大學生村官的條件精選(九篇)

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第1篇：大學生村官的條件范文

關鍵詞：大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制

大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?

1 新農村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發(fā)展趨勢,農村,尤其是西部或欠發(fā)展的農村地區(qū),并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優(yōu)設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導農民認識農村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農業(yè)科技,發(fā)展農村特色產業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農村經濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農村的社會和文化事業(yè),推進國家的農村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。

1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè),與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經濟環(huán)境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。

1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發(fā)展過程中的農村,乃至于“三農”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1 崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。

第2篇：大學生村官的條件范文

我區(qū)共有大學生村官9名，于20__年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學生村官各一份。9名大學生村官全部為全日制大學本科學歷，具有學士學位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學專業(yè)為英語、體育教育和電子信息科學與技術；其他院校畢業(yè)3人，所學專業(yè)為金融學和漢語言文學。大學生村官工資經人社局計算后，每人每月____元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財政局負責向上爭取相關資金。

我區(qū)9名大學生村官分別被分配在__鎮(zhèn)一村、二村、__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__村、__鎮(zhèn)__村、__村和__村等9個村工作，當時正值第二批服務基地建設之際，按照相關領導和工作要求，將這些大學生分配到急需工作人員的第二批農村服務基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現共有3名村書記助理，6名村主任助理。

9名大學生村官都被分配在農村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負責如新農保、新農合和其他等相關工作，由于這批大學生村官學歷高、知識面廣，電腦水平高，很快在農村就成為了各村的骨干力量，相關工作的錄入和統(tǒng)計等很多工作都由他們來具體負責。但由于基層農村工作量小，大學生村官空閑時間較多，而且冬天農村采暖條件差，無法提供正常辦公場所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學生村官借調到鎮(zhèn)里進行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學生村官被借調到區(qū)企業(yè)工委工作。

大學生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》組織實施的，主要是按照中央組織部有關要求，結合我省實際，引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會主義新農村建設實踐中施展才華，工資由中央和省市負責，管理和考核由地方負責，大學生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務員考試和研究生考試加分等相關待遇。

省里下發(fā)的實施方案中對大學生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務等項目進行了詳細的說明：

1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上應屆畢業(yè)生。

2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。所需資金中央財政每人每年補助1萬元；省級財政每人每年補助0.2萬元，先由各地墊付，年末省與各地結算；超出1.2萬元部分，由各地在就業(yè)專項補助資金中給予補助。聘用期間，按照當地規(guī)定參加相應社會保險。參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規(guī)定應由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項補助金中支付。

在調研當中，發(fā)現大學生村官工作也存在一些問題，比如我區(qū)59個村，只有9名大學生村官，數量嚴重不足；基層農村工作量小，大學生村官空閑時間多；大學生村官管理制度不健全，缺乏相應機制等實際問題。針對這些問題，提出以下幾點建議：

1、利用政策，積極向上爭取。據悉，截至2

第3篇：大學生村官的條件范文

【關鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制

大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上，海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?

1 新農村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?，大多數地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農村，乃至三農的現狀和發(fā)展趨勢，農村，尤其是西部或欠發(fā)展的農村地區(qū)，并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質，對農村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才，作為農村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優(yōu)設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導農民認識農村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農業(yè)科技，發(fā)展農村特色產業(yè)，走規(guī)模化、集中化和合作化的農村經濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農村的社會和文化事業(yè)，推進國家的農村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程，法治進程，促進農村的和諧社會的形成。

1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能，都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件，更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員，他(她)們根本就不會去就應招村官，因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境，加那么一點點分數，根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說，到農村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經濟環(huán)境熏陶，越來越講求現實的大學生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。

1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排，不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發(fā)展過程中的農村，乃至于“三農”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1 崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當地村民的情況下，以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學生村官的組織關系保留在縣級機關，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔，成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應級別的公務員對待。

2 大學生村官的供給機制分析

農村所需要的是大學生村官，而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生，就可以就崗大學生村官，而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官，由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力，出現了無法適應農村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學生都能適應，同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。

2.1 大學生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農村發(fā)展變遷與農業(yè)經濟的知識和信息;

(2)掌握一定的農業(yè)生產的技能;

(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;

(4)具有農村行政管理，以及農村社會事務管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養(yǎng)和能力。

2.2 大學村級行政管理專業(yè)或專門培訓機構的設置

我國現行的大學專業(yè)設置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農村工作需要，又能夠留在農村工作的現實考慮，讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當地所需要的村官人才是不現實的。因此，可以在高職學院，地方性的二本院校，或農業(yè)院校設置農村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現在大學并沒有針對性村官專業(yè)，或不設置村官專業(yè)的情況下，對于已經選拔確定的大學生村官，必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中，適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。

2.3 大學生村官的培養(yǎng)

由于我國農村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此，大學生村官的培養(yǎng)必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設計不要求統(tǒng)一，而是根據地方的實際經濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要，以及當地農村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎上，設置具有側重經濟管理、社會事業(yè)管理、農村文化的組織管理、農業(yè)科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實踐性教學環(huán)節(jié)

大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性，應該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式，從入學開始，在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容，培養(yǎng)學生的實際農村現實的管理能力。

2.3.4 學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村，以及農村發(fā)展的新認識，增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。

3 大學生村官的選拔與考核

大學生村官作制度安排，只有將其納入公務員管理范疇，才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中，對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發(fā)展新農村事業(yè)，以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。

3.1 大學生村官的選拔

在選拔大學生的過程中，首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部，必須使應聘的大學生清楚，村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措，同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻新農村建設事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區(qū)農村經濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導

雖然大學生村官是村級需求，但是就現行的農村，特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農村，并不具備對外來大學生的有效需求。因此，對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色

由于我國農村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農村具有不同的地域特點，因此在選拔大學生村官時，不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查，提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠實實在在地為農村建設事業(yè)的發(fā)展起到應有的推動作用。

3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與

大學生村官最終是與村民打交道，對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格，大學生了解農村和農民生活狀況，雙方進行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎。

3.2 大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學的過程。因此，對大學生村官的業(yè)績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

3.2.1 制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系

大學生業(yè)績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權益的保護，也要能夠確保村官的工作促進農村的發(fā)展與建設，以及與經濟社會發(fā)展相適應的轉型與進步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結合

對于大學生村官的業(yè)績評價過程，不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性，各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進行幫助，培養(yǎng)和促進其農村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。

3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達

對于大學生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等，都應以村民的意見作為主要依據。這樣，既能夠對大學生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價，又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民，為新農村建設事業(yè)做出貢獻。

總之，大學生村官制度安排，不應是一種應對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎，開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。

參考文獻

[1] 趙錦山，《論大學生村官權威的合法性》[J]，天府新論，2008年第5期.

[2] 李法霞，《大學生“村官”的角色社會化分析》[J]，法制與社會，2008年第10期(中).

[3] 李包庚等，《大學生村官現狀調查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.

第4篇：大學生村官的條件范文

關鍵詞:新農村建設;山西省;大學生村官;存在問題;對策

1995年江蘇省為解決“三農”問題,率先開始招聘大學生到農村基層工作。山西選聘大學生村干部的工作于2006年正式啟動,在連續(xù)四年時間內累計選聘了28782名大學生村官。大學生村官為各地的新農村建設做出了積極的貢獻,但這一政策在實施過程中也存在諸多問題,急需我們研究解決。本文通過分析,提出了五大解決對策,旨在為大學生村官政策更好地實施提供決策參考。

一、大學生村官在山西新農村建設中的作用

(一)促進了山西農村電子商務的發(fā)展,加快了農村經濟向現代化發(fā)展的步伐

山西農村經濟中“小農戶與大市場”矛盾突出,解決這一問題需要將各農戶的農產品匯集到城市中去銷售,需要農村建立一套完善的物流配送體系,將信息流和物流有效的連接,這就要求農村發(fā)展現代化電子商務。山西大多數農村中農民文化素質普遍偏低,難以掌握電腦和互聯(lián)網的使用,使電子商務發(fā)展受阻。擁有現代知識、現代眼光的大學生村官,將山西各村設立的“農村網絡文化站”作為農村基層信息節(jié)點,為當地農民農產品購銷等信息,并培訓村民掌握現代化信息技術,有效解決農村經濟發(fā)展中遇到的各種難題,大大加快了農村經濟向現代化發(fā)展的步伐。

(二)解決了山西新農村建設中實用人才匱乏的難題,推進了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展

建設社會主義新農村需要大量實用型人才,有數據顯示,我國農村實用人才僅占全國農村人口總數的0.6%?！笆晃濉逼陂g山西省農村實用人才需求總量將達到60.58萬,占鄉(xiāng)村勞動力資源的5%。大學生村官帶著自己掌握的現代文化知識、專業(yè)技能回流農村有效地解決了新農村建設過程中人才匱乏的難題。西方經濟學中人力資本不僅能自身形成遞增的收益,而且還能促使其他經濟增長的投入資源也形成遞增的收益。當前的農村發(fā)展中,以土地為主的自然資源日益減少,其他資源也開始顯現缺乏的趨勢,大學生村官作為人力資本對農村經濟可持續(xù)發(fā)展的作用將日益凸顯。

(三)改善了山西村級干部隊伍的年齡結構、文化結構,促進了基層干部隊伍的整體優(yōu)化

農村原有的干部呈老齡化,文化程度偏低。就山西省而言,已錄用的大學生村官平均年齡約為25歲,年輕大學生的加入明顯改善了村級干部的年齡結構,使村級干部朝年輕化方向發(fā)展。大學生村官文化程度高,管理理念新,他們來到農村能夠使村級干部的平均素質得到提高,充分發(fā)揮了“鯰魚效應”,激活了農村干部的整體活力,并為培育新農村建設中需要的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民提供了堅實的基礎。原村委成員豐富的工作經驗、人生閱歷與大學生村官活躍的思維、良好的理論基礎相結合會取得“1+1>2”的效果。

(四)搭建了村校間合作的橋梁紐帶,創(chuàng)造了山西農村發(fā)展新產業(yè)的契機

大學生村官利用自己的資源把科研院所及高校的專家、教授請進農村,把科研項目引入農村,改進了傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式,提高了經濟效率,為新農村建設提供了持續(xù)的科技發(fā)展動力。山西省忻州市煙村大學生村官根據當地為旱作農業(yè)區(qū)的特點,與省農科院玉米研究所開展合作,積極爭取使煙村成為了“旱作玉米水分高效利用關鍵技術”研究基地。這個項目的落戶為實現旱作玉米的高產和穩(wěn)產創(chuàng)造了可能,并提高了當地農民的收入。大學生村官引導農民進行土地集約化經營,引導農民向第二、三產業(yè)轉移,同時也解決了留守勞動力的就業(yè)問題。

二、大學生村官目前存在的突出問題

(一)動機不純,掛職不上崗現象普遍存在

大學生選擇村官這一“職業(yè)”動機是多樣的,有的大學生確實是抱著到農村扎實干事業(yè)的想法而有的大學生明顯動機不純。有的大學生僅僅出于就業(yè)考慮,在報考之初就想著把“村官”當作就業(yè)跳板,工作態(tài)度不認真、得過且過,在農村獲得一定“工作經驗”后選擇二次就業(yè);有的看重國家出臺的各種優(yōu)惠政策,不安心工作,整天想著盡快離開農村;有的私自報考普通高等院校研究生和各類公務員等,出現邊讀研邊做村官和一人兼多職等情況。這嚴重違背了中央出臺大學生村官政策的意圖,使基層老百姓從充滿希望到徹底失望,認為這僅是一場政治秀,對農村經濟的發(fā)展根本起不到多大作用。

(二)缺乏經驗,盲目樂觀,工作中產生不適應感

大學生村官大多是剛邁出高校大門的學生,由于一直在校讀書,缺乏經驗、閱歷,加之對農村生活不了解,在到村工作的前期產生不適應。許多大學生村官在上任之始感到沒有頭緒,對工作感到無從下手,工作積極性受到打擊。有一部分大學生村官抱著到農村轟轟烈烈大干一場的心態(tài),對改變農村落后面貌盲目樂觀,認為新農村建設簡單易行,在工作中不顧農村的客觀現實條件,不深入調查,草率從事,導致制定的許多政策不符合實際,給農民的利益帶來損害,使許多村民對大學生村官產生排斥心理。

(三)村官能力不足,阻礙優(yōu)勢發(fā)揮

新農村建設需要大量人才,大學生村官自身能力的不足,嚴重阻礙了其優(yōu)勢的發(fā)揮,導致實際工作能力下降。主要表現在以下方面:一是應對復雜環(huán)境的能力不足,由于農村具有的特殊性及環(huán)境復雜性,許多大學生村官入村后很難適應,在開展具體工作時處處碰壁,工作無法順利開展;二是運用專業(yè)知識解決實際問題的能力不足,大學生村官有先進的文化知識,但是在農村實際生活中,無法很好地把知識與實踐相結合來解決實際問題,出現專業(yè)不對口、力不從心等現象。

(四)工作定位不明,造成資源浪費

主要存在以下問題:一是政府對大學生村官工作定位不明確。實際工作中要么把大學生村官看成萬能的,大小事都安排他們去做,借調借用現象存在,使大學生村官淪落為“跑腿工”;要么把大學生村官當“貴賓”供奉起來,很少讓他們接手村委中心事務。二是大學生村官對自身工作定位不明確。有的大學生村官以當官者自居,巴結領導弄虛作假,不深入基層融入群眾,工作浮于表面流于形式;有的大學生村官與其他地方的村官或事業(yè)單位的工作人員等進行比較后,發(fā)覺差異便開始對現狀感到不滿,工作態(tài)度變得消極。這些問題影響了村官政策的落實,造成人力、財力資源的嚴重浪費。

(五)村官配套政策機制不健全,導致工作連續(xù)性差

由于村官政策機制不健全,政府對任期結束后大學生村官的去向沒有明確規(guī)定,大學生被政府“引”到了農村,卻因合同期滿后去向不明確而感到迷茫。有的村官在上任之始就開始考慮將來的去向,有的村官在工作漸入佳境之時不得不邊工作邊找門路,為自己的將來做打算。村官政策機制不健全,導致三年合同結束后絕大多數大學生村官選擇了離開農村,重新謀求出路,導致村官大量流失,工作連續(xù)性差。

三、大學生村官存在問題的對策思考

(一)發(fā)揮村官管理機構作用,執(zhí)行村官考核細則,統(tǒng)一管理嚴格考核

山西省、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已分別設立了專門負責管理大學生村官的辦公室,應充分發(fā)揮其作用,對大學生村官的各項事宜進行統(tǒng)一規(guī)范管理?？赏ㄟ^例會制度、經驗交流、匯報工作等形式,為大學生村官與上級領導之間、與其他地區(qū)的大學生村官之間、與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間及與村干部和農民之間,創(chuàng)造交流的平臺,為其營造一個更加寬松的、有保障的氛圍,使其能夠有的放矢地工作。針對大學生村官脫崗嚴重的問題,管理部門要認真落實綜合考核辦法和考核細則,入村入戶走訪調查,對村官的工作情況進行嚴格考核,將考核結果與工資、晉升、政績等掛鉤,有效解決村官在職不做事和掛職不上崗等問題。

(二)政校聯(lián)合,開展政策解讀,進行村官實習合作

加強山西省各級政府和學校的合作力度,組織高校學生學習村官相關政策,使其對村官有更加全面準確的了解,充分認識到“村官”的特殊性,讓大學生在考取村官之前有充分的思想準備。學校也可選出一部分有意考取村官的學生到農村進行“村官實習”,使“準村官”們全面了解村委工作流程和農耕程序等農村實際情況,提前進入工作狀態(tài),有效避免任職后工作不適應等狀況出現,進而改善村民對大學生村官的印象,增強對村官們的認同感。此舉措可能會使一部分準備報考村官的大學生在經歷了實地實習的“考驗”后重新做出就業(yè)選擇,有效避免盲目跟風的現象。

(三)加強培訓,先做“村民”后當“村官”,積累經驗提高解決問題的能力

建議山西省各接收村官的單位建立長效培訓機制,加強對大學生村官的培訓。村官在任職期間若有需要可回流學校進行有針對性的“充電”,山西省有條件的高校可開設村官專業(yè),為村官進修創(chuàng)造機會。大學生村官本身在走上工作崗位后要先放下身段,虛心向當地村民學習,與當地村民融為一體,先做“村民”后當“村官”。當地原有村干部和“老”大學生村官對新錄用的大學生村官積極提供幫助,通過“一對一”或“多對一”等形式開展幫扶活動,為新錄用的大學生村官提供更多的學習、實踐機會,使村官們在干中學、學中干,不斷積累經驗,提高解決實際問題的能力。

(四)明確定位,澄清誤區(qū),培養(yǎng)名副其實的村官

山西省各級政府和各位大學生村官都要明確村官的工作定位,澄清選聘工作中存在的各種誤區(qū),引導大學生村官扎實工作,為山西各農村培養(yǎng)名副其實的村官。大學生村官到農村的主要使命是傳播新思想新觀念、普及科學知識、傳授實用技術和幫助農民掌握致富本領,為新農村建設提供智力支持,這一點政府和村官都要明確。各級政府要對大學生村官們進行積極引導、悉心培育,結合實際情況對當地村民進行適當的“教育”,消除其對大學生村官的誤解。建議當地政府根據實際情況為村官定崗定職,有效避免將大學生村官當“跑腿工”或“貴賓”的現象出現。

(五)采取多元措施解除村官后顧之憂,著重培養(yǎng)本土青年為村官政策持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

建議山西省有關部門在已出臺的政策基礎上采取以下措施解除合同到期后的顧慮:第一,效仿“重慶模式”,在大學生村官任職滿三年后,經考核優(yōu)秀直接錄用為公務員;第二,為大學生村官提供專項創(chuàng)業(yè)基金,開展創(chuàng)業(yè)技能培訓等,扶植其創(chuàng)業(yè),使村官任期結束后仍能夠服務于農村,達到用“事業(yè)”留人的目的;第三,為任職到期的村官聯(lián)系接收單位,解決任職期滿后的工作問題等。

第5篇：大學生村官的條件范文

蘇州大學“村官調研服務團”最近的調研表明，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，搭建了大學生村官在實踐中增長才干、在農民中樹立威信的平臺，取得了積極的成果。成功的創(chuàng)業(yè)

，促使部分有志于農村工作的大學生村官，從“過客”轉為“扎根”。不過，也有學者提醒，鼓勵創(chuàng)業(yè)要防止急于求成。

村官心聲：業(yè)績服人

蘇大“村官調研服務團”在蘇北5縣深入調研座談中發(fā)現，幾乎所有大學生村官都認為，如何改變群眾眼中“娃娃官”、“鍍金”、“跳板”的看法，贏得村民、干部的信任，是他們要過的第一關。而最好的方法就是帶頭創(chuàng)業(yè)，用本事說話，以業(yè)績服人。

新沂市棋盤鎮(zhèn)七溝村黨支部副書記劉桂華到村后，做的第一件大事就是引進浙江大棚西瓜。到了收獲季節(jié)，她的西瓜田收益當年就收回了成本，村里種了20年西瓜的老農，對這個“女娃娃”刮目相看了。響水縣南河鎮(zhèn)的大學生村官謝如彬、劉志建，用閑置的羊場辦起了火雞養(yǎng)殖場，還成立了火雞養(yǎng)殖協(xié)會，為400多家貧困戶、農戶提供火雞苗、防疫、收購等服務。他倆現在不僅被村民們稱作“火雞司令”，謝如彬還被村民們推選為協(xié)會會長。

據了解，在江蘇2007、2008兩年的大學生村官中，自主創(chuàng)業(yè)已有相當比重。灌云縣108個大學生村官，領辦、協(xié)辦富民項目達97個，投入資金130萬元。銅山縣單集鎮(zhèn)洪樓村黨支部書記張?zhí)烊?、灌南縣百祿鎮(zhèn)項圩村黨支部書記劉斌、邳州市戴圩鎮(zhèn)常莊村黨支部書記王穎等一批大學生村官，用成功創(chuàng)業(yè)并帶動村民致富而成為村民的“主心骨”，走上了村主要領導崗位。

基層期待：事業(yè)留人

對于大學生村官創(chuàng)業(yè)，江蘇各地不但從政策上支持，還從資金上扶持。徐州市日前出臺了《鼓勵支持到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》,提出到2012年底前，大學生村官100%掌握一項創(chuàng)業(yè)技能，80%以上的大學生村官擁有一個以上的創(chuàng)業(yè)項目，并設立3000萬元的貸款擔保額度。

江蘇各級黨委、政府鼓勵大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)致富，促進成才是主要目的，用事業(yè)留人，則是深層次的期待。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導坦言，“如果大學生在農村發(fā)展得好，有了自己的一份事業(yè)，也就沒必要另謀他就了，到時可能要他走，他也不會走?！边B云港市委組織部干部處副處長胡濱也認為，創(chuàng)業(yè)是留住大學生村官的關鍵因素。響水縣委組織部姜橙主任說，縣里每年都會通過考核招收一批長期留用的大學生村官，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部進行培養(yǎng)。

事業(yè)留人并非一廂情愿。2007年7月走上村官路的張?zhí)烊辉诮邮苡浾卟稍L時也說:“在農村工作真的很苦，但確實有機會，我熱愛并珍惜我的事業(yè)，會一直堅持下去?！?/p>

學者提醒：因人而異

第6篇：大學生村官的條件范文

關鍵詞 大學生村官 問題 對策

文章編號 1008-5807（2011）03-047-01

大學生村官,是指通過政府選拔到農村基層擔任村支書助理、村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。自實施大學生村官計劃以來，取得了顯著的成效，促進了社會主義新農村建設，加強了農村基層組織建設和政權建設，培養(yǎng)鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業(yè)壓力，實現了大學畢業(yè)生自身價值。但是,作為一種新生的事物,在實施過程中不可避免地存在一些問題。

一、大學生村官計劃實施存在的問題

（一）法律瓶頸導致角色模糊

身份不定，一般來說，大學生村官是作為“特殊人才”引進的，戶籍并不在工作村，嚴格來說還不是真正意義上的村干部，也沒有事業(yè)或者行政編制，缺少選入村委會的合法資格，不少村莊規(guī)定，村里兩委委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件， 這在很大程度上制約了他們在村里的進一步發(fā)展； 基于身份的界定不清，大學生村官的政治地位不確定，崗位職責模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導致對村級管理沒有監(jiān)督權和組織管理權。這樣，許多大學生村官開展工作比較被動，多方受制。

（二)組織部門不重視，后續(xù)管理制度缺失

組織部門工作不到位，重引入輕培養(yǎng)、重政策輕落實、重安排輕關懷，沒有建立起有效的培訓、保障、跟蹤培養(yǎng)、激勵、流動制度，導致大學生村官進村后就處于放任狀態(tài)，生活無保障、遇困無人幫、在村無事做、工作無人教，創(chuàng)業(yè)困難多，工作積極性大打折扣。

（三）待遇偏低

工資待遇好壞是能否留得住大學生村官的關鍵。目前絕大部分大學生村官對自己的經濟待遇并不滿意，他們的收入多為補貼性質，數量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險等方面的承諾都沒有兌現。

（四）專業(yè)錯位

目前，農村最需要的是與農業(yè)相關的專業(yè)技術人才，然而現在的大學生村官專業(yè)背景太寬泛，多是文科出身，有農學背景的專業(yè)技術人才相對較少,出現“來的不需要，需要的不來”“學的用不上”等現象，影響了他們工作的開展。

（五）動機不純

大學生選擇到農村擔任村官的動機比較復雜。有一部分大學生是真心想為新農村建設貢獻力量，還有一部分大學生只是在就業(yè)壓力或者各項優(yōu)惠政策的吸引下作出的權宜選擇，并沒有扎根農村的愿望，他們對工作大多持觀望、應付、浮躁等消極態(tài)度。

（六）綜合社會實踐能力不足，難以應付復雜的農村事務

二、穩(wěn)定與發(fā)展大學生村官計劃的對策

為了使大學生村官進入良性發(fā)展的狀態(tài),必須從以下幾方面著手:

(一)國家應加大對大學生村官的政策支持力度

第一、 構建大學生村官的系統(tǒng)工程

大學生村官計劃是一個集選拔、中期培養(yǎng)、后續(xù)管理與期滿再就業(yè)為一體的系統(tǒng)工程。因此需要緊密聯(lián)系各環(huán)節(jié)，將其制度系統(tǒng)化、全面化，實現這一工程的良性循環(huán)。

第二、加強農村軟硬件建設

目前,我國大部分農村的基礎設施和硬件環(huán)境落后，國家應積極創(chuàng)造和優(yōu)化大學生村官進行日常工作的軟硬環(huán)境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學生村官。

第三、加強配套措施的建設和對基層干部思想的教育

地方領導應對大學生村官工作進行積極的配合和幫助,對其進行全方位培養(yǎng),使他們成為能為農村辦實事的村官；同時加強大學生、基層干部、農民對大學生村官相關政策和措施的深入學習,形成和諧的輿論環(huán)境。

第四、加強大學生村官制度建設

建立有效的獎勵和約束機制,對大學生村官的行為和作風進行監(jiān)督和管理、加強基層組織領導、確保政策措施取得實效、明確大學生村官工作的責任負責主體和相關職能部門的具體責任。

(二)社會和家庭應支持和鼓勵大學生去農村

對社會來說,應該建立正確的輿論導向,高度贊揚大學生到基層工作的奉獻精神,使到基層工作成為社會新時尚;對于家庭來說,父母應該拋棄對農村的偏見,鼓勵孩子到基層實現自己的價值。

(三)大學生村官自身要適應農村的環(huán)境

大學生村官要找準自身的角色定位，把自己的遠大抱負和農村實踐緊密結合,真正融入農村；要知道自己的不足,處處留心學習；要樹立良好的心態(tài)和作風面貌，端正態(tài)度,處處以群眾的根本利益為重。

參考文獻：

第7篇：大學生村官的條件范文

當前，招聘高學歷大學畢業(yè)生當村官，利大還是弊大，僅從這一政策本身看似乎難以作出定論。但從建設社會主義新農村的長遠發(fā)展看，積極作用明顯。必須切實轉變觀念，從戰(zhàn)略高度對待“大學生村官”問題，把這項工作向縱深推進。

首先，招聘“大學生村官”是促進產業(yè)轉移、加快發(fā)展農村經濟的現實需要?，F階段，伴隨著土地、勞動力等要素成本上漲，沿海地區(qū)和大中城市產業(yè)升級加快，勞動密集型產業(yè)大規(guī)模向內地農村轉移。在這種背景下，一些經濟基礎好、經濟實力強的村莊抓住產業(yè)轉移的機遇，實行引資與引智并舉，有效實現了村莊管理的轉型，進入了健康穩(wěn)定發(fā)展的快車道；而在經濟基礎比較薄弱的村莊，對人才和資金的一般需求還沒有轉化為有效需求，思想陳舊、管理落后、經濟結構單一的局面依然如故，有些村莊甚至出現凋敝的趨勢，人才匱乏已成為農村經濟發(fā)展的最大瓶頸。由縣市政府買單，為這些村莊選聘有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放的“大學生村官”，充實到村莊管理工作中，有利于積極承接和推動產業(yè)轉移，改變一些村莊的落后面貌，促進農村經濟全面發(fā)展。

其次，招聘“大學生村官”是新時期以工補農、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。近年來，國家出臺了一系列支農惠農政策，農業(yè)和農村發(fā)展呈現出難得的好局面。但是，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農村經濟社會結構深刻變動，城鄉(xiāng)關系和利益格局正進行重大調整，出現了很多新情況、新問題。尤其是隨著農村青壯年勞動力大量外出，一些地方農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，農村兩委班子年齡老化、后繼無人的問題更加突出，培養(yǎng)新型農民和建設一支真正高素質的農村干部隊伍成了農村發(fā)展的迫切需要。引導大學生由城市向農村、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，打破了農村勞動力長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局，呈現出城鄉(xiāng)勞動力雙向流動雙向就業(yè)的新局面。因此，不僅有益于改善和優(yōu)化現有村干部年齡結構、文化結構，提高其整體素質。同時，這些接受過高等教育的大學生作為城市現代文明的載體，還是新的生產方式、生活方式的播種者、推動者和開拓者，能夠為新農村建設注入新的活力。

河南省鶴壁市選聘“大學生村官”的做法具有很強的針對性。我們必須承認，在工業(yè)化、城市化加速進行時期，在一個連農村勞動力都大規(guī)模外出務工的年代，把大學畢業(yè)生拉向農村的道路并不好走。鶴壁市之所以在選聘“大學生村官”方面取得明顯成效，關鍵在于針對可能出現的問題采取了一系列積極而又務實的對策。比如，針對農村生活條件差問題，通過落實待遇、激勵等措施，幫助他們打消顧慮，建立良好的心理預期；針對大學生缺乏社會經驗，不熟悉農村的情況等問題，事先進行必要的培訓，幫助他們適應水土，跨越從理想到現實的門檻；同時，將大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結合起來，設立大學生創(chuàng)業(yè)基金，引導“大學生村官”與企業(yè)家接對幫扶，為“大學生村官”在當地“生根開花”創(chuàng)造條件等。這些措施不僅在當地產生了很好的效果，而且為全省乃至全國“大學生村官”選聘工作作出了示范，具有重要的引領作用。

選聘“大學生村官”是一個新生事物，還需要不斷地摸索和完善。其中，“大學生村官”的專業(yè)不對口問題需要引起重視。由于“大學生村官”是縣市政府統(tǒng)一聘用，因此，如果能結合“大學生村官”所學專業(yè)，在全縣范圍內與新農村建設和農村經濟發(fā)展的專項工作結合起來，效果也許會更好。如：組織醫(yī)學專業(yè)的“大學生村官”參與鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生網點建設，組織經濟類專業(yè)的“大學生村官”宣傳并幫助農民籌建農民專業(yè)合作社，組織農學專業(yè)的人才投入到當地的現代農業(yè)建設中，或者組織相關專業(yè)的“大學生村官”與鄉(xiāng)村文化大院、圖書室建設結合起來等等。農村是一片熱土，只要措施得力，順應農村經濟社會發(fā)展的需要，一定會吸引更多的大學畢業(yè)生來這里展示自己的才華，同時也為新農村建設作出貢獻。

第8篇：大學生村官的條件范文

“種、養(yǎng)、加”是大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的首選，已是不爭的事實。不僅普通人這樣認為，許多農村基層干部甚至高層領導干部，也認為只有“種、養(yǎng)、加”才是理所當然屬于大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目。農村人不搞“種、養(yǎng)、加”搞什么？大學生村官創(chuàng)業(yè)富民，不搞“種、養(yǎng)、加”豈不是不務正業(yè)？

“種、養(yǎng)、加”到底是不是大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的全部選擇？農村經濟發(fā)展必須要以農業(yè)為主？如不能從思想認識上厘清這些問題，大學生村官創(chuàng)業(yè)的手腳將會被束縛。

毋庸置疑：

目前，“種、養(yǎng)、加”項目是首選

對于身處農業(yè)第一線的大學生村官而言，無論是自己創(chuàng)業(yè)致富，還是帶領村民脫貧致富，選擇“種、養(yǎng)、加”傳統(tǒng)項目，完全是順理成章、無可非議的事。另外，幫助大學生村官創(chuàng)業(yè)的導師，絕大多數也是身處農業(yè)一線的科技工作者和農村管理者，他們在長期的農業(yè)生產過程中，積累了豐富的“種、養(yǎng)、加”經驗，指導大學生村官得心應手，這也是大學生村官首選“種、養(yǎng)、加”項目的重要原因。

開闊思路：不應局限于“種、養(yǎng)、加”項目

創(chuàng)業(yè)項目選擇過程要考慮的因素很多，但很重要的一點是尊重客觀因素，因時制宜，因地制宜。大學生村官選擇創(chuàng)業(yè)項目如此，作為制定政策的有關部門來說也是如此，不能一刀切，不能套用同一個模式。

大學生村官群體也包括身處集鎮(zhèn)、縣城、甚至大中城市街道社區(qū)的大學生，將“種、養(yǎng)、加”作為大學生村官創(chuàng)業(yè)的全部，顯然說不通。

即使身處農村的大學生村官，也不能局限于“種、養(yǎng)、加”項目。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和農業(yè)生產技術水平的提高，農村經濟早已出現多元化格局，許多農村利用當地自然資源，開展了多樣的生產活動。在這種情況下，如果仍然堅持單一的“種、養(yǎng)、加”生產方式，不僅約束大學生村官的創(chuàng)業(yè)激情，而且很大程度上遏制農業(yè)經濟的發(fā)展，影響社會主義新農村建設。因此，“種、養(yǎng)、加”項目可以是大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的主體，但不是全部，而且不一定是首選。

實踐探究：如何選擇創(chuàng)業(yè)項目

大學生村官創(chuàng)業(yè)既要以農村為主，立足于農，服務于農，同時又要因地制宜，適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要。相關部門既要提倡大學生村官扎根農村，又要考慮他們的生活實際，引導他們合理設計自己的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。

第一，對于畢業(yè)于農業(yè)生產專業(yè)（如農林牧等）的大學生村官來說。首選“種、養(yǎng)、加”項目為創(chuàng)業(yè)項目理所當然。如：長子縣大學生村官王慶峰，帶領55戶村民創(chuàng)辦了干果林種植合作社，為他們提供種植技術支持。

第二，如果當地具有某種明顯的資源優(yōu)勢，則可開發(fā)當地資源。將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。如：沁源縣大學生村官王曉飛，科學調研后發(fā)現當地自然氣候條件適合種白靈菇，每年可種植兩季且產量高、價格優(yōu)，在他的帶領下，幾十余戶村民開始種植白靈菇，并由此走上了致富道路。又如：利用平順井底優(yōu)美的自然風光，元紅周申辦旅游開發(fā)公司，并號召村民各自開辦農家樂。

第三，對于畢業(yè)于非農專業(yè)的大學生村官，如果學有所長，則可根據自己擅長的專業(yè)（或當地村民的需求）選擇創(chuàng)業(yè)項目。如：長治市郊區(qū)的大學生村官李帥畢業(yè)于美術專業(yè)，他教當地村民繪畫技能，在豐富文化藝術氛圍的同時，幫助村民致富。又如：壺關縣大學生村官牛江波，憑借自己教育學專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)勢，在村里開辦了幼兒園，為本村及鄰村適齡兒童解決了入園難問題。

第9篇：大學生村官的條件范文

一、存在的問題

（一）思想上的“扎根”問題。大學生選擇到農村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。調查顯示，許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多“大學生村官”到農村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農村基層。可以看出，到農村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

（二）職責定位不明確，工作上很不適應?！按髮W生村官”非官非民，擔任助理這樣的虛職，并沒有多少實權，最終的決定權還是掌握在支書或者村主任手里，有什么想法，想要開展工作，要是得不到其他村干部的支持也只能無可奈何。一些地方的村干部不想讓“大學生村官”插手本村的事，一般就安排其打打字、寫寫報告、會議記錄，送材料諸如此類的瑣碎之事。“大學生村官”只是個擺設，大學生的才能沒有得到真正發(fā)揮。

（三）對大學生村官缺乏有效管理。雖然出臺“大學生村官”的管理考核管理辦法，但管理和考核機制還很不健全,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以輪訓或中心工作需要的名義挪用“大學生村官”,做免費的勞動力，把“大學生村官”安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打雜，嚴重違背了大學生為新農村建設服務的本意。另一方面，對“大學生村官”缺少必要的配套技能培訓，自己對當地的情況、如何做工作、工作的困難一無所知。

二、建議及對策

一是出臺剛性規(guī)定，破除模糊身份。明確“大學生村官”的身份，是使用和管理好這個群體的首要條件。“大學生村官”計劃是中央的導向性政策，相關規(guī)定很靈活的，這給地方政府根據實際情況制出相應政策，留下很大空間。當前應當按照中央《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，依據“先定身份、后定行為”的原則，盡快出臺剛性規(guī)定，對“大學生村官”的身份進行科學界定，使“大學生村官”的干事創(chuàng)業(yè)、使用管理有章可循、有法可依。