審批工作的意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“惠建力”為你整理了這篇2020年建議提案辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年，沂南縣行政審批服務(wù)局共承辦政協(xié)委員提案1件，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，縣行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以辦復(fù)率和委員滿意率100%為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)商，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)辦理制度，扎實(shí)做好承辦任務(wù)。

一是建立工作機(jī)制，明確辦理責(zé)任分工。做好建議、提案辦理工作，是接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要形式，對(duì)于了解社情民意、改進(jìn)自身工作具有十分重要的意義?？h行政審批局高度重視代表委員建議提案工作，把辦理答復(fù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作實(shí)績(jī)的重要抓手，認(rèn)真部署安排，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室承接、具體責(zé)任人辦理的工作機(jī)制，對(duì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署、調(diào)度建議提案辦理進(jìn)展情況，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。及時(shí)聽(tīng)取并研究辦理過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步保障了建議提案辦理效率和辦理質(zhì)量。

二是嚴(yán)格辦理程序，確保辦理質(zhì)量效率。一是及時(shí)接收提案，細(xì)化責(zé)任分工。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，按照工作職責(zé)，第一時(shí)間接收交辦建議提案，并及時(shí)上報(bào)分管和具體承辦人員信息。根據(jù)承辦建議提案所涉及的內(nèi)容，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦理時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)辦理情況進(jìn)行匯總，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦理期限要求。明確各責(zé)任科室、具體承辦人在辦理過(guò)程中嚴(yán)格按照辦理期限要求，按期辦理完畢。對(duì)于不能按期辦理完畢的及時(shí)提交延期申請(qǐng)，確保建議提案辦理工作能夠及時(shí)、快速、高質(zhì)量辦復(fù)。三是嚴(yán)格答復(fù)質(zhì)量。將嚴(yán)格答復(fù)質(zhì)量納入辦理全過(guò)程，做到答復(fù)誠(chéng)懇、內(nèi)容具體、邏輯通暢。在辦理過(guò)程中，及時(shí)和人大代表政協(xié)委員保持互動(dòng)，隨時(shí)告知辦理進(jìn)展情況，辦理完畢后第一時(shí)間告知辦復(fù)結(jié)果，確保答復(fù)有始有終。

第2篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

個(gè)案預(yù)防是指檢察機(jī)關(guān)結(jié)合某一職務(wù)犯罪案件的查辦工作，針對(duì)發(fā)案單位存在的機(jī)制、制度以及管理上存在的問(wèn)題，采取警示教育、座談會(huì)、案件剖析、檢察建議等舉措，協(xié)助發(fā)案單位加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)管理，以防止和減少職務(wù)犯罪的工作方式。個(gè)案預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)最早的職務(wù)犯罪預(yù)防工作模式之一。從預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀看，個(gè)案預(yù)防仍是檢察預(yù)防工作中運(yùn)用最廣泛、流程最完整、預(yù)防效果最明顯、最能體現(xiàn)檢察職能的工作模式。

個(gè)案預(yù)防的步驟并沒(méi)有具體的文件規(guī)定，但結(jié)合具體工作實(shí)踐，一次完整的個(gè)案預(yù)防一般包括八個(gè)步驟，即選擇有代表性的個(gè)案、制作立項(xiàng)審批表、撰寫(xiě)個(gè)案分析報(bào)告、與發(fā)案單位召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)出檢察建議、開(kāi)展系列預(yù)防活動(dòng)、到發(fā)案單位回訪、總結(jié)歸檔。

選擇有代表性的個(gè)案開(kāi)展預(yù)防工作，而非檢察機(jī)關(guān)查辦的每個(gè)案件，這是基于對(duì)司法成本的考慮，以及對(duì)司法資源的有效合理運(yùn)用。一般而言，個(gè)案預(yù)防的案例選擇，應(yīng)注意綜合考慮以下四個(gè)方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強(qiáng)；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務(wù)比較高、職務(wù)性特點(diǎn)突出，涉案金額大，警示性強(qiáng)；四是發(fā)案單位有開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的積極性。

確定開(kāi)展個(gè)案預(yù)防工作后，要填寫(xiě)《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》，列明案件的基本情況、立項(xiàng)理由和工作計(jì)劃，層報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。必要時(shí)，《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》附上偵查終結(jié)報(bào)告等一些文字材料。

第三步便是撰寫(xiě)個(gè)案分析報(bào)告。個(gè)案分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：職務(wù)犯罪的基本事實(shí)，職務(wù)犯罪心理和動(dòng)機(jī)的分析、作案手法的分析，單位制度、機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告前，首先，要收集偵查終結(jié)報(bào)告、犯罪嫌疑人的悔過(guò)書(shū)（犯罪嫌疑人認(rèn)罪）、一些證人的證言、涉及的相關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書(shū)面材料。其次，通過(guò)召開(kāi)調(diào)查會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進(jìn)行溝通了解、對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行實(shí)地走訪考察等方式著手調(diào)查，必要時(shí)還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對(duì)調(diào)查中所收集到的原始材料進(jìn)行系統(tǒng)審核、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)調(diào)查信息和材料進(jìn)行加工和處理，變成系統(tǒng)可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個(gè)案分析報(bào)告完成后，再與發(fā)案單位取得聯(lián)系，召開(kāi)一定范圍的座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位合作開(kāi)展個(gè)案預(yù)防工作的幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)，下一步開(kāi)展預(yù)防工作的有關(guān)事宜，并與發(fā)案單位達(dá)成共識(shí)。必要時(shí)雙方可以形成會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)合發(fā)文，建立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)之后預(yù)防工作的深入開(kāi)展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見(jiàn)后，可以結(jié)合個(gè)案分析報(bào)告，提出成熟的預(yù)防意見(jiàn)和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫(xiě)成預(yù)防建議，層報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議采取當(dāng)面送達(dá)的方式，當(dāng)場(chǎng)宣讀，并就檢察建議內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)座談，相互交換意見(jiàn)。

當(dāng)檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據(jù)檢察建議的內(nèi)容和雙方之前達(dá)成的共識(shí)，集中一段時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位可以開(kāi)展一系列預(yù)防活動(dòng)。在這個(gè)階段中，由發(fā)案單位主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助?；顒?dòng)可以包括：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一部署預(yù)防職務(wù)犯罪工作；成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座；開(kāi)展崗位危險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出預(yù)防對(duì)策等等。

與發(fā)案單位開(kāi)展一系列預(yù)防活動(dòng)后，檢察機(jī)關(guān)到發(fā)案單位進(jìn)行回訪考察，了解整改措施的實(shí)施情況和預(yù)防建議的落實(shí)情況，評(píng)估發(fā)案單位現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，并幫助發(fā)案單位進(jìn)行總結(jié)?；卦L可以采用座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、查看書(shū)面資料等形式進(jìn)行?；卦L考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見(jiàn)、情況反饋書(shū)等。

對(duì)于上述的工作，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，將個(gè)案預(yù)防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門(mén)通報(bào)，并報(bào)上一級(jí)檢察院備案。同時(shí)將個(gè)案預(yù)防過(guò)程中所形成的《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》、《個(gè)案預(yù)防終結(jié)報(bào)告》、《檢察建議書(shū)》等工作文書(shū)和開(kāi)展預(yù)防活動(dòng)的照片、會(huì)議記錄等相關(guān)資料統(tǒng)一整理裝訂成案卷，交內(nèi)勤歸檔，避免預(yù)防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實(shí)地地進(jìn)行個(gè)案預(yù)防，是做好預(yù)防職務(wù)犯罪整體工作的基礎(chǔ)。與行業(yè)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作相比，它具有更為立竿見(jiàn)影的效果，尤其適合基層檢察院開(kāi)展。

當(dāng)然，除了工作本身的規(guī)范外，個(gè)案預(yù)防工作還有一些需要把握和注意的問(wèn)題。2010年，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳在全國(guó)偵查預(yù)防工作會(huì)議上提出：個(gè)案預(yù)防和一些類(lèi)案預(yù)防可以更多地依靠偵查部門(mén)結(jié)合辦案來(lái)開(kāi)展，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向發(fā)案單位及主管部門(mén)提供預(yù)防咨詢、提出檢察建議，幫助發(fā)案單位和多發(fā)行業(yè)整章建制，這樣既有優(yōu)勢(shì)，做起來(lái)也方便。在這中間，預(yù)防部門(mén)主要是做好組織、協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)工作，也可以參加一些典型案件的個(gè)案預(yù)防工作。預(yù)防部門(mén)主要是在偵查部門(mén)辦案和個(gè)案（類(lèi)案）預(yù)防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)類(lèi)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和制度預(yù)防。這里說(shuō)是分工，但要更突出強(qiáng)調(diào)配合協(xié)作。

第3篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

量刑建議是指人民檢察院對(duì)提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類(lèi)、幅度及執(zhí)行方式等向人民法院提出的建議。量刑建議是檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20__年10月，量刑規(guī)范化改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面試行, 《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》、《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等關(guān)于量刑建議的相關(guān)意見(jiàn)相繼出臺(tái)施行，同時(shí)新修改的刑事訴訟法第193條規(guī)定，對(duì)與定罪、量刑有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查和辯論。這就意味著將量刑全面納入了法庭審理程序，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展量刑建議工作就顯得更加重要和突出。各地檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展量刑建議工作中進(jìn)行了有益的探索和嘗試，進(jìn)一步規(guī)范了量刑活動(dòng),增強(qiáng)了量刑公開(kāi)性與透明度，但從目前實(shí)踐來(lái)看，仍有一些需要改進(jìn)完善的地方。本文就量刑建議程序方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前量刑建議程序的現(xiàn)狀

1、提出量刑建議的時(shí)機(jī)做法不一。

《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第十一條規(guī)定人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)制作量刑建議書(shū)，根據(jù)案件具體情況，也可以在公訴意見(jiàn)書(shū)中提出。目前基層檢察院要求凡是提起公訴的案件一般都制作《量刑建議書(shū)》移送法院，但是對(duì)何時(shí)提出量刑建議卻做法不盡相同，有的檢察機(jī)關(guān)在審查階段結(jié)束、向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提起公訴時(shí)提出量刑建議，送達(dá)建議書(shū)；有的在法庭調(diào)查結(jié)束后法庭辯論開(kāi)始時(shí)提出量刑建議;還有的檢察機(jī)關(guān)的量刑建議在庭后進(jìn)行。筆者認(rèn)為應(yīng)原則采取庭前提出量刑建議，允許有庭后補(bǔ)充修正的例外情況。無(wú)論是適用簡(jiǎn)易程序還是普通程序的公訴案件，檢察機(jī)關(guān)一般應(yīng)在庭前提出量刑建議。檢察機(jī)關(guān)庭前提出量刑建議，能夠給予被告方一定的準(zhǔn)備時(shí)間，有利于確保量刑答辯程序的充分性。當(dāng)然在庭前提出量刑建議，由于此時(shí)還不完全了解被告人一方所提供的證據(jù)情況和對(duì)犯罪事實(shí)、證據(jù)的辯護(hù)意見(jiàn)，因而有可能影響量刑建議的準(zhǔn)確性。一旦有例外情況發(fā)生，庭審發(fā)生變化的也可以口頭提出修正的量刑建議，庭審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)修正后的量刑建議書(shū)予以完善庭前的量刑建議。

2、量刑建議審批程序過(guò)于嚴(yán)格。

雖然嚴(yán)格的審批程序在一定程度上增強(qiáng)了量刑建議的嚴(yán)肅性，也提高了量刑建議的準(zhǔn)確性。但《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》第十七條規(guī)定:“在庭審過(guò)程中,公訴人發(fā)現(xiàn)擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的,可以根據(jù)授權(quán)作出調(diào)整;需要報(bào)檢察長(zhǎng)決定調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依法建議法庭休庭后報(bào)檢察長(zhǎng)決定。出現(xiàn)新的事實(shí)、證據(jù)導(dǎo)致擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的,可以依法建議法庭延期審理?！惫P者認(rèn)為這一做法欠妥。一旦法庭出現(xiàn)變化就休庭或延期審理而繼續(xù)按照“由承辦檢察官提出量刑的意見(jiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定”的程序，勢(shì)必影響案件的訴訟效果。量刑建議是檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人課以刑罰的建議權(quán)，對(duì)于法院的量刑結(jié)論并不具有必然的約束力，也不具有終局性，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議對(duì)于法院的量刑裁決而言，僅具有參考意義，最終的量刑決定權(quán)仍在于人民法院。因此，在量刑建議的審批程序上應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，如果一旦出現(xiàn)新的變化就建議休庭或延期審理，會(huì)造成司法資源不必要的浪費(fèi)，也影響訴訟效率。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)建議法庭休庭或者法庭延期審理,是否必須采納的決定權(quán)在于法院。為避免再次開(kāi)庭，應(yīng)當(dāng)在提起公訴前確定相對(duì)較寬的量刑建議幅度，給予公訴人當(dāng)庭適當(dāng)調(diào)整修正量刑建議的權(quán)力，公訴人可以根據(jù)法庭調(diào)查情況，在確定的幅度內(nèi)靈活修正以前提出的量刑建議，以體現(xiàn)量刑建議程序的靈活性。

3、可能判處無(wú)期徒刑、死刑案件的量刑建議可操作性不強(qiáng)。

量刑建議工作按照要求在全國(guó)各級(jí)法院、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展，但就可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰案件的量刑建議在市級(jí)檢察機(jī)關(guān)的可操作性不強(qiáng)。

一是對(duì)于死緩可否作為一個(gè)單獨(dú)的量刑建議形式?jīng)]有明確規(guī)定。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定刑罰的主刑種類(lèi)包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》只規(guī)定：“建議判處死刑、無(wú)期徒刑的，應(yīng)當(dāng)慎重”。對(duì)在提出死刑建議時(shí)是可以分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種形式還是只提死刑的建議沒(méi)有明確。筆者認(rèn)為死刑本身包括死刑立即執(zhí)行和死緩兩種執(zhí)行方式，死刑立即執(zhí)行就意味著被告人會(huì)被立即處死，而死緩則意味著可能留住一個(gè)生命，在構(gòu)建和諧社會(huì)和少殺慎殺的刑事政策下，我們應(yīng)該將死緩作為一種可以建議的形式，如果籠統(tǒng)提出死刑的建議而由法院判決是處以死刑立即執(zhí)行還是死緩的話，就難以取得量刑建議的最佳效果。

二是提出建議的方式有待改進(jìn)。市級(jí)檢察機(jī)關(guān)、中級(jí)法院管轄的案件是可能判處無(wú)期、死刑的案件，《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第五條規(guī)定：“除有減輕處罰情節(jié)外，量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出，不得兼跨兩種以上主刑?！倍乙坏?duì)于死刑的建議沒(méi)有分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種建議形式，如果檢察機(jī)關(guān)在提出量刑建議時(shí)采用相對(duì)確定的量刑建議方式，檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議的區(qū)間就只有無(wú)期徒刑和死刑（也就意味著只能提出無(wú)期徒刑以上刑罰），檢察機(jī)關(guān)基于案件可能判處無(wú)期、死刑的管轄權(quán)對(duì)提起公訴的案件又提出判處無(wú)期徒刑以上刑罰的相對(duì)確定的量刑建議就等于沒(méi)有提出實(shí)質(zhì)性的建議而失去了量刑建議的意義。如果提出絕對(duì)確定的量刑建議，就只有無(wú)期徒刑或者死刑的兩種建議形式。對(duì)辦案人員來(lái)說(shuō)較難到達(dá)對(duì)案件情況“有絕對(duì)把握”的程度，而且這種絕對(duì)確定的建議相當(dāng)于對(duì)案件進(jìn)行了審判，難以保證量刑建議能夠得到法院的采納，容易導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)被動(dòng)，也會(huì)在一定程度上影響法院獨(dú)立審判。因此對(duì)可能判處無(wú)期徒刑、死刑案件的量刑建議一般不宜采用絕對(duì)確定的建議方式，而應(yīng)當(dāng)明確可以提出死刑立即執(zhí)行和死緩的建議形式，一般情況就可以在無(wú)期徒刑、死緩、死刑立即執(zhí)行的刑法之間采用相對(duì)確定的幅度科學(xué)合理的建議。

三是難以把握可能判處有期徒刑和無(wú)期徒刑之間的量刑建議幅度，從而影響案件的審判管轄。如《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》規(guī)定：“故意傷害致一人死亡的，可以在十年至十五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上刑罰的除外?！比绾闻卸ā耙婪☉?yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上刑罰的除外”沒(méi)有更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，在什么情形下的故意傷害致死案件屬于中級(jí)法院管轄，應(yīng)當(dāng)予以明確，否則就會(huì)同刑事 訴訟法規(guī)定的管轄權(quán)產(chǎn)生沖突?！度嗣穹ㄔ毫啃讨笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》規(guī)定一般情況下傷害致死一人的量刑起點(diǎn)是十至十五年，就意味著案件的管轄權(quán)在基層人民法院，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人認(rèn)為案件被無(wú)端的降格處理，可能造成社會(huì)矛盾。再者，一旦案件被中級(jí)人民法院受理的傷害致死案件，是否檢察機(jī)關(guān)必須在無(wú)期徒刑以上刑罰提出建議，因?yàn)槿绻岢鲇衅谕叫痰慕ㄗh，就勢(shì)必造成中級(jí)法院和市級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的尷尬境地。而且在實(shí)踐當(dāng)中也有許多傷害致一人死亡的案件在中級(jí)法院審判后被處以有期徒刑的情形。這就給檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議帶來(lái)困難。在盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪中也存在同樣的問(wèn)題，如陜西省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》實(shí)施細(xì)則（試行）中規(guī)定按照犯罪數(shù)額增加的幅度增加一定的刑期，這樣就會(huì)導(dǎo)致某一案件刑期計(jì)算超過(guò)有期徒刑的最高刑期。那么是否一旦根據(jù)計(jì)算超過(guò)有期徒刑范圍，就應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑由中級(jí)法院審判并只能提出無(wú)期徒刑以上的量刑建議，沒(méi)有明確的規(guī)定，司法實(shí)踐難以操作。

二、改進(jìn)量刑建議程序的措施

1、建立證據(jù)開(kāi)示制度，開(kāi)好“庭前會(huì)議”。

為進(jìn)一步提高量刑建議的準(zhǔn)確性，減少案件庭審過(guò)程中量刑證據(jù)的變化，應(yīng)當(dāng)建立證據(jù)開(kāi)示制度。通過(guò)雙方證據(jù)的庭前交換開(kāi)示，有利于雙方在庭前了解對(duì)方所掌握的事實(shí)證據(jù)，從而使公訴機(jī)關(guān)更準(zhǔn)確地提出量刑建議，辯方也可以更準(zhǔn)確地進(jìn)行量刑辯護(hù)，也會(huì)使得庭審重點(diǎn)突出，雙方可以圍繞存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和辯論，防止證據(jù)突襲，以保證量刑建議的嚴(yán)肅性，避免因證據(jù)問(wèn)題而產(chǎn)生量刑建議的修正，從而影響案件的庭審效果。同時(shí)新修改的刑事訴訟法第182條規(guī)定：在開(kāi)庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟人對(duì)回避、證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。可以稱(chēng)之為“庭前會(huì)議”。雖然“庭前會(huì)議”規(guī)定的是關(guān)于對(duì)回避、證人名單、非法證據(jù)排除等問(wèn)題，但我們可以充分運(yùn)用“庭前會(huì)議”的機(jī)會(huì)，了解辯護(hù)方的意見(jiàn)和證據(jù)情況，以獲得更準(zhǔn)確的案件信息，提出科學(xué)準(zhǔn)確的量刑建議。

2、積極征求被害人意見(jiàn)

新修改的刑事訴訟法第170條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取辯護(hù)人、被害人及其訴訟人的意見(jiàn)，并記錄在案。辯護(hù)人、被害人及其訴訟人提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷”。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)被告人提出量刑建議前聽(tīng)取被害人的意見(jiàn)，可以使檢察機(jī)關(guān)充分注意被害人由于犯罪行為而遭受的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和精神的損害，也可以了解被害人與被告人之間是否達(dá)成諒解以及被害人對(duì)被告人一方的態(tài)度。這樣，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議就會(huì)建立在綜合考慮被告人和被害人及其家屬的情況之上，更加科學(xué)性合理。以免造成在庭審中影響量刑的情形出現(xiàn)，使得量刑建議書(shū)喪失專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性，同時(shí)也避免在法庭上因?yàn)楣V人與被害人關(guān)于量刑意見(jiàn)不一致而造成公訴人幾面受敵的境地。另外，檢察機(jī)關(guān)征求被害人關(guān)于量刑的意見(jiàn)，可以減少被害人因判決結(jié)果與被害人期待之間差距過(guò)大情況下而申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴或者出現(xiàn)被害人無(wú)理上訪等可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況發(fā)生。

第4篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

到的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的疏理，并對(duì)照評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，了切實(shí)可行的整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、征求意見(jiàn)開(kāi)展情況

省、市發(fā)改委召開(kāi)全省發(fā)展改革系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)及省、市實(shí)施方案下發(fā)后，我委極為重視，迅速召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行了研究，結(jié)合工作實(shí)際，召開(kāi)了全委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)

，作出統(tǒng)一部署。一是成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、委機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；二是按照省市發(fā)改委要求，結(jié)合本縣發(fā)改工作

實(shí)際，認(rèn)真制定了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，全面部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作；三是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省市發(fā)改委動(dòng)員大會(huì)精神，通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)網(wǎng)等宣傳工具，對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)

活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳，切實(shí)營(yíng)造好我縣發(fā)改委“議行評(píng)、抓行評(píng)、促行評(píng)”的濃厚氛圍；四是向市發(fā)改委報(bào)送了61個(gè)與縣發(fā)改委有業(yè)務(wù)關(guān)系的服務(wù)對(duì)象名單，并采取班子成員包對(duì)象的形式，開(kāi)展走訪和

征求意見(jiàn)，得到了廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。同時(shí)縣發(fā)改委落實(shí)了210個(gè)重大項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象，征求他們對(duì)縣發(fā)改委的意見(jiàn)和建議。還采取設(shè)立征求意見(jiàn)站，公布監(jiān)督電話和征求意見(jiàn)郵箱等方式，廣泛征

求社會(huì)各界意見(jiàn)。五是通過(guò)請(qǐng)過(guò)來(lái)的形式，邀請(qǐng)了14名重大項(xiàng)目單位和服務(wù)單位的服務(wù)對(duì)象到我委召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面征求意見(jiàn)和建議，充分聽(tīng)取他們對(duì)我縣發(fā)改工作的意見(jiàn)。

二、基層單位和群眾反饋的意見(jiàn)或建議

此次共向社會(huì)和評(píng)議對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表210份，收回征求意見(jiàn)表210份。通過(guò)整理，主要有以下五條意見(jiàn)：

第一條：班子建設(shè)抓得還不夠緊。班子成員的政策理論水平還不高，改革意識(shí)還不強(qiáng)，思想觀念還難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子的全局觀念、整體意識(shí)有待加強(qiáng)。

第二條：對(duì)部門(mén)立項(xiàng)爭(zhēng)資的指導(dǎo)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三條：干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強(qiáng)。有的政策業(yè)務(wù)水平還不能很好地適應(yīng)工作要求，有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，有的工作主動(dòng)性和積極性沒(méi)有

充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

第四條：工作效率有待進(jìn)一步提高。

第四條：個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度有時(shí)較差，耐心不夠。

三、整改措施

針對(duì)評(píng)議內(nèi)容和收集的意見(jiàn)建議，特如下整改措施：

一、不斷增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使班子成員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力有一個(gè)大的提高，增強(qiáng)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和開(kāi)

展實(shí)際工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要搞好班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變班子作風(fēng)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高班子的整體素質(zhì)；要認(rèn)真落實(shí)民主集中制的原則，正確擺正班子成員的位置，做到平常工作互相通氣

，重大問(wèn)題集體討論，形成全委“一盤(pán)棋”，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，不斷提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

二、切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。一是加大立項(xiàng)爭(zhēng)資提升年活動(dòng)中項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)接我縣成功享受?chē)?guó)家西部政策延伸縣的新形勢(shì)，及時(shí)指導(dǎo)單位和部門(mén)開(kāi)展好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和向上爭(zhēng)資工作。二

是注重發(fā)揮窗口工作人員的咨詢指導(dǎo)作用，強(qiáng)化首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)前來(lái)咨詢的人有問(wèn)必答，有答必果；三是下鄉(xiāng)上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)一些較復(fù)雜的項(xiàng)目且需要我委協(xié)調(diào)解決的，我委指派得力精干人員上門(mén)服

務(wù)。

三、努力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是切實(shí)提高全委干部政策業(yè)務(wù)水平。積極組織開(kāi)展政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，努力掌握經(jīng)濟(jì)、金融、政策和法律等方面的知識(shí)，不斷提高全委干部

的綜合素質(zhì)。二是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化工作責(zé)任心，變被動(dòng)為主動(dòng)，把做好本職工作與樹(shù)立發(fā)改部門(mén)新形象、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)大局結(jié)合起來(lái)，盡職盡責(zé)，積極履行好自身職責(zé)，增強(qiáng)事業(yè)心、工作責(zé)任

感和緊迫感。

四、加快工作節(jié)奏，切實(shí)提高工作效率。一是簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。對(duì)不使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目全部實(shí)行備案登記制；對(duì)縣級(jí)權(quán)限審批的項(xiàng)目，只要手續(xù)齊全，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需轉(zhuǎn)呈上

報(bào)審批的項(xiàng)目，7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批，企業(yè)只要到我委窗口申報(bào)，就能一次性辦結(jié)進(jìn)區(qū)審批和項(xiàng)目登記全部手續(xù)。二是加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)熟練度，加快辦事節(jié)

奏。

五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作態(tài)度。針對(duì)的問(wèn)題和意見(jiàn)，全委干部職工認(rèn)真嚴(yán)肅地開(kāi)展了自查，本著有則改之，無(wú)則加勉的態(tài)度，實(shí)事求是地找準(zhǔn)自身工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，了改

第5篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要意義

實(shí)施重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，是建設(shè)“法制政府”和“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。推行四項(xiàng)制度，有利于促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化；有利于人民群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督，從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；有利于對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，提高政府的行政執(zhí)行力和公信力；有利于滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。局機(jī)關(guān)各處（室）、各直屬單位要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要意義，切實(shí)把推行四項(xiàng)制度與環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來(lái)，抓好自身建設(shè)，組織全體干部對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，完善相關(guān)程序，建立監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)人民滿意的環(huán)保機(jī)關(guān)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)四項(xiàng)制度的實(shí)施

為確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，根據(jù)市政府對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度的部署,我局成立推進(jìn)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展四項(xiàng)制度的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室和局法規(guī)處，負(fù)責(zé)日常督促、檢查和實(shí)施情況匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由郝玉昆同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任由虎龍同志、張永軍同志兼任，成員由鄒麗君、周潔、徐衛(wèi)華、楊偉、王靜、馬艷、高通良、何靜平、原廣平等同志組成。

三、明確要求和責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度

第一、重大決策聽(tīng)證制度

（一）聽(tīng)證事項(xiàng)

局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位在進(jìn)行以下重大事項(xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)聽(tīng)證：

1.起草和制定涉及公眾重大利益的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件草案；

2.重大環(huán)保行政處罰決定作出前依法需要提交聽(tīng)證的事項(xiàng),或者當(dāng)事人要求聽(tīng)證的重大環(huán)保行政處罰事項(xiàng)；

3．涉及公共環(huán)境利益、群眾環(huán)境切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大環(huán)境管理決策事項(xiàng)；

4.可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)審查；

5．對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的環(huán)保決策事項(xiàng)；

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他決策事項(xiàng)。

（二）聽(tīng)證組織

市環(huán)境保護(hù)局或授權(quán)（委托）具體承辦的機(jī)關(guān)處室是聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證。涉及2個(gè)以上處室擬共同作出重大決策的聽(tīng)證，由牽頭處室或者主辦處室組織聽(tīng)證。

（三）聽(tīng)證程序

1．聽(tīng)證方式。采取面向社會(huì)公開(kāi)聽(tīng)證的方式舉行。

2．聽(tīng)證公告。聽(tīng)證會(huì)舉行10個(gè)工作日前，聽(tīng)證組織單位應(yīng)當(dāng)編制聽(tīng)證事項(xiàng)公告，經(jīng)局OA系統(tǒng)報(bào)批后，交信息中心和相關(guān)部門(mén)，通過(guò)“*市人民政府重大決策聽(tīng)證網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”或新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。

3．聽(tīng)證代表。聽(tīng)證代表應(yīng)當(dāng)具有代表性和廣泛性，其范圍包括以下人員：

（1）重大環(huán)保決策事項(xiàng)涉及到的利益相關(guān)者代表和社會(huì)普通公眾代表；

（2）人大代表、政協(xié)委員；

（3）熟悉環(huán)境保護(hù)工作情況的專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門(mén)代表，必要時(shí)可以邀請(qǐng)民間環(huán)保組織代表參加；

（4）自愿報(bào)名參與的社會(huì)旁聽(tīng)人員，報(bào)名后經(jīng)聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)確認(rèn)。

聽(tīng)證代表人數(shù)可根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)確定，但不得少于15人，其中重大環(huán)保決策事項(xiàng)涉及到的利益相關(guān)者代表和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不少于聽(tīng)證代表人數(shù)的1/3（其中利益相關(guān)者代表應(yīng)多于社會(huì)普通公眾代表人數(shù)）。

4．聽(tīng)證信息

（1）聽(tīng)證會(huì)舉行7個(gè)工作日前，聽(tīng)證組織單位應(yīng)當(dāng)編制擬向社會(huì)公布的聽(tīng)證會(huì)舉行時(shí)間、地點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單等材料，經(jīng)局OA系統(tǒng)報(bào)批后，交信息中心和相關(guān)部門(mén)，通過(guò)“政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”或新聞媒體、機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單。

（2）聽(tīng)證會(huì)舉行3個(gè)工作日前，聽(tīng)證組織單位應(yīng)將相關(guān)資料送達(dá)聽(tīng)證代表。

聽(tīng)證組織單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核定聽(tīng)證相關(guān)資料，對(duì)聽(tīng)證資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

5．聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有2/3以上聽(tīng)證代表出席時(shí)方可舉行。實(shí)際出席聽(tīng)證代表人數(shù)不足2/3的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證會(huì)。對(duì)于時(shí)間要求緊迫的重大決策事項(xiàng)，經(jīng)請(qǐng)示市人民政府批準(zhǔn)，可以酌情調(diào)整聽(tīng)證時(shí)限。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的聽(tīng)證，從其規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的聽(tīng)證，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）聽(tīng)證結(jié)果

1．書(shū)面聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證組織單位要認(rèn)真整理聽(tīng)證記錄，形成書(shū)面聽(tīng)證報(bào)告，并將聽(tīng)證報(bào)告提交局領(lǐng)導(dǎo)審定，需要報(bào)送市政府法制部門(mén)審查的要按規(guī)定辦理，經(jīng)審定審查后的聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)作為決策的依據(jù)。

2．聽(tīng)證情況公布。聽(tīng)證會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)，聽(tīng)證組織單位應(yīng)當(dāng)編制聽(tīng)證結(jié)果公告，經(jīng)局OA系統(tǒng)報(bào)批后，交信息中心和相關(guān)部門(mén)，通過(guò)“政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”或新聞媒體、機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公眾公布聽(tīng)證情況。

3．聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況。聽(tīng)證組織單位對(duì)聽(tīng)證中提出的意見(jiàn)和建議采納情況及其理由，應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（五）管理監(jiān)督

1．局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證制度的推進(jìn)工作，并對(duì)局各處室、各直屬單位重大決策的聽(tīng)證工作進(jìn)行指導(dǎo)，局人事紀(jì)檢監(jiān)察處對(duì)重大決策聽(tīng)證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2．局宣教中心配合聽(tīng)證組織單位邀請(qǐng)新聞媒體參加聽(tīng)證會(huì)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

（六）責(zé)任分解

重大決策聽(tīng)證制度，由法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。

協(xié)辦單位：辦公室、人事處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財(cái)處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊(duì)、危廢所、監(jiān)測(cè)中心、環(huán)科院、宣教中心、信息中心。

督辦領(lǐng)導(dǎo)：高志剛副局長(zhǎng)

第二、重要事項(xiàng)公示制度

（一）公示內(nèi)容

局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位在實(shí)施下列事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)，接受監(jiān)督：

1.關(guān)系本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)境管理事項(xiàng)；

2.涉及公共環(huán)境利益、群眾環(huán)境切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大環(huán)境管理決策事項(xiàng)；

3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批事項(xiàng)、編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批事項(xiàng)；

4.公務(wù)員招考錄用、職稱(chēng)評(píng)定、重要的評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他事項(xiàng)。

（二）公示組織

擬實(shí)施重要事項(xiàng)的局機(jī)關(guān)處室、直屬單位是公示組織機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)組織公示。2個(gè)以上處室或單位擬共同實(shí)施的重要事項(xiàng)，由牽頭處室或者主辦處室組織公示。

（三）公示方式

通過(guò)“政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”和局機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)宣傳欄、電子信息觸摸屏等進(jìn)行公示，必要時(shí)經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意可以通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、短信等其他便于公眾知曉的途徑進(jìn)行公示。

（四）公示程序

局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位擬制公示材料，經(jīng)局OA系統(tǒng)報(bào)批后，交信息部門(mén)對(duì)外公示。

審批流程：局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位起草需公示材料部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核局辦公室審核局分管領(lǐng)導(dǎo)審批（重大事項(xiàng)局長(zhǎng)審批）信息部門(mén)（網(wǎng)站公示由信息中心負(fù)責(zé)，媒體及其它公示由宣教中心負(fù)責(zé)）。

（五）公示結(jié)果

組織公示的局機(jī)關(guān)處室和直屬單位，在公示期內(nèi)應(yīng)當(dāng)廣泛收集并分析群眾對(duì)公示內(nèi)容的反饋意見(jiàn)，充分采納合理建議（網(wǎng)上反饋的信息，由信息中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)給組織公示的部門(mén)）。在公示期結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，將重要的意見(jiàn)和建議的收集及采納情況經(jīng)OA系統(tǒng)報(bào)批后，通過(guò)網(wǎng)站、媒體等多種方式向社會(huì)進(jìn)行公告，同時(shí)向市政府辦目督辦、市監(jiān)察局報(bào)告公示的基本情況、意見(jiàn)和建議收集及采納等情況，抄送局辦公室備案。

結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.公示的基本情況；

2.收集的主要意見(jiàn)、建議；

3.對(duì)主要意見(jiàn)、建議的處理情況。

（六）管理監(jiān)督

局辦公室牽頭負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度的推進(jìn)工作，局人事紀(jì)檢監(jiān)察處對(duì)局機(jī)關(guān)和各直屬單位開(kāi)展的重要事項(xiàng)公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）責(zé)任分解

重要事項(xiàng)公示制度，由局機(jī)關(guān)辦公室牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。

協(xié)辦單位：人事處、法規(guī)處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財(cái)處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊(duì)、危廢所、監(jiān)測(cè)中心、環(huán)科院、宣教中心、信息中心。

督辦領(lǐng)導(dǎo)：郝玉昆副局長(zhǎng)

第三、重點(diǎn)工作通報(bào)制度

（一）通報(bào)的內(nèi)容

下列重點(diǎn)工作，在執(zhí)行過(guò)程中和工作完成后，要向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，讓廣大群眾了解并進(jìn)行監(jiān)督：

1.涉及重大公共利益和群眾切身利益的環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況及其成效；

2.*主城區(qū)空氣質(zhì)量狀況；

3.*海水環(huán)境狀況；

4.全市年度環(huán)境狀況公報(bào)；

5.社會(huì)普遍關(guān)注的重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)以上）的處置情況；

6.向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和落實(shí)情況；

7.社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的處理情況；

8.人大代表、政協(xié)委員涉及我局工作的意見(jiàn)、建議、提案辦理落實(shí)情況；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報(bào)的其他重點(diǎn)工作。

（二）通報(bào)的實(shí)施

1．通報(bào)主體。市環(huán)境保護(hù)局及其授權(quán)的處室和單位是通報(bào)工作的實(shí)施主體。

2．通報(bào)載體。以“政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站””和新聞媒體為主要載體，也可以通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)、公告、在局機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)宣傳窗口通報(bào)、實(shí)施在線訪談等便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。

3．通報(bào)時(shí)間。

（1）下列事項(xiàng)，每個(gè)季度通報(bào)1次，于下一季度第1個(gè)月的10日前進(jìn)行通報(bào)：

——涉及重大公共利益和群眾切身利益的環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況及其成效；

——向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況；

——*主城區(qū)空氣質(zhì)量狀況；

——*海水環(huán)境狀況。

（2）公眾關(guān)注以及其他應(yīng)當(dāng)向群眾通報(bào)的重要事項(xiàng)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（3）重大突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

4．實(shí)施在線訪談。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或新聞發(fā)言人，承擔(dān)重點(diǎn)工作的責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人，應(yīng)當(dāng)圍繞通報(bào)的重點(diǎn)工作，依托電臺(tái)或政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談。全局每年的在線訪談活動(dòng)不應(yīng)少于3次。

（三）通報(bào)程序

局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位擬通報(bào)的重點(diǎn)工作，經(jīng)局OA系統(tǒng)報(bào)批后，交信息部門(mén)對(duì)外公示。

審批流程：局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位擬稿部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核局辦公室審核局分管領(lǐng)導(dǎo)審批（重大事項(xiàng)局長(zhǎng)審批）信息部門(mén)（網(wǎng)上公示由信息中心負(fù)責(zé)，媒體及其它公示由宣教中心負(fù)責(zé)）。

（四）管理監(jiān)督

局辦公室牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作通報(bào)制度的推進(jìn)工作，局人事紀(jì)檢監(jiān)察處對(duì)重點(diǎn)工作通報(bào)進(jìn)行監(jiān)督檢查。承擔(dān)重點(diǎn)工作通報(bào)任務(wù)的責(zé)任部門(mén)，應(yīng)按月填報(bào)通報(bào)事項(xiàng)，認(rèn)真收集整理群眾對(duì)通報(bào)情況的反饋信息，采納吸收。

局辦公室每季度將通報(bào)情況報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)送市政府目督辦、市監(jiān)察局。

（五）責(zé)任分解

重點(diǎn)工作通報(bào)制度，由局機(jī)關(guān)辦公室和宣教中心負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。

協(xié)辦單位：人事處、法規(guī)處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財(cái)處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊(duì)、危廢所、監(jiān)測(cè)中心、環(huán)科院、信息中心。

督辦領(lǐng)導(dǎo)：郝玉昆副局長(zhǎng)

第四、政務(wù)信息查詢制度

（一）查詢內(nèi)容

1．《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息；

2.《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息；

3.服務(wù)承諾事項(xiàng)及其辦理情況；

4.辦事程序、條件、依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；

5.公務(wù)員錄用以及公開(kāi)選拔干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

6.群眾關(guān)注和普遍需要了解的環(huán)境信息；

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息。

（二）查詢方式

市環(huán)保局機(jī)關(guān)通過(guò)以下方式為公眾提供查詢服務(wù)：

1．開(kāi)設(shè)查詢服務(wù)電話；

2．“政府信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”；市環(huán)保局政務(wù)服務(wù)辦理窗口、機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)宣傳欄和電子信息屏等設(shè)施；

3．信函、來(lái)訪。

（三）組織實(shí)施

1．在市環(huán)保局機(jī)關(guān)設(shè)立4145782（局政策法規(guī)處）、4174316（局辦公室）兩部查詢服務(wù)電話，在法定工作時(shí)間內(nèi)，負(fù)責(zé)解答“96128”話務(wù)員轉(zhuǎn)接的環(huán)保政務(wù)查詢電話。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)不能解答的問(wèn)題，要認(rèn)真記錄，分送相關(guān)處室提供答案，并于5個(gè)工作日內(nèi)向查詢?nèi)朔答仭?/p>

2．市行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)、提供審批服務(wù)事項(xiàng)辦理咨詢、結(jié)果查詢等政務(wù)信息查詢。

3.市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)對(duì)我局在“政府信息公開(kāi)查詢網(wǎng)”和“*市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”上查詢信息的及時(shí)更新、日常維護(hù)，及時(shí)收集網(wǎng)上提出的詢問(wèn)，整理群從關(guān)注和普遍需要了解的信息，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)。機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位要積極配合在5個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)審批過(guò)的查詢事項(xiàng)答案交信息中心在網(wǎng)上反饋。

（四）管理監(jiān)督

局辦公室和市環(huán)境信息中心共同負(fù)責(zé)政務(wù)信息查詢制度的推進(jìn)工作，局人事紀(jì)檢監(jiān)察處對(duì)政務(wù)信息查詢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）責(zé)任分解

政務(wù)信息查詢制度，由局機(jī)關(guān)辦公室和市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。

第6篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

一、工作完成情況

截止月5日，共受理各類(lèi)行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)626件，按期辦結(jié)率在98%以上，行政審批規(guī)費(fèi)90萬(wàn)元。為優(yōu)化審批程序，對(duì)進(jìn)駐窗口集中辦理的審批（服務(wù)）進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)辦件強(qiáng)化了監(jiān)督管理。共受理群眾投訴1件，辦結(jié)1件。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心5個(gè)；村級(jí)代辦點(diǎn)29個(gè)。受理群眾辦理事項(xiàng)7150件，其中辦理完成事項(xiàng)7150件，辦結(jié)率為100%。

二、主要做法和成效

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一年來(lái)，中心利用每周五工作例會(huì)，組織窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以及省、地、特區(qū)有關(guān)會(huì)議文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)我中心干部職工做到了“五結(jié)合”。即：把理論學(xué)習(xí)與提高思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合，與了解區(qū)情相結(jié)合，與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與提升窗口辦事效率相結(jié)合，與優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，初步形成了學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的常態(tài)，提高了窗口人員的政策解讀能力，強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展行政審批清理。按照法定依據(jù)、法定收費(fèi)、法定期限對(duì)全區(qū)所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理檢查，對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目及公共服務(wù)事項(xiàng)，從項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)型、受理部門(mén)、受理人、承辦人、批準(zhǔn)人、法定期限、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批條件、審批依據(jù)、申報(bào)材料、申報(bào)表格名稱(chēng)、所出證照進(jìn)行了明確。全區(qū)擬保留的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)253項(xiàng)，其中：行政許可116項(xiàng)，非行政許可78項(xiàng)，公眾服務(wù)項(xiàng)目59項(xiàng)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)大廳規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。1、在中心窗口嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”：一是嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制。對(duì)審批材料不全、要求補(bǔ)正的辦理事項(xiàng)，中心各窗口必須一次性告知，避免群眾辦事來(lái)回跑。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。中心各窗口受理的行政審批事項(xiàng)必須在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)群眾投訴不按時(shí)辦結(jié)的審批（服務(wù)）事項(xiàng)，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。2、在中心大廳設(shè)置群眾意見(jiàn)簿，認(rèn)真對(duì)待群眾的意見(jiàn)和建議。針對(duì)群眾反映的進(jìn)駐部門(mén)少、辦事不方便的意見(jiàn)，爭(zhēng)取紀(jì)委監(jiān)察局的重視和支持，主動(dòng)到各窗口主管部門(mén)，從項(xiàng)目進(jìn)駐、辦事流程等內(nèi)容與窗口部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，得到了窗口單位的理解、重視和配合支持，為中心窗口進(jìn)一步發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高審批效率。1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱情待人，以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)。中心為窗口工作人員制定了公示牌，公示牌上明確了工作單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等，制定了意見(jiàn)簿，并編寫(xiě)了簡(jiǎn)潔的辦事程序。上崗期間，要求工作人員服裝整潔、禮貌用語(yǔ)。2、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。中心窗口依法公開(kāi)辦事程序、辦事依據(jù)、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)、投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；3、廉潔勤政，實(shí)行責(zé)任追究制。制定《工作人員工作守則》，做到忠于職守，廉潔勤政，嚴(yán)禁亂作為和不作為，嚴(yán)禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位，未能按時(shí)辦理手續(xù)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、存在的問(wèn)題。

一是進(jìn)駐部門(mén)少，對(duì)要求進(jìn)駐的項(xiàng)目仍在“體外循環(huán)”。目前進(jìn)駐中心的窗口部門(mén)只有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、建設(shè)七個(gè)部門(mén)，真正把審批項(xiàng)目納入中心辦理的只有工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生，環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)窗口部門(mén)形同虛設(shè)，所有審批（服務(wù)）事項(xiàng)全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯(lián)社窗口從效益角度考慮撤出，導(dǎo)致中心窗口辦件收費(fèi)不能在窗口繳納，當(dāng)事人不得不回窗口單位交費(fèi)，增加了群眾辦事負(fù)擔(dān)。三是部門(mén)不放權(quán)或授權(quán)不充分，對(duì)要求納入的審批項(xiàng)目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場(chǎng)地的影響，導(dǎo)致窗口部門(mén)不能成建制進(jìn)駐中心集中辦理審批業(yè)務(wù)。五是中心窗口人員自身素質(zhì)不高，對(duì)審批業(yè)務(wù)不熟悉。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和阻礙行政服務(wù)中心工作的健康發(fā)展。

四、下一步工作思想。

（一）整合窗口，優(yōu)化資源配置。建議政府把林業(yè)局窗口調(diào)出，保留工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生窗口，增設(shè)發(fā)改、國(guó)稅、地稅窗口。同時(shí)，建議進(jìn)駐部門(mén)窗口，充分授權(quán)，刻制窗口審批專(zhuān)用章，此章實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由窗口工作人員使用和監(jiān)管，徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。

（二）改善辦公環(huán)境。爭(zhēng)取政府對(duì)政務(wù)大廳進(jìn)行擴(kuò)建，確保進(jìn)駐的窗口有足夠的場(chǎng)地辦公。

（三）嚴(yán)格審批紀(jì)律。凡已明確進(jìn)駐的審批（收費(fèi)）項(xiàng)目，必須按照“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”的原則，決不允許出現(xiàn)“多頭辦，多頭受理”的問(wèn)題出現(xiàn)。

第7篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

目標(biāo)明確，措施得當(dāng)?！拔覀円浞终J(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，在工作中真正做到議大事、懂全局、管本行。”今年3月14日，在活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，該局局長(zhǎng)吳文鑫言語(yǔ)鏗鏘。該局以落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)、加大土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)田整治工作力度、加快黃河灘區(qū)生態(tài)再造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐為重點(diǎn)，以開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決國(guó)土資源管理工作中影響科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為把中牟打造成鄭汴?duì)渴值闹性髦樘峁┝擞辛ΡＵ稀?/p>

該局成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，務(wù)求實(shí)效。凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，凡是要求黨員干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)班子絕對(duì)不做，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為局黨員干部作出表率。在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中，該局不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了系列重要講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府若干意見(jiàn)和市委市政府二十條規(guī)定等，同時(shí)觀看了《焦裕祿》、《的四個(gè)晝夜》等影片，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)成效凸顯。

標(biāo)桿明確，載體新穎。4月2日，該局黨員干部來(lái)到焦裕祿同志紀(jì)念館，了解焦裕祿生平先進(jìn)事跡，并重溫了入黨誓詞，這次活動(dòng)使大家心靈受到了洗禮，大家紛紛表示誓做焦裕祿式好干部。通過(guò)開(kāi)展“我是誰(shuí)”“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”大討論活動(dòng)，全面提高工作效率。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展伊始，該局就成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為首的。9個(gè)調(diào)研小組，奔赴全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)摸清國(guó)土資源系統(tǒng)人員在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，收集基層群眾及相關(guān)單位對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。一是走村訪戶，實(shí)地了解農(nóng)民生活和土地權(quán)益保障中存在的問(wèn)題。二是聯(lián)系所屬?lài)?guó)土資源所，查找其管理中存在的主要問(wèn)題。三是走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或政協(xié)委員，了解其對(duì)縣國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)和建議。四是實(shí)地察看企業(yè)項(xiàng)目或新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，了解國(guó)土資源利用與保護(hù)中存在的問(wèn)題。五是召開(kāi)分管科室工作人員座談會(huì)，了解廣大職工對(duì)局作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。為更好服務(wù)群眾，該局還暢通各種渠道，著力解決遺留問(wèn)題。今年1～4月，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪23起175人次，受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件14宗，受理行政復(fù)議3起、行政訴訟4起。

第8篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

市行政服務(wù)中心黨支部發(fā)放征求意見(jiàn)表150份，召開(kāi)窗口工作人員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)專(zhuān)班、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會(huì)4場(chǎng)次、120多人次，同時(shí)中心班子成員之間及班子成員與科室負(fù)責(zé)人談心交心等多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，共收集行政服務(wù)中心及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議5類(lèi)、18條，通過(guò)對(duì)收集到意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸并為5類(lèi)7條，并制定了的整改措施。

一、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量提了3個(gè)方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設(shè)，工作人員服務(wù)要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。

2、要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強(qiáng)化

“一網(wǎng)式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心，不要讓老百姓到服務(wù)中心來(lái)辦事時(shí)辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

（二）要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，更好為全市項(xiàng)目建設(shè)、小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。

（三）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)窗口部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)行政服務(wù)提速增效；還要一些部門(mén)辦事的具體流程。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)。

二、整改措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

1、開(kāi)展審批流程再造工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)清理和取消上級(jí)明文規(guī)定的行政審批和許可事項(xiàng)，充分授權(quán)窗口人員辦理。

2、擴(kuò)大網(wǎng)上審批辦件，提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)查勘、專(zhuān)家論證、公開(kāi)聽(tīng)證和領(lǐng)導(dǎo)集體研究的審批事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

3、加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持電子監(jiān)察和人員巡查相結(jié)合。充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)估、預(yù)警糾錯(cuò)、指紋考勤等功能的結(jié)果，按季通報(bào)各單位，不斷提高辦件質(zhì)量。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)。堅(jiān)持半月一次例會(huì)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批大廳“六個(gè)零”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心指導(dǎo)，完善相關(guān)制度。

（二）更新服務(wù)理念，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)效能。

1、及時(shí)調(diào)整和組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)專(zhuān)班，明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)任務(wù)。對(duì)新引進(jìn)和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和辦公會(huì)議要求，及時(shí)組建市級(jí)協(xié)調(diào)專(zhuān)班，督促相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)專(zhuān)班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。

2、完善協(xié)調(diào)專(zhuān)班管理制度，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格責(zé)任狀考核制度，強(qiáng)化專(zhuān)班責(zé)任。二是堅(jiān)持定期辦公會(huì)制度，提高協(xié)調(diào)效率。三是堅(jiān)持日常督察和定期督查制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作方法，提高工作效率。學(xué)習(xí)和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗(yàn)，積極為市委市政府當(dāng)參謀，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中，推行自主拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、提高窗口民主管理的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化窗口人員自我管理，自我服務(wù)，自我教育意識(shí)。按照“門(mén)好進(jìn)，臉好看，話好聽(tīng)，事好辦”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)窗口人員違紀(jì)違規(guī)的予以嚴(yán)肅查處，不斷提高行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，今年對(duì)窗口和部門(mén)服務(wù)質(zhì)量組織兩次評(píng)議，并作為部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化對(duì)部門(mén)服務(wù)的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度，規(guī)范服務(wù)。一是嚴(yán)格實(shí)行《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》制度，將覆蓋面擴(kuò)大到40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費(fèi)許可”制度，對(duì)未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費(fèi)的，按規(guī)定予以通報(bào)。三是強(qiáng)化“交事通知單”制度。對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)工作專(zhuān)班多次協(xié)調(diào)確實(shí)難以解決的問(wèn)題，由市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關(guān)部門(mén)辦理，并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實(shí)，作為相關(guān)單位年終考評(píng)的依據(jù)。

3、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和公眾舉報(bào)投訴的辦理。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設(shè)，利用舉報(bào)箱，舉報(bào)電話，網(wǎng)上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)人受理，專(zhuān)門(mén)登記，專(zhuān)班辦理，力求結(jié)案率達(dá)到100%。二是及時(shí)查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。四是建立市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目登記臺(tái)賬，實(shí)行半年一小結(jié)，一年一考評(píng)。

（四）轉(zhuǎn)變施政方式，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。

1、進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，一是不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。二是合理確定公開(kāi)時(shí)限，常年性工作要長(zhǎng)期公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性工作要及時(shí)公開(kāi)，固定性工作要定期公開(kāi)。促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)作用。二是不斷拓展公開(kāi)方式。三是進(jìn)一步規(guī)范為民辦事大廳的建設(shè)管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）為民辦事服務(wù)中心的建設(shè)，不斷改進(jìn)和規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

3、進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作督查力度。加強(qiáng)加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作日常檢查和指導(dǎo)。按照市政府要求，建立監(jiān)督、整改、反饋機(jī)制，組織專(zhuān)班定期不定期地開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度、告示制度、聽(tīng)證制度、評(píng)議制度、投訴和責(zé)任任追究制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行層級(jí)管理，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修改和完善崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把定性考評(píng)與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合，努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展查

第9篇：審批工作的意見(jiàn)和建議范文

我局始終堅(jiān)持把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前工作的首要政治任務(wù)來(lái)抓，及早謀劃，迅速啟動(dòng)。一是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神?？h委教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，局黨組立即召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)，并先后多次召開(kāi)一系列會(huì)議研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)工作。二是認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)前期籌備。按照縣委要求，結(jié)合我局實(shí)際，局黨組成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了陣地、人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)縣委教育實(shí)踐辦、縣委督導(dǎo)組審核通過(guò)。三是狠抓宣傳動(dòng)員。局黨組制作了宣傳展板，懸掛了標(biāo)語(yǔ)，并于3月12日召開(kāi)了全局教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書(shū)記親自作動(dòng)員報(bào)告并代表班子成員就改進(jìn)作風(fēng)作了十項(xiàng)公開(kāi)承諾，縣委第十督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)并對(duì)局班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。通過(guò)一系列舉措，在全局營(yíng)造出良好的活動(dòng)氛圍，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)開(kāi)局。

二、突出重點(diǎn)，豐富載體，學(xué)習(xí)務(wù)求實(shí)效

為扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作，確保學(xué)習(xí)教育有實(shí)效，黨員干部受洗禮，局黨組認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題教育、專(zhuān)題宣講、專(zhuān)題討論以及“八個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定讀本，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)了學(xué)習(xí)資料，建立了學(xué)習(xí)園地，購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)筆記本，為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育奠定良好的基礎(chǔ)。二是按照計(jì)劃有序開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。截至目前，已開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)3次、干部職工集中學(xué)習(xí)3次、黨組書(shū)記上黨課1次，開(kāi)展了專(zhuān)題討論5次，組織職工參觀王坪烈士陵園、群眾工作陳列館（理想信念教育）1次、參觀石牛廣場(chǎng)（發(fā)展形勢(shì)教育）1次、開(kāi)展法制培訓(xùn)1次、邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次，干部職工撰寫(xiě)心得體會(huì)33篇、專(zhuān)題討論發(fā)言稿80余篇，人均完成學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字左右。三是及時(shí)反饋學(xué)習(xí)教育活動(dòng)信息，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)已印發(fā)、上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)17期，縣門(mén)戶網(wǎng)站采用13期，日?qǐng)?bào)刊發(fā)1期。

三、聚焦，廣開(kāi)言路，真心聽(tīng)取意見(jiàn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“靶心”深入查擺突出問(wèn)題。結(jié)合省委“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)和市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng)，局黨組采取“干部下訪、問(wèn)卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)建議。一是干部下訪。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月開(kāi)展群眾工作不少于2天，撰寫(xiě)民情日記40余篇，建好了“三本臺(tái)帳”；局黨組組建群眾工作隊(duì)2個(gè)，深入到12個(gè)服務(wù)對(duì)象企業(yè)調(diào)查走訪。二是問(wèn)卷查訪。分兩批向縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村群眾、服務(wù)對(duì)象等發(fā)放無(wú)記名評(píng)議表和調(diào)查問(wèn)卷100余份。三是座談面訪。召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，面對(duì)面誠(chéng)懇聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。11家企業(yè)單位參與了座談會(huì)。四是交心約訪。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一個(gè)別談話，相互交心溝通，查找問(wèn)題。通過(guò)多重舉措，共查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題10條，領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題37條，有效增強(qiáng)了與群眾的溝通交流，找準(zhǔn)找實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“”方面存在的問(wèn)題，為下一環(huán)節(jié)“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、追根溯源，立行立改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

局黨組始終堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，針對(duì)前期收集到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，制定了切實(shí)可行的措施，立說(shuō)立行實(shí)打?qū)嵶フ穆鋵?shí)。一是將征求到的意見(jiàn)建議向相關(guān)責(zé)任人通報(bào)，并建立整改臺(tái)帳，逐條落實(shí)了整改措施和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了整改時(shí)限，確保整改落到實(shí)處。二是局黨組班子進(jìn)行了改進(jìn)作風(fēng)公開(kāi)承諾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“約法三章”制度，局“三公”經(jīng)費(fèi)情況及局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況等事項(xiàng)全部在黨務(wù)公開(kāi)欄予以公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，已解決企業(yè)實(shí)際困難6件次，化解群眾訴求4件，到聯(lián)系村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)2次，為困難群眾送去了3000元慰問(wèn)金和價(jià)值1萬(wàn)余元的大米、菜油和春耕物質(zhì)。四是進(jìn)一步完善了“三本臺(tái)帳”。對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行再疏理、再細(xì)化、再完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、辦結(jié)消號(hào)，確保臺(tái)帳達(dá)到反映實(shí)情，辦好實(shí)事的目的。

五、存在的問(wèn)題和下步打算

教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)沒(méi)有觸及思想和靈魂，流于形式。二是征求意見(jiàn)顧慮多，征求到的意見(jiàn)和建議談工作的多，談思想作風(fēng)的少；談集體的多，談個(gè)人的少。三是“”問(wèn)題不同程度存在，規(guī)劃服務(wù)水平和效率有待進(jìn)一步提升。

今后，我們將嚴(yán)格按照縣委的部署要求，在縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，全力以赴，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，把思想洗禮和理論武裝貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和始終與黨同向、與民同心的政治品行，激發(fā)出踐行黨的群眾路線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改擺在突出位置。以問(wèn)題為抓手，瞄準(zhǔn)頑癥，果斷“亮劍”，在群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上動(dòng)真碰硬、積極整改。對(duì)存在的明顯問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決不回避不拖延，建成整改臺(tái)帳，落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限，切實(shí)做到立行立改。