大學生村官的職責精選(九篇)
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第1篇：大學生村官的職責范文
關(guān)鍵詞：大學生村官；勝任素質(zhì)；勝任素質(zhì)模型；素質(zhì)提升對策
2014年12月22日，再次強調(diào)了大學生村官在農(nóng)村發(fā)展過程中的重要性，并表明大學生村官的培養(yǎng)以及選拔關(guān)系到農(nóng)村未來的命運，大學生村官是國家在基層落實農(nóng)村政策的有力保障。大學生村官的引入，解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中人才匱乏的瓶頸問題，同時對城鄉(xiāng)人才的雙向流動提供了有利條件，改善了“人才”的供給側(cè)，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展帶來了希望。
一、勝任素質(zhì)模型的概念及發(fā)展
（一）勝任素質(zhì)的概念
自麥克利蘭教授提出勝任素質(zhì)這一概念以來，學者們從不同的角度出發(fā)定義勝任素質(zhì)的概念，但他們所提出的勝任素質(zhì)概念都有一定的共同點：動態(tài)的，與某一任務(wù)相關(guān)的，以績效目標為參照對象、包含個人潛在的特征，如：知識、技能、自我認知和意識、個人特質(zhì)和動機等。本文將勝任素質(zhì)界定為，個人所擁有的能夠區(qū)別于低績效的知識信息，技能、價值觀、自我認知和內(nèi)在的驅(qū)動力等個人條件和特質(zhì)。
（二）勝任素質(zhì)模型的類型
1. 冰山模型。1993年，Spencer夫婦認為，運用冰山模型可以將這些勝任素質(zhì)要素分為兩個層次，知識和技能屬于表層的、易見的勝任素質(zhì)要素，而自我概念、特質(zhì)、動機則屬于核心的、隱避的勝任素質(zhì)要素。顯現(xiàn)在表層的勝任素質(zhì)要素易于發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，而核心的勝任素質(zhì)要素則較難測評和開發(fā)。
2. 洋蔥模型。洋蔥模型是由Boyatzis提出，他將勝任素質(zhì)從內(nèi)至外進行排序以區(qū)分每個勝任素質(zhì)要素的培養(yǎng)難易程度和評價程度，依次包括最核心層面的動機和特質(zhì)，中間層面的自我形象、態(tài)度和價值觀，而知識和技能是處在最表層的東西。
二、大學生村官職位分析
從全國各地的實際情況來看，目前，在村任職的大學生村官主要是擔任村黨支部書記和村委會主任的助理工作，主要職責是配合做好村務(wù)工作中的經(jīng)濟發(fā)展工作，負責村民的培訓接待工作，承辦上級政府下派事宜，做好國家政策的宣傳和推進，協(xié)助完成民政、計生、治安、社保、文體等日常工作；參與文字起草、檔案管理、宣傳等等。在實際工作中，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委的組織部門及村支部、村委會會根據(jù)實際情況和大學生村官的能力、特長等，對大學生村官進行工作分工。從大學生村官的職責可以看出，大學生村官工作涉及到方方面面，應(yīng)用到的知識信息極為廣范，除此之外大學生村官還需在村民面前起到樹立模范先鋒的作用，勇于創(chuàng)新，并在德、勤、廉等方面有嚴格的要求。
三、大學生村官勝任因子的提取
（一）對文獻資料進行整理提取勝任因子
本文以“大學生村官能力（素質(zhì)）”為檢索關(guān)鍵詞，得到72篇相近的文章，并選擇其中有關(guān)勝任素質(zhì)內(nèi)容的文章進行研讀，最終確定為32篇，在提取文章中所有勝任因子并將相近勝任特征進行合并的情況下，按照勝任因子出現(xiàn)的頻次由多到少的次序進行了匯總，如表1所示。
（二）關(guān)鍵行為事件訪談中的勝任因子提取
本文選擇了35個大學生村官，要求他們對自己過去半年崗位上感到有成就感的關(guān)鍵事件進行敘述.對他們的回憶進行描述時提到的部分關(guān)鍵詞是文獻中和勝任特征詞典中沒有的，因此，我們按照語言習慣和相似性對這些關(guān)鍵詞進行了合并和概括，共得到37個勝任特征，表2所示。
（三）對勝任因子進行項目分類
結(jié)合勝任素質(zhì)詞典及前人的歸類方法，本文對已經(jīng)提取的勝任特征進行初步的歸類，歸類情況如表3所示。
四、勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建及檢驗
（一）初步構(gòu)建大學生村官勝任素質(zhì)模型
通過對相關(guān)文獻的分析整理、大學生村官的訪談兩個方面的數(shù)據(jù)收集和分析最終得到大學生村官勝任素質(zhì)模型，模型由5個維度構(gòu)成，分別是基本知識、綜合能力、品質(zhì)和心理素質(zhì)、政治素質(zhì)、個人特質(zhì)?；局R包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識，政治素質(zhì)包括政治素養(yǎng)及政治立場，個人特質(zhì)包括外向型人格，品質(zhì)和心理素質(zhì)包括個人品質(zhì)和自我調(diào)節(jié)能力，能力素質(zhì)包括管理能力、業(yè)務(wù)能力以及崗位綜合能力，共9個勝任因子。
（二）基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的勝任因子驗證
第2篇：大學生村官的職責范文
關(guān)鍵詞：大學生；村官；對策
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0086-02
選派大學畢業(yè)生到農(nóng)村任職，對于大學生就業(yè)壓力的緩沖，加強新農(nóng)村建設(shè)和鞏固基層政權(quán)，無疑是一項雙贏舉措。當前在國家有關(guān)大學生面向農(nóng)村和基層就業(yè)的政策引導下，大學生村官計劃逐漸在全國除港澳臺以外31個省全面展開，這一計劃必將在大范圍內(nèi)長期實施。因此，在大學生村官選聘工作中產(chǎn)生的問題不容忽視。
一、“水土不服”的問題
多數(shù)大學生村官入村工作首先面臨的難題是“水土不服”。他們中一部分從小在城市長大，對農(nóng)村情況缺乏了解，更不適應(yīng)農(nóng)村生活；而那些從小生活在農(nóng)村的大學生村官，為了有朝一日跳出農(nóng)門，兩耳不聞窗外事，拼命讀書，對村情、農(nóng)活也不十分了解。從象牙塔突然走向農(nóng)田村舍，軟件環(huán)境和硬件環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，理想和現(xiàn)實也產(chǎn)生了巨大的落差，讓剛走出校門的畢業(yè)生在農(nóng)村中開展工作，難度可想而知。
二、身份合法性遭受質(zhì)疑
大學生村官選拔首先存在著身份合法性的問題，也是目前推行這一計劃的所有省市均遇到的難題。按照1998年修訂通過的《村民委員會自治法》中的有關(guān)規(guī)定，村民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是基層群眾性自助組織；村民通過選舉直接產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員，任何組織或個人不得指定、委派或撤換村委會成員。但是作為村黨支部書記助理或村委會主任助理的大學生村官，沒有所在村的戶口，如果參與和管理所在村的事物則違背了農(nóng)村基層群眾自治制度；由于不是本村村民，也沒有權(quán)利參加村委會選舉。因此，大學生村官的身份就處在一種非常尷尬的地位，他們參與和管理農(nóng)村事務(wù)的身份合法性遭遇質(zhì)疑。
三、熟人社會的問題
根據(jù)費老的研究，熟人社會就是基于血緣關(guān)系形成的禮俗社會。中國基層社會就是這樣一種特具鄉(xiāng)土性質(zhì)的、生于斯、長于斯、死于斯的傳統(tǒng)社會。農(nóng)村人際關(guān)系絕大多數(shù)以自己為中心，越往外關(guān)系越淡，這種裙帶血緣關(guān)系凝聚成一種強大的排斥力量，外來人很難融入其中。再有農(nóng)村各種關(guān)系錯綜復雜，宗教迷信、民俗習慣、經(jīng)濟利益、家族關(guān)系、幫派關(guān)系等根深蒂固、盤根錯節(jié)，形成了特殊的網(wǎng)脈，事務(wù)繁瑣復雜，利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)。一個剛畢業(yè)的大學生很難真正熟悉村情民情，村民們也對剛走出校門的學生娃缺乏了解和信任，所以，大學生村官到村后取得村民的信任比較困難，他們得加倍努力，做出更多更具體的事情，才能逐步融入村子。
鄉(xiāng)村工作往往需要的不是抽象的法律與理論，而是地方多年形成的道理，是民俗、村情，需要耐心細致的工作方法，要恰到好處地恩威并用，而這些都需要對民俗村情非常熟悉，并有豐富農(nóng)村生活經(jīng)驗的人才能做好，對一個剛出校門的大學生來說，確實是一種殘酷的考驗。
四、“無事可做”的問題
農(nóng)村工作具體復雜，大學生在校所學的知識能力和農(nóng)村的工作要求有很大差距，而當?shù)卮迕窈汀氨就痢备刹恳踩狈Υ髮W生村官身份的認同，他們不十分關(guān)心大學生村官能做什么，也不重視對他們進行“傳幫帶”和培養(yǎng)，因此，大學生村官很難參與村子的具體發(fā)展決策。在調(diào)查了解大學生村官日常工作的過程中，出現(xiàn)頻率最高的就是寫材料。從事一些文字類的工作，必然違背了組織部門選拔“村官”的要義。當大學生村官帶著滿腔激情投入新農(nóng)村建設(shè)時，想以滿腔熱血灑向農(nóng)村的熱土時，突然意識到自己的到來并不能給村里帶來任何實質(zhì)的變化，他們找不到自身定位，感覺滿身的力氣沒處使，感到迷茫與無奈，從而逐漸遺忘當初選擇任職農(nóng)村的初衷。
五、未來發(fā)展的問題
政府為選拔和留任優(yōu)秀的大學生村官，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但絕大多數(shù)大學生村官認為這些政策很虛。在這一系列的優(yōu)惠政策中，最吸引人的莫過于“對會做群眾工作、善于協(xié)調(diào)處理各種矛盾、政治素質(zhì)好、實績突出、群眾公認、任期屆滿的高校畢業(yè)生，可列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部，按程序選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部?！钡@一政策實施起來又是何其難？一方面鄉(xiāng)政府人浮于事、機構(gòu)臃腫，一直以來被視為改革對象，要求削減職位、削減人員。另一方面，在當今就業(yè)背景愈來愈困難的前提下，鄉(xiāng)政府為數(shù)不多的職位正被千千萬萬的考公務(wù)員大軍所“瓜分”。那么，在這場博弈中，大學生村官勝任的機會又有幾成？
六、完善大學生村官選聘制度的對策
實施大學生村官選聘制度將是我國今后新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的一項長期工程。但是，當前我國大學生村官選聘制度還不完善，缺少制度化、科學化的剛性規(guī)定和操作依據(jù)。筆者認為，完善大學生村官選聘制度，應(yīng)采取如下對策。
1.逐步健全大學生村官選聘機制
大學生村官選聘，首先要本著服務(wù)農(nóng)村的宗旨，按照“公平、公正、公開”原則在大學畢業(yè)生中嚴格選拔，選拔標準要科學、合理。一是結(jié)合基層需求選聘高校畢業(yè)生，根據(jù)農(nóng)村所需人才的學歷、專業(yè)，重點考慮教育、企業(yè)管理和農(nóng)林水醫(yī)類等急需人才。二是嚴格考察選聘生的綜合素質(zhì)，增加面試程序，由市縣兩級組織部門參與進行。三是提前安排有入村任職意向的大學生到農(nóng)村實習，使他們提前熟悉農(nóng)村情況，并將實習表現(xiàn)作為選聘時的重要參考內(nèi)容，
2.注重培訓和傳幫帶相結(jié)合
建立健全經(jīng)常性培訓制度，將大學生村官教育培訓工作納入干部培訓計劃，統(tǒng)籌安排，強化培訓，并將培訓教育情況按學分計入大學生村官工作檔案。多數(shù)大學生村官直接從校門到農(nóng)村，缺少農(nóng)村生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷，對農(nóng)村的政策法規(guī)和民俗村情更是知之甚少。因此，選聘大學生到村任職一定要提前做好崗前培訓工作。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級幫帶引導制度，結(jié)對提高?？h級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等作為主要培養(yǎng)聯(lián)系人，要經(jīng)常與大學生村官聯(lián)系，幫助他們解決工作中出現(xiàn)的實際困難；各村黨支部書記作為具體培養(yǎng)人要親自進行幫帶培養(yǎng)，傳授經(jīng)驗、現(xiàn)場指導，使他們盡快成長為農(nóng)村工作的行家里手。
3.切實加強大學生村官考評機制
出臺制度，規(guī)范管理。可嘗試建立科學合理的監(jiān)督評價體系，健全考核辦法，具體監(jiān)督、規(guī)范、考核、評估大學生村官工作。制定大學生村官崗位職責，明確崗位責任，強化工作紀律，進行規(guī)范管理。同時，對大學生村官的任期選聘、工作業(yè)績、請假銷假、考核獎懲等內(nèi)容也應(yīng)出臺制度，規(guī)范管理。
工作量化，考核管理。實行量化管理，建立服務(wù)村民和工作業(yè)績檔案，督促他們努力工作，敬業(yè)奉獻。每年年底由分別縣、鄉(xiāng)、村具體負責聯(lián)系人對大學生村官一年的出勤情況、創(chuàng)新工作、學習服務(wù)等情況進行量化考核，確定考核等次，并建立臺賬，進行動態(tài)管理。同時，市、縣、鄉(xiāng)三級則建立相應(yīng)的管理信息臺賬、生活臺賬和學習臺賬，有針對性地對大學生村官的思想、工作、能力、作風等情況進行指導，全面的掌握大學生村官信息，為今后順利開展工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
4.努力健全大學生村官激勵機制
排憂解難，安心工作。詳細了解剛到村的大學生村官的學習生活和工作情況，設(shè)身處地地為他們排憂解難，讓他們能夠安心、放心、舒心地工作。大學生村官剛下村時，會遇到各種各樣的問題，包括衣食住行等等方面。要使剛下村的大學生能盡快地進入角色，首先要為他們解決的就是生活方面的問題，千萬不能讓他們由于生活上的不習慣、不適應(yīng)，影響到他們的工作態(tài)度和工作情緒。
政策激勵，干有勁頭。按照個人意愿和組織需要、所學專業(yè)與工作實際、戶籍地與選聘村“三個結(jié)合”原則，把大學生村官安排到經(jīng)濟發(fā)展、交通便利、生活方便、出入安全和有市、縣工作隊駐點村。在村兩委班子中明確大學生村官的職責地位，在體制上充分保障他們能夠行使權(quán)利。同時，各地組織部門和負責聯(lián)系人應(yīng)經(jīng)常深入基層看望他們，認真傾聽他們在工作中的想法和意見，詳細了解他們的生活，及時解決困難，讓他們充分感受到領(lǐng)導的真情關(guān)懷。
5.完善大學生村官選聘的保障機制
首先，加大各級財政的投入支持力度，逐步提高大學生村官的經(jīng)濟待遇。對他們的工資及補貼實行年度遞增的政策，遞增幅度根據(jù)實際情況控制在200～300元左右。同時，參照事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定，讓他們參加相應(yīng)的社會保險，其他待遇可比照公務(wù)員，并使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
其次，要積極引導大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的激情，支持和鼓勵他們在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。老村干部要常給大學生村官分任務(wù)、壓擔子，田間地頭把他們帶在身邊，讓他們與村民多打交道，多了解村里的情況，主動融入角色，進入工作狀態(tài)，真正感受到自己在農(nóng)村能夠施展抱負、增長才干，實現(xiàn)理想。
逐步提升政治地位。建議各省組織部門出臺規(guī)范性的文件，制定靈活的人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用機制，對部分政治素養(yǎng)高、工作實績好、群眾公認的大學生村官實行破格提拔，按照其本人的意愿或要求通過選舉進入村委班子，并解決好其選舉身份，以此激發(fā)大學生村官的發(fā)展?jié)撃芎蛢?nèi)在動力。同時，在制定大學生村官優(yōu)惠政策時，一定要考慮到兌現(xiàn)的可能性，并認真予以落實。比如針對目前公務(wù)員“凡進必考”的原則，政府應(yīng)當敞開出口，充分尊重自主選擇的權(quán)力，兌現(xiàn)大學生村官考試加分的優(yōu)惠政策等。
參考文獻：
[1]張敏.對“大學生村官”計劃的解讀與思考[J].河北青年管理干部學院學報,2008,(4).
[2]李文波,韓新寶.大學生村官流失的原因及對策分析[J].廣東青年干部學院學報,2010,(3).
第3篇：大學生村官的職責范文
關(guān)鍵詞：大學生村官有效需求充分供給長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，**省就推出大學生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上，**省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?
一、新農(nóng)村建設(shè)對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1大學生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導班子和管理隊伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設(shè)計。
目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導農(nóng)民認識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農(nóng)村的民主政治進程，法治進程，促進農(nóng)村的和諧社會的形成。
1.2大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經(jīng)濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能，都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境，加那么一點點分數(shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復讀取得的進步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現(xiàn)行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。
1.4大學生村官有效需求的長效對策設(shè)計
對于大學生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設(shè)計。
1.4.1崗位設(shè)置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上，大學生村官的組織關(guān)系保留在縣級機關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>
將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
二、大學生村官的供給機制分析
農(nóng)村所需要的是大學生村官，而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生，就可以就崗大學生村官，而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。
2.1大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學、經(jīng)濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運用能力和一定的文學藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2大學村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓機構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮，讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此，可以在高職學院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學生村官，必須指定相關(guān)的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內(nèi)容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓過程中，適當?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓練的科目和內(nèi)容。
2.3大學生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要，以及當?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設(shè)計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3實踐性教學環(huán)節(jié)
大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性，應(yīng)該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學開始，在各個學期都應(yīng)設(shè)置和安排認識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。
2.3.4學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻農(nóng)村的思想和品格。加強學生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認識，增強學生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責任感。
三、大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中，對大學生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學生的有效需求。因此，對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點，因此在選拔大學生村官時，不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。
3.1.3大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格，大學生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學生村官工作具有很強的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學的過程。因此，對大學生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。:
3.2.1制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系
大學生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護，也要能夠確保村官的工作促進農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進步。
3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學生村官的業(yè)績評價過程，不應(yīng)僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進行幫助，培養(yǎng)和促進其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。
3.2.3大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價，又能夠促使大學生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻。
總之，大學生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
參考文獻
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[3]李包庚等，《大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.
第4篇：大學生村官的職責范文
南京市《深化南京國家科技體制綜合改革試點城市建設(shè)，打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干措施》允許和鼓勵在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員（包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員）離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升；在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)的，其收入歸個人所有；明確科技人員發(fā)明成果的所得收益，將按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有；允許科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份；鼓勵在寧高校允許全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)，凡到南京市大學創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的學生，進入基地創(chuàng)業(yè)的時間都可視為其參加學習、實訓、實踐教育的時間，并按相關(guān)規(guī)定計入學分。
加大培養(yǎng)選拔女干部力度
河南省加大培養(yǎng)選拔女干部力度，推動一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任主要領(lǐng)導職務(wù)，逐步提高后備干部隊伍中女干部的比例。河南省計劃到2015年，各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例達到25%，省、地級市、縣（市、區(qū)）政府55%以上工作部門的領(lǐng)導班子配備有女干部，逐步提高企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例。
大學生村官實行“6+1”崗位管理
河北省在全省統(tǒng)一明確大學生村官的崗位職責，實行“6+1”崗位管理，即每名大學生村官履行6項職責和1件承諾事項。六項職責：一是宣傳教育，二是事務(wù)管理，三是民事，四是矛盾調(diào)解，五是創(chuàng)業(yè)示范，六是參加或列席任職村“兩委”會議，研究討論全村經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，提出合理化建議，推動任職村經(jīng)濟社會發(fā)展。除履行上述6項職責外，每年初向黨員群眾公開承諾1項自選性任務(wù)，在村內(nèi)公開欄進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
第5篇：大學生村官的職責范文
關(guān)鍵詞:大學生村官;工作狀況;思考
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0176-01
一、前言
為了構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,國家從2005年開始,在全國實施大學生村官計劃,推出了選拔優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動農(nóng)村發(fā)展政策。江蘇省也于2007年下半年,實行了“千名大學生村官計劃”,其實早在上世紀九十年代末我省即已在部分地區(qū)進行試點。那么大學生村官的工作狀況如何?他們在工作中又遇到了哪些困難?又將如何解決?會給我們哪些思考?這些情況和問題都值得關(guān)注。筆者利用暑期機會,對5位大學生村官進行訪談以及對他們所任職村的干群進行走訪,得出以下報告,可能有失偏頗,謹作個人之言。
二、調(diào)查的基本情況
調(diào)查時間:2009年8月7日至12日,為期六天。
調(diào)查方法:問卷法和訪談法。
調(diào)查對象:特庸鎮(zhèn)、鹽東鎮(zhèn)5位大學生村官。
特庸鎮(zhèn)王村村黨支部書記王桂亞,村民唐良同等人。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)當大學生村官的初衷
對于被稱為“天之驕子”的大學生,為何甘心沉入基層當村官?通過我們座談,其原因主要有幾下幾個方面。第一,大學擴招,高等教育褪去“精英化”的色彩,應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力很大,對于未找到好工作的大學生,做村官不失為一個好的選擇。第二,村官在擇業(yè)時只是選擇之一,意想不到的被順利錄用。第三,有一部分畢業(yè)生蟄伏農(nóng)村,偏安一隅,鉆心學習,能在3年任期到之后利用優(yōu)惠政策考上公務(wù)員或研究生。我了解到的特庸鎮(zhèn)王村村主任助理田江等3人正在晝夜攻讀,枕戈待旦。第四,希望通過在基層的工作來鍛煉自己,為自己將來的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。第五,村官的待遇在農(nóng)村不錯,希望回到家鄉(xiāng)工作,回報家鄉(xiāng)。
(二)大學生村官的工作狀況
一部分敢闖敢干,雖然到村任職時間比較短,但進入角色快,積極挖掘當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,引導農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè),真正發(fā)揮了作用。這些工作總體上可以分為兩大類,一類是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作,另一類是發(fā)揮主動性,主動做一些工作。如走訪村民,了解村情;充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢。
1、積極發(fā)揮專業(yè)之長
常勝村書記助理張國兵,畢業(yè)于揚大農(nóng)學院獸醫(yī)學院,他對村民在養(yǎng)殖過程中遇到的問題及家畜所患疾病給予幫助解答,還專門為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶開講座講解飼養(yǎng)管理方法,幫助村民解決不少防疫和養(yǎng)殖技術(shù)上的難題。
2、有朝氣,有能力
因為大學生村官視野開闊、知識豐富,工作起來相對比較超脫,很快就取得了當?shù)厝罕姷男湃魏蜕霞売嘘P(guān)組織的認可。九里支部副書記楊晶晶由于不是村里人,剛?cè)温殨r對村里的總體情況不了解,給她開展工作造成了一定的阻礙。于是,一有空閑,逢村民便聊天,努力融入村民的生活圈,了解村民存在的棘手問題,然后一一幫忙解決。一些雞毛蒜皮的家事與鄰里小事其他干部不能解決,她都能迎刃而解。日子久了,村民們也對這個小姑娘“刮目相看”了,都夸她能力強。
(三)干群對村官的反應(yīng)及要求
通過對干群的走訪,筆者了解到一些對大學生村官的反應(yīng)。村民唐良同談到: “過去,村干部文化水平低,見識少。大學生認知敏銳,思路活躍,他們的到來,為信息閉塞的農(nóng)村帶來了新觀念、新知識,農(nóng)民再也不是看天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)民。” 特庸鎮(zhèn)王村村黨支部書記王桂亞說:“大學生村官甚至帶來了全新的生活方式。他們早起打球,跑步,下棋,成為農(nóng)村工作中的一道獨特風景?！贝髮W生的加入給村干部、農(nóng)民的觀念帶來了前所未有的沖擊。但他們對村官有“三盼”:一盼“大學生村官”能把農(nóng)村工作當成自己的終身事業(yè),去參與、去實踐,施展才華、發(fā)揮作用,真正能扎根基層。二盼“大學生村官”盡快熟悉農(nóng)村情況,能把自己所學知識與農(nóng)村工作實際相結(jié)合,為農(nóng)民致富出點子、帶路子,成為農(nóng)村致富的“領(lǐng)頭羊”。三盼“大學生村官”能適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境,經(jīng)常深入到群眾中去,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,尊重群眾創(chuàng)造,服務(wù)群眾需要,與他們打成一片,真心實意地和農(nóng)民群眾交朋友。
四、調(diào)查后的思考
(一)思考一:加強考核,嚴格管理
促進大學生“村官”發(fā)揮作用,就不能一派了之,必須建立有效的考核管理機制,建立健全大學生“村官”的日常管理制度,明確崗位職責,確定工作目標,讓他們有事可干、有章可循、有責可究。
(二)思考二:關(guān)心村官,激勵成長
第6篇：大學生村官的職責范文
【關(guān)鍵詞】大學生“村官”；社會角色；角色扮演
一、問題的提出
從20世紀90年代開始，江蘇等省市為了解決“三農(nóng)”問題，在全國率先招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部，開啟了實行中國大學生“村官”的第一步。此后其他省市紛紛仿效，大學生“村官”在全國得到了全面推廣。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、大學生就業(yè)難的大背景下，大學生“村官”政策的實施不僅可以為新農(nóng)村建設(shè)輸入一大批年輕人才隊伍，而且可以緩解大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀。新世紀以來，隨著國家政策的不斷完善，大學生“村官”計劃現(xiàn)已正式轉(zhuǎn)入國家主導的工程建設(shè)階段，被輿論熱評為“新時期的上山下鄉(xiāng)運動”。
在我國特有的二元制結(jié)構(gòu)社會下，農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡時期，大學生“村官”在轉(zhuǎn)型中如何適應(yīng)這一變化？如何定位自己在農(nóng)村的角色？他們對自己角色的定位與村民和村干部對其定位有什么差異？如何引導大學生“村官”在基層給自己明確定位？這是本次研究關(guān)注的重點。
二、研究設(shè)計
（一）個案概況
本文以江蘇省南京市六合區(qū)大學生“村官”為個案進行研究。六合區(qū)，地處南京市北部，人口約915845人，土地面積1485.5平方公里，是南京市11個市轄區(qū)之一。南京市從1999年首次面向社會招聘大專以上的高校畢業(yè)生前往農(nóng)村村級組織中工作。近年來，2009年江蘇省省市聯(lián)動招聘大學生村官710名，其中六合區(qū)271名。2010年省市聯(lián)動選聘大學生“村官”共511名，其中六合區(qū)270名。2011年省市聯(lián)動選聘大學生“村官”共140名，其中六合區(qū)40名。2013年，六合區(qū)共有在職大學生“村官”一百余名，流失現(xiàn)象比較嚴重。
（二）研究方法的選取
筆者首先采用文獻研究法對大學生“村官”政策進行解讀，以中央頒布的相關(guān)政策及南京市的具體法規(guī)為重點來分析國家對這一群體的規(guī)定和期待。然后通過簡單隨機抽樣的方法在南京市11個市轄區(qū)中抽取了六合區(qū)作為研究對象。最后運用滾雪球的方法從六合區(qū)在職的一百余名大學生“村官”中選取了15位大學生“村官”，筆者也訪談了大學生“村官”所服務(wù)農(nóng)村的17位當?shù)卮迕瘛?位村干部。本次調(diào)研主要從大學生“村官”在工作前期的準備情況、日常的工作內(nèi)容、人際關(guān)系、社會適應(yīng)度、自我認識及他人對大學生“村官”的評價等方面進行大學生“村官”的自我角色定位。
（三）資料的整理
本文以英文CASE的第一個字母C表示個案，以數(shù)字表示序號，如個案C1，個案C2，以此類推對個案進行簡單編碼。
三、大學生“村官”角色分析
隨著大學生“村官”政策在基層的不斷推進，大學生“村官”所扮演的角色呈現(xiàn)多樣性。從對文獻及訪談資料的分析中，筆者發(fā)現(xiàn)大學生“村官”本身應(yīng)該扮演的角色在不同群體中呈現(xiàn)差異性。通過對訪談資料的整理，本文將從政府視域、村干部、村民及大學生“村官”本身四個角度來呈現(xiàn)大學生“村官”角色的差異性，并在此基礎(chǔ)上探討大學生“村官”的自我角色定位。
（一）政府視域下大學生“村官”的角色
從國家推行大學生“村官”政策的目的來看，實行大學生“村官”計劃具有滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需要，同時對緩解大學畢業(yè)生就業(yè)難具有重要作用。此外，國家要求大學生“村官”真正的深入農(nóng)村，更深一步地了解國情，發(fā)揮自己優(yōu)勢，協(xié)助當?shù)卮逦萍寂d農(nóng)；有效地灌輸和傳播先進的技術(shù)和科學民主的發(fā)展觀念，影響并帶動農(nóng)村干部及農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，發(fā)展社會主義農(nóng)村新型農(nóng)民。同時在農(nóng)民權(quán)利意識不斷增強的今天，大學生“村官”要努力引導農(nóng)民合法合理的表達自身的利益訴求，緩和農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村穩(wěn)定，有效地推動和促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。[2]綜合看來，從政府視域下大學生“村官”所扮演的角色是：政府政策的宣傳員、科技推廣員、基層普法員等多重角色。
（二）村干部眼中的大學生“村官”角色
村干部對大學生“村官”的具體定位主要集中在：利用廣泛的學識擴展村兩委班子事業(yè)；利用自身人力資源引進高校科研推動農(nóng)村科技發(fā)展；利用豐富的人脈資源引來資金項目；利用所學知識和專長幫助農(nóng)民增加收入四個方面。但通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，雖然村干部對大學生“村官”在科技、管理及發(fā)展方面有很高的期待，但是在實際運行中，大部分村干部又覺得剛到村不久的大學生“村官”因為對村民不夠了解，在決策方面并不任由他們做主導。
（三）村民眼中的大學生“村官”角色
中國農(nóng)民自古有“無事不進衙門”的傳統(tǒng)，對于大部分村民而言，如果沒有什么必要的事情需要找村干部，一般不會去村委會，更不會關(guān)心村委會的干部。因此，村民對大學生“村官”并沒有很深入的了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分村民并不關(guān)心大學生“村官”，甚至不知道自己所在村有無大學生“村官”。此外，部分村民對大學生“村官”與普通村官并沒有一個嚴格的區(qū)分。當我們解釋大學生“村官”是由受過高等教育的大學生擔任村干部時，大部分村民表示：在科學技術(shù)方面，大學生“村官”應(yīng)該給村民帶來先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助他們增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在社會服務(wù)上，應(yīng)該多給村民講解法律及一些社會知識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在村民眼中，大學生“村官”更趨近于一個先進傳播者角色。
（四）大學生“村官”自身對村官角色的理解
剛從大學走出來大學生“村官”，他們對自己的工作和角色抱有很強的期待，大部分大學生“村官”主要是從以下三個方面在定義自己的角色：（1）先進傳播者。農(nóng)村首先是一個很封閉的地方，思想保守，很多先進的技術(shù)和知識傳不到，大學生“村官”可以利用他們自己的特長帶給農(nóng)村一些有用的知識，教給農(nóng)民一些實用的技術(shù)；（2）村干部的一員。大部分大學“村官”表示，作為大學生“村官”，多少具有官的特點，懷有先進思想的他們能夠在村兩委的決策上有一定的發(fā)言權(quán)；（3）農(nóng)村文化活躍者。農(nóng)村的生活不僅封閉而且單調(diào)，大學生“村官”是一群充滿活力的年輕人，他們的到來為農(nóng)村增添了活力，帶來了生機和希望。
四、大學生“村官”自我角色定位存在的問題分析
大學生“村官”尚未形成一個獨特的社會階層，社會各界對他們的角色定位還相對模糊。從城市到農(nóng)村，從大學生到村官，高校畢業(yè)生的身份和生活世界發(fā)生了巨大的變化。在人們印象中，大學生被稱為“象牙塔里的驕子”，而村官大多是由具備一定群眾威信和工作能力的農(nóng)民擔任。大學生“村官”與外在主體發(fā)生互動，并力圖從他人的言行中獲得對自己身份的確認與角色的支持。如果外在主體的反應(yīng)與自己的身份標準不相匹配，大學生“村官”的自我身份確認就可能出現(xiàn)模糊甚至偏差，經(jīng)受挫敗、疏離之感。在此情況下，大學生“村官”則需要對自己的行為輸出進行調(diào)適?！叭说摹渭壣鐣^程‘否定’了先前社會化的成績，要求對行為進行徹底重構(gòu)，繼而要求新的技能和知識”。高校畢業(yè)生一般對農(nóng)村工作的復雜性缺乏一定的了解，到村任職后很可能需要進行角色的主體性重構(gòu)。在角色適應(yīng)的過程中，自身的諸如素質(zhì)、追求和心理狀態(tài)等因素也可能造成角色失調(diào)。[3]
角色失調(diào)是指個體在扮演自身角色的過程中出現(xiàn)了矛盾或者遇到障礙甚至遭到失敗的情況。具體來講，角色失調(diào)主要分為角色沖突、角色不清、角色中斷和角色失敗等四種情況。[1]119
（一）角色沖突問題
在社會中，角色不是孤立存在的，而是與其他角色聯(lián)系在一起的。這樣一組相互聯(lián)系、相互依存、相互補充的角色就是所謂的角色集。角色集包括兩種情況：一是多重角色集于一身，這主要是強調(diào)一個人內(nèi)部的關(guān)系；一種是一組相互依存的角色，這主要是強調(diào)人與人之間的關(guān)系。[2]109角色沖突是指人們在角色的扮演和實施中，在角色內(nèi)部和角色之間會發(fā)生沖突、矛盾、抵觸和對立，從而影響了角色的順利進行。[1]119
大學生“村官”作為農(nóng)村中的一員，避免不了要和他人進行交往和互動，和他聯(lián)系比較緊密的就是村民以及村干部。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，部分大學生“村官”和村民以及村干部的關(guān)系并沒有預(yù)想的好。
C2：我剛來村里時，由于語言障礙，和當?shù)厝藴贤ê芾щy，并且有村民認為我在農(nóng)村呆兩年就離開，所以很多事情都不會來找我。此外，村干部對我總是有一些疑慮和擔心，所以在帶我時積極性很低。
在該個案中，筆者發(fā)現(xiàn)大學生“村官”由于不熟悉環(huán)境，不熟悉方言，自身比較內(nèi)向和牽扯多重利益等原因，他們和當?shù)卮甯刹恳约按迕竦年P(guān)系和預(yù)想的有一定的差距。此外，有一部分成家的大學生“村官”對自己兼顧村務(wù)和家務(wù)，表示壓力很大。
C5：我已經(jīng)結(jié)婚兩年了，現(xiàn)在有一個1周歲的兒子。我的老公也在六合區(qū)政府上班，所以我們兩人很少有時間共同陪兒子，兒子出生不久就被送回外婆家，我們夫妻倆只有在周末才會開車回老家陪孩子幾個小時。看到兒子慢慢長大，我卻不在他身邊，心理很內(nèi)疚。
在此例訪談中，筆者了解到，大學生“村官”的日常工作很繁瑣，每天的工作量比較大，對于工作和家庭，他們只能兼顧其一。作為“村官”，他們比較稱職；但作為父母，他們也無能為力。在部分大學生“村官”身上，出現(xiàn)了角色緊張現(xiàn)象。
（二）角色不清問題
角色不清是指社會大眾或者角色的承擔者，他們對于某一角色或者自己承擔的角色沒有清楚的認識，不明白這一角色所要求的行為規(guī)范，也不知道這一角色是干什么的狀況。[1]120調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，角色不清在大學生“村官”中表現(xiàn)明顯，部分村官對自己的角色和工作并沒有一個全面和客觀的認識。
C6：在剛來村里的時候，我很迷茫，因為我不知道我應(yīng)該去做什么，在開始的半年里，村支書幾乎沒給我安排過什么任務(wù)。一開始我做一些文案，下農(nóng)戶進行政策宣傳，幫忙解決糾紛等?？墒?，我自己感覺自己現(xiàn)在所做的事情和我預(yù)想的不一樣。其實，對于初來乍到的大學生“村官”來講，對于自己的職位迷茫很正常，因為還沒有完全熟悉和融入到當?shù)?。所訪談的大學生村官認為自己在崗位上的角色就是給村里提供新技術(shù)，但是他們自己對于自己的村官具體定位也是不明確的，不知道自己的職責，大學生村官的身份地位模糊。
（三）角色中斷問題
大學生“村官”出現(xiàn)角色中斷的情況主要體現(xiàn)在大學生和村官這兩種角色轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)了困難。角色中斷指的是人們在自己前后承擔的兩種角色之間發(fā)生矛盾的現(xiàn)狀，它的發(fā)生主要是因為人們在承擔一種角色之前并沒有為這一角色做好準備。[1]120
C12：我剛來這里的時候，我很沮喪，甚至崩潰。因為這里的環(huán)境太糟糕了，語言不通，不合群，不被領(lǐng)導和村民理解，我自己也不知道怎么辦。
筆者認為，大學生“村官”之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因在于其自身在角色的轉(zhuǎn)變上沒有做好充分的物質(zhì)和精神上的準備。高校畢業(yè)生在畢業(yè)前夕選擇大學生“村官”作為其職業(yè)發(fā)展，大都沒有得到有效的指導 缺乏專業(yè)的輔導和培訓，這就需要他們在工作中慢慢學習和適應(yīng)。然而，高校畢業(yè)生在來到村官這個崗位上時，并沒有意識到這一角色轉(zhuǎn)變的困難，導致其在村官的工作中出現(xiàn)角色中斷的現(xiàn)象。
（四）角色失敗問題
筆者在訪談中了解到，有一些大學生“村官”看似每天按時工作，但從和他們的談話中，筆者發(fā)現(xiàn)他們只是應(yīng)付生活。角色失敗是所有的角色問題中最為嚴重的一種狀況，它是指角色扮演者由于各種各樣的原因無法成功扮演好這一角色，不得不選擇放棄。[2]121
C15：我不覺得大學生“村官”有什么特殊的地方，只不過每天百無聊賴的去應(yīng)付各種瑣事。我有同事只不過做了一年半就去考公務(wù)員了，有很多人勸我也另謀出路。先干著，以后再說。
大學生“村官”角色失敗的原因主要有兩方面：出路不明顯、大學生自身主觀能動性缺乏。許多大學生選擇當村官是由于嚴峻的就業(yè)形勢，他們并沒有把大學生“村官”當成自己的終身職業(yè)，僅是一個跳板和過渡期，所以對于期滿后的歸屬他們是非常看重的，國家政府也有考慮但在實際的落實中還存在很多不足。
筆者在分析后認為，出現(xiàn)角色失調(diào)的具體原因很多，不外乎個體的內(nèi)因與環(huán)境的外因這兩種。一個人要扮演的社會角色，既然不完全就是他本人，那么與之所要扮演的角色之間總會有差異。[1]117 在筆者看來，大學生“村官”出現(xiàn)上述的問題，不管是角色沖突，角色不清，還是角色中斷與角色失敗，都對大學生“村官”本人的心理、工作、新農(nóng)村的建設(shè)有一定的副作用。
五、小結(jié)與思考
本文在探討研究意義的基礎(chǔ)上，闡述了政府、村干部、村民以及大學生“村官”本身對于大學生“村官”的不同定位。并著重從社會學的學科視角對大學生“村官”在進行角色扮演過程中出現(xiàn)的問題進行了初步的分析。筆者發(fā)現(xiàn)大學生“村官”在進行角色扮演過程中，存在角色沖突，角色不清甚至是角色中斷和角色失敗現(xiàn)象。究其原因，無外乎自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素兩方面。筆者認為為了更好的發(fā)揮大學生“村官”在農(nóng)村建設(shè)中的作用，應(yīng)該對大學生“村官”的角色進行一些明確和引導。
第一，政府應(yīng)該加強對大學生“村官”的培訓和培養(yǎng)，完善大學生“村官”的權(quán)益保障制度，進一步明確國家對大學生“村官”的角色定位。
第二，村干部與村民層面要積極配合村官工作，要對大學生“村官”充滿信心和希望，要不斷嘗試著去接納他們，為大學生“村官”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第三，大學生“村官”自身也要進一步去提高個人素質(zhì)，對自身的身份的轉(zhuǎn)變做好充分的物質(zhì)與精神上的準備。
【參考文獻】
[1]鄭杭生，等.社會學概論新修[M].北京：中國人民大學出版社，2002.
第7篇：大學生村官的職責范文
關(guān)鍵詞：大學生村官 社工 基層就業(yè) 對策
隨著大學畢業(yè)生人數(shù)的連年攀升，大學生就業(yè)形勢異常嚴峻，勞動力供大于求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展，需要注入新鮮血液。我國在“十二五規(guī)劃”中提出，采取一系列扶持政策，鼓勵、引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層地區(qū)就業(yè)。1999年，寧波市采用公開招考方式，成為全國第一個推行“一村一名大學生”計劃的地區(qū)。2006年2月，中央組織部、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)和支教等工作。但大學生農(nóng)村工作者（村官）、社區(qū)工作者（社工）這一職業(yè)在我國的發(fā)展一直備受關(guān)注與質(zhì)疑。本文以寧波市大學生村官與大學生社工為例，采用走訪交談、問卷統(tǒng)計及文獻查閱等方法，分析了其工作與成長現(xiàn)狀，指出了我國高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)面臨的困境，提出了高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對策。
一、寧波市大學生村官與大學生社工現(xiàn)狀分析
大學生村官與大學生社工為優(yōu)化農(nóng)村與社區(qū)工作者隊伍開辟了新渠道，對農(nóng)村社區(qū)基層建設(shè)、提升基層工作水平、擴大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要現(xiàn)實意義。一方面，他們使農(nóng)村、社區(qū)工作的效率顯著提高，大學畢業(yè)生思維活躍，創(chuàng)新能力強，文字功底好，在各級創(chuàng)優(yōu)評級的材料整理制作、信息宣傳公開和推進基層信息化建設(shè)方面有明顯優(yōu)勢。另一方面，他們通過基層鍛煉，歷練了人生，收獲了有異于在城市、企業(yè)、機關(guān)等地的寶貴工作經(jīng)驗，產(chǎn)生了對人生新的思考和就業(yè)抉擇。
1.大學生村官和社工隊伍逐年擴大、質(zhì)量不斷上升
寧波市各縣（市）區(qū)早在1999年起，就先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔任村干部和社區(qū)工作人員，到2005年12月，全市11個縣（市）區(qū)共招考了535名大中專畢業(yè)生擔任村干部和社區(qū)工作人員；在2008年，寧波市已選聘大學生2885人，完成目標的93.9%；在崗2617人，其中在農(nóng)村工作2056人，在社區(qū)工作561人；本科以上學歷占59.3%，應(yīng)屆畢業(yè)生占35.8%。到2011年，全寧波市農(nóng)村，大學生村官在社區(qū)的有683人，占社區(qū)服務(wù)工作人員4270人的16%。截至到2013年，寧波市共有2554個行政村，414各社區(qū)（2006），按照一村一社區(qū)一名大學生的目標，寧波市早已實行了全覆蓋，而且在社區(qū)中不僅有多名大學生社工還有大學生村官，個別行政村還有2名大學生村官。
從近年寧波市各區(qū)縣公開招聘大學生農(nóng)村（社區(qū)）工作者的指標數(shù)來看，一是女性與男性招聘比例較為均衡，但報考人數(shù)女性多于男性；二是由原來的大專及以上學歷逐步過渡到全日制本科學歷，由原來單一的面向社會公開招聘變?yōu)槊嫦虿糠?11、985等全國重點院校、部分省內(nèi)本科院校擇優(yōu)選聘和面向社會公開選聘兩種方式，大學生村官或社工生源質(zhì)量明顯提升；三是黨員比重要求明顯上升，如江北區(qū)到2012年底在崗的大學生村官中黨員比例占70%左右；四是應(yīng)屆畢業(yè)生多于往屆畢業(yè)大學生。
大學生到村或社區(qū)任職后，工作期間可享受到區(qū)別于其它基層就業(yè)形式的如下優(yōu)惠：一是人事關(guān)系、檔案等統(tǒng)一由人才服務(wù)中心免費，其黨、團組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)至所在村和社區(qū)。工作期間積極要求入黨的，可向所在村或社區(qū)申請，由所在村按規(guī)定程序辦理，報街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；基層工作時間可連續(xù)計算工作年限。二是多個區(qū)支持大學生參加繼續(xù)教育和學歷教育，其中學歷教育經(jīng)費經(jīng)區(qū)有關(guān)部門批準由區(qū)財政承擔。三是除工資外，對表現(xiàn)較好、年度考核稱職及以上的高校畢業(yè)生，可適當享受當?shù)卮?、社區(qū)干部年終獎金。四是招聘到村和社區(qū)工作3年以上、且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生，報考公務(wù)員時可按照有關(guān)政策規(guī)定給予適當加分，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員時，也給予一定的政策傾斜。正是優(yōu)惠的政策促使人數(shù)連年攀升的高校畢業(yè)生們在嚴峻的就業(yè)壓力下越來越青睞于加入大學生村官或社工的隊伍中。
2.工作現(xiàn)狀
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學生村官和社工以管理、法律、計算機、財務(wù)和文秘等五大專業(yè)為主，一開始主要擔任主任助理、團支部書記、文書等職。事實上，這些大學生村官和社工并沒有明確的職責分工，工作千頭萬緒，村建、宣傳、計生、綜治、維穩(wěn)、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、村級網(wǎng)站維護、遠程教育、人口、婦女兒童工作等全部都會不同程度的涉及。也發(fā)現(xiàn)不少頂著村官或社工之名，被街道等長期借用，這種村官不在村、社工不在社區(qū)的現(xiàn)象不少，更有個別村官存在經(jīng)常請假、忙于私事的現(xiàn)象。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，社工較村官工作內(nèi)容相對清楚，一般社工分管相對明確的幾塊，而村官則往往各方面都要參與。而不同的村和社區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展情況、區(qū)域位置、村情社情的不同，工作量和工作內(nèi)容也存在較大差異。
3.工作待遇
大學生村官和大學生社工由于管理歸口不一樣，因此待遇也相對不一樣。按照現(xiàn)有制度，同一區(qū)域的以大學生村官身份招聘上來的無論是安排到村做村官還是安排到社區(qū)做社工的日常工資標準是一樣的，而以社工身份招聘的統(tǒng)一都在社區(qū)工作，他們也有區(qū)別于大學生村官的統(tǒng)一的工資標準。具體到個人，每個大學生村官或社工的實際待遇除執(zhí)行統(tǒng)一標準外，又因工齡、學歷、業(yè)績、工作地點、工作經(jīng)驗、工作內(nèi)容等因素而不同。
早在2007年1月，寧波市首次出臺政策《關(guān)于規(guī)范寧波市區(qū)社區(qū)專職工作者工資福利待遇的通知》規(guī)范社工待遇。社工工資福利待遇有了規(guī)范、統(tǒng)一的標準，社區(qū)專職工作者的工資福利待遇由基本工資、獎金、補貼及社會保險和住房公積金等構(gòu)成。社工職務(wù)等級工資分三檔十二級；基本工資包括職務(wù)等級工資、崗位工資兩部分，同時根據(jù)社區(qū)專職工作者的工作職務(wù)、工作年限、工作實績確定其相應(yīng)的職務(wù)等級工資待遇。而對于寧波的大學生村官，并沒有如此明晰的工資標準，僅限于從原來的明確聘用期間的年總收入一般不低于當?shù)厣弦荒甑脑趰徛毠て骄べY水平，到如今文件明確說聘用期間大學生村官補貼標準比照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一辦理各項社會保險和住房公積金。而事實上，大學生村官和社工們的實際收入與政府部門呼聲很高的政治待遇相比還是很低的，這種前途美好、現(xiàn)實殘酷的境遇是很多基層就業(yè)大學生們的真實感受。
二、寧波市大學生村官與大學生社工面臨的困境
1.身份尷尬，角色定位不明確
大學生村官由于不具有村民身份，既不是農(nóng)民也不是政府人員，這種“非官非民”模糊性身份，對大學生的職業(yè)發(fā)展相當尷尬，一般安排擔任書記助理或主任助理等副職，若想干到正職，其選舉程序則與《村民委員會組織法》相悖，有關(guān)法律并沒有明確規(guī)定這類非本村戶籍人員的被選舉權(quán)利，大學生村官甚至因為沒有在工作村里居住，而被排除在參選范圍之外。同樣，大學生社工社會認可度也較低，認為同傳統(tǒng)的居委會人員無異。
2.流動性強，工作積極性不高
由于現(xiàn)有的激勵制度不奏效，待遇低、提拔難、扶持少等原因，大學生村官和社工的工作積極性不高，人員流動性大，男性流動性較女性更大。在人員的穩(wěn)定性方面，村官不如社區(qū)工作人員。如寧波余姚市最早考錄的27名大學生村干部中，到2006年只有3名；鄞州區(qū)2001年考錄的20名大學生村干部，到2006年都已不在崗位。
3.考評模糊，績效考核制度不全
構(gòu)建一套大學生村官或社工的工作績效評價指標體系，并給出考核模式和綜合評價方法，有利于管理者了解村官們的能力和工作適應(yīng)性等方面的情況，并作為獎懲、培訓、辭退、職務(wù)任用與升降等實施的基礎(chǔ)與依據(jù)?，F(xiàn)有的考評政策往往操作性不強，獎懲力度不夠，無法調(diào)動大學生村官或社工的工作積極性。
4.期滿何從，退出機制有待完善
根據(jù)寧波現(xiàn)有的村官有序流動的實施意見，對未進入村“兩委”班子的大學生村官，聘用期滿，經(jīng)考核合格最多續(xù)聘一次，聘期不超過3年，兩屆期滿仍未進入村“兩委”班子的，不再續(xù)用。第二個聘用期滿后愿意繼續(xù)留村工作且當?shù)匦枰?，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學生村官管理。建立正常的退出機制不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，又是促進大學生村官和社工隊伍的新陳代謝，實現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置的實際需要，有利于保持大學生村官和社工隊伍的生機和活力。雖然寧波市針對大學生村官出臺了相關(guān)文件明確期滿大學生村官的五條道路：進入村（社區(qū)）“兩委”班子、考公務(wù)員或事業(yè)編制優(yōu)惠政策、扶持自主創(chuàng)業(yè)、引導另行擇業(yè)、支持學歷深造等五條通道，然而這五條道路實行起來對于在農(nóng)村或社區(qū)已經(jīng)工作幾年的大學生們非常困難。
三、高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對策
各地區(qū)應(yīng)堅持每年對大學生村官工作情況進行專題調(diào)研，每年與大學生村官或社工進行面對面交流，詳細掌握每名村官與社工的個性特長、就業(yè)意向等情況，充實完善大學生村官信息庫，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分流安置提供基礎(chǔ)信息。
1.落地生根，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才
留村或社區(qū)任職是大學生村官或社工歡迎、基層滿意、組織認可的一條多贏的流動途徑。根據(jù)基層干部隊伍建設(shè)的情況，積極支持和推薦業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意與信任的大學生村官和社工參與村及社區(qū)的的換屆選舉，幫助他們邁過留村或社區(qū)任職的“政策門檻”，落地生根，通過法定程序使其進入基層領(lǐng)導班子，實現(xiàn)“白面書生”到“鄉(xiāng)土人才”的轉(zhuǎn)變，讓想留的能留。
2011年寧波鄞州區(qū)農(nóng)村換屆選舉中，堅持把大學生村官作為村“兩委”成員的重要來源，把優(yōu)秀大學生村官選進村“兩委”班子。共有48名大學生“村官”通過選舉進入村“兩委會”班子，其中3名大學生“村官”當選村委會主任，有32名大學生“村官”通過選舉進入了社區(qū)（居委會）班子，有效改善了寧波市農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進了基層干部隊伍素質(zhì)提升。
2.重點培養(yǎng)，擇優(yōu)選拔后備干部
一是崗位交流。對于新招聘的大學生村官和社工要堅持多崗鍛煉，必要時在統(tǒng)一區(qū)域范圍內(nèi)實施交流，根據(jù)個人專長，有計劃地安排到雙創(chuàng)工作、維穩(wěn)、項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)等崗位拓展鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)。二是領(lǐng)導幫帶。全面落實基層干部與大學生村官和社工的一對一幫扶制度，傳授農(nóng)村和社區(qū)基層工作方法經(jīng)驗，提高他們解決實際問題和復雜問題的能力。三是擇優(yōu)培養(yǎng)。將在基層任職滿3年、年度考核為優(yōu)秀、并在所在工作村或社區(qū)任“兩委”委員及以上職務(wù)的的大學生村官與社工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級后備干部隊伍，作為換屆選舉的重點選拔對象。在此基礎(chǔ)上，對工作實績突出、當?shù)厝罕姽J的，可以通過積分制考核、憑實績選苗子等實招，經(jīng)過必要程序?qū)⒑髠涓刹窟x任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導班子成員。這有利于促進大學生村官與社工的健康成長，充分調(diào)動他們的工作積極性。
3.政策扶持，多方搭建創(chuàng)業(yè)平臺
一是資金扶持。對有創(chuàng)業(yè)條件和意愿的大學生村官與社工們，政府應(yīng)通過召開座談會、對接會等多種方式，引導金融機構(gòu)針對大學生村官與社工的創(chuàng)業(yè)需求，提供優(yōu)良的金融支持環(huán)境，在利率優(yōu)惠、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提升金融服務(wù)質(zhì)量以及縮短審貸周期等各個環(huán)節(jié)，為大學生村官創(chuàng)業(yè)給予必要的金融支持，減輕大學生村官創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。二是政策扶持。及時舉辦創(chuàng)業(yè)培訓，組織到創(chuàng)業(yè)基地參觀學習，積極提供信息咨詢、項目開發(fā)等服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；對聘任期滿不再續(xù)聘、創(chuàng)業(yè)項目尚在初級階段的，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，為他們提供必要的創(chuàng)業(yè)保障；對以個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，在工商登記、稅費減免等方面給予優(yōu)惠，并提供社會保險繳納、保險關(guān)系接轉(zhuǎn)等人事勞動保障服務(wù)。三是技術(shù)扶持。對涉及種植、養(yǎng)殖、園藝、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的村官與社工，可選派技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)項目規(guī)劃和技術(shù)輔導，幫助解決技術(shù)問題。
4.落實政策，促進人才優(yōu)質(zhì)流出
一是考編優(yōu)惠。積極鼓勵基層工作者們參加公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，實施加分及定向招聘政策。二是定向招聘。在市、區(qū)招錄事業(yè)單位人員及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄事業(yè)崗位工作人員時，拿出一定計劃比例的名額，分別定向招錄大學生村官和社工。三是擇優(yōu)推薦。促使國有大中型企業(yè)、銀行等單位加大招納基層農(nóng)村工作者的招聘力度，定期擇優(yōu)推薦考核為優(yōu)秀的村官和社工們到優(yōu)秀企事業(yè)單位工作，并主動配合招錄工作，幫助順利實現(xiàn)工作關(guān)系的銜接。四是鼓勵學業(yè)深造。各地組織部門要支持他們參加繼續(xù)教育和學歷教育，創(chuàng)造學習條件為希望繼續(xù)學業(yè)深造者考取全日制研究生；同時鼓勵在職攻讀研究生，采取進校不離崗的方式學習，學歷教育經(jīng)費應(yīng)參照公務(wù)員學歷教育經(jīng)費規(guī)定由財政承擔一定比例。有條件的地區(qū)可以委托高校面向大學生村官和社工培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣碩士，以提高村官創(chuàng)新意識和承擔農(nóng)業(yè)推廣或農(nóng)村管理工作的能力。
參考文獻
第8篇：大學生村官的職責范文
一、培養(yǎng)真摯感情，使“大學生村官”融入基層更心系基層
腳踏一方土，心牽“三農(nóng)”情?！按髮W生村官”只有滿腔熱情地愛著農(nóng)村、念著農(nóng)業(yè)、想著農(nóng)民，才能真正想明白“農(nóng)村需要干什么”，弄清楚“到農(nóng)村究竟干什么”，從而更好地融入基層、融入群眾。這就需要培養(yǎng)他們與民同向的“草根”情結(jié)、與民同心的“魚水”情結(jié)、與民同德的“鄉(xiāng)土”情結(jié)。
培養(yǎng)與民同向的“草根”情結(jié)。引導“大學生村官”牢固樹立“為群眾服務(wù)就是為自己親人服務(wù)”的意識，始終堅持“農(nóng)村的發(fā)展愿景就是我要追求的目標”，時刻銘記“農(nóng)民的美好生活就是我要努力的方向”，多跑農(nóng)民的地頭，多跨農(nóng)家的門檻，多了解村情民意，多掌握所需所盼，以“捧著一顆心來，不帶半根草去”的坦誠之心、虔誠之意，一切以“親人”高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為標準履行職責、開展工作。
培養(yǎng)與民同心的“魚水”情結(jié)。“大學生村官”和農(nóng)民朝夕相處，融入農(nóng)村，才能了解農(nóng)村現(xiàn)狀，掌握發(fā)展需求，成為農(nóng)村的建設(shè)者；融入農(nóng)民，才會被村民接納，贏得信任認可，成為村民的自家人。一滴雨水投入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛。通過培養(yǎng)，讓“大學生村官”懂得只有融入到群眾中去，才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上揮灑青春、書寫精彩。
培養(yǎng)與民同德的“鄉(xiāng)土”情結(jié)。海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！按髮W生村官”們經(jīng)過一段時間的歷練，很快會有一部分人成長成熟起來，到更重要的崗位上大顯身手，到更廣闊的天地間建功立業(yè)。這段經(jīng)歷將會成為他們受用一生、彌足珍貴的回憶。要告誡他們“無論你走到哪里，都莫忘這一方水土”，“無論你身處何方，都請帶著家的牽掛”，?；亍凹摇钡膽驯В瑸檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)建言獻策；常思“家”的溫暖，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量；常念“家”的恩德，為農(nóng)民朋友排憂解難。
二、培養(yǎng)執(zhí)著精神，讓“大學生村官”選擇基層更扎根基層
精神是魂魄，是勇氣，是定力?！按髮W生村官”離開校門走進農(nóng)門，環(huán)境變了，生活苦了，稍缺一點勇氣，稍缺一點定力，時間久了往往會打起退堂鼓，提不起精神。因此，要鼓勵他們信守當初的選擇，志存高遠，永不言棄。
培養(yǎng)安心基層、扎根農(nóng)村的堅守精神。“大學生村官”闊別都市的繁華與喧囂，只身來到農(nóng)村，沒有一點信念、一種耐力、一份淡定是不行的。要鼓勵他們不為名利所動、不為浮華所惑、不為寂寥所困，克服急功近利的浮躁情緒、不甘寂寞的失落情緒，真正安下心來，承受住時間的磨煉，經(jīng)受住實踐的檢驗，把“村官”崗位作為人生歷練的第一站，把農(nóng)村作為施展才華的大舞臺，在推進新農(nóng)村建設(shè)中不斷彰顯自己的人生價值。
培養(yǎng)舍得吃苦、勇挑重擔的敬業(yè)精神。“艱難困苦，玉汝于成”。農(nóng)村工作千頭萬緒，“大學生村官”職位雖小但責任不小。平時肯定會遇到或多或少的困難，碰到這樣那樣的問題。要鼓勵他們干一行愛一行鉆一行，吃苦不言苦，遇難不畏難，把個人理想同農(nóng)村的發(fā)展、同村民的幸福指數(shù)聯(lián)系起來，用自己的不懈努力收獲成長、收獲希望。幫助他們養(yǎng)成勤儉節(jié)約、勤儉辦事的習慣，保持吃苦耐勞、艱苦樸素的農(nóng)民本色。
培養(yǎng)腳踏實地、認真做事的務(wù)實精神。村里的工作很繁雜、很具體，有時還很瑣碎?！按髮W生村官”走進農(nóng)村，絕不能眼高手低、好高騖遠，必須真正埋下頭來，從常見的農(nóng)活干起，從常見的農(nóng)事做起。要鼓勵他們以“斑駁村史我書寫，同學少年建功勛”的豪情，以“天下大事必作于細”的認真精神，堅持一步一個腳印，一點一滴積累，堅定不移地向著自己的理想前進。
培養(yǎng)積極實踐、不斷探索的進取精神。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成的路可走，沒有一成不變的模式。要引導“大學生村官”多看、多學、多思，結(jié)合實際動腦筋、出主意、提建議，努力把個人的想法轉(zhuǎn)化為集體的決策，只要符合當?shù)貙嶋H、符合群眾意愿，都要大膽試、大膽闖，在實踐中不斷完善提高自我。
三、培養(yǎng)過硬能力，使“大學生村官”服務(wù)基層更造福基層
能力是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是事業(yè)發(fā)展的保證?！按髮W生村官”受過高層次教育，具備了一定的學識水平，但要想服務(wù)好、發(fā)展好基層，還需組織的幫助引導，加強多種能力的錘煉。
錘煉政策把握的能力。村級組織走向何方，發(fā)展的路徑如何選擇，黨的農(nóng)村政策如何更好落實，新農(nóng)村建設(shè)如何科學謀劃等等，都需要去思考、去謀劃?！按髮W生村官”作為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，要結(jié)合崗位特點，幫助他們重點學習好“三農(nóng)”工作的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)，以及市場經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)等知識，進一步提高他們把握政策、運用政策開展工作的能力。
錘煉群眾工作的能力。“大學生村官”身處農(nóng)村，經(jīng)常與群眾打交道。要經(jīng)常走村入戶，了解實情，遇到一些矛盾糾紛，公平公正加以處理。當前，要重點提高他們的社會管理能力，使他們努力做到始終以群眾滿意為目標，以群眾需求為導向，不斷探索各種行之有效、群眾接受的方式方法，做好群眾工作。
錘煉推動落實的能力?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村最需要的是抓落實的人。初涉社會的“大學生村官”大多理論知識比較豐富，但實踐和動手能力相對缺乏。這就需要引導他們從嚴要求自己，事事想在前、干在前，以實際行動贏得群眾的認可。
錘煉致富群眾的能力。當前，農(nóng)民最盼的是發(fā)家致富?！按髮W生村官”文化程度高，知識面廣，理解能力強，善于接受新事物。要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，鼓勵他們以帶頭創(chuàng)業(yè)為己任，以培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為重點，立足本村實際，發(fā)揮專業(yè)特長，通過領(lǐng)辦或協(xié)辦高效農(nóng)業(yè)等項目，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，真正使惠農(nóng)政策成為和諧發(fā)展的“搖錢樹”，富民技術(shù)成為增收增效的“播種機”。
四、培養(yǎng)鮮明特質(zhì)，使“大學生村官”身處基層更“超越”基層
不同的職業(yè)具有不同的氣質(zhì)。“大學生村官”是“大學生”與“村官”的結(jié)合體，西裝革履不像“大學生村官”，涂脂抹粉也不像“大學生村官”。文化人中的“農(nóng)民”，農(nóng)民中的“文化人”才是“大學生村官”應(yīng)有的形象。
培養(yǎng)樸實無華、熟諳農(nóng)事的“農(nóng)民”特質(zhì)。當好“村官”，先要當好“村民”。什么節(jié)氣播什么種，什么時節(jié)育什么苗，什么莊稼施什么肥，什么蟲害用什么藥，無需翻資料，就能脫口出；無需掐指算，就能應(yīng)聲答。達到如此境界，方能練就了合格“村官”的基本功。因此，要引導“大學生村官”把群眾的“高看一眼”化作工作上“更高一籌”的動力，真正使自己成為農(nóng)村工作的行家里手，成為農(nóng)民朋友愿意接近的人。
第9篇：大學生村官的職責范文
一、思想方面
參加報道會至今，已經(jīng)一個月了。一個月的時間，在歷史的長河中，只不過是微不足道的一小部分，然而，在我的人生道路上，卻是我一段最寶貴的時光，靜心思索，我頗有感觸，深有感悟。
（一）加強學習，努力提高。
作為一名新上任的大學生村官，我感覺自己對國家政策理論方面的知識相當匱乏，只有加強學習，才能不斷武裝自己，提升自己的政策理論水平，才能更好的在基層工作崗位中發(fā)揮自己的能力。學生時代的結(jié)束，并不意味著學習生活的終止。恰恰相反的是學習生活剛剛開始。從學校畢業(yè)走上工作崗位，要學習的東西還很多，不僅要學習書本知識，還要向?qū)嵺`學習，既要向領(lǐng)導學習，又要向同事學習。只有不斷地學習，才能不斷地提高，不斷進步,不斷完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，學習將成為我們一生中不可缺少的部分，只有不斷學習，充實自己，才能緊跟時代腳步XX年年度個人思想工作總結(jié)，不會被社會淘汰掉，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，執(zhí)為民之政、興國之政。作為一名村官，大學生村官思想工作總結(jié)材料作為基層工作者、農(nóng)村建設(shè)者，我們需要加強自身的素質(zhì)，就需要不斷學習，我們自己更應(yīng)該自我加壓，努力奮斗，迎難而上，勇攀高峰，成為“學習型”社會農(nóng)村所需要的帶頭人。
（二）做好從“學生”到“村官”思想的良好過渡。
學生時期的一些思想過于不成熟，自我中心，缺少集體感，這些在到基層工作時是非常有害的。應(yīng)當及時的調(diào)整心態(tài)，加強學習，多和周圍的人溝某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長思想工作總結(jié)通，盡快適應(yīng)村里工作。大學生村干部不管過去學的是什么，現(xiàn)在擔任都是擔任的都是村干部這個角色，面對的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，所以要撲下身子盡快投入新的角色，適應(yīng)新的環(huán)境。目前我們國家正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要有知識、大學生到農(nóng)村這個廣闊的天地發(fā)揮自己的才能，需要每個人擺正位置，盡心盡力，盡責盡職。要實現(xiàn)一個大學生到農(nóng)村干部的角色轉(zhuǎn)變，不但要學會在工作中施展自己的聰明才智，還要勇敢的擔負起社會責任區(qū)，履行好自己的職責，從高從嚴要求自己，盡心盡力干好每項工作，把自己所學的理論知識轉(zhuǎn)化和提升為工作成果，是每個大學生村干部必須具備的能力。
（三）端正態(tài)度，做好本職工作。
農(nóng)村是一個磨練人的意志，塑造人的品質(zhì)的地方，農(nóng)民朋友們樸實、熱情，農(nóng)村需要大學生，農(nóng)民需要有文化知識的大學生來幫助他們，農(nóng)村也給我們提供了施展自己才華的舞臺。作為一名大學生村官，最根本的是要干起來，做起來，從小事做起，要下田地、進農(nóng)家，以一個農(nóng)民服務(wù)者的樸實心態(tài)去工作。下農(nóng)村是一次再學習，學校里學的東西不一定都有實際價值。作為一名大學生村官，我們要成為農(nóng)民的知心朋友，經(jīng)常與他們的交流，想起所想，知其所需，,拜農(nóng)民為師，用自己的熱心和真心服務(wù)當?shù)剞r(nóng)民群眾。做好本職工作，我覺得應(yīng)該從以下幾點考慮：
第一，深入基層了解民情，村情。
第二，學習當?shù)剞r(nóng)村的一些政策，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制訂計劃，并努力落實。
第三，團結(jié)領(lǐng)導班子，形成合力，共同為當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
第四，貼近群眾，為群眾解決實際難題。
二、工作方面
從8月7號到現(xiàn)在，我的思想上這一系列的變化，讓我在今后工作時，能更快適應(yīng)環(huán)境，順利完成領(lǐng)導安排的任務(wù)，更好的為當?shù)剞r(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民朋友解決困難。我在工作之初要努力做到：
第一，盡快適應(yīng)環(huán)境，進入角色。剛到農(nóng)村，遠離了繁華的城市，心理上多少會有些落差，這就需要我們及時調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)環(huán)境，找到自己的定位。自己雖然很年輕，但要認清自己應(yīng)經(jīng)不再是學生，沒有了老師的指導，自己成了指導村里人致富發(fā)展的帶頭人。
第二，加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。工作中，面臨各種可能出現(xiàn)的情況，這就需要我們隨機應(yīng)變，選擇合適的方法。通過學習，能夠使我們處理事情的能力不斷提高，特別是向領(lǐng)導和有經(jīng)驗的農(nóng)民學習，在他們那里，我們能學到書本上找不到的寶貴財富。
