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按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色な榕嘌倒ぷ韉耐騁話才藕筒渴穡蘋SPAN lang=EN-US>2004年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員,為了把此項工作落實(shí)到位,特制定如下方案:
一、 培訓(xùn)目的:
在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,并且通過學(xué)員的帶動,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。
二、任務(wù)目標(biāo)
2004年度計劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人(具體見附件)
三、培訓(xùn)內(nèi)容
按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè),對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
四、保證措施及要求
1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn),屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實(shí)處,此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性,能真正起到以點(diǎn)帶面的作用。
2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè),組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手,參加培訓(xùn),注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后,按要求組織相應(yīng)的考試,合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。
3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檔案管理,建立培訓(xùn)臺帳,制定詳細(xì)的教學(xué)計劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊和記分冊。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計表、學(xué)員情況統(tǒng)計表及各項管理制度,提供培訓(xùn)實(shí)驗,實(shí)習(xí)場所,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。
4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù),特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見附表2),按專業(yè)成立了6個教學(xué)班(每個班50人)和班委會。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
附件:
1、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書任務(wù)表。
2、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
3、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)班班主任及班委會名單。
4、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)學(xué)員管理制度。
XX鄉(xiāng)2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)工作實(shí)施方案
按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色な榕嘌倒ぷ韉耐騁話才藕筒渴穡蘋SPAN lang=EN-US>2004年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員,為了把此項工作落實(shí)到位,特制定如下方案:
一、 培訓(xùn)目的:
在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,并且通過學(xué)員的帶動,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。
二、任務(wù)目標(biāo)
2004年度計劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人(具體見附件)
三、培訓(xùn)內(nèi)容
按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè),對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
四、保證措施及要求
1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn),屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實(shí)處,此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性,能真正起到以點(diǎn)帶面的作用。
2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè),組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手,參加培訓(xùn),注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后,按要求組織相應(yīng)的考試,合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。
3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檔案管理,建立培訓(xùn)臺帳,制定詳細(xì)的教學(xué)計劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊和記分冊。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計表、學(xué)員情況統(tǒng)計表及各項管理制度,提供培訓(xùn)實(shí)驗,實(shí)習(xí)場所,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。
4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù),特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見附表2),按專業(yè)成立了6個教學(xué)班(每個班50人)和班委會。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
附件:
1、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書任務(wù)表。
2、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
3、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)班班主任及班委會名單。
4、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)學(xué)員管理制度。
XX鄉(xiāng)2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)工作實(shí)施方案
按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色な榕嘌倒ぷ韉耐騁話才藕筒渴穡蘋SPAN lang=EN-US>2004年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員,為了把此項工作落實(shí)到位,特制定如下方案:
一、 培訓(xùn)目的:
在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,并且通過學(xué)員的帶動,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。
二、任務(wù)目標(biāo)
2004年度計劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人(具體見附件)
三、培訓(xùn)內(nèi)容
按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè),對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
四、保證措施及要求
1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn),屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實(shí)處,此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性,能真正起到以點(diǎn)帶面的作用。
2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè),組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手,參加培訓(xùn),注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后,按要求組織相應(yīng)的考試,合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。
3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檔案管理,建立培訓(xùn)臺帳,制定詳細(xì)的教學(xué)計劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊和記分冊。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計表、學(xué)員情況統(tǒng)計表及各項管理制度,提供培訓(xùn)實(shí)驗,實(shí)習(xí)場所,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。
4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù),特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見附表2),按專業(yè)成立了6個教學(xué)班(每個班50人)和班委會。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
附件:
1、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書任務(wù)表。
2、2004年度XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
一、一體化司法官培訓(xùn)的定義及特征
一體化司法官培訓(xùn)是指國家對通過法律職業(yè)準(zhǔn)人考試而取得預(yù)備司法官資格者,按照國家制定的系統(tǒng)培訓(xùn)方案和程序進(jìn)行的司法官執(zhí)業(yè)前統(tǒng)一培訓(xùn)。一體化司法官培訓(xùn)的主要特征如下:
(一)是一種國家培訓(xùn)
這種一體化司法官培訓(xùn)同作為司法官職業(yè)準(zhǔn)人制度的國家司法考試一樣,是司法官制度的一個重要組成部分。一體化司法官培訓(xùn)純粹是一種國家行為,是由國家法律授權(quán)指定或委托的部門或院所專門負(fù)責(zé)實(shí)施的國家培訓(xùn)。一體化司法官培訓(xùn)在世界不少法治水平較高且法律職業(yè)發(fā)達(dá)的國家都由來已久,效果顯著,比如德國就是世界上對律師、檢察官、法官確立一體化的國家司法考試和一體化的業(yè)前培訓(xùn)制度最早的國家,對司法官的一體化培訓(xùn)制度也是最完善約。日本、韓國也是對法官、檢察官、律師實(shí)行一體化(有人稱為“一元化”)司法官喑訓(xùn)的國家。
(二)是對擬任司法官者的培訓(xùn)
一體化司法官培訓(xùn)的前提是司法官職業(yè)職位的替換、補(bǔ)缺或者司法官職數(shù)的增加。因此,在那些一體化司法官培訓(xùn)制度健全的國家,對培訓(xùn)對象的確定是有明確目的性的,大體上是以將要增、補(bǔ)的司法官職數(shù)為依據(jù)的,同時考慮適度的淘汰率和增、補(bǔ)職位的上浮率等因素。從這個意義上講,一體化司法官培訓(xùn)的對象就是即將擔(dān)任司法官職位者,而不是泛指通過國家司法考試并取得預(yù)備司法官資格者??梢钥隙ǖ卣f,如此確定一體化司法官培訓(xùn)的對象是十分明智的,避免了因培訓(xùn)數(shù)量過大而使合格者無崗可上或過度遲滯上崗,也節(jié)省了財力資源和人力資源。其實(shí),對一體化司法官培訓(xùn)對象的確定,有一種最簡便易行的辦法,即在預(yù)測和調(diào)查司法官職業(yè)年度或一定時期內(nèi)的增、補(bǔ)職數(shù)(實(shí)際上在制度和職業(yè)管理健全的國家,這一數(shù)字是精確不需預(yù)測的)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)確定和掌握每年國家司法考試的通過率,而這樣既避免培訓(xùn)合格者無崗可上、過度遲滯上崗和資源的浪費(fèi)外,還可避免因盲目地確定司法考試通過率而使數(shù)量過多的取得預(yù)備司法官資格者無機(jī)會參加培訓(xùn),更無機(jī)會上崗以及因此而帶來的資源浪費(fèi)和公民對國家司法官制度的不信任等不良后果的出現(xiàn)。
(三)是對擬任司法官者的統(tǒng)一培訓(xùn)
實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家,其培訓(xùn)對象大都是擬任律師、檢察官、法官(在法律職業(yè)比較寬泛的國家,還包括其他法律職業(yè)門類),這是“統(tǒng)一”培訓(xùn)的第一層含義。此外,所謂“統(tǒng)一”培訓(xùn),還包含有權(quán)部門是嚴(yán)格按照國家法律(一般指司法官培訓(xùn)法)規(guī)定的規(guī)范和程序進(jìn)行司法官培訓(xùn),這充分體現(xiàn)了司法官培訓(xùn)的權(quán)威性。而對各類法律職業(yè)者由不同部門分別制定培訓(xùn)計劃并各自獨(dú)立培訓(xùn)的“分類式”司法官培訓(xùn)的權(quán)威性與此是無可比擬的。
(四)是對擬任司法官者系統(tǒng)的全方位的培訓(xùn)
在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家,都嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的培訓(xùn)框架和體系,按照預(yù)先設(shè)定的培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置和培訓(xùn)方式對受訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)中接觸和研修的案件,既有民事類案件,也有刑事類案件,甚至行政類案件。培訓(xùn)所在部門既有法院、檢察院(署)、律師事務(wù)所,也有政府部門、公司企業(yè),甚至學(xué)校、監(jiān)獄。對受訓(xùn)者的培訓(xùn),既注重理解能力,推理能力,分析判斷能力,也注重庭審能力,文書制作能力,更主要的是注重通過系統(tǒng)的培訓(xùn)培養(yǎng)擬任者的職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)思維、職業(yè)道德以及職業(yè)意識和職業(yè)理念。
(五)直接目的是使受訓(xùn)者具備擬任的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)
上文提到,在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家(主要是大陸法系國家)同時注重擬任者全面素質(zhì)的培養(yǎng),但是相對而言,培訓(xùn)的主要和直接目的是提高受訓(xùn)者(擬任者)的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),以便他(她)們能在任職后馬上或很快就能勝任工作。其中職業(yè)能力完全是業(yè)務(wù)水平、工作技能上的要求,而職業(yè)素養(yǎng)則是對任職者思維和品質(zhì)上的要求。大陸法系國家中司法官的基本職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)主要是通過任職前的司法培訓(xùn)獲得的。
(六)深層目的或終極目的是使受訓(xùn)者初步形成共同的職業(yè)意識、職業(yè)理念
在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度國家,在實(shí)現(xiàn)通過業(yè)前培訓(xùn)使受訓(xùn)者獲得基本的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的前提下,最注重的還是通過培訓(xùn)計劃的整體實(shí)施形成對受訓(xùn)者(擬任者)的思想和意識產(chǎn)生一種獨(dú)特的“精神化”的影響,使其真正產(chǎn)生并初步形成共同的職業(yè)意識和職業(yè)理念。因此,司法官的職業(yè)意識尤其是職業(yè)理念對于出色地完成司法官工作、對于實(shí)現(xiàn)司法官的職業(yè)職責(zé)的作用要遠(yuǎn)比司法官的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)重要得多。已經(jīng)具備了共同的職業(yè)意識、職業(yè)理念的司法官(法律職業(yè)者)群體才會真正成為司法公正和國家法治的中流砥柱。
二、我國現(xiàn)存的司法官培訓(xùn)制度及其弊端
(一)分類式司法官培訓(xùn)阻隔了“三職業(yè)”間有機(jī)互融的聯(lián)系
我國現(xiàn)存的分類式司法官培訓(xùn)模式,形成條塊分割,各自為政的局面,缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性和科學(xué)性,既浪費(fèi)了司法資源,又隔斷了各法律職業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系。
(二)培訓(xùn)對象的錯位形成了“虛態(tài)培訓(xùn)”
在我國實(shí)行初任審判員、助審員資格考試和初任檢察員、助理檢察官資格考試制度(以下簡稱兩官資格考試制度)以前,任何身份經(jīng)歷的人員都可以被直接安排在法院、檢察院并直接任命或經(jīng)一定的過渡(做一段時間書記員)被任命為審判員、助理審判員或檢察官、助理檢察官,任命前不需經(jīng)過任何培訓(xùn)。實(shí)行兩官初任資格考試以后,對通過考試取得初任兩官資格者同樣不進(jìn)行任何培訓(xùn),就視個人情況和工作需要當(dāng)然地由書記員轉(zhuǎn)為(經(jīng)一定的任命程序)助理審判員、助理檢察員,甚至有的級別較高者(比方說處級以上)則被直接任命為審判員、檢察官。更有甚者,即使在實(shí)行兩官資格考試以后,仍有相當(dāng)數(shù)量的黨、政機(jī)關(guān)干部被安排到法院、檢察院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并直接任命為審判員、檢察員,同時自然成為審判委員會委員、檢察委員會委員。值得欣慰的是,法官、檢察官學(xué)院對此類人員都設(shè)計了為期不短(三到四個月)的培訓(xùn),稱為“崗前培訓(xùn)”。然而即使把這種崗前培訓(xùn)叫做司法官的“業(yè)前培訓(xùn)”,培訓(xùn)對象卻是連兩官資格也沒有的非資格者。這就客觀上造成了具備資格者應(yīng)受訓(xùn)而未受訓(xùn)、非資格者卻接受一定形式的“業(yè)前培訓(xùn)”的培訓(xùn)對象錯位現(xiàn)象。由于這種培訓(xùn)的“普法性”,導(dǎo)致了“崗前培訓(xùn)”與“業(yè)前培訓(xùn)”(即我們所講的司法官培訓(xùn))相去甚遠(yuǎn),使得兩官業(yè)前培訓(xùn)呈現(xiàn)“虛態(tài)”。造成這種狀況的深層原因就是在我國的人事管理制度等體系中,法官、檢察官被當(dāng)成一種純粹的公務(wù)員性質(zhì)的行政級別行遇看待,而并未定位為一種特殊的職業(yè)者。相比較而言,律師的業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)算是最為成型也最為嚴(yán)格的,因為取得律師資格者必須經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)期方可正式取得律師執(zhí)業(yè)資格而獨(dú)立執(zhí)業(yè),但也不是完整意義上的業(yè)前培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)方式的原始(師傅帶徒弟)和粗化(松散型無規(guī)劃)降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和對受訓(xùn)者能力的要求
更確切地說,這種培訓(xùn)的完成不是以受訓(xùn)者達(dá)到了一定的職業(yè)能力,而是完全是以實(shí)習(xí)期限屆滿為標(biāo)志的。如此培訓(xùn),其層次和實(shí)效以及從業(yè)者的素質(zhì)根本無法保證。
(四)培訓(xùn)內(nèi)容的局限性
培訓(xùn)內(nèi)容的局限性(簡單協(xié)助辦案)既限制了受訓(xùn)者職業(yè)能力的獲取和提高,也忽視了受訓(xùn)者職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),最終導(dǎo)致受訓(xùn)者職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)雙重缺失。
(五)受訓(xùn)者“日常雜工”式的身份定位使本已“虛態(tài)”的培訓(xùn)流于形式
受訓(xùn)者無論做書記員還是律師助理,其在培訓(xùn)期間所承擔(dān)的日常雜務(wù)繁多,真正接觸案件的時間很少,使培訓(xùn)有名無實(shí)。況且,由于培訓(xùn)本身缺乏計劃性和系統(tǒng)性,使得培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的對受訓(xùn)者職業(yè)意識、職業(yè)理念的塑造目標(biāo)的可能性幾乎降到零。
(六)缺少相應(yīng)的評估與考核制度
對培訓(xùn)本身及受訓(xùn)者均未設(shè)立評估與考核制度,導(dǎo)致對受訓(xùn)者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、培訓(xùn)的效果無法評價,使得培訓(xùn)處于一種極端盲目的狀態(tài)。
三、建立我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的原則
(一)立足現(xiàn)實(shí)、合理借鑒原則
任何一項制度的建立,都離不開而且必須依賴于本國的實(shí)際,并且制度的完善也必然與國情的發(fā)展同步。鑒于我國的文化傳統(tǒng)和法制體系的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,我國一體化司法官培訓(xùn)制度的建立應(yīng)重點(diǎn)研究和引進(jìn)大陸法系國家的做法和成功經(jīng)驗,包括鄰近國日本和韓國的經(jīng)驗,并從我國具體國情出發(fā)加以本土化的合理改造,在借鑒的基礎(chǔ)上建立適合中國法制發(fā)展和法治建設(shè)需要的新的司法官培訓(xùn)制度。當(dāng)然,這是指“制度”借鑒本身,與此同時,在司法官培訓(xùn)觀念上也還應(yīng)該注意吸收英美法系國家的法治理念和法律思想,并將其與大陸法系司法官培訓(xùn)制度的優(yōu)勢有機(jī)融合,以便最終在我國建立科學(xué)、完備的一體化司法官培訓(xùn)制度。概言之,“制度”、“觀念”和“國情”的高度融合是成功建立我國一體化司法官培訓(xùn)制度的根本前提和重要保障。
(二)高起點(diǎn)與高視點(diǎn)兼顧原則
所謂“高起點(diǎn)”是指要學(xué)習(xí)和引進(jìn)司法官培訓(xùn)制度發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制度以及先進(jìn)制度中的優(yōu)秀的東西和成功經(jīng)驗,也就是吸收和借鑒其精華部分,去除其保守的、過時的部分,從而給我國新的一體化司法官制度一個基礎(chǔ)好、層次高的定位。所謂“高視點(diǎn)”是指在去粗取精的前提下,創(chuàng)造性地融人全新的、符合現(xiàn)代法治和時展方向的新內(nèi)容,從而使新建制度具有適度的超前性和預(yù)見性。因為,在繼承和借鑒先前文化和外來文化(制度)基礎(chǔ)上的“超越”是一項全新的制度得以存在和發(fā)展的生命力所在。這是早已被世界文化發(fā)展的歷史所證明了的真理。
(三)完整性與徹底性并存原則
在我國,司法官培訓(xùn)制度尚未建立,而任何一項制度的制定都無疑是具有開拓性甚至是革命性的。司法官制度乃至司法官培訓(xùn)制度的創(chuàng)立,就是我國司法制度建設(shè)上的一種革命。在一體化司法官培訓(xùn)制度的建設(shè)上,我們必須克服改良主義,因為我們正在進(jìn)行的司法改革是一場深刻的社會革命,是追求制度上質(zhì)的飛躍,而不再是量的積累。因為,經(jīng)過二十多年的改革,這種量的積累已經(jīng)達(dá)到了發(fā)生向質(zhì)的轉(zhuǎn)變的程度,要實(shí)現(xiàn)質(zhì)變僅僅需要一劑催化劑,這個催化劑就是我國已經(jīng)建立的法律職業(yè)準(zhǔn)人制度。
所謂“完整性”是指司法官培訓(xùn)制度的建立不應(yīng)僅僅局限于司法官培訓(xùn)工作制度本身,而應(yīng)包括一整套相關(guān)制度的保障。比如說,如果沒有相應(yīng)的財政制度、人事管理制度和司法官任用制度等與司法官培訓(xùn)工作制度密切關(guān)聯(lián)的制度相配套,新的司法官培訓(xùn)工作制度非但不完備,而且制度的執(zhí)行根本無法實(shí)現(xiàn)。所謂“徹底性”是指司法官培訓(xùn)制度的建立必須要打破現(xiàn)存的與即將建立的新制度不相適應(yīng)的舊制度或者舊制度中的相關(guān)部分,為新的司法官培訓(xùn)制度的建立和實(shí)施消除制度上的阻礙,創(chuàng)造良好的條件。準(zhǔn)確地講,新的司法官培訓(xùn)制度不應(yīng)是各種具體制度間妥協(xié)的產(chǎn)物,而應(yīng)是以適應(yīng)我國司法官制度建設(shè)和司法改革需求的一整套制度的有機(jī)統(tǒng)一體。
四、我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的框架設(shè)計
概括來說,一體化司法官培訓(xùn)制度,應(yīng)當(dāng)包括管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度兩個部分。與之相對應(yīng),一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制也應(yīng)由體制框架和制度框架兩個部分組成,是兩種框架的有機(jī)組合。所謂體制框架是指一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制中擔(dān)負(fù)組織與管理職責(zé)的一系列機(jī)構(gòu)的組成形式。所謂制度框架包括一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制中具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的部門和培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)計劃的設(shè)置以及相關(guān)考核制度的總稱。
筆者認(rèn)為,我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的建立,首先應(yīng)當(dāng)解決的問題是體制框架的確定。為此,建議我國應(yīng)盡快成立國家司法改革委員會,全面負(fù)責(zé)我國的司法改革工作。該委員會下設(shè)司法考試委員會、司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會和其它必要的委員會,對相關(guān)的具體司法改革事務(wù)各負(fù)其責(zé)。其中司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)國家司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定法的制定,司法官培訓(xùn)的戰(zhàn)略布署和對受訓(xùn)后的見習(xí)司法官考核的組織和任職資格認(rèn)定。
司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會(以下簡稱司委會)下設(shè)司法官培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組(以下簡稱“指導(dǎo)小組”)和司法官資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)和國家司法官培訓(xùn)學(xué)院(以下簡稱“培訓(xùn)學(xué)院”)。分別負(fù)責(zé)司法官培訓(xùn)工作布署的實(shí)施指導(dǎo)與監(jiān)督,見習(xí)司法官的考核與任職資格認(rèn)定工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)備司法官、在職司法官的統(tǒng)一培訓(xùn)。其中培訓(xùn)學(xué)院由現(xiàn)存的國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院和律師培訓(xùn)中心(擬建中的律師學(xué)院)合并而成,具體負(fù)責(zé)對預(yù)備司法官、在職司法官培訓(xùn)計劃的組織實(shí)施以及對見習(xí)司法官的具體考核和培訓(xùn)成效的自我評價。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 培訓(xùn)項目 五位一體 管理模式 自我融合
中圖分類號:F406.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
從國家電網(wǎng)公司在2014年提出“職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核”五位一體協(xié)同的宏觀戰(zhàn)略部署,到2016年提出“‘十三五’全面落實(shí)‘五位一體’機(jī)制”應(yīng)用的目標(biāo)定位,到國網(wǎng)湖北省公司提出推進(jìn)“五位一體”自融合以及與信息系統(tǒng)、生產(chǎn)實(shí)踐和績效考核融合的微觀實(shí)施探索,“五位一體”協(xié)同機(jī)制必將成為國網(wǎng)湖北省公司管理培訓(xùn)中心(以下簡稱中心)強(qiáng)化培訓(xùn)項目管理的方向。中心自成立以來,逐步承擔(dān)起國網(wǎng)省公司管理人員的各項培訓(xùn)工作,培訓(xùn)項目、人次、培訓(xùn)實(shí)施天數(shù)不斷攀升,培訓(xùn)業(yè)績不斷突破,并在培訓(xùn)項目管理中培育了許多亮點(diǎn),形成了以工作流程及工具包為基礎(chǔ)的項目管理模式。培訓(xùn)項目體現(xiàn)中心的服務(wù)能力和服務(wù)水準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。但是,流程的精細(xì)化程度相對比較欠缺,標(biāo)準(zhǔn)流程體系尚未成形。因此,站在新的、更高的起點(diǎn)上,迫切需要促進(jìn)“五位一體”管理理念與培訓(xùn)管理實(shí)踐深度融合。
1.培訓(xùn)項目“五位一體” 管理模式的內(nèi)涵
國內(nèi)培訓(xùn)中心對構(gòu)建培訓(xùn)項目管理體系存在不同的理解。其中,杭州市干部培訓(xùn)中心的培訓(xùn)項目管理體系包括培訓(xùn)需求確定、培訓(xùn)計劃與設(shè)計、培訓(xùn)組織與實(shí)施、管理控制、培訓(xùn)評估。[1]馬鋼教育培訓(xùn)中心的培訓(xùn)項目管理體系包括培訓(xùn)項目的組織管理、流程管理、質(zhì)量管理、成本管理、人力資源管理、評價與激勵等。[2]中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨校的培訓(xùn)項目管理體系就是管理流程的體系化。[3]國網(wǎng)新疆電力公司培訓(xùn)中心的培訓(xùn)開發(fā)項目管理體系包括:開發(fā)指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)管理制度、隊伍建設(shè)、項目開發(fā)流程、監(jiān)督機(jī)制及過程管控、開發(fā)方式。[4]歸納起來,上述培訓(xùn)項目管理體系的提法強(qiáng)調(diào):在培訓(xùn)體系中導(dǎo)入項目管理的理念和方法,將項目管理體系與培訓(xùn)管理體系進(jìn)行融合,具體包括:培訓(xùn)項目需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)項目效果評價、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。[5][6]因此,綜合而言,培訓(xùn)項目管理體系的核心理念在于:在培訓(xùn)管理體系中導(dǎo)入項目管理的理念,將項目管理體系與培訓(xùn)管理體系進(jìn)行融合。
目前,培訓(xùn)領(lǐng)域存在“五位一體”的類似提法。其中山西電力公司管理培訓(xùn)中心的“五位一體”培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系包括勝任力標(biāo)準(zhǔn)體系、課程開發(fā)體系、培訓(xùn)管理體系、領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)體系、教育培訓(xùn)體系。[7]江西省電力公司培訓(xùn)中心的“四位一體”的培訓(xùn)組織模式,即培訓(xùn)管理部、培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門、培訓(xùn)服務(wù)中心、相關(guān)科室的“四位一體”。[8]浙江省電力公司培訓(xùn)中心提出的“五位一體”培訓(xùn)管理模式,是強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)、考核、診斷、督查、創(chuàng)新獎勵的一體化。[9]福建省電力公司管培中心的“調(diào)查(評價)、分析、反饋、整改、提升”五位一體培訓(xùn)服務(wù)評價體系。[10]廣東紅海灣發(fā)電有限公司的培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)運(yùn)營、培訓(xùn)資源、制度保障“四位一體”培訓(xùn)管理體系。[11]上述培訓(xùn)領(lǐng)域的“五位一體”或“四位一體”的提法僅僅從培訓(xùn)管理體系來詮釋,與國家電網(wǎng)公司的“五位一體”的管理理念并非一脈相承。
鑒于國家電網(wǎng)公司的“五位一體”是指以流程為基礎(chǔ),職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核等與流程相關(guān)管理要素的一體化整合,本文結(jié)合中心的實(shí)際情況,借鑒“五位一體”的理念,將培訓(xùn)項目 “五位一體” 管理模式定義為:以培訓(xùn)項目為對象,融合項目管理體系和培訓(xùn)管理體系的理念,圍繞項目決策、組織、實(shí)施、監(jiān)控和評估,以培訓(xùn)項目管理過程為基礎(chǔ),將流程、工作說明、工作職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)(工作依據(jù))、工具等要素進(jìn)行一體化整合,旨在明確做什么(流程、工作說明)、由誰做(職責(zé))、如何做和達(dá)到什么效果(工作依據(jù)、工具包),提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
2.管培中心培訓(xùn)項目管理的現(xiàn)狀
國家電網(wǎng)各省公司的培訓(xùn)中心由于歷史沿革和資源情況存在差異,從而沒有統(tǒng)一的管理模式。長期以來,國網(wǎng)湖北省電力公司管理培訓(xùn)中心按照“內(nèi)涵提升、質(zhì)量優(yōu)先”的原則,依循“隊伍精干、管理精益、服務(wù)精細(xì)、品牌優(yōu)(三精一優(yōu))”的工作思路,大力推進(jìn)流程梳理和再造,強(qiáng)化培訓(xùn)過程管控,已經(jīng)形成自己的特色。培訓(xùn)項目涉及培訓(xùn)管理部、管理培訓(xùn)部(培訓(xùn)實(shí)施一部)、質(zhì)量評價部(培訓(xùn)實(shí)施二部)、后勤保障部、資產(chǎn)財務(wù)部5個部門。從目前架構(gòu)來說,培訓(xùn)管理部既是業(yè)務(wù)部門,也是職能部門。其中,作為職能部門,培訓(xùn)管理部的職責(zé)包括:培訓(xùn)統(tǒng)計、培訓(xùn)規(guī)劃(目前,中心基本上沒有開展培訓(xùn)規(guī)劃,主要是完成上級部門下達(dá)的任務(wù)),項目儲備、科研項目的管理(策劃、督促、申報等);作為業(yè)務(wù)部門,培訓(xùn)管理部的職責(zé)則包括培訓(xùn)項目策劃、u估。項目的培訓(xùn)策劃、評估由培訓(xùn)管理部負(fù)責(zé),培訓(xùn)實(shí)施由管理培訓(xùn)部(培訓(xùn)實(shí)施一部)和質(zhì)量評價部(培訓(xùn)實(shí)施二部)負(fù)責(zé),其中管理培訓(xùn)部(培訓(xùn)實(shí)施一部)主要實(shí)施省公司人力資源部下達(dá)的培訓(xùn)項目,質(zhì)量評價部(培訓(xùn)實(shí)施二部)實(shí)施非人力資源部下達(dá)的培訓(xùn)項目。培訓(xùn)管理部、質(zhì)量評價部(培訓(xùn)實(shí)施二部)和管理培訓(xùn)部(培訓(xùn)實(shí)施一部)三個部門的人員相對比較多,能夠進(jìn)行專業(yè)化分工,從而能夠?qū)嵤┮?guī)范化的流程和標(biāo)準(zhǔn)化的文本來達(dá)成培訓(xùn)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),以此提高培訓(xùn)項目實(shí)施的工作效率(即采用標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)方式)。
在培訓(xùn)項目管理中,流程是所有培訓(xùn)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的“脈絡(luò)”和連接其他管理體系的主線。目前培訓(xùn)項目的流程見表1,中心共制訂了23項流程,涉及一級流程1項、二級流程5項和三級流程17項。所涉及的制度規(guī)定是:《國家電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)項目管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司培訓(xùn)班管理辦法》《國家電網(wǎng)公司內(nèi)部控制管理辦法(試行)》《國家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法》《國家電網(wǎng)公司財務(wù)管理通則》,輸入輸出文本工具有35個。
總體而言,參考CMMI的流程能力分級標(biāo)準(zhǔn),中心對培訓(xùn)項目管理的流程能力已經(jīng)基本進(jìn)入流程成熟度模型中的規(guī)范級能力水平,也就是說,流程已經(jīng)規(guī)范化,擁有嚴(yán)格的管理措施,保障資源能夠得到保障,權(quán)限結(jié)構(gòu)清晰,員工可以參考流程執(zhí)行任務(wù)。具體到中心的培訓(xùn)項目管理流程來說,中心培訓(xùn)項目的一級、二級、三級流程都已經(jīng)被形成規(guī)范化的文本,并且編制規(guī)范的流程指引,尤其是中心的培訓(xùn)項目正在按照流程進(jìn)行操作。但是,有些環(huán)節(jié)流程不夠細(xì)化(例如培訓(xùn)項目需求調(diào)查與分析、培訓(xùn)策劃),沒有體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)操作流程;流程存在一些細(xì)節(jié)性的問題,例如有些環(huán)節(jié)流程比較細(xì)(例如培訓(xùn)實(shí)施),但是實(shí)際并沒有按流程來操作。中心在培訓(xùn)項目管理實(shí)際中積累了一系列好的文本模板,但是有些模板需要進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化(如培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)需求分析報告、培訓(xùn)效果評估報告),有些需要增加文本(如開/結(jié)班主持詞、培訓(xùn)調(diào)研訪談提綱)。并且,項目管理流程優(yōu)化工作是一個不斷完善的過程,在新的流程實(shí)行一段時間之后,可能又出現(xiàn)一些新的情況、新問題,需要進(jìn)一步完善。因此,培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式的構(gòu)建重在總結(jié)中心的成功經(jīng)驗和好的做法,細(xì)化流程和工作節(jié)點(diǎn),改進(jìn)和補(bǔ)充工具文本,并將這些要素體系化,實(shí)現(xiàn)流程從隱性到顯性,從無形到有形。
3.培訓(xùn)項目“五位一體” 管理模式的構(gòu)建
鑒于培訓(xùn)項目實(shí)施工作繁雜且細(xì)致,通常容易將培訓(xùn)實(shí)施各個環(huán)節(jié)視為多個獨(dú)立的活動節(jié)點(diǎn),本研究按照“整體構(gòu)思,模塊化研究”的思路,采用 “工作分解結(jié)構(gòu)法”,對中心現(xiàn)行的培訓(xùn)項目實(shí)施流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、表單文本進(jìn)行全面梳理。首先構(gòu)建流程全貌(即培訓(xùn)項目的一級流程環(huán)節(jié)),然后按照“工作分解結(jié)構(gòu)法”層層分解到二級流程和三級流程(如圖2所示),形成流程工作說明,將制度標(biāo)準(zhǔn)嵌入流程之中,優(yōu)化和完善表單文本等工具包,并將制度標(biāo)準(zhǔn)、表單文本與管理流程環(huán)節(jié)進(jìn)行匹配,導(dǎo)出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的流程職責(zé)清單。基于工作流程、流程工作說明、制度標(biāo)準(zhǔn)、工具包、職責(zé)清單等管理要素,最終形成“以流程為主線,以流程工作說明和職責(zé)清單為兩翼,以工作依據(jù)(制度、標(biāo)準(zhǔn))為準(zhǔn)則,以文本表格工具為監(jiān)控手段”的培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式。
培訓(xùn)項目流程體系設(shè)計以培訓(xùn)實(shí)施價值鏈的基本活動為基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理并設(shè)計培訓(xùn)項目實(shí)施的一級流程,并將細(xì)分的二級或三級流程逐層套進(jìn)。其中,在一級流程中由培訓(xùn)項目需求調(diào)查與分析、培訓(xùn)項目策劃、培訓(xùn)項目招標(biāo)與外委合同管理、培訓(xùn)項目實(shí)施、培訓(xùn)項目評估、培訓(xùn)項目收尾6個前后銜接的環(huán)節(jié)組成完整過程,推動培訓(xùn)項目的實(shí)施。根據(jù)訪談內(nèi)容,將中心已有具體操作的經(jīng)驗和做法融入二級流程,對二級流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)細(xì)化形成三級流程,并對三級流程圖各個節(jié)點(diǎn)中的工作任務(wù)進(jìn)行解釋說明,形成工作任務(wù)清單。
在培訓(xùn)項目管理流程的梳理過程中,逐步確定培訓(xùn)項目管理所涉及崗位的工作職責(zé)。該方法具體內(nèi)容如表1所示(以培訓(xùn)項目需求調(diào)查與分析環(huán)節(jié)的流程職責(zé)為例加以說明),橫行表示具體職位,縱向表示流程中各個職位所涉及的具體職責(zé),對每個流程進(jìn)行分解,按流程時間或空間上發(fā)生的先后次序和所涉及的各職位依次填入表格中。然后,按照導(dǎo)出各職位的流程職責(zé),并通過職責(zé)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系形成一個統(tǒng)一的整體。
4.中心培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式的“六化”特色
遵循國家電網(wǎng)公司“五位一體”的核心理念,結(jié)合培訓(xùn)管理的內(nèi)在規(guī)律,國網(wǎng)湖北省公司管培中心提出的基于“流程、工作說明、工作依據(jù)、培訓(xùn)職責(zé)、工具包”五位一體培訓(xùn)項目管理模式具有以下特色:
4.1管理流程化,流程清單化。培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)項目是管理的對象,一切以培訓(xùn)項目為中心,梳理管理流程,形成流程圖,并對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按“工作分解結(jié)構(gòu)法”的思路細(xì)化主要任務(wù),形成主要任務(wù)清單,方便培訓(xùn)項目管理者對工作完成情況進(jìn)行監(jiān)控。
4.2工作制度化,表單規(guī)范化。培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式以中心的培訓(xùn)項目為對象,梳理國家電網(wǎng)公司出臺的相關(guān)管理制度、規(guī)定及辦法,并按照一級流程環(huán)節(jié)列出本環(huán)節(jié)所涉及的具體規(guī)定,實(shí)現(xiàn)工作制度化。并且,采用“里程碑”方法規(guī)定各階段的工作目標(biāo),優(yōu)化、編制在流程的節(jié)點(diǎn)所用到的重要工作表單(以輸出的表單作為里程碑),統(tǒng)一規(guī)范工具格式。
4.3職責(zé)邊界化,工作指南化。培訓(xùn)項目“五位一體”管理模式將培訓(xùn)項目管理中流程各環(huán)節(jié)的職責(zé)整理提煉,動態(tài)導(dǎo)出以項目為導(dǎo)向的職位流程職責(zé),實(shí)現(xiàn)中心的培訓(xùn)項目參與相關(guān)人員的職責(zé)與責(zé)任明確化,劃清各參與人員的項目與非項目的職責(zé)邊界。并且,最終以工作職責(zé)、工作依據(jù)、流程圖、流程節(jié)點(diǎn)任務(wù)清單和輸入輸出工具包為基本元素,形成專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的《培訓(xùn)項目管理工作指南》。
通過以上“六化”,中心培訓(xùn)項目的“流程、工作說明、工作依據(jù)、培訓(xùn)職責(zé)、工具包”五大管理元素實(shí)現(xiàn)了有效的自我融合,必將為中心的管理升級提供支撐。
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安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實(shí)施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);人才素質(zhì)培訓(xùn)現(xiàn)狀;培訓(xùn)體系;人才競爭
一、員工培訓(xùn)的意義
員工培訓(xùn)是指一定組織為開展業(yè)務(wù)及培育人才的需要,采用各種方式對員工進(jìn)行有目的、有計劃、多層次、多形式的培養(yǎng)和訓(xùn)練的管理活動。目的是通過負(fù)有特定目的、任務(wù)的學(xué)習(xí)使企業(yè)員工達(dá)到企業(yè)發(fā)展要求的工作能力。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,企業(yè)的發(fā)展對員工的要求越來越高,企業(yè)與員工的結(jié)合常常處在動態(tài)的矛盾之中。通過培訓(xùn),可以使企業(yè)提高員工素質(zhì),使其更好地勝任現(xiàn)在的日常工作及未來的工作任務(wù)。為其取得好的工作績效提供了可能,為員工提供良好的晉升機(jī)會,減少員工流動率,滿足員工實(shí)現(xiàn)自我價值的需要。降低再招聘成本;提高員工對企業(yè)的忠誠度,提高員工人際交往技能和解決問題的能力、集體活動能力、溝通協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)員工的凝聚力、形成共同的價值觀。
二、員工培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析
中國地大物博,人口眾多,受自然資源,勞動者技術(shù)水平的限制,很長一段時間,企業(yè)效益來源于低廉的勞動力成本,但這并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,高端的科學(xué)技術(shù)和豐富的人力資本才是制勝的關(guān)鍵。盡管我們認(rèn)識到人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的重要性,也承認(rèn)培訓(xùn)能為組織帶來競爭優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇,但實(shí)際情況還是暴露了不少問題,具體分析來看:
(一)培訓(xùn)制度方面的問題
1.培訓(xùn)制度不合理,培訓(xùn)工作沒有秩序,控制不力,效果評價滯后
大部分企業(yè)培訓(xùn)的目的、內(nèi)容不明確,沒有規(guī)范、系統(tǒng)化的培訓(xùn)制度和體系,在培訓(xùn)活動中,不能進(jìn)行有效的控制,再加上沒有嚴(yán)格的效果評價體系,培訓(xùn)是否成功,能否為企業(yè)帶來預(yù)期的收益,不得而知。培訓(xùn)需求、培訓(xùn)措施、效果評估等培訓(xùn)環(huán)節(jié)是否恰當(dāng),沒有將相關(guān)資料保存下來,對人員培訓(xùn)資料及培訓(xùn)結(jié)果的驗證十分不利,不適宜企業(yè)做持續(xù)性的改進(jìn)。
2.培訓(xùn)管理不規(guī)范,培訓(xùn)意識不強(qiáng)烈
將培訓(xùn)看做任務(wù)性工作,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,業(yè)務(wù)部門對培訓(xùn)工作的重視和參與程度不夠,當(dāng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)部門的工作相沖突時,業(yè)務(wù)部門往往選擇取消培訓(xùn)。而作為培訓(xùn)的管理部門也大多重視形式,重視是否舉行了這樣的培訓(xùn),而對于培訓(xùn)中的參加人數(shù)及效果均不在考慮的范圍之內(nèi)。
(二)培訓(xùn)者、受訓(xùn)者方面的問題
1.培訓(xùn)師
培訓(xùn)師重應(yīng)用而非理論,而實(shí)際培訓(xùn)中。培訓(xùn)師對員工的知識背景和需求狀況并不一定特別了解,培訓(xùn)內(nèi)容和方法偏重理論性、學(xué)術(shù)性,很少給予受訓(xùn)員工各種實(shí)踐的機(jī)會,企業(yè)培訓(xùn)計劃是追隨外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程安排做出的,很難在培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力,難以鞏固培訓(xùn)成果,人們學(xué)習(xí)新的知識因為沒有在實(shí)踐中應(yīng)用就很容易忘掉。
2.受訓(xùn)者
通過培訓(xùn),把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織,提高員工素質(zhì),從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工“雙贏”,是企業(yè)獲得發(fā)展的最根本手段。企業(yè)和員工都需要提高培訓(xùn)的投資回報率,而實(shí)際中,員工與企業(yè)還存在著兩大矛盾。一是,學(xué)與用;二是,走與留。
第一個矛盾指培訓(xùn)結(jié)束后,受訓(xùn)者要想把所學(xué)的東西運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際應(yīng)用中,可能會遇到其他員工的抵制,缺少企業(yè)高層強(qiáng)有力的支持,或者參加培訓(xùn)目的不純,只是為了晉升撈資本,學(xué)習(xí)結(jié)束后沒有掌握多少技能。矛盾二指培訓(xùn)結(jié)束后,某些員工伴隨著技能素質(zhì)的提高,過分追求物質(zhì)回報,再加上企業(yè)競爭者的“挖墻角”,當(dāng)他們感到對本公司不滿意時,經(jīng)過權(quán)衡就很可能離職,企業(yè)培訓(xùn)得到的是負(fù)收益。
三、構(gòu)建新型企業(yè)員工培訓(xùn)體系
(一)理念和制度建設(shè)
(1)思想上。企業(yè)要樹立“培訓(xùn)是人力資本增值源泉”的理念,提高企業(yè)管理層及員工層對培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識,大力開展綜合性培訓(xùn)工作,挖掘員工的工作潛能,培養(yǎng)員工終身培訓(xùn)理念。
(2)制度上。簽訂正規(guī)有效的法律合同,注意保密條例。企業(yè)和員工,形成一種受法律保護(hù)的、以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的互惠互利的勞動關(guān)系,簽訂具有法律效應(yīng)的勞動合同,從制度上保障企業(yè)的合法權(quán)益,也降低了員工培訓(xùn)后流失的風(fēng)險,保證企業(yè)得到因員工培訓(xùn)技能增長所獲得的收益。
(3)建立有效的培訓(xùn)激勵制度,調(diào)動員工接受培訓(xùn)的積極性。鼓勵員工個人提高職業(yè)素養(yǎng),提高工作效率,提高職業(yè)技能。提倡各部門參與培訓(xùn),完成本部門工作的基礎(chǔ)上,配合本部門及其他部門員工積極參與培訓(xùn),為培訓(xùn)工作提供便利,并給與適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
(二)落實(shí)細(xì)則規(guī)范
(1)分析培訓(xùn)需求,確定培訓(xùn)目標(biāo)。企業(yè)和員工經(jīng)過溝通,針對企業(yè)的需要和員工個人發(fā)展,對員工培訓(xùn)進(jìn)行細(xì)致的、具體的、科學(xué)的組織分析、工作分析和個人分析,把三個層次綜合起來同時進(jìn)行,以保證需求分析的有效性。
(2)擬訂培訓(xùn)計劃。參考需求分析,按照培訓(xùn)目標(biāo),組織者與培訓(xùn)師和受訓(xùn)者事前溝通,對得到的信息篩選、整理,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂培訓(xùn)計劃??紤]用合適的方法對員工進(jìn)行多技能培訓(xùn),滿足復(fù)合型人才的需求。
(3)實(shí)施培訓(xùn)。將培訓(xùn)計劃形成規(guī)章制度并執(zhí)行,把培訓(xùn)任務(wù)細(xì)化,與各級部門的權(quán)責(zé)掛鉤,通過責(zé)任制度,層層滲透于企業(yè)的目標(biāo)管理,培訓(xùn)實(shí)施過程所涉及的工作明確分工,安排合適的人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí),以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾偏措施。同時注意觀察和了解學(xué)員的反應(yīng)及意見,并做及時調(diào)整。
現(xiàn)代企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭,從某種意義來講,又是企業(yè)培訓(xùn)的競爭;未來企業(yè),獲得優(yōu)于競爭對手的最佳途徑,就是比競爭對手學(xué)得更快。員工培訓(xùn)已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理工作的一個重要課題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,日益激烈的國際化競爭,在給企業(yè)帶來培訓(xùn)壓力的同時,也使企業(yè)更加深了對員工培訓(xùn)的認(rèn)知,培訓(xùn)能夠給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。而且企業(yè)想通過對每一名員工進(jìn)行合適的培訓(xùn),以全方位提升企業(yè)素質(zhì),提高競爭能力。只有按照即定的培訓(xùn)規(guī)則進(jìn)行培訓(xùn),選用最優(yōu)的管理辦法,才能將企業(yè)建設(shè)成為一個全員參與的學(xué)習(xí)型組織。
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關(guān)鍵詞:高校;青年教師;培養(yǎng)
中圖分類號:G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)35-0017-02
據(jù)教育部網(wǎng)2012年普通高校專任教師年齡統(tǒng)計顯示,小于35歲(包含35歲)的青年教師占教師總數(shù)比例高達(dá)44.05%,40歲以下(包含40歲)比例則達(dá)到了60.09%。青年教師已成為高校教師隊伍的一個重要組成部分,是學(xué)校未來發(fā)展的希望,肩負(fù)著學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展的重任。如何實(shí)現(xiàn)其快速成長,培養(yǎng)成為高校教學(xué)科研的骨干力量、乃至成為“優(yōu)青”、“杰青”、學(xué)科帶頭人、院士等拔尖人才是每一位高校師資管理工作者必須考慮的。高校青年教師的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程,青年教師本身、培養(yǎng)體系、高校內(nèi)部管理體制、社會大環(huán)境等這些因素都會直接或間接影響到培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、影響青年教師培養(yǎng)質(zhì)量的主要因素
任何一事物的發(fā)展都離不開內(nèi)因和外因共同的作用,青年教師培養(yǎng)也是如此。一方面青年教師要有自我發(fā)展、自我提升的愿望和基礎(chǔ),另一方面要有為其提供培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)和資源,還需有配套保障制度的有效實(shí)施。
(一)青年教師本身
近些年來,各大高校選聘的青年人才大多數(shù)學(xué)歷層次都比較高,博士非常普遍,從培養(yǎng)對象層次來講,都有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識。但是由于青年教師大部分出生于我國社會大變革時期[1],他們的思想觀念、行為理念以及價值取向都發(fā)生了很大的變化,其中有一些人之所以選擇教師崗位是考慮到教師這個職業(yè)穩(wěn)定、競爭壓力小、待遇高等原因;少數(shù)青年教師趨利現(xiàn)象比較嚴(yán)重,治學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)術(shù)研究不夠深入,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;還有一些教師把教師崗位當(dāng)作一種謀生的手段,與高校賦予教師的使命嚴(yán)重不符。
(二)培養(yǎng)設(shè)計缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
目前,各高?;旧隙冀⒘诵1镜呐嘤?xùn)模式,并制定了相關(guān)的規(guī)章制度,但由于種種原因,效率并不是很高。一是許多高校將培養(yǎng)重點(diǎn)放在了“角色轉(zhuǎn)變”的入職培訓(xùn)和“簡單化”的骨干支持。二是許多高校在培養(yǎng)體系上缺乏相互銜接。三是建立的培養(yǎng)體系缺乏頂層的設(shè)計,對教師的個性需求與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一性研究不夠。導(dǎo)致的結(jié)果是不能有效激發(fā)青年教師強(qiáng)烈的自我提升意愿,青年教師的個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)脫離,青年教師并未從中獲得充足的職業(yè)提升動力和有效支持。
(三)相關(guān)制度不能提供有效保證和支持
高校中的一些制度在設(shè)計中或執(zhí)行中仍存在著一些問題,如關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)方面的制度可操作性不強(qiáng),職稱評審制度過程中的資歷影響,青年教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)重,分配制度和考核制度不完善等還存在許多不利于青年教師成長的因素。據(jù)教育部高校青年教師職業(yè)發(fā)展課題的最新研究得出以下數(shù)據(jù):21.3%的青年教師認(rèn)為職業(yè)道德整體形勢堪憂;32.1%的青年教師認(rèn)為教學(xué)任務(wù)繁重;41.9%的青年教師認(rèn)為職稱評審競爭激烈;66.3%的青年教師發(fā)表文章是為了職稱評定,僅有27.2%是出于興趣;91.4%的青年教師認(rèn)為收入一般或較低。可見高校中這些具有導(dǎo)向性的政策還需要進(jìn)一步的完善。
二、青年教師培養(yǎng)體系的構(gòu)建
在分析影響青年教師培養(yǎng)因素的基礎(chǔ)上,本文提出高校青年師資培養(yǎng)體系的建立應(yīng)以“頂層設(shè)計”為指導(dǎo),以人才成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律為依據(jù),以實(shí)施分階段、分層次、多渠道、全方位的培訓(xùn)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為保障的青年教師培養(yǎng)體系。
(一)頂層設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃
黨和國家對青年教師隊伍建設(shè)高度重視,2012年由教育部、中央組織部、中央宣傳部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊伍建設(shè)的意見》(教師〔2012〕10號)。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2012〕41號),提出“中青年教師專業(yè)發(fā)展,建立高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪學(xué)”、“掛職鍛煉”、“社會實(shí)踐制度”。這些文件的出臺,一方面彰顯了國家對青年教師成長的關(guān)心,另一方面也是國家對青年教師頂層設(shè)計的一個綱領(lǐng)。各個高校也應(yīng)堅持頂層設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃,將青年教師的培養(yǎng)與本校的發(fā)展目標(biāo)、定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)緊密聯(lián)系,科學(xué)設(shè)計教師隊伍發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次和比例,制定切實(shí)可行的青年教師發(fā)展及培養(yǎng)體系。
(二)結(jié)合分類管理,實(shí)施分類培養(yǎng)
當(dāng)前,高校根據(jù)大學(xué)的功能基本上將教師在崗位中大致分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型和推廣服務(wù)型等幾類。不同崗位的教師承擔(dān)不同的職責(zé)和任務(wù),發(fā)展的方向和目標(biāo)也不相同,這樣其培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系也應(yīng)不相同。針對不同的教師群體制定不同的培養(yǎng)模式,使其具有更強(qiáng)的針對性。
(三)分階段,實(shí)施多渠道、全方位的培訓(xùn)
青年教師的培訓(xùn)必須遵循教育規(guī)律和成長規(guī)律,為青年教師設(shè)計出較為清晰的成長發(fā)展軌道,從入職的崗前培訓(xùn)開始,到夯實(shí)基礎(chǔ),骨干培訓(xùn),再到拔尖提升、成名成才。各個階段是一個緊密聯(lián)系、相互依存、步步深化的過程,各個階段可以采用渠道進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。
1.入職培訓(xùn)。這主要是針對剛剛走向工作崗位的青年教師,其培養(yǎng)目標(biāo)是角色轉(zhuǎn)變,適應(yīng)崗位需要,培養(yǎng)對象主要是剛畢業(yè)來校工作的研究生。具體可以分兩個階段來培訓(xùn):①集中培養(yǎng)階段,主要是開展以下培訓(xùn),一是開展校情校史培訓(xùn),目的是讓青年教師了解本校的歷史沉淀和建設(shè)現(xiàn)狀,感受學(xué)校文化底蘊(yùn)和教育理念;二是開展高教發(fā)展改革前沿培訓(xùn),目的讓青年教師了解國家教育改革趨勢、教育改革最前沿的理論;三是開展教學(xué)名師、知名學(xué)者專家現(xiàn)身教育培訓(xùn),目的是通過教學(xué)名師現(xiàn)身談師德、談教書育人,灌輸要成為一名合格教師所應(yīng)具備的基本素養(yǎng);四是開展學(xué)校相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人介紹本單位工作范圍及工作程序培訓(xùn),目的是讓新教工盡快熟悉學(xué)校的工作環(huán)境及程序;五是參觀學(xué)??蒲性囼?、示范、實(shí)驗實(shí)習(xí)基地和科研成果,目的讓青年教師感受到科技工作環(huán)境,目睹實(shí)習(xí)實(shí)驗的過程,感受科技進(jìn)步。②分學(xué)院培訓(xùn)階段,主要可以開展“1+1”式導(dǎo)師對新教工的培訓(xùn),充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的“傳、幫、帶”作用。導(dǎo)師指導(dǎo)內(nèi)容包括:師德教育、傳授科學(xué)的教育思想,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神,指導(dǎo)青年教師撰寫授課計劃、課堂教研、講稿和制作多媒體課件,指導(dǎo)課堂教學(xué)、掌握正確的教學(xué)方法,熟悉并把握教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)規(guī)范。同時可以利用導(dǎo)師將新教工帶入自己的科研團(tuán)隊,在團(tuán)隊的幫助下盡快成長。
2.夯實(shí)基礎(chǔ),能力提升培訓(xùn)。這主要是針對已經(jīng)有一定教學(xué)科研基礎(chǔ),需要繼續(xù)加強(qiáng)和提高的青年教師,其培養(yǎng)目標(biāo)是能力和水平的快速提高。培養(yǎng)對象主要是講師以下的科教人員。主要可以開展以下工作:組織青年教師參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、國內(nèi)外各類進(jìn)修培訓(xùn)、參加校內(nèi)外科研合作、外出訪學(xué)、掛職鍛煉、社會實(shí)踐等培訓(xùn)工作,鼓勵青年教師積極申報或參加國家及省部級課題的研究工作,為其進(jìn)一步提升教學(xué)科研實(shí)力打好基礎(chǔ)。
3.骨干培訓(xùn)。主要針對青年教師較為優(yōu)秀的一部分人開展的再提升培訓(xùn),培養(yǎng)目標(biāo)就是成為教學(xué)科研骨干,其對象主要是青年教師中具有副高級以上職務(wù)和少部分業(yè)績突出的講師。主要通過鼓勵青年發(fā)表一些高質(zhì)量論文、指導(dǎo)研究生、從事教學(xué)改革研究、積極申報國家自然科學(xué)基金。通過實(shí)施骨干支持計劃,給予一定經(jīng)費(fèi)支持,支持青年教師到國內(nèi)外重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)和科研合作,參加國際性學(xué)術(shù)會議的機(jī)會,拓展國際視野。
4.拔尖提升培訓(xùn)。主要針對青年骨干教師中具有一定學(xué)術(shù)潛力的教師進(jìn)行拔尖提升培訓(xùn),培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人,學(xué)術(shù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,能產(chǎn)出標(biāo)志性成果,培養(yǎng)對象主要是具有正高級職務(wù)的青年教師。主要通過校內(nèi)一些諸如拔尖人才支持計劃、創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃的實(shí)施為教育部新世紀(jì)人才支持計劃、優(yōu)青、杰青、青年千人、“長江學(xué)者”等選拔人選,最終目的讓骨干教師成為高校的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人,團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,能完成國家一些重點(diǎn)項目,產(chǎn)出一些標(biāo)志性成果。
三、完善制度保障
青年教師的培養(yǎng)無論是入職培訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)還是骨干、拔尖培訓(xùn)等,要保證培訓(xùn)質(zhì)量,就必須有相應(yīng)的保障制度。筆者認(rèn)為這些制度需要重點(diǎn)解決五個問題,一是要讓青年教師有時間、有精力去參加培訓(xùn);二是在培訓(xùn)期間其工資及各類待遇不可以降低太多;三是培訓(xùn)能使教師從中獲得職業(yè)發(fā)展的動力;四是培訓(xùn)后,對于青年教師職務(wù)提高和待遇增加機(jī)會增大;五是能監(jiān)控培養(yǎng)的質(zhì)量,并不斷地進(jìn)行調(diào)整。
(一)整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源
目前,各高校負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的審批和實(shí)施分散在人事處(人才辦)、教務(wù)處、教師教學(xué)發(fā)展中心、科研處、國際交流處等單位,資源很難整合,也容易造成時間上和精力上的沖突。部門與部門之間缺乏溝通,導(dǎo)致其支持政策不能有效發(fā)揮作用。需要設(shè)立統(tǒng)一部門,有專人管理,能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門資源。
(二)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)
各類培訓(xùn)的開展、支持計劃的實(shí)施都需要大量的資金做后盾,構(gòu)建教學(xué)科研平臺、購置實(shí)驗設(shè)備、教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等更需要大量資金作保障。
(三)實(shí)行協(xié)議合同管理
要保證培養(yǎng)質(zhì)量,需要與培養(yǎng)對象建立一種契約制度,既要體現(xiàn)培養(yǎng)單位的目標(biāo)、培養(yǎng)對象的職責(zé),也要體現(xiàn)培養(yǎng)期間培養(yǎng)對象的工資待遇,培養(yǎng)費(fèi)報銷,提升后學(xué)校所能提供機(jī)遇和支持政策都要明確。
(四)建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督體系
培養(yǎng)管理部門不能僅停留在組織申報上,要深入到培養(yǎng)過程和后期管理中去,建立培養(yǎng)對象資格審查、過程監(jiān)督、培后效果和后期跟蹤制度,及時反饋培養(yǎng)的質(zhì)量以及各類支持計劃實(shí)施的進(jìn)展及效果。
新員工培訓(xùn)方案一一、培訓(xùn)目的
1、讓新員工了解公司概況,規(guī)章制度,組織結(jié)構(gòu),使其更快適應(yīng)工作環(huán)境。
2、讓新員工熟悉崗位職責(zé),工作流程,與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及服務(wù)行業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
二、培訓(xùn)對象
公司所有新進(jìn)員工
三、培訓(xùn)時間
新員工入職培訓(xùn)期1個月,包括2-3天的集中脫崗培訓(xùn)及后期的在崗培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)方式
1、脫崗培訓(xùn):采用集中授課的形式。
2、在崗培訓(xùn):采用日常工作指導(dǎo)及一對一輔導(dǎo)形式。
五、培訓(xùn)教師
行政人事部負(fù)責(zé)人、店面經(jīng)理、助理店長、在某方面具備專長和特殊技能的老員工
六、培訓(xùn)教材
公司簡介、公司管理制度、部門管理制度、職位說明書、案例
七、培訓(xùn)內(nèi)容
1、公司概況(歷史、背景、經(jīng)營理念、愿景、價值觀)
2、組織結(jié)構(gòu)圖
3、公司福利待遇方面(保險、休假、請假等)
4、薪酬制度(發(fā)薪日、發(fā)薪方式)
5、績效管理制度
6、職位說明書和具體工作規(guī)范、工作技巧
7、內(nèi)部員工的熟悉(本部門上級、下級、同事及合作部門的同事等)
8、儀態(tài)儀表服務(wù)的要求
八、培訓(xùn)考核
1、書面考核。行政人事部統(tǒng)一印制考試受訓(xùn)者。脫崗培訓(xùn)中使用。
2、應(yīng)用考核。通過觀察測試等方法考查受訓(xùn)者在實(shí)際工作中對培訓(xùn)知識或技巧的應(yīng)用。由部門直接上級、同事、行政人事部共同鑒定。
九、培訓(xùn)效果評估
行政人事部與新員工所在部門通過與受訓(xùn)者、教師、助理店長直接交流。跟蹤了解培訓(xùn)后受訓(xùn)者的工作情況,逐步減少培訓(xùn)內(nèi)容的偏差,改進(jìn)培訓(xùn)方式,以使培訓(xùn)更加富有成效,達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)。
新員工培訓(xùn)方案二一、金淼內(nèi)衣服飾有限公司銷售新員工培訓(xùn)
小組會議討論重點(diǎn):
1、 新員工培訓(xùn)需求調(diào)查表的制作;
2、 確定培訓(xùn)內(nèi)容。
培訓(xùn)目的
1、使員工盡快的了解公司的基本狀況;
2、使員工熟悉工作內(nèi)容和工作重心;
3、使員工在以后的工作中更好的提高工作效率。
二、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,以此做成員工培訓(xùn)需求調(diào)查表
(一)公共教育:
1.企業(yè)的規(guī)章制度
2.企業(yè)文化
3.社交禮儀,人際溝通
4.服務(wù)方式和技巧訓(xùn)練
5.服務(wù)用語訓(xùn)練
(二)質(zhì)量認(rèn)證:
1.內(nèi)衣材質(zhì)分析
2.縫合質(zhì)量分析
3.內(nèi)衣PH值分析
(三)業(yè)務(wù)知識:
1.內(nèi)衣行業(yè)動態(tài)
2.行業(yè)內(nèi)新服飾推廣
3.顧客糾紛的處理方式和技巧
4售后服務(wù)
(四)對員工提出的特別培訓(xùn)需求進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)
三、擬定培訓(xùn)方案
根據(jù)員工填寫的培訓(xùn)需求表,確定培訓(xùn)內(nèi)容: 根據(jù)員工填寫的點(diǎn)查表,培訓(xùn)內(nèi)容定為:
公共教育
1、企業(yè)的規(guī)章制度 課堂授課
2、企業(yè)文化 課堂授課
3、服務(wù)技巧和訓(xùn)練 課堂授課 在實(shí)踐中演示
質(zhì)量認(rèn)證
1、內(nèi)衣材質(zhì)分析 課堂授課 在實(shí)踐中演示
2、內(nèi)衣PH值分析 課堂授課 在實(shí)踐中演示
業(yè)務(wù)知識
1、內(nèi)衣行業(yè)動態(tài) 課堂授課
2、銷售方面知識 課堂授課
3、顧客糾紛的處理方式和技巧 課堂授課 在實(shí)踐中演示
4、售后服務(wù) 課堂授課 在實(shí)踐中演示
根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)的不同層次,培訓(xùn)方案擬定為中期培訓(xùn)方案
四、召開員工動員大會
目的:更好的開展培訓(xùn)活動
五、實(shí)施培訓(xùn)活動
(一)、培訓(xùn)的范疇為內(nèi)部培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)為公司內(nèi);
(二)、人力資源部在組織培訓(xùn)時,首先要向各部門經(jīng)理發(fā)出培訓(xùn)通知,部門經(jīng)理根據(jù)內(nèi)容安排相關(guān)人員參加;
(三)、人力資源部的專職人員具體負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)的申請`確認(rèn)授課人聯(lián)系與安排`課堂布置與工具、閱讀材料,通知和評估,培訓(xùn)期間各項后勤支持和培訓(xùn)合同簽訂等工作;
(四)、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定教師配置;
(五)、根據(jù)培訓(xùn)要求,將培訓(xùn)確定為為期一周的中期培訓(xùn)。
六、費(fèi)用預(yù)算
根據(jù)培訓(xùn)計劃預(yù)算培訓(xùn)支出 課件費(fèi)、講師費(fèi)、資料費(fèi)等。
七、總結(jié)評估
(一)參與者評估
1培訓(xùn)內(nèi)容`培訓(xùn)者的傳授能力`培訓(xùn)方法`學(xué)習(xí)環(huán)境
2難以得到知識受訓(xùn)者是否已經(jīng)學(xué)會應(yīng)掌握的知識和技能
(二)評估培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況
1確定評估標(biāo)準(zhǔn)
2確定評估方法
3確定評估時間
(三)評估培訓(xùn)效果
1培訓(xùn)前后評估
2培訓(xùn)前后對照評估
2、 部門培訓(xùn)計劃:各部門根據(jù)部門職責(zé)、年度規(guī)劃、考核情況等內(nèi)容編制年度計劃,分解成月度計劃,內(nèi)容主要以提高本部門員工的技能為主,從而提高部門工作效率,以較好的完成本部門年度各經(jīng)營目標(biāo)為目的。
3、 重要崗位培訓(xùn)計劃:針對公司各重點(diǎn)崗位、重要人才,以提高其各方面能力、提高績效為目的,還會制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容(主要為研發(fā)、技術(shù)、銷售類)。
4、 中層以上培訓(xùn)計劃:管理好中層就容易管理好公司,培訓(xùn)也是一樣,針對中層及以上人員的管理能力、計劃協(xié)調(diào)能力、人員管理能力等方面,制定了專門的培訓(xùn)計劃,主要以公司高層培訓(xùn)及外訓(xùn)為主。
5、 費(fèi)用:以上培訓(xùn)計劃的費(fèi)用總和必須控制在公司培訓(xùn)預(yù)算范圍內(nèi),否則將修改培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格控制培訓(xùn)費(fèi)用是公司一貫堅持的,除非總經(jīng)理或董事長首肯的特別臨時增加的項目除外。
6、 實(shí)施:針對各月各培訓(xùn)計劃,公司hr部門都會牽頭于月底全面檢查上月培訓(xùn)落實(shí)情況,同時,在各培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)施過程中,亦會現(xiàn)場抽查部分重要而費(fèi)用較高的課題培訓(xùn)實(shí)施情況,以達(dá)到督促教、學(xué)的目的。
對于銷售網(wǎng)絡(luò)的改造、管理和維護(hù),培訓(xùn)的作用毋庸置疑。培訓(xùn)已不僅僅局限于人力資源的范疇,對內(nèi),它是一種領(lǐng)導(dǎo)的手段,是一種溝通協(xié)調(diào)的方法,還是一條能促進(jìn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、政策、制度有效貫徹執(zhí)行的重要途徑;對外,它則是一種有效的市場開拓方法和市場管理手段。因為“人皆敬老師”,這種“師生效應(yīng)”在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理中同樣適用,而且通過培訓(xùn)吸引、留住的客戶往往都是注重自身發(fā)展,不計短期蠅頭小利的“優(yōu)質(zhì)”的長期客戶,屬重要的網(wǎng)絡(luò)成員,值得企業(yè)去扶持、去培養(yǎng)。 一、對企業(yè)營銷人員的培訓(xùn)
對企業(yè)營銷人員的培訓(xùn),目的是使網(wǎng)絡(luò)改造及管理維護(hù)能得到營銷人員的一致認(rèn)同,并在各階段得以有效地執(zhí)行。沒有執(zhí)行能力的規(guī)劃比沒有規(guī)劃還要糟。培訓(xùn)的內(nèi)容有:
1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識。包括網(wǎng)絡(luò)的定義,傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、理想網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)對比分析,網(wǎng)絡(luò)中物流、資金流、信息流、促銷流等各種“流”的運(yùn)動,競爭發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)的要求,以及網(wǎng)絡(luò)成員的相關(guān)知識。
2.網(wǎng)絡(luò)診斷知識。對企業(yè)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)診斷的內(nèi)容、對象、方法等知識,網(wǎng)絡(luò)的寬度、深度、密度概念等。
3.網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、規(guī)劃知識。要通過培訓(xùn)讓網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計規(guī)劃人員學(xué)會如何根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及消費(fèi)行為、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、企業(yè)實(shí)力、競爭對手策略、行業(yè)前景等來選擇規(guī)劃合適的網(wǎng)絡(luò)模式及網(wǎng)絡(luò)改造的分期目標(biāo)。
4.網(wǎng)絡(luò)改造的實(shí)施培訓(xùn)。如網(wǎng)絡(luò)模型的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)成員選擇、調(diào)整的技巧等,企業(yè)可以通過試點(diǎn)總結(jié)成經(jīng)驗手冊進(jìn)行交流培訓(xùn),也可由富有經(jīng)驗和授課能力的資深人員進(jìn)行課堂授課。
5.網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)知識的培訓(xùn)。包括與網(wǎng)絡(luò)成員的溝通技巧、客戶管理技巧、客戶培訓(xùn)技巧、自營網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營管理技巧、客戶投訴的處理技巧等,以及提高網(wǎng)絡(luò)成員的新產(chǎn)品推廣能力、老產(chǎn)品推銷技巧、促銷技巧等方面的培訓(xùn)。沒有良好的管理與維護(hù),即使是理想的網(wǎng)絡(luò)也隨時可能變成傳統(tǒng)的松散網(wǎng)絡(luò)。 二、對網(wǎng)絡(luò)成員的培訓(xùn)
要在網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)中加強(qiáng)對經(jīng)銷商的培訓(xùn)。對經(jīng)銷商培訓(xùn)的目的一是利用“師生效應(yīng)”塑造培訓(xùn)組織者的“權(quán)威”、“領(lǐng)導(dǎo)”地位,提高對網(wǎng)絡(luò)成員的號召力、影響力、協(xié)調(diào)力與凝聚力;二是通過培訓(xùn)增強(qiáng)經(jīng)銷商對企業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)政策的認(rèn)識和信心,消除網(wǎng)絡(luò)改造中的阻力,爭取得到經(jīng)銷商的認(rèn)同和支持;三是通過培訓(xùn)使經(jīng)銷商掌握如何服務(wù)、維護(hù)、促進(jìn)其下級客戶,幫助下級客戶提高銷售,從而加快轉(zhuǎn)型速度和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高整個網(wǎng)絡(luò)的銷售能力;四是通過培訓(xùn)幫助經(jīng)銷商提高自身的經(jīng)營管理水平,以保障網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、安全。
對經(jīng)銷商培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的目的確定,總體上說有以下幾個方面:
1.企業(yè)知識。即作為培訓(xùn)組織者(往往也是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)者)的企業(yè)介紹,包括現(xiàn)狀、規(guī)劃與前景、特色與優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)、經(jīng)營理念等,目的是進(jìn)一步增進(jìn)客戶對企業(yè)的了解與信心,提高企業(yè)的吸引力與凝聚力。
2.市場及競爭形式分析。通過培訓(xùn)使客戶了解行業(yè)市場及競爭的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,了解網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向,爭取客戶的理解和認(rèn)同,減小實(shí)施阻力。
3.政策與制度。包括市場、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等各方面的政策與制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政策、制度能給客戶帶來的利益,包括近期利益與長遠(yuǎn)利益;對于一些限制客戶的“行動自由”,使其眼前利益受到一定影響但卻有助于網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展,有助于網(wǎng)絡(luò)成員長遠(yuǎn)發(fā)展的政策與制度,如限價政策、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)政策、形象規(guī)范制度、市場保護(hù)政策、合作廣告政策、合作促銷政策等則要設(shè)法通過培訓(xùn)獲得客戶的認(rèn)同、支持,消除抵觸情緒。
4.網(wǎng)絡(luò)知識。包括網(wǎng)絡(luò)的模式、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、前景及對網(wǎng)絡(luò)成員的利益,網(wǎng)絡(luò)成員的加盟條件及可獲得的優(yōu)惠和支持,業(yè)務(wù)調(diào)整與發(fā)展的要領(lǐng),對下級客戶與消費(fèi)者的溝通、服務(wù)、管理、促銷、培訓(xùn)及投訴處理、異議爭端的排除、解決,促進(jìn)下級客戶銷售能力提升的技巧等。
5.營銷知識與銷售技巧。包括市場營銷的基本理念、概念、策略等基礎(chǔ)知識及客戶的服務(wù)溝通與管理、拜訪與巡查、呆壞賬的防范與處理,乃至商品的陳列展示、理貨、導(dǎo)購、現(xiàn)場演示與促銷等銷售技巧。
6.管理、法律、財務(wù)等綜合知識與管理技巧。包括客戶對其自身人力資源的開發(fā)管理技巧(招募挑選、面試、培訓(xùn)與儲備、調(diào)配、考評與激勵、員工關(guān)系與人員溝通、獎罰、評比競賽等)、業(yè)務(wù)管理技巧、形象管理技巧、財務(wù)管理技巧等。
之所以把5、6兩個部分列入培訓(xùn)的內(nèi)容,是因為通過以上培訓(xùn)可以提高網(wǎng)絡(luò)的推廣、銷售、獲利能力,從而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力。經(jīng)銷商階層大都是從起點(diǎn)不高的“小生意人”發(fā)展起來的,他們大部分同樣渴望成功和長期發(fā)展,因此希望得到培訓(xùn)。如果生產(chǎn)商能夠滿足其培訓(xùn)的需要,無疑可樹立生產(chǎn)商在整個網(wǎng)絡(luò)中的威望和領(lǐng)導(dǎo)地位,而且即使在短期獲利水平不高的情況下也能有效地吸引并留住“優(yōu)質(zhì)”客戶,通過齊心協(xié)力的推廣提升獲利水平,從而進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力。
為降低培訓(xùn)成本,減少對培訓(xùn)師資的需求或降低對培訓(xùn)師資的素質(zhì)要求,可將上述常規(guī)培訓(xùn)部分編制成培訓(xùn)手冊或制成VCD,如《網(wǎng)絡(luò)政策與制度手冊》、《網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)手冊》、《營銷知識與技巧手冊》、《綜合知識與管理技巧手冊》等。也可根據(jù)以上1~6項內(nèi)容進(jìn)行分解、合并,編制成《批發(fā)商運(yùn)營指導(dǎo)手冊》、《零售商運(yùn)營指導(dǎo)手冊》、《營銷工程師手冊》、《促銷手冊》、《服務(wù)手冊》等。這些同時也可兼作企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教材,在編制時內(nèi)容盡量不要重復(fù)。需要對外保密時則另編內(nèi)部培訓(xùn)手冊(如《營銷制度手冊》)。 三、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)者與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)組織者