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一、指導(dǎo)思想
以公司基層建設(shè)經(jīng)驗交流與推進(jìn)會精神為指針,以《××采氣廠2009年基層建設(shè)實施方案》為指導(dǎo),以油田公司持續(xù)重組為契機,以我廠“281”、建設(shè)“五型”企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng),以“三高”、“五求”為準(zhǔn)則,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持“12345”工作思路,堅持“精細(xì)量化”的經(jīng)營理念,通過開展全范圍的“六好站隊”創(chuàng)建活動,充分調(diào)動發(fā)揮專業(yè)管理部門、基層站隊和基層班組的積極作用,團結(jié)一心,扎實工作,全面推進(jìn)我廠基層站隊基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理工作水平的不斷提高,為廠全面實現(xiàn)2009年度各項經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和“又好又快”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過廠專業(yè)部門、各基層站隊的團結(jié)協(xié)作、積極配合,實現(xiàn)我廠基層建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。
1、確保實現(xiàn)公司級“六好”站隊80%,力爭100%達(dá)標(biāo);
2、爭創(chuàng)兩個公司級“示范(標(biāo)桿)站隊”,力爭三個。
三、創(chuàng)建工作的具體安排
1、要抓好宣傳發(fā)動工作。
各基層站隊、機關(guān)各專業(yè)部門要通過多種有效形式,組織好學(xué)習(xí)宣貫公司《基層管理手冊》和《基層建設(shè)實施細(xì)則》活動,使各層次管理人員、操作人員熟知崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,明確本崗位、本班組、本站隊、本專業(yè)部門的工作目標(biāo)和工作職責(zé),以保證基層“六好”站隊達(dá)標(biāo)工作真正落實到相關(guān)崗位人員的日常具體工作中。
2、專業(yè)部門及基層單位要制定具體的實施方案。
一是各專業(yè)部門要制定本專業(yè)基層“六好”達(dá)標(biāo)工作實施方案。要在認(rèn)真研究考核細(xì)則、分析各基層站隊基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,有針對性地細(xì)化本專業(yè)基層“六好”達(dá)標(biāo)工作實施細(xì)則,力求目標(biāo)明確、措施具體、指導(dǎo)性強,便于開展工作。
二是各基層站隊要根據(jù)本《方案》要求,制定“六好”達(dá)標(biāo)工作實施方案。在此基礎(chǔ)上,要認(rèn)真分析研究公司“六好”達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和各項考核細(xì)則要求,結(jié)合本單位實際特點,抓住管理重點和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性強、內(nèi)容具體的工作措施和工作規(guī)劃,各項內(nèi)容要落實到具體時間和人員,特別是要明確班子成員、班組長的具體分工和工作目標(biāo)。同時,要落實考核制度,將工作完成情況與責(zé)任人的業(yè)績(績效)考核掛鉤。
3、要抓好方案落實及階段性檢查評比。
一是各基層站隊要按本單位“六好”達(dá)標(biāo)工作方案和各專業(yè)部門下發(fā)的實施細(xì)則,認(rèn)真組織開展好“六好站隊”、“示范(標(biāo)桿)”站隊創(chuàng)建工作。要重點抓好具體工作的組織和自檢自查自整改的落實。要求各基層站隊班子成員每周至少兩次深入到班組、崗位解決各種實際問題,每月組織本單位“六好”達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入到各班組、崗位全面檢查一至兩次,同時,組織好每月一次的“六好站隊”、“示范(標(biāo)桿)”站隊創(chuàng)建月度分析會,吸收班組長和骨干參加,專門總結(jié)本站隊當(dāng)月創(chuàng)建工作開展情況,針對當(dāng)月存在的問題,研究分析和制定整改措施,對不能整改的,要及時上報相關(guān)部門,并對自檢自查自整改的情況向廠企管法規(guī)科上報。
二是各專業(yè)部門實行月度考核制度。即各部門要指定專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層站隊“六好站隊”、“示范(標(biāo)桿)”站隊創(chuàng)建的檢查、指導(dǎo)工作,要求每月至少深入基層站隊全面檢查、指導(dǎo)一次,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,對檢查出的問題要對照細(xì)則分類實行考核,并把當(dāng)月考核情況于次月3日前匯總給企管法規(guī)科,由企管法規(guī)科匯總形成月度考核通報后下發(fā),再由人事科考核兌現(xiàn);在下月度到基層檢查時,要復(fù)查上月度各類問題的整改落實情況;承包基層站隊的廠、科級領(lǐng)導(dǎo)和專職人員必須按時參加各基層站隊組織的“六好”達(dá)標(biāo)月度分析會,認(rèn)真聽取基層站隊工作開展情況,靠前指導(dǎo),幫助解決具體問題,對重點、難點問題要跟蹤幫助整改。
三是廠集中組織階段性檢查評比。每季度結(jié)束后,廠企管法規(guī)科要及時組織各專業(yè)部門相關(guān)人員,深入到各基層站隊進(jìn)行“六好”達(dá)標(biāo)工作的階段性檢查評比。要根據(jù)細(xì)則條款要求,逐條、逐項對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要在整改人簽字確認(rèn)的同時,拿出整改意見,幫助組織整改,做好跟蹤落實工作。在全面檢查的同時,對各站隊的工作開展情況進(jìn)行量化打分,及時上報企管法規(guī)科。企管法規(guī)科要根據(jù)各站隊總體得分情況進(jìn)行綜合排序,使各基層站隊對自身的管理水平有一個正確的認(rèn)識,知不足、促整改,推進(jìn)本站隊“六好”達(dá)標(biāo)工作的健康發(fā)展。
4、抓好全面總結(jié)評比、考核驗收和申報工作。
在7月上旬和10月下旬,廠要分別組織各專業(yè)部門對基層單位創(chuàng)“六好”站隊創(chuàng)建活動進(jìn)行全面檢查驗收,綜合日常管理情況、季度檢查情況和驗收情況,對基層單位打分排序,對單項得分、總分均在達(dá)標(biāo)以上的站隊進(jìn)行擬推薦.公司“六好”站隊達(dá)標(biāo)分為90分、示范站隊分為95分,標(biāo)桿站隊在“示范”站隊中產(chǎn)生。
四、申報評比
“六好(標(biāo)桿)站隊”創(chuàng)建工作是油田公司“十一五”期間強化基層建設(shè)的一個主要載體和手段,活動貫穿全年。按照公司部署,年度內(nèi)對“六好(標(biāo)桿)站隊”驗收工作分兩批進(jìn)行,第一批為7月份,第二批為11月份。為此,這期間,要重點開展以下幾方面工作:
(一)各基層單位要在規(guī)定的時間內(nèi)對本單位“六好(標(biāo)桿)站隊”創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的自檢自查,結(jié)合每月、季廠專業(yè)部門檢查情況和本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題,取得的成果,經(jīng)驗進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)分析,根據(jù)自檢情況進(jìn)行打分并形成自檢自查報告,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位撰寫總結(jié)和“六好(標(biāo)桿)”達(dá)標(biāo)驗收申請。自檢自查結(jié)果不達(dá)標(biāo)或超過規(guī)定期限視為不達(dá)標(biāo)。
(二)基層站隊提交驗收申請后,廠集中組織各專業(yè)部門對申報單位進(jìn)行全面檢查驗收工作,經(jīng)驗收不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令限期整改并進(jìn)行考核,專業(yè)部門按專業(yè)分工逐項跟蹤整改直至達(dá)標(biāo);驗收達(dá)標(biāo)的單位,廠及時向公司推薦并申請驗收。驗收和評比結(jié)果納入年度業(yè)績考核。
(三)申報條件:
1、無否決項:
①未完成本單位的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)和各項業(yè)績指標(biāo)。
②出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。
③出現(xiàn)環(huán)境污染事故。
④出現(xiàn)員工違規(guī)違紀(jì)行為的。
⑤有重大經(jīng)濟案件和重大盜公案件發(fā)生。
⑥發(fā)生群體違規(guī)上訪事件。
2、在我廠自行驗收評比中,總得分要在90分以上。
(四)檢查崗位:所有基層站隊的隊部及下屬班組。
(五)檢查方式:檢查主要采取查看資料,檢查現(xiàn)場和考核實際操作,對員工崗位職責(zé)、操作規(guī)程以及必知必會相關(guān)知識的掌握情況進(jìn)行提問或組織考試,開展民主測評、個別訪談等方式進(jìn)行。“六好站隊”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見附件1和附件3。具體檢查項目見附件4“六好站隊檢查考核細(xì)則”。
五、保障措施
(一)成立組織機構(gòu)
廠成立“六好(標(biāo)桿)站隊”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各專業(yè)管理部門及各基層站隊主要領(lǐng)導(dǎo)
(二)強化考核制度,實現(xiàn)專業(yè)部門及基層站隊創(chuàng)建工作和績效考核相掛鉤.
1、廠企管部門要對各專業(yè)部門及基層站隊不能按要求開展每月一次的專業(yè)檢查和站隊檢查的,不能及時上報檢查、復(fù)查結(jié)果及文字材料的,嚴(yán)格納入經(jīng)濟責(zé)任制考核。
2、要求基層站隊將各班組每周一次的自檢自查工作開展情況納入本單位的績效考核。
3、在月、季、年經(jīng)濟責(zé)任制兌現(xiàn)工作中,將各專業(yè)部門承包的基層站隊能否達(dá)到“六好(標(biāo)桿)站隊”標(biāo)準(zhǔn)與部門業(yè)績掛鉤。同時,要求各基層站隊將本單位班子成員承包的專業(yè)達(dá)標(biāo)工作情況納入本站隊經(jīng)濟責(zé)任制考核。
六、考核
具體考核政策見“2009年基層建設(shè)推進(jìn)組方案”。
七、幾點要求
1、“六好(標(biāo)桿)站隊”創(chuàng)建活動是公司“十一五”期間持續(xù)開展的重要工作內(nèi)容,是促進(jìn)基層建設(shè)整體水平的有效形式,要求各專業(yè)部門、各基層站隊要高度重視,各部門要嚴(yán)格按照公司新下發(fā)的“各專業(yè)部門檢查考核細(xì)則”要求,按照公司考核細(xì)則嚴(yán)細(xì)認(rèn)真組織開展工作,嚴(yán)格按本《方案》要求抓好具體工作落實。
2、各專業(yè)部門的月度檢查工作要自行組織開展,季度檢查原則上廠統(tǒng)一組織。在各層次檢查、指導(dǎo)工作中,要堅決杜絕以往不重視、隨便安排人員參加檢查的現(xiàn)象,原則上,月、季檢查,要求科室長必須親自參加,同時要安排業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員參加檢查、指導(dǎo)。
為了激勵廣大醫(yī)護人員工作熱情,遵循以病人為中心,以醫(yī)院利益為目標(biāo)的宗旨,體現(xiàn)分配公平,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和-諧發(fā)展.
一、考核機構(gòu)及職責(zé)分工
(一)考核小組:
組長:__
副組長:__
成員:__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦,考核辦由__同志負(fù)責(zé).負(fù)責(zé)全院績效考核管理日常工作,做好牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)工作.
(二)績效考核對象及日常安排
1、醫(yī)療、醫(yī)技:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
1、臨床科室績效考核指標(biāo)及考核辦法
2、醫(yī)技科室績效考核指標(biāo)及考核辦法
3、手術(shù)科室績效考核指標(biāo)及考核辦法
4、供應(yīng)室績效考核指標(biāo)及考核辦法
5、體檢科績效考核指標(biāo)及考核辦法
6、門診醫(yī)生績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
7、臨床科醫(yī)生績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
8、醫(yī)技人員績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
9、急診醫(yī)生績效考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法
2、護理:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則
10、護理崗位量化考核標(biāo)準(zhǔn)
11、病區(qū)護士長績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
12、門診部護士長績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
13、供應(yīng)室護士長績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
14、手術(shù)室護士長績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
15、病區(qū)護士績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
16、供應(yīng)室護士績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
17、導(dǎo)醫(yī)護士績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
3)、藥事:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
18、藥劑科績效考核辦法
4、行政:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內(nèi)完成,考核周期為上月_日-__日
考核細(xì)則:
19、黨辦績效考核辦法
20、紀(jì)委績效考核辦法
21、團委績效考核辦法
22、工會績效考核辦法
23、人事科績效考核辦法
24、醫(yī)務(wù)科績效考核辦法
25、護理部績效考核辦法
26、感控辦績效考核辦法
27、財務(wù)科績效考核辦法
28、審計科績效考核辦法
29、科教科績效考核辦法
30、保衛(wèi)科績效考核辦法
31、總務(wù)科績效考核辦法
32、病案室績效考核辦法
33、設(shè)備科績效考核辦法
34、信息科績效考核辦法
35、醫(yī)保辦績效考核辦法
36、門診部績效考核辦法
(三)職責(zé):
行政管理:由分管院長、辦公室等部門科室考核,由辦公室組織.
醫(yī)療質(zhì)量:主要由業(yè)務(wù)院長會同醫(yī)務(wù)科、護理部組織考核;財務(wù)指標(biāo):由財務(wù)院長會同財務(wù)科考核,由財務(wù)科組織.
科室管理:主要由業(yè)務(wù)院長、醫(yī)務(wù)科、護理部、績效辦考核,由醫(yī)務(wù)科組織.
患者滿意度:主要由醫(yī)務(wù)科、護理部、績效辦考核,由院辦組織.
繼續(xù)教育:主要由院辦、醫(yī)務(wù)科、科教科、護理部等部門科室考核,由科教科組織.
二、考核依據(jù)
國家政府相關(guān)法規(guī);醫(yī)院各項管理制度;各科室崗位職責(zé)和工作流程;各部門責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)等.
基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容,也是近年來省、市局的重點工作之一。自去年以來,市局經(jīng)過對基層所三次驗收,兩次督導(dǎo),共檢查基層所(分局)146個??偟目?,通過全系統(tǒng)上下的共同努力,基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個局、所被評為市局級文明單位,有29個局、所被評為省局級文明單位。我們在基層規(guī)范化管理驗收中,經(jīng)過調(diào)查研究,對基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識和思考,現(xiàn)提出與大家共同研討。
一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題
(一)認(rèn)識不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義,對規(guī)范化管理驗收存在應(yīng)付心理,檢查前猛規(guī)范,檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè),輕日常管理;有的注重形式,僅僅按考核項目建立檔案盒,里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時、也不全。
(二)考核落實不到位。有的縣級稅務(wù)機關(guān)對基層所(分局)的考核不到位,沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭,有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用,考核流于形式,造成部分基層所的稅收執(zhí)法錯誤沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正;部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格,考核的項目不全。個別基層所考核流于形式,考核記錄為滿分,考勤記錄為全勤,考核不夠認(rèn)真細(xì)致,沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。
(三)要求不嚴(yán),制度落實不到位。個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標(biāo)考核責(zé)任制,沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的單位政治思想工作制度不健全,缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計劃和措施,沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。
(四)征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范,應(yīng)填寫的欄次空白,有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章;部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個體固定檔案資料不健全;有的單位重點稅源檔案不健全,管理方面存在不到位的現(xiàn)象。
這些問題雖然發(fā)生在個別單位,但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡,應(yīng)高度重視,認(rèn)真研究,及時整改,以達(dá)到規(guī)范化管理的各項要求。
二、對進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考
(一)務(wù)必在提高認(rèn)識上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容,隨著形勢的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個部分:工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中,征收管理規(guī)范是核心,工作制度規(guī)范是基礎(chǔ),環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障,各個要素并不是并列或孤立存在的,而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下,科學(xué)配置內(nèi)部管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),合理減化管理環(huán)節(jié),提高工作效率,確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求,也是優(yōu)化行政機關(guān)管理職能的重要途徑。
地稅系統(tǒng)成立十年來,在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實踐,并取得了較為顯著的成效。隨著社會的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展,系統(tǒng)推行規(guī)范化管理,是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實行規(guī)范化管理的重大意義和價值,特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效,讓基層同志認(rèn)識到規(guī)范化管理不是“窮講究”,不是“花架子”,而是推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑,是實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志,認(rèn)識到規(guī)范化不是繁瑣化,規(guī)范化不是形式主義。使一些對規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志,真正從思想上轉(zhuǎn)變過來,實現(xiàn)被動應(yīng)付到積極落實的轉(zhuǎn)變,由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”,從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必在齊抓共管上下功夫。基層規(guī)范化管理不單是教育部門的工作,而是全局性的重要工作,要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到以教育部門為主,各部門分工協(xié)作,齊抓共管,確?;鶎右?guī)范化管理工作有效開展。為了確保實現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容,進(jìn)一步強化基層征管工作,要加大基層征管部門的責(zé)任力度,發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用,讓他們積極參與,認(rèn)真組織,發(fā)現(xiàn)和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規(guī)范化管理工作的同時,還要切實加強人事、教育、監(jiān)察、征管、信息中心等有關(guān)部門的密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極研究探索把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層規(guī)范化管理的方式和方法,不斷積累經(jīng)驗,不斷改進(jìn)和完善,全面落實基層規(guī)范化管理的各項任務(wù)。
(三)務(wù)必在結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。根據(jù)地稅工作發(fā)展不斷修訂規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),是基層建設(shè)有效的工作方法。各基層單位關(guān)于規(guī)范化管理考評標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)省局的總體要求,結(jié)合我市地稅工作實際制定的。從總體上看,符合我市地稅事業(yè)發(fā)展的方向和要求,對全市地稅基層規(guī)范化工作具有較強的指導(dǎo)作用。但是,省局《考評細(xì)則》出臺后,地稅機構(gòu)進(jìn)行了一定的調(diào)整,機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)都有了不同的調(diào)整和變化。現(xiàn)行《考評細(xì)則》未能明確劃分全職能稅務(wù)所、基層稽查局、征收計會科以及管理科的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);在一些硬件建設(shè)、日常管理方面的規(guī)定剛性過強,沒有充分考慮城鄉(xiāng)差別的具體情況,有些要求難以落實,容易使基層同志產(chǎn)生抵觸情況,使考核流于形式。另外省局修訂了《稅收業(yè)務(wù)規(guī)程》,推廣使用了征管軟件,規(guī)范了辦稅程序,規(guī)定了辦稅時限,因此《考評細(xì)則》應(yīng)根據(jù)規(guī)程、征管軟件和微機使用等內(nèi)容進(jìn)行補充和修訂,增強考核的針對性。為此應(yīng)明確牽頭單位,組織有關(guān)部門,深入基層進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查研究,根據(jù)地稅工作實際進(jìn)行修訂完善。
(四)務(wù)必在嚴(yán)格日常管理,狠抓落實上下功夫?!痘鶎右?guī)范化管理考評細(xì)則》是我市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化上水平的基礎(chǔ),要提高我市基層規(guī)范化管理工作水平,必須要把《考評細(xì)則》落到實處?!犊荚u細(xì)則》能不能得到落實,基層規(guī)范化管理工作能不能上水平,關(guān)鍵在管理者,在管理者的工作責(zé)任心,即關(guān)鍵在基層稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和各稅務(wù)所長的決心和責(zé)任心。因此,各級領(lǐng)導(dǎo),特別是基層局領(lǐng)導(dǎo)和所長,不但要在宏觀上重視規(guī)范化管理工作,而且要在具體工作中把帶頭執(zhí)行規(guī)范化管理的規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求謀劃工作、開展工作。特別是在管理中,要真正發(fā)揮“怕得罪人就不當(dāng)官”的精神,敢于負(fù)責(zé),敢于嚴(yán)格按制度,按標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。
一、主題
在總結(jié)二季度崗檢的經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,通過對基層建設(shè)各項工作的全面檢查,尤其是對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo),暴露問題,解決問題,狠抓冬季安全生產(chǎn),進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè),在全廠范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)受控管理模式,完成《松原采氣廠2010年基層建設(shè)實施方案》制定的爭創(chuàng)目標(biāo),全面開創(chuàng)我廠基層基礎(chǔ)工作新局面。
二、內(nèi)容
1、基層班子和黨支部建設(shè)
2、員工隊伍建設(shè)
3、基層文化建設(shè)
4、油(氣)藏基礎(chǔ)管理
5、采油(氣)基礎(chǔ)管理
6、物資管理
7、資產(chǎn)裝備管理
8、基層財務(wù)核算管理
9、安全生產(chǎn)管理
10、地面生產(chǎn)系統(tǒng)管理
11、治安管理
12、信息管理
13、基層建設(shè)綜合管理
14、穩(wěn)定管理
三、時間
10月11日---10月16日
四、范圍
全部基層站隊及所屬全部班組崗位(包括所有的油、氣、水井的設(shè)備、設(shè)施和現(xiàn)場)。
五、方式
1、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分。
機關(guān)檢查部門的檢查人員,要按照《考核細(xì)則》的評分標(biāo)準(zhǔn)(按照百分制核算標(biāo)準(zhǔn)分),進(jìn)行現(xiàn)場打分,確定整改時間。
2、集中檢查和分散檢查相結(jié)合。
機關(guān)檢查部門在黨群工作科的組織下,由廠領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé),集中檢查隊部和附屬班組的安全生產(chǎn)現(xiàn)場、開發(fā)資料、綜合管理工作;涉及一線班組檢查的,在規(guī)定完成時間內(nèi)自行組織檢查。
六、組織機構(gòu)
為順利完成本次基礎(chǔ)管理大檢查工作,成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長:宋秋國 敬 新
副組長:劉振東 姚 志 葛 利 郭永功
秦明哲 張明新 張巖峰 張文進(jìn)
組 員:李樹軍 朱如彬 韓尚志 李俠輝 荊 華 許景偉 隋 海 仲國生 苑 剛王愛莉 鄒 峰 李可新 姜志安 張厚軍李鐵鑌 劉漢杰 姜 濤 項寶軍
協(xié) 調(diào):項寶軍 才云鵬
按隊部、班組、現(xiàn)場,組成三個檢查小組,內(nèi)容詳見附表。
七、重點檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)現(xiàn)場
裝備、安全、工藝、生產(chǎn)、基建等方面。各單位安全環(huán)保工作部署和措施落實情況,隱患排查治理情況,防火、防爆、防中毒、交通安全生產(chǎn)管理情況;冬防保溫工作和措施落實情況,電力系統(tǒng)運行情況,應(yīng)急預(yù)案的編審及演練情況,重點建設(shè)項目施工投產(chǎn)及試運行情況;抽油機、鍋爐、泵等設(shè)備安全管理情況和安全防護裝置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定情況及備用設(shè)備完好待運情況。工藝管理和集輸管理工作。
2、基礎(chǔ)資料
開發(fā)指標(biāo)完成情況;不正常井管理情況;報表資料填寫工整,無假資料;資料錄取裝置完好;資料錄取標(biāo)準(zhǔn)的配備與執(zhí)行;資料錄取規(guī)定掌握情況;信息管理。
八、要求
1、凡涉及到“六好”站隊和“五型”班組的機關(guān)部門,要全程參加完成所有的檢查,不允許有遺漏受檢單位。
2、檢查部門要嚴(yán)格依據(jù)檢查考核細(xì)則,逐條逐點進(jìn)行檢查,并有檢查人員和受檢人員(站隊或班組)的現(xiàn)場簽字確認(rèn)。各部門檢查匯總表單和總結(jié)匯報材料要有廠相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、檢查部門要精心組織,安排素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、責(zé)任心強的人員參加檢查工作。要求廠主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,各部門科室長參加檢查,尤其是重點站隊和關(guān)鍵要害崗位必須親自到場。
4、檢查人員要實事求是,杜絕人情分和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。要指出具體存在的問題,切實幫助基層單位解決問題。
5、基層站隊領(lǐng)導(dǎo)要擺正檢查與正常生產(chǎn)運行的關(guān)系,避免出現(xiàn)因迎檢而影響生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
6、基層站隊要組織好自檢自查工作,將自檢總結(jié)材料于10月11日前(含10月11日)傳至黨群工作科。自檢總結(jié)要包括以下內(nèi)容:本單位自檢自查情況(突出二季度崗檢所查問題的整改情況);需要上級部門解決的問題;本單位好的管理經(jīng)驗作法;對于今后加強基層基礎(chǔ)管理工作的設(shè)想。重點突出五型班組建設(shè)情況、先進(jìn)班組的管理方法、班組建設(shè)的下步措施。
7、檢查部門的總結(jié)材料要簡明扼要,并注意總結(jié)以下主要情況:一是檢查的基本情況(打分排序)及總體評價;二是好的典型單位及好的做法(突出典型示范區(qū)的建設(shè)情況);三是存在的主要問題(必須注明單位或崗位)及原因,特別是重點檢查的項目情況;四是對改進(jìn)基礎(chǔ)管理工作的意見或建議;五是明確提出本系統(tǒng)下一步加強基層基礎(chǔ)管理工作設(shè)想。于10月20日前將總結(jié)材料電子版?zhèn)髦咙h群工作科。
九、考核
1、對基層站隊和班組的考核:
(1)以《公司“六好站隊”檢查細(xì)則》、《松原采氣廠“五型班組”檢查細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),以《松原采氣廠2010年基層建設(shè)實施方案》中的考核規(guī)定為依據(jù)。
(2)對因為迎檢而打亂正常生產(chǎn)秩序的站隊和班組,視情節(jié)相應(yīng)扣罰站隊或班組100—500元。
(3)沒有按要求上交自檢自查材料,扣罰站隊500元。
2、對檢查部門的考核:
(1)出現(xiàn)一個受檢單位(站隊和班組)被遺漏,扣罰部門500元。
(2)沒有對照檢查細(xì)則逐條逐點進(jìn)行檢查,且沒有檢查人員和受檢人員簽字的,每項扣罰部門100元。沒有廠相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字的,扣罰部門1000元。
納入考核的縣直機關(guān)單位共82個,分黨群部門(25個單位,分兩組)、政府工作部門(34個單位,分三組)和垂直管理部門(23個單位,分兩組)三個序列進(jìn)行考核。(見附件1)
二、考核內(nèi)容和分值
考核內(nèi)容設(shè)目標(biāo)責(zé)任制等10項共100分,另設(shè)加分項目和扣分項目若干項。(見附件2)
三、考核程序和辦法
1、各考核項目分別由相關(guān)組織單位牽頭制定考核細(xì)則并實施考核,考核意見下發(fā)后20日內(nèi),各考核牽頭組織單位擬訂考核細(xì)則,送分管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各考核責(zé)任單位要經(jīng)常性開展督促檢查和指導(dǎo),及時掌握被考核單位的工作目標(biāo)落實情況,建立臺帳,進(jìn)行動態(tài)管理,以此作為全年考核的重要依據(jù)。年終綜合考核組由縣府辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、計生局組成,其它考核項目確需赴部門考核的,需報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
四、獎懲辦法
(一)設(shè)綜合考核先進(jìn)單位18名,其中:黨群部門5名,政府工作部門8名,垂直管理部門5名。黨群部門和垂直管理部門各設(shè)一等獎1名,二等獎1名,三等獎3名,政府工作部門設(shè)一等獎1名,二等獎3名,三等獎4名,產(chǎn)生辦法:黨群部門和垂直管理部門各分兩組考核,各序列各組第一名按得分高低取一等獎1名,二等獎1名,各組第二名直接進(jìn)入三等獎,各組第三名得分高者進(jìn)入三等獎;政府工作部門分三組考核,各組第一名按得分高低取一等獎1名,二等獎2名,各組第二名按得分高低取二等獎1名,三等獎2名,各組第三名按考核分從高分到低分取2名進(jìn)入三等獎。其它單位(受到黃牌警告、年度效能排行末位的除外)為達(dá)標(biāo)單位。
(二)對獲一、二、三等獎的單位,由縣委、縣政府授予“縣直部門綜合考核先進(jìn)單位”榮譽稱號,分別獎勵班子成員(年度在該單位任職須滿半年以上)人均工作經(jīng)費3500元、3000元、2500元(副縣級領(lǐng)導(dǎo)除外),同時,干部年度考核評定優(yōu)秀等次的比例可按20%掌握,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù);對獲得一等獎的單位,再獎勵黨政正職工作經(jīng)費各3000元(副縣級領(lǐng)導(dǎo)除外),對獲得二、三等獎的單位,再獎勵黨政正職工作經(jīng)費各2000元、1500元(副縣級領(lǐng)導(dǎo)除外)。獲得一、二、三等獎的單位,根據(jù)部門財力,可自籌資金獎勵除班子成員以外的干部人均工作經(jīng)費1500元。達(dá)標(biāo)單位,可自籌資金獎勵班子成員和干部人均工作經(jīng)費1000元。
(三)本職工作完成差,工作中出現(xiàn)重大問題或失誤的,列為考核不合格單位。計生、綜治工作實行一票否決;對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格(得分75分以下)的單位實行一票否決;縣環(huán)保局如未通過生態(tài)縣創(chuàng)建驗收,對其實行一票否決。
(四)對各序列考核排名末位的單位,給予黃牌警告;連續(xù)兩年黃牌警告的單位,對領(lǐng)導(dǎo)班子正職予以誡勉或降級使用;考核不合格的垂直管理單位,建議其主管部門予以相應(yīng)處罰。
(五)對被一票否決、受黃牌警告、各序列年度效能排行末位的單位,取消單位及班子成員的綜合評先資格及年度考核評定優(yōu)秀等次。
五、組織實施
根據(jù)市委、市政府工作安排,抽調(diào)2名干部,于12月20日至12月22日,參與全市2018年黨群工作目標(biāo)責(zé)任考核及經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任考核,對 24個市政府部門(單位)2018年度XX工作任務(wù)落實情況進(jìn)行了考核?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、考核對象
本次共考核市政府部門(單位)24個,分別是:政府辦、發(fā)改局(物價局、糧食局)、工信局(科技局、商務(wù)局)、教育局、民宗局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局(人防辦)、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、文廣局(旅游局)、衛(wèi)計局、工商局(質(zhì)監(jiān)局)、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、地震局、規(guī)劃辦。
根據(jù)XX工作實際情況,掛牌單位不單獨考核。
二、考核指標(biāo)
根據(jù)《XX縣縣委部門及群團組織 2018 年工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(X辦發(fā)〔2018〕)58 號)文件精神,2018年XX工作考核細(xì)則市直部門總分50分XXXX工作納入2018年度工作統(tǒng)一考核,分4項指標(biāo),占15分,分別是:XXX情況3分;XXX情況3分;XXX情況6分;XXX情況3分。
三、考核方式及得分排名情況
按照考核工作安排,本次考核主要采取查閱資料、座談匯報的方式進(jìn)行,由考核人員對照2018年XXXX工作考核細(xì)則,對各被考核單位審改工作任務(wù)完成情況逐項考核,并結(jié)合平時工作開展情況進(jìn)行量化打分。具體得分排名情況為:政府辦、發(fā)改局(物價局、糧局)、工信局(科技局、商務(wù)局)、教育局、民宗局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局(人防辦)、交通局、水務(wù)局 、農(nóng)牧局、林業(yè)局 、文廣局(旅游局)、衛(wèi)計局、工商局(質(zhì)監(jiān)局)、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、地震局 、規(guī)劃辦。
四、考核結(jié)果運用建議
根據(jù)《XX縣縣委部門及群團組織 2018 年工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(XX發(fā)〔2018〕)58 號)文件精神,XXXX工作納入XXX工作考核,占其中4項考核指標(biāo),因此,建議將被考核單位得分計入2018年XXXX工作考核得分總分,統(tǒng)一進(jìn)行排名獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則一為進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制,深化我鎮(zhèn)消防安全工作,全面推進(jìn)消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故,根據(jù)《太平鎮(zhèn)20xx年度消防安全責(zé)任書》等相關(guān)工作要求,制定本考核方法。
一、考核對象
各村、各有關(guān)單位
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分組織建設(shè)、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎(chǔ)設(shè)施、多種形式消防隊伍建設(shè)、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等塊,共計100分。
(一)組織建設(shè)(8分)
各有關(guān)單位應(yīng)建立消防聯(lián)席會議制度,確定1名領(lǐng)導(dǎo)
分管消防工作;村委會每季度召開一次消防工作會議,研究和解決消防重大問題,部署消防安全工作任務(wù)。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善并組織實施各項消防安全管理制度。各村及相關(guān)企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任狀;村委會應(yīng)與轄區(qū)職權(quán)管轄企業(yè)、個體工商戶、出租房業(yè)主等簽訂消防安全責(zé)任書。
(三)隱患排查治理
各村應(yīng)加強本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查工作,對三合一場所、家庭作坊、出租房等場所消防安全檢查每個季度不少于1次,使現(xiàn)有三合一場所、家庭作坊、出租房火災(zāi)隱患得到有效整治。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要組織開展有針對性的消防安全檢查。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施
已有總體規(guī)劃的單位必須制定消防專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中明確消防方面的相關(guān)內(nèi)容。設(shè)有自來水管網(wǎng)的單位要裝消防栓,確實困難的要充分利用河道增設(shè)消防用水的取水口,配備消防器材。出租房、九小場所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊伍建設(shè)(10分)
各單位應(yīng)設(shè)志愿消防隊與義務(wù)消防隊。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應(yīng)加大對村的滅火器的管理工作,做到物在、好用、嚴(yán)禁私借、外用現(xiàn)象發(fā)生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應(yīng)加強消防宣傳,每個開展不少于1次的消防自防自救教育活動或滅火應(yīng)急疏散演練。每個平安村設(shè)置一塊村民防火公約牌、一個固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級部門各類檢查考核中,因消防工作不落實被通報批評的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災(zāi)整改的,市級加8分,縣級加6分;未按期完成重大火災(zāi)隱患整改的,縣級扣8分,區(qū)級扣6分;
(三)三合一等場所發(fā)生一般火災(zāi)的,扣10分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則二為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》,加強城鄉(xiāng)消防工作,建立健全滅火應(yīng)急救援工作機制,切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本細(xì)則。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作責(zé)任
(一)全面落實消防安全責(zé)任制情況。
1、將消防工作納入xx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作xx發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。
2、建立和召開政府消防安全例會和消防工作聯(lián)席會議,每年不少于6次,研究解決消防工作重大問題。
3、對本轄區(qū)的消防安全負(fù)責(zé),逐級簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,同時應(yīng)與重點行業(yè)主管部門簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》。
4、按照《府谷縣構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程三年規(guī)劃(20xx-20xx)》要求,全面落實政府對消防工作的四項責(zé)任(即:落實政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任、落實公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任、落實政府部門消防工作檢查考評責(zé)任),夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控四個基礎(chǔ)(即:夯實基層消防工作機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)、夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、夯實消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)、夯實多種形式消防隊伍建設(shè)基礎(chǔ)), 開展社會單位消防安全四個能力建設(shè)(即:提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力),提高社會面防控火災(zāi)能力,確?;馂?zāi)形勢的穩(wěn)定。
5、督促轄區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,配備消防安全職業(yè)管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓(xùn)。
6、把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,列入社會治安綜合治理以及社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機構(gòu)和責(zé)任機制,落實各項火災(zāi)防范措施。
(二)加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防力量建設(shè)。
1、完成消防規(guī)劃編制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信)。其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃與建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃同步完成。
2、制定突發(fā)公共事件消防專項應(yīng)急預(yù)案,建立政府統(tǒng)一指揮,公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)體系。
(三)開展宣傳教育培訓(xùn),提高國民消防安全素質(zhì)。
1、在當(dāng)?shù)貓蠹?、廣播、電視等主流媒體開設(shè)消防宣傳專欄,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
3、加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法定代表人消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。
(四)開展防火安全大檢查,落實重大火災(zāi)隱患整改工作。
1、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,組織有關(guān)部門開展的消防安全大檢查且每年不少于2次。
2、對本轄區(qū)重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦,按期整改率達(dá)到100%。
3、發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,當(dāng)?shù)卣M織、指揮和協(xié)調(diào)好滅火救援及火災(zāi)事故調(diào)查、善后處理等工作,召開火災(zāi)事故現(xiàn)場會。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災(zāi)事故。10萬人口火災(zāi)死亡率小于國務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)的指標(biāo)。
二、獎懲辦法
(一)每半年進(jìn)行一次抽查,每年度進(jìn)行一次考核通報,消防責(zé)任制期滿后,縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評,考評結(jié)果設(shè)先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等級。
(二)對評為先進(jìn)的單位,縣政府給予表彰獎勵;對評為不達(dá)標(biāo)及發(fā)生重特大火災(zāi)事故、10萬人口火災(zāi)死亡率高于國務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)的指標(biāo)或沒有完成本責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)的,取消評選先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格,并通報批評。
(三)考評結(jié)果抄送有關(guān)部門,作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則三各村、街、社區(qū),企事業(yè)單位、學(xué)校:
消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放,社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾心目中的形象,責(zé)任重于泰山。為扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全生產(chǎn)工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定將20xx年消防安全工作列入20xx年雙文明百分考核,具體考核意見如下:
一、考核分值
消防安全在全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)考核中占1分,實行百分考核,考核積分計入精神文明建設(shè)總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎(chǔ)管理、消防監(jiān)管和防范兩個重點。嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究,凡發(fā)生重大火災(zāi)致一人死亡的實行一票否決,凡考核得分低于80分的和一票否決的單位,不得參加本年度評先評優(yōu)。
二、考核內(nèi)容
消防安全管理工作包括組織建設(shè)、消防管理、基礎(chǔ)管理、火災(zāi)隱患整改、社會化消防宣傳等5個方面。具體見《鎮(zhèn)消防安全管理考核細(xì)則》。
三、考核方法
消防安全考核堅持消防軟件與硬件并舉的原則,考核方法采取一看二聽三座談四評議的方法。
1、看軟件資料(組織機構(gòu)建設(shè)、消防責(zé)任制的落實、消防管理制度、會議記錄、基礎(chǔ)臺帳)。
2、聽取消防安全工作匯報。
3、召開座談會,了解消防宣傳工作的廣度和深度,了解全員消防安全意識。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 員工激勵 激勵機制
1 建立員工發(fā)展通路制度
激勵的起點是滿足員工的需要,需要產(chǎn)生動機,動機產(chǎn)生行為,但員工的需要因人而異,因時而異,并且只有滿足最迫切需要(主導(dǎo)需要)的措施,其激勵強度才大。因此,管理者必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,不斷了解員工需要層次和需要結(jié)構(gòu)的變化趨勢,有針對性地采取激勵措施,才能收到實效。
2 建立順暢的員工溝通和快速反饋渠道
運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立內(nèi)部網(wǎng)上溝通欄目,為員工提供一個暢所欲言的平臺。通過此平臺,員工可以對自己關(guān)心的企業(yè)熱點問題、身邊的人與事發(fā)表自己的觀點和建議,增強員工的主人翁意識。企業(yè)還可配備兼職人員對員工提出的問題、建議迅速反饋,及時解答,為員工及時消除疑惑、搭建溝通橋梁。使員工在心理上真正成為企業(yè)的一員。
3 建立健全員工績效考核制度
鎮(zhèn)在實施“清潔家園”行動中,出臺了一系實可行的考核、獎懲辦法,形成鎮(zhèn)、辦事處、監(jiān)督員、保潔員四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在城鎮(zhèn)劃定責(zé)任區(qū)落實部門包干制度,在農(nóng)村實行四級監(jiān)督網(wǎng)格化管理,在實踐中探索出了一套卓有成效的管理機制。
以機制促管理
為了進(jìn)一步鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治的成果,進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)“清潔家園”工作的開展,鎮(zhèn)出臺了符合實際的《實施“清潔家園”行動考核細(xì)則》和詳細(xì)的《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,并制定了《集鎮(zhèn)村保潔人員管理辦法》,為該鎮(zhèn)的“清潔家園”行動的長效管理打下了基礎(chǔ)。
考核細(xì)則規(guī)定,在考核中發(fā)現(xiàn)考核區(qū)域存在問題的,在同一地點第一次發(fā)現(xiàn)問題的對所屬行政村發(fā)出《限期整改通知》;第二次再發(fā)現(xiàn)該問題的再次發(fā)出《限期整改通知》,并給予全鎮(zhèn)通報批評;第三次仍發(fā)現(xiàn)該問題的,扣除該行政村當(dāng)月政府財政補助,并在新聞媒體上給予曝光。每月在四個辦事處中評出一名最高分列為紅旗單位。對村居以辦事處為單位,每月各辦事處評出一名最高分行政村,列為紅旗單位,并獎勵該村1000元。該村若在次月仍被評為辦事處第一名的,獎勵該村元。各辦事處前一名和最后一名的行政村在每月15日以紅榜和黑榜在電視臺公布。全年連續(xù)評分為全鎮(zhèn)最后一名的行政村,次年取消政府財政補助。各行政村認(rèn)為不參加考核的,可書面報鎮(zhèn)清潔辦,次月被取消政府財政補助,并報縣委督察室給予相關(guān)責(zé)任人“效能告誡”。年終表彰,根據(jù)平時考核結(jié)果,對被認(rèn)定為全年最高分前九名的行政村、前一名的辦事處給予通報表彰,并對第一名至第三名的行政村給予獎勵6000元,第四名至第六名給予獎勵4000元,第七名至第九名給予獎勵元,對前一名的辦事處給予獎勵元,對被認(rèn)定為最后三名的行政村和最后一名的辦事處給予通報批評。
以管理促保潔
環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量很大部分取決于保潔人員工作得力與否,鎮(zhèn)在各村居招聘保潔員實行一年試聘用制度,若發(fā)現(xiàn)收集的垃圾不運送到指定的垃圾堆放點的或河道、硬化道路、綠化帶保潔不到位將被解聘。
為確保保潔質(zhì)量,鎮(zhèn)政府加強了對建成區(qū)五個集鎮(zhèn)村(東西街村、金家洋村、橫街村、車頭村、金處村)的管理,出臺了集鎮(zhèn)村保潔人員具體考核細(xì)則。
考核細(xì)則中規(guī)定,垃圾收集包片到人,日清日運,河道內(nèi)雜物必須在三天內(nèi)清理完畢,群眾有反映較大的每發(fā)現(xiàn)一次扣20-30元,由村分管衛(wèi)生的同志具體監(jiān)督負(fù)責(zé)。
另外,每月所負(fù)責(zé)的村居在辦事處被評為第一名,保潔員將得到300元獎金,連續(xù)經(jīng)考核被評為全鎮(zhèn)最后三名的,保潔員將被扣工資每月100元。
以責(zé)任促落實
為了加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)屬三十六個部門簽訂清潔家園責(zé)任書,對清潔家園行動鎮(zhèn)部門單位職責(zé)予以明確。
責(zé)任書中明確工作職責(zé)、目標(biāo),要求鎮(zhèn)屬各部門共同做好單位周圍公共場所的衛(wèi)生打掃工作揖及單位門前“三包”,對鎮(zhèn)政府劃定保潔地域要進(jìn)行定時、定人負(fù)責(zé),要進(jìn)行日常監(jiān)督,確保該地段衛(wèi)生、整治,并要加大宣傳力度,提高劃定地段群眾的環(huán)衛(wèi)意識。
責(zé)任書中規(guī)定鎮(zhèn)清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用定期和不定期相結(jié)合的辦法,通過現(xiàn)場查看形式,進(jìn)行月度、季度和年度評定的方式,對各相關(guān)部門單位進(jìn)行考核。
同時責(zé)任書只也對獎懲進(jìn)行了規(guī)定。責(zé)任書的職責(zé)目標(biāo)納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作目標(biāo)進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、任務(wù)不落實、措施不到位,經(jīng)考核被評為全鎮(zhèn)(來源:文秘站 )最后三名給予通報批評,上報其主管部門,并在電視臺予以曝光;對考核評為前三名的部門單位給予通報表揚。通過責(zé)任書的簽訂進(jìn)一步完善了“清潔家園”考核體系,促進(jìn)了清潔家園工作的進(jìn)程。
以監(jiān)督促成效
為全面推動“清潔家園”行動的開展,充分發(fā)揮人民民主監(jiān)督作用,鎮(zhèn)在40個行政村聘請一批農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員,明確監(jiān)督員職責(zé),規(guī)定監(jiān)督員具有協(xié)助鎮(zhèn)政府宣傳清潔家園行動目的、意義,協(xié)助城管部門管理鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,對市民吐痰、亂扔垃圾等不文明行為進(jìn)行糾正和勸阻,督促臨街臨路單位、個人落實“門前三包”責(zé)任制,每月參與對有關(guān)行政村考核評分,直接向鎮(zhèn)“清潔家園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,對全鎮(zhèn)“清潔家園“行動進(jìn)行全過程監(jiān)督。
為了使監(jiān)督更合理、更規(guī)范、更有效,6月30日,鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)50名農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)會,會議就當(dāng)前農(nóng)村存在問題,衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé),衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容,在清潔家園中如何行使職責(zé)等作了培訓(xùn)。會后衛(wèi)生監(jiān)督員對列入考核的村居進(jìn)行實地評分,通過理論聯(lián)系實際,增加農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員的知識,促進(jìn)了清潔家園更好的開展。
以獎懲促提升