高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］政府；高校；科技成果轉(zhuǎn)化

［中圖分類號］F124 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）32-0069-02

1 合肥高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀概述

合肥是全國首個科技創(chuàng)新型試點城市,中國四大科教基地之一,同時也是全國重要的高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化基地。匯集了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等58所高等院校,在校大學(xué)生48萬人。不論是在科技人才、科研機(jī)構(gòu),還是科研項目、科研成果方面,均在全國同類城市中名列前茅。利用科教資源雄厚,科技創(chuàng)新實力顯著的優(yōu)勢,近幾年積極推進(jìn)體制改革,出臺一系列政策,強調(diào)高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要性,從體制、投資、稅收、獎勵等方面提出具體措施,創(chuàng)建科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心,搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)科技成果孵化基地,舉辦各類促轉(zhuǎn)化專項活動,加大了對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的環(huán)境支持力度?？梢哉f,地方政府在合肥市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用。但在看到科技成果轉(zhuǎn)化工作取得一定成效的同時,本項目在調(diào)研的進(jìn)程中明顯感覺到,與英美等國家和國內(nèi)江浙等城市相比,合肥的高校科技成果并未得到充分利用,仍存在許多制約政府作用于科技成果轉(zhuǎn)化的因素,成為提升社會經(jīng)濟(jì)科技水平的障礙。

2 制約政府促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的因素

2.1 政策環(huán)境

合肥市缺乏對相關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系的建設(shè)和完善,目前尚無專門針對促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策和管理辦法,無法明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化各方的權(quán)利,在轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)、利益分配等問題不能得到切實的解決,使一些高校與企業(yè)由于顧忌轉(zhuǎn)化過程中的一系列復(fù)雜的糾紛問題而對實施轉(zhuǎn)化望而卻步。此外,對科技工作的管理政策依然落后,在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用發(fā)揮不足,對與之相關(guān)的政策環(huán)境方面的支撐力度也不足。

2.2 管理體制

合肥高校本身缺少相應(yīng)的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化方面的引導(dǎo)與激勵機(jī)制,現(xiàn)有管理體制中缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品市場的“激活”政策,市場難以持續(xù)。高?，F(xiàn)有的科技人員考核評價和評聘體系更注重縱向課題,僅以論文、專利等作為主要標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的動力不足。同時成果轉(zhuǎn)化的收益也很難向作出突出貢獻(xiàn)的科技人員傾斜,影響了科研人員的積極性,制約了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.3 科技成果

從科技成果本身來說,高?？萍汲晒墒於炔桓?缺乏轉(zhuǎn)化的必要條件。合肥市地處中部,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系正在完善中,部分高校科研人員選題立項時,缺乏廣泛而又深入的市場調(diào)研,沒有做到研發(fā)項目跟著市場需求走,造成研究課題與生產(chǎn)需要、市場需求相脫節(jié)或者不緊密,以致許多誕生在高校實驗室里的科技成果,缺少必要的中試環(huán)節(jié),技術(shù)成熟度不高,尚需要較長的后熟化時間。這些直接導(dǎo)致了高校一些高技術(shù)含量的科技創(chuàng)新成果難以工程化,距離產(chǎn)業(yè)化還有較大距離。

2.4 資金投入

資金短缺、經(jīng)費難籌一直是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的攔路虎。一般研究、開發(fā)、試驗性生產(chǎn)的經(jīng)費投入比為1∶10∶100,轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的投入更是按幾何級數(shù)增加。目前,合肥市科技投入占GDP總額的2.13%,與江浙等城市R&D經(jīng)費投入超過3%比,還有很大差距。同時由于合肥高校普遍缺乏中試基地,缺少科技成果在產(chǎn)業(yè)化前期的種子資金,缺乏規(guī)避風(fēng)險的有效機(jī)制,相當(dāng)一部分具有市場價值的科技成果不能得到及時轉(zhuǎn)化,也就更談不上產(chǎn)業(yè)化。

2.5 服務(wù)體系

科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程,同時轉(zhuǎn)化又是一個多因素復(fù)雜多變的過程,需要大量中介服務(wù)。而合肥現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺開放力度不夠,科技中介服務(wù)體系不健全,存在機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、條塊分割、服務(wù)功能不完善或無法提供專業(yè)服務(wù)等問題。由于缺乏權(quán)威的評估、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)對于科技成果的價值風(fēng)險很難作出判斷,而在合肥高校自身負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)部門,也都處于起步發(fā)展階段,人才短缺,專業(yè)化程度低,增值服務(wù)能力不強。

2.6 產(chǎn)學(xué)研

合肥市絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的緊密度不夠,政府的主導(dǎo)意識不明顯,大多數(shù)中小企業(yè)需求者和成果技術(shù)持有者難以實現(xiàn)信息與獲取的雙向?qū)?部分高校的成果偏離市場需求,甚至落后于市場變化。同時,信息的及時性、可靠性,包括政府組織的招商項目在內(nèi),過時、變更、表達(dá)不清的情況時有存在,甚至還有非真實性信息,也嚴(yán)重影響了供需雙方快速獲得有價值信息,科技資源和產(chǎn)業(yè)資源不能深度融合。另外,政府主導(dǎo)建立的網(wǎng)絡(luò)信息平臺存在信息滯后及形象工程等問題,對區(qū)域間科技信息的交流也較缺乏,跨區(qū)合作還有一定困難。

3 地方政府促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策

3.1 加快專項立法步伐

合肥市應(yīng)加快完善科技成果轉(zhuǎn)化法制體系,通過法律形式來規(guī)范各參與方的行為,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),明確利益分配機(jī)制,為確定產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)、使用權(quán)的劃分提供法律依據(jù),使科技成果的歸屬問題、產(chǎn)權(quán)界定問題、利益分配問題、風(fēng)險承擔(dān)問題、合作糾紛問題等能有規(guī)可循。同時進(jìn)一步建立激勵性的財稅政策,在合肥市現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大對科技成果的財稅政策支持力度,對科技成果轉(zhuǎn)化給予稅收減免、低息貸款等方面的優(yōu)惠,為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供切實的政策環(huán)境支持。

第2篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

1.1推動了技術(shù)和品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)依托科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體，緊密對接地方政府的戰(zhàn)略需求和涉農(nóng)企業(yè)的實際需求，先后與湖南省14個地市（州）、100多個縣（市、區(qū)）政府建立了科技戰(zhàn)略長期合作關(guān)系，與300多家涉農(nóng)企業(yè)簽署了科技合作協(xié)議，學(xué)校選派了110余名科技特派員和掛職科技副縣長到當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)、品種等科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作，在全省建立了100多個不同類型的成果轉(zhuǎn)化和推廣示范基地，共轉(zhuǎn)化推廣新技術(shù)、植物新品種、專利等科研成果400多個（項），農(nóng)作物應(yīng)用面積達(dá)1億畝以上，其中由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)選育審定（登記）的主要農(nóng)作物新品種，每年推廣示范面積超過5000萬畝。例如：依托食品學(xué)院周建平教授的發(fā)明專利技術(shù)“油茶籽油水酶法提取工藝及產(chǎn)品開發(fā)”創(chuàng)建的湖南康奕達(dá)油茶生物科技有限公司，采用水酶法提取茶籽油工藝，不僅打破了“蒸炒—壓榨—浸出—精煉”的傳統(tǒng)工藝，省卻了有機(jī)溶劑的使用，全部保留了營養(yǎng)成分，而且加工過程中不產(chǎn)生苯并芘，保證了食品安全。同時，該技術(shù)還提高了廢水廢渣的綜合利用率，實現(xiàn)零排放零污染，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。再如：“培兩優(yōu)188”是我國第一個通過省級審定的優(yōu)質(zhì)兩系法雜交稻品種；“C兩優(yōu)396”和“C兩優(yōu)9號”這兩個水稻品種的產(chǎn)量、抗性等表現(xiàn)深受農(nóng)民朋友認(rèn)可，在湖南及周邊省市的推廣中已成為主栽品種；“湘油11號”是我國第一個通過國家審定的“雙低”油菜品種，“湘油13號”、“湘油15號”和“湘雜油1號”也是我國推廣面積相對較大的“雙低”油菜品種。

1.1促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展據(jù)統(tǒng)計，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的品種專利等科技成果被湖南省40％以上的大型涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織使用，湖南50％以上水稻栽培品種和80％以上油菜栽培品種都由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)育成，農(nóng)業(yè)科技成果有效支撐了水稻、油菜、柑橘、生豬、水產(chǎn)、茶葉、葡萄等湖南省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有“金健米業(yè)”、“隆平高科”、“金浩茶油”、“壇壇香食品”、“唐人神”、“正虹飼料”、“洞庭養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，長期與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)保持緊密的產(chǎn)學(xué)研合作；有“金健大米”、“安化黑茶”、“東江魚”、“臨武鴨”等四大農(nóng)產(chǎn)品品牌，主要由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提業(yè)鏈科技服務(wù)和技術(shù)支撐。另外，學(xué)校有13位科研人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家（試驗站站長）、有10位科研人員擔(dān)任湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，他們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐和產(chǎn)業(yè)需要解決的技術(shù)難題出發(fā)，有針對性地開展科學(xué)研究、示范推廣與技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.3有利于農(nóng)科教與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合在科技成果轉(zhuǎn)化實踐中，加強了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技優(yōu)勢、人才資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用?？萍既藛T在開展科研活動時，把科研項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，把科研選題和需要解決的產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題相結(jié)合，研究的技術(shù)成果符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際需求，有利于提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。同時，引導(dǎo)激勵了廣大師生深入農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”，提升了科研人員和研究生的科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力，使之成為建設(shè)高水平教學(xué)科研隊伍、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才的有效途徑。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的薄弱環(huán)節(jié)

2.1科技成果轉(zhuǎn)化資金不足農(nóng)業(yè)高校在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，開展工作的出發(fā)點主要是經(jīng)濟(jì)社會效益，迫切需要政府的穩(wěn)定支持，但資金投入不足已經(jīng)成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，大量農(nóng)業(yè)科技成果因缺乏資金支持無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其原因主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境和配套技術(shù)的影響較大，農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期相對較長；二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的比較收益和經(jīng)濟(jì)回報率相對較低，受中試、產(chǎn)業(yè)化高風(fēng)險性的影響，政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)往往缺乏投資興趣；三是農(nóng)業(yè)科技成果在一定程度上存在技術(shù)和市場風(fēng)險，風(fēng)險投資的資金往往傾向于成熟技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獲得風(fēng)險投資的優(yōu)先支持相對較難。

2.1科技評價體系不夠合理在人員評價方面，對從事不同類型工作的科技人員未能實現(xiàn)分類評價，現(xiàn)有的評價辦法涵蓋范圍不全面，往往適用于從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的科技人員，大多不適用于從事科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)推廣的人員。在項目評價方面，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及成果轉(zhuǎn)化等各類項目，往往采用相同的標(biāo)準(zhǔn)和方式評價，評價過程中往往重視項目結(jié)題驗收的數(shù)量和形式，忽視項目的后期成果轉(zhuǎn)化等效益評價，評價結(jié)果并不能客觀真實地反映項目的實施質(zhì)量。在成果評價方面，主要根據(jù)數(shù)量、刊物影響因子及著作數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量等，甚至把發(fā)表SCI、EI論文作為衡量科技人員學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力的首要標(biāo)準(zhǔn)，沒有面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展對科技成果進(jìn)行評價，造成對科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵不足。

2.3科技成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密第一，優(yōu)勢學(xué)科、人才資源與地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。因晉升職稱的需要，相同條件下，科技人員更青睞于從事容易的縱向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)項目，而對成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)等短期難以產(chǎn)生效益的應(yīng)用開發(fā)類項目興趣不大。第二，科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐結(jié)合不緊密，科研項目偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，導(dǎo)致直接面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量不多，特別是針對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈上的高水平成果較少。一些已有的研究成果，由于忽視在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中需要集成的相應(yīng)配套技術(shù)，使其在轉(zhuǎn)化過程中因為技術(shù)瓶頸而無法實現(xiàn)。第三，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低。多數(shù)高校十分重視專利的發(fā)明創(chuàng)造，并以此作為科技人員職稱晉升和業(yè)績考核的參數(shù)，卻往往忽視專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、實施許可和產(chǎn)業(yè)化，特別是沒有制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評價專利技術(shù)在轉(zhuǎn)化運用中產(chǎn)生的效益。科技人員在開展科研活動時，如果僅僅是從項目本身的研究目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題出發(fā)，一些研發(fā)成果雖然可以獲得專利授權(quán)，卻因為其技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際需求不符，不能對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要解決的技術(shù)難題，必然沒有轉(zhuǎn)化可能性。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，1009－1013年共有467件專利獲得授權(quán)，發(fā)明專利在總量中所占比例較大，截至1013年有效發(fā)明專利擁有數(shù)量為136件，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械工程、農(nóng)業(yè)生物等學(xué)科領(lǐng)域，但已經(jīng)轉(zhuǎn)化或?qū)嵤┰S可的專利數(shù)量不足50件，專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效益尚未得到充分體現(xiàn)。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的對策措施

3.1創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制第一，加強科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵。①制定引導(dǎo)學(xué)校教師從事成果轉(zhuǎn)化工作的政策措施，把成果轉(zhuǎn)化工作業(yè)績計入其科研工作量，納入績效分配體系，充分調(diào)動科技人員的積極性。②根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際需要，選派懂技術(shù)、懂市場的科技人員擔(dān)任地方政府科技特派員或掛職擔(dān)任科技副縣長，組織開展成果轉(zhuǎn)化工作；被派遣的科技人員除了全額享受學(xué)校規(guī)定的工資、津貼、福利和獎金待遇，另行安排交通食宿專項經(jīng)費。第二，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化人員的人事制度。①學(xué)校設(shè)立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的部門或機(jī)構(gòu)，配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，建好高校科技成果信息庫和企業(yè)科技成果需求信息庫。②制定完善人員聘任和考核管理辦法，遴選一批轉(zhuǎn)化推廣經(jīng)驗豐富、實踐技術(shù)能力強的基層技術(shù)骨干和農(nóng)技專家，聘為兼職教授或副教授，并根據(jù)其成果轉(zhuǎn)化工作實績給予相應(yīng)待遇。③以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，每一個產(chǎn)業(yè)從校內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人中遴選配置1名崗位科學(xué)家，崗位科學(xué)家從相關(guān)學(xué)院選聘產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富的教師組建專家團(tuán)隊。第三，布局建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)人才，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等科技成果的轉(zhuǎn)化。①圍繞省內(nèi)主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等作為建設(shè)載體，每一個產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組建一支包括產(chǎn)業(yè)專家、涉農(nóng)部門管理專家等在內(nèi)的專家團(tuán)隊，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化對接。②針對省內(nèi)不同區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、加工增值等產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、合作組織等作為建設(shè)載體，每一個產(chǎn)業(yè)派遣一個科技特派員團(tuán)隊對接建設(shè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的集成創(chuàng)新，以及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

3.1推進(jìn)科技評價體系改革工作針對科技人員、科研項目等不同對象，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點，制定相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)，實施科學(xué)的分類評價。第一，改變在職稱評聘、科研工作量計算等評價過程中過分依賴科研項目、經(jīng)費數(shù)量、論文、專利、品種、科學(xué)技術(shù)獎勵的做法，重視農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化等科研產(chǎn)出在評價中的作用，引導(dǎo)科技人員提高科技成果質(zhì)量、積極開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二，對從事科技服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)支撐的科技人員，以經(jīng)濟(jì)社會效益、服務(wù)質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)作為評價重點。第三，對于應(yīng)用研究類項目，以共性關(guān)鍵技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)社會效益作為評價重點，評價技術(shù)目標(biāo)的完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況；對于產(chǎn)業(yè)化開發(fā)類項目，以技術(shù)、產(chǎn)品的成熟度和市場反應(yīng)作為評價重點，評價項目對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。

第3篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

面對著高速增長的科技經(jīng)費投入，如何有效地加強科技資金使用管理，提高資金使用效益已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”是上海面臨的重要工作任務(wù)，“建設(shè)科技創(chuàng)新中心”被列為2015年上海市委唯一的重點調(diào)研課題。市委、市府始終關(guān)注本市科技創(chuàng)新工作，不斷加大財政資金投入，并按照法定增長要求安排財政科技支出，為全面增強上海自主創(chuàng)新能力提供資金保障。面對高速增長的科技經(jīng)費投入，如何有效地加強科技資金使用管理，提高資金使用效益已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文的研究以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為背景，在總結(jié)相關(guān)審計結(jié)果的基礎(chǔ)上，分析上海市市級層面財政科技資金分配和使用管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，探索構(gòu)建財政科技資金管理的新方法和新路徑，以期為強化財政科技資金管理，提高經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)陛、有效性，提供有益借鑒。

2013年，上海市財政科技支出為257.7億元，較2012年增長5.01%。在確保法定增長的基礎(chǔ)上，近年來上海市財政科技資金的投入規(guī)模保持穩(wěn)定，2011年全市科技支出占財政支出的比重為5.6%，2012年比重為5.87%，2013年比重為5.69%，且2011年、2012年、2013年本市財政科技支出占GDP的比重均超過1%。在“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，財政對科技資金的投入呈現(xiàn)高速增長趨勢，一批原創(chuàng)性世界級科研成果涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而，在科技資金使用管理方面存在的問題也日益顯現(xiàn)，尤其是科研經(jīng)費浪費流失事件不斷曝光，擾亂了正常的科研活動秩序。

財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀

（一）財政科技資金管理機(jī)制

科技資金管理機(jī)制是保障科技投入、切實發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。近年來，上海市建立和完善了財政科技投入的管理制度，相繼出臺了《上海市國家級重要科研設(shè)施和基地建設(shè)的配套支持試行辦法》《關(guān)于改革和完善市級財政科技投入機(jī)制大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化》《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》等一系列制度文件，在規(guī)范財政科技資金的管理和使用，保障科技創(chuàng)新綜合環(huán)境建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其創(chuàng)新集群培育方面發(fā)揮了極其重要的作用。

（二）財政科技資金投入機(jī)制

要提升科技創(chuàng)新能力，就必須優(yōu)化財政科技資金投入機(jī)制。2011年，上海市對市級財政科技投入機(jī)制進(jìn)行了改革和完善。一是設(shè)立全市性的“科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目庫”，將相關(guān)信息納入項目庫統(tǒng)一管理，探索建立多渠道、市場化的項目發(fā)現(xiàn)機(jī)制。二是根據(jù)上海市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和項目庫的情況，統(tǒng)籌安排年度預(yù)算，集中財力支持重大科技項目。三是上海市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等部門共同搭建市級財政科技投入管理平臺，建立對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目的會審機(jī)制。四是探索從原來：單一的經(jīng)費撥款方式向事前資助、事中跟投、事后補償、政府獎勵等多種投入方式轉(zhuǎn)變。通過采取多種投入方式，鼓勵投貸聯(lián)動、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、科技保險等各類支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新，吸引各類社會資本共同投入科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，激發(fā)了全社會參與科技創(chuàng)新的積極性，充分發(fā)揮了財政科技資金的杠桿作用。

（三）財政科技資金的監(jiān)督管理機(jī)制

加強了對財政科技資金的監(jiān)督績效管理，以提高資金的使用效益。一是建立包括審計、財政、科技等部門和社會中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的監(jiān)督體系。開展績效目標(biāo)編制，績效跟蹤評價，績效自評價、后評價等試點工作，并委托社會中介機(jī)構(gòu)審計市級科技專項資金，以評估促管理、以評估提效能。二是按照政府信息公開的要求，繼續(xù)推進(jìn)財政科技專項資金的信息公開。2012年公開的59項專項資金中，有7項為科技專項資金。同時，進(jìn)一步細(xì)化市級政府預(yù)決算科技支出的公開內(nèi)容，2012年市級公共財政支出決算表中，科技支出科目細(xì)化公開到“項”級。

財政科技資金管理使用中存在的問題及原因

（一）財政科技資金分配方面存在的問題及原因

1．資金分配鏈與科技創(chuàng)新鏈需進(jìn)一步銜接。上海市財政科技資金的分配主要集中在科委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、財政局等部門。在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)雖均有不同部門設(shè)立專項資金加以支持，但不同研發(fā)階段項目銜接機(jī)制仍不夠完善。如何將資金分配鏈與科技創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是本市當(dāng)前財政科技資金分配過程中需進(jìn)一步尋求良策的問題。

2．項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。財政科技資金分散管理的體制符合當(dāng)前實際，但在分散管理基礎(chǔ)上的各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。 “市級財政科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目投入管理平臺”還需進(jìn)一步全部涵蓋政府各部門在該領(lǐng)域的投入資金。還需進(jìn)一步優(yōu)化政府部門科技資金分配的體制機(jī)制，提高財政科技投入效率，這是當(dāng)前本市財政科技資金管理的一個重大課題。

（二）財政科技資金使用與管理方面存在的問題及原因

1．人員經(jīng)費投入相對不足。通過對高校、科研院所、企業(yè)審計了解到，目前國家對于科技創(chuàng)新的支持過于強調(diào)和集中于硬件方面，對于人員方面的軟投入支持相對較弱。如部分高校、科研院所反映，獲取科研成果主要依靠大量的智力付出，但目前科技人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以調(diào)動人員的積極性和吸引高端人才。又比如部分企業(yè)提出，政府科技專項資金大多數(shù)被要求用于設(shè)備采購等硬件方面，造成一方面企業(yè)對科技人員的激勵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，另一方面為滿足硬性指標(biāo)而重復(fù)購置設(shè)備，浪費公共財政資金。

2.項目預(yù)算管理制度需進(jìn)一步完善。目前科研專項經(jīng)費多采用項目管理模式，項目承擔(dān)單位及主管部門“重項目申報、輕資金監(jiān)管”的現(xiàn)象仍普遍存在。執(zhí)行中存在未按規(guī)定單獨核算、超預(yù)算支出，中央財政資金及地方配套資金的預(yù)算執(zhí)行率偏低一課題個別支出不符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等問題。在資金撥付方面，有的單位反映，在研究計劃獲得批準(zhǔn)立項后，由于項目立項合同未簽，資金未到位但卻要求項目單位做中期檢查和項目進(jìn)展情況匯報。

3．資金的使用缺少適度的靈活性。科技資金使用有其特殊性，項目實施期間科技趨勢、市場環(huán)境等都會發(fā)生變數(shù)。限于預(yù)算調(diào)整條件和程序要求比較高，項目單位如按照原計劃執(zhí)行，資金使用雖然符合現(xiàn)有預(yù)算管理制度，但從創(chuàng)新角度而言并未發(fā)揮最好的效益。

（三）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面的問題及原因

1．考核機(jī)制對企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵度需要加強。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)評價體系下，企業(yè)尤其是國有企業(yè)的關(guān)注點多集中在利潤及資產(chǎn)保值增值方面，對關(guān)系企業(yè)長期發(fā)展科技創(chuàng)新的考核不夠突出。由于科技創(chuàng)新是一個高風(fēng)險的領(lǐng)域，企業(yè)高層管理者特別是國有企業(yè)管理者對科技創(chuàng)新投入的激勵機(jī)制尚未真正形成。

2．稅收優(yōu)惠政策應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮效應(yīng)?，F(xiàn)行企業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策存在范圍較小、門檻較高的問題，制約了政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮。如現(xiàn)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的范圍較窄，對鼓勵人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸引、激勵人才的稅收優(yōu)惠政策相對不多。

3．小微型企業(yè)獲得政府支持難度較大。小微型企業(yè)雖在科技活動方面表現(xiàn)較突出，但由于缺少固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值偏低等因素，融資較困難，獲得的政府科技資金難度較大。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題及原因

1．各創(chuàng)新主體的協(xié)同性仍需提高。高校、科研院所和企業(yè)之間，由于在自身定位、創(chuàng)新能力，以及文化理念上的差異，各機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部難以打破“圍墻”，開放性不足，阻礙了各創(chuàng)新主體之間的有效協(xié)同，研發(fā)優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，存在“脫臼”現(xiàn)象。此外，政府部門對科技成果的應(yīng)用、推廣尚未形成有效機(jī)制，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2．成果轉(zhuǎn)化的配套支持尚需加強。成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)政策密切相關(guān)，但在推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化過程中，產(chǎn)業(yè)、財稅、金融與科技等領(lǐng)域和部門的系統(tǒng)協(xié)同性不夠，不少創(chuàng)新成果缺乏有關(guān)部門的關(guān)注和后續(xù)支持投入，最終未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如目前財政資金投入支持成熟技術(shù)、項目較多，但對創(chuàng)新中試環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)化前期的項目投入力度不足。

完善財政科技資金管理機(jī)制的路徑選擇

（一）進(jìn)一步完善財政科技資金管理體制

要深化科技體制改革，加強科技宏觀統(tǒng)籌和部署，理順各部委科技資源配置的職責(zé)，根據(jù)職責(zé)分工，科學(xué)界定職權(quán)范圍。完善中央與地方之間、科技部門與其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，更加注重跨部門的工作聯(lián)動，各條線既要分工負(fù)責(zé)又要建立有效的接口，依據(jù)科技創(chuàng)新鏈，形成有機(jī)銜接的資金鏈，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。要加強戰(zhàn)略規(guī)劃和前瞻布局，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，更加注重聚焦重點項目投入和項目好中選優(yōu)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（二）進(jìn)一步規(guī)范財政科技資金項目使用制度

一是加大財政科技資金對人員的投入力度，提高人員經(jīng)費在財政科技項目總支出的比重，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性，完善人才發(fā)展的激勵保障機(jī)制。二是中央財政專項資金不宜要求所有項目地方必須配套，應(yīng)本著實事求是的原則，分類進(jìn)行管理。三是要完善科技評價體系，面對快速發(fā)展、變化的科技形勢和市場需求，建議能夠給予項目承擔(dān)單位一定的自主權(quán)，允許其在目標(biāo)先進(jìn)的前提下調(diào)整資金用途。

（三）進(jìn)一步健全財政科技資金監(jiān)管體系

加強科研經(jīng)費的監(jiān)管力度，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系，從國家層面出臺相關(guān)的科技資金監(jiān)督管理辦法，明確中央、地方和承擔(dān)單位各自的經(jīng)費監(jiān)管職責(zé)。提升科研項目預(yù)算編制水平，規(guī)范資金過程監(jiān)管、強化財務(wù)驗收，對科技資金進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新鏈中的不同環(huán)節(jié)和不同主體的財政投入需求，要進(jìn)行針對性的研究，建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)律和科技活動特點的科技經(jīng)費管理制度。

（四）進(jìn)一步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心，加強硼發(fā)隊伍和研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，為企業(yè)創(chuàng)造市場開放、政策明晰的外部發(fā)展條件，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)創(chuàng)新的支持，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)等指標(biāo)在國企負(fù)責(zé)人任期考核評價中的權(quán)重。

（五）進(jìn)一步營造鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

第4篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

然而，高校目前知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的要求，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)的管理制度方面，除少數(shù)的重點高校有相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度以及機(jī)構(gòu)外，大部分高校還沒有把知識產(chǎn)權(quán)管理作為學(xué)校的一項重要工作提上議事日程。從總體上看，還沒有建立專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，缺乏高校知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、激勵和約束機(jī)制。全面加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，當(dāng)務(wù)之急是高校要從制度創(chuàng)新入手盡快制訂、完善與國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，研究知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略，摸索出一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式及與之配套的規(guī)章制度。

建立科研選題立項審批制度

長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識比較淡薄，通常對立項研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創(chuàng)造性和實用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項目低水平重復(fù)及人力、物力和財力的浪費現(xiàn)象，有的甚至還會導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。所以，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科研選題立項審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項研究的開始，就要以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究為目標(biāo)，做好專利文獻(xiàn)的檢索、查新和預(yù)測研究，借助專利信息對待立項研究課題的過去和現(xiàn)狀進(jìn)行比較和分析，摸清國內(nèi)外，前人和他人所做過的探索和進(jìn)度以及存在的難點和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創(chuàng)造性和實用性的分析，決定其是否有進(jìn)行研究的可能與必要。這種選題立項審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項初期就對待立項課題的研究思路、難點和解決的途徑等做到心中有數(shù)，還能站在他人的肩膀上，高起點進(jìn)行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項目后要向?qū)W校科研主管部門報告審批，科研選題立項審批機(jī)構(gòu)要對科研課題把關(guān)，這樣就可以避免無意義的低水平重復(fù)研究，充分利用已有的智慧成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這樣，既能大大縮短研究時間，又能節(jié)約研究經(jīng)費，還能避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

健全科技成果申報管理制度

科研課題按計劃或合同完成研究內(nèi)容以后，就進(jìn)入了科技成果的管理范疇。為保護(hù)高校合法權(quán)益，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科技成果申報管理制度?？萍汲晒陥蠊芾碇贫葢?yīng)規(guī)定課題組人員在完成科研項目后，對其研究成果要在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)W校主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，同時又有市場需求，或具有潛在的市場應(yīng)用前景的創(chuàng)新理論或研究成果，應(yīng)要求和鼓勵課題組先申請知識產(chǎn)權(quán)，后進(jìn)行成果鑒定和。

對未申請專利保護(hù)的科技成果，制度應(yīng)規(guī)定將其納入技術(shù)秘密的保護(hù)范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進(jìn)行管理。制度應(yīng)規(guī)定完成職務(wù)科研成果后，課題組必須將全部技術(shù)資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責(zé)任機(jī)構(gòu)以及違反制度的責(zé)任。

完善技術(shù)保密審查制度

高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的保密法規(guī)，按照本單位科技工作的實際情況，設(shè)立由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的保密機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全校的保密工作，制訂切實可行的技術(shù)保密審查制度。對技術(shù)秘密的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定程序和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定科技成果參加國內(nèi)外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學(xué)校各個部門，各類人員的保密責(zé)任。確保做到分口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，并使其保密責(zé)任真正落實到科研課題組、研究室和實驗室以及教師、科研人員和學(xué)生個人身上，全校上下形成一個技術(shù)保密的網(wǎng)絡(luò)。有效地保護(hù)高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

嚴(yán)格科技合作監(jiān)察制度

隨著科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，高校參與或獨立創(chuàng)辦知識密集型高科技企業(yè)，已成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。高校除了要為社會提供教育和研究服務(wù)外，還承擔(dān)著“創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移適合于新型工業(yè)核心的高新技術(shù)”的第三種任務(wù)。對高校的專利、非專利技術(shù)、計算機(jī)軟件等知識產(chǎn)權(quán)在進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易時，或者以知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投資八股以及與社會各界進(jìn)行各種科技合作研究開發(fā)時，應(yīng)有制度明確學(xué)校的科技主管部門要加強上述科技活動的監(jiān)察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對于一些重大科技合作項目，制度還應(yīng)規(guī)定，高校除了安排專業(yè)人員，主管領(lǐng)導(dǎo)參與外，科技主管部門要有精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業(yè)人員一手操作的做法，確保高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

實行知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度

隨著我國大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善，經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革隨著創(chuàng)新型國家的建設(shè)而進(jìn)入一個新的階段。高校進(jìn)一步加快了人才分流、成果轉(zhuǎn)化、邁向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的步伐，各種形式的國內(nèi)外科技合作大量涌現(xiàn)，以知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)也越來越多，無形資產(chǎn)的價值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對知識產(chǎn)權(quán)的界定和評估。知識產(chǎn)權(quán)評估將為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極而重要作用。因此，高校從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度確很有必要。對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)、清晰、準(zhǔn)確地界定和評估，是防止高校無形資產(chǎn)流失的重要措施科學(xué)合理地體現(xiàn)科技成果的價值，是強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重要內(nèi)容之一。高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評估，科學(xué)公正地評估知識產(chǎn)權(quán)的價值，確保學(xué)校權(quán)益不受損失，可以改變目前在一定范圍內(nèi)存在的對知識產(chǎn)權(quán)隨意作價的現(xiàn)象。同時，還應(yīng)盡快建立知識產(chǎn)權(quán)申請與放棄的審查審批制度，對高校知識產(chǎn)權(quán)的申請與放棄均應(yīng)履行審查審批程序，對不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而使高校的合法權(quán)益受損的單位和個人依據(jù)制度規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

落實知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度

由于體制的原因，我國高校對，科技成果獎比較重視，教師、科技人員的晉級、升職乃至津貼主要以論文、獎項為主要依據(jù)，而知識產(chǎn)權(quán)成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應(yīng)有的重視。而高校內(nèi)部實行的科研課題與經(jīng)費分配制度、獎懲考核制度大多著眼于當(dāng)前，缺少長其目鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)讓的制度。為了促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，高校應(yīng)在群體目標(biāo)考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請數(shù)量和專利創(chuàng)造的經(jīng)

濟(jì)效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵政策，對專利申請、授權(quán)的發(fā)明人給予獎勵。對轉(zhuǎn)移成功的技術(shù)成果，學(xué)校給予發(fā)明人報酬等。加大對發(fā)明人的激勵力度，體現(xiàn)“誰發(fā)明，誰受益”的激勵原則，區(qū)分獎勵和報酬的不同目的，確保激勵政策既有推動作用又有可操作性。使激勵制度成為研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)化，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的有效措施。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同制度

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才的流動不斷加快，而人是技術(shù)最有效的活載體，人才流動就可能引起技術(shù)的流失。高校作為各類人才的“聚寶盆”，因人才流動導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的流失，更是觸目驚心。在人才流動過程中，存在將在校完成的科技成果在離校后再申請專利而占為已有；也有將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個人名義對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及將計算機(jī)軟件作為非職務(wù)作品進(jìn)行登記甚至出售等現(xiàn)象。人才流動造成技術(shù)隨人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比較復(fù)雜的，但高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度的缺失是重要的原因之一。盡管高校都有科技成果的管理機(jī)構(gòu)，但大多都是按行政權(quán)力劃分的條塊來管理的模式，部門間各行其是，相互脫節(jié)。教師、科技人員由人事處管，科研成果由科技處管，本科生、研究生的成果分別由學(xué)生處、研究生處管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。這種內(nèi)部科技管理權(quán)力結(jié)構(gòu)上的行政權(quán)力模式，造成了管理上的盲區(qū)和漏洞，形成高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“黑洞暗道”。而高校學(xué)生參與生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)分配也成為高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“渠道之一”。

第5篇：高校科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

大學(xué)科技園以大學(xué)或大學(xué)群為依托，充分利用高校的人才、技術(shù)、信息、設(shè)備、文化氛圍等優(yōu)勢資源，通過科技園平臺開展高科技成果轉(zhuǎn)化、孵化和社會服務(wù)，源源不斷地向社會輻射。因此大學(xué)科技園是建設(shè)創(chuàng)新型國家、提升高校協(xié)同創(chuàng)新能力的重要平臺與通道，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和實踐平臺、高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移平臺、高新技術(shù)項目孵化平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速器，這些也決定了其在“2011計劃”的實施過程中扮演著重要角色。 

目前大多數(shù)大學(xué)科技園都將主要精力放在技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化和推廣等方面，興奮點在產(chǎn)值和利潤上，很少涉及系統(tǒng)的人才培養(yǎng)工作，究其原因主要是沒有正確處理好大學(xué)和科技園之間的關(guān)系，對科技園的功能定位理解存在偏頗，沒有在兩者之間建立起協(xié)同育人工作機(jī)制和模式。本文在分析大學(xué)和科技園之間的關(guān)系基礎(chǔ)上，就如何發(fā)揮各自優(yōu)勢開展協(xié)同育人平臺建設(shè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行了深入探討，并提出實施策略。 

一正確認(rèn)識大學(xué)和大學(xué)科技園之間的關(guān)系 

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新是現(xiàn)代大學(xué)的四大功能。人才培養(yǎng)是現(xiàn)代大學(xué)的根本，科學(xué)研究是對文化傳承創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的支撐，而服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的最終目的。如何最大限度地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)提供人才保障，無疑對新時期、新形勢下的高等學(xué)校提出了更高、更新的期待。 

《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》中對大學(xué)科技園的功能定位做出了明確規(guī)定，可以用“一個標(biāo)志、兩個組成、三個平臺、四個基地”來概括。一個標(biāo)志即一流國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志；兩個重要組成部分即國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，中國特色高等教育體系的重要組成部分；三個平臺即高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺；四個基地即自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。可以看出，國家大學(xué)科技園功能定位的四個核心組成部分都與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)緊密聯(lián)系在一起，這一定位與大學(xué)的功能定位是完全一致的，這說明二者之間具有特殊的天然紐帶聯(lián)系。 

大學(xué)科技園是以大學(xué)的學(xué)科和科研實力為依托而建立起來的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，有別于其他類型科技園區(qū)之處是其與高校的綜合智力資源優(yōu)勢進(jìn)行了深度融合。這體現(xiàn)在與學(xué)科平臺融合、與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移孵化融合、與師資隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)融合，與現(xiàn)代大學(xué)文化建設(shè)融合。 

反過來，大學(xué)科技園的健康發(fā)展也是對大學(xué)的科學(xué)發(fā)展的有力促進(jìn)，這主要體現(xiàn)在科技園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局有利于優(yōu)化大學(xué)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展，因為科技園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是符合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，提升了大學(xué)的社會服務(wù)能力；科技園的產(chǎn)業(yè)資源集聚效應(yīng)有利于開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)，因為大學(xué)科技園提供真實的產(chǎn)業(yè)資源彌補了校內(nèi)實踐平臺類型單一、缺乏實戰(zhàn)的不足；大學(xué)科技園平臺有利于促進(jìn)高校師資隊伍實踐能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力的提高，因為大學(xué)科技園提供了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，同時為教師直接創(chuàng)辦企業(yè)或者參與企業(yè)科技開發(fā)與管理提供了實踐舞臺。 

二大學(xué)科技園在協(xié)同育人中的作用 

1提供真實場景的創(chuàng)新實踐平臺 

目前高校的實踐環(huán)節(jié)基本分為校內(nèi)和校外兩部分進(jìn)行，通常校內(nèi)占的比重較大，多是在實驗室或是以虛擬課題的方式進(jìn)行；校外實踐由于各方面原因常常以走馬觀花的形式進(jìn)行，學(xué)生零距離接觸實際研發(fā)項目的可能性幾乎為零，這些使實習(xí)實訓(xùn)的質(zhì)量大打折扣。 

大學(xué)科技園的科技成果孵化器平臺中涵蓋了眾多生機(jī)勃勃的中小型高科技在孵企業(yè)，而且企業(yè)的創(chuàng)辦人或技術(shù)負(fù)責(zé)人大部分是高校教師，這些人對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力比較熟悉，而且企業(yè)也需要大量的科研助手和管理助手，為學(xué)生搭建了學(xué)以致用的平臺。 

學(xué)生也可以把科技園的實習(xí)收獲作為科研訓(xùn)練計劃項目的前期成果或者經(jīng)過加工演變成高質(zhì)量的學(xué)科競賽作品；同時學(xué)生可以將創(chuàng)新思維直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將創(chuàng)意成果投入到科技園轉(zhuǎn)化平臺中去。另外科技園為學(xué)生提供了打破學(xué)科專業(yè)壁壘的平臺，有利于組建跨專業(yè)、跨年級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開展實踐創(chuàng)新。 

2提供基于問題、案例的研究性學(xué)習(xí)平臺 

目前高等教育人才培養(yǎng)模式改革是重點，改革的關(guān)鍵就是“教”與“學(xué)”的方式變革。通過倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。而科技園聚集大量直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目，這些優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)生提供了開展研究性學(xué)習(xí)的保障。同時通過舉辦的科技園創(chuàng)新論壇，聘請業(yè)界知名人士和專家學(xué)者舉辦學(xué)術(shù)講座，介紹學(xué)科和行業(yè)發(fā)展的前沿動態(tài)；學(xué)生也可以面對面與駐園企業(yè)技術(shù)人員開展學(xué)術(shù)探討、交流互動，營造濃厚的崇尚真知、追求卓越的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)生在這樣開放互動的新鮮大課堂里，可以切身感受到更多的新銳觀點，使其個性和創(chuàng)造力都將得到極大的激發(fā)。 

第6篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地方高?！】萍紕?chuàng)新　策略研究

1　引言

地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學(xué)校，是我國高等院校的重要組成部分。在國家和地方的科技發(fā)展中，地方高校發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，加強地方高?？萍紕?chuàng)新工作，是高校實現(xiàn)科技發(fā)展的一項重點戰(zhàn)略舉措。本文從服從國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求和服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路出發(fā)，分析和總結(jié)了近年來地方高校科技創(chuàng)新的發(fā)展情況以及科技創(chuàng)新過程中存在的問題和困難，在此基礎(chǔ)上，針對地方高?？萍及l(fā)展的現(xiàn)狀提出促進(jìn)地方高校科技創(chuàng)新的相關(guān)策略。

2　地方高校在科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

根據(jù)我國科技工作“自主創(chuàng)新、重點跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，貫徹落實國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合國家和高等學(xué)校中長期及“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新平臺為載體，注重挖掘行業(yè)特色高校的潛力，提升高校綜合競爭力。在當(dāng)前高等教育大眾化的時代，地方高校在強調(diào)放眼世界。面向全國的辦學(xué)工程中，更應(yīng)強調(diào)立足地方、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象，大力開展科研活動，創(chuàng)新科研成果，堅定不移地為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才，優(yōu)化地方人才資源配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，形成地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新是地方高校發(fā)展的源泉。科技創(chuàng)新對地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。增強服務(wù)地方的能力、提高科研團(tuán)隊的水平具有重要的支撐與推動作用。在科技日新月異、信息全球化的今天，科技創(chuàng)新需要一個完善的科研管理及發(fā)展體制，地方高校需要仔細(xì)分析其地域及科研領(lǐng)域等各方面的優(yōu)勢，制定良好的科技創(chuàng)新指導(dǎo)思想，建立完善的科技創(chuàng)新體系，地方高校的科技創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)觀念創(chuàng)新?？茖W(xué)與技術(shù)的發(fā)展趨勢是互相融合，呈現(xiàn)出“科學(xué)技術(shù)化，技術(shù)科學(xué)化”的明顯特征，基礎(chǔ)研究作為自主創(chuàng)新的源頭，決定著技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，努力提高原始性創(chuàng)新與知識創(chuàng)新能力，為國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊的形成。要創(chuàng)新學(xué)科與科研組織管理模式，鼓勵科研團(tuán)隊聯(lián)合攻關(guān)。

(3)科技和管理體制創(chuàng)新。根據(jù)地方高校的特點，要突出以人為本的科研管理理念，建立和完善現(xiàn)代科研管理制度，以制度創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新。

(4)完善科研評價與激勵體系。實施青年科技人才培養(yǎng)計劃，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，統(tǒng)籌考慮，構(gòu)成針對不同層次、相互銜接，卓有成效的資助和獎勵體系。

(5)建立通暢的科研成果轉(zhuǎn)化體系。

3　地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的探索

3.1　地方高?？萍紕?chuàng)新的模式

近年來，地方高校通過管理和思維創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新與發(fā)展取得了一定成效。

地方高校的發(fā)展需要有效地結(jié)合地方特色與高?，F(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)是以農(nóng)科為優(yōu)勢，以生命科學(xué)和食品科學(xué)為特色的黑龍江省省屬重點院校，學(xué)校以“北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“北方寒地農(nóng)業(yè)”為科研特色，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用學(xué)校獨有的資源優(yōu)勢，提出“內(nèi)涵發(fā)展、特色強校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科研發(fā)展思路。近十年，學(xué)校充分發(fā)揮現(xiàn)有的“校企研發(fā)聯(lián)盟”和“校企合作平臺”，重點圍繞農(nóng)業(yè)生物種業(yè)，生物環(huán)保等領(lǐng)域與哈爾濱市共建集“技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化，示范展示、推廣輻射，科普教育、信息集散”為一體的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)科技園，累計示范面積1.36億畝；學(xué)校70％左右的獲獎科研成果得以推廣與轉(zhuǎn)化，共推廣和轉(zhuǎn)化科技成果297項，累計創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益267億元，為促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展需要有一個長期明確的指導(dǎo)方針和成果轉(zhuǎn)移通道。浙江工業(yè)大學(xué)是一所綜合性的浙江省屬重點大學(xué)。多年來，浙江工業(yè)大學(xué)堅持實施“大平臺、大項目、大成果、多專利”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在努力產(chǎn)出知識創(chuàng)新原創(chuàng)成果、大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育科技創(chuàng)新平臺，提高解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大科技問題的能力等方面取得了累累碩果。僅2008年度，浙江工業(yè)大學(xué)共申請專利684項，軟件著作權(quán)登記61件：SCI、EI、ISTP三大索引論文數(shù)國內(nèi)高校排名分別為第46、54、40位，專利授權(quán)量367件，其中發(fā)明專利授權(quán)量135件。在上述指導(dǎo)方針指引下，學(xué)校的科研創(chuàng)新工作進(jìn)入一個良好的發(fā)展態(tài)勢。

地方高校科研發(fā)展空間，優(yōu)勢和特色在于能為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以北京信息科技大學(xué)為例，其是由原北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院和北京信息工程學(xué)院于2004年合并組建的多科性、綜合型地方大學(xué)，學(xué)校按照“集中力量，集思廣益，改革探索，抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色”的工作思路，出臺了一系列鼓勵教師和科研人員主動開展科技活動的政策和措施，極大地激發(fā)了全校教師開展科研活動的積極性和主動性，成效十分顯著，2008年新增科研總經(jīng)費比2004年同比增長3倍：獲發(fā)明專利授權(quán)比2004年同比增長1.5倍：公開進(jìn)入三大檢索數(shù)量比2004年同比增長4.6倍，2007年以來，連續(xù)三年以第一完成單位獲得一項國家科技發(fā)明二等獎和三項國家科技進(jìn)步二等獎，為學(xué)校今后更好地為地方服務(wù)奠定了良好的科研基礎(chǔ)。

3.2　地方高?？萍脊ぷ髦写嬖诘睦щy和問題

地方高?？萍紕?chuàng)新與發(fā)展在取得重大寶貴經(jīng)驗的同時，也面臨著很多問題與困難

(1)人才問題是地方高校科技發(fā)展面臨的首要問題。比如經(jīng)濟(jì)全球化及科技全球化帶來的高科技人才在全球范圍內(nèi)的爭奪：高校，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的人才競爭；中央高校和地方高校的人才競爭，以及地方高校吸引高層次人才、留住人才，都不能有效地整合科技隊伍等問題。地方高?？萍既瞬刨Y源有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，巨大人才優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮，使新生力量更好地有效集中。

(2)提高地方高?？蒲袑嵙γ媾R巨大的挑戰(zhàn)。地方高校整體科研實力相對一流大學(xué)仍有一定差距，學(xué)科發(fā)展不平衡，具有強勢的學(xué)科方向少；缺乏高水平標(biāo)志性成果：缺少高層次的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，以及結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)梯隊，導(dǎo)致地方高校自主創(chuàng)新能力不足。重點大學(xué)擁有集人文環(huán)境、學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和完善的科研平臺于一身的獨特優(yōu)勢，具有較強的科技創(chuàng)新能力，而大多數(shù)地方高校底子薄，科研條件和綜合實力相對較差，難以產(chǎn)生原始性創(chuàng)新成果，形成創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)。

(3)地方高?？萍紕?chuàng)新能力的社會認(rèn)同度低。地方高校由于科研基礎(chǔ)薄弱，科研積淀少，因而產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的科研成果相對較少，影響力和影響范圍有限，因此，地方高校必須轉(zhuǎn)變觀念，勇于走出去，勇于承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)賦予的歷史使命，建立起自身的品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮積極性與主動性，把優(yōu)秀的科技成果推廣出去。

(4)地方高校的大型科研儀器設(shè)備存在著重購買輕管理的現(xiàn)象，科研管理體制有待進(jìn)一步深化，管理機(jī)制和政策措施還需進(jìn)一步完善，更好地整合分散的科技資源，避免重復(fù)購置，建立完善的共享機(jī)制。

4　促進(jìn)地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的策略與對策

地方高校占我國高校數(shù)量的94.2％，是我國高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺。地方高校創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不斷增強，在區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位和作用尤為重要。針對地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展，基于地方高?？萍及l(fā)展存在的問題和困難，提出促進(jìn)地方高?？萍紕?chuàng)新的策略如下：

4.1　吸引科技創(chuàng)新型人才是地方高校科技發(fā)展的關(guān)鍵

科技發(fā)展的關(guān)鍵因素是人才建設(shè)，針對地方高校人才不均衡的問題，地方高校需要將吸引和引進(jìn)高級人才發(fā)展作為一個長期的戰(zhàn)略來實行。地方高校應(yīng)主動、積極制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略，加大對高水平科研項目的經(jīng)費配套力度，引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就一批在學(xué)科前沿領(lǐng)域具有先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)帶頭人，以及能夠解決國家和地方重大科技問題的科技創(chuàng)新團(tuán)隊，逐步培養(yǎng)青年教師從事科學(xué)研究的興趣，提高和改善地方高校科技隊伍的水平和結(jié)構(gòu)及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的競爭力。地方高校的科研工作要堅持以人為本，培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性。

4.2　注重創(chuàng)新型科研團(tuán)隊的建設(shè)，打造完善的科研創(chuàng)新平臺，提升地方高校科研實力

地方高校應(yīng)注重創(chuàng)新型科研隊伍的整合和建設(shè)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)有針對性地優(yōu)化資源配置，形成高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。地方高校科研創(chuàng)新團(tuán)隊要重視文化建設(shè)，通過強化團(tuán)隊的和諧理念和持續(xù)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，為建設(shè)高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團(tuán)隊的形成創(chuàng)造條件。地方高校要重視打造具有學(xué)校特色專業(yè)的科技創(chuàng)新平臺，旨在利用多學(xué)科交叉的優(yōu)勢，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成的功效，使高校教師能夠以此平臺為契機(jī)，潛心從事科學(xué)研究，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研深入發(fā)展，爭取獲得重大科技攻關(guān)項目，對于取得具有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的科研成果，地方高校應(yīng)在政策上作為學(xué)校的急需項目給予優(yōu)先支持，經(jīng)費上給予優(yōu)先扶持。

4.3　凝聚力量，凝練特色，采取“人無我有、人有我強”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

科研特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競爭力的重要手段，形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現(xiàn)地方高?？萍及l(fā)展的重要標(biāo)志。地方高校應(yīng)樹立自己的學(xué)科品牌專業(yè)，注重加強內(nèi)涵建設(shè)，在學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科方面推陳出新，突出亮點。使學(xué)科發(fā)展促進(jìn)科研發(fā)展，科研與教學(xué)的有效結(jié)合是地方高校走上一個可持續(xù)發(fā)展道路的保障。

4.4　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強地方高校的社會認(rèn)同度

堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的根本途徑。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，高校和科研院所是人才、知識和技術(shù)的主要源泉及開發(fā)工作的重要力量。搞好科技開發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)高?？萍汲晒?wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。地方高校應(yīng)建立大學(xué)科技園，有助于加快地方高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，給入園企業(yè)提供技術(shù)需求、信息咨詢和一系列的扶持和減免政策，對有潛力的發(fā)展方向應(yīng)給予積極引導(dǎo)，使科技成果更好地實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、社會化。

4.5　注重內(nèi)涵提升，營造良好的科研氛圍

地方高校要更新觀念，使教師和科研人員從根本上充分認(rèn)識到科研工作的重要性，強化教師和科研人員的科研意識，給教師和科研人員營造一個良好的科研工作條件和氛圍，根據(jù)地方高校的實際特點，建立健全激勵機(jī)制和獎勵政策，構(gòu)建和完善地方高?？萍紕?chuàng)新體系，建設(shè)以教育部和地方重點實驗室為主的科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮基地的核心，輻射和帶動作用，使更多的青年教師能夠參與其中，形成以科技創(chuàng)新基地為中心，以校系科研機(jī)構(gòu)為羽翼的科技創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，在地方高校優(yōu)勢方向，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，深入、持續(xù)地開展科技創(chuàng)新工作，力爭在原始性創(chuàng)新成果方面實現(xiàn)新突破。

4.6　建立開放的知識共享、資源共享機(jī)制，達(dá)到效益最大化

在科研管理和資源管理的諸多環(huán)節(jié)中，知識共享是最重要的環(huán)節(jié)，個體層面的知識只有通過共享才能上升為團(tuán)隊知識及核心競爭力。知識共享可以更好地提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。知識共享在一定程度上包括了資源共享，大型儀器和一些高精端的設(shè)備要根據(jù)研究方向及建設(shè)目標(biāo)的需要進(jìn)行安放，采取集中與分散相結(jié)合的原則，實行專管共用的管理模式，加強對這些科學(xué)儀器設(shè)備的注冊與檔案管理，建立儀器設(shè)備信息查詢系統(tǒng)，制訂實驗儀器的使用和對外服務(wù)管理辦法，提高儀器設(shè)備的使用率和共享度，避免重復(fù)購置和科研經(jīng)費使用上的浪費。

第7篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研向縱深發(fā)展

長期以來，中山大學(xué)十分重視科技工作中的原始創(chuàng)新，強調(diào)科技工作的最終任務(wù)就是要為民生服務(wù)，要走出一條從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究直至產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“上中下游產(chǎn)學(xué)一條龍”的道路。只有直接面向國家和地方國民經(jīng)濟(jì)的重大需求，才能在國家創(chuàng)新體系和廣東省區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)中發(fā)揮出一所國家和地方政府共建的高水平大學(xué)應(yīng)有的作用。

學(xué)校根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，積極組織承擔(dān)國家、地方、企業(yè)的重大科技任務(wù)和重大基礎(chǔ)研究及高新技術(shù)研究，努力實現(xiàn)從跟蹤模仿向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，強調(diào)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。在目前正實施的“985工程”二期建設(shè)規(guī)劃中，中山大學(xué)鼓勵科技人員從滿足國家尤其是地方的需求中凝練出研究問題，提出中山大學(xué)科技創(chuàng)新平臺和文科創(chuàng)新基地建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是“國際水平，國家需求”。既強調(diào)解決重大科學(xué)問題，強調(diào)自主創(chuàng)新，又要滿足國家和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

正是基于上述理念，近年來，中山大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)合作，從基礎(chǔ)研究的源頭抓起，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果的轉(zhuǎn)化，積極為地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，取得了一系列推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新成果。

強化技術(shù)創(chuàng)新，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

建立校企合作，推動高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化

學(xué)校高度重視加強產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和決策咨詢。在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，積極推動基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究、高技術(shù)研究延伸，力求形成上、中、下游一條龍配套，積極主動地為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

佛山市日豐企業(yè)有限公司是目前是我國最大的鋁塑復(fù)合管生產(chǎn)基地，其產(chǎn)銷量位居全球第二，中山大學(xué)與日豐公司在化學(xué)交聯(lián)聚乙烯管材的專用材料方面展開了長期的產(chǎn)學(xué)研合作，通過加工技術(shù)和工藝路線的改進(jìn)提高交聯(lián)管材專用料的擠出速率，使管材達(dá)到所要求的交聯(lián)度和交聯(lián)均勻性，擴(kuò)大了產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，日豐公司交聯(lián)聚乙烯管材年銷售額從2004年的2000萬上升到2006年的1億元，利潤增加800萬元。

建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級改造

為了進(jìn)一步加強與地方政府和企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和長效合作機(jī)制。學(xué)校的應(yīng)用學(xué)科瞄準(zhǔn)行業(yè)需求，立足解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)面臨的共性科研問題，與企業(yè)共建了十多個技術(shù)創(chuàng)新平臺，參與到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中去，為推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級改造做出了貢獻(xiàn)。同時，學(xué)校積極與企業(yè)聯(lián)合申報承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)，增強了中山大學(xué)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。

廣東是信息產(chǎn)業(yè)大省，電子信息產(chǎn)業(yè)是廣東省的第一支柱產(chǎn)業(yè)。2006年廣東省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11500億元，是全國惟一產(chǎn)值超萬億元的省份。為了進(jìn)一步提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，黃華華省長在2006年度省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確指出：“要加快新型平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊實施數(shù)字家庭行動計劃，推動液晶電視產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合?！睘榇?，中山大學(xué)在數(shù)字家庭和平板顯示這兩個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域上加強與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，面向行業(yè)的共性需求建立創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

為配合“廣東省數(shù)字家庭行動計劃”的實施，廣東省六部門于2006年成立了“廣東省數(shù)字家庭公共服務(wù)技術(shù)支持中心”，落戶在中山大學(xué)東校區(qū)。中山大學(xué)作為中心的主要建設(shè)單位，聯(lián)合TCL、華為、創(chuàng)維、廣東移動、新浪、英特爾、微軟等32家企業(yè)組建數(shù)字家庭產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，通過對技術(shù)開發(fā)商、綜合設(shè)備商、系統(tǒng)設(shè)備商以及內(nèi)容提供商和運營商等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢整合，為成功實現(xiàn)廣東數(shù)字家庭的“嶺南模式”做出不懈的努力。

目前，以中山大學(xué)為首的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正在開展數(shù)字電視雙向交互關(guān)鍵技術(shù)、試點產(chǎn)品、公共運營平臺等面向行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。截至2007年3月，在數(shù)字家庭領(lǐng)域，以中山大學(xué)為主申報的國家發(fā)明專利達(dá)137項，主持參與3項地方標(biāo)準(zhǔn)和1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在基于Cable TV的雙向傳輸關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字家庭互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、面向數(shù)字家庭行業(yè)的嵌入式軟件技術(shù)、移動圖形圖像處理與傳輸技術(shù)等基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)方向上產(chǎn)生重大突破。圍繞廣州市番禺區(qū)、佛山市南海區(qū)試點工作開發(fā)的雙模數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)品，計劃在今年6月進(jìn)入試產(chǎn)階段。預(yù)計3年后，數(shù)字家庭與數(shù)字電視的省內(nèi)用戶規(guī)模將達(dá)到100萬，在硬件產(chǎn)品、互動服務(wù)、公共服務(wù)等方面，預(yù)計可產(chǎn)生超過38億元直接經(jīng)濟(jì)效益，帶動超過100億元的間接經(jīng)濟(jì)效益。中山大學(xué)除了在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面起著主導(dǎo)作用，同時也充當(dāng)服務(wù)提供商的角色，利用并整合其特有的醫(yī)療和教育資源建立相關(guān)的數(shù)字電視互動服務(wù)頻點，為廣大用戶提供服務(wù)。

光電材料與技術(shù)國家重點實驗室與中山市木林森電子有限公司簽署了共建“中山大學(xué)―木林森發(fā)光二極管（LED）芯片技術(shù)研究中心”的合作協(xié)議，根據(jù)合作協(xié)議，中山市木林森電子有限公司將投資1000萬元，資助中山大學(xué)在東校區(qū)光電及功能復(fù)合材料研究院大樓內(nèi)聯(lián)合建立藍(lán)、綠光LED芯片材料生長和芯片加工工藝技術(shù)研發(fā)平臺，開發(fā)新型GaN基藍(lán)綠光LED芯片的生產(chǎn)技術(shù)。

中山大學(xué)與水利部珠江水利委員會簽訂合作協(xié)議，并聯(lián)合成立了“中山大學(xué)―珠江水利委員會水資源與環(huán)境研究院”和“珠江水利委員會―中山大學(xué)學(xué)生實習(xí)基地”。今后，中山大學(xué)同珠江水利委員會將采用專家學(xué)者互聘、互訪、互邀講學(xué)以及聯(lián)合申報建設(shè)實驗室和共同主辦（承辦）專業(yè)性的學(xué)術(shù)活動等方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作。

生命科學(xué)學(xué)院與廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司就科研合作、人才培養(yǎng)、共建研究平臺等的合作簽署了全面合作協(xié)議。

建立全面校市合作，積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)

中山大學(xué)與佛山、肇慶、湛江、潮州、東莞、始興等縣市建立了校市縣全面合作關(guān)系，開展全方位，深層次合作，共同推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。中山大學(xué)還加強了與泛珠三角區(qū)域科技合作，2004年7月 與福建、江西、云南、海南四個省政府和企業(yè)簽署四項協(xié)議書，共謀發(fā)展，項目進(jìn)展良好。2004年9月，中山大學(xué)又與廣西河池市簽署了《廣西地道藥材GAP研究》等項目的技術(shù)開發(fā)協(xié)議，標(biāo)志著中山大學(xué)在推動“9+2”泛珠三角區(qū)域合作以及科研推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面又一次成為廣東高校中的先行者，為高校與區(qū)域城市間合作開拓一條新的思路。

完善科技管理機(jī)制，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供制度保障

為了鼓勵學(xué)校教師和科研人員投身于科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，調(diào)動科研人員從事應(yīng)用研究的積極性，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，中山大學(xué)及時地調(diào)整了科技管理政策和科研評價體系。

建立和完善政策支撐體系

2006年學(xué)校修訂了《中山大學(xué)專利工作管理辦法》，在該辦法中明確提出了“零轉(zhuǎn)讓”的思路。所謂“零轉(zhuǎn)讓”，就是校方轉(zhuǎn)讓科研成果的著眼點不局限于轉(zhuǎn)讓時的“瞬間”效益，而是以知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中占有股份的形式，把教授們的科研成果成功地轉(zhuǎn)化出去，學(xué)校更加關(guān)注成果轉(zhuǎn)化的社會效益，可以少要甚至不要回報。2006年，中山大學(xué)牽手企業(yè)、地方政府，“零轉(zhuǎn)讓”十項科研成果，產(chǎn)生了數(shù)億元的直接經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。此外，中山大學(xué)修訂了《中山大學(xué)科技經(jīng)費管理辦法》，在學(xué)校提取項目管理費和評價體系方面，對橫向項目實行和縱向項目相同的“國民待遇”。如中山大學(xué)2005年橫向課題共有503項，經(jīng)費7178萬元，與2000年的255項，經(jīng)費2274萬元相比，分別增長97.2％、215.6％。2007年1月批準(zhǔn)并實施了《中山大學(xué)專職科研編制管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定是重點支持從事應(yīng)用開發(fā)研究和交叉學(xué)科研究的科研團(tuán)隊的建設(shè)。專職科研編制主要配置于“985”工程科技創(chuàng)新平臺和國家、省部級重點實驗室（工程研究中心）中承擔(dān)國家、部省、市級應(yīng)用類研究課題的科研團(tuán)隊，重大橫向研究課題組，學(xué)校重點支持的科研團(tuán)隊。2006年度學(xué)校還先后制定了《中山大學(xué)技術(shù)合同管理辦法》、《中山大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定》和《中山大學(xué)科研獎勵辦法》等管理辦法，對相關(guān)工作作出了明確的規(guī)定。

建立和完善成果轉(zhuǎn)化的組織機(jī)構(gòu)

為了更好地促進(jìn)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，在組織機(jī)構(gòu)方面，中山大學(xué)還專門成立了產(chǎn)學(xué)研合作辦公室，在2006年學(xué)校又專門成立了中山大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步推動了科研成果的轉(zhuǎn)化工作。中山大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是學(xué)校負(fù)責(zé)并開展科技成果推廣應(yīng)用的機(jī)構(gòu)，也是中山大學(xué)的科技成果推廣平臺。在科技成果轉(zhuǎn)化中，學(xué)校也很重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)辦公室并成立了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，并制定了《中山大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》。2006年度理工、醫(yī)科申請專利和授權(quán)專利數(shù)大幅增加，中山大學(xué)達(dá)安基因公司的發(fā)明專利“一種熒光定量聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)方法及其試劑盒”榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合頒發(fā)的第九屆中國專利金獎。與廣東省、廣州市和海珠區(qū)共建中山大學(xué)國家大學(xué)科技園，目前，中山大學(xué)科技園已按“一園三區(qū)”（新港西孵化園區(qū)、琶洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、敦和創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的模式正式啟動運行，并有50多家企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)一步完善科研評價體系

中山大學(xué)認(rèn)真貫徹落實科技部的《科技工作評價辦法》，建立“基礎(chǔ)研究面向世界、應(yīng)用研究面向市場”科技評價體系。根據(jù)教育部的有關(guān)文件精神和中山大學(xué)的具體情況， 對于不同類型的科研工作采取了不同的管理模式。對于基礎(chǔ)研究，學(xué)校鼓勵學(xué)科的交叉、聯(lián)合和流動，繼續(xù)堅持和加強SCI、EI、SSCI、AHCI、CSSCI論文的導(dǎo)向作用，并注重刊物的影響因子和引用情況，鼓勵科研人員在本學(xué)科領(lǐng)域的頂尖刊物上發(fā)表高水平的論文，實現(xiàn)從重視論文數(shù)量向重視論文質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。對于應(yīng)用研究，鼓勵技術(shù)集成和聯(lián)合攻關(guān)，并注重發(fā)明專利及其推廣應(yīng)用。鼓勵科研人員申請發(fā)明專利，開展發(fā)明專利的許可應(yīng)用或轉(zhuǎn)讓推廣。對于從事不同類型研究的科研人員，學(xué)校在職務(wù)聘任、年度業(yè)績考核中，建立了不同的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，如理工科以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)為不同側(cè)重點，醫(yī)科以科研和臨床為不同側(cè)重點，文科以學(xué)術(shù)研究和對策研究為不同側(cè)重點，以實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重發(fā)展的目標(biāo)。

第8篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校資產(chǎn)經(jīng)營公司，規(guī)范，管理

高校為了理順校辦企業(yè)體制，按教育部要求重新確立資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理的責(zé)任主體。學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校行使學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和對外投資經(jīng)營管理職責(zé)，公司下屬校辦企業(yè)業(yè)務(wù)范圍主要為服務(wù)類和科技成果轉(zhuǎn)化類，服務(wù)類企業(yè)包括印刷廠、學(xué)生實習(xí)工廠、技術(shù)咨詢公司等，科技成果轉(zhuǎn)化類包括各種科技開發(fā)企業(yè)等。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司按照《公司法》設(shè)立，由高校出資，實行企業(yè)化管理，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度和會計制度，但在人事管理、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理上仍然受制或依附于高校，如果不對這三方面問題進(jìn)行梳理和規(guī)范，勢必影響公司經(jīng)營決策，妨礙公司健康發(fā)展。

一、人事管理

在高校管理體制中，資產(chǎn)經(jīng)營公司通常作為學(xué)校二級單位進(jìn)行管理，其法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理人員組成。公司董事會和監(jiān)事會一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和公司負(fù)責(zé)人、人事、資產(chǎn)、科研、財務(wù)、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，“三重一大”事項決策權(quán)實質(zhì)上由學(xué)校行政人員行使，這些行政人員由于對公司情況不熟悉和經(jīng)營業(yè)務(wù)不了解，導(dǎo)致決策的專業(yè)程度不高；高級管理人員的選拔和任用執(zhí)行學(xué)校組織部門中層干部選聘程序，享受學(xué)校中層干部各種待遇，人事關(guān)系仍在學(xué)校，性質(zhì)仍為事業(yè)單位在職職工，薪酬執(zhí)行學(xué)校處級領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)甚至由學(xué)校發(fā)放，年度履職情況由學(xué)校組織和人事部門進(jìn)行考核；公司年度目標(biāo)任務(wù)由學(xué)校目標(biāo)管理部門制定和考核，目標(biāo)管理部門不了解公司經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，制定的目標(biāo)任務(wù)可能與實際情況存在較大偏差，要么目標(biāo)過高公司無法完成，要么目標(biāo)過低致使國有資產(chǎn)不能最大限度地保值增值，考核結(jié)果也就不一定客觀公正。這種人事管理體制勢必影響公司高級管理人員獨立開展工作，不利于充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，不利于實現(xiàn)公司利益最大化。

高校應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營公司人事管理，明確學(xué)校與資產(chǎn)經(jīng)營公司的委托關(guān)系，改革資產(chǎn)經(jīng)營公司人事管理體制?？煽紤]在董事會增加業(yè)務(wù)經(jīng)營和科研人員，探索建立公司負(fù)責(zé)人職業(yè)經(jīng)理人制度，建立激勵機(jī)制，將公司高級管理人員職務(wù)任免和薪酬與績效目標(biāo)完成情況掛鉤，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對其績效目標(biāo)進(jìn)行評估，制定專門針對公司的績效目標(biāo)管理和考核辦法，促進(jìn)公司高級管理人員充分發(fā)揮潛能，推動公司順利發(fā)展。

二、資產(chǎn)管理

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)大多屬于學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，很多高校為了避交或少交“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費，或者做大學(xué)校資產(chǎn)，在資產(chǎn)經(jīng)營公司成立時，未對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進(jìn)行清理以及產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，公司資產(chǎn)仍在學(xué)校資產(chǎn)賬上反映；有形資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，公司新增資產(chǎn)的采購、管理和處置也由學(xué)校資產(chǎn)采購和管理部門負(fù)責(zé)；在有形資產(chǎn)中，房屋坐落在校內(nèi)，比較分散，有的可能與學(xué)校教學(xué)和管理用房在一起，儀器設(shè)備等資產(chǎn)可能既用于科研又用于經(jīng)營，無法明確劃分產(chǎn)權(quán)；無形資產(chǎn)包括科研成果、專利等由學(xué)?？萍脊芾聿块T進(jìn)行管理；由公司負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的各種業(yè)務(wù)資質(zhì)沒有進(jìn)行評估，價值無法確認(rèn)；學(xué)校對公司資產(chǎn)行使了很多管理職能，價值無法確認(rèn)。這些做法導(dǎo)致公司資產(chǎn)使用權(quán)和所有權(quán)分離，不利于公司資產(chǎn)的規(guī)范管理，學(xué)校也無法準(zhǔn)確計算經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值數(shù)額。高校應(yīng)高度重視公司資產(chǎn)管理，一是對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，從實質(zhì)上劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)；二是對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，按照企業(yè)資產(chǎn)管理辦法，建賬建卡，計提折舊，保證賬實相符、賬賬相符，通過規(guī)范確保學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。

三、財務(wù)管理

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司按照公司章程，執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計制度》，由于高校資產(chǎn)經(jīng)營公司管理和經(jīng)營“雙軌制”職能的特殊性，其財務(wù)管理存在如下問題：1.高校為了防范公司財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險，通常委派一名總會計師或者財務(wù)人員到公司指導(dǎo)、監(jiān)督和參與公司財務(wù)工作，這種做法對規(guī)范公司財務(wù)管理起到了比較重要的作用。但由于其財務(wù)管理人員大多來自高校，公司財務(wù)管理和監(jiān)督必不可少地會引入事業(yè)財務(wù)的管理和監(jiān)督模式，制度建立和會計核算參照事業(yè)財務(wù)執(zhí)行，一是費用標(biāo)準(zhǔn)的制定可能參照高校標(biāo)準(zhǔn)，如有關(guān)差旅費、通訊費和交通費的標(biāo)準(zhǔn)制定。二是收入確認(rèn)可能既采用收付實現(xiàn)制、又采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。三是預(yù)算采用事業(yè)單位收支模式，缺乏完善的收入成本預(yù)算制度及分析制度等；四是投資由學(xué)校行政決策，投資論證不夠充分、投資風(fēng)險評估和控制不夠，投資效果不夠理想。2.由于前述公司人事關(guān)系不明、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不分導(dǎo)致公司無法進(jìn)行全成本核算，財務(wù)信息的真實性和完整性受到影響。3.由于歷史原因，公司下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理重視不夠，財務(wù)管理質(zhì)量不高，項目業(yè)務(wù)及合同臺賬不夠完整，長期往來掛賬較多，下屬企業(yè)之間互相投資，但投資方與被投資方賬賬不符等。4.由于公司下屬高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人和科研人員的關(guān)系與學(xué)校未完全脫鉤，既負(fù)責(zé)公司經(jīng)營，又進(jìn)行科研活動，科研人員將項目收入納入企業(yè)，而將經(jīng)營成本由學(xué)校科研項目承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)虛增利潤等。這些問題導(dǎo)致公司財務(wù)信息不能準(zhǔn)確和完整地反映公司管理和經(jīng)營成果，不利于公司長期健康發(fā)展。

高校應(yīng)加強資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理，一是提高公司財務(wù)管理和會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立企業(yè)財務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度；二是建立建全公司各項財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整；三是加強公司下屬科研企業(yè)科研項目管理，將其科研收入和成本全部納入科研企業(yè)，按項目進(jìn)行核算，以完整反映企業(yè)經(jīng)營成果。

四、結(jié)論

高校應(yīng)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)范管理，推動學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化工作，重點要在人事管理、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理方面進(jìn)行規(guī)范，通過全面深化改革，推動企業(yè)創(chuàng)新，確保國有資產(chǎn)保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣敬東《加強高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理的若干建議》，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009.22

第9篇：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法范文

在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究起草《技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例》，參與《科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂。今年將重點研究《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)指標(biāo)評價體系。

繼續(xù)對改革開放以來技術(shù)市場優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，在穩(wěn)定現(xiàn)有對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免營業(yè)稅優(yōu)惠政策的前提下，配合《企業(yè)所得稅法》的實施，重點推動企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅的優(yōu)惠政策的落實。同時，結(jié)合《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策的實施，開展對技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵和引導(dǎo)政策的研究，以及繼續(xù)研究鼓勵企業(yè)購買技術(shù)等 系列鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策。

擇優(yōu)選擇一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，推動若干國家重大計劃項目、行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移

圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國計民生問題的重點領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源資源、海洋、交通發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，根據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》擇優(yōu)選定一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，重點推動一批國家重大計劃項目和行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。希望各地和有關(guān)行業(yè)部門也要扶持和培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍，真正形成國家、地方和行業(yè)多層次、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

啟動創(chuàng)新(接力中心)驛站建設(shè)

通過政策性投入引導(dǎo)，建立具有中國特色的跨區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供專業(yè)、完整與高質(zhì)量的個性化服務(wù)，有效促進(jìn)技術(shù)交易的達(dá)成及為創(chuàng)新集群提供支持。預(yù)計年內(nèi)選擇15家站點，開展試點工作。

試運行中國技術(shù)交易服務(wù)信息平臺

完成網(wǎng)絡(luò)平臺各子系統(tǒng)程序開發(fā)，開通中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站，預(yù)計年內(nèi)完成采集、整理、分析、加工數(shù)據(jù)15萬條，建立全國和區(qū)域技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟試點；在全國實現(xiàn)技術(shù)合同網(wǎng)上登記及統(tǒng)計分析工作，形成全國統(tǒng)的信息和交易的綜合服務(wù)平臺。

啟動從業(yè)人員培訓(xùn)工作

盡快開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)大綱和教材的組織編寫，在全國范圍內(nèi)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移管理骨干培訓(xùn)，爭取到2008年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才1000人。建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)職業(yè)和崗位資質(zhì)認(rèn)證制度。鼓勵各地方開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)管理，推動環(huán)渤海、長三角及其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資質(zhì)互認(rèn)，大力提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)道德。

促進(jìn)技術(shù)與資本進(jìn)一步結(jié)合，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的投融資服務(wù)體系

在有條件的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展科技型中小企業(yè)上市前孵育試點，在地方政府政策性投入的引導(dǎo)下，探索“股改+托管+孵育＝>成長+上市”的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易新模式；同時，在有條件的區(qū)域性大型技術(shù)交易所及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)啟動國家及省級科技計劃項目進(jìn)場交易的試點，探索我國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和路徑，為解決國家公共財政投入形成成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、大量科技型中小企業(yè)的融資問題以及構(gòu)建我國區(qū)域資本市場做出切實貢獻(xiàn)。

清華大學(xué)一貫重視“政、產(chǎn)、學(xué)、研”工作，學(xué)校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的同時，也注重科技成果的轉(zhuǎn)化，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作體系

清華大學(xué)多年來構(gòu)建了一套多方參與和多層互動的產(chǎn)學(xué)研合作體系如圖1所示：

研發(fā)平臺建設(shè)體系

清華大學(xué)的科研創(chuàng)新平臺分幾個層次，如果用金字塔來表示的話，從下到上依次為：90個校企(國內(nèi)外)聯(lián)合實驗室，4個北京市重點實驗室、1個北京市哲學(xué)社會研究基地，13個教育部重點實驗室、3個工程研究中心、5個人文社科研究基地，12個國家重點實驗室、5個國家工程中心，1個國家實驗室(籌)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

2001年9月，經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和教育部聯(lián)合認(rèn)定，清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)榮膺為首批中國國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心之一。

清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)開發(fā)部由校長授權(quán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校科技成果推廣、簽訂和管理橫向技術(shù)合同。主要負(fù)責(zé)學(xué)校與全國各省、市、地區(qū)、企事業(yè)單位的橫向科技合作和以清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)成果為“標(biāo)的”的各類技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、服務(wù)等工作。

清華大學(xué)與企業(yè)合作委員會的主要職責(zé)是，向與清華大學(xué)有密切關(guān)系的企業(yè)提供重點服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校科研力量與企業(yè)進(jìn)行科技合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；提供國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展信息，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等提供咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)拓展國際合作渠道，開拓國內(nèi)外市場；提供人才培訓(xùn)服務(wù)。

為開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極利用國際資源，提高學(xué)?？萍季C合水平，實現(xiàn)躋身世界一流大學(xué)行列的目標(biāo)，經(jīng)2000-2001學(xué)年度第20次校務(wù)會議(2001年6月28日)討論，決定成立清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(英文簡稱ITTc)。清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心根據(jù)市場的需求，引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依托清華大學(xué)強大的科研實力幫助本國企業(yè)消化吸收國外技術(shù)，為企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。目前中心已與許多國家的有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，如俄羅斯、美國、德國、法國、波蘭、日本等，掌握了各個行業(yè)的數(shù)以千計的技術(shù)項目，并與國內(nèi)企業(yè)界和學(xué)術(shù)界保持著密切的聯(lián)系，2006年科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心指定“國際科技合作依托機(jī)構(gòu)”2007年榮獲“IPTEC 2007大學(xué)類國際技術(shù)轉(zhuǎn)移獎”。

項目孵化與產(chǎn)業(yè)化體系

清華大學(xué)項目孵化與產(chǎn)業(yè)化體系包括清華科技園和清華控股有限公司。

清華科技園是清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作體系的重要組成部分，是清華大學(xué)部分成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作的重要物理載體。為清華大學(xué)部分成果的轉(zhuǎn)化提供了良好的物理空間和軟硬件平臺，同時促進(jìn)了入園的其他企業(yè)與清華大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

清華科技園創(chuàng)建于1994年，經(jīng)過十多年的建設(shè)與發(fā)展，目前已形成了企業(yè)孵化器集群、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)集群和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)群；入園企業(yè)每年為清華大學(xué)提供科研項目經(jīng)費1億多元。2003年，清華科技園在全國大學(xué)科技園評比中被評為唯一的大學(xué)A類科技園。目前有約400家企業(yè)人駐清華科技園，包括許多大公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)、工作總部和孵化器類型的公司，如2005年著名的網(wǎng)絡(luò)運營商SOHU入駐清華科技園，2006年世界著名搜索引擎GooQle人駐清華科技園。由于很多大企業(yè)在創(chuàng)新方面有很多領(lǐng)先于高校的地方，所以他們的人駐對學(xué)校的科研有很好的促進(jìn)作用。

清華科技園不僅在北京形成了成果孵化基地。而且建立了輻射園區(qū)，如陜西西安園區(qū)、江西南昌園區(qū)、廣東珠海園區(qū)、河北廊坊園區(qū)和江蘇昆山園區(qū)，積極促進(jìn)地方成果孵化工作。

清華控股有限公司主要管理清華大學(xué)持有的技術(shù)資產(chǎn)股權(quán)；制定清華大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在整合資產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；負(fù)責(zé)清華大學(xué)科技企業(yè)

投融資、承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、對外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流等重大經(jīng)營活動的決策和管理。

2001年開始高校企業(yè)改革后，學(xué)校的企業(yè)數(shù)量有所下降，壓縮到80多家。目前清華大學(xué)除直接控股3家企業(yè)(清華紫光、清華同方、誠志股份有限公司)外，還有控股公司32家、參股公司56家。

清華控股產(chǎn)業(yè)化基地主要有北京的密云科技工業(yè)園、海淀信息產(chǎn)業(yè)基地、昌平太陽能基地、延慶藥業(yè)生產(chǎn)基地，深圳的信息港、基因城，以及海外的美國硅谷信息基地、加州圣迭哥生物基地。

學(xué)校與這些企業(yè)的多層合作互動體系，主要有幾種模式，一是學(xué)校給企業(yè)提供成果，這種模式現(xiàn)在越來越少了；二是合作研究，這是目前主要的合作模式；三是建立聯(lián)合實驗室，實驗室建立的門檻在逐漸提高。以3年為期限，去年要求企業(yè)的資金為500萬，今年上升到不低于900萬；四是成立合資企業(yè)，這種模式也比較少見。

與政府的多層合作互動體系

自1996年開始，學(xué)校先后在珠三角地區(qū)、環(huán)渤海京津地區(qū)、長三角地區(qū)與省一級地方政府共同搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新平臺，共同成立了4個“研究院”(深圳清華大學(xué)研究院、北京清華工業(yè)開發(fā)研究院、河北清華發(fā)展研究院、浙江清華長三角研究院)；與地市一級政府共同成立了10個“產(chǎn)學(xué)研合作辦公室”；與政府合作建立了多項“科技成果合作基金”。這些與各級政府的合作互動為高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)行了卓有成效的探索。

清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作模式

與政府的產(chǎn)學(xué)研合作

學(xué)校積極與政府開展產(chǎn)學(xué)研合作，目前與24個省簽訂了“省校全面合作協(xié)議”，與70多個地級市簽訂了“市校合作協(xié)議”。2006年。?？萍奸_發(fā)部先后組織了近二十個省、市、自治區(qū)的出訪與接待，出訪100發(fā)，接待100次，全面宣傳推廣學(xué)校的科技成果項目，進(jìn)行項目超過60次。此外還拓展與重點地區(qū)更大范圍、更深層次的合作。

與地方政府聯(lián)合成立產(chǎn)學(xué)研合作辦公室是清華大學(xué)探索產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的創(chuàng)新模式之一。目前，清華大學(xué)科技開發(fā)部已與江蘇的蘇州、無錫、常州、徐州、鹽城、張家港；浙江的上虞：安徽的馬鞍山；內(nèi)蒙古的包頭；山東的濟(jì)南等地市一級政府共同成立了10個“產(chǎn)學(xué)研合作辦公室”，2006年，產(chǎn)學(xué)研合作辦公室共開展科技項目對接、企業(yè)診斷咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)活動近70次。

為了拓展與重點地區(qū)更大范圍、更深層次的合作。建立科技合作基金，近年來，清華大學(xué)開始嘗試“高校與地方政府聯(lián)合主導(dǎo)、學(xué)校教授與企業(yè)共同受益”的新的基金模式，與多家省份和企業(yè)建立了不同的基金，促成橫向合作。目前建立的合作基金有：廣東清華科技創(chuàng)業(yè)基金、河北清華科技合作開發(fā)基金、云南清華科技合作基金、鞍山清華研發(fā)種子基金、無錫清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基金。

其中，2006年與無錫市錫山區(qū)合作設(shè)立的“無錫清華大學(xué)無錫成果轉(zhuǎn)化基金”，大大促進(jìn)了無錫市與清華大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作，已簽訂合作項目近20個。以此模式支持的第一個項目――“鋰離子動力電池”項目進(jìn)展順利，目前已經(jīng)取得中試階段性成果。

與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作

除與政府的合作外，學(xué)校積極拓展與重點企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)的合作，通過重大項目合作提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)清華大學(xué)科研力量的集成，提高承擔(dān)重大綜合項目的能力。提高研究成果的水平。

為此學(xué)校成立了企業(yè)合作委員會。目前加入企合委的國內(nèi)大型企業(yè)141家，行業(yè)涉及廣泛，包括鋼鐵行業(yè)(上海寶鋼、首鋼、武漢鋼鐵集團(tuán))、電力行業(yè)(華東、華北、東北電力集團(tuán))、石油化工(燕山石化、齊魯石化)以及汽車(長春一汽、二汽、東風(fēng)汽車、長安汽車)等，國外企業(yè)35家(其中國際知名企業(yè)23家)。

自1999年起，依托清華大學(xué)科技、人才優(yōu)勢，由企業(yè)投資，清華大學(xué)與國內(nèi)外企業(yè)建立“聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)”90余個，借助大學(xué)的人力資源、科技資源優(yōu)勢，把企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新放在大學(xué)里進(jìn)行，不僅為企業(yè)的發(fā)展提供了直接的技術(shù)支撐，同時每年還為企業(yè)培訓(xùn)數(shù)以千計的技術(shù)人員。幾年的合作，眾多的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)還形成了大批的專利技術(shù)，為產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行了卓有成效的探索。

2006年清華大學(xué)與國內(nèi)企業(yè)新建和續(xù)簽聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)11個，合同金額9000萬元，與涉外企業(yè)新建和續(xù)簽聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)6個，合同金額4600萬元。

清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主要職責(zé)是：開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，組織和管理國外技術(shù)資源與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的對接，推介國內(nèi)優(yōu)秀技術(shù)成果走向世界；開展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)科建設(shè)與研究為國內(nèi)外企業(yè)服務(wù)，延伸企合委的工作；開展國際間人才培訓(xùn)。

中心通過集成清華大學(xué)各個院系、各個專業(yè)的專家學(xué)者的學(xué)科優(yōu)勢，成功完成了國家與北京市等多個關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移理論研究的項目例如，中心曾完成科技部創(chuàng)新基金管理中心的“創(chuàng)新力集群”、“國際中小企業(yè)自主創(chuàng)新公共政策研究”課題；北京市科委的“以北京為源頭的技術(shù)擴(kuò)散模式”、“培訓(xùn)基地研究”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移理論與實務(wù)研究”和中關(guān)村管委會的“中關(guān)村科技園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略研究”。目前，中心正在承擔(dān)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心組織的國家《技術(shù)轉(zhuǎn)移立法》的起草工作。

中心在技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的實際操作過程中，不簡單停留在技術(shù)、技術(shù)貿(mào)易層面，而是定位于技術(shù)的集成、中試與二次研發(fā)，發(fā)揮廣闊的平臺優(yōu)勢，依靠高端的科研資源，積極轉(zhuǎn)化清華大學(xué)科技成果，在國家的創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

目前中心已經(jīng)與德國工程師協(xié)會(VDI)、韓國科學(xué)技術(shù)院(KAlST)、法國環(huán)境能源署(ADEME)、白俄羅斯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、圣彼得堡國立技術(shù)大學(xué)、英國帝國理工學(xué)院、加拿大阿爾伯塔大學(xué)(AIberta)等世界各地技術(shù)協(xié)會、大學(xué)院系等建立了合作伙伴的關(guān)系。

清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作實踐與成果