大學(xué)生村官計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

從2008年到今年，第一批陸續(xù)要到期離崗了（按照選聘合同規(guī)定，三年為一個(gè)聘期）。由此，也陸續(xù)地暴露出了一些問(wèn)題。最大的問(wèn)題，是這些到期的大學(xué)生村官何去何從？

從原來(lái)的合同來(lái)看，并沒(méi)有太明確的、細(xì)化的出路；從中央提出的“五條出路”來(lái)看，也基本上等于沒(méi)出路。中央的“五條出路”是這樣的：一是留村任職。這條是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。其實(shí)，在中國(guó)大陸農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，按照選舉法的規(guī)定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學(xué)生村官基本上不是本村人，即便少數(shù)是本村人，但由于農(nóng)村復(fù)雜的宗派關(guān)系，一個(gè)不怎么被群眾熟悉、才來(lái)沒(méi)幾年的大學(xué)生也很難選上。當(dāng)然，一般的解決辦法是由上級(jí)安排大學(xué)生參與黨的支部委員會(huì)的選舉，這個(gè)便于操作。二是考錄公務(wù)員。其實(shí)，大學(xué)生完全可以從一開(kāi)始準(zhǔn)備公務(wù)員考試，不必經(jīng)過(guò)“大學(xué)生村官”這樣的環(huán)節(jié)。為什么這么說(shuō)？原因是，大部分大學(xué)生下村后都會(huì)忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù)，而從現(xiàn)實(shí)環(huán)境來(lái)看更多的大學(xué)生村官是被所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期借用的，免費(fèi)（其工資上級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不花一分錢(qián)），好用（大學(xué)生有較高文化素質(zhì)，受過(guò)良好教育，中國(guó)的教育是最能培訓(xùn)出聽(tīng)話的好學(xué)生的），而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生通通都成了“萬(wàn)金油”，哪里需要往哪里借用。這在中國(guó)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于大量繁雜的工作，大學(xué)生疲于應(yīng)付各類事務(wù)，能有多少精力（注意，我說(shuō)的是精力，不是時(shí)間，精力比時(shí)間更寶貴）去準(zhǔn)備考試。與其三年后考公務(wù)員，還不如一開(kāi)始好好地安安靜靜地準(zhǔn)備考試呢，成功把握更大！三是自主創(chuàng)業(yè)。這個(gè)真是搞笑的很，自主創(chuàng)業(yè)，哪里不能自主創(chuàng)業(yè)？非要等個(gè)到農(nóng)村三年后再去自主創(chuàng)業(yè)，難道農(nóng)村是創(chuàng)業(yè)的孵化器？還是農(nóng)村出來(lái)的人更懂得創(chuàng)業(yè)？四是另行擇業(yè)。這個(gè)很清楚了，就是你卷鋪蓋走人吧！這個(gè)誰(shuí)都懂，不再贅述。五是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。這個(gè)……也很跌很多人的眼睛。對(duì)于那些大學(xué)生來(lái)說(shuō)，大部分是普通家庭的，他們上完大學(xué)后，在如今高等教育高度產(chǎn)業(yè)化背景下的中國(guó)，估計(jì)其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們?nèi)ツ顣?shū)，雖說(shuō)念書(shū)不是壞事，但念完呢？無(wú)非又是讓其就業(yè)進(jìn)一步后延，完成政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。問(wèn)題是被拖延了，但能一直拖下去嗎？封建社會(huì)的弊政就是一代拖到下一代，循環(huán)往復(fù)，最終帝國(guó)大廈傾倒。社會(huì)主義的中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的優(yōu)越性，難道解決問(wèn)題的思路和方法就不能也體現(xiàn)點(diǎn)優(yōu)越性？

從上面的簡(jiǎn)單分析可以看出，上述“五條出路”是不嚴(yán)肅的，是不負(fù)責(zé)的，是不完善的。可以毫不客氣地說(shuō)，當(dāng)初政策的制定就是倉(cāng)促的。也無(wú)怪一些大學(xué)生村官自己也說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃和當(dāng)初的“上山下鄉(xiāng)”是無(wú)區(qū)別的，雖然對(duì)農(nóng)村多少有點(diǎn)作用，但無(wú)數(shù)青年的青春被耗費(fèi)了，可惜了。同時(shí)，也凸顯了政府在解決這一問(wèn)題上的無(wú)力和軟弱，反映了政府在制定政策上的大而無(wú)當(dāng)和執(zhí)行過(guò)程中的不嚴(yán)謹(jǐn)不穩(wěn)妥，更從一定意義上造成大量社會(huì)資源和行政資源的浪費(fèi)，不是科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)。身為大學(xué)生村官，自己滿腔熱血撲到農(nóng)村的如地上，可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒！

由此，我還有以下幾點(diǎn)思考。

一是謹(jǐn)防誘發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。大學(xué)生村官，宣傳時(shí)紅紅火火，被社會(huì)所高度期盼，聘期結(jié)束時(shí)，卻無(wú)力解決他們的出路。當(dāng)初緩解就業(yè)壓力的初衷，現(xiàn)在不僅重新爆發(fā)，更有放大的趨勢(shì)。處理的不好，幾十萬(wàn)的大學(xué)生村官必將是新一波影響社會(huì)穩(wěn)定的因子，而且由于其受過(guò)良好的教育，不容易被糊弄，處理起來(lái)就顯得更棘手。

二是政策的朝令夕改導(dǎo)致政府公信力下降。2008年是全國(guó)大范圍選聘大學(xué)生到農(nóng)村任職的第一年，當(dāng)時(shí)的宣傳說(shuō)以后參與公務(wù)員考試筆試加分。沒(méi)到聘期結(jié)束，中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計(jì)劃”形式，單列，就是單獨(dú)列出一些崗位單獨(dú)針對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考錄，這個(gè)貌似確實(shí)很不錯(cuò)?？墒牵F(xiàn)實(shí)的情況是，各地的招考都是將以前就實(shí)行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務(wù)人員放在一起進(jìn)行考試。這個(gè)情況在當(dāng)初的合同中可是沒(méi)有的，算不算組織部門(mén)違約呢？不過(guò)，政府、組織部門(mén)是強(qiáng)勢(shì)一方，即便違約也只能怪大學(xué)生們倒霉了，簽了個(gè)有霸王條款的合同。何其不幸也！只是，這樣的政策，即便出自中央之手，也更改的如此快速，不知道會(huì)寒了多少大學(xué)生的心？！而由此導(dǎo)致的政府公信力的下降，其損失之大也是無(wú)法估量的。

三是大學(xué)生村官們今后會(huì)如何看待政府，或者說(shuō)他們?nèi)绾螌?duì)外界的變化作出反應(yīng)？筆者妄自揣測(cè)，由于大學(xué)生受過(guò)良好的教育，他們斷然不會(huì)采取什么暴力血腥的行為，但正由于其良好的教育背景，其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個(gè)世界上，可怕的并不是暴力，而是文化，是思想。如果大學(xué)生普遍不認(rèn)可政府了，這個(gè)政府的處境是可怕的。從中國(guó)歷史上可以看出，每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾，但真正影響大局走勢(shì)的是士大夫，是知識(shí)階層。筆者擔(dān)憂的是，在今時(shí)今日，一群大學(xué)生為國(guó)家無(wú)私奉獻(xiàn)了多年，卻仍然不免被拋棄的可能。相反，各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現(xiàn)象，又毫不客氣地將政府的公信力進(jìn)一步摧殘。這樣的背景下，大學(xué)生們情何以堪？當(dāng)然，這樣的現(xiàn)象不是主流，但大學(xué)生們就業(yè)的愿景是強(qiáng)烈的，是迫切的，不容政府不小心應(yīng)對(duì)。

第2篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

一、要不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的為村民服務(wù)。

1.加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發(fā)展的路子。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里現(xiàn)有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究市場(chǎng)，盡自己最大的努力為本村村民服務(wù)。

2.參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技巧。同時(shí)，更充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，及時(shí)、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學(xué)習(xí)，并掌握一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，形成強(qiáng)大的動(dòng)力，切實(shí)做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織培訓(xùn)好廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.繼續(xù)做好群眾工作和村委會(huì)日常事務(wù)，推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的政民關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

3.要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。下半年，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線。要及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問(wèn)題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。

4.要促進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)項(xiàng)目支持，尋找適合村里發(fā)展的項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)**村整體發(fā)展，如在**村五組種植核桃樹(shù)的規(guī)劃。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高和規(guī)范養(yǎng)殖運(yùn)作水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)去外地參觀學(xué)習(xí)較為規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)戶，結(jié)合我村實(shí)際，努力提高合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作水平，切實(shí)降低農(nóng)民的收益風(fēng)險(xiǎn)。

總之，下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，提高農(nóng)村工作本領(lǐng)，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望和支持。

第3篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

大家好！

匆匆流逝的悠悠歲月將把我們帶到虎年歲尾，不知不覺(jué)我在安樂(lè)莊村任職又是一個(gè)年頭了。相比去年的我來(lái)說(shuō)，2011年的我更多了幾分成熟和穩(wěn)重?，F(xiàn)將我一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、去年臘月協(xié)助財(cái)政所完成村級(jí)轉(zhuǎn)移支付決算工作，今年夏天完成片區(qū)開(kāi)發(fā)核桃樹(shù)登記驗(yàn)收工作。

二、認(rèn)真完善和整理活動(dòng)資料和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)資料。 深深的懂得，檔案資料是一個(gè)機(jī)關(guān)單位所有活動(dòng)的歷史記載，無(wú)論是誰(shuí)完善管理不好都將成為歷史的罪人。村官擔(dān)任這項(xiàng)工作是義不容辭的，更是鍛煉自我、歷練文字的極好機(jī)會(huì)。所以，一年來(lái)我讓你真負(fù)責(zé)、謹(jǐn)小慎微、不扎不扣的完成了各項(xiàng)檔案資料的整理和歸檔工作。每每看到檔案柜里擺放整齊、清晰醒目的這樣那樣的資料，為我都會(huì)由衷的對(duì)自己笑一笑。

三、協(xié)助村里大搞植樹(shù)造林工作。我村今年新栽棉杏5000株，片區(qū)開(kāi)發(fā)種植核桃樹(shù)100畝，通村公路兩旁種植柳樹(shù)1000棵，栽種庭院綠化風(fēng)景樹(shù)1000棵。另外還完善了村委大樓前廣場(chǎng)的花池內(nèi)各種風(fēng)景苗木130平米的栽種工作，并且安裝了健身器材。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：我們修建田間路1公里，動(dòng)土8000余方，新建畜飼圈養(yǎng)基地6000平米，并且新蓋了32建牛圈600平米，新建垃圾池6個(gè)。

五、環(huán)境衛(wèi)生整治方面：我們堅(jiān)持清掃在先、督查在后的原則，做到了定期不定期的檢查和驗(yàn)收工作，村里的環(huán)境衛(wèi)生在去年大力整治的基礎(chǔ)上，得到了和好的鞏固和發(fā)展。

第4篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

村情概況：

xx村位于xx省xx市xx縣xx鄉(xiāng)境內(nèi)。xx村是xx縣唯一的苗族聚居村寨，也是我縣最偏遠(yuǎn)、貧窮的村莊。海拔600—1613m，屬典型山區(qū)氣候，森林覆蓋率為82.4%。距鄉(xiāng)政府所在地20.5公里，距離xx縣城62.5公里。昆水高速公路擦肩穿越，新三（新灘村至xx村三星壩）公路貫穿xx村脊梁上。全村總面積30.266km，村內(nèi)山脈連綿，西高東低，山谷交叉，溝壑縱橫，轄26個(gè)村民小組，608戶2445人，其中：苗族559戶2246人，勞動(dòng)力1150人。主要種植板栗、核桃、竹筍等經(jīng)濟(jì)林果，牧草地4500畝，有野蕨菜、獼猴桃、野生菌等資源。

工作開(kāi)展情況：

一、擺正位置、明確方向、扎實(shí)工作、服務(wù)基層。

首先，做村主任的好助手、村兩委干部的好幫手。村干部們?nèi)粘９ぷ飨鄬?duì)多與繁瑣，尤其是計(jì)生、環(huán)境保潔等工作任務(wù)重，我積極發(fā)揮在電腦操作、文字處理等優(yōu)勢(shì)幫助他們開(kāi)展好工作。其次，主動(dòng)開(kāi)展幫助困難群體和黨建工作。在了解村中一些殘疾人、低保對(duì)象基本情況的基礎(chǔ)上，努力給他們更多的關(guān)懷與幫助。

大學(xué)生村官也是志愿者的一種延伸，一種傳遞，xx這塊土地因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，地形閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，所以更加需要人才，也更加缺乏人才，這也是我當(dāng)初選擇這塊土地去耕耘的一個(gè)最重要的原因。這里的村民都很純樸、善良，在這里，沒(méi)有勾心斗角，在這里，可以盡情和村民聊天，沒(méi)有壓抑，沒(méi)有不舒服。感到真的很高興，組織分配我到最貧困、艱苦的地方，但是也是最好的地方。在我看來(lái)，山足夠美，水足夠純凈，人足夠好。我很好，在這里，我想大聲對(duì)我們的村民說(shuō)：很愛(ài)你們，我會(huì)為你們服務(wù)，維護(hù)你們的利益的。

在xx村工作已經(jīng)有半年多了，作為一名大學(xué)生村官，我時(shí)刻在想著要把自己的所學(xué)用在為村民做點(diǎn)實(shí)事的上面。XX年1月開(kāi)始積極爭(zhēng)取愛(ài)心人土的幫助，為xx小學(xué)師生爭(zhēng)取到了一批衣物和學(xué)習(xí)用品，切實(shí)為孩子們解決了學(xué)習(xí)、生活難題。通過(guò)騰訊網(wǎng)“衣加衣” 、中山生活網(wǎng)“牽手相衣”活動(dòng)募集共計(jì)2萬(wàn)余件衣服。已統(tǒng)一全部發(fā)放到村民和學(xué)生手里出去。為xx村坪頭小學(xué)兩名成績(jī)且家庭貧困的學(xué)生牽線搭橋。資助者每人每個(gè)月給150元生活補(bǔ)助，直至他們順利完成學(xué)業(yè)。為xx小學(xué)籌集善款5000元，為坪頭小學(xué)籌集善款2500元。募集1500 雙愛(ài)心雨鞋提供給xx鄉(xiāng)五所希望小學(xué)近1500 名學(xué)生，解決孩子們上學(xué)難。看到孩子們穿上新衣服；看著村民喜悅的心情；看著教書(shū)育人的老師在辛勤工作；他們高興了，我也高興了。

二、積極參與，認(rèn)真工作，充分展示大學(xué)生“村官”風(fēng)采。

半年來(lái)，除了跑遍我們自己的xx村，還跑了xx、成鳳、花壇村等地，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從早忙到晚，并不覺(jué)得累，農(nóng)村工作就是這樣，一旦你深入其中，樂(lè)在其中，就不覺(jué)得累了，不覺(jué)得煩了，當(dāng)你真正融入群眾中時(shí)，你變覺(jué)得視野突然一下豁然開(kāi)朗，局面一下子打開(kāi)了。說(shuō)真的，借著慢慢熟悉的人，熟悉的局面，農(nóng)村工作開(kāi)展起來(lái)也順利很多。我還真處理了幾起民事糾紛和調(diào)解，就離不開(kāi)平時(shí)的積累，離不開(kāi)老百姓對(duì)你的肯定和信任。農(nóng)村工作就是這樣，瑣屑而平凡，但又必須要人去做。做好了五四青年節(jié)活動(dòng)。

第5篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]強(qiáng)化理論 大學(xué)生 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 存在問(wèn)題

一、強(qiáng)化理論的主要內(nèi)容及其在高校日常管理中的應(yīng)用

強(qiáng)化理論是由美國(guó)心理學(xué)家斯金納(B.F.Skinner)提出的。斯金納認(rèn)為,無(wú)論是人還是動(dòng)物,為了達(dá)到某種目的,都會(huì)采取一定的行為,這種行為將作用于環(huán)境,當(dāng)行為的結(jié)果對(duì)他有利時(shí),這種行為就會(huì)重復(fù)出現(xiàn),當(dāng)行為的結(jié)果不利時(shí),這種行為就會(huì)減弱或消失。根據(jù)強(qiáng)化的性質(zhì)和目的,強(qiáng)化理論可分為正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化。在管理上,正強(qiáng)化就是獎(jiǎng)勵(lì)那些組織上需要的行為,從而加強(qiáng)這種行為;負(fù)強(qiáng)化就是懲罰那些與組織不相容的行為,從而削弱這種行為。

強(qiáng)化理論在我國(guó)高校日常管理中得到極其廣泛的應(yīng)用。以教職工為對(duì)象而言,在日常工作成效的基礎(chǔ)上,對(duì)教職工給予物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,正強(qiáng)化的方式包括發(fā)放獎(jiǎng)金、表?yè)P(yáng)、提升、改善工作條件、給予學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)等;負(fù)強(qiáng)化的方法包括批評(píng)、處分、降級(jí)等,有時(shí)不給予獎(jiǎng)勵(lì)或少給獎(jiǎng)勵(lì)也是一種負(fù)強(qiáng)化。以學(xué)生為對(duì)象而言,正強(qiáng)化包括校級(jí)或院級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、評(píng)優(yōu)(秀)評(píng)先(進(jìn))等,而負(fù)強(qiáng)化則包括對(duì)違規(guī)學(xué)生書(shū)面或口頭的警告和批評(píng),對(duì)在平時(shí)學(xué)生工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的學(xué)生干部給予或重或輕的批評(píng)和訓(xùn)斥,甚至通過(guò)學(xué)生家長(zhǎng)的“威嚴(yán)”以達(dá)到教育違規(guī)學(xué)生的目的等都能被看作是一種負(fù)強(qiáng)化行為。不過(guò),在具體的高校日常管理的運(yùn)用操作中,正強(qiáng)化或負(fù)強(qiáng)化的強(qiáng)與弱依行為主體判斷的差異而有所不同,但更多的情況是正強(qiáng)化的手段多于負(fù)強(qiáng)化,只把負(fù)強(qiáng)化作為一種迫不得已的“補(bǔ)充手段”。從這層意義上來(lái)說(shuō),作為兩種截然相反的強(qiáng)化方式,高校日常管理中的正強(qiáng)化與負(fù)強(qiáng)化之間處于一種失衡狀態(tài),并未真正有效的應(yīng)用于高校日常管理之中。

二、大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中的存在問(wèn)題及其正強(qiáng)化分析

1.校學(xué)工部(處):評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、不細(xì)化,未能有效的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行參評(píng)。

我國(guó)絕大多數(shù)重點(diǎn)院校都已經(jīng)組建或成立了自己的學(xué)生工作部(處),專門(mén)負(fù)責(zé)高校日常學(xué)生事務(wù)管理。學(xué)生部(處)是獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比條例的制定者,自然而然的也就成為獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比這一正強(qiáng)化行為的“施行者”。但在學(xué)工部(處)所制定的評(píng)比條例中,評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)并未有效的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)和評(píng)比,其原因就在于評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不明確,籠統(tǒng)模糊,這樣的話就會(huì)造成獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比在最初實(shí)施時(shí)的“失靈”,正強(qiáng)化作用就會(huì)失效。

現(xiàn)在,我國(guó)高校都已經(jīng)或正在實(shí)行學(xué)分制。學(xué)分制的引入就直接造成究竟是以學(xué)分績(jī)點(diǎn)為主評(píng)標(biāo)準(zhǔn),還是以綜合測(cè)評(píng)為主評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的尷尬局面。在絕大多數(shù)學(xué)生看來(lái),最為“公平”的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)以學(xué)分績(jī)點(diǎn)為準(zhǔn),不應(yīng)將綜合測(cè)評(píng)成績(jī)作為主評(píng)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榫C合測(cè)評(píng)成績(jī)有很大的出入,那些身兼數(shù)職的學(xué)生干部就能以“非學(xué)習(xí)成績(jī)”而多多加分,從而贏得獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比競(jìng)賽的足夠“籌碼”。近年來(lái),隨著教育改革的深入,獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)源不斷增多,授獎(jiǎng)面也不斷擴(kuò)大。獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的增多,獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)之交易,這在客觀上削弱了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),降低了獎(jiǎng)學(xué)金含金量,造成獎(jiǎng)學(xué)金導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、調(diào)控功能的作用也相對(duì)減弱。事實(shí)上,學(xué)生們的這種區(qū)分比較適合于正強(qiáng)化的周期劃分。以獎(jiǎng)金額度較小的單項(xiàng)類獎(jiǎng)學(xué)金為例,在心理上,學(xué)生們每取得一項(xiàng)成就或一次進(jìn)步都希望立即能得到強(qiáng)化主體――學(xué)?；?qū)W院的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì),如果被認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)的周期過(guò)長(zhǎng),學(xué)生們的心理預(yù)期就會(huì)受挫,正強(qiáng)化的作用就有可能未盡其最優(yōu)效力,同樣,在獎(jiǎng)金額度較大的綜合類獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比中,一年一評(píng)既能給予學(xué)生們足夠長(zhǎng)的學(xué)習(xí)周期努力學(xué)習(xí)以期獲得最后的成功,又能消除每學(xué)期評(píng)比一次而不得不承受的心理壓力。

獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定條例制定不清晰、不明確,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)學(xué)生的心理需求,歸結(jié)起來(lái),這與作為正強(qiáng)化主體的校學(xué)工部(處)管理者的自身素質(zhì)的高低和學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)的多少不無(wú)關(guān)系。就自身素質(zhì)而言,不僅僅是學(xué)工部(處),甚至是整個(gè)高校行政管理隊(duì)伍的自身“素質(zhì)都參差不齊,既有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)都非常豐富的教師,也存在不少知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足的‘濫竽充數(shù)’式的老師”。在評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)都不清晰明了的情況下,管理者自身素質(zhì)的高低更會(huì)直接影響到獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比施行效率的高低。最為重要的是,政策制定者的基層學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)極度匱乏,制定的條例不能適合實(shí)際操作層面的需要,從而導(dǎo)致院級(jí)學(xué)工部門(mén)在評(píng)比中的“默然”和“茫然”,繼而轉(zhuǎn)化為一種“無(wú)奈”。有時(shí)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比條例一年一變,甚至?xí)霈F(xiàn)同一獎(jiǎng)學(xué)金在四屆學(xué)生中都不一樣。校級(jí)學(xué)工部門(mén)管理者想當(dāng)然的求改革、求創(chuàng)新,造成的不僅僅是學(xué)生們對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比的不信任,更會(huì)導(dǎo)致院級(jí)學(xué)工部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)工作的不配合,正強(qiáng)化失效,負(fù)強(qiáng)化增強(qiáng)。

2.院學(xué)工組:評(píng)定流程公開(kāi)不及時(shí),存在“個(gè)人情感”和“暗箱操作”的可能。

從獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比的程序來(lái)看,院級(jí)學(xué)工部門(mén)處于校學(xué)工部(處)與學(xué)生之間,發(fā)揮著政策執(zhí)行與政策反饋的“中間人”作用。獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比政策執(zhí)行的好,對(duì)學(xué)生正強(qiáng)化作用就有效,反之則正強(qiáng)化就失效。

在院級(jí)學(xué)工部門(mén)接受學(xué)生申請(qǐng)材料、進(jìn)行評(píng)比,到學(xué)院公示的過(guò)程中,學(xué)生沒(méi)有任何參與的機(jī)會(huì),甚至學(xué)生們都不知道公示結(jié)果如何評(píng)選出來(lái)的。院級(jí)學(xué)工部門(mén)的評(píng)選過(guò)程除了可能會(huì)受到校級(jí)部門(mén)評(píng)比條例不明確的影響外,其本身在實(shí)施政策時(shí)的自身行為也事關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比的公正與效率、正強(qiáng)化作用的強(qiáng)與弱。具體說(shuō)來(lái),院級(jí)學(xué)工部門(mén)的管理者早已把獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比視為一種習(xí)以為常的、普通的日常工作,思想上不再重視,將所有申報(bào)材料匯總后,按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)“簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單”的把評(píng)選結(jié)果公示出來(lái),同時(shí),他們還可能依個(gè)人偏好,在學(xué)生干部與普通學(xué)生同等條件的情況下,對(duì)學(xué)生干部予以“照顧”,提高了暗箱操作的可能性。當(dāng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比結(jié)果不符合大多數(shù)學(xué)生的心理預(yù)期時(shí),其評(píng)比的公平性就會(huì)遭到學(xué)生的質(zhì)疑,進(jìn)而會(huì)在學(xué)生心理上產(chǎn)生一種“被剝奪感”,“放棄努力”或“拒絕努力”的負(fù)強(qiáng)化心態(tài)加強(qiáng),“繼續(xù)努力”的正強(qiáng)化作用減弱。這樣,獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比的正強(qiáng)化作用在中間環(huán)節(jié)就已發(fā)生“質(zhì)變”。

3.學(xué)生:自我積極性程度不夠,未能充分發(fā)揮強(qiáng)化客體的監(jiān)督作用。

學(xué)生是正強(qiáng)化行為的客體與對(duì)象,但正強(qiáng)化行為的有效與否是主客體之間互動(dòng)的結(jié)果,盡管大多數(shù)情況下學(xué)生都處于被動(dòng)接受的位置,但作為客體的學(xué)生并不是絕對(duì)的被動(dòng)接受者,他們可以提高自我參與的積極性,對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比條例的諸多問(wèn)題和評(píng)比程序的公正性提出合理的建議,進(jìn)而反作用于作為行為主體的校方和院方管理者,達(dá)到正強(qiáng)化作用的良性互動(dòng)。

但事實(shí)上,大多數(shù)學(xué)生都把自己定位于一個(gè)被動(dòng)接受者的角色,不會(huì)主動(dòng)參與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比過(guò)程。一方面,現(xiàn)今獎(jiǎng)學(xué)金的額度和覆蓋率都有大幅提升,但在絕大多數(shù)不會(huì)獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生們看來(lái),既然自己沒(méi)有任何希望,何必勞神勞力的關(guān)注呢?關(guān)注的學(xué)生都是那些肯定能獲得的,以及那些與此“”的學(xué)生。這些“不關(guān)注”的學(xué)生往往持有這樣一種觀點(diǎn),即認(rèn)為付出的與收獲的不成正比,刻苦努力獲得獎(jiǎng)學(xué)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于做兼職所收獲的酬金,雖然有可能僅僅是一種心理上的自我暗示。這樣的話,對(duì)那些能獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生來(lái)說(shuō),正強(qiáng)化的作用在此刻起到了作用,但對(duì)于那些持有“事不關(guān)己高高掛起”的學(xué)生來(lái)說(shuō),得獎(jiǎng)學(xué)金的可能總是那幾個(gè)學(xué)生,更多的人對(duì)此已經(jīng)漠然,獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)他們也不具有激勵(lì)作用。正強(qiáng)化作用顯然失靈。另一方面,正如上文所述,評(píng)比程序公開(kāi)不及時(shí),評(píng)比結(jié)果不透明,加之不能有效的征求廣大學(xué)生的意見(jiàn),那么,學(xué)生們的參與積極性就不可能有任何提高,被動(dòng)接受的位置也不會(huì)有任何改觀。因此,如何調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)不能獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生的積極性,才是高校管理者們最關(guān)鍵的問(wèn)題所在。

三、關(guān)于高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改進(jìn)與完善的幾點(diǎn)思考

從以上分析可以看出,高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的正強(qiáng)化作用的失效,取決于校方、院方和學(xué)生三者之間的多重互動(dòng)、多重強(qiáng)化。據(jù)此,高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)與完善需從以下三個(gè)方面展開(kāi):

1.增強(qiáng)評(píng)比條例的科學(xué)性,既要細(xì)化,也要量化

評(píng)比條例是科學(xué)性,即是評(píng)比目標(biāo)的明晰和適度。一方面,就制定者而言,必須深入學(xué)生基層,真正了解學(xué)生的所思所想,以此為依據(jù),制定切實(shí)可行的評(píng)比條例。獲得獎(jiǎng)學(xué)金的條件因該是明確、可測(cè)和適中的。既不能含混模糊,讓學(xué)生不知道在哪些方面努力,努力到什么程度就可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金;也不能把條件設(shè)得太低,不需要努力就可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金,從而失去激勵(lì)作用,也不能把條件設(shè)置得太高,讓學(xué)生覺(jué)得無(wú)論怎樣努力都得不到獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金望而生畏,從而放棄爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金的努力。獎(jiǎng)學(xué)金的額度要因?qū)W生心理預(yù)期的不同而有所調(diào)整。另一方面,必須要細(xì)化、量化。獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比條例的不明晰,必然導(dǎo)致學(xué)生行為的“自我中心”,把諸多模棱兩可的情況歸入評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的范疇之列,這樣評(píng)比條例應(yīng)有的標(biāo)尺作用失去方向,學(xué)生們卻生成了獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)判的自我標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化就使得學(xué)生們能“對(duì)號(hào)入座”,不會(huì)打“球”;量化則具有實(shí)際的可操作性,防止評(píng)判過(guò)程中的“暗箱操作”。

2.注重評(píng)比程序的時(shí)效性,以信息化平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)評(píng)比程序的透明、公開(kāi)。

評(píng)比程序的時(shí)效性的增強(qiáng),一方面需要加強(qiáng)管理者和執(zhí)行者的自身道德建設(shè),樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。從學(xué)生申請(qǐng),到學(xué)院匯總,再到學(xué)校公示,每一步都需要充分調(diào)動(dòng)管理者和執(zhí)行者的服務(wù)積極性,這是充分保證評(píng)比程序時(shí)效性的關(guān)鍵所在。另一方面,必須引入信息化平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)于學(xué)生而言,實(shí)行“申請(qǐng)-評(píng)比-公示”的“一站式”服務(wù),既方便快捷,又能相對(duì)公開(kāi)公正,使得每位申報(bào)的同學(xué)和不申報(bào)的同學(xué)及時(shí)了解評(píng)比的過(guò)程,避免了因信息不公開(kāi)、不對(duì)稱造成的信息滯后作用。對(duì)于執(zhí)行者而言,即可將院系學(xué)生管理工作中人工工作量(操作)降低到最低限度,提高整個(gè)工作流程的效率,同時(shí)又可提出一個(gè)通用的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比模型,實(shí)現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定。

3.提高評(píng)比對(duì)象的參與性,發(fā)揮師生雙方的良性互動(dòng)

學(xué)生參與率的提高,關(guān)鍵在于搞活長(zhǎng)期置于獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比的“中下層”學(xué)生積極性。以往我們?cè)谡髑髮W(xué)生意見(jiàn)、召集學(xué)生代表時(shí),更多的側(cè)重于優(yōu)良學(xué)生和學(xué)生干部,認(rèn)為他們的意見(jiàn)就是“絕大多數(shù)”學(xué)生的意見(jiàn),忽略甚至忽視了“中下層”學(xué)生的想法與建議,確切的說(shuō)我們視獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比為“投機(jī)型政策”,而不是“投資型戰(zhàn)略”。獎(jiǎng)學(xué)金注重的是“獎(jiǎng)”,而這個(gè)“獎(jiǎng)”可以分為對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)不優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)。在不改變獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置的最根本內(nèi)涵的前提下,擴(kuò)展獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比對(duì)象的范疇,是獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比得以發(fā)揮長(zhǎng)久激勵(lì)作用的根本。事實(shí)上,單純依靠院級(jí)學(xué)工執(zhí)行者和“極少數(shù)”學(xué)生代表的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比程序,早已遭受眾多學(xué)生的質(zhì)疑,也直接助長(zhǎng)了一些主要學(xué)生干部的學(xué)習(xí)僥幸心理,這樣何來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀和強(qiáng)化學(xué)習(xí)的目的?因此,參與學(xué)生的增多,才能促進(jìn)師生之間的良性互動(dòng),進(jìn)而強(qiáng)化獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)與完善,是當(dāng)前高校日常管理應(yīng)對(duì)新形勢(shì)與新變化的自我進(jìn)步。尤其是在“90后”進(jìn)入校園后,他們的思維更活躍,維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)烈,對(duì)于在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比過(guò)程中的任何不公平、不公正和不公開(kāi)行為,肯定會(huì)比“80后”大學(xué)生更趨自我意識(shí)的表達(dá)?，F(xiàn)今,高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善、管理者自我素質(zhì)欠佳,有可能會(huì)導(dǎo)致“90后”大學(xué)生的行為更加“激烈”,加之網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑的盛行,如若管理者處理不當(dāng),就可能會(huì)造成重大影響,影響校園穩(wěn)定與和諧。高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的改革與創(chuàng)新,是“效率優(yōu)先,兼顧公平”,還是“注重公平,效率其后”,這值得每位高校教育管理者和執(zhí)行者的深思與探討。

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第6篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現(xiàn)狀

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)過(guò)這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，人才貧困已是事實(shí)，但這并不說(shuō)明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場(chǎng)，目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三熱”“三冷”的局面。

第一是上級(jí)熱、下級(jí)冷。中央政府很熱，要選派十萬(wàn)大學(xué)生村官下基層，各級(jí)縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧。但你去問(wèn)一問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不少人會(huì)大倒苦水，說(shuō)編制要五年只減不增，目前還要大大縮減已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如何開(kāi)展大學(xué)生村官安置工作?他們心里對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃其實(shí)是冷冷的，挺為難的。

第二是媒體熱、家長(zhǎng)冷。大學(xué)生村官是新生事物，所以要多多宣傳，媒體對(duì)大學(xué)生村官往往重墨濃抹。而與此相對(duì)照的是，家長(zhǎng)冷得出奇。許多家長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村的家長(zhǎng)，特別不愿意孩子當(dāng)村官。因?yàn)楹⒆雍貌蝗菀佐~(yú)躍龍門(mén)，通過(guò)考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個(gè)“窮炕”，現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來(lái)了，搞得許多家長(zhǎng)在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭。而城里的家長(zhǎng)更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官，因?yàn)檗r(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗，從小到大都沒(méi)有吃過(guò)苦，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長(zhǎng)們哪能放心?

第三是村民熱、村干部冷村民熱，是村民認(rèn)為比起原有的村干部，大學(xué)生村官可能更有熱情，也更愿意為村民做實(shí)事。村民與村干部在很多書(shū)情上處于對(duì)立的兩端，不少村民對(duì)大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺(jué)，但村干部的壓力就大了，可能會(huì)覺(jué)得這些大學(xué)生村官遲早會(huì)搶了他們的化置，所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻尜澇?，但?nèi)心卻很是懼怕。

過(guò)去對(duì)大學(xué)生村官的崗似沒(méi)咒不清楚，非官非民，角色很模糊大學(xué)生村官既不是民，又不是官，處于一種十分尷尬的位置。對(duì)村級(jí)管理沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，也沒(méi)有組織管理權(quán)工作崗位不明確，基層沒(méi)有指派具體任務(wù)。大學(xué)生村官選聘結(jié)束后一般也沒(méi)有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“農(nóng)村廣闊的天地”，讓他們自己去摸索。面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的工作，不少人初入社會(huì)的大學(xué)生感到一片茫然，不知如何應(yīng)對(duì)。

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際讓大學(xué)生村官有恒溫、有恒心

讓農(nóng)民滿意，大學(xué)生村官也滿意，其實(shí)還有許多工作要做：但由于目前小少事情還處于探索階段，各種制度不配套，導(dǎo)致許多下到農(nóng)村的大學(xué)生村官成了閑置設(shè)備，都快成了閑人的代名詞：除了部分被媒體熱炒的明星大學(xué)生村官外，大部分的村官是不是真正地發(fā)揮上用場(chǎng)，如何讓他們?nèi)吮M其才，應(yīng)該好好地總結(jié)與探討，不能形式主義至上，使大學(xué)生村官計(jì)劃最后成了出力不討好的面子工程。

面對(duì)河南大學(xué)生村官的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有17％的村民認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃是走過(guò)場(chǎng)、形式主義，兩成多的村民反映所在村的大學(xué)生村官很一般，掛閑職。考察目前已有大學(xué)生村官的村，很少真正讓大學(xué)生擔(dān)任一村的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，多數(shù)只是讓他們以助理身份“協(xié)助兩委工作”。不可避免地，在某些農(nóng)村地區(qū)，大學(xué)生村官就此成為“擺設(shè)”，成為當(dāng)?shù)亍捌缈?jī)”工程的一部分，而不能真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)揮應(yīng)有的作用。

大學(xué)生村官對(duì)目前我國(guó)社會(huì)的積極意義毋庸多言，現(xiàn)實(shí)中的困境只能依靠發(fā)展的手段來(lái)逐步解決：結(jié)合我國(guó)國(guó)情化解村官難題，促進(jìn)大學(xué)生村官合理流動(dòng)，總體上來(lái)說(shuō)就是要從“農(nóng)民本位”角度，從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，讓大學(xué)生能夠真正在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮實(shí)際效果，為農(nóng)民群眾服務(wù)，成為能夠讓農(nóng)民滿意的“村官”。具體來(lái)說(shuō)，有三種解決途徑：給培訓(xùn)，帶項(xiàng)目，給資金。

首先是要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)與前期培訓(xùn)，使大學(xué)生村官更能滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要。目前對(duì)于大學(xué)生村官的一個(gè)突出批評(píng)就是所學(xué)知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際相脫離，未能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的需求。這與我國(guó)大學(xué)教育重書(shū)本、輕實(shí)踐，重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)狀息息相關(guān)，需要從教育制度和教育內(nèi)容本身加以改進(jìn)，在高校層面上改善教學(xué)方式，培養(yǎng)出更能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才。

2008年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)立了全國(guó)首個(gè)專門(mén)培養(yǎng)村官的“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)：在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新學(xué)年的招生計(jì)劃中，新開(kāi)設(shè)的“農(nóng)村發(fā)展與管理”成了最“吃香”的專業(yè)：計(jì)劃招生60人，而上線人數(shù)達(dá)到931人。這個(gè)專業(yè)是為農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生“村官”而設(shè)，在全國(guó)尚無(wú)先例，受到學(xué)子們的追捧。相信這些經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生將來(lái)走上村官崗位后，應(yīng)該能更加適合農(nóng)村的“氣候”，進(jìn)而發(fā)揮獨(dú)特的作用。

其次，鼓勵(lì)大學(xué)生村官為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目和資金，切實(shí)滿足農(nóng)民要求，帶動(dòng)村民致富。目前，農(nóng)民最迫切的要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入提高，大學(xué)生村官如果能在這方面給村民帶來(lái)收益，是最受他們歡迎，也最能體現(xiàn)自身價(jià)值的。同時(shí)，大學(xué)生本身的信息和資源優(yōu)勢(shì)，也使得他們?cè)谶@方面最容易發(fā)揮作用。已有的實(shí)例顯示，在農(nóng)村地區(qū)干得好、待得久、受歡迎的大學(xué)生，大多是能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)項(xiàng)目，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏娜瞬拧?/p>

通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民致富，既能較好地滿足農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求，幫助他們提高收入，又能使大學(xué)生村官有所為，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮價(jià)值，并獲得農(nóng)民認(rèn)可，從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。

最后，仿照“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”模式，為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目基金和相應(yīng)政策支持。

第7篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；成長(zhǎng)成才；工作長(zhǎng)效機(jī)制

一、大學(xué)生村官計(jì)劃的提出

1995年，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先開(kāi)始招聘優(yōu)秀大學(xué)生到基層任職，隨后海南、浙江等地方相繼采用公開(kāi)招考的方式，推行“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，再到大學(xué)生村官的選用在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，進(jìn)入全面發(fā)展階段，目前有20多萬(wàn)名村官在新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)一線干事創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官主要負(fù)責(zé)社區(qū)或農(nóng)村事務(wù)。大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，充分運(yùn)用自己的所學(xué)和特長(zhǎng)，積極為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，發(fā)揮知識(shí)底蘊(yùn)厚、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、知識(shí)增長(zhǎng)快、年輕有為的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。同時(shí)自己也得到了鍛煉和成長(zhǎng)，解決了一批大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了現(xiàn)在不容樂(lè)觀的就業(yè)形勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村精英人才流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐，為了避免農(nóng)村發(fā)展滯后造成的貧富差距的問(wèn)題，大學(xué)生村官加速了農(nóng)村從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，使基層更有活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了現(xiàn)代法制化進(jìn)程，提高了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和農(nóng)民民主意識(shí)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村基層政權(quán)的管理與服務(wù)。

二、當(dāng)下大學(xué)生村官幫扶帶機(jī)制思考

構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)完整性、系統(tǒng)性、整體性工程，貫穿于“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到平衡才能使大學(xué)生村官在基層發(fā)揮最大效能。合理的幫扶帶機(jī)制才能使大學(xué)生村官待得住、干得好。

為使大學(xué)生村官盡快在基層舞臺(tái)上干出工作業(yè)績(jī)，各級(jí)政府一要合理構(gòu)建幫扶帶體系，使大學(xué)生村官扎根基層的信心更加堅(jiān)定，大學(xué)生村官剛到農(nóng)村面臨著技術(shù)短板、信任危機(jī)、經(jīng)驗(yàn)短缺、信心不足、權(quán)限有限、不能不敢放開(kāi)手腳大干等系列問(wèn)題，村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)大學(xué)生村官快速熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境，牢牢抓住地方村集體優(yōu)勢(shì)和特色，共同尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和政策支持。二要構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生村官提供技術(shù)支持和政策支持，解決生活上的困難，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，使大學(xué)生村官能夠迅速定位，承擔(dān)自己的角色，安心謀發(fā)展。三要構(gòu)建大學(xué)生村官成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，使大學(xué)生村官參與到招商引資、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收中來(lái)、逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的主人。四要增強(qiáng)大學(xué)生村官權(quán)能，擴(kuò)大大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的決策權(quán)力，避免受到其他權(quán)力的過(guò)度擠壓，提供資金支持和開(kāi)發(fā)技術(shù)指導(dǎo)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五要建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各級(jí)政府要及時(shí)了解大學(xué)生村官工作狀況，結(jié)合村民意見(jiàn)，選拔有突出工作業(yè)績(jī)的大學(xué)生村官任領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參報(bào)考“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參加企事業(yè)單位、進(jìn)入高校深造”等方式，使大學(xué)生村官群體能夠在社會(huì)中合理流動(dòng)，同時(shí)樹(shù)立工作典型，加強(qiáng)先進(jìn)事跡宣傳，及時(shí)教育處理存在問(wèn)題的大學(xué)生村官，糾正其問(wèn)題，保持大學(xué)生村官群體的優(yōu)越性。使社會(huì)產(chǎn)生共鳴，得到認(rèn)可。

大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，要得到群眾的接受和支持，才能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，農(nóng)村是最好的課堂，群眾是最好的老師。在政府政策的宣傳下，以及大學(xué)生村官的努力工作下，村民一要積極響應(yīng)各項(xiàng)政策號(hào)召，主動(dòng)關(guān)心村集體的發(fā)展，提高民主意識(shí)，接受大學(xué)生村官提出的一些新的發(fā)展理念并積極落實(shí)到各項(xiàng)行動(dòng)中去。二要關(guān)愛(ài)大學(xué)生村官，給大學(xué)生村官提供必要的物質(zhì)和精神支持，而不是一味的不信任，還要及時(shí)糾正工作中的不足，幫助大學(xué)生村官成長(zhǎng)。三要對(duì)村集體工作做好監(jiān)督，監(jiān)督有助于大學(xué)生村官在陽(yáng)光下從事各項(xiàng)事務(wù)，有助于大學(xué)生村官個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、大學(xué)生村官面臨的困境

一是福利待遇偏低，發(fā)展困難，許多年輕大學(xué)生面臨著成家、立業(yè)、養(yǎng)老的家庭負(fù)擔(dān)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，有心無(wú)力，難以在基層疑心謀發(fā)展，作為最基層的管理者，有著龐大的人力系統(tǒng)，發(fā)展難度大。二是工作推動(dòng)困難，工作繁瑣復(fù)雜，加之村民素質(zhì)參差不齊，思想保守，意見(jiàn)和觀念分歧大，對(duì)大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)提出比較高的要求，大學(xué)生村官缺乏技術(shù)支持和資金支持造成新的思路不能付諸實(shí)踐。三是大學(xué)生村官自身角色定位模糊，在任期內(nèi)，工作周期短，扮演的角色多，有調(diào)研者、政策宣傳者、調(diào)解者、資源提供者、科技推廣者、綜合事務(wù)處理者等多重角色，容易造成角色混亂甚至迷茫。四是專業(yè)知識(shí)偏離，所學(xué)專業(yè)知識(shí)不能在這個(gè)崗位上得到有效運(yùn)用，需要學(xué)習(xí)較多的政策、服務(wù)、管理等知識(shí)，提高處理問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的能力。

四、解決困境的途徑

要讓大學(xué)生村官干出一番事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，需要切實(shí)解決面臨的問(wèn)題與困境。一要完善制度，強(qiáng)調(diào)政策創(chuàng)新，完善大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才到基層發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持。二要健全大學(xué)生村官培訓(xùn)制度，給大學(xué)生村官開(kāi)展工作提供強(qiáng)有力的思想支持和理論支持，提高大學(xué)生村官的整體素質(zhì)。三要完善考核和管理制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，使功效工作專業(yè)化、科學(xué)化。四要加大激勵(lì)力度，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇水平和政治待遇水平。五要加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍，減少大學(xué)生村官開(kāi)展工作的難度，提高各項(xiàng)工作的效率。六要拓寬大學(xué)生發(fā)展渠道，整合這個(gè)群體的資源，相互學(xué)習(xí)，相互幫忙，使各項(xiàng)資源使用達(dá)到效益最大化。

第8篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

我街道從2008年開(kāi)始招聘大學(xué)生村官，先后共招錄過(guò)13名，其中4名已經(jīng)離開(kāi)了大學(xué)生村官隊(duì)伍，現(xiàn)還有9名堅(jiān)守在崗位上，工作時(shí)間最長(zhǎng)的為6年。9名村官中，實(shí)際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔(dān)任村兩委班子成員?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)，大學(xué)生村官這個(gè)年輕的群體對(duì)街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產(chǎn)生了很大影響。一是大學(xué)生村官在基層傳播了新觀念，大學(xué)生有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)地，他們的到來(lái)，為基層帶來(lái)了新氣象、新觀念。二是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。大學(xué)生村官的務(wù)實(shí)高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動(dòng)了基層社團(tuán)組織的發(fā)展，尤其是公益活動(dòng)的發(fā)展，目前我街道已擁有市級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。在服務(wù)地方建設(shè)的同時(shí)，基層的廣闊舞臺(tái)也給大學(xué)生村官的進(jìn)步與發(fā)展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如__區(qū)大學(xué)生村官公益聯(lián)盟法定代表人__榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，__村大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的防走失二維碼徽章，發(fā)放給老人和孩子，成為服務(wù)群眾的新載體，還得到了《__日?qǐng)?bào)》、《__日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體的關(guān)注報(bào)道。

（一）大學(xué)生村官在基層的適應(yīng)性還不夠。一是容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。大學(xué)生們大多是從家門(mén)到校門(mén)，他們接觸基層尤其是農(nóng)村社會(huì)不多，對(duì)于到農(nóng)村工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，一旦來(lái)到農(nóng)村，理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時(shí)間內(nèi)難以得到村民或村委的認(rèn)同。有些村民可能對(duì)大學(xué)生村官不太理解，覺(jué)得他們是“外來(lái)戶”，心理上拒絕接受他們，導(dǎo)致在行為上排斥他們。另外，有些村委會(huì)成員還不是很信任大學(xué)生村官，不愿授權(quán)和采納他們的合理化建議，也不會(huì)全力支持大學(xué)生村官的工作。三是對(duì)基層的風(fēng)俗習(xí)慣不熟悉。絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間很少關(guān)注農(nóng)村政策法規(guī)方面的信息，參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)也很少。因此，他們對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)可能缺乏了解，有的甚至一無(wú)所知，這使得他們不能很快適應(yīng)工作崗位的要求，無(wú)法順利開(kāi)展工作。

（二）大學(xué)生村官在基層的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔(dān)任了書(shū)記、主任助理職務(wù)，然而事實(shí)上他們?cè)诨鶎影l(fā)展的各項(xiàng)事情決策中，既沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。目前他們的工作僅局限在幫助村書(shū)記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書(shū)”的角色，上級(jí)政府借調(diào)村官們?nèi)ゴ螂s的事時(shí)有發(fā)生，更多的是充當(dāng)了“救火隊(duì)員”的身份。二是自身優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。大學(xué)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平，他們思維活躍，富有創(chuàng)新思想，但實(shí)際上，只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢(shì)，絕大部分并沒(méi)有真正派上用場(chǎng)。有的找不到工作的切入點(diǎn)，不能腳踏實(shí)地地沉到村里工作；有的對(duì)村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無(wú)形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復(fù)雜的工作環(huán)境。大學(xué)生村官在處理實(shí)際事務(wù)、問(wèn)題時(shí)往往顯得能力和經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng)，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩(wěn)重，思考問(wèn)題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情，加之部分村民傳統(tǒng)的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學(xué)生村官對(duì)地方語(yǔ)言還不通，使他們難以真正融入村民當(dāng)中。所以，他們?cè)谌温氈?，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無(wú)助的狀態(tài)，進(jìn)入角色慢，難以迅速開(kāi)展有效的實(shí)際工作，久而久之便會(huì)挫傷他們的積極性和主動(dòng)性。

（三）大學(xué)生村官未來(lái)發(fā)展出路還不夠明確。對(duì)于大學(xué)生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問(wèn)題與困惑。一是制度設(shè)計(jì)安排不明確。目前，“當(dāng)村官”還只能看作是一項(xiàng)權(quán)宜性安排，聘用期滿以后的安置問(wèn)題沒(méi)有建立起明確的通道?；鶎拥母刹恳踩菀琢?xí)慣性認(rèn)為大學(xué)生村官只是過(guò)渡，流動(dòng)性大，不能安排重要的職責(zé)和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時(shí)工”，在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺(tái)賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這使得村官對(duì)期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時(shí)忙著準(zhǔn)備考公務(wù)員、事業(yè)單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問(wèn)題上給予了一定的政策支持，但是在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè)，則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經(jīng)驗(yàn)難以移植到其他工作崗位上等諸多問(wèn)題。大學(xué)生村官擔(dān)任村委會(huì)干部還存在法律瓶頸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)干部只能由本村村民擔(dān)任，大學(xué)生村官由于戶口不在所服務(wù)的村故不能參加村委會(huì)干部的選舉。三是對(duì)村官的管理不到位。名義上，區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學(xué)生村官的直接管理者，但是在管理培養(yǎng)上沒(méi)有真正明確責(zé)任分工。在選拔時(shí)缺少與基層的溝通，不了解農(nóng)村的真

正需求，致使下派的大學(xué)生感覺(jué)“無(wú)用武之地”，用人單位也熱情不高。（一）明確大學(xué)生村官的角色定位

事實(shí)證明，角色的模糊已經(jīng)嚴(yán)重影響了“大學(xué)生村官”計(jì)劃的實(shí)效。自2012年實(shí)行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來(lái)，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說(shuō)從短期看，大學(xué)生村官獲得了一個(gè)合理的生存空間，這也使得大學(xué)生村官對(duì)留下來(lái)有了一定的信心，但是，這還不能認(rèn)定這種留下來(lái)是一種長(zhǎng)期的愿望。導(dǎo)致村官身份上的尷尬，政府應(yīng)該積極探索，盡早給予大學(xué)生村官明確的角色身份。村官到農(nóng)村到底是干什么的？大部分村官對(duì)自身還沒(méi)有明確清楚的定位。大學(xué)生參與基層建設(shè)，絕不應(yīng)只局限在幫助村書(shū)記或村委會(huì)主任打打雜，跑跑腿，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地參與到基層發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中去。所以我們要結(jié)合各地的實(shí)際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發(fā)展空間，能發(fā)揮所長(zhǎng)。引導(dǎo)村官樹(shù)立正確的理想信念。要引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值取向，堅(jiān)定胸懷服務(wù)人民、服務(wù)基層，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)合理定位自我，利用有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的才智，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生村官科學(xué)動(dòng)態(tài)的管理

1．完善大學(xué)生村官選派機(jī)制。選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學(xué)生到基層，是大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制，要保證以“公平、公正、公開(kāi)”和雙向選擇的原則，按照嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)還要充分征求基層需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派，而不是簡(jiǎn)單的分配，基層對(duì)那些能安心扎根基層、用心服務(wù)基層的大學(xué)畢業(yè)生還是非常渴求和歡迎的。

2．建立切實(shí)可行的使用機(jī)制。一是做好結(jié)對(duì)“傳幫帶”工作。大學(xué)生剛剛開(kāi)始農(nóng)村工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對(duì)一”幫帶對(duì)象，幫助大學(xué)生盡早熟悉工作，完成角色的轉(zhuǎn)變。二是盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級(jí)事務(wù)分工，安排他們參與中心工作和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓他們?cè)谵r(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養(yǎng)處理問(wèn)題的膽略和魄力，增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力；針對(duì)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)，創(chuàng)造條件，把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位，使他們積極主動(dòng)地參與村級(jí)具體工作，在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。針對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際，實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。要突出重點(diǎn)，分類培訓(xùn)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村金融知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)；以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn)；以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。要整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)的資源，拓展培訓(xùn)渠道，設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊，通過(guò)大學(xué)生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生村官實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。

4．拓寬大學(xué)生村官退出渠道。退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來(lái)出路，直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。關(guān)鍵是要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類的大學(xué)生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開(kāi)公正、科學(xué)合理的績(jī)效管理體系，根據(jù)大學(xué)生村官的自身?xiàng)l件和客觀實(shí)際，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行績(jī)效考核并做出客觀公正的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為發(fā)放地方補(bǔ)貼和職務(wù)任免的主要依據(jù)。要做好屆滿時(shí)的分流工作，如建議設(shè)計(jì)“榮譽(yù)村民”或者出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或程序?qū)Ψ蠗l件的村官將戶口轉(zhuǎn)移至工作地等渠道，使大學(xué)生村官獲得選舉權(quán)，保證在《村民委員會(huì)組織法》原則下的正常選舉任職；對(duì)要求就地創(chuàng)業(yè)的，要在考核的基礎(chǔ)上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務(wù)員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學(xué)生村官等等。

第9篇：大學(xué)生村官計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長(zhǎng)效機(jī)制

【中圖分類號(hào)】f272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-0-02

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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