013學年教育事業(yè)統計工作培訓。
4、制訂總務處工作計劃。
3
9月16日
-
9月22日
1、發(fā)放各種辦公用品及衛(wèi)生用具。
2、做好各辦公室、班級的校產登記。
3、義務教育學校公用經費使用專項調研。
4、學生資助工程培訓。
4
9月23日
-
9月29日
1、組織財產月檢登記工作。
2
5
9月30日
-
10月6日
1、中秋節(jié)、國慶節(jié)(9月30日—10月7日,放假調休)。
6
10月7日
-
10月13日
1、上半年財務檢查結果整改的情況督查。
7
10月14日-
10月20日
3、票據核銷。
8
10月21日
-
10月27日
1、秋季學期資助經費核查上報。
2、組織財產月檢登記工作。
3、教育經費結算
9
10月28日
-
11月3日
3、迎接學區(qū)對學校安全工作期中檢查。
10
11月4日
-
11月10日
11
11月11日
-
11月17日
1、期中考試。
12
11月18日
-
11月24日
1、組織財產月檢登記工作。
13
11月25日
-
12月1日
1、營養(yǎng)改善計劃實施情況檢查。
2、2024年學校基建項目申報。
14
12月2日
-
12月8日
1、農村任教津貼年度申報。
2、教齡津貼年度申報。
15
12月9日
-
12月15日
1、遺屬、精減人員困難補助年度申報。
2、國家助學金免學費發(fā)放檢查。
16
12月16日
-
12月22日
1、縣教育信息化及教育裝備先進集體和先進個人評選。
2、2023年工資、人事年報工作。
3、出臺學校資產管理辦法。
4、財務決算、經費統計布置會。
5、組織財產月檢登記工作。
17
12月23日
-
12月29日
1、經費統計匯總和2013財務決算。
18
12月30日
-
1月5日
1、元旦(2022年12月30日—2023年1月1日,放假調休)。
19
1月6日
-
1月12日
1、年終困難救助活動。
2、2013秋季資助工作材料收集歸檔。
20
1月13日
-
1月19日
1、期末考試(1月24日—26日)。
2、對各班專用教室等物品設備進行檢查、驗收。
3、本學期財務審查工作。
4、安排假期校內維修等工作
21
1月20日
-
1月26日
1、寒假開始。
一、高校財務監(jiān)管體系的內涵
財務監(jiān)管是社會經濟監(jiān)管的重要組成部分。它是指財務監(jiān)管主體為了實現監(jiān)管目標而利用各種監(jiān)管手段對監(jiān)管客體所采取的一種有意識的和主動的干預和管理活動。
(一)財務監(jiān)管的依據。是依據國家財經法紀和規(guī)章制度,包括財經法律、法規(guī)、規(guī)章、財會法規(guī)、統一的會計制度等。財務監(jiān)管作為我國經濟監(jiān)管的重要組成部分,必須在維護社會主義市場經濟秩序、保障法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。
(二)財務監(jiān)管的主體和客體。財務監(jiān)管主體由內部和外部兩個方面組成。包括內部監(jiān)管、所有者監(jiān)管、政府行政監(jiān)管及社會監(jiān)管等,不同的監(jiān)管主體具有不同的監(jiān)管客體與內容。通常有三類監(jiān)管主體,其監(jiān)管的客體與內容如下:
1、內部財務監(jiān)管。即狹義的財務監(jiān)管,其基本內容是在會計核算監(jiān)管的基礎上,著重對重大經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序,即企業(yè)重大的對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行,所進行的監(jiān)管、制約。
2、社會監(jiān)管。這是對內部監(jiān)管的再監(jiān)管,社會監(jiān)管是指會計師事務所、評估事務所等接受有關單位的委托,對企業(yè)的經濟活動依法進行審計和評估,并據實做出客觀評價的一種監(jiān)管形式,它是一種外部監(jiān)管。
3、國家監(jiān)管。這是對內部財務監(jiān)管和社會審計監(jiān)管的再監(jiān)管。又稱政府部門監(jiān)管,是指國資委、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管等代表國家,依據法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關單位的財務行為、財務資料所進行的監(jiān)管檢查。國家監(jiān)管制度和體系的健全與發(fā)展,是單位內部實行嚴格的財務監(jiān)管和社會審計監(jiān)管的必要保證,嚴格的外部監(jiān)管又是對內部財務監(jiān)管的有力支持。
(三)財務監(jiān)管方法
進行財務監(jiān)督所利用的基本監(jiān)管手段,可分為財務控制方法和事后的財務檢查方法兩種。
1、財務控制方法。有以下幾種:政策控制的方法是按黨和國家制定的方針和為防止資產的流失和毀損,政策控制的方法是按黨和國家制定的方針和政策來控制單位的經濟活動和資金運動;制度控制方法是按財務會計制度、規(guī)定、辦法所進行的控制;預測控制方法是對將要發(fā)生的經濟活動或資金運動所進行的控制;定額控制方法是以定額為標準,對經濟活動或資金運動所進行的控制;計劃控制方法是通過制定和執(zhí)行計劃對經濟活動或資金運動所進行的控制;審核控制方法是通過對已取得的原始憑證和已編制的記賬憑證進行復核或審核,看其是否合理合法,憑證是否真實,憑證的各要素是否齊全。
2、財務檢查的方法。財務檢查工作是以整套核算資料為主要依據,通過會計資料檢查所反映的經濟活動來監(jiān)督并評價數據與情況是否真實可靠,經濟活動是否合理合法,是否貫徹節(jié)約原則和注重經濟效益的財務監(jiān)督方法。財務檢查是對單位經濟活動和資金運動進行事后監(jiān)督的一種重要的行之有效的手段。
(四)財務監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)
財務監(jiān)管體系是高校治理結構的重要組成部分。它通過一系列的制度安排,對各學院、職能部門和校辦產業(yè)的財務活動進行約束和監(jiān)督,它涉及高校的各項經濟業(yè)務及相關崗位的控制。高校財務監(jiān)督主要環(huán)節(jié)有:
1.高校預算。預算是高校財務工作的核心,是高校進行經濟活動的依據。國家對高校預算的定義是學校的全部收支均作為預算統一管理的對象,。明確了學校的一切收入,包括財政撥款、上級補助以及教學科研等活動依法取得的非經常性資金、經營收入、附屬單位上繳和其他等收入,應該全部納入學校單位預算,實行統一核算、統一管理,達到全面反映學校各項收支和財務活動。
2.高校收入。高校的收入來源即籌資渠道可以概括為財(財政補助收入)、稅(教育稅收及減免稅)、費(學宿費)、產(校辦產業(yè))、社(社會捐贈)、基(教育基金)、科(科研經費)、貸(貸款)、息(融資收入)等九條渠道。
3.高校支出。高校支出包括一是高校采購與付款;二是事業(yè)支出,這是高校開展教學、科研及輔助活動所發(fā)生的支出;三是對外投資,可分為債券投資和經營投資兩種。
二、高職院校二級單位財務監(jiān)管的主要問題
(一)二級機構財務監(jiān)管體制和制度不健全
高職院校一級財務制度比較健全,但卻沒有統一規(guī)范的二級院系財務監(jiān)管制度,難以保障二級院系財務的良好運作。同時,因沒有統一的財務管理制度,學院對二級院系的財務控制乏力。雖然《高等學校財務制度》把預算管理作為高校財務制度改革的核心內容,但有的高校尚未建立健全全面預算管理制度;有的高校雖然有了預算制度,但并沒有把預算作為一切經濟活動的依據,有章不循,隨意更改,使預算成為擺設,資金的收支缺乏統一的籌劃和控制,資金使用混亂;有的高校預算不切實際,指標不科學,缺乏考核依據,致使實際支出比預算高出很多。造成制度執(zhí)行不力的主要原因就是高校財務工作還沒做到層層有人管、層層有人負責,尚未建立起完善的財務監(jiān)管體系。
(二)支出真實性難以核查,審計監(jiān)督未充分發(fā)揮作用
教學經費的合理投入和使用是保證學校正常教學的必要和重要的經濟基礎。因此,教學經費投入和使用情況的好壞將直接影響教學活動的方方面面,需要引起我們足夠的重視。有些高職院校實行二級財務管理時,根據財務制度及學院的具體情況對二級院系的經費支出項目進行了明細的規(guī)定,對能夠報銷的票據進行了具體的要求。但出于各種原因,二級院系在受限制的經濟業(yè)務發(fā)生時,常常張冠李戴,填寫不受限的費用發(fā)票;有些院系出于避稅的需要,把人員費用開支轉化為公用經費開支,四處籌措票據報銷,然后把報銷后得到的現金分發(fā)到個人;有些院系用假名造表發(fā)放現金或再用作其他開支,隨意性非常大。但目前學院一級財務一般只能對二級院系的經費進行總量控制,或對票據進行表面化的審核,不能對經濟業(yè)務發(fā)生的全過程進行控制和監(jiān)督,支出的真實性難以核查,監(jiān)管難度加大。
(三)年度預算的編制和管理缺乏科學性、靈活性
高校的預算控制系統包括預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督。編制年度預算時,高職院校一級財務往往會根據以收定支,收支平衡,統籌兼顧、量入為出的原則編制。預算執(zhí)行過程具有盲目性。一些高校在預算下達后,沒能對預算執(zhí)行過程及時有效地實施監(jiān)控、跟蹤管理和指標考核,沒能將下屬各學院(部門)的預算執(zhí)行情況和進度信息及時進行反饋,下屬各責任部門未能及時了解和掌握本學院(部門)的預算執(zhí)行情況,未能真正做到心中有數和及時調整。在預算安排時,一般只兼顧到學校層面的重點工作,對二級院系的預算,則根據二級院系的規(guī)模,如學生人數、教職工人數及相關的分配標準編制二級院系的年度財務預算,難以顧及到不同的二級院系經濟業(yè)務特點,同時,由于受學校總經費規(guī)模的限制,對二級院系的發(fā)展重點也很難照顧周全,預算編制的科學性及嚴謹性不夠。重預算編制,而輕預算執(zhí)行,沒有很好落實預算管理的作用。在許多高校預算目標的確定、預算編制、預算考評都由財務部門一手完成,這樣造成對資金使用效果的了解僅停留在報銷的憑證上,無法深入到實際中去。一方面財務部門認為預算編制得很完美,而另一方面使用部門卻認為資金還遠遠不能滿足需要,造成校內不同部門間的對立狀況。
(四)缺乏針對性和科學性相結合的二級財務分析及考評制度
高校的財務分析工作是其財務管理工作的重要組成部分,但這項工作在高校中并沒有很好地進行,目前大多數高職院?;局恢匾暠炯壺攧盏姆治龉ぷ?,財務分析只停留在一級院校發(fā)生的財務信息,未能深入分析二級院系在經濟業(yè)務活動中反映出來的各類信息,即使有時觸及,也是泛泛而談,二級院系的財務管理難以深化。此外,對二級院系的各類資金使用效益,也沒有建立科學的考評方法及體系進行評價,預算資金的使用效益難以充分發(fā)揮。同時,高校普遍存在重核算、輕分析的現象,高校財務制度對高校的財務分析只是列舉了幾個基本的分析指標,達不到及時、有效、科學地對高校財務資金運營情況進行分析從而保障高校財務工作良性發(fā)展的目的。
三、改進高職院校二級機構財務監(jiān)管的建議
(一)逐步完善高職院校二級單位財務監(jiān)管體制,提高財務監(jiān)管
財務監(jiān)督作為專業(yè)性的行業(yè)監(jiān)督寓于日常的財會業(yè)務之中,時時事事都在進行財會監(jiān)督。學校領導要解放思想,充分認識加強二級單位財務管理工作的重要性。可對院系實行“統一領導,分級管理,集中核算”的財務管理體制。學校統一規(guī)章制度、統一財務支出和統一資源配置。二級院系在不違反國家有關法律法規(guī)及學校統一的財務規(guī)章制度的前提下,根據實際需要和可能,制定各種財務制度的具體實施細則,建立操作層面需要的財務規(guī)定,根據二級單位的實際情況在學校賦予的職責范圍內決定具體的經濟行為等。財務監(jiān)管作為專業(yè)性的行為監(jiān)督于日常財會業(yè)務中,做到監(jiān)督跟著資金走,要通過對資金的預算安排、審批、撥付、收支全過程的監(jiān)控,提高資金的使用效益和安全防范能力。完善內部財務監(jiān)管體系,強化高校財務二級單位自監(jiān)督職能。
(二)建立健全會計監(jiān)督與內部控制制度
會計監(jiān)督是會計工作的一個重要部分,作為學校財務管理的職能部門,學校一級財務有責任對學校經濟活動的各個環(huán)節(jié)的資金運作、財務管理、會計基礎規(guī)范等方面進行監(jiān)督檢查,對學校所有經濟事項進行事前、事中、事后的全過程控制。
以預防控制為主,事后控制為輔,盡量防止管理低效。同時,學校應該建立、健全內部控制制度,明確規(guī)定對二級財務工作的內控措施。在對二級財務工作的內控上,注重程序控制,特別是對主要業(yè)務的控制,必須經過授權、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序;在制訂部門及崗位職責時,注意不相容崗位的相互牽制,明確各部門及各崗位個人在經濟業(yè)務事項中應承擔的責任范圍,建立責任追究制度,明確查處責任的措施與獎懲辦法。事業(yè)收入分配和管理方面,要合理確定分配比例以保障學院各系職工個人的利益;正確把握創(chuàng)收經費管理尺度,盡量將部門創(chuàng)收納入財務統一管理,杜絕小金庫現象。
(三)成立預算管理機構,推行全面預算管理,從組織上提供有力的保障
要加強對高校預算的監(jiān)督,不僅要建設高校內部的監(jiān)督體系,而且要加強財政監(jiān)督,從外部對高校預算進行監(jiān)督。高校預算是學校年度內要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現,是學校日常組織收入可控制支出的依據。高校應建立與預算相應的跟蹤、分析和評價機制,尤其是對在預算執(zhí)行中存在預算內容不實、預算約束力不強和預算執(zhí)行不了的情 況,建立并實行主要負責人追究制,把部門預算和校內綜合預算合二為一,完善部門預算的調整制度,切實有效率的進行預算審查和監(jiān)督。
可以設立一個權威性與獨立性較強的預算管理委員會作為二級預算管理的機構。預算管理委員會主任可由分管財務的院長擔任,委員由二級學院、財務、審計等部門的負責人組成。具體負責制定預算編制原則,確定院(系)經費包干內容,科學合理分配各類經費,審定年度預算目標及預算調整計劃,組織分析與考核預算完成的情況。同時,以學校一級財務部門為主導負責預算管理的日常工作,為預算管理的開展提供組織保障。
(四)著力推進財務公開,強化財務監(jiān)管人員培訓與管理
高校財經工作要增加透明度,切實落實職代會對單位內部年度財務收支預決算、重要財務管理辦法、重大投資計劃審議權、保障和落實教職工參與權、詢問權、知情權,實行“陽光操作“,開辟多渠道使教職工能夠及時了解反映舉報財務管理中的問題和提議建設,對問題查出或整改的結果,凡能公開的要及時向職工通報,已取得職工的理解和支持。
一、事業(yè)單位財務管理與企業(yè)財務管理的概念對比
(一)事業(yè)單位財務管理
事業(yè)單位的財務管理指的是事業(yè)單位按照國家的有關規(guī)定、政策和財務制度等,對資金進行科學、合理的計劃、籌集、分配和運用,并且在資金的運用過程中進行一定的核算、監(jiān)督和管理工作。事業(yè)單位的財務管理工作是事業(yè)單位經濟管理工作的核心,也是事業(yè)單位工作有效開展的重要保障。
(二)企業(yè)財務管理
企業(yè)財務管理是對企業(yè)生產過程中的財務活動和財務關系進行的管理活動,其對企業(yè)在經營過程中的各種財務活動和關系進行經濟管理。企業(yè)財務管理的目標不僅是企業(yè)財務管理理論體系的基本構成要素,也是企業(yè)財務管理的行為導向。
(三)事業(yè)單位財務管理與企業(yè)財務管理的區(qū)別
事業(yè)單位的財務管理和企業(yè)的財務管理在財務管理的職能和財務管理的目標設定上存在一定的差距,事業(yè)單位的財務管理是進行大局上的資金籌集和資金分配,并且這項工作是有計劃、有規(guī)則的進行的;企業(yè)的財務管理是在企業(yè)的生產經營過程中,對生產經營過程中資金的周轉和使用進行一定的管理。
二、事業(yè)單位下屬企業(yè)財務管理中存在的問題
(一)風險防控意識薄弱
就目前事業(yè)單位下屬企業(yè)的發(fā)展情況來看,風險防控意識的缺乏已經成為事業(yè)單位對下屬企業(yè)實施財務管理工作時普遍存在的問題。一方面,薄弱的風險防控意識使事業(yè)單位下屬企業(yè)在生產經營活動中面臨著一系列的財務風險問題;另一方面,事業(yè)單位由于缺乏風險防控意識,導致其在投資過程中很難對投資項目進行科學、準確的預測和測評,從而引發(fā)盲目投資的問題,下屬企業(yè)也很難在實際的經營活動中完成預期的收益目標。
(二)財務監(jiān)督制度不完善
事業(yè)單位對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督需要完善的監(jiān)督制度做保障,并且在監(jiān)督過程中需要具有一定的時效性。目前事業(yè)單位對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督工作還不夠完善,監(jiān)督制度的缺乏導致監(jiān)督的執(zhí)行力和時效性嚴重不足,并且很多財務監(jiān)督工作都是流于形式,?е錄嘍焦芾砉ぷ饕恢貝τ諢炻業(yè)木置妗R虼耍?事業(yè)單位要大力構建完善的監(jiān)督管理制度,對下屬企業(yè)實行科學、完善的財務監(jiān)督和管理。
(三)財務監(jiān)管意識薄弱,監(jiān)督效率低
目前事業(yè)單位對下屬企業(yè)的財務管理處于分制狀態(tài),一方面,事業(yè)單位財務監(jiān)管意識比較薄弱,導致對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督權限不嚴格;另一方面,事業(yè)單位對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督不夠主動和積極,導致對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督和管理效率較低。因此,事業(yè)單位要不斷強化財務監(jiān)管意識,通過聯動監(jiān)督管理模式的應用來提高監(jiān)督工作的效率。
(四)財務預算編制不合理
目前,在下屬企業(yè)的財務預算編訂工作中,相關的事業(yè)單位的工作還未切實的落實,難以達到一定的準確性,往往出現和實際情況不符的缺陷。正是由于預算編定和落實情況差距甚大,致使在對下屬企業(yè)具體的預算執(zhí)行工作中,難以制定出健全的法規(guī),最終使得在事業(yè)單位對下屬企業(yè)進行財務預算編制工作之初,沒有行之有效的參考標準,嚴重制約著預算編制的實效性,帶給預算執(zhí)行工作不必要的麻煩。
三、應對事業(yè)單位下屬企業(yè)財務管理中問題的有效對策
(一)完善監(jiān)督管理制度
事業(yè)單位的下屬企業(yè)要不斷完善自身的監(jiān)督和管理機制。隨著社會經濟體制的改革和發(fā)展,很多企業(yè)的監(jiān)督和管理制度已經不能適應企業(yè)發(fā)展的需要,因此,必須對財務管理的監(jiān)管制度進行科學、合理的優(yōu)化和完善。例如:可以實行委派制度,在事業(yè)單位財務人員充裕的情況下,定期委派相關的財務人員進駐下屬企業(yè)進行一定時間的財務審計,同時這種委派制度需要長期堅持,這樣可以在下屬企業(yè)中樹立一個嚴肅財務紀律的紅線。委派的財務人員需要定期更換,因為長期的進駐企業(yè)進行財務審計,將可能造成人員心態(tài)變化,需要及時更換財務人員,使其思想變?yōu)樾袆又?,將其滅殺在萌芽狀態(tài)。另外,強化下屬企業(yè)的財務自查機制。因為企業(yè)需要實現盈利也需要進一步拓展對自己賬面上流動資金的管理,實現財務運轉的有效監(jiān)督,因此,企業(yè)和其上級事業(yè)單位對財務監(jiān)督有著一致性。事業(yè)單位需要進一步拓展下屬企業(yè)自主進行財務監(jiān)督。
(二)完善內部審計制度,切實抓好企業(yè)財務檢查
內部審計工作在事業(yè)單位下屬企業(yè)的財務管理工作中具有重要作用,內部審計不僅是財務管理的重要方式,還是財務監(jiān)督管理工作的基礎。因此,事業(yè)單位下屬企業(yè)要不斷完善企業(yè)內部的審計工作,并將審計工作進行科學的落實。為確保財務數據的真實性、生產經營的規(guī)范化,事業(yè)單位應對下屬企業(yè)不定期開展內部審計工作,并通過財務檢查,提高財務監(jiān)督管理的有效性。建立健全例行檢查制度,強化下屬企業(yè)的自查自糾;并對下屬企業(yè)的內部控制制度進行評價,確保下屬企業(yè)財務內控管理規(guī)范化、制度化建設。
(三)放權讓利,使權責明晰化
事業(yè)單位和下屬企業(yè)之間權責利關系的不明確是事業(yè)單位下屬企業(yè)財務管理工作出現問題的主要原因。因此,首先,要對事業(yè)單位和下屬企業(yè)進行科學、合理的改革,明確事業(yè)單位和下屬企業(yè)之間的權利和責任,實現事業(yè)單位下屬企業(yè)財務管理工作的高效化;其次,就需要對下屬企業(yè)探討實施轉換機制,進一步重組資產,吸引外來投資者的加入,促進其成為具備獨立法人地位的市場主體;最后,針對一部分具有優(yōu)良發(fā)展前景的下屬企業(yè)而言,則需要制定一份行之有效的、具有長期發(fā)展戰(zhàn)略的目標,構建一個良好的企業(yè)領導班子。
(四)加強預算管理
預算是一個單位對下一個年度、季度的資金使用進行的初步打算。事業(yè)單位要求加強對下屬企業(yè)的財務監(jiān)督,就需要進一步拓展他們對下屬企業(yè)的財務預算管理。每一筆錢在花出去的時候,都有著充分的理由,在事前進行了有效的計劃。堅持預算管理的同時,還需要進一步拓展預算的細化程度,這樣可以對企業(yè)的資金使用有著更多的監(jiān)督。
一、指導思想堅持黨的各項方針政策,遵守財經紀律和各項規(guī)章制度,根據本單位的實際,不斷完善各項管理制度,加強財務管理,努力開源節(jié)流,使有限的經費發(fā)揮真正的作用,為統計工作提供財力物力上的保證。
二、目標任務認真貫徹省統計局xx年財務工作要點,并將精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統計系統和行政經費財務月、季度財務報表,作到賬表一致。
3、按省統計局、市財政局的要求,認真搞好xx年地方經費和統計事業(yè)費的年度預決算工作。
4、深化基層指導縣區(qū)統計局中心統計事業(yè)費的財務管理工作,開展內審及離任審計。
5、加強財務管理、完善財務管理制度,努力開源節(jié)流,為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
6、管好用好全市各項普查工作經費,做到??顚S茫粩D占挪用。
7、加強財務基礎工作,認真學習《會計法》和財務電算化知識,做到會計業(yè)務精、電算化處理帳務技術純熟。
、加強對各種費用開支的核算,按機關管理制度的規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。
9、積極為領導出謀劃策,在財務管理工作中起到助手和參謀的作用。
三、措施加強對財務工作的領導,堅持局隊領導的開支由局長審批,其余開支由協助局長分管財務的領導審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務公開。
2、財務人員必須按崗位責任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。
3、充實完善的財務管理制度,在反復征求職工意見的基礎上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。
4、財務人員必須認真學習財務管理的有關規(guī)定,在財務活動中認真執(zhí)行。
5、搞好財務基礎工作,做到帳目明白,帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規(guī)范化并達標晉級。
6、搞好縣區(qū)電算化培訓,今年舉辦一期培訓班,爭取年底能計算機處理年報。
7、加強黨風廉政建設,有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神,當好家理好財。
四、考核方法
(一)、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦法執(zhí)行。
(二)、對縣區(qū)的財務工作,按以下考核方法執(zhí)行。每季度報送財務報表作好記錄,定期公布。
1、認真貫徹執(zhí)行財務管理制度。
我局在2009年制度建設的基礎上,進一步制定并完善《...縣廣播電視局財務管理制度》,要實現規(guī)范化的財務管理目標,關鍵在于認真執(zhí)行《會計法》,全面貫徹落實《word.org縣廣播電視局財務管理制度》,我們將嚴格執(zhí)行收視費收繳、票據管理、備付金管理、招待費管理規(guī)定,同時加強對辦公費、差旅費、補助費、托兒費等費用的管理。堅決杜絕坐收坐支,鋪張浪費等現象的發(fā)生。
2、進一步加強財務管理的日常監(jiān)督,做好基層廣播電視站財務管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導工作,從全局的每筆收支入手,嚴格執(zhí)行國家相關的財經政策,保證全局財務信息的真實、完整,為領導決策提供有用的決策信息。
3、堅持“財務收支兩條線”,從源頭上加強對各種收入的管理,確保收視費、安裝費、廣告費的及時上繳入庫。進一步加強財務支出的審核工作,認真審核各種支出項目,及時發(fā)現并堵塞財務支出管理上的漏洞。按以收定支,力行節(jié)約的原則控制、使用好全局有限的資金,使每一分資金都發(fā)揮最大的財務效益。
4、做好日常的會計核算、會計監(jiān)督、會計月報表和其他相關財務管理信息的核算、監(jiān)督、報告工作,做到帳目明晰,日清月結,準確無誤,計劃在2009年每季度集中對各廣播站進行一次財務檢查,及時將各站的收視費收繳、費用支出、票據管理情況反映給局領導,同時對財務管理上存在的問題提出合理化建議,為領導班子決策提供參考。
5、做好全局職工的工資、補助的統計匯總,做好工資、補助的發(fā)放工作。
6、進一步加強外部的溝通、內部的協調工作,嚴格按部門職責做好本部門的工作;同時,做好與稅務、財政、物價等有關部門的聯系、溝通工作,為領導分憂。
7、進一步辦理歷史遺留的財務事項,完成好領導交辦的其他相關工作。
關鍵詞:資產管理 股權投資 財務管理
引言
近十年來,我國高速公路經營公司盈利豐厚,現金流充盈,自然成為對外投資的生力軍,但受國情政策和行業(yè)特點所限,他們對外股權投資的管理現狀卻不容樂觀。下面主要從五個方面闡述高速公路經營公司對被投資企業(yè)的財務監(jiān)督管理工作。
一、 協助被投資企業(yè)建立風險預警和內部控制制度
高速公路經營公司應以風險監(jiān)管為主線,完善被投資企業(yè)治理結構,按照投資領域的行業(yè)特點和監(jiān)管要求幫助被投資企業(yè)建立健全涵蓋資本風險、支付風險、資產質量風險、市場風險、關聯交易風險、業(yè)務風險等在內的財務風險控制制度,并按審慎經營原則,及時準確全面地識別、計量、監(jiān)測和控制財務風險,提高被投資企業(yè)自身防范、識別、處置風險的能力。督促被投資企業(yè)構建以風險管理為核心的內部控制體系,確保其在資產、人事、業(yè)務、財務等層面都有健全的內部控制制度并保證有效執(zhí)行。協助被投資企業(yè)建立一套財務風險預警系統,選擇高敏感性的重點預警指標,以便預警指標體系能夠全面、真實地反映企業(yè)所面臨的財務風險的狀況。高速公路經營公司協助被投資企業(yè)要從不同的角度綜合考慮風險防范控制策略的制定和實施,既要保證被投資企業(yè)已經出現的風險損失能夠及時予以消除和化解,又要提高被投資企業(yè)防范控制財務風險的能力和水平,最終保障被投資企業(yè)的長期生存和持續(xù)發(fā)展。高速公路經營公司自己也應建立對外股權投資風險評估機制,制定相應的應急預案,安排必要的風險防范資金,以加強風險防范能力。
二、 建立被投資企業(yè)財務管理報告制度
1、建立內部財務管理報告制度。被投資企業(yè)應根據自身發(fā)展的需要,合理籌集資金、有效營運資產、控制成本費用、規(guī)范收益分配及編制財務會計報告,并制定相應的內部財務管理制度,加強財務監(jiān)督和財務信息管理。被投資企業(yè)應在內部財務管理制度正式執(zhí)行之日起30天內向其股東——高速公路經營公司報送相關財務管理制度。
2、建立主要財務指標和重點監(jiān)管指標分析報告制度。被投資企業(yè)應按其股東——高速公路經營公司的要求及時報送季(月)度報告、年度財務預算、決算和財務分析報告,年度財務決算報告必須經具有相應資格的會計師事務所審計。高速公路經營公司財務部門應根據上報的財務信息進行分類匯總、分析和評價,掌握被投資企業(yè)財務運行狀況,及時發(fā)現問題,與被投資企業(yè)共同制定相關問題的對策。
3、建立重要財務事項報告制度。重要財務事項包括:固定資產、在建工程管理,不良資產和呆賬核銷管理,企業(yè)改制、重組、上市、合并、分立、增資減資、引入戰(zhàn)略投資者、產權轉讓、設立子公司、關閉等,以及可能導致企業(yè)實際控制權發(fā)生變化的事項等。被投資企業(yè)應在上述事項發(fā)生之日起30日內,向其股東——高速公路經營公司報告,并報送相關重要財務事項辦理情況資料。
三、建立被投資企業(yè)薪酬方案和長期股權激勵方案報告制度
充分的市場選擇機制可以保證經理人的素質,并對經理人行為產生長期的約束引導作用,因此對經理人提供股權激勵符合股東的利益。高速公路經營公司應建立有效激勵機制,根據實際情況適度放開被投資企業(yè)長期激勵的閘門,改變目前現金為主的薪酬構成,減少短期收益,增加長期收益,指導被投資企業(yè)建立與當地實際情況、行業(yè)水平以及企業(yè)自身經營情況相符合的薪酬管理制度和長期股權激勵制度。同時,增加高管薪酬透明度,要求提供公司財務狀況和高管薪酬的對比圖,以及所有員工年度薪酬中間值和公司CEO年度薪酬的比較,以促使被投資企業(yè)按照經營業(yè)績向高管支付合理的薪酬。
四、建立被投資企業(yè)績效評價基礎資料報告制度
正確評價企業(yè)的經營結果和經營者業(yè)績是經濟管理工作非常重要的基礎和前提,也是經濟管理工作成敗的關鍵之一。我國當前實施的企業(yè)績效評價,實質上是按照市場經濟要求實行的一項企業(yè)監(jiān)管制度。被投資企業(yè)應于年度終了后,根據年度會計報表資料,填報企業(yè)各項財務指標值,并將績效評價基礎資料報送其股東——高速公路經營公司財務部門。高速公路經營公司財務部門應認真審核被投資企業(yè)績效評價材料有關數據的真實性、完整性和合規(guī)性,和其他部門一起匯總分析被投資企業(yè)整體績效情況,綜合得出企業(yè)經營效績和經營者業(yè)績的基本結論。評價結果將作為考核被投資企業(yè)業(yè)績、加強對外股權投資管理、確定被投資企業(yè)負責人薪酬和下個會計年度公司發(fā)展規(guī)劃的重要依據。
五、建立對被投資企業(yè)定期或不定期的財務監(jiān)督檢查制度
財務檢查是財務監(jiān)管的重要方法和手段,是減少信息不對稱、降低成本以及保護所有者利益的有效方式。高速公路經營公司應結合日常財務監(jiān)管,有計劃、有重點、分步驟地組織專人對被投資企業(yè)的財務執(zhí)行情況等問題進行專項檢查。對于財務檢查中查出的差錯及發(fā)現的問題,要區(qū)分不同情況、不同性質,有針對性地提出不同的處理意見,督促被投資企業(yè)認真負責地加以改正,及時做好善后處理,嚴格執(zhí)行財務制度及財經紀律。
總之,在我國當前階段,高速公路經營公司對外股權投資管理應堅持審慎監(jiān)管原則,充分借鑒各行各業(yè)監(jiān)管改革的成功經驗和好的做法,尋求一條適應自己發(fā)展的監(jiān)管思路和體制。
參考文獻:
[1]財政部、交通部,高速公路公司財務管理辦法,(1997)財工字第59號