家庭教育的政策精選(九篇)

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第1篇：家庭教育的政策范文

一、“全面二胎”對(duì)家庭的影響

1.家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。二胎的出生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，有著非常大的影響。它改變了從前只有一個(gè)孩子的家庭模式，所有家庭成員的責(zé)任和分工，也都相應(yīng)地出現(xiàn)了變化。在二胎出生之后，家庭的開(kāi)銷和財(cái)務(wù)分配也會(huì)出現(xiàn)變化，從前集中于一個(gè)孩子的資源被分配給了兩個(gè)孩子，孩子占用總體的消費(fèi)比例也隨之提升了，家庭其他方面的開(kāi)支也就隨之減少，也就造成了其他家庭成員生活水平的下降。在這樣的情況下，如何平衡每個(gè)家庭成員的工作量和開(kāi)銷就成了非常重要的問(wèn)題。2.父親要承擔(dān)更多的撫養(yǎng)責(zé)任。二胎的出生首先意味著家庭開(kāi)支的增加，需要父親付出更多的辛勞，更加努力地工作來(lái)滿足家庭開(kāi)銷的增長(zhǎng)。二胎也意味著父親不能像從前一樣，將精力集中在一個(gè)孩子身上，而要分配給兩個(gè)孩子。因此，父親要適當(dāng)調(diào)整自己的家庭角色，主動(dòng)承擔(dān)起照顧孩子、教育孩子以及家庭經(jīng)濟(jì)上的壓力，分擔(dān)更多的家務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系。在二胎出生之后，第一個(gè)孩子要慢慢接受家庭結(jié)構(gòu)改變的事實(shí)，并且要適應(yīng)做哥哥或姐姐的角色，第二個(gè)孩子也要學(xué)習(xí)如何與哥哥或姐姐相處。兩個(gè)孩子在相處過(guò)程中，心理上也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，出現(xiàn)不可避免的矛盾，這個(gè)時(shí)候就需要父親來(lái)進(jìn)行教育和疏導(dǎo)，教會(huì)孩子與人相處之道。3.母親要承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng)。在孩子的照顧方面，付出最多的一定是母親。在二胎出生后，母親的工作量也會(huì)成倍增加。不但要應(yīng)對(duì)因?yàn)樯a(chǎn)生的身體上的不適，也要應(yīng)對(duì)二胎所帶來(lái)的大量的家務(wù)勞動(dòng)，所以，需要母親能夠加強(qiáng)對(duì)自己身體的保養(yǎng)，也要攢足精神應(yīng)對(duì)繁重的家務(wù)勞動(dòng)。在家庭教育中，母親也承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。兩個(gè)年齡相仿的孩子在相處當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)打鬧現(xiàn)象，這就需要母親從中協(xié)調(diào)和教育。每一次調(diào)節(jié)打鬧的機(jī)會(huì)，都是對(duì)孩子進(jìn)行教育的機(jī)會(huì)，此時(shí)的母親不要一味地忙于阻止打鬧，而要首先擺正立場(chǎng)處理好兩個(gè)孩子之間的關(guān)系，并且利用這個(gè)機(jī)會(huì)，教育孩子有正確的是非觀念。4.家中老人要分擔(dān)孩子的撫養(yǎng)。二胎的出生，勢(shì)必造成家庭工作量的增加，而對(duì)于父親和母親來(lái)說(shuō)，要獨(dú)自照顧兩個(gè)孩子也是非常困難的事情。所以，在家庭中就需要家中老人來(lái)幫助分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。比如，會(huì)讓爺爺奶奶或者姥爺姥姥照顧大一點(diǎn)的孩子，而由父親和母親一起照顧小一點(diǎn)的孩子。在照顧孩子的工作中，也要求老人能對(duì)孩子進(jìn)行正確的教育和撫養(yǎng)，這就需要父親和母親能夠及時(shí)與家中老人進(jìn)行溝通，共同探討?zhàn)B育和教育的問(wèn)題。在雙方出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，父親和母親首先要擺正心態(tài)，理解老年人愛(ài)護(hù)孫輩的心理，在這個(gè)基礎(chǔ)上再對(duì)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通。老人也要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，改變從前不正確的照顧方法，轉(zhuǎn)而采用先進(jìn)的、科學(xué)的教育理念，使對(duì)孫輩的教育跟上時(shí)代的步伐。

二、改變教育觀念，促進(jìn)孩子成長(zhǎng)

1.教育觀念對(duì)孩子的影響。在孩子一生要接受的教育中，有家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三個(gè)方面。在這三種教育中，對(duì)孩子起決定性的教育就是家庭教育。家庭教育會(huì)對(duì)孩子的性格和行為產(chǎn)生根深蒂固的影響，也會(huì)影響到孩子未來(lái)的一生，所以，正確的教育觀念對(duì)孩子來(lái)說(shuō)就非常重要。在二胎家庭中，因?yàn)榈诙€(gè)孩子的出現(xiàn)，家庭的關(guān)注焦點(diǎn)也會(huì)從大孩子轉(zhuǎn)變到小孩子身上，這就會(huì)造成大孩子心理上的改變。此時(shí)，家長(zhǎng)就要及時(shí)對(duì)大孩子進(jìn)行教育和疏導(dǎo)，幫助孩子接受自己有弟弟或妹妹的事實(shí)。2．家長(zhǎng)要正視孩子之間的競(jìng)爭(zhēng)。小孩子之間難免會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，比如爭(zhēng)食物、爭(zhēng)寵等。家長(zhǎng)要正視這一現(xiàn)象，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是生物的本能，也是孩子應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的必然的心理要素，家長(zhǎng)要做的并不是平息爭(zhēng)端，而是要利用這樣的機(jī)會(huì)教育孩子，幫助孩子學(xué)會(huì)分辨什么是良性競(jìng)爭(zhēng)，什么是惡性競(jìng)爭(zhēng)，并激勵(lì)孩子在良性競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的能力，享受良性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的成就感。同時(shí)，良性競(jìng)爭(zhēng)也能夠幫助孩子樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的性格。所以，家長(zhǎng)們要樹(shù)立正確的教育觀念，幫助孩子在良性競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。3.注重孩子個(gè)性發(fā)展，主張因材施教。俗話說(shuō)，龍生九子各有不同，家中有兩個(gè)孩子，也會(huì)有性格上的差異。家長(zhǎng)要注意的是，這種差異是天生的，并沒(méi)有好壞之分，而是各有優(yōu)點(diǎn)。所以，家長(zhǎng)要注重孩子個(gè)性的發(fā)展，做到因材施教，針對(duì)孩子不同的性格采取不同的教育手段。例如，內(nèi)向的孩子可以培養(yǎng)畫(huà)畫(huà)、書(shū)法等愛(ài)好；而活潑好動(dòng)的孩子就可以培養(yǎng)體育、舞蹈等愛(ài)好。只有在因材施教基礎(chǔ)上的教育，才能充分發(fā)揮孩子的特長(zhǎng)，幫助孩子健康成長(zhǎng)。

第2篇：家庭教育的政策范文

法國(guó)對(duì)家庭的公共關(guān)注和干預(yù)盡管要比對(duì)其他一些公共事務(wù)晚一些，但從20世紀(jì)30年代開(kāi)始至今，已逐步建立起一套比較完善的以兒童照看為重點(diǎn)并主要涉及兒童照看、老齡人口和殘疾人照顧三大領(lǐng)域的家庭政策體系。這一政策體系的核心理念是干預(yù)和支持父母以利于兒童和家庭發(fā)展，幫助父母平衡家庭和工作。近年來(lái)，家庭支持已發(fā)展成擁有龐大工作隊(duì)伍并實(shí)施廣泛干預(yù)和支持行動(dòng)的社會(huì)工作事業(yè)。這樣的政策體系背后顯示出法國(guó)政府對(duì)家庭的重視。法國(guó)政府對(duì)家庭中公私領(lǐng)域的定位以及對(duì)國(guó)家與家庭關(guān)系的解釋一直比較明確，主張盡管當(dāng)涉及夫婦間婚姻關(guān)系確立、結(jié)婚后是否生育孩子等個(gè)人選擇時(shí)是私人的事情，家庭在表面看來(lái)屬于私領(lǐng)域范疇，但家庭同時(shí)也是一個(gè)公共領(lǐng)域的概念，因?yàn)榧彝顩r的演變將對(duì)社會(huì)帶來(lái)多重影響。這也正是國(guó)家為什么要關(guān)注和干預(yù)家庭事務(wù)的原因所在。

（一）家庭政策和國(guó)家家庭問(wèn)題討論會(huì)

法國(guó)家庭政策的制定者和執(zhí)行者在每年一度由政府組織的國(guó)家家庭問(wèn)題討論會(huì)上聚首。這些政府和社會(huì)組織相關(guān)部門(mén)人員在家庭政策制定中扮演著重要角色。該討論會(huì)召開(kāi)的義務(wù)被法律所規(guī)定。1981年末，當(dāng)時(shí)的法國(guó)總統(tǒng)密特朗宣布建立定期召開(kāi)國(guó)家家庭問(wèn)題討論會(huì)制度。次年，第一屆國(guó)家家庭問(wèn)題討論會(huì)召開(kāi)，此后每年定期召開(kāi)。但直到1994年7月，涉及家庭政策的各部門(mén)在家庭會(huì)議中的基本責(zé)任和權(quán)力才被明確地以法律形式加以規(guī)定。自此，家庭會(huì)議的義務(wù)受法律約束，成為政府有關(guān)部門(mén)的部長(zhǎng)和所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作的合作者們共同探討家庭問(wèn)題、起草家庭公共政策的場(chǎng)合，也成為政府顯示它的家庭政策大方向、展現(xiàn)家庭政策進(jìn)步、使社會(huì)工作合作者把握家庭政策發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)會(huì)。除了第一總理和相關(guān)部長(zhǎng)外，家庭問(wèn)題討論會(huì)匯聚了家庭社團(tuán)協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)（UNAF）內(nèi)所有家庭社團(tuán)組織和家庭運(yùn)動(dòng)組織、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、社會(huì)合作者、議員及具有相應(yīng)資質(zhì)的人員，這就促使眾多相關(guān)社會(huì)合作部門(mén)之間取得協(xié)調(diào)，對(duì)家庭問(wèn)題形成統(tǒng)一的公共政策。

（二）傾聽(tīng)、援助和陪伴父母

十余年來(lái)，法國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注家庭教育并出臺(tái)了一些相應(yīng)政策措施?！皟A聽(tīng)、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”簡(jiǎn)稱REAAP）的建立就是一個(gè)例子。這一網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要追溯到1998年6月召開(kāi)的國(guó)家家庭會(huì)議，這次會(huì)議宣布成立家庭工作相關(guān)的跨部門(mén)委員會(huì)，具體指與家庭問(wèn)題和家庭政策有關(guān)的政府組織部門(mén)（包括法律、經(jīng)濟(jì)和住房相關(guān)部門(mén)）在合意的基礎(chǔ)上通過(guò)法律規(guī)定的形式，成立跨部門(mén)家庭問(wèn)題委員會(huì)和跨部門(mén)代表團(tuán)，共同參與家庭政策的制定和執(zhí)行。其中，跨部委代表團(tuán)的主要工作領(lǐng)域涉及家庭教育和父母能力建設(shè)，如規(guī)定建立父母訴求網(wǎng)絡(luò)，以便使父母擁有傾訴、傾聽(tīng)和對(duì)話渠道；通過(guò)與國(guó)家教育部的直接聯(lián)系，改善家庭與學(xué)校之間的關(guān)系；支持企業(yè)建立組織機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)雇員更好地調(diào)和解決家庭生活和工作之間的沖突與矛盾，補(bǔ)償家庭育兒負(fù)擔(dān)；健全家庭政策體系，使其惠及青春期少年及他們的家庭；對(duì)父母進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，以保證兒童上網(wǎng)安全。政府建立這一網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)是政府的家庭政策應(yīng)該回應(yīng)兒童和家庭的需求，陪伴父母完成他們的家庭教育任務(wù)是政府家庭政策需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。而兒童發(fā)展的關(guān)鍵期對(duì)于多數(shù)父母來(lái)說(shuō)是進(jìn)行家庭教育早期干預(yù)的良好時(shí)機(jī)（如嬰幼兒期、入學(xué)初期、前青春期、青春期），因此家庭教育支持也應(yīng)優(yōu)先進(jìn)入政府政策的視野。政府的這一認(rèn)識(shí)與法國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的變化也有一定關(guān)系，如法國(guó)1999年約有15％的兒童生活在單親家庭，而1990年、1982年分別只有11%和9%。因此，如何幫助和支持年輕父母扮演好父母角色，也已成為國(guó)家的擔(dān)憂和家庭政策的一種新挑戰(zhàn)?；诔闪㈥P(guān)于家庭的跨部委代表團(tuán)這一決議，很多行動(dòng)機(jī)構(gòu)借此介入了家庭教育工作，包括國(guó)家服務(wù)部門(mén)、CNAF和社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，并由此促進(jìn)了1999年3月通過(guò)跨部門(mén)行政通報(bào)的關(guān)于“傾聽(tīng)、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”的建立。這一網(wǎng)絡(luò)的建立，給予政府和社團(tuán)對(duì)父母家庭教育進(jìn)行干預(yù)、援助的空間。其后，各省都成立了REAAP指導(dǎo)委員會(huì)，從省級(jí)平臺(tái)開(kāi)展支持家庭教育活動(dòng)。REAAP在成立之初還出臺(tái)了一個(gè)基礎(chǔ)，其條款包括優(yōu)先鼓勵(lì)父母的家庭教育責(zé)任和能力；關(guān)注家庭結(jié)構(gòu)以及家庭教育形式的多樣性；鼓勵(lì)父母常去的文化娛樂(lè)場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人展示新創(chuàng)意，以保障這些場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)接受來(lái)自不同社會(huì)階層、不同職業(yè)的父母等。迄今為止，“傾聽(tīng)、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”在建立與家庭聯(lián)系、促進(jìn)父母承擔(dān)教育責(zé)任、提高能力等方面起到了重要作用。這里也特別值得一提的是，法國(guó)對(duì)危機(jī)兒童及其家庭的政府干預(yù)、援助政策體系也較為健全，其中2004年成立的政府機(jī)構(gòu)“危機(jī)兒童觀察中心”在這方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。此外，2009年2月，法國(guó)政府的社會(huì)事務(wù)與健康部還開(kāi)辟了一個(gè)名為“支持親職、早期干預(yù)”的網(wǎng)站，其最初的目的是為從事與健康和社會(huì)工作相關(guān)職業(yè)及經(jīng)常與兒童及其家庭接觸的其他相關(guān)工作者提供信息，幫助他們更好地開(kāi)展針對(duì)兒童和家庭的預(yù)防和支持措施。但同時(shí)，網(wǎng)站信息也可以被兒童家庭所利用。因此，其目標(biāo)人群分為兩部分，一部分是家庭，另一部分是從事社會(huì)和健康、參與及承擔(dān)與家庭和家庭教育支持相關(guān)責(zé)任的工作者及家庭政策研究者。時(shí)至今日，這一網(wǎng)站已建設(shè)成為政府、社會(huì)和家庭都可以共享的擁有大量豐富實(shí)踐和研究資料的平臺(tái)。2008年12月，法國(guó)政府還以工作、社會(huì)關(guān)系、家庭和社會(huì)團(tuán)結(jié)部的名義聯(lián)合建立“企業(yè)父母觀察所”，這樣的政策措施與法國(guó)政府對(duì)家庭作用和政府職責(zé)的一貫認(rèn)識(shí)及長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的家庭政策是一脈相承的。企業(yè)設(shè)立父母觀察所實(shí)際上是鼓勵(lì)企業(yè)采取一些利于有孩子的職工的措施，例如，舉辦企業(yè)托兒所、確保親職假、在可能情況下允許職工在家工作、就業(yè)招聘過(guò)程中不歧視有孩子的應(yīng)聘者等，目的是幫助父母更好地平衡工作與家庭、促進(jìn)工作中的男女平等、并更好地進(jìn)行家庭教育。政府規(guī)定觀察所要對(duì)企業(yè)雇主在緩和職工職業(yè)與家庭生活沖突措施進(jìn)行評(píng)估并分享企業(yè)間的良好經(jīng)驗(yàn)。目前很多企業(yè)已簽署設(shè)立“父母觀察所”協(xié)定。

二、美國(guó)：將家庭教育融入學(xué)校教育體系

從國(guó)家層面而言，美國(guó)既沒(méi)有對(duì)家庭教育立法，也沒(méi)有出臺(tái)以家庭教育為中心的政策，而基本上圍繞學(xué)校教育、家庭與學(xué)校合作以促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的角度出發(fā)，通過(guò)國(guó)家教育部出臺(tái)了一些將家庭教育融入學(xué)校教育體系的法律政策及支持家庭教育的項(xiàng)目。

（一）不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)與賦權(quán)父母

美國(guó)政府意識(shí)到教育對(duì)于確保美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵作用。因此，布什政府出臺(tái)的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》以下簡(jiǎn)稱NCLB）被作為美國(guó)非常重要的基礎(chǔ)教育改革法案。盡管NCLB法側(cè)重于學(xué)校教育，而家庭教育的角色和作用基本被定位為輔助學(xué)校教育并通過(guò)家校結(jié)合更好地促成孩子學(xué)業(yè)成功的輔力量，但該法案實(shí)際也是將家庭教育納入學(xué)校教育體系的一次重要政策嘗試。NCLB的主要目標(biāo)是縮小學(xué)生之間的成績(jī)差距，為所有孩子提供高質(zhì)量教育。為此，教育部要求各州建立綜合體系，并支持一些學(xué)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)薄弱校進(jìn)行調(diào)整改造。法案內(nèi)容包括建立中小學(xué)教育績(jī)效責(zé)任制，把提高學(xué)生成績(jī)當(dāng)作重要工作來(lái)抓，將學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)考核中的表現(xiàn)與學(xué)校教育效果評(píng)估相結(jié)合；給予地方和學(xué)校更大自；給孩子父母更多教育選擇權(quán)，家長(zhǎng)有權(quán)了解子女就讀學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的信息，并且有更多機(jī)會(huì)為孩子擇校；保證每一個(gè)孩子都能閱讀；提高教師質(zhì)量；檢查各州學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)；提高移民兒童的英語(yǔ)水平等。迄今為止，大量研究分析評(píng)估了NCLB對(duì)學(xué)生及家庭所產(chǎn)生的影響。除了上述法案，美國(guó)聯(lián)邦教育部開(kāi)發(fā)了一個(gè)供父母使用的家庭教育工具包，即“賦權(quán)父母的學(xué)校資料”，并于2007年放入其官網(wǎng)。這是政府將家庭教育融入學(xué)校教育體系的又一項(xiàng)舉措。工具包主要是向父母強(qiáng)調(diào)家庭教育的重要性，對(duì)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》進(jìn)行解釋，向他們免費(fèi)提供實(shí)施家庭教育和學(xué)習(xí)指導(dǎo)建議，包括兒童成長(zhǎng)各階段所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容、范圍、策略方法，以及實(shí)施家庭教育、幫助孩子成功完成學(xué)業(yè)的措施建議和其他信息收集渠道。上述措施出臺(tái)的原因大致可歸納為以下方面：

1.家庭教育缺位和家校聯(lián)系減弱。一方面，美國(guó)社會(huì)的高離婚率導(dǎo)致單親家庭增多（約一半孩子與單親父母生活）、親子關(guān)系淡化、家庭教育功能削弱和缺失；另一方面，學(xué)校教育中學(xué)生成績(jī)也普遍難以提高。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參與孩子的教育，將家庭教育整合到學(xué)校教育體系就顯得十分必要。

2.家長(zhǎng)教育的需求。家長(zhǎng)作為教育者，如果在實(shí)施家庭教育和參與學(xué)校教育過(guò)程中缺乏教育知識(shí)和能力，就不可能有效地實(shí)施家庭教育，因此需要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育技能的傳授?！恫蛔屢粋€(gè)孩子掉隊(duì)法》也賦予了教育行政部門(mén)及相關(guān)教育研究機(jī)構(gòu)給予家長(zhǎng)指導(dǎo)和幫助的責(zé)任和機(jī)會(huì)，因此政府也需要強(qiáng)化這一責(zé)任。

3.研究結(jié)果的支持。不少研究證明，家庭的參與有助于提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，與家庭沒(méi)有更好地參與的學(xué)生相比，家庭積極參與教育的學(xué)生具有更積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和行為習(xí)慣、能更認(rèn)真地對(duì)待學(xué)習(xí)、更愿意上學(xué)、更好地完成作業(yè)、成績(jī)更好、今后升學(xué)的機(jī)會(huì)和接受高等教育的幾率也更高。因此，對(duì)學(xué)校而言，鼓勵(lì)和說(shuō)服家庭特別是低收入家庭、學(xué)生學(xué)業(yè)有危險(xiǎn)或?qū)W業(yè)失敗以及家庭更好地參與教育也成為學(xué)校和政府的一項(xiàng)重要工作。一些研究建議學(xué)校和政策制定者通過(guò)以下措施提倡和推動(dòng)家校聯(lián)盟，如給父母和學(xué)校教師創(chuàng)造相互交流的機(jī)會(huì)；給父母和教師提供信息和培訓(xùn)；學(xué)校創(chuàng)造更加人性化的環(huán)境和體制以利于家庭更便利地參與學(xué)校教育；利用學(xué)校、家庭以外的地方商業(yè)、健康、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等資源，提供父母教育場(chǎng)所、人員及研究信息和技術(shù)支持等。

4.家庭學(xué)校的發(fā)展。美國(guó)的家庭學(xué)校20世紀(jì)60年代復(fù)興并在80年代蓬勃發(fā)展。家庭學(xué)校教育是指學(xué)齡兒童不通過(guò)公立或私立學(xué)校，而以家庭為教育場(chǎng)所接受教育。在家庭學(xué)校，父母或監(jiān)護(hù)人承擔(dān)教育自己孩子的責(zé)任并開(kāi)發(fā)和實(shí)施自己的課程標(biāo)準(zhǔn)。全美50個(gè)州都已通過(guò)允許父母自己教育孩子的法案，從而確立了家庭學(xué)校的合法地位，使家庭學(xué)校的存在和發(fā)展有了保障和依據(jù)。而這也迫使政府對(duì)正規(guī)學(xué)校教育進(jìn)行改革，重視家庭教育的作用和家校聯(lián)合。因此政府在考慮基礎(chǔ)教育時(shí)，不只是將目光局限于學(xué)校教育，而是也對(duì)準(zhǔn)家庭學(xué)校這一陣地。以上種種因素都促使得政府在實(shí)施學(xué)校教育改革的同時(shí)引導(dǎo)家庭教育進(jìn)入學(xué)校教育體系之中。實(shí)際上，該法案也催生和帶動(dòng)了美國(guó)教育政策研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展。為保證法案的實(shí)施，聯(lián)邦教育部下屬的教育科學(xué)研究院設(shè)立了相關(guān)研究和發(fā)展中心，如擇校研究中心、農(nóng)村教育支持研究中心、早期兒童教育研究中心等。

（二）信息援助

美國(guó)教育部開(kāi)設(shè)了父母援助和地方家庭信息中心并主要致力于：

1.為非營(yíng)利組織及地方教育機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助和資金支持，幫助這些組織機(jī)構(gòu)成功有效地貫徹父母參與政策及項(xiàng)目活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成功；

2.幫助父母、教師、校長(zhǎng)、管理員和其他員工更好地滿足孩子的教育需求；

3.加強(qiáng)父母與孩子就讀校之間的合作；

4.通過(guò)部門(mén)援助增進(jìn)孩子進(jìn)步；

5.協(xié)調(diào)這些部門(mén)開(kāi)展父母參與活動(dòng)；

6.提供有利于改善學(xué)生成績(jī)的聯(lián)邦、國(guó)家和地方的服務(wù)和項(xiàng)目。此中心向非營(yíng)利組織和地方教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)合格者提供資金，用于建設(shè)父母信息和資料中心，以幫助父母有效參與政策、項(xiàng)目及活動(dòng)。項(xiàng)目要求父母信息和資料中心必須開(kāi)展對(duì)早期兒童父母的教育活動(dòng)，為提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)對(duì)父母進(jìn)行技術(shù)幫助的活動(dòng)，并特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)低收入、移民家庭父母的技術(shù)指導(dǎo)。迄今已有很多州獲得資助建立起這樣的中心。美國(guó)教育部也在網(wǎng)站上進(jìn)行政策、項(xiàng)目的宣傳介紹，設(shè)立了“父母”欄目，向父母提供教育資訊，包括：入學(xué)前準(zhǔn)備、尋找學(xué)校和放學(xué)后照看、幫助孩子閱讀、學(xué)業(yè)成功、孩子的特殊需求、孩子的大學(xué)等板塊。全美還有很多家庭教育項(xiàng)目、協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家級(jí)的機(jī)構(gòu)包括國(guó)家父母教育網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家兒童教育協(xié)會(huì),國(guó)家家庭關(guān)系委員會(huì),美國(guó)家庭資源聯(lián)合等。其中NPEN是近年來(lái)較為活躍的促進(jìn)父母教育機(jī)構(gòu)，其工作目標(biāo)主要涉及網(wǎng)絡(luò)(建立父母教育從業(yè)者和機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)系以提高支持父母和家庭效果)、知識(shí)發(fā)展（鞏固和發(fā)展關(guān)于家庭教育和父母教育研究和實(shí)踐知識(shí)及其可獲得性）、職業(yè)成長(zhǎng)（促進(jìn)父母教育從事者的能力建設(shè)和職業(yè)發(fā)展）、領(lǐng)導(dǎo)職能（對(duì)相關(guān)職業(yè)者、政策制定者、媒體、公眾進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)）。

三、日本：將家庭教育納入《教育基本法》

（一）家庭教育納入法律的演進(jìn)過(guò)程

日本政府將家庭教育定義為父母或者相當(dāng)于父母的監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子實(shí)施的教育，并承認(rèn)家庭教育對(duì)養(yǎng)成和形成兒童的基本生活習(xí)慣和生活能力、情操、對(duì)他人的關(guān)心以及對(duì)善惡是非的判斷力、自立心和自制心、遵守社會(huì)規(guī)則等起著十分重要的作用。因此，政府認(rèn)為理應(yīng)對(duì)擔(dān)負(fù)著這些重任的家庭教育進(jìn)行政策援助。從這一理念出發(fā)，十余年來(lái)政府致力于對(duì)家庭教育實(shí)施龐大支持行動(dòng)計(jì)劃，并最終將家庭教育納入《教育基本法》。其政策推進(jìn)過(guò)程和主要內(nèi)容如下：1998年6月，中央教育審議會(huì)在《關(guān)于從幼兒時(shí)期開(kāi)始進(jìn)行心靈教育應(yīng)有的方向》報(bào)告中指出，政府不能對(duì)目前家庭教育狀況視而不見(jiàn)，并建議從國(guó)家角度思考家庭教育應(yīng)有方向和家庭教育支持內(nèi)容。2000年12月，在《教育改革國(guó)民會(huì)議報(bào)告》中指出，教育的原點(diǎn)是家庭，國(guó)家與地方公共團(tuán)體應(yīng)積極設(shè)置面向所有父母的育兒講座、向父母提供咨詢機(jī)會(huì)以增強(qiáng)行政對(duì)家庭教育的支持職能。2001年7月，修訂《社會(huì)教育法》并在其中明確提出教育委員會(huì)的職責(zé)，包括開(kāi)設(shè)向兒童家長(zhǎng)提供與家庭教育相關(guān)的知識(shí)講座等。此外，育兒指導(dǎo)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)教育委員會(huì)委員、公民館運(yùn)營(yíng)審議會(huì)委員委托擔(dān)任，以借此通過(guò)社會(huì)教育行政管理來(lái)強(qiáng)化家庭教育支持體制。2002年7月，在《關(guān)于完善今后的家庭教育支持體系的懇談會(huì)報(bào)告》中，提出應(yīng)該在育兒是為了培育“社會(huì)的寶物”的認(rèn)識(shí)前提下，提倡全社會(huì)向所有育兒的父母伸出援助之手。2003年3月，在《中央教育審議會(huì)報(bào)告》中指出，教育行政的作用當(dāng)務(wù)之急是充實(shí)對(duì)家庭教育的支持。2003年7月，頒布《少子化社會(huì)對(duì)策基本法》及《下一代養(yǎng)育支持對(duì)策推進(jìn)法》，從少子化對(duì)策的角度出發(fā)規(guī)定了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)等的義務(wù)，要求形成一體化的家庭教育支持系統(tǒng)，如《少子化社會(huì)對(duì)策基本法》第14條規(guī)定：“國(guó)家及地方公共團(tuán)體有義務(wù)制定和實(shí)施政策，通過(guò)豐富和改善教育內(nèi)容、教育方法及入學(xué)選拔方法等，創(chuàng)造寬松的學(xué)校環(huán)境，減輕父母的育兒心理負(fù)擔(dān)；同時(shí)有義務(wù)制定和實(shí)施政策，為兒童提供各種文化、運(yùn)動(dòng)與社會(huì)體驗(yàn)機(jī)會(huì)，為父母提供與家庭教育相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和信息等來(lái)完善與家庭教育有關(guān)的咨詢體制，建設(shè)有利于培養(yǎng)兒童豐富情操的社會(huì)環(huán)境?！薄断乱淮B(yǎng)育支持對(duì)策推進(jìn)法》則要求從2005年開(kāi)始在10年之內(nèi)集中而有計(jì)劃地推進(jìn)下一代養(yǎng)育政策的制定和實(shí)施。法律要求地方公共團(tuán)體制定促進(jìn)社區(qū)發(fā)揮育兒支持功能的行動(dòng)計(jì)劃，要求企業(yè)制定包括重新審視勞動(dòng)方式等在內(nèi)的行動(dòng)計(jì)劃。2006年12月，修訂《教育基本法》，將家庭教育問(wèn)題納入其中第10條，從而在法律上規(guī)定了國(guó)家對(duì)家庭教育不可推卸的責(zé)任。

（二）《教育基本法》對(duì)家庭教育的規(guī)定

新修訂的《教育基本法》納入了原來(lái)法律體系中從未體現(xiàn)的家庭教育內(nèi)容，明確了國(guó)家對(duì)家庭教育的責(zé)任，其目的在于在全社會(huì)包括學(xué)校、家庭、監(jiān)護(hù)者、社區(qū)集結(jié)教育能力，形成教育合力，并通過(guò)借助這樣的力量，給兒童以最大的發(fā)展機(jī)會(huì)。日本政府意識(shí)到迄今為止政府通過(guò)諸如“家庭教育手冊(cè)”發(fā)放等措施為父母提供了信息和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但在這樣的咨詢體制加強(qiáng)的同時(shí)，對(duì)家庭教育的支持并不能單靠行政管理，還要靠各種社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。為此，《教育基本法》第13條規(guī)定“學(xué)校、家庭、社區(qū)的居民等要相互聯(lián)合”以形成良性互動(dòng)機(jī)制?！督逃痉ā穼?duì)“家庭教育”條款（第10條）的描述如下：1.父母及其他兒童監(jiān)護(hù)人作為教育孩子的第一責(zé)任者，應(yīng)該努力培養(yǎng)兒童的基本生活習(xí)慣和自立心，促進(jìn)兒童身心的協(xié)調(diào)發(fā)展；2.國(guó)家及地方公共團(tuán)體應(yīng)該在尊重家庭教育自主性的前提下，努力為兒童監(jiān)護(hù)人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和信息，制定和實(shí)施支持家庭教育的政策。此外，在“學(xué)校、家庭以及社區(qū)居民的相互合作”條款（第13條）中提出：“學(xué)校、家庭及社區(qū)居民要在遵守各自職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)相互間的協(xié)力與合作?！睆纳峡梢钥闯?，《教育基本法》對(duì)家庭教育的規(guī)定條款中，將兒童監(jiān)護(hù)者作為兒童教育第一責(zé)任者明確其責(zé)任的同時(shí)，也對(duì)行政管理部門(mén)提出要求，即在尊重家庭教育自主性的基礎(chǔ)上支持家庭教育。

（三）未來(lái)家庭教育支持方向

日本政府家庭教育支持的方向主要體現(xiàn)在以下方面：

1.針對(duì)所有父母的家庭教育支持。按照政府的要求，家庭教育支持事業(yè)不能像從前一樣以公民館為中心，召集那些關(guān)注家庭教育、自己想希望找到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的父母參與講座，而是要面對(duì)人們意識(shí)形態(tài)和家庭結(jié)構(gòu)多元化的當(dāng)今父母進(jìn)行廣泛支持。其中，包括那些沒(méi)有代際幫助、對(duì)育兒不關(guān)心、單親、外國(guó)人、殘疾或有殘疾兒童的父母等需要周圍環(huán)境支持的各種不利處境中的父母。從中可以看出，政府希望實(shí)現(xiàn)將家庭教育支持從“對(duì)學(xué)習(xí)有欲望的父母的支持”到“針對(duì)所有父母的支持”。

2.全社會(huì)對(duì)家庭教育的支持。政府意識(shí)到當(dāng)今家庭教育能力的低下并不僅僅是父母自身的問(wèn)題，也受到城市化、核家庭化、少子化、人際社會(huì)交往減少等因素的影響，父母及其孩子所處的社會(huì)環(huán)境正在發(fā)生變化，地域社會(huì)對(duì)父母和兒童進(jìn)行支持的傳統(tǒng)在逐漸消失而工作優(yōu)先的意識(shí)卻在增強(qiáng)，父母在育兒中無(wú)論精神還是時(shí)間都無(wú)法有充裕保證。因此，政府需要將家庭教育支持作為育兒支持政策的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，必須以行政為中心對(duì)每個(gè)父母的學(xué)習(xí)進(jìn)行支持，同時(shí)也要對(duì)包括地區(qū)和企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)進(jìn)行家庭友好環(huán)境建設(shè)宣傳和政策激勵(lì)。例如，鑒于在社區(qū)中不同年齡兒童共同玩耍場(chǎng)所減少的情況，鼓勵(lì)利用社區(qū)成人資源和學(xué)校場(chǎng)所進(jìn)行運(yùn)動(dòng)和文化活動(dòng)，推進(jìn)兒童與社區(qū)居民共同活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)；鑒于代際間育兒觀念的差異與沖突，建議以公民館為中心成立老年人教育學(xué)習(xí)班等。

3.發(fā)揮地方公共團(tuán)體主動(dòng)性的家庭教育支持。政府呼吁市、街、村以及都、道、府、縣與國(guó)家分工合作對(duì)家庭教育進(jìn)行支持。市、街、村是居民身邊最近的行政機(jī)關(guān)，并能及時(shí)應(yīng)對(duì)家庭的具體需求，因此對(duì)家庭教育的指導(dǎo)作用也最大。為此，市、街、村被要求做以下具體工作：在起草家庭教育支持事業(yè)計(jì)劃時(shí)邀請(qǐng)父母和孩子參與；家庭教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與信息提供（如利用孩子就學(xué)體檢、幼兒健康體檢機(jī)會(huì)等）、家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)、家庭教育咨詢體制建設(shè)等。政府將都、道、府、縣視為市、街、村家庭教育支持基地，主要部署從事家庭教育指導(dǎo)員培訓(xùn)、家庭教育24小時(shí)電話咨詢，都、道、府、縣家庭教育支持計(jì)劃制定，實(shí)施對(duì)市、街、村家庭教育支持實(shí)施有參考意義的典型活動(dòng)或?qū)τ刑厣吕男畔⑹占吞峁?。在?guó)家層面，則從提高全國(guó)家庭教育力量的目標(biāo)出發(fā)，通過(guò)對(duì)地方公共團(tuán)體提供補(bǔ)助金，對(duì)提供與家庭教育相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、指導(dǎo)員培訓(xùn)、咨詢體制設(shè)立等進(jìn)行支持。此外，制作、發(fā)放全國(guó)性的《家庭教育手冊(cè)》（分嬰幼兒、小學(xué)低年級(jí)學(xué)生到中年級(jí)學(xué)生，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生到中學(xué)生），實(shí)施對(duì)地方公共團(tuán)體家庭教育支持有參考價(jià)值的全國(guó)典型活動(dòng)或?qū)τ刑厣吕男畔⑹占吞峁?、與國(guó)立教育政策研究所及國(guó)立女性教育會(huì)館聯(lián)合進(jìn)行與家庭教育有關(guān)的全國(guó)性調(diào)查研究，開(kāi)展全國(guó)性家庭教育支持活動(dòng)等。政府也要求各行政部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)系和合作，如厚生勞動(dòng)省主要從提高兒童福利和母子保健水平的角度介入，文部科學(xué)省主要從提高教育力的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)家庭育兒進(jìn)行行政支持。政府也呼吁社會(huì)教育行政部門(mén)與育兒網(wǎng)絡(luò)、父母組織等育兒支持團(tuán)體相關(guān)者在家庭教育問(wèn)題上進(jìn)行協(xié)作。此外，一些地方政府也與企業(yè)開(kāi)展協(xié)作來(lái)支持家庭教育。

四、小結(jié)

第3篇：家庭教育的政策范文

關(guān)鍵詞：流動(dòng)兒童；家庭教育；社會(huì)支持體系；福利多元主義

中圖分類號(hào)：G78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2012）011-0024-04

一、問(wèn)題的提出

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，由我國(guó)傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的、橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的壁壘慢慢松動(dòng)并逐步瓦解，城市和農(nóng)村之間的界限逐漸模糊，出現(xiàn)了一個(gè)介于二者之間的新的階層，而“流動(dòng)人口”就是這一新階層的主力軍?？疾旖┠曛袊?guó)城市取得的巨大發(fā)展，總會(huì)在成就與輝煌背后發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口的身影。流動(dòng)人口進(jìn)城后，多從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行業(yè)的一些臟重累的工作，為城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲。目前我國(guó)正處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的日益加快，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源要求的不斷提高，流動(dòng)人口以家庭形式進(jìn)入大中城市也越來(lái)越多。可以說(shuō)，城市化是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，中國(guó)加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。而據(jù)有關(guān)調(diào)查，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，意味著要有1000多萬(wàn)人口從農(nóng)村流向城市，城市化水平若提高到60%，則需要將約3億人口轉(zhuǎn)移到城市?？梢詳嘌?，未來(lái)50年，我國(guó)的人口流動(dòng)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，流動(dòng)人口的規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。2012年2月23日國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，力圖淡化戶籍功能，促進(jìn)市民在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由合理流動(dòng)。在此背景下，“流動(dòng)兒童”數(shù)量的增多及其所引發(fā)的教育、醫(yī)療等各種社會(huì)問(wèn)題日漸凸顯，使之逐漸成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

如果說(shuō)非常規(guī)化社會(huì)流動(dòng)的基本機(jī)制是體制改革，那么，常規(guī)化社會(huì)流動(dòng)的基本機(jī)制則將是教育。[1]雖然流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題備受關(guān)注，政府也采取了一些措施，但是一直沒(méi)有令人滿意的解決辦法。根據(jù)教育規(guī)律，學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是不可分割的整體，三者必須有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，才能推動(dòng)受教育者健康發(fā)展。就目前來(lái)看，在國(guó)家的大力支持、地方政府的認(rèn)真貫徹下，流動(dòng)兒童的義務(wù)教育及學(xué)校教育問(wèn)題得到了一定程度的解決，但是與之相關(guān)的家庭教育、社會(huì)教育卻發(fā)展遲緩，成為三位一體教育整體中的兩塊短板。兒童的一些基本生活技能、習(xí)慣和情感、價(jià)值觀等都是在家庭中習(xí)得并加以強(qiáng)化的，所以，家庭是兒童社會(huì)化開(kāi)始的地方，同時(shí)也是一個(gè)重要的場(chǎng)所，家庭教育是兒童社會(huì)化的重要手段之一。流動(dòng)兒童因?yàn)槠浼彝?shí)際情況及父母身份的特殊性，在接受教育方面具有與其他兒童不太一樣的背景，存在一些困難，如父母收入低、家庭經(jīng)濟(jì)條件差、父母工作時(shí)間長(zhǎng)，以致無(wú)暇顧及對(duì)子女的教育等等，諸如此類問(wèn)題導(dǎo)致流動(dòng)兒童的家庭教育很大程度上處于缺失或者至少是不完善的狀況。

如前所述，教育在改變?nèi)说拿\(yùn)、提高受教育者擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有極其重要的作用，所以，要想使第二代流動(dòng)人口不再重復(fù)其父輩之路，完全融入所在城市，平等參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，公平分享改革發(fā)展成果，就必須高度重視流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，尤其是家庭教育。在這一背景下，如何構(gòu)建流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系，實(shí)現(xiàn)多元參與，提高流動(dòng)兒童教育福利就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。

二、構(gòu)建流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的現(xiàn)實(shí)必要性分析

家庭教育作為與學(xué)校教育、社會(huì)教育并存的一種教育形式，對(duì)于受教育者的全面健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。另外，家庭作為個(gè)人社會(huì)化最初場(chǎng)所，也是最重要的場(chǎng)所，家庭成員的言行舉止、生活習(xí)慣以及價(jià)值取向都將潛移默化地影響著彼此，從這個(gè)意義上說(shuō)，家庭教育在三大教育形式中處于基礎(chǔ)而又關(guān)鍵的地位。流動(dòng)兒童因其父母工作不穩(wěn)定、居住環(huán)境不固定以及家庭條件不優(yōu)越，而使其家庭教育受到很大影響，僅靠父母及親戚支持已難以為繼，必須吸納社會(huì)多元主體參與支持，構(gòu)建社會(huì)支持體系。

1.流動(dòng)兒童家庭教育問(wèn)題的多元性。流動(dòng)兒童的家庭教育問(wèn)題是在城市化不斷推進(jìn)的社會(huì)背景下，我國(guó)勞動(dòng)力大規(guī)模地從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和教育問(wèn)題，它關(guān)涉第二代農(nóng)民工的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，所以顯得尤為重要。公平教育權(quán)的完全享有，對(duì)于每一位中國(guó)公民而言，都是無(wú)可厚非的。進(jìn)入城市的流動(dòng)兒童，首先要做的就是要充分保障他們公平的受教育權(quán)。目前，正在日益松動(dòng)的戶籍制度使得外來(lái)人員子女在遷入地公立學(xué)校入學(xué)的門(mén)檻有所降低，在一定程度上緩解了流動(dòng)兒童學(xué)校教育的公平享有問(wèn)題，而且隨著公共服務(wù)均等化改革的逐步深入，這一問(wèn)題也將最終解決。但是，流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在因戶籍問(wèn)題帶來(lái)的入學(xué)難等學(xué)校教育方面，更突出反映在家庭教育上。流動(dòng)兒童的家庭教育受到多重因素的影響，是一個(gè)多元化的問(wèn)題，需要綜合考慮。

一是社會(huì)分層化導(dǎo)致流動(dòng)兒童家庭教育獲得機(jī)會(huì)的不平等。所謂社會(huì)分層是一種根據(jù)獲得有價(jià)值物的方式來(lái)決定人們?cè)谏鐣?huì)位置中的群體等級(jí)或類屬的一種持久模式。換句話說(shuō)，社會(huì)分層就是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)成員劃分為不同層次的過(guò)程。社會(huì)分層影響和決定了社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源的占有，制約著社會(huì)公平。陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》中將中國(guó)社會(huì)人口分為十個(gè)階層，其中農(nóng)民中的流動(dòng)人口屬于第九階層，幾近于社會(huì)的最底層，這就決定了處于社會(huì)最底層的農(nóng)民工無(wú)法享有同等的社會(huì)權(quán)利和資源。[2]這種社會(huì)分層結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)地位低下，經(jīng)濟(jì)收入微薄，家庭支持能力弱化，從而影響流動(dòng)兒童的教育狀況，尤其是家庭教育，往往會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)條件差，而使流動(dòng)兒童無(wú)法公平地得到家庭教育機(jī)會(huì)，享有優(yōu)質(zhì)的家庭教育資源。二是家居住所流動(dòng)性大以及學(xué)校教育連續(xù)性差，導(dǎo)致流動(dòng)兒童家庭教育獲得質(zhì)量的不均衡。如前所述，家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育是相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進(jìn)的三種教育形式，彼此之間有著很強(qiáng)的聯(lián)系，某一方面的滯后與偏差都必將對(duì)另外兩個(gè)方面產(chǎn)生重要影響。由于父母工作不穩(wěn)定，導(dǎo)致流動(dòng)兒童家居住所的流動(dòng)性很大，這也使得流動(dòng)兒童不得不經(jīng)常更換就讀學(xué)校，以致學(xué)校教育的不連續(xù)性與不穩(wěn)定性隨之增強(qiáng)。這種流動(dòng)性與不連續(xù)性將對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)校教育產(chǎn)生極大的不利影響，一方面容易導(dǎo)致流動(dòng)兒童入學(xué)延遲。北京、深圳等9個(gè)城市流動(dòng)兒童發(fā)展與需要調(diào)查的結(jié)果表明，流動(dòng)兒童超齡入學(xué)的比例為4.8%。[3]另一方面容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡，由于目前我國(guó)教育地域差異性的存在，各地教育水平、所用教材均不一致，所以頻繁流動(dòng)使學(xué)生的成績(jī)下降。無(wú)論是入學(xué)延遲，還是成績(jī)下降，都必將加大家庭教育的難度，對(duì)家庭教育帶來(lái)不利影響。三是家長(zhǎng)期望水平高與支持能力低的矛盾客觀存在，導(dǎo)致流動(dòng)兒童家庭教育實(shí)際效果的不理想。流動(dòng)兒童父母因?yàn)樽陨砦幕潭炔桓?、技術(shù)水平低導(dǎo)致現(xiàn)有工作地位低、收入不理想，切身感受到知識(shí)的重要性，期待子女能夠通過(guò)教育改變命運(yùn)，故而普遍對(duì)流動(dòng)兒童的教育水平存有較高期待。但不容否認(rèn)，流動(dòng)人口自身?xiàng)l件的諸多限制使得這一期待的實(shí)現(xiàn)存在較大困難。一方面，流動(dòng)人口工作收入較低且不穩(wěn)定，這就使其難以保證對(duì)子女家庭教育持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持，無(wú)法保障流動(dòng)兒童家庭教育的均衡全面發(fā)展；另一方面，流動(dòng)人口大多文化水平不高，工作時(shí)間較長(zhǎng)，使其即使想輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)，也會(huì)因自身知識(shí)水平限制和時(shí)間限制而作罷。所以，流動(dòng)兒童家庭中普遍存在的較高期待與較低支持能力之間的矛盾，無(wú)疑將加大其家庭教育的難度，影響教育效果的實(shí)現(xiàn)。

2.社會(huì)支持體系的優(yōu)越性分析。所謂社會(huì)支持體系，是指若干關(guān)涉社會(huì)支持的、相互聯(lián)系的，為促進(jìn)受助者發(fā)展的一系列社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)組合，是一個(gè)復(fù)雜的多維體系，強(qiáng)調(diào)參與主體的多元化、社會(huì)系統(tǒng)的組合化以及支持維度的多樣化。流動(dòng)兒童家庭教育領(lǐng)域存在的傳統(tǒng)做法，偏重強(qiáng)調(diào)家庭在其中的突出作用，而忽視其他社會(huì)主體的重要作用，排除其他社會(huì)組織參與家庭教育支持的可能性與可行性。但是，流動(dòng)家庭因自身支持能力偏弱，無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)流動(dòng)兒童家庭教育支持的重任，最終導(dǎo)致流動(dòng)兒童家庭教育水平低下。而福利多元主義視域下的社會(huì)支持體系強(qiáng)調(diào)多元參與，突出主體的多樣化，在支持流動(dòng)兒童家庭教育發(fā)展方面具有顯著的優(yōu)越性。

首先，福利多元主義視域下的社會(huì)支持體系能夠保證資金的持續(xù)投入，可以為流動(dòng)兒童家庭教育提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的家庭教育投入主體單一，流動(dòng)兒童教育的所有開(kāi)支均依賴父母的收入，偶有親戚朋友的非常態(tài)化資助。社會(huì)支持體系強(qiáng)調(diào)吸納政府、社區(qū)、社會(huì)企業(yè)共同參與：政府可通過(guò)稅收減免、津貼補(bǔ)貼等形式進(jìn)行資金支持；社區(qū)可通過(guò)發(fā)揮鄰里互助的強(qiáng)大作用實(shí)現(xiàn)支持；社會(huì)企業(yè)則可通過(guò)低費(fèi)或免費(fèi)提供相關(guān)教育服務(wù)，如家長(zhǎng)培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)支持。其次，福利多元主義視域下的社會(huì)支持體系能夠保證流動(dòng)兒童家庭教育的時(shí)間投入。流動(dòng)兒童父母所從事的工作大多存在工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特性，使其在工作之余很少有時(shí)間關(guān)注流動(dòng)兒童的家庭教育，難以保證用于家庭教育的時(shí)間投入。而在社會(huì)支持體系下，社區(qū)則可通過(guò)設(shè)立社區(qū)咨詢中心或社區(qū)托管中心對(duì)家庭教育實(shí)現(xiàn)支持，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)家庭在時(shí)間投入方面之不足。最后，福利多元主義視域下的社會(huì)支持體系能夠豐富家庭教育形式，擴(kuò)充家庭教育內(nèi)容。當(dāng)前的流動(dòng)兒童家庭教育多偏重于學(xué)習(xí)方面，父母將有限的時(shí)間、精力以及財(cái)力更多地花費(fèi)在子女學(xué)業(yè)成績(jī)的提高上，而忽視兒童的全面均衡發(fā)展，以致家庭教育形式單一化、內(nèi)容簡(jiǎn)單化。在多元社會(huì)支持下，這一局面將得到很大程度的改觀。政府將通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政支持等形式，支持流動(dòng)兒童參與形式多樣的文體活動(dòng)及科普活動(dòng)；社區(qū)將通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)文體、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)流動(dòng)兒童全面發(fā)展；社會(huì)企業(yè)更是可以發(fā)揮其服務(wù)提供方面的特長(zhǎng)，以多樣的特色服務(wù)豐富流動(dòng)兒童家庭教育的形式和內(nèi)容。

3.流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系之必要性分析。如前所述，要充分發(fā)揮家庭教育在流動(dòng)兒童成長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育的良性互動(dòng)，共同促進(jìn)受教育者，即流動(dòng)兒童的全面健康發(fā)展，就必須構(gòu)建優(yōu)于傳統(tǒng)單一參與主體的支持模式，鼓勵(lì)多元參與。首先，流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的構(gòu)建將成為改善目前家庭教育相對(duì)滯后現(xiàn)狀的重要推手。當(dāng)前，我國(guó)流動(dòng)兒童家庭教育由于受流動(dòng)兒童、兒童父母自身?xiàng)l件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等諸多因素的影響，相對(duì)于學(xué)校教育與社會(huì)教育，其發(fā)展已明顯滯后，無(wú)法適應(yīng)流動(dòng)兒童發(fā)展的需要，影響流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)及全面發(fā)展，進(jìn)而也不利于打破階層固化，在一定程度上強(qiáng)化了貧困及低下社會(huì)身份在流動(dòng)人口中的代際傳承。要改變這種狀況，就必須加強(qiáng)家庭教育，以多元參與提高家庭教育質(zhì)量。社會(huì)支持體系強(qiáng)調(diào)包括政府、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)企業(yè)的多元參與，通過(guò)多元主體在資金、政策、時(shí)間、人員、服務(wù)提供等方面的加大投入，將在很大程度上改變以家庭作為單一支持主體的現(xiàn)有模式，強(qiáng)化支持能力，提升支持水平，豐富支持形式，進(jìn)而提高社會(huì)支持的整體水平。其次，流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的構(gòu)建將成為推進(jìn)教育資源公平分配，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。教育公平的觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平是人類社會(huì)亙古不變的追求。古希臘的大哲學(xué)家柏拉圖最早提出教育公平思想，兩千年前我國(guó)的先賢孔子也以“有教無(wú)類”來(lái)昭示教育公平的偉大意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平及質(zhì)量均有了很大提高，但與此同時(shí)，一些社會(huì)不平等、不公正現(xiàn)象也如影隨形，教育資源的不公平分配與不平等獲得就是一個(gè)典型例子。一些弱勢(shì)群體，如流動(dòng)兒童家庭，因?yàn)橹贫日?、歷史文化、社會(huì)傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的原因，在教育資源獲取方面受到制度排斥、經(jīng)濟(jì)排斥和文化排斥，造成教育領(lǐng)域的不公平。通過(guò)構(gòu)建社會(huì)支持體系，可以充分發(fā)揮政府、社區(qū)、社會(huì)企業(yè)的制度調(diào)節(jié)作用、經(jīng)濟(jì)扶助作用及社會(huì)扶持作用，增強(qiáng)流動(dòng)兒童獲取教育資源的能力，實(shí)現(xiàn)教育資源在不同人群之間的公平分配。最后，流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的構(gòu)建將成為提高流動(dòng)兒童福利的現(xiàn)實(shí)保障。社會(huì)福利是文明社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必要內(nèi)容和必然結(jié)果，是個(gè)體、群體及社會(huì)孜孜追求的理想并為之實(shí)踐的目標(biāo)，社會(huì)福利水平的高低是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。[4]流動(dòng)兒童作為社會(huì)一員，對(duì)社會(huì)福利擁有無(wú)可辯駁的完全享有的權(quán)利，在某種意義上，一個(gè)社會(huì)中，弱勢(shì)群體相關(guān)福利的實(shí)現(xiàn)程度更能代表社會(huì)的文明程度與社會(huì)發(fā)展水平，而在社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位等方面均處于弱勢(shì)的流動(dòng)兒童顯然具有這種指標(biāo)性意義。教育能夠提升受教育者的知識(shí)水平、文化素養(yǎng)和技術(shù)能力，從而可以在很大程度上增強(qiáng)受教育者獲取更高社會(huì)地位、實(shí)現(xiàn)常規(guī)社會(huì)流動(dòng)的能力。通過(guò)多元支持，提高家庭教育水平，增強(qiáng)流動(dòng)兒童未來(lái)的就業(yè)能力及擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將極大地促進(jìn)其社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)。

三、流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的總體設(shè)計(jì)：以福利多元主義為指導(dǎo)

流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系是由一系列社會(huì)支持系統(tǒng)有機(jī)組合在一起的復(fù)雜的多維體系，一般由支持主體、支持客體以及支持媒介或支持介體幾個(gè)要素組成。本文認(rèn)為，流動(dòng)兒童家庭教育社會(huì)支持體系的總體設(shè)計(jì)可以從支持主體、支持內(nèi)容以及支持方式這三個(gè)維度進(jìn)行考察。

1.內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)：支持主體維度的考察。對(duì)流動(dòng)兒童家庭教育的社會(huì)支持，依照參與支持的程度及與支持客體的直接關(guān)系，可將其主體分為內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)兩大部分。社會(huì)支持的內(nèi)部系統(tǒng)主要是流動(dòng)兒童家庭內(nèi)部成員之間，以及流動(dòng)人群之間的相互支持，是以流動(dòng)兒童家庭，從更廣意義上來(lái)說(shuō)，是以流動(dòng)人群這一同質(zhì)性很高的群體為指標(biāo)進(jìn)行的界定。針對(duì)流動(dòng)兒童家庭教育問(wèn)題，若要分析其支持主體，首先想到的當(dāng)然是流動(dòng)兒童所在家庭，家庭成員尤其是流動(dòng)兒童父母成為家庭教育支持當(dāng)之無(wú)愧的首要主體。除此之外，還包括來(lái)自于流動(dòng)兒童親戚的支持。除了具有血緣關(guān)系的家庭或家族成員以外，本文將流動(dòng)人口之間的互相支持也歸入內(nèi)部支持系統(tǒng)，這主要是在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口家庭之間具有很高的同質(zhì)性，在一定地域范圍內(nèi)的流動(dòng)家庭之間經(jīng)常發(fā)生交互支持行為，就面臨的某一共同問(wèn)題，相互交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互提供物質(zhì)幫助與精神支持。有鑒于此，本文所指流動(dòng)兒童家庭教育內(nèi)部支持系統(tǒng)的參與主體，主要包括流動(dòng)兒童所在家庭的成員以及一定地域內(nèi)的流動(dòng)人口家庭。

社會(huì)支持外部系統(tǒng)是相對(duì)于家庭內(nèi)部，或者更廣意義上是相對(duì)于流動(dòng)人口群體而言的。具體而言，主要包括政府、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)企業(yè)。參與流動(dòng)兒童家庭教育支持的政府，既包括提供具有普遍性政策的中央政府，也包括提供更具針對(duì)性、實(shí)效性政策方案的地方政府。流動(dòng)兒童家庭所在的社區(qū)距離支持客體即流動(dòng)兒童最近，在支持效果的發(fā)揮上具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，將可通過(guò)文體中心、娛樂(lè)中心等活動(dòng)設(shè)施以及社區(qū)圖書(shū)室等文化設(shè)施的供給，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)兒童家庭教育的支持。作為與家庭教育關(guān)系密切的學(xué)校教育，在支持方面具有的作用更是無(wú)需贅言，將起到促進(jìn)或阻礙的直接作用。而社會(huì)企業(yè)則能夠通過(guò)與家庭教育相關(guān)服務(wù)的提供，實(shí)現(xiàn)支持。

2.政策支持、物質(zhì)支持與精神支持：支持內(nèi)容維度的考察。除以支持主體作為設(shè)計(jì)社會(huì)支持體系的考察維度外，各大參與主體的支持內(nèi)容也將成為一個(gè)重要的研究方面。就社會(huì)支持體系理想化設(shè)計(jì)而言，針對(duì)流動(dòng)兒童的家庭教育問(wèn)題，其所涉及的支持內(nèi)容將不再限于單一的物質(zhì)支持，而是要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)支持內(nèi)容的類型化、多樣化、豐富化。首先，政策支持是保障。政府提供的公共政策，將對(duì)社會(huì)資源的權(quán)威性分配提供指導(dǎo)，直接決定了各大社會(huì)階層或各社會(huì)人群在社會(huì)資源分配中的地位及所能獲得的份額，所以，政府的政策支持將對(duì)參與流動(dòng)兒童家庭教育的各大主體發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。公共政策具有顯著的政治性、權(quán)威性，這些特征也決定其供給主體只能是政府，政府通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出政策性建議實(shí)現(xiàn)支持。政策支持的內(nèi)容非常廣泛，涉及流動(dòng)兒童家庭教育的資源分配、各主體的參與程度及方式以及一些具體的支持措施。所以，政府的政策支持因其強(qiáng)烈的導(dǎo)向性，成為社會(huì)支持體系的制度保障。其次，物質(zhì)支持是基礎(chǔ)。流動(dòng)兒童家庭教育出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因，歸根結(jié)底還是父母收入過(guò)低，家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差導(dǎo)致支持水平低下。流動(dòng)兒童父母因?yàn)槲幕潭炔桓摺⒓夹g(shù)能力欠缺，多從事一些收入微薄的工作，這也直接決定了流動(dòng)兒童家庭無(wú)法拿出足夠的資金對(duì)其進(jìn)行家庭教育，更遑論參加有益于個(gè)人素質(zhì)全面發(fā)展的素質(zhì)班、培訓(xùn)班。這種情況下，對(duì)流動(dòng)兒童家庭進(jìn)行物質(zhì)支持就成為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，唯有提高流動(dòng)兒童家庭的收入水平，增加流動(dòng)兒童家庭的可支配收入，才能真正使其具有對(duì)流動(dòng)兒童實(shí)施高質(zhì)量家庭教育的能力。政府通過(guò)稅收減免、津補(bǔ)貼發(fā)放、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等措施，社區(qū)通過(guò)鄰里互助、免費(fèi)咨詢，社會(huì)企業(yè)通過(guò)低費(fèi)、免費(fèi)服務(wù)供給，都能實(shí)現(xiàn)流動(dòng)兒童家庭教育的物質(zhì)支持。最后，精神支持是必要補(bǔ)充。兒童的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展是一項(xiàng)內(nèi)容多樣、目標(biāo)多元的復(fù)合性工程，不僅包括兒童的身體發(fā)育、學(xué)業(yè)進(jìn)步，更包括兒童的心理健康，而且在流動(dòng)兒童這一特殊群體中，心理健康教育又更具重要性。流動(dòng)兒童隨父母背井離鄉(xiāng)，來(lái)到陌生的城市，往往會(huì)因父母職業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位以及戶籍制度等原因，而受到社會(huì)排斥，對(duì)其心理發(fā)育產(chǎn)生不良影響?；谶@一現(xiàn)狀，各參與主體必須高度重視流動(dòng)兒童的心理健康教育，增加在家庭教育中的心理教育內(nèi)容比重，對(duì)其進(jìn)行精神支持。尤其是流動(dòng)兒童父母，在關(guān)注子女學(xué)業(yè)的同時(shí)，更要多花時(shí)間關(guān)注子女精神狀態(tài)，將更多的精力用在與子女的交流上，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，疏解其遇到的心理問(wèn)題，促成其心理健康發(fā)育。

3.直接支持與間接支持：支持方式維度的考察。無(wú)論是內(nèi)部支持系統(tǒng)，抑或外部支持系統(tǒng)，各大參與主體對(duì)流動(dòng)兒童家庭教育的政策支持、物質(zhì)支持與精神支持，都將通過(guò)不同的支持方式方能實(shí)現(xiàn)，所以，支持方式當(dāng)然地成為另一考察維度?？傮w而言，支持方式可以分為直接支持與間接支持兩種。所謂直接支持，就是指通過(guò)對(duì)流動(dòng)兒童家庭進(jìn)行直接的幫助、扶持，顯著提高其家庭教育質(zhì)量的一種支持途徑，內(nèi)部支持系統(tǒng)大多屬于這種方式。流動(dòng)兒童的家庭成員與流動(dòng)兒童朝夕相處，對(duì)流動(dòng)兒童擁有的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題非常清楚，故能對(duì)其進(jìn)行更有針對(duì)性的支持。而且，這種支持將不經(jīng)過(guò)任何中介，直接地作用于支持客體，即流動(dòng)兒童，所以，無(wú)論是從支持效果與支持途徑來(lái)看，都具有相當(dāng)明顯的直接性特征。就支持內(nèi)容而言，物質(zhì)支持無(wú)疑更具直接性。通過(guò)增加流動(dòng)兒童家庭收入，提高經(jīng)濟(jì)支持水平，能夠顯著增強(qiáng)家庭對(duì)流動(dòng)兒童的支持能力，從而提高家庭教育質(zhì)量。與直接支持不同，間接支持則要通過(guò)一定的媒介，才能對(duì)支持客體產(chǎn)生作用，外部支持系統(tǒng)大多屬于此類。無(wú)論是政府、社區(qū)，還是社會(huì)企業(yè)，其支持作用大多還要通過(guò)流動(dòng)兒童家庭，尤其是其父母，才能最終對(duì)流動(dòng)兒童產(chǎn)生作用。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，上述主體也存在一定的直接針對(duì)流動(dòng)兒童實(shí)施的支持，但無(wú)論是從支持?jǐn)?shù)量、各自所占比重以及實(shí)際效果來(lái)看，間接支持都是外部支持系統(tǒng)的主要作用方式。若就支持內(nèi)容而論，政策支持必須通過(guò)政策的良好運(yùn)作、相關(guān)機(jī)制的配套運(yùn)行、地方政府的切實(shí)執(zhí)行、優(yōu)惠措施的完全落實(shí)，才能充分發(fā)揮其支持作用。如果以上任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)行不暢，設(shè)計(jì)再科學(xué)、合理、完美的政策也將違背政策制定初衷、偏離政策目標(biāo)，難以發(fā)揮實(shí)際效果。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，相較于直接的物質(zhì)支持，政策支持更像一種實(shí)施依賴媒介、實(shí)際效果有待觀察的間接的支持方式。

社會(huì)支持體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多維度、多視角、多層次地加以考察與推進(jìn)，若將其構(gòu)建比作修房子，則內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)猶如基石，支撐整個(gè)體系的構(gòu)建，沒(méi)有內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合作為基礎(chǔ)，根本無(wú)從談及社會(huì)支持體系的構(gòu)建；政策支持、物質(zhì)支持、精神支持如同建房的石材，它們的現(xiàn)實(shí)存在與不同組合使得社會(huì)支持體系這座大廈顯得更為豐滿而結(jié)實(shí)；直接支持與間接支持則好比粘合劑，將作為“基石”而存在的內(nèi)外部系統(tǒng)以及作為“石材”而存在的政策支持、物質(zhì)支持、精神支持緊緊粘合在一起，使各要素緊密結(jié)合而成為系統(tǒng)。總之，在福利多元主義的視域下，流動(dòng)兒童家庭、政府、社區(qū)、社會(huì)企業(yè)等內(nèi)外部系統(tǒng)要素應(yīng)協(xié)調(diào)配合，以直接或間接支持的方式為流動(dòng)兒童家庭教育提供政策、物質(zhì)、精神等方面的支持，共同構(gòu)建社會(huì)支持體系，以促進(jìn)流動(dòng)兒童的全面發(fā)展，提升其福利水平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的規(guī)范化與常態(tài)化。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：家庭教育的政策范文

一、當(dāng)前家庭教育疲軟現(xiàn)狀的概述

通過(guò)調(diào)查分析，當(dāng)前我國(guó)家庭教育疲軟狀態(tài)主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）心切性

主要是受中國(guó)傳統(tǒng)的望子成龍家教的影響，使得家長(zhǎng)們對(duì)子女不切實(shí)際的過(guò)高期望。于是在家庭教育中不遵循教育規(guī)律，急功近利，揠苗助長(zhǎng)，過(guò)早地超前教育，過(guò)盛地超荷教育?；蚪逃钠嫘?，重視知識(shí)忽視能力，重視特長(zhǎng)發(fā)展，忽視全面發(fā)展，重視謀事培養(yǎng)，忽視做人引導(dǎo)。一旦教育結(jié)果與家長(zhǎng)的期望值存在差距時(shí)，便施以簡(jiǎn)單粗暴型教育方法，恨鐵不成鋼。這種心切型的教育狀況，主要使家長(zhǎng)們對(duì)孩子的教育失去了應(yīng)有的理性，因而教育很難成功。

（二）隨意性

這種狀態(tài)的家長(zhǎng)們，首先是過(guò)于突出遺傳因素，認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)決定于先天素質(zhì)，因而有“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生來(lái)打地洞”的說(shuō)法。其次，有些家長(zhǎng)們由于深受封建宿命思想余毒的影響，認(rèn)為“兒孫自有兒孫?！?，孩子長(zhǎng)大后發(fā)展趨向早就由上天授命。再是，這種家長(zhǎng)們片面遵循自然發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為孩子本應(yīng)順其自然，隨波逐流。在這種隨意性家教觀念下，即使他們的孩子在自然成長(zhǎng)中催生成問(wèn)題學(xué)生，甚至長(zhǎng)大后成為歪才、怪才，他們也覺(jué)得心安理得，因?yàn)樗麄優(yōu)楹⒆诱J(rèn)了命。

（三）放任性

這種家教狀態(tài)的主要表現(xiàn)是對(duì)孩子過(guò)分溺愛(ài)，對(duì)孩子百依百順，嬌生慣養(yǎng)。這種教育方式主要存在于獨(dú)生子女家庭和主要由爺爺奶奶帶養(yǎng)孩子的家庭。這些家庭的家長(zhǎng)們對(duì)孩子只有生活上的照料，只有寵愛(ài)，匱乏教育約束。這種環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子，普遍存在狹隘、自私、惟我獨(dú)尊、好占上風(fēng)的心理。

（四）推諉性

這種家庭的家長(zhǎng)們錯(cuò)誤地認(rèn)為，他們對(duì)孩子只有撫養(yǎng)、監(jiān)督的責(zé)任，而“教育”應(yīng)是幼兒園和學(xué)校的事。于是，他們只顧對(duì)孩子生活上的照料，而忽視對(duì)孩子的教育。尤其當(dāng)孩子進(jìn)入幼兒園和學(xué)校后，他們有如釋重負(fù)的輕松。他們根本不能主動(dòng)配合老師教育孩子，如果孩子一旦言行出了偏差，或者學(xué)業(yè)成績(jī)跟不上，他們便認(rèn)為是幼兒園和學(xué)校沒(méi)有盡職盡責(zé)。這種家庭教育常常與學(xué)校教育脫節(jié)甚至背道而行。這樣的教育很容易產(chǎn)生問(wèn)題學(xué)生。

（五）無(wú)能性

這種狀態(tài)中的家長(zhǎng)們一般科學(xué)文化水平不高，教育素質(zhì)不強(qiáng)，于是對(duì)孩子教育無(wú)能為力。他們?nèi)狈茖W(xué)育兒的知識(shí)和能力，更沒(méi)有輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。他們雖有管教孩子的心，卻不能盡管教孩子的力。他們常常只有簡(jiǎn)單粗暴的方法管教孩子，甚至采取的方式方法還有悖于孩子發(fā)展規(guī)律，對(duì)孩子進(jìn)行誤導(dǎo)，使家庭教育功能產(chǎn)生畸形。（六）、無(wú)奈性。這種家教狀態(tài)表現(xiàn)的不是因?yàn)闊o(wú)能而無(wú)奈，而是因?yàn)榧议L(zhǎng)們忙于生計(jì)、立志創(chuàng)業(yè)而忽視了對(duì)孩子的教育。他們因?yàn)榧彝ズ秃⒆右毓ぷ鲯赍X(qián)，抓住機(jī)遇創(chuàng)立自己的事業(yè)。這樣，由于時(shí)間和精力有限，無(wú)心和無(wú)力照顧孩子，使得這樣家庭環(huán)境中生長(zhǎng)的孩子缺乏家庭教育而留下缺陷。

二、應(yīng)對(duì)家庭教育疲軟現(xiàn)狀的主要對(duì)策思考

（一）進(jìn)一步加大輿論導(dǎo)向力度，切實(shí)提高對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)

有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)等媒體做輿論工具，廣泛宣傳鼓勵(lì)，倡導(dǎo)家庭教育的重要意義，提高人們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。要讓廣大家長(zhǎng)真正懂得，家庭教育既是搖籃教育，也是終身教育，是我們對(duì)孩子的一切教育的基礎(chǔ)。每一個(gè)人的社會(huì)化，不僅需要家庭的哺育，更需要家庭的教養(yǎng)。良好的家庭教育是優(yōu)化孩子心靈的催化劑，不良的家庭教育容易催生問(wèn)題學(xué)生。只要家長(zhǎng)們的認(rèn)識(shí)水平提高了，他們就會(huì)煥發(fā)教育孩子的熱情，努力學(xué)習(xí)和探求家庭教育知識(shí)，合理處理對(duì)孩子的教育和其他工作的關(guān)系，把自己培養(yǎng)成為合格的孩子的第一任教師和終身教師。

（二）改善家庭教育疲軟現(xiàn)狀需要國(guó)家的政策扶持和法律保障

對(duì)待家庭教育，國(guó)家可以參照義務(wù)教育、職業(yè)教育和最近提出加強(qiáng)學(xué)前教育力度等辦法，制定相關(guān)政策，健全教育法規(guī)，使我國(guó)家庭教育能健康有序發(fā)展。比如，在制定“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中，適當(dāng)加大家庭教育因素，多方面進(jìn)行政策扶助，制定一些切實(shí)可行的措施，促進(jìn)家庭教育發(fā)展。譬如，為了督促?gòu)V大家長(zhǎng)成為合格的“家庭教師”，國(guó)家可以建立一個(gè)“家庭教育資格證”考試制度，對(duì)不同社會(huì)層次和不同年齡層次（可分為“80前”和“80后”兩個(gè)層次）的家長(zhǎng)，分別要求考取初級(jí)、中級(jí)或高級(jí)證書(shū)。對(duì)獲取合格證者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)者，可從他們結(jié)婚生育、務(wù)工上崗、社會(huì)分配等方面給予限制。對(duì)有些嚴(yán)重失職者進(jìn)行適當(dāng)處罰，對(duì)違法犯罪者進(jìn)行堅(jiān)決整治。

（三）設(shè)立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)家庭教育進(jìn)行歸口管理

家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育應(yīng)是三位一體，家庭教育也應(yīng)像學(xué)校教育一樣，有專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。就目前情況看，筆者認(rèn)為，家庭教育可歸口教育部門(mén)管理，比如各縣可在縣教育局設(shè)立家庭教育股，縣關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)緊密配合，建立一個(gè)家庭教育網(wǎng)，將全縣家庭教育功能落實(shí)到實(shí)處。

（四）規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理，建立強(qiáng)有力的專家型家庭教育團(tuán)隊(duì)，全面提高廣大家長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)

目前，不少地方在中小學(xué)校建立了家長(zhǎng)學(xué)校，各校的學(xué)生家長(zhǎng)可以通過(guò)這種形式作為配合學(xué)校教育子女、學(xué)習(xí)交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。但是，很多家長(zhǎng)學(xué)校管理欠規(guī)范，沒(méi)有很好地發(fā)揮職能。有時(shí)家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)，也缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性。今后，學(xué)?？梢源_定專職人員對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。專職人員應(yīng)該通過(guò)自學(xué)或者參加高一級(jí)培訓(xùn)，具備家庭教育輔導(dǎo)能力。今后，大學(xué)也可以設(shè)置家庭教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。目前，如果學(xué)校教師中騰不出這樣的人手，可以聘請(qǐng)退休教師和退休干部作為專職人員，負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校的管理和培訓(xùn)工作。如果有了規(guī)范的管理，有專職專業(yè)教師，有系統(tǒng)又切合各地實(shí)際的輔導(dǎo)教材，家長(zhǎng)們?cè)谶@樣的條件下接受培訓(xùn)，肯定會(huì)得到提高。

（五）建立完善家庭教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，保證家庭教育得到健康發(fā)展

國(guó)家應(yīng)把家庭教育納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估范疇，制定科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估方案。各級(jí)黨委、政府要把對(duì)家庭教育工作考核納入工作考核范圍。各地要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)重視家庭教育，業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭教育出色的教育工作者和家長(zhǎng)，可評(píng)為“家教能手”、“標(biāo)兵”等給予推介。對(duì)不重視家庭教育，完不成考核指標(biāo)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)懲罰。

第5篇：家庭教育的政策范文

關(guān)鍵詞：家庭教育；農(nóng)村；留守兒童

留守兒童，是指父母外出到城市打工，與父母一方或雙方分離留在農(nóng)村生活的孩子。改革開(kāi)放至今三十多年，外出務(wù)工有效地促進(jìn)農(nóng)村廣大群眾脫貧致富。但與此同時(shí)也使得留守農(nóng)村的兒童處于無(wú)人管、缺乏管的狀態(tài)，引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題不容小覷。社會(huì)問(wèn)題即民生問(wèn)題，故家農(nóng)村家庭教育刻不容緩。

一、農(nóng)村留守兒童家庭教育監(jiān)護(hù)類型

家庭教育是培養(yǎng)孩子形成正確人生觀、價(jià)值觀非常重要的環(huán)節(jié)，特別對(duì)農(nóng)村留守兒童而言注重家庭教育已迫在眉睫。留守兒童家庭教育的類型分為：隔代監(jiān)護(hù)、上代親戚監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)或自我監(jiān)護(hù)，不同的監(jiān)護(hù)形式所帶來(lái)的問(wèn)題亦不相同。

首先，隔代監(jiān)護(hù)大多數(shù)由年事已高的祖輩完成。家庭教育問(wèn)題往往在隔代監(jiān)護(hù)表現(xiàn)特別明顯，祖輩對(duì)留守兒童吃飽穿暖等生活方面的關(guān)心較為關(guān)注，但過(guò)分遷就、溺愛(ài)的現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，與之相對(duì)應(yīng)溝通交流極其有限，更為重要的是精力有限易力不從心，長(zhǎng)此以往必然無(wú)法有效培養(yǎng)孩子各方面的能力。

其次，上代親戚監(jiān)護(hù)一般由父母單方或父母雙方親戚負(fù)責(zé)。上代親戚監(jiān)護(hù)的家長(zhǎng)日常忙于農(nóng)活，文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后，除了關(guān)心孩子的健康、安全以外，無(wú)法及時(shí)給予留守兒童心理、學(xué)習(xí)等全方位的引導(dǎo)。加之親朋好友監(jiān)管別人孩子難免有顧慮之心，久而久之自然跟不上現(xiàn)代家庭教育的步伐。這將阻礙留守兒童的健康成長(zhǎng)，不利于留守兒童群體權(quán)益的保障。

再次，同輩監(jiān)護(hù)或自我監(jiān)護(hù)容易滋生留守兒童無(wú)拘無(wú)束、來(lái)去自由的性格。松散的沒(méi)有約束的環(huán)境會(huì)使留守兒童迷失自我，無(wú)形中成為“流浪人”。留守兒童未成年辨別是非的能力有所欠缺，自理、自律、自立能力差，沒(méi)有家長(zhǎng)作為引路人可能會(huì)在人生的道路走彎路。一旦犯錯(cuò)無(wú)法得到及時(shí)糾正，其后果可想而知。

通過(guò)對(duì)三種監(jiān)護(hù)類型帶來(lái)不同問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)留守兒童不管是隨祖父母生活、隨親戚生活還是獨(dú)自生活都存在一系列的弊端。只有把家庭教育方面的不足梳理清楚，才能對(duì)癥下藥的找到行之有效的解決對(duì)策。

二、農(nóng)村留守兒童家庭教育存在的不足

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生有社會(huì)原因也有家庭原因，社會(huì)原因在于城市對(duì)勞務(wù)工作需求量較大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在某種程度上有效保障農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。留守兒童的父母用自己雙手改善生活條件，但子女如果帶在身邊將面臨轉(zhuǎn)學(xué)等諸如此類影響孩子學(xué)習(xí)的因素產(chǎn)生。家庭原因在于外出打工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入能改善家庭生活，背井離鄉(xiāng)只為給子女提供更好的經(jīng)濟(jì)支持。在外務(wù)工忙于生計(jì)，無(wú)暇照顧孩子，不得已將子女留守家中。無(wú)論是社會(huì)原因還是家庭原因，只要農(nóng)村留守兒童存在就有必要研究農(nóng)村家庭教育的不足。結(jié)合實(shí)際分析存在不足有利于幫助監(jiān)護(hù)人更好地教育留守兒童，保障民生、改善民生也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求。農(nóng)村留守兒童家庭教育存在較為典型的不足，具體如下：

第一，對(duì)孩子的監(jiān)管效果不佳，特別是隔代監(jiān)護(hù)。隔代監(jiān)護(hù)、上代親戚監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)或自我監(jiān)護(hù)所呈現(xiàn)的問(wèn)題有一定的交叉性，其中隔代監(jiān)護(hù)在留守兒童家庭中所占比重最大?，F(xiàn)代社會(huì)很多先進(jìn)的思想、理念、技術(shù)與方法老一輩都無(wú)從獲悉，年老體弱，加之遷就、溺愛(ài)，這些都是無(wú)法有效指導(dǎo)留守兒童全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。留守兒童長(zhǎng)時(shí)間與父母分離很多事情得靠自己去經(jīng)歷與嘗試，在這個(gè)過(guò)程中面臨溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件。除了滿足孩子物質(zhì)和生活需求，在精神、道德、安全等方面祖輩都無(wú)法給予及時(shí)、科學(xué)、有效的引導(dǎo)。

第二，監(jiān)護(hù)力度不夠，學(xué)習(xí)成績(jī)不好。隔代監(jiān)護(hù)人的祖輩文化程度相對(duì)較低，沒(méi)有能力進(jìn)行指導(dǎo)。其他監(jiān)護(hù)人常忙于農(nóng)活，更是無(wú)暇監(jiān)督留守兒童的學(xué)習(xí)。留守兒童年齡小自我控制能力較弱，在學(xué)習(xí)上一旦缺乏必要的督查和引導(dǎo)就會(huì)放任自流。重養(yǎng)輕教的習(xí)慣由來(lái)已久，監(jiān)護(hù)人不僅沒(méi)有時(shí)間指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。在農(nóng)活、家務(wù)等方面反而要求留守兒童加以分擔(dān)，這樣必將占用孩子寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間。

第三，教育思想和教育方法不當(dāng)，易滋生不良行為。教育思想存在不合理，當(dāng)農(nóng)村留守兒童生病時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)愚昧的采用迷信的方式來(lái)解決。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人把照看農(nóng)村留守兒童視作子女留的任務(wù)，進(jìn)行家庭教育總會(huì)擔(dān)心管得過(guò)嚴(yán)孩子反感并可能得罪其父母。不敢打罵就連正常的管教也少之又少，真正合理的家庭教育未能得到體現(xiàn)。一旦缺失家庭教育農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)就無(wú)法得到保障，這些為相關(guān)監(jiān)護(hù)人推卸教育責(zé)任埋下伏筆。監(jiān)護(hù)人教育方法較為單一，較為追求學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了意志品德、心理健康、勞動(dòng)與安全、交際能力的培養(yǎng)。

第四，缺乏溝通，造成親情缺失。祖輩思想觀念陳舊與孫輩代溝較大，溝通較少導(dǎo)致孩子性格內(nèi)向者居多。由此會(huì)形成放不開(kāi)、膽怯、焦慮、孤僻等性格，還容易形成逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)的不良風(fēng)氣。而父母與留守兒童相隔甚遠(yuǎn)，更沒(méi)有條件進(jìn)行必要的溝通。得不到父母的教誨是成長(zhǎng)的一種痛，說(shuō)謊、不誠(chéng)實(shí)、好吃懶做、不服管教、極度以自我為中心等不良行為習(xí)慣都是留守兒童缺乏應(yīng)有的關(guān)懷、鼓勵(lì)、開(kāi)導(dǎo)所致。一些打不開(kāi)的節(jié)、過(guò)不去的坎將越積越多，一旦爆發(fā)后果不堪設(shè)想。

三、解決農(nóng)村留守兒童家庭教育的對(duì)策

解決農(nóng)村留守兒童教育有章可循，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步注重家庭教育。要發(fā)揮家庭教育的重要作用，需要在政府政策支持、學(xué)校積極配合、社會(huì)更新觀念等多方面共同努力，齊抓共管。

首先，從政府政策支持著手，注重監(jiān)管效果的提高。在政府政策支持下不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行大力扶持，積極提供無(wú)息貸款，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供條件，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。既可增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能讓青壯年勞動(dòng)力留守農(nóng)村從而完善家庭教育。家庭教育的完善對(duì)于急需父母對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)的留守兒童而言猶如雪中送炭，政府政策對(duì)外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的支持力度越大其就業(yè)環(huán)境就越寬松。外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力則越愿意也能夠留在孩子的身邊，留守兒童與父母相聚的可能性就越大。這樣能有效提高監(jiān)管效果，幫助留守兒童的父母盡量的留在身邊對(duì)孩子進(jìn)行必要的家庭教育。這些舉措為留守兒童家庭教育的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)，所以從政府政策著手非常重要。

其次，學(xué)校積極配合，加強(qiáng)監(jiān)管力度以便提高留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)。為克服留守兒童監(jiān)護(hù)人文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后的常見(jiàn)問(wèn)題，學(xué)校成立心理咨詢室，聘請(qǐng)專業(yè)的心理老師構(gòu)建專門(mén)的心理咨詢團(tuán)隊(duì)。并且建立相關(guān)的留守兒童檔案制度，做好控學(xué)保輟工作。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)可以對(duì)留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行必要的談話，改變監(jiān)護(hù)人的教育方式，更新教育觀念，注重與孩子的溝通。讓監(jiān)護(hù)人有能力對(duì)留守兒童進(jìn)行必要的指導(dǎo)，并且針對(duì)留守兒童逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)的不良風(fēng)氣加以對(duì)癥下藥的引導(dǎo)，幫助其樹(shù)立樂(lè)觀、積極、向上的心態(tài)。學(xué)習(xí)成績(jī)的提高與心理健康成正相關(guān)，留守兒童逆反、抵觸的心理一旦消除學(xué)習(xí)成績(jī)提高的可能性越大。學(xué)校從監(jiān)護(hù)人以及留守兒童兩方面著手，在引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童進(jìn)行科學(xué)有效教育的同時(shí)，也督促留守兒童進(jìn)行合理的自我管理。兩手都要抓且兩手都要硬，唯有如此才能在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)保證留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。

再次，更新教育觀念，優(yōu)化教育思想和教育方法。在家長(zhǎng)現(xiàn)有傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)教育思想進(jìn)行優(yōu)化可避免不良行為的滋生。留守兒童的教育除了學(xué)習(xí)成績(jī)的提高還有培養(yǎng)良好品德習(xí)慣的必要，留守兒童應(yīng)該德、智、體全面發(fā)展。怎么樣才能培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生，教育觀念、教育思想以及教育方法都很重要。所以針對(duì)現(xiàn)階段家庭教育中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助確立符合現(xiàn)代家庭教育要求的正確教育思想。教育方法以孩子為主且盡量多元化，在增長(zhǎng)留守兒童學(xué)識(shí)的基礎(chǔ)上盡量想方設(shè)法豐富其興趣愛(ài)好。監(jiān)護(hù)人明白才能灌輸給留守兒童，這些都和家長(zhǎng)教育能力的提高息息相關(guān)。定期走訪留守兒童家庭，收集留守兒童家庭中存在的家庭教育問(wèn)題。建立留守兒童家庭問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題。通過(guò)增設(shè)留守兒童救助站，保持留守兒童熱線的適時(shí)暢通。讓留守兒童家庭教育的問(wèn)題盡快解決，讓更多的問(wèn)題得以化解是促進(jìn)留守兒童家庭教育工作的關(guān)鍵所在。

最后，注重家庭教育，給予留守兒童更多的親情關(guān)愛(ài)。孩子學(xué)習(xí)成績(jī)提高了，德、智、體全面發(fā)展，這些都有賴于監(jiān)護(hù)人科學(xué)合理的教育觀念、教育思想以及教育方法，所以監(jiān)護(hù)人除配合地方政府外，還應(yīng)通過(guò)各種方式提高自己的知識(shí)面。加大對(duì)留守兒童的監(jiān)管力度，盡量和留守兒童交流、談心，走進(jìn)孩子的內(nèi)心世界。尊重孩子的興趣愛(ài)好，鼓勵(lì)他們善于表達(dá)自己的思想。提倡讓孩子自己做選擇和決定，培養(yǎng)孩子獨(dú)立、自立的能力。給予留守兒童更多的親情關(guān)懷，不僅僅只是吃飽喝足，更重要的是在精神方面給予更多的幫助。同時(shí)，在家監(jiān)護(hù)人還應(yīng)該為其購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)代兒童讀物，引導(dǎo)閱讀并培養(yǎng)其自學(xué)的能力。豐富家庭教育內(nèi)容，培養(yǎng)留守兒童形成廣泛的愛(ài)好，爭(zhēng)取讓留守兒童進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)德、智、體全面發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村留守兒童家庭教育中所產(chǎn)生的問(wèn)題可以通過(guò)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)多方面的共同配合和努力去加以解決。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)注民生的關(guān)鍵在于對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)、幫助。真正讓家庭教育發(fā)揮有效的作用，讓農(nóng)村留守兒童享受到應(yīng)有的權(quán)益。孩子是祖國(guó)的行為和未來(lái)，其成長(zhǎng)狀況決定著祖國(guó)的前途、民族的未來(lái)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，為祖國(guó)未來(lái)的發(fā)展培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人勢(shì)在必行。（作者單位：銅仁學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 范方.《留守兒童家庭教育策略》[M].中南大學(xué)出版社出版，2008.

[2] 陳昌苗.《留守兒童家庭教育的問(wèn)題及對(duì)策——以蒼南縣龍港鎮(zhèn)為例》[J].教學(xué)月刊，2009..

第6篇：家庭教育的政策范文

在“六一”國(guó)際兒童節(jié)即將到來(lái)之際，我們?cè)谶@里，隆重表彰在家庭教育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)，邀請(qǐng)《知心姐姐》家庭教育報(bào)告團(tuán)專家作專題報(bào)告，目的就是要在全社會(huì)進(jìn)一步形成重視家庭教育的濃厚風(fēng)氣，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力支持。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大少年兒童，致以節(jié)日的問(wèn)候！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向一直關(guān)心、支持全區(qū)家庭教育工作的社會(huì)各界和全體工作者，表示衷心的感謝！

少年兒童是民族的希望，國(guó)家的未來(lái)，做好教育工作是黨和政府以及每一個(gè)社會(huì)成員義不容辭的神圣職責(zé)。下面，就進(jìn)一步做好全區(qū)家庭教育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好家庭教育工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，家庭教育是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。抓好家庭教育，對(duì)保證未成年人健康成長(zhǎng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。

（一）抓好家庭教育工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。兒童是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的后備力量。他們的成長(zhǎng)和發(fā)展，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。家庭作為孩子成長(zhǎng)的搖籃和第一環(huán)境，是社會(huì)的基本組成單位。社會(huì)的和諧，離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的和諧。中華民族自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，從小教育好孩子，使其健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，不僅日益成為廣大家長(zhǎng)的迫切愿望，也是建設(shè)和諧家庭、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

（二）抓好家庭教育工作，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的客觀需要。家庭是精神文明建設(shè)不可缺少的組成部分，是文明創(chuàng)建工作的重要對(duì)象。家庭的文明程度直接影響到整個(gè)社會(huì)的文明程度。加強(qiáng)家庭教育工作，有利于針對(duì)家庭教育中存在的突出問(wèn)題，對(duì)一個(gè)家庭進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和合理的引導(dǎo)，使廣大少年兒童明是非、辨善惡、知榮辱，強(qiáng)化道德認(rèn)知，培養(yǎng)健康心理。同時(shí)，也有利于廣大家長(zhǎng)注重言傳身教，避免不良影響，從而全面提高“兩代人”的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明程度的整體提高和進(jìn)步。

（三）抓好家庭教育工作，是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些道德失范、失序、失衡的問(wèn)題，給成長(zhǎng)中的未成年人帶來(lái)了消極影響。從價(jià)值取向來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)對(duì)人才需求導(dǎo)向，帶來(lái)家庭教育理念和方式的變化；從教育環(huán)境來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，給家庭教育的內(nèi)容及方式提出了許多新課題；從家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，重組家庭、單親家庭、流動(dòng)家庭、空巢家庭等日益增多，父母與孩子之間，缺少溝通交流，形成思想隔閡，致使親情缺失，家庭教育缺位等等，對(duì)未成年人的健康產(chǎn)生了不良影響，給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。抓好家庭教育，能夠?yàn)槲闯赡耆私】党砷L(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為培養(yǎng)一代新人提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，全區(qū)各級(jí)特別是婦聯(lián)、教育等部門(mén)，要做好聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)、凝聚家長(zhǎng)和兒童的各項(xiàng)工作，全面提高家長(zhǎng)的思想道德素質(zhì)和科學(xué)教育子女的能力，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心重視家庭教育的良好氛圍。

二、明確任務(wù)，切實(shí)提高家庭教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性

全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步確立“育人為本、德育為首”的觀念，把家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)家庭教育工作，共同創(chuàng)建有利于未成年人健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

（一）要進(jìn)一步更新家庭教育理念。家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)的教育思想、方法，世界觀、人生觀、價(jià)值觀對(duì)孩子都有著潛移默化的影響。針對(duì)當(dāng)前家庭教育中存在的誤區(qū)，要著力在更新家長(zhǎng)教育觀念上下功夫。要始終把教育引導(dǎo)家長(zhǎng)作為家庭教育的重要內(nèi)容，組織講師團(tuán)成員深入基層，面向家長(zhǎng)宣傳家教理論、傳授科學(xué)的家教方法，以最新的理論研究成果，同期指導(dǎo)廣大家長(zhǎng)的教育實(shí)踐，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，包括正確的教子觀念、求學(xué)觀念、就業(yè)觀念等。全區(qū)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)兒童教育、衛(wèi)生保健等家教知識(shí)的進(jìn)一步了解，全面促進(jìn)家長(zhǎng)自身素質(zhì)的提高。

（二）要進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育宣傳。在宣傳對(duì)象上，要注重向決策者和工作者宣傳，向媒體和社會(huì)各界宣傳，向廣大家長(zhǎng)宣傳，推進(jìn)全社會(huì)充分了解家庭教育在未成年人成長(zhǎng)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，形成重視發(fā)展家庭教育的共識(shí)。在宣傳內(nèi)容上，要注重宣傳黨對(duì)培養(yǎng)教育下一代的高度重視，國(guó)家關(guān)于家庭教育的有關(guān)法規(guī)政策，全國(guó)、省、市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，宣傳兒童優(yōu)先、兒童參與、為國(guó)教子、以德育人的正確理念，宣傳科學(xué)的家庭教育知識(shí)和成功的教子范例。在宣傳形式上，既要抓住重大節(jié)日、活動(dòng)的有利契機(jī)，運(yùn)用主流媒體及相關(guān)部門(mén)所屬的各類宣傳陣地開(kāi)展聚焦宣傳，又要注重加強(qiáng)經(jīng)常性持續(xù)性的社會(huì)宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心重視支持家庭教育工作的良好氛圍。

（三）要進(jìn)一步打造家庭教育品牌。著重抓好思想道德教育、家長(zhǎng)學(xué)校和講師團(tuán)等三大家庭教育品牌建設(shè)。要著力打造活動(dòng)品牌。堅(jiān)持把思想道德教育作為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)孩子強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)意識(shí)、遠(yuǎn)大的志向抱負(fù)、高尚的道德品質(zhì)、文明的行為習(xí)慣、健康的身心素質(zhì)，教孩子學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事。廣大家長(zhǎng)要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人修養(yǎng)，以身作則，言傳身教，給孩子樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，確保廣大少年兒童在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。要著力打造陣地品牌。繼續(xù)推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，挖掘社會(huì)教育資源，拓寬辦學(xué)渠道，大力發(fā)展多種類型的家長(zhǎng)學(xué)校，根據(jù)廣大家長(zhǎng)和兒童多樣化、個(gè)性化的需求，建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教學(xué)管理，在教材的規(guī)范化、系統(tǒng)化、吸引力、說(shuō)服力上下工夫，使我區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校名副其實(shí)，辦出水平、辦出影響。要著力打造隊(duì)伍品牌。充分發(fā)揮講師團(tuán)的作用，定期邀請(qǐng)全國(guó)、省、市知名家庭教育團(tuán)體，組織本地家庭教育專家巡回報(bào)告團(tuán)，重點(diǎn)面向家庭教育工作者、指導(dǎo)者，深入社區(qū)，深入農(nóng)村和外來(lái)人口集中區(qū)，開(kāi)展家庭教育宣傳活動(dòng)，使之成為傳播正確理念、普及科學(xué)知識(shí)、提高家庭教育質(zhì)量的重要力量。

（四）要進(jìn)一步破解家庭教育瓶頸。針對(duì)目前家庭教育發(fā)展、群體發(fā)展不平衡等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，更加注重農(nóng)村幼兒、困境兒童的家庭教育，積極創(chuàng)造條件，為這些兒童的家長(zhǎng)提供良好的教育指導(dǎo)與服務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施好“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩”等社會(huì)公益項(xiàng)目，不斷推出新的實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)為下崗失業(yè)、單親、特困家庭子女，以及女童、孤殘兒童等特殊兒童群體辦好事、辦實(shí)事，著力解決一些實(shí)際問(wèn)題，讓家長(zhǎng)和未成年人真正得到實(shí)惠。

三、齊抓共管，切實(shí)形成家庭教育工作的凝聚力和向心力

家庭教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不僅需要廣大家長(zhǎng)和未成年人的親身參與，更需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注和大力支持。全區(qū)各級(jí)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

一要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)要把家庭教育工作作為未成年人思想道德建設(shè)的重要工作，列入重要議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、政策措施、任務(wù)落實(shí)“五個(gè)到位”。要加快家庭教育管理機(jī)制建設(shè)，尤其要加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校、家教研究會(huì)的扶持力度，不斷加大投入，給予政策保障，為未成年人的生存、保護(hù)和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，推進(jìn)全區(qū)家庭教育工作全面發(fā)展。

二要協(xié)調(diào)配合。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，切實(shí)形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的家庭教育工作格局。教體局對(duì)各學(xué)校要提要求、教方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校做好育人工作。婦聯(lián)、團(tuán)委等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常組織開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與性強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要在凈化社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)造良好成長(zhǎng)氛圍方面下功夫，努力消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)少年兒童的危害。各學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)接待日、家訪等形式，與家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的人才觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合。

第7篇：家庭教育的政策范文

[關(guān)鍵詞]教育改革與發(fā)展；家庭教育投入；支持性

教育投入無(wú)疑是教育改革與發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。比較教育研究者馬克?貝磊等在對(duì)柬埔寨等發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)教育階段私人教育投資狀況進(jìn)行國(guó)際比較研究后，認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所有校內(nèi)成本都是由政府提供的，校外成本如校服費(fèi)、交通費(fèi)等在學(xué)?？偝杀竞蛡€(gè)人家庭總收入中所占的比例很小，可以忽略不計(jì)；但在發(fā)展中國(guó)家，私人教育成本很高，家庭教育投入仍然是公共教育系統(tǒng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的必要支撐。目前中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，家庭投入也還是構(gòu)成了教育投入的重要組成部分。那么，中國(guó)教育改革與發(fā)展進(jìn)程中的家庭教育投入的意義與價(jià)值何在？當(dāng)前家庭教育投入對(duì)教育改革與發(fā)展的支持性如何？本文試圖對(duì)這些問(wèn)題作些分析。

一、教育改革與發(fā)展中的家庭教育投入

家庭教育投入最直接的方式是支付學(xué)費(fèi)。當(dāng)然，目前大多數(shù)國(guó)家義務(wù)教育階段是禁止學(xué)校收費(fèi)的，不過(guò)以“募捐”、“資助”等委婉借口的變相收費(fèi)現(xiàn)象仍然大量存在。在家庭支付的校外費(fèi)用方面，主要是購(gòu)買(mǎi)校服、學(xué)校用餐、就讀期間的零用錢(qián)等。另一項(xiàng)大的家庭教育支出則是參加各式各樣的校外輔導(dǎo)所產(chǎn)生的教育補(bǔ)習(xí)費(fèi)。滿足個(gè)體需要和對(duì)未來(lái)美好生活的期盼是家庭教育投入的初始動(dòng)力。

（一）提高教育質(zhì)量離不開(kāi)家庭教育投入的保障

一般認(rèn)為家庭教育投入的重要功能在于彌補(bǔ)國(guó)家公共教育投入的不足。作為對(duì)教育改革與發(fā)展的支持性因素，這當(dāng)然是不能忽視的。不過(guò)在基礎(chǔ)教育階段，更為重要的是，家庭教育投入的存在能夠提升家庭對(duì)教育服務(wù)價(jià)值的重視。而這是教育質(zhì)量提高的重要?jiǎng)恿椭С种?。教育改革與發(fā)展需要全體國(guó)民的共同關(guān)注和支持。家庭教育投入是引起公眾關(guān)注的感應(yīng)點(diǎn)。原因在于，權(quán)利與義務(wù)結(jié)構(gòu)上的對(duì)應(yīng)關(guān)系和功能上的互補(bǔ)關(guān)系驅(qū)使人們更加關(guān)注自己所付出過(guò)的領(lǐng)域，期望自己的付出能夠帶來(lái)預(yù)期的結(jié)果；相反，人們也容易忽視自己從未涉足過(guò)的領(lǐng)域，對(duì)這些領(lǐng)域，人們很難提起興趣去關(guān)注。這在教育發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中是有史為鑒的。亞洲經(jīng)濟(jì)四小龍之一的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府能夠?yàn)楸緡?guó)兒童提供所需要的一切教育資源，但是新加坡政府也鼓勵(lì)私人和社區(qū)進(jìn)行教育投資。這并不全是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素，而是為了提升私人和社區(qū)在教育中的義務(wù)。1998年，新加坡政府實(shí)施了COMPASS計(jì)劃，即社區(qū)家長(zhǎng)共建學(xué)校方案，實(shí)踐證明，與免費(fèi)教育相比，對(duì)學(xué)校進(jìn)行資助的家庭對(duì)學(xué)校的運(yùn)作更感興趣。Shaeffer指出，這種合作和參與不僅擴(kuò)大了教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，而且有助于學(xué)校教育與社區(qū)生活的相關(guān)性、適用性和促進(jìn)改革創(chuàng)新的持續(xù)性。因此，家庭對(duì)教育進(jìn)行投入，就會(huì)更加關(guān)注教育自身的改革與發(fā)展，更加積極地參與到整個(gè)改革進(jìn)程中去，從而提高教育本身的社會(huì)關(guān)注度，為教育改革與發(fā)展提供充足的精神動(dòng)力。此外，在成本一收益機(jī)制的作用下，家庭教育投人使得教育在家庭中不僅僅產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本，而且存在實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)成本。與機(jī)會(huì)成本相比，實(shí)在的家庭教育投入更能激起人們對(duì)收益的期待，從而家庭對(duì)教育的關(guān)注度會(huì)大大增加，對(duì)教育改革與發(fā)展的支持力增強(qiáng)。

家庭教育投入還是滿足個(gè)體教育差異化需求的重要保障條件，對(duì)提高教育質(zhì)量具有強(qiáng)力支持性。在教育資源相對(duì)短缺，國(guó)家公共教育投入不足的背景下，保證公民的受教育權(quán)，提供高質(zhì)量的教育需要拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。“理論上講，家庭教育支出、政府教育預(yù)算支出和第三部門(mén)教育投入是教育經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的三個(gè)主要渠道?！奔彝?duì)教育的價(jià)值有著足夠的期待，家長(zhǎng)和個(gè)人均希望享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，因而有充足的動(dòng)力為子女接受教育提供力所能及的支持。高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)供給還體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體教育需求差異的滿足上，這一點(diǎn)家庭教育投入具有天然的優(yōu)勢(shì)。家庭教育投入的資源指向體現(xiàn)了其子女不同的教育需求。受教育者作為個(gè)體而言，具有各種不同的興趣愛(ài)好和能力特長(zhǎng)，為了及時(shí)彌補(bǔ)不足或拓展優(yōu)勢(shì)，受教育者及其家庭往往需要投入額外的資源，這就是家庭教育投入的重要功能之一，即滿足個(gè)體差異化需求。

（二）教育改革與發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)化家庭教育投入結(jié)構(gòu)

在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，教育改革與發(fā)展作為一項(xiàng)公共事業(yè)、教育投入應(yīng)當(dāng)以政府財(cái)政投入為主導(dǎo)的觀念已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同，并已逐漸成為政府改革的實(shí)踐。但家庭教育投入作為教育成本“合理分擔(dān)者”的角色并沒(méi)有因此而予以否定，相反家庭分擔(dān)教育成本的基本原則趨向一致，只是具體分擔(dān)份額并沒(méi)有達(dá)成一致的觀點(diǎn)，且認(rèn)同具體分擔(dān)份額取決于具體的環(huán)境。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》（2010-2020年）（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。家庭教育投入在學(xué)前教育階段、普通高中階段和高等教育階段將繼續(xù)扮演著“合理分擔(dān)者”的角色。在義務(wù)教育階段，家庭教育投入則是“個(gè)體需求滿足者”，雖然政府提供全面的財(cái)政保障，但畢竟各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，財(cái)政保障水平也有差異，家庭教育投入還應(yīng)該在滿足子女的多樣性教育需求方面發(fā)揮作用，如選擇民辦學(xué)校則需要繳納較多的學(xué)費(fèi)等。由此看來(lái)，無(wú)論在哪個(gè)階段的教育，都需要家庭教育投入的支持，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和引導(dǎo)便成為教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。

如果我們將目光投向龐大的教育補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)，家庭教育投入則不限于上述《綱要》中規(guī)劃的向?qū)W校繳納的學(xué)費(fèi)、校服費(fèi)、交通費(fèi)等類型了。教育補(bǔ)習(xí)不是一種新的現(xiàn)象。事實(shí)上，目前它已經(jīng)成為整個(gè)教育系統(tǒng)中非常重要的組成部分。馬克?貝磊等人的研究發(fā)現(xiàn)，教育補(bǔ)習(xí)不僅在富裕國(guó)家存在，貧窮地區(qū)也可能存在；與農(nóng)村地區(qū)相比，城市地區(qū)的教育補(bǔ)習(xí)更為普遍；教育補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容大多數(shù)是語(yǔ)言、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等學(xué)科類知識(shí)；其“繁榮興旺”的原因在于現(xiàn)代社會(huì)生活的高競(jìng)爭(zhēng)、父母對(duì)子女教育成就的高預(yù)期和家長(zhǎng)們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活條件的高質(zhì)量。我們暫且不論這種教育補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象的教育影響及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，但它的存在與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革的大背景是不無(wú)關(guān)系的。因此可以說(shuō)，這種類型的家庭教育投入問(wèn)題既是教育改革與發(fā)展的產(chǎn)物，又是教育改革與發(fā)展的動(dòng)力與內(nèi)容。

（三）教育改革與發(fā)展離不開(kāi)家庭教育投人取向的參與和滲透

家庭教育投入取向取決于家庭對(duì)于教育資源的選擇行為，反映家庭對(duì)教育資源的一種偏好。這種偏好不是“孤芳自賞”的封閉概念，而是客觀世界的主觀印象，體現(xiàn)一定時(shí)期教育改革與發(fā)展的特征。反過(guò)來(lái)，家庭教育投入的取向也不僅是教育改革與發(fā)展的約束條件，而且還參與教育改革與發(fā)展。例如，優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)于絕大多數(shù)家庭具有極大的吸引力，但是由于優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，其選擇成本是相當(dāng)高的。家庭教育投入過(guò)分傾向高質(zhì)量的教育資源，會(huì)使得原本稀缺的優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度緊張，甚至在一定程度上會(huì)影響優(yōu)質(zhì)資源本身的最佳配置，如教育改革與發(fā)展過(guò)程中不得不持續(xù)地稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源以滿足需求，結(jié)果影響其效用發(fā)揮。

家庭教育投入的取向及變化在相當(dāng)大的程度上影響著教育改革與發(fā)展是否順利及成敗。其非正式約束體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，家庭教育投入取向符合了教育改革與發(fā)展設(shè)計(jì)的方向，則這種改革與發(fā)展在文化上具有了合理性，就能夠促進(jìn)教育改革與發(fā)展自身正義性的鞏固，增強(qiáng)人們對(duì)教育改革與發(fā)展方向的信仰和認(rèn)同，自覺(jué)積極地支持教育改革與發(fā)展，從而降低了教育改革與發(fā)展過(guò)程中的交易成本，教育改革與發(fā)展政策實(shí)施的阻力大大減小。第二，家庭教育投入取向是教育改革和發(fā)展的一個(gè)重要潛在規(guī)則。之所以說(shuō)是“潛在”，是因?yàn)槠潆m然不具有實(shí)體的形式，但卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著教育改革與發(fā)展中人們行為選擇的方方面面，在人們的腦中形成對(duì)教育改革與發(fā)展的態(tài)度和價(jià)值觀，指導(dǎo)并規(guī)范著人們對(duì)教育改革與發(fā)展的態(tài)度，以及支持抑或不支持的行為選擇。對(duì)教育改革與發(fā)展進(jìn)程和成效的這種調(diào)控作用，意味著家庭教育投入取向是教育改革與發(fā)展正確決策的前提。第三，從教育改革與發(fā)展效果的長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，家庭教育投入取向則具有決定性意義，它決定著教育改革與發(fā)展方向與制度設(shè)計(jì)的演變。一次通過(guò)“震蕩（劇變）”進(jìn)行的教育改革能否收到預(yù)期效果，在很大程度上取決于其方向是否同家庭教育投入取向的自發(fā)演變方向相一致，是否有后者的相應(yīng)變化相配合。第四，由教育制度非均衡引發(fā)的教育改革，其目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)教育制度均衡。教育制度均衡意味著教育改革中的正式教育制度供給必須與作為非正式約束的家庭教育投入取向具有相容性，一旦背離這種情況就會(huì)出現(xiàn)教育改革與發(fā)展過(guò)程中的不合作甚至摩擦，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象就會(huì)十分普遍，教育改革與發(fā)展中的正式制度設(shè)計(jì)最終在實(shí)踐中出現(xiàn)“制度畸形”。

二、當(dāng)前家庭教育投入對(duì)教育改革與發(fā)展的支持不足

教育改革與發(fā)展離不開(kāi)家庭教育投入的重要支持，但是當(dāng)前家庭教育投入對(duì)教育改革與發(fā)展的支持現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，家庭教育投入存在的諸多偏向應(yīng)該引起反思和關(guān)注。

（一）家庭教育投入的功利主義與教育改革與發(fā)展的目標(biāo)背離

從當(dāng)前情況看來(lái)，家庭教育投入除支付學(xué)費(fèi)外，投入方向的主要領(lǐng)域?yàn)樽优膽?yīng)試課程補(bǔ)習(xí)，其動(dòng)機(jī)在于讓子女取得優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，以便進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的初中、高中和大學(xué)。廣大家庭不惜花費(fèi)重金，為子女報(bào)各類輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班，讓他們加班加點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)。家庭教育投入如此地急功近利與教育改革發(fā)展的最終目的背道而馳，與教育自身的價(jià)值取向相去甚遠(yuǎn)，甚至可以說(shuō)是反教育的。當(dāng)前家庭教育投入的這種過(guò)分功利主義，過(guò)于強(qiáng)調(diào)應(yīng)試課程學(xué)習(xí)，在資源選擇和利用上給予大力的支持，卻忽視了對(duì)子女身心全面發(fā)展的關(guān)注和支持，是對(duì)教育改革與發(fā)展支持的錯(cuò)位。

家庭教育投入的功利主義有著深刻的社會(huì)背景和制度背景，主要是受當(dāng)前人才選拔方式和人才觀的影響。當(dāng)前的人才選拔方式主要以考試為主，考試主要以知識(shí)考查為主，這當(dāng)然使得家庭教育投入傾向于知識(shí)學(xué)習(xí)?！坝惺裁礃拥娜瞬庞^，就會(huì)有什么樣的教育理念和教育行為?！碑?dāng)然，即使當(dāng)前家庭教育投入的目的是功利的，也不能完全抹殺其價(jià)值。家庭教育投入對(duì)子女知識(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重是達(dá)到了登峰造極的程度，但這也同樣能說(shuō)明家長(zhǎng)在對(duì)知識(shí)價(jià)值的肯定和認(rèn)可，他們認(rèn)同“知識(shí)改變命運(yùn)”的觀點(diǎn)，也期望子女能通過(guò)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高自身價(jià)值，增強(qiáng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）家庭教育投入結(jié)構(gòu)失調(diào)導(dǎo)致對(duì)教育改革與發(fā)展的支持缺位

家庭教育投入一般分為必需性投入和發(fā)展性支出投入。其中學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等滿足學(xué)生上學(xué)的基本費(fèi)用為必需性投入；課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)等為發(fā)展性投入。狹義家庭教育投人的結(jié)構(gòu)失調(diào)，主要表現(xiàn)為兩種情況：第一，必需性投入占家庭教育總投入的主體，發(fā)展性投入不足，必需性投入中，學(xué)雜費(fèi)所占的比例較大，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)明顯；第二，發(fā)展性投入占家庭教育總投入的主體地位，發(fā)展性投入中，知識(shí)學(xué)習(xí)投入所占比例較大，對(duì)子女實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)習(xí)投入不足，這在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較明顯。這說(shuō)明由于學(xué)雜費(fèi)占家庭教育投入的重要比例，經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭，不得不將財(cái)力集中到滿足子女“上得起學(xué)”，發(fā)展性投入基本被壓縮。當(dāng)然，隨著義務(wù)教育階段全面免除學(xué)雜費(fèi)，學(xué)雜費(fèi)所占的比重在逐步降低，但值得注意的是，即使是在貧困地區(qū)免除學(xué)雜費(fèi)以后，家庭對(duì)于子女的發(fā)展性投資并沒(méi)有增加，這需要引起研究者的繼續(xù)關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力充足的家庭同樣面臨著家庭教育投入結(jié)構(gòu)失調(diào)的問(wèn)題。在高額的發(fā)展性教育資金投入中，應(yīng)試課程學(xué)習(xí)投入占極大比例，對(duì)子女綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面的支持性投入不足。此外，從廣義的家庭教育投入的角度來(lái)看，當(dāng)前家庭教育投資中，還存在金錢(qián)、物質(zhì)的投入比重大，時(shí)間、精力、文化投入少；重旁觀式的賜予性的單向投入，輕參與式的共同性的雙向投入等結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的重要指向。學(xué)生全面發(fā)展不僅僅是學(xué)校教育的任務(wù)，同樣需要家庭的支持，需要家庭教育投入對(duì)子女的綜合素質(zhì)培養(yǎng)創(chuàng)造條件。家庭教育投入結(jié)構(gòu)失調(diào)，導(dǎo)致對(duì)子女的綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面的投入支持太少或缺失，造成對(duì)教育改革與發(fā)展的支持缺位。貧困家庭由于子女發(fā)展性教育投入過(guò)低自不必說(shuō)。富裕家庭子女的發(fā)展性投入主要在教育補(bǔ)習(xí)方面，正如有的研究者所指出的那樣，教育補(bǔ)習(xí)的存在使得體育運(yùn)動(dòng)、閑暇活動(dòng)和交往活動(dòng)都被擠掉了，課程學(xué)習(xí)和考試分?jǐn)?shù)的取得經(jīng)常都是以犧牲其他方面的教育為代價(jià)的，而這些被犧牲掉的教育也早已證明是很重要的。

（三）家庭教育投入差異不利于促進(jìn)公平

有研究發(fā)現(xiàn)，世界主要國(guó)家的私人教育支出與社會(huì)公平是反方向變動(dòng)關(guān)系，較低的私人教育支出和學(xué)費(fèi)支出會(huì)帶來(lái)更大的社會(huì)公平。從家庭教育投入的區(qū)域和群體來(lái)看，家庭教育支出現(xiàn)狀的不均等不僅存在于地區(qū)間、城縣鄉(xiāng)間及不同的教育階段間，而且還存在于校際問(wèn)、不同群體間以及教育支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)之中。家庭教育投入的差異關(guān)乎教育公平。由于不同家庭的財(cái)力有著較大的區(qū)別，富人比窮人的負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)，家庭教育投入會(huì)加大教育的不平等。因?yàn)檠芯空邠?dān)心“家長(zhǎng)總是盡力使自己的孩子接受具有排他性的優(yōu)質(zhì)教育”。以教育補(bǔ)習(xí)為例，富人要比窮人更容易獲得教育補(bǔ)習(xí)，所獲得的補(bǔ)習(xí)量更多，質(zhì)量也相對(duì)較高?！按朔N家庭教育支出水平差異性的存在，必然導(dǎo)致地區(qū)、城鄉(xiāng)和不同人群間教育投資水平的差距，導(dǎo)致教育資源和教育機(jī)會(huì)分配的不平等”。因此，家庭教育投入差異過(guò)大違背了促進(jìn)教育公平的國(guó)家基本教育政策。

有差距不等于不公平，應(yīng)該允許通過(guò)合理途徑獲取的優(yōu)質(zhì)教育資源被人們享用。比如通過(guò)增加受教育者個(gè)體家庭投入，而獲得優(yōu)質(zhì)教育資源就應(yīng)是合理的。導(dǎo)致教育不公平的原因在于教育發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)的不均衡，即教育的最低水平離平均水平的距離太遠(yuǎn)。顯然，這并不主要因?yàn)榧彝ソ逃度氲牟町?，而是在于政府公共職能的缺失，家庭教育投入?duì)擴(kuò)大教育差距只是起推波助瀾的作用。

（四）家庭教育投入的集體無(wú)理性造成社會(huì)教育資源的浪費(fèi)

現(xiàn)在的社會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，家長(zhǎng)都望子成龍。在很多情況下，家庭教育投入就成為了某種社會(huì)心態(tài)的反映。比如諸多家庭認(rèn)為，讓子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校、接受更高質(zhì)量的教育，意味著子女就會(huì)有更好的學(xué)習(xí)成績(jī)；接受更多的教育，意味著子女就會(huì)得到全面發(fā)展，將來(lái)也會(huì)有更大的收益。但是家庭往往忽視了自身的實(shí)際情況和子女的實(shí)際需求，盲目跟風(fēng)攀比，造成家庭教育投入效益低下，社會(huì)教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重?！罢嬲蔀椤松先恕膶W(xué)生鳳毛麟角，可是現(xiàn)在絕大多數(shù)的學(xué)生家長(zhǎng)都希望自己的孩子成為‘人上人’，表現(xiàn)在教育投資上就是不計(jì)成本，過(guò)度消費(fèi)?！背鲇趯?duì)教育資源價(jià)值的重視和對(duì)子女的熱切期待，在個(gè)體理性推動(dòng)下，優(yōu)質(zhì)教育資源成為香餑餑，普通的教育資源變得無(wú)人問(wèn)津，或者是無(wú)奈之選。這些現(xiàn)象，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)、城市家庭和優(yōu)勢(shì)群體家庭中體現(xiàn)的尤為明顯。

這種從個(gè)體理性出發(fā)的家庭教育投入，實(shí)則是成本一收益機(jī)制博弈導(dǎo)致的集體無(wú)理性。家庭教育投入的本意是收益最大化，結(jié)果卻往往陷入了投資收益低下、教育資源浪費(fèi)的困境。家庭教育投入的集體無(wú)理性導(dǎo)致了教育過(guò)度需求和大量的過(guò)度教育，加大了地區(qū)和群體間的教育差距和教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、政策建議

家庭教育投入來(lái)源于居民的可支配收入，應(yīng)該讓國(guó)民真切地感受到家庭教育投入因教育改革與發(fā)展而帶來(lái)的效益的增加，或者是教育改革與發(fā)展帶來(lái)的家庭經(jīng)濟(jì)壓力的減少，從而引起全體國(guó)民對(duì)教育改革與發(fā)展的關(guān)注。

第8篇：家庭教育的政策范文

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭教育的成敗決定了孩子一生的健康成長(zhǎng)和成才，直接影響到孩子將來(lái)的前途和命運(yùn)。由此可見(jiàn)，良好的家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)的基石，良好的教育方法則是孩子走向成才之路的前提和保證。因此，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期家庭教育實(shí)用策略的研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一影響家庭教育成效的因素

縱觀中外家庭教育發(fā)展的歷史，通過(guò)對(duì)中外有成就人士的成長(zhǎng)足跡的研究，不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，家庭教育成功與否，主要取決于家庭環(huán)境、家長(zhǎng)的素質(zhì)和地位等。不同的家庭所處的社會(huì)環(huán)境不同，家長(zhǎng)的素質(zhì)和地位參差不齊，導(dǎo)致家庭教育方法千差萬(wàn)別，家庭教育的渠道多種多樣，家庭教育的效果各不相同，不同家庭的孩子未來(lái)的發(fā)展和前途也不同。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，現(xiàn)代化建設(shè)亟需高素質(zhì)的科研人員和管理人才，社會(huì)和諧發(fā)展更需要各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。社會(huì)的快速發(fā)展，不僅向高科技人才提供挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，更為有一技之長(zhǎng)的普通勞動(dòng)者，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。每個(gè)孩子能否健康成長(zhǎng)，順利步入成才之路，成為社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者，這與每個(gè)家庭的環(huán)境、地位息息相關(guān)，更重要的原因，取決于家長(zhǎng)的素質(zhì)，即家長(zhǎng)必須具有先進(jìn)的家庭教育觀念和科學(xué)的教育方法，只有這樣，家庭教育工作才能有的放矢，水到渠成，取得理想的教育效果。

二家庭教育實(shí)用策略的探討

家庭教育是一門(mén)科學(xué)，是每個(gè)家庭面臨的長(zhǎng)期而艱巨的教育工程，也是令許多教子無(wú)方的家長(zhǎng)頭疼的事情?？淇淦湔劦募彝ソ逃侵θ~，走進(jìn)孩子心田的家庭教育才是豐收的果實(shí)。要真正提高家庭教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筆者結(jié)合自己多年的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為必須做到：一提高，二堅(jiān)持，八改變。

一提高就是廣大學(xué)生家長(zhǎng)要提高對(duì)加強(qiáng)家庭教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“為孩子一生發(fā)展當(dāng)好引路人”的思想觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的家庭教育理論和科學(xué)的育人方法，為孩子健康成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二堅(jiān)持就是一方面堅(jiān)持用心教育引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，另一方面堅(jiān)持與孩子交心，盡可能抽出更多的時(shí)間關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想變化，用實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)孩子的成長(zhǎng)，使家庭教育不流于形式，真正走進(jìn)孩子的心田。

八改變就是家庭教育要遵循少年兒童身心發(fā)展的教育規(guī)律，承認(rèn)少年兒童存在的個(gè)性差異，貫徹因材施教的教育思想，走出家庭教育的誤區(qū)，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的家庭教育理念指導(dǎo)家庭教育工作，改變過(guò)去落后的、不切合實(shí)際的、不科學(xué)的家庭教育方法。

第一，生搬硬套家庭教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。個(gè)別家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)上或報(bào)告會(huì)了解到的專家介紹的家庭教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不考慮孩子的具體情況，盲目學(xué)習(xí)運(yùn)用，結(jié)果是對(duì)牛彈琴，孩子不接受，效果不好。

第二，在學(xué)習(xí)生活中不尊重孩子。個(gè)別家長(zhǎng)總是以家長(zhǎng)身份與孩子交流，聽(tīng)不進(jìn)孩子的意見(jiàn)，輕者訓(xùn)斥，重者方法粗暴，孩子和家長(zhǎng)處于對(duì)立仇視的狀態(tài)。家長(zhǎng)要學(xué)會(huì)蹲下身子，用孩子的眼光看待和處理發(fā)生在孩子身上的問(wèn)題，這樣，使孩子時(shí)時(shí)刻刻感受到家長(zhǎng)對(duì)他們的愛(ài)護(hù)，拉近家長(zhǎng)和孩子之間的距離，便于溝通和理解，使孩子愿意接受家長(zhǎng)的教育和幫助。

第三，用一把尺子來(lái)衡量孩子。孩子間存在一定的差異，人人有個(gè)性，個(gè)個(gè)有優(yōu)點(diǎn)，家長(zhǎng)千萬(wàn)不要用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)孩子，更不能用其他孩子的優(yōu)點(diǎn)抨擊孩子的缺點(diǎn)，否則，將會(huì)嚴(yán)重挫傷孩子的自尊心和進(jìn)取心，抹殺孩子可愛(ài)的個(gè)性，甚至導(dǎo)致孩子失去自信心和生活的快樂(lè)。

第四，重視學(xué)習(xí)輕思想品德教育。這種教育思想不利于孩子身心健康和諧發(fā)展，更不利于孩子健全人格的形成，助長(zhǎng)了孩子的不良行為習(xí)慣和思想品質(zhì)，極易導(dǎo)致孩子誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

第五，強(qiáng)制性教育拔苗助長(zhǎng)。家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的心情人人理解，為了讓孩子將來(lái)出人頭地，有所作為，可謂是用心良苦，四處奔波勞累，卻很少顧及孩子的興趣和感受，讓孩子轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北參加多個(gè)輔導(dǎo)班，使孩子不堪重負(fù)，不能享受童年的快樂(lè)時(shí)光，嚴(yán)重影響了孩子的身心健康和違背少年兒童教育發(fā)展規(guī)律。

第六，期望值過(guò)高和放任自流的教育方法。在家庭教育中，家長(zhǎng)在教育孩子方面存在比較突出的兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)孩子的期望值太高，要求不切合實(shí)際，恨鐵不成鋼，把家長(zhǎng)自己的意愿強(qiáng)加在孩子身上，采取高壓政策和過(guò)激的方法，逼迫孩子無(wú)休止地學(xué)習(xí)，“囚”在苦讀的牢籠之中；二是封建教育思想在作怪，總以為孩子天生自有天命，樹(shù)大自然直，對(duì)孩子的教育不管不問(wèn)，任其發(fā)展。這些都是因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有先進(jìn)的教育觀念和科學(xué)的教育方法所造成的。

第9篇：家庭教育的政策范文

教育政策在國(guó)家教育改革與發(fā)展中扮演主要角色，體現(xiàn)了黨和國(guó)家在特定時(shí)期對(duì)教育發(fā)展方向的期望與要求。同時(shí)，教育政策的落實(shí)也直接影響到每個(gè)家庭的教育支出，尤其城鄉(xiāng)低收入家庭的教育消費(fèi)在他們的消費(fèi)中占相當(dāng)大的比例。

2教育改革與變遷

2.1不同類型劃分的教育改革

2.1.1教育管理政策的內(nèi)容、改革。一是起全局作用的宏觀政策。主要有思想政治教育，法制建設(shè)。這些宏觀政策的變動(dòng)主要體現(xiàn)了新時(shí)期的辦學(xué)路線以及如何樹(shù)立正確價(jià)值觀。二是關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的政策。主要有國(guó)家撥款，政府助學(xué)貸款、學(xué)生學(xué)費(fèi)等方面的方針政策。而1985年是一個(gè)分界線。1985年之前，我國(guó)教育財(cái)政體制基本是國(guó)家供給值，各種教育支付中，個(gè)人支付的數(shù)額和比例都較小。1985年之后，我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)行財(cái)政分權(quán)改革，基礎(chǔ)教育的投資職責(zé)層層下堆。西部農(nóng)村地區(qū)教育籌資難度逐漸加大。尤其在是非義務(wù)教育收費(fèi)制度改革中上提了教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致家庭承擔(dān)教育費(fèi)用的比例不斷攀升。三是教育管理在政策方面的改革。包括舉辦教育、學(xué)校后勤社會(huì)化等。這些政策的凸顯出教育政策的自主決定權(quán)、辦學(xué)者的法律資格和后勤問(wèn)題。四是關(guān)于教育環(huán)境的政策。比如：校園文化建設(shè)、校園周圍社會(huì)環(huán)境等。

2.1.2教育教學(xué)政策的主要內(nèi)容及其主要變革。教育教學(xué)政策主要包括以下5種政策：一是教學(xué)具體政策，包括教學(xué)計(jì)劃課程、教材、等方面的政策；二是關(guān)于教師的政策，包括教師的培訓(xùn)、聘任等；三是關(guān)于學(xué)生的政策，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、品德等問(wèn)題；四是有關(guān)質(zhì)量的政策。[2]主要體現(xiàn)在優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)評(píng)估等方面；五是有關(guān)學(xué)術(shù)的政策，包括學(xué)術(shù)組織建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面的政策。這些政策的變遷主要表現(xiàn)為對(duì)教育教學(xué)單位自主辦學(xué)條件下的教學(xué)活動(dòng)規(guī)范化管理，其變化對(duì)低收入家庭教育消費(fèi)的影響不大。

2.2不同層次劃分的教育政策變化分析

2.2.1、有關(guān)基礎(chǔ)教育的教育政策變化?；A(chǔ)教育是提高全面文化素質(zhì)的關(guān)鍵，關(guān)系到整個(gè)民族文化和素質(zhì)的根本。[3]所以，國(guó)家投入大量人力物力普及九年義務(wù)教育，政府以及教育主管部門(mén)也不斷制定、出臺(tái)各種政策來(lái)支持基礎(chǔ)教育的改革、發(fā)展。這種變化主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)教育投資責(zé)任上：基礎(chǔ)教育投資責(zé)任層層下放，西部農(nóng)村教育籌資負(fù)擔(dān)更重，為了扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村教育政策不力的局面，從2006年起，實(shí)行了免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策。

2.2.2、高等教育的教育政策變化。高等教育是培養(yǎng)高級(jí)別專門(mén)人才的教育，它是一種非義務(wù)教育，且其常具有明顯的專業(yè)性。中國(guó)的高等教育由過(guò)去的精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)化，高等教育收費(fèi)由國(guó)家主要提供逐步向個(gè)人負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化，大眾化教育讓高等教育迅速擴(kuò)展，特別是1999年后的擴(kuò)招，高等學(xué)校的數(shù)量急劇上升，為了適應(yīng)時(shí)代需要，國(guó)家出臺(tái)了一系列教育政策來(lái)指引高等教育。這些高等教育政策的變化主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)管理、教育管理等方面，并且這些政策的改變還在某種程度上促進(jìn)了教育的產(chǎn)業(yè)化。

3教育政策變化對(duì)農(nóng)村教育消費(fèi)的影響

3.1農(nóng)村教育消費(fèi)變化狀況

本文以中部地區(qū)的湖南省1996～2008年農(nóng)村居民的教育文化人均現(xiàn)金支出為例來(lái)說(shuō)明農(nóng)村家庭教育消費(fèi)的變化狀況。1、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)支出成為家庭消費(fèi)的主要部分。從表1可以看出，教育支出占家庭消費(fèi)支出的比重一直維持30%以上，最高達(dá)49%。對(duì)于廣大低收入家庭特別是中西部農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，教育消費(fèi)支出在家庭總支出中位于首位，這顯示了這些家庭把本應(yīng)作為其他支出的費(fèi)用用于了子女教育費(fèi)用上。2、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)非常單一，學(xué)費(fèi)支出成為教育消費(fèi)的絕大部分。農(nóng)村教育消費(fèi)比較單一，消費(fèi)支出主要為學(xué)費(fèi)支出，學(xué)費(fèi)支出占教育支出的比例普遍上都在70%以上，特別在高校擴(kuò)招時(shí)期以農(nóng)村未實(shí)行義務(wù)教育時(shí)期，學(xué)費(fèi)支出基本上占教育支出的75以上，最高達(dá)885%。這一點(diǎn)說(shuō)明低收入家庭除了繳納學(xué)費(fèi)，用于生活其他費(fèi)用相當(dāng)少。3、國(guó)家義務(wù)教育免費(fèi)政策使城鄉(xiāng)低收入家庭受益。2006年開(kāi)始在中西部地區(qū)普遍免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村教育消費(fèi)占收入和占消費(fèi)支出的比例從2006年開(kāi)始有所下降，到2007年均下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

3.2教育政策變化對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭教育消費(fèi)的影響

所有教育政策中，對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭消費(fèi)影響最大的政策就是教育經(jīng)費(fèi)的政策，由于目前實(shí)行九年制義務(wù)教育，免除了學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，初中生每學(xué)年的收費(fèi)僅400元至800元，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)也相當(dāng)小。隨著中考和高考升學(xué)率的提高，越來(lái)越多的農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中或中職學(xué)習(xí)，非義務(wù)教育的高中（高職）及高等教育的教育消費(fèi)支出大增。以湖南調(diào)查為例，高中生每學(xué)年的收費(fèi)2200~4000元，另外由于農(nóng)村高中較少，基本都集中到縣城及以上，所以農(nóng)村學(xué)生多數(shù)都是住校，因此生活費(fèi)用的開(kāi)支對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)不低。

還有，高等教育費(fèi)用每年都漲，給低收入家庭造成不小的負(fù)擔(dān)。從1996年至今，大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元升至每年6000元-10000元。55%的農(nóng)村家庭認(rèn)為教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)重，45%認(rèn)為較重，只有8%認(rèn)為輕。這說(shuō)明教育體制的改革使我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政單一供給向多渠道籌集轉(zhuǎn)變，多種方式的學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)在高校經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)中的比例逐年上升，導(dǎo)致高校收費(fèi)也逐年增高，給大部分農(nóng)村家庭造成巨大經(jīng)濟(jì)壓力。

3.3教育消費(fèi)支出對(duì)農(nóng)村家庭生活水平的影響

教育政策普遍提高了農(nóng)村文化水平，科技文化有為農(nóng)村增收創(chuàng)造了有利條件，農(nóng)村生活水平逐漸提高，農(nóng)村教育消費(fèi)支出也相應(yīng)增加。但在農(nóng)村及城鎮(zhèn)低收入家庭出現(xiàn)的教育消費(fèi)型貧困與當(dāng)前教育收費(fèi)居高不下有緊密聯(lián)系。從表1數(shù)據(jù)可知2007年湖南人均可用于儲(chǔ)蓄的金額最大為1001元，而1位大專生1年的學(xué)費(fèi)最低在4550以上，就是說(shuō)，農(nóng)民家庭中4人才能供1個(gè)大專生。[4]由于收入低、子女不好找工作，低收入家庭逐漸失去投資教育的信心。

4提升低收入教育消費(fèi)的對(duì)策

4.1切實(shí)增加低收入家庭尤其是農(nóng)村家庭的收入，增強(qiáng)其教育消費(fèi)的能力。主要途徑有：積極發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民致富能力，拓寬農(nóng)民增收的路子。對(duì)于城鎮(zhèn)低收入家庭，要積極引導(dǎo)其就業(yè)，同時(shí)做好低保辦理工作。

4.2政府加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，提升低收入家庭對(duì)教育消費(fèi)的信任度。政府應(yīng)該牽頭加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的工作崗位。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)為大學(xué)生就業(yè)提供服務(wù)創(chuàng)造條件。

4.3建立、健全低收入家庭大學(xué)生助學(xué)貸款體制。助學(xué)貸款是提升教育消費(fèi)的有效途徑之一。金融部門(mén)要在教育消費(fèi)方面發(fā)揮作用，協(xié)助相關(guān)貫徹已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)助學(xué)貸款政策，及時(shí)掌握貧困學(xué)生助學(xué)貸款的相關(guān)信息，助學(xué)貸款種類和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索將保險(xiǎn)引入助學(xué)貸款業(yè)務(wù)方法。

4.4創(chuàng)建國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金支持農(nóng)村低收入家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，降低低收入家庭教育消費(fèi)壓力。政府可以把更多的資金用于各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，同時(shí)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)各種方式設(shè)立更多的獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目，這樣不但能鼓勵(lì)農(nóng)村低收入家庭學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，還能減輕農(nóng)村低收入家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升低收入家庭消費(fèi)信心。