食品經(jīng)營安全制度精選(九篇)
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第1篇：食品經(jīng)營安全制度范文
論文摘要:消費(fèi)者安全權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)中最重要、最根本的權(quán)利。針對近年來屢次發(fā)生的食品安全事故嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的情況，即將實(shí)施的《食品安全法》“重典治亂”，力圖嚴(yán)懲食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。分析了《食品安全法》對我國消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)機(jī)制的完善，主要體現(xiàn)在幾個方面:從“監(jiān)管體系”上加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全建設(shè);建立食品安全監(jiān)測與風(fēng)險評估制度;統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對食品添加劑的嚴(yán)格管理;強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任與法律責(zé)任意識等。對加強(qiáng)政府部門對我國消費(fèi)者食品安全的監(jiān)管、增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)食品安全權(quán)益意識具有重要意義。
食品安全問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會高度關(guān)注。國家立法機(jī)關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實(shí)施。
所謂消費(fèi)者安全權(quán)，是消費(fèi)者在購買生產(chǎn)經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時，為保證其自身在消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費(fèi)者食品安全的法律，《食品安全法》對消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)機(jī)制做了大量創(chuàng)新。
以前，為把握好消費(fèi)者“吃”的安全問題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責(zé)任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)制。
一是對實(shí)行分段監(jiān)管的各部門的具體職責(zé)進(jìn)一步明確。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。
二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)?？h級以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評價、考核。此外，為了確保責(zé)任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。
四是國家鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、基層群眾組織開展消費(fèi)者食品安全權(quán)益保護(hù)意識和保護(hù)能力的活動，首次規(guī)定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費(fèi)者食品安全權(quán)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。
2建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度
食品安全風(fēng)險評估是對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評估。在當(dāng)前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對食品及食品添加劑進(jìn)行安全風(fēng)險評估，才能從“源頭”上維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因?yàn)槿狈皶r權(quán)威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費(fèi)者或媒體披露出來的。
為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和安全風(fēng)險評估制度，由國務(wù)院衛(wèi)生部門會同其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，同時負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會，進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，應(yīng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。
3統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)
長期以來，我國食品標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”。一方面，我國的標(biāo)準(zhǔn)太老太少，未與國際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標(biāo)準(zhǔn)早就有了明確規(guī)定，我們的標(biāo)準(zhǔn)卻“先出事后”，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警功能嚴(yán)重缺失;另一方面，我國食品標(biāo)準(zhǔn)又太多太亂，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清。
為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量兩套標(biāo)準(zhǔn)的問題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學(xué)合理、安全可靠”。今后，我國只有一套食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保障消費(fèi)者對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱”。
4對食品添加劑實(shí)行“有害推定”
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)瑟’〕。目前，我國允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。
針對目前食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問題，《食品安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據(jù)風(fēng)險評估證明確實(shí)是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術(shù)必要性，也就是說添加劑應(yīng)對食品的質(zhì)量、營養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對人體無害，也是違法行為。這為“蒙牛”特侖蘇事件作了注解。三是食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。
5創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任機(jī)制
食品安全不是“管”出來的，只有當(dāng)每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主動把住安全關(guān)時，我們的食品安全才有保障。為了從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品安全的第一責(zé)任人，食品安全法創(chuàng)新了生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任機(jī)制。
一是創(chuàng)新許可證制度。雖然《食品衛(wèi)生法》也規(guī)定了對食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可證制度，但該法只規(guī)定了由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的單一的食品衛(wèi)生許可證管理。《食品安全法》則從食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三個方面創(chuàng)新了許可證制度設(shè)計(jì)，原來單一的食品衛(wèi)生許可變成食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可。生產(chǎn)企業(yè)到質(zhì)檢部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)要到工商部門申領(lǐng)食品流通許可證，從事餐飲業(yè)的要到食藥監(jiān)部門申領(lǐng)許可證，衛(wèi)生部門不再負(fù)責(zé)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
二是建立索票索證制度。食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、臺賬制度，把住食品的供貨進(jìn)貨關(guān)。
三是規(guī)范企業(yè)的食品安全管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四是增加食品召回和停止經(jīng)營制度。食品安全法借鑒國際通行做法，明確規(guī)定了不安全食品的召回和停止經(jīng)營制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
五是生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案制度?！捌髽I(yè)必須流淌著道德的血液”，這是三鹿事件后社會普遍的呼聲。為加強(qiáng)食品企業(yè)的信用建設(shè)和管理，食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，對有不良信用紀(jì)錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者要增加監(jiān)督檢查頻次。
6嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律責(zé)任制度
為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全法對用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品做原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等嚴(yán)重的違法行為，用了十多個條款詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)的刑事、行政和民事責(zé)任，保持了法律對違法犯罪行為應(yīng)有的威懾功能。
值得注意的是，在食品安全方面，消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者也是一種博弈關(guān)系。消費(fèi)者的懦弱就是假冒偽劣食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者投機(jī)專營的機(jī)會，消費(fèi)者積極主動行使權(quán)力，維護(hù)自身的合法權(quán)益，食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者生產(chǎn)銷售假冒偽劣的行為就會有所收斂。所以，消費(fèi)者自我保護(hù)意識的強(qiáng)弱，在某種意義上就是抑制食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品與消費(fèi)者合法權(quán)益不受非法侵害的關(guān)鍵因素。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作出了“假一罰一”的規(guī)定，并且在“假一罰一”機(jī)制的鼓勵下，全國各地相繼出現(xiàn)了類似“王海式”的打假英雄，讓制造、銷假行為有所收斂。由于食用不安全食品直接威脅到人們的生命健康，其危害性要比一般假冒偽劣商品大得多，所以《食品安全法》從調(diào)動消費(fèi)者積極維權(quán)的角度，既顛覆了“彌補(bǔ)損害”的民事賠償理念，也突破《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“假一罰一”的立法規(guī)定，確立了更加嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度—“假一罰十”，大大提高了賠償金的倍數(shù)，目的在于提高食品違法成本，鼓勵消費(fèi)者積極維權(quán)。
7結(jié)語
第2篇：食品經(jīng)營安全制度范文
一、活動目的
此次承諾活動的目的是強(qiáng)化社會宣傳，增強(qiáng)我縣食品經(jīng)營戶的自律意識，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保證食品安全的第一責(zé)任人，促進(jìn)食品經(jīng)營者認(rèn)識、了解自身責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)食品安全。
二、活動內(nèi)容及時間
_、我局分別于_月__日至_月__日在五個基層所召開座談會，組織承諾活動。參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)，消費(fèi)者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、民營企業(yè)協(xié)會、廣告企業(yè)協(xié)會或分會和本轄區(qū)所有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場講解《食品安全法》，征求經(jīng)營戶對落實(shí)《食品安全法》、規(guī)范自律行為的意見建議，食品經(jīng)營戶要向社會做出“落實(shí)食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度”的公開承諾，并簽訂承諾書。
_、于_月__日起組織有社會影響的食品經(jīng)營者在××廣播電臺向社會做公開承諾。
三、活動要求
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各所要以此次承諾活動為契機(jī)，再次掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《食品安全法》的新。要精心安排，認(rèn)真籌劃，積極邀請轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；承諾書簽訂之后，要統(tǒng)一存檔，完備資料。
_、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各所要在此次承諾活動中要積極邀請新聞媒體參加，集中宣傳報道此次活動的目的意義，工商部門職責(zé)和在食品安全監(jiān)管工作中經(jīng)驗(yàn)做法，及食品經(jīng)營戶所做的公開承諾，挖掘典型，擴(kuò)大宣傳，共同營造良好的輿論氛圍。
第3篇：食品經(jīng)營安全制度范文
《食品安全法實(shí)施條例》剖析
1、強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)性制度
草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。
草案規(guī)定，國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測對象。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
草案細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運(yùn)輸者、食品安全管理人員的義務(wù)，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。
3、強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理
草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責(zé)劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強(qiáng)化了基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)了監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊(duì)伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
4、強(qiáng)化食品安全社會共治
草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全社會共治要求，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。
草案規(guī)定，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。
5、強(qiáng)化食品安全違法責(zé)任追究
草案細(xì)化了食品安全法律責(zé)任裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。
草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
6、對網(wǎng)售食品進(jìn)行規(guī)范
草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在平臺上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者查詢。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。
同時，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的;或者擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的。則由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
《食品安全法實(shí)施條例》亮點(diǎn)
規(guī)定了“病毒性肝炎”的范圍
《食品安全法》只規(guī)定了“病毒性肝炎”等人員不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，《條例》具體規(guī)定“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，明確排除了乙型肝炎患者從事食品生產(chǎn)行業(yè)的限制。這是因?yàn)橐腋尾《局饕ㄟ^血液傳播，不通過飲食傳播?！稐l例》從法律上消除了對乙肝患者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的限制，這是科學(xué)的態(tài)度，也向公眾澄清了“乙肝不可怕”的事實(shí)。
食品生產(chǎn)和銷售記錄保存期限不得少于2年
在《食品安全法》已詳細(xì)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的進(jìn)貨索證、索票義務(wù)基礎(chǔ)上，《條例》補(bǔ)充規(guī)定食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù);食品生產(chǎn)企業(yè)除依照《食品安全法》的規(guī)定做好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)該如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。所有記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
醫(yī)院有責(zé)任上報食物中毒等病人情況
《條例》規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)須過“兩道關(guān)”
設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后辦理工商登記。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品安全事故2小時內(nèi)必須上報
發(fā)生食品安全事故的單位，對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如果違規(guī)不上報，給予警告處分;毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處20xx元以上10萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
餐飲服務(wù)者的安全責(zé)任
第4篇：食品經(jīng)營安全制度范文
目前，一個完善的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，而流通領(lǐng)域食品安全的防線仍然在進(jìn)行著全方位的構(gòu)筑。朝著創(chuàng)建食品安全最放心城市的目標(biāo)，工商部門也正在扎實(shí)地工作著。
_個___%豎起剛性目標(biāo)
在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標(biāo)之初，市工商局就開始在如何把好流通領(lǐng)域的放心防線上下起了功夫。為強(qiáng)化思想認(rèn)識，確保工作部署到位，市工商局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于創(chuàng)建食品安全最放心城市工作實(shí)施意見》，明確提出在創(chuàng)建工作中要落實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營者主體準(zhǔn)入行為、規(guī)范食品經(jīng)營者自律行為、規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為和加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測四項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經(jīng)營戶持照經(jīng)營率達(dá)___％、所有食品經(jīng)營單位進(jìn)（銷）貨臺賬建賬率達(dá)___％、監(jiān)督巡查覆蓋率達(dá)___％、對無照無證經(jīng)營食品查處率達(dá)___％等_個方面___%的剛性目標(biāo)。
為確保創(chuàng)建活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、扎實(shí)有序地開展，市工商局成立了由局長任組長的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)工商局、基層分局也都成立了相應(yīng)組織，各負(fù)其責(zé)、各司其職。同時，將創(chuàng)建工作任務(wù)要求進(jìn)行層層分解、細(xì)化量化，制定出具體明確的工作和時間進(jìn)度表，層層簽訂落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任書，實(shí)行“一周一報告、一月一督導(dǎo)、一季一例會、一年一考評”制度，在全系統(tǒng)形成縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，件件工作有分工，人人肩上有擔(dān)子的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從而增強(qiáng)了落實(shí)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。
在創(chuàng)建食品安全最放心城市工作中，全市工商系統(tǒng)加大案件查處力度，查處了一批在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的食品安全案件，有力震懾了危害消費(fèi)者健康安全的不法經(jīng)營行為。_月__日上午，市工商局在××騰龍環(huán)保服務(wù)公司廠區(qū)舉行了銷毀問題食品啟動儀式，場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進(jìn)行環(huán)保處理。此舉標(biāo)志著我市工商系統(tǒng)開展食品安全最放心城市創(chuàng)建活動兩個月來取得了階段性成效。
××市長作出批示：“市工商局在創(chuàng)建食品安全最放心活動中，思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣，動真的、來實(shí)的”，肯定了工商機(jī)關(guān)在維護(hù)全市食品安全方面取得的成績。
電子進(jìn)銷貨臺賬都有預(yù)警功能
為保證創(chuàng)建活動效果，切實(shí)維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全，市工商局全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化管理制度。各基層分局在嚴(yán)格落實(shí)食品監(jiān)管“兩圖（食品經(jīng)營戶分布圖、食品安全監(jiān)管責(zé)任人區(qū)劃圖）、一書(食品安全監(jiān)管責(zé)任書)、一欄（食品安全信息公示欄）、一卡（食品經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)戶口卡）”制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行食品經(jīng)營戶監(jiān)管巡查網(wǎng)格式管理制度，即縣(市)區(qū)局、工商分局、監(jiān)管科室和監(jiān)管人員，對食品經(jīng)營戶分層次劃分區(qū)域，明確監(jiān)管對象。對全市_萬余戶食品經(jīng)營主體逐一落實(shí)到人，在每一個食品經(jīng)營場所的醒目位置懸掛了監(jiān)管責(zé)任人公示牌，公示該食品經(jīng)營場所的監(jiān)管人姓名、照片、聯(lián)系方式以及所屬分局和投訴舉報電話，便于消費(fèi)者隨時咨詢或舉報。
為進(jìn)一步完善食品經(jīng)營進(jìn)銷貨臺賬制度，確保商品質(zhì)量可追溯，市工商局還在食品經(jīng)營戶中實(shí)行了“進(jìn)銷貨二聯(lián)單”法，并指導(dǎo)和幫助有條件的食品經(jīng)營單位建立了帶有預(yù)警功能的電子臺賬。
在進(jìn)一步完善工商監(jiān)管體系的同時，全市工商系統(tǒng)也在積極構(gòu)筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店，都建立了電子進(jìn)銷貨臺賬，增加了預(yù)警功能。食品經(jīng)營者只需把商品基本信息錄入，系統(tǒng)就自動生成電子進(jìn)銷貨臺賬，一旦食品即將過期或出現(xiàn)問題，就會向經(jīng)營者分色預(yù)警。“電子臺賬里，綠色代表正常狀態(tài)，橙色代表即將過期，紅色代表已過期。”
××區(qū)××食品城的商戶李先生介紹說：“我們經(jīng)營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然，既有利于日常管理和自律，又能使客戶放心購物，實(shí)際效果挺不錯！”據(jù)悉，目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善，為食品經(jīng)營者的自我管理和自律提供了新的平臺。
層層密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
目前，××市工商局依托當(dāng)?shù)亍耙粫烧尽?，在轄區(qū)各農(nóng)村地區(qū)聘請了____余名食品安全協(xié)管員，全面打響了食品安全的“群眾戰(zhàn)役”。這是我市工商系統(tǒng)層層密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。
在構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全最放心防線活動中，他們進(jìn)一步完善工商監(jiān)管體系，在全系統(tǒng)實(shí)施了食品安全網(wǎng)格式管理制度。他們明確了各個監(jiān)管層級崗位職責(zé)，并將基層轄區(qū)全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監(jiān)管責(zé)任區(qū)，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書。各縣（市）區(qū)工商局建立起網(wǎng)格式監(jiān)管檔案，基層局建立網(wǎng)格式監(jiān)管平面圖，在所有食品經(jīng)營場所醒目位置懸掛監(jiān)管人員公示牌，向廣大消費(fèi)者公示監(jiān)管人姓名、聯(lián)系方式和投訴舉報電話等。他們還強(qiáng)化經(jīng)營者誠信意識，完善經(jīng)營者索證索票等自律制度和自律體系，從經(jīng)營者角度構(gòu)建內(nèi)部安全防線，并采取多種措施強(qiáng)化完善社會監(jiān)督體系，增強(qiáng)了監(jiān)管效能，提高了監(jiān)管工作精細(xì)化程度。
第5篇：食品經(jīng)營安全制度范文
一、深化治理整頓，解決食品市場存在的突出問題
1、狠抓重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、大型食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等集中經(jīng)營場所為重點(diǎn)區(qū)域，自2014年3月20日開始，當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，密切合作、集中力量、分工負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、責(zé)任到人，在全市范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村食品流通安全的大檢查。
2、突出重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。抓住315消費(fèi)者權(quán)益日、兩會期間等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要時段，組織有關(guān)人員，針對當(dāng)前存在的突出問題，適時開展專項(xiàng)整治，并及時通過媒體相關(guān)監(jiān)督信息。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)品種的監(jiān)管。按照國家食藥總局、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，將乳制品、肉及肉制品、植物油、白酒等高風(fēng)險食品、假冒偽劣食品及危害廣大群眾健康安全的食品，作為今年食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的開展針對性的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)。
4、嚴(yán)肅查處食品違法行為。深挖案源線索，加大投訴舉報及監(jiān)督抽檢不合格食品的查處力度，狠抓大案要案查辦，采取主動出擊，暗查暗訪，直插基層、打建結(jié)合等方式，重點(diǎn)打擊農(nóng)村地區(qū)銷售假冒偽劣食品（特別是兒童食品）、無證經(jīng)營和未履行食品經(jīng)營法定責(zé)任和義務(wù)等違法行為，力爭查辦一批有影響的答案要案。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件和典型案件，要及時辦結(jié)并上報。
二、堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管工作規(guī)范
5、嚴(yán)格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入。完善食品流通許可管理規(guī)定，強(qiáng)化許可證核發(fā)質(zhì)量的督查和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行政審批“證前監(jiān)管”作用，從源頭上杜絕不符合條件的經(jīng)營者進(jìn)入市場；對取得食品流通許可的經(jīng)營者，應(yīng)加大日常監(jiān)管力度，凡是不再符合食品流通許可條件的，不能確保經(jīng)營食品質(zhì)量的，應(yīng)依法撤銷其食品流通許可。
6、加強(qiáng)食品經(jīng)營行為監(jiān)管。探索制定食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，努力提升食品經(jīng)營質(zhì)量管理水平；探索建立食品經(jīng)營者首負(fù)責(zé)制和質(zhì)量安全追究制；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨審查和購銷記錄等制度，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，督促食品經(jīng)營者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、儲運(yùn)關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。督促企業(yè)建立有效地食品安全電子追溯系統(tǒng)，食品零售做到進(jìn)貨有臺帳、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯；食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。
7、開展信用分類分級管理。認(rèn)真開展調(diào)查研究，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險意識，制定食品流通經(jīng)營者分類分級評價辦法，有計(jì)劃、有步驟、分階段的在全省開展食品流通經(jīng)營者信用分類分級動態(tài)化管理；加大對風(fēng)險等級較高經(jīng)營者的監(jiān)督力度，將相對人日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)和行政處罰等違法違規(guī)行為記入食品安全信用檔案，作為評定經(jīng)營者食品安全信用等級的重要內(nèi)容；建立食品流通“黑名單”制度，加大對失信違法企業(yè)的曝光，采取內(nèi)部通報、網(wǎng)站公布等形式定期對違法違規(guī)經(jīng)營者及抽驗(yàn)不合格食品進(jìn)行通報。
三、調(diào)動各方力量，形成食品安全監(jiān)管社會合力
8、強(qiáng)化經(jīng)營資格主體責(zé)任。追究制定以經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品經(jīng)營主體責(zé)任制度，推動經(jīng)營者建立自身食品安全制度規(guī)范，督促食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)，努力提高經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識和自律意識，營造良好的市場氛圍，促進(jìn)食品流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
9、加強(qiáng)食品安全宣傳教育。以“食品安全宣傳周”等形式為載體，廣泛開展向公眾，系統(tǒng)有效地宣傳食品安全知識，努力提升公眾的食品安全意識、自我保護(hù)意識。
10、積極引導(dǎo)社會力量參與。充分調(diào)動和發(fā)揮媒體、群眾、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等社會各方力量，激發(fā)全社會參與食品安全共治的能動性，形成共同維護(hù)食品安全的人人都是監(jiān)督員的強(qiáng)大社會監(jiān)督力量。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管的能力和水平
第6篇：食品經(jīng)營安全制度范文
按照會議安排，我就2016年全州食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作作簡要總結(jié)，并對2017年全州食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作提出要求及建議：
一、依法履職，落實(shí)責(zé)任，2016年食品流通監(jiān)管工作取得新成效
2016年，全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認(rèn)真開展，全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效許可證的食品銷售者為x戶，檢查食品經(jīng)營者x戶次（其中農(nóng)村地區(qū)x戶次），檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場x個次，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件x件，搗毀售假窩點(diǎn)1個，罰沒金額x萬元，移送案件4件。
（一）有序開展食品經(jīng)營許可審查換證及合規(guī)性檢查
一是做好食品經(jīng)營許可實(shí)施前準(zhǔn)備工作。按省局要求對實(shí)施機(jī)關(guān)、配置設(shè)備、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)情況及食品經(jīng)營許可開展情況及時報送，確保系統(tǒng)正式實(shí)施前完成所有準(zhǔn)備工作，6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營許可證。二是嚴(yán)格按照總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營許可實(shí)施辦法》開展食品經(jīng)營許可審查,截止12月31日，我州已辦理《食品經(jīng)營許可證》x戶（食品銷售者x戶、餐飲服務(wù)經(jīng)營者x戶、單位食堂x戶），變更x戶，補(bǔ)證x戶，換證x戶，注銷x戶。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣市逐級開展培訓(xùn)及食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，同時在全州認(rèn)真開展許可合規(guī)性檢查，共檢查許可辦證材料x戶，檢查許可對象x戶，檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)自查問題67個，未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營者戶數(shù)x戶。西昌市及時印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品經(jīng)營許可證許可檔案管理的通知》，對原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證檔案進(jìn)行清理、歸檔。
（二）扎實(shí)開展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
一是開展鮮活水產(chǎn)品非法添加物專項(xiàng)清查工作，以轄區(qū)內(nèi)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn)、大中型餐飲服務(wù)單位為檢點(diǎn)，以多寶魚、鱸魚等魚類為重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽檢，抽檢水產(chǎn)魚類x批次，合格率x%；共檢查水產(chǎn)品市場經(jīng)營單位81戶、餐飲單位x戶， 現(xiàn)場責(zé)令整改5戶。二是開展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環(huán)節(jié)清查工作，檢查大中型商超37戶、批發(fā)商56戶、白酒經(jīng)營戶x戶，未發(fā)現(xiàn)不合格白酒。三是開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)檢查“回頭看”，檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者 x戶次，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體x戶，專項(xiàng)抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查無合法來源、無“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)豬肉、病死豬肉行為，此次專項(xiàng)檢查共出動執(zhí)法人員x人次，執(zhí)法車輛235臺次，檢查批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場x個（次），凍庫51個，豬肉食品生產(chǎn)加工企業(yè)8戶次，豬肉經(jīng)營戶x戶次，餐飲服務(wù)單位x戶次，查處無證照經(jīng)營凍庫案件1件。五是深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動，全州17縣（市）局采取多種形式，扎實(shí)開展農(nóng)村食品市場安全專項(xiàng)整治。西昌市將此項(xiàng)工作與“雙安雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合；德昌縣精準(zhǔn)摸底，強(qiáng)化現(xiàn)場核查工作，重點(diǎn)取締非法“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”；寧南縣建立動態(tài)監(jiān)管檔案，實(shí)行分類監(jiān)管并對本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，同時結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化風(fēng)險防控；會東縣提出了“分類、分級”徹底清除“雷”患的對策，整合力量深入農(nóng)村基層共同檢查、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；會理縣主體調(diào)查基礎(chǔ)資料為抓手，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級食品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，劃分重點(diǎn)集中開展專項(xiàng)檢查；木里縣采用“小局大所”模式，股所兩級聯(lián)動將城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃為四個監(jiān)管區(qū)域，有效監(jiān)管；昭覺縣結(jié)合服務(wù)群眾，免費(fèi)統(tǒng)一為食品經(jīng)營戶定公示欄等方式，即有效開展工作又進(jìn)行食品安全宣傳；喜德縣采取分時段、分階段、分片區(qū)集中監(jiān)管力量各個突破，全面完成工作任務(wù)。截至10月底，全州共檢查食品生產(chǎn)單位x戶/次、其中食品生產(chǎn)小作坊x戶/次；檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經(jīng)營戶x戶/次；檢查餐飲服務(wù)單位x戶/次，其中學(xué)校食堂x戶/次；監(jiān)督抽檢食品總數(shù)x批/次，快檢42批/次，其中不合格x批/次；檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場x個/次，搗毀食品“黑窩點(diǎn)”1個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶x戶，無照經(jīng)營戶x戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書x份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營者x戶次，查處不合格食品案件x件，案值x萬元，罰沒款x萬元，查扣不合格食品x公斤，移送司法機(jī)關(guān)案件1件。六是認(rèn)真開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項(xiàng)治理，對全州轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)1戶、保健食品等三類食品經(jīng)營單位x戶、相關(guān)類型小食品經(jīng)營店x戶，責(zé)令整改并下達(dá)《監(jiān)督意見書》6份。七是自9月起在全州范圍內(nèi)集中開展近一年半的畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動，同時與嚴(yán)厲打擊經(jīng)營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項(xiàng)行動統(tǒng)一部署推進(jìn)，目前專項(xiàng)行動正按州局既定工作方案扎實(shí)開展。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
一是根據(jù)總局出臺的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，按食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管工作，督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、下架退市等各項(xiàng)自律制度；二是把好食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)與同級農(nóng)牧部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，做好準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接；三是在流通環(huán)節(jié)試點(diǎn)建立重點(diǎn)品種追溯體系，2016年西昌市局按政府招標(biāo)采購395套票證一體機(jī)用于開展豬肉追溯體系建設(shè)，在全市38個農(nóng)貿(mào)市場中推廣使用，同時選取設(shè)施較為完備、人員流動量較大的28個農(nóng)貿(mào)市場和大型連鎖超市建立農(nóng)藥殘留快速檢測室；四是選取我州部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)建設(shè)單位開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和實(shí)施追溯監(jiān)管工作，持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場示范創(chuàng)建，通過制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)市場抽檢等措施，一手抓市場主體責(zé)任落實(shí)，一手抓依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報告等制度，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為；五是落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)。2015年劃撥的專項(xiàng)資金5萬元分別用于我州3個縣局購買快檢試劑；2016年省局劃撥專項(xiàng)資金20萬元用于我州第一批食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（xx宏林農(nóng)產(chǎn)品交易中心批發(fā)市場和西昌市金泰水果批發(fā)市場）重點(diǎn)建設(shè)。
（四）不斷規(guī)范日常監(jiān)督管理
按照“屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、人員定崗、責(zé)任到人”的原則，要求各縣市局日常監(jiān)督檢查按風(fēng)險等級劃分，每戶檢查頻次每年不少于1次，加強(qiáng)保健食品等特殊食品日常監(jiān)管，開展藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營保健食品巡查，每戶巡查一次以上，同時認(rèn)真填寫總局印發(fā)的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格，詳細(xì)登記監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況，做到巡查有計(jì)劃、現(xiàn)場有筆錄、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“全程留痕、隨時查控”。
（五）繼續(xù)全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是繼續(xù)開展面向食品經(jīng)營者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育，分級分類做好流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)等方面的集中培訓(xùn)，分別組織重點(diǎn)食品經(jīng)營企業(yè)召開座談會交流學(xué)習(xí)、組織17縣（市）農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)場觀摩；二是按計(jì)劃開展以食品經(jīng)營許可、食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等內(nèi)容的執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢快檢培訓(xùn)、食品經(jīng)營許可（行政許可改革后）培訓(xùn)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)各1次。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，從嚴(yán)做好新形勢下食品流通監(jiān)管工作
2017年全州食品流通監(jiān)管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統(tǒng)一部署，以體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”為遵循，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，全面落實(shí)主體責(zé)任
1.強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品銷售主體責(zé)任。一是指導(dǎo)縣市局加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售主體嚴(yán)格依法經(jīng)營，建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等保障食品安全的各項(xiàng)制度，有效保障購進(jìn)和銷售的食品來源合法、可溯，質(zhì)量可靠，避免因貯藏、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營條件不合規(guī)、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗，及時清理庫存，及時召回和有效處置發(fā)現(xiàn)的不合格食品。二是將監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任納入目標(biāo)考核，制定細(xì)化量化的考核指標(biāo)并開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，適時通報考核結(jié)果。三是要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺主體責(zé)任，指導(dǎo)各縣市局加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營檢查力度，落實(shí)入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記管理，加強(qiáng)對食品經(jīng)營許可證和經(jīng)營現(xiàn)場核查把關(guān)，禁止無食品經(jīng)營許可證、超范圍經(jīng)營的食品銷售者入網(wǎng)經(jīng)營等工作。
2.抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)。一是督促集中交易市場開辦者建立健全食品安全管理制度，建立入場銷售者檔案、市場信息報告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等，承擔(dān)管理責(zé)任；二是落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。督促市場開辦方建立自檢制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查等制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是監(jiān)督批發(fā)市場開辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證；明確食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度。
3.嚴(yán)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照《xx省食品安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場示范創(chuàng)建，進(jìn)一步開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，各縣市應(yīng)引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場建立電子追溯體系，并在1至2個農(nóng)貿(mào)市場初步建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全重點(diǎn)品種追溯體系；二要加快建立健全批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場、超市快速檢驗(yàn)檢測室和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測質(zhì)量安全公示制度，依法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級，培養(yǎng)一批“放心肉菜示范市場、超市”，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮食品供應(yīng)主渠道帶動作用；三要監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任，對入場食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好源頭采購關(guān)、市場進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)，切實(shí)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)防控食品安全風(fēng)險
1.持續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治。針對農(nóng)村食品市場問題多發(fā)、潛在風(fēng)險大，長期性、復(fù)雜性和頑固性的特點(diǎn)，在農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、“掃雷”專項(xiàng)整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治行動，切實(shí)解決農(nóng)村食品市場存在的突出問題。一是突出重點(diǎn)區(qū)域，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品等違法違規(guī)行為；二是突出重點(diǎn)場所，以農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和食品（雜）店為重點(diǎn)場所，依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營；三是突出重點(diǎn)品種，以肉及肉制品、食用油、節(jié)日性和地方特色食品為重點(diǎn)品種，集中整治生產(chǎn)、銷售不合格食品和過期食品等違法行為。
2.繼續(xù)深入開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動。各縣市食品藥品監(jiān)督管理部門要按照州局制定的工作方案，加大風(fēng)險隱患排查，找準(zhǔn)問題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件，采取有效措施，集中力量開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)解決和消除畜禽水產(chǎn)品領(lǐng)域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問題和風(fēng)險隱患，全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施、強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問題組織開展專項(xiàng)行動，全面完成整治工作任務(wù)。
3.深入開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治。對兒童食品和校園及其周邊食品經(jīng)營者的主體資格進(jìn)行進(jìn)一步進(jìn)行清理整治，建立完善經(jīng)營者主體檔案，做到情況清、底數(shù)明；對銷售來源不明、標(biāo)識不清、非法添加、假冒偽劣、過期變質(zhì)等食品的要嚴(yán)管重罰；同時加強(qiáng)與教育、公安、城管、街道等部門的協(xié)作配合，群防群治，形成合力，共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。
4.強(qiáng)化保健食品監(jiān)管和開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)保健食品經(jīng)營秩序，一是要求經(jīng)營單位不得銷售名稱、標(biāo)簽和產(chǎn)品說明書不符合規(guī)定的保健品，嚴(yán)格防止擅自添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的保健食品進(jìn)入銷售渠道，嚴(yán)禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用；二是嚴(yán)格按照省食安辦、省公安廳等5部門下發(fā)的《保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項(xiàng)治理工作方案》開展專項(xiàng)治理工作，加大對保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，有效遏制保健食品非法營銷和虛假宣傳行為。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。州局適時組織開展流通環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)營主體落實(shí)食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法、xx省小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例宣貫等重點(diǎn)工作督查督辦力度。
（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管
1.落實(shí)痕跡化日常監(jiān)管。一是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)督檢查由“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員實(shí)施，確保監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100％，按照食品流通風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)一般風(fēng)險食品經(jīng)營單位每年至少檢查1次，較高風(fēng)險單位每年檢查2次，高風(fēng)險單位每季度檢查1次；及時、依法處置監(jiān)督和風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格食品，做好清查、下架退市及銷毀工作，排查食品安全除患，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場或再次入市銷售；州局不定期開展雙隨機(jī)飛行檢查，重點(diǎn)檢查對象為批發(fā)市場和大中型商超，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度等各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況。二是加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等區(qū)域，春節(jié)、國慶等節(jié)日的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問題，建立健全食品安全風(fēng)險隱患清單，并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)對食品倉儲及食品經(jīng)營冷鏈等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，按總局研究制定的食品倉儲及食品經(jīng)營冷鏈管理制度開展監(jiān)督管理。
2.嚴(yán)格食品經(jīng)營許可、備案工作。一是指導(dǎo)各縣市局依法開展食品經(jīng)營許可和管理工作，開展食品經(jīng)營許可改革落實(shí)情況抽查檢查，對無證經(jīng)營行為區(qū)分不同情況，采取分類施治的辦法，解決食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入問題。二是建立健全食品經(jīng)營主體檔案，按照“一戶一檔”的要求，對主體檔案安排專人管理，并及時充實(shí)、完善檔案信息和內(nèi)容，使食品經(jīng)營主體檔案真正成為食品經(jīng)營主體的出生證明、成長記錄和信用檔案。四是按照總局食品經(jīng)營許可管理規(guī)定的要求，做好新證核發(fā)和網(wǎng)上申報及電子許可工作，結(jié)合我州實(shí)際，把好食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)口。市區(qū)、縣城、學(xué)校周邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營者辦證率達(dá)100%。
3.強(qiáng)化食品小經(jīng)營店食品安全監(jiān)管。指導(dǎo)各縣市按照《xx省小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》的要求開展備案工作，即落實(shí)全覆蓋監(jiān)管的要求，又督促引導(dǎo)其改善經(jīng)營條件，提升經(jīng)營能力。
（四）推進(jìn)社會共治，提升食品安全監(jiān)管能力
1.探索建立農(nóng)村食品安全示范店。積極探索建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店，并形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全。
第7篇：食品經(jīng)營安全制度范文
一、在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，傳達(dá)、貫徹并落實(shí)好橋頭鎮(zhèn)政府及有關(guān)縣政府等有關(guān)部門的文件精神。
二、強(qiáng)化食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，居委會要對本轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和入場監(jiān)管，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，各食品經(jīng)營戶對食品安全工作要設(shè)專人管理，簽定食品安全工作責(zé)任書，落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化安全意識，確保食品安全問題及時解決。
三、各食品經(jīng)營戶在重大節(jié)日前定期進(jìn)行全面自檢自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、各食品經(jīng)營戶在重大節(jié)日前前期進(jìn)行全面自檢自查，杜絕傳染病源，并不斷向其宣傳、傳授食品衛(wèi)生知識。
五、各食品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門的管理規(guī)定，主動接受街道、居委會的檢查監(jiān)督。
六、各食品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行食品準(zhǔn)入制度，從源頭把住食品安全關(guān)。
七、聘請社區(qū)志愿者做食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員，讓關(guān)大居民參與食品安全管理，聽取他們的意見，不斷提高食品安全工作管理水平。
八、在居民中開展食品衛(wèi)生安全知識講座和烹飪技能評比活動，使居民在參與食品衛(wèi)生安全管理的同時也得到自身生活能力的提高。
九、及時掌握各食品經(jīng)營戶的思想動態(tài)，以避免可能的惡性事件的發(fā)生。
十、加強(qiáng)店鋪的防火工作。各食品經(jīng)營戶的電器設(shè)備多、多使用明火，對電線老化問題、防火安全疏散問題必須高度重視，加強(qiáng)對員工防火和火災(zāi)處理的常識培訓(xùn)，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
十一、各食品經(jīng)營戶的員工，上崗必須執(zhí)上崗證，嚴(yán)格體檢制度，做好自身衛(wèi)生整潔。
十二、要求各食品經(jīng)營戶經(jīng)常開展自檢自查工作，做到室內(nèi)外及周邊環(huán)境衛(wèi)生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅和病霉生物的防治工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
十三、加大食品衛(wèi)生安全檢查工作力度，做到食品衛(wèi)生安全檢查經(jīng)?；⒅贫然?，控制食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生，確保用餐者的身心健康。
十四、加強(qiáng)民工的食品衛(wèi)生安全管理工作，采取督促檢查等有效措施，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
十五、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)小副食店、小飯館的食品衛(wèi)生安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題整改，確保居民的食品安全。
第8篇：食品經(jīng)營安全制度范文
食品安全是關(guān)系到人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的大事，工商行政管理部門作為負(fù)責(zé)市場監(jiān)管執(zhí)法的政府部門，作為負(fù)責(zé)商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，責(zé)任重于泰山。為貫徹省、市、縣工商局關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的通知精神及強(qiáng)化食品安全監(jiān)管“十條措施”，提升食品安全監(jiān)管工作水平，確保一方平安，根據(jù)省局關(guān)于段（片）長責(zé)任制的內(nèi)容、工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定，簽定如下責(zé)任：
一、健全市場準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營或超范圍從事食品經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，建立健全索票索證制度，嚴(yán)把入市商品質(zhì)量關(guān)。
二、健全責(zé)任追究制度。以各片區(qū)為責(zé)任主體，層層包干，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任追究，確保食品安全監(jiān)管工作到位。
三、實(shí)行業(yè)主承諾制度。明確所有食品經(jīng)營者都是食品安全的責(zé)任人，對食品安全責(zé)任必須作出公開承諾。對違反承諾的，依據(jù)承諾內(nèi)容和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、建立質(zhì)量舉報警示制度。發(fā)揮消費(fèi)者投訴舉報和紅盾維權(quán)站作用，及時發(fā)現(xiàn)，迅速處理食品質(zhì)量和安全隱患，受理解決投訴。
五、落實(shí)商品質(zhì)量公告制度。及時掌握食品安全監(jiān)管信息，對合格和不合格食品在食品質(zhì)量專欄、觸摸屏、報紙、電視等新聞媒體上公示，營造安全消費(fèi)環(huán)境。
六、實(shí)行不安全食品限期召回制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)控，對巡查和抽查鑒定為質(zhì)量不合格的食品，保證3個小時內(nèi)全部下架退回，消除食品安全隱患。
七、實(shí)行依法從嚴(yán)查處制度。堅(jiān)決查處大、要案，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣食品的違法行為，對屢禁不止的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，狠狠打擊不法分子。
八、強(qiáng)化信用管理制度。建立食品經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實(shí)行信用監(jiān)管制度，對食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行扣分制、信用公示制度等，促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。
九、建立新聞監(jiān)督披露制度。加強(qiáng)宣傳報道，重視發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大對制假售假企業(yè)和大、要案的曝光力度，營造全社會重視食品的安全氛圍。
十、建立科學(xué)的檢測制度。加強(qiáng)市場檢測，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者的自我管理，加強(qiáng)對食品安全動態(tài)監(jiān)控，不斷提高食品安全的科學(xué)監(jiān)管水平。
單位：城關(guān)工商所 片區(qū)：
第9篇：食品經(jīng)營安全制度范文
一、食品安全監(jiān)管的艱巨性和長期性是一個永恒的主題通過幾年的食品安全專項(xiàng)整治，食品市場秩序多年存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)觸及，但仍未得到根本解決，治本的任務(wù)仍然繁重。從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看，由于受利益機(jī)制的驅(qū)使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強(qiáng)和誠信意識的培養(yǎng)，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內(nèi)問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風(fēng)險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù)，正如吳儀副總理在總局呈報國務(wù)院的《關(guān)于20*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作情況的報告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去，絲毫不能放松。
二、農(nóng)村食品安全是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)比較突出的地區(qū)
從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看，農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農(nóng)村執(zhí)法人員很少，農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進(jìn)展還很不平衡，一些農(nóng)村食品市場還存在諸多問題，無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
三、無證無照經(jīng)營食品的問題亟待全社會關(guān)注和治理
從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng)，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn)，有的檢查時或關(guān)門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強(qiáng)行取締時，則會形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對抗，極易導(dǎo)致的發(fā)生，成為困擾各地的一個社會難題，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動地實(shí)施社會綜合治理。
四、經(jīng)營者自律制度的建立是食品安全監(jiān)管的治本環(huán)節(jié)
雖然國家有關(guān)部門了一系列經(jīng)營者自律行為的規(guī)范性文件制度，但僅僅依靠經(jīng)營者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要高度重視引導(dǎo)教育、社會監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識到，目前對不落實(shí)經(jīng)營者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制，經(jīng)營者自律制度行為的社會監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制，鼓勵與規(guī)范經(jīng)營者的誠信經(jīng)營行為，形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營者嚴(yán)格自律、社會密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是：要讓廣大經(jīng)營者通過實(shí)施自律制度真正體會到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系，這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現(xiàn)，才能切實(shí)把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。
五、不合格食品的退市問題是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動全省之功力，或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來看，主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品；從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言，工商機(jī)關(guān)通過對市場的巡查、質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測等手段，發(fā)現(xiàn)不合格食品，確保及時退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式，達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識提升的目的。
六、建立突發(fā)事件快速應(yīng)對機(jī)制是確保食品安全的首要任務(wù)
隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善，經(jīng)營者自律誠信意識的不斷提升，消費(fèi)者自我維權(quán)意識的不斷提高，監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高，雖說導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少，但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制，人力所能及時發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會減少，就是說零風(fēng)險的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜，是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來的食品數(shù)量是很大的，現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)帶來的食品市場是很大的，生活社會化需求的提高所帶來的食品經(jīng)銷者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的，突發(fā)性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問題困難應(yīng)對體系、成績責(zé)任量化指標(biāo)評估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對媒體，充分保障民眾的知情權(quán)；如何控制問題食品，最大限度遏制其傳播；如何落實(shí)第一現(xiàn)場責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)對者的主觀能動性；等等。
