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一、考核對(duì)象
1、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、2個(gè)開發(fā)區(qū)以考核招商引資暨工業(yè)固投、民營經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)發(fā)展為主,兼顧其它工作指標(biāo),根據(jù)得分情況排序(__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)只考核招商引資暨工業(yè)固投,只計(jì)獎(jiǎng),不參與排序),按分得獎(jiǎng)。
2、市直部門按工作目標(biāo)完成情況得分,按工作性質(zhì)分類(包保招商引資暨工業(yè)固投及負(fù)責(zé)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門、其它部門),每類按得分排序,按分得獎(jiǎng)。
3、垂直管理部門按工作目標(biāo)完成情況得分,按得分排序,按分得獎(jiǎng)。
4、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按包保工作成果得獎(jiǎng)。
二、考核指標(biāo)
1、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。招商引資暨工業(yè)固投、畜牧業(yè)為獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),與獎(jiǎng)金直接掛鉤,其中招商引資暨工業(yè)固投是重中之重,予以傾斜。
2、扣分指標(biāo)。紀(jì)檢(含軟環(huán)境建設(shè))、組織、宣傳(含因媒體“曝光”影響__形象)、武裝、合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、有組織勞務(wù)輸出和培訓(xùn)、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展及統(tǒng)計(jì)(任務(wù)由經(jīng)濟(jì)局另行下達(dá))、政法(社會(huì)治安綜合治理)、計(jì)生、、安全生產(chǎn)、抗旱防汛(含其它突擊任務(wù))等項(xiàng)工作為扣分指標(biāo),由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定或相關(guān)職能部門考核,根據(jù)考核情況從各單位總獎(jiǎng)金中扣除相應(yīng)比例的獎(jiǎng)金,前八項(xiàng)工作每項(xiàng)扣獎(jiǎng)比例不超10%,后五項(xiàng)工作扣獎(jiǎng)比例不封頂。
3、否決指標(biāo)。招商引資暨工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資工作是否決指標(biāo),對(duì)責(zé)任單位實(shí)行一票否決制。全市任務(wù)分配給20個(gè)責(zé)任單位,即__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其中的14個(gè)配備市直部門共同組成作戰(zhàn)單位,同時(shí)配備一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保。對(duì)招商引資暨工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資工作的考核以作戰(zhàn)單位為整體,各組成單位相互連帶,統(tǒng)一承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)。如全市三分之二以上單位完成60%以上任務(wù),未完成60%以上任務(wù)的一票否決;如全市三分之一以上單位未完成60%以上任務(wù),其中完成率未達(dá)到全市平均完成率60%的一票否決。被一票否決單位不計(jì)獎(jiǎng)金,其它工作均不參與評(píng)比,單位及領(lǐng)導(dǎo)成員不得評(píng)為各類先進(jìn)。
三、考核辦法
1、逐項(xiàng)考核。對(duì)招商引資暨工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資等獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由相關(guān)考核組逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、分類考核。對(duì)各項(xiàng)扣分指標(biāo),由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門考核認(rèn)定后確定獎(jiǎng)金扣除比例。
3、民主考核。組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo),部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、公開公正。考核過程和考核結(jié)果實(shí)行公開,各責(zé)任單位如有弄虛作假的,取消該項(xiàng)的考評(píng)分?jǐn)?shù);考核人員弄虛作假的,視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
四、考核組織
市委、市政府成立經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與市委辦(暨縣域突破辦公室)合署辦公,成員如下:
組 長:
副組長:
辦公室主任:
招商引資考核組:
民營經(jīng)濟(jì)考核組:
畜牧工作考核組:
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核組:
部門工作考核組:
綜合工作考核組:
附件:
1、《20__年招商引資暨工業(yè)項(xiàng)目固投考核方案》
2、《20__年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案》
3、《20__年畜牧工作考核方案》
4、《20__年市直部門工作考核方案》
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹視察重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,樹牢“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持以“三改四爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主題,以項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為主線,以“四個(gè)賦能”為主動(dòng)力,以“三縣四區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng),以“四個(gè)倍增”為總目標(biāo),加快打造“六個(gè)地”。堅(jiān)持以生態(tài)+大健康為方向,走“專精特新”之路,持續(xù)打好“產(chǎn)業(yè)招商升級(jí)戰(zhàn)”,著力引進(jìn)一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),構(gòu)建以文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)體系,確保“十四五”開好局、起好步,以建設(shè)多彩多藝新的優(yōu)異成績,慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)聚焦三大指標(biāo)
實(shí)際利用外資總額完成3000萬美元,其中現(xiàn)匯進(jìn)資550萬美元,現(xiàn)匯增幅13.32%。利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金(簡稱:利用省外項(xiàng)目資金,下同)總額完成21.27億元;增幅8.7%。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升,確保進(jìn)出口增幅高于全市平均水平。
(二)項(xiàng)目提質(zhì)增速
新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上,新引進(jìn)外資企業(yè)2個(gè),新引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)3個(gè),億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上;其中央(國)企、民營100強(qiáng)企業(yè)1個(gè),“5020”項(xiàng)目1個(gè)。入統(tǒng)項(xiàng)目投資總額達(dá)到26億元;入統(tǒng)億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中20億元以上重大項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“9865”項(xiàng)目落地計(jì)劃,即2020年新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到90%和60%以上,2021年新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到80%和50%以上。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
全縣圍繞文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商引資活動(dòng),加快推動(dòng)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到50%以上。
三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向
(一)文旅商貿(mào)
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的文旅企業(yè);②知名休閑度假、康養(yǎng)企業(yè);③全國知名的品牌酒店、民宿企業(yè);④業(yè)內(nèi)有影響力的商貿(mào)綜合體等企業(yè)。
(二)生物醫(yī)藥
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉(zhuǎn)化、合成企業(yè);②知名醫(yī)療器械、裝備(包裝、設(shè)備制造)生產(chǎn)企業(yè);③知名中藥飲片、中成藥等企業(yè);④黃精等中藥材精深加工全國龍頭企業(yè)。
(三)電子信息
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產(chǎn)企業(yè);②知名汽車電子器件、通訊設(shè)備器件、計(jì)算機(jī)器件等生產(chǎn)企業(yè);③知名集成電路設(shè)計(jì)及球柵陣列封裝、插針網(wǎng)格陣列封裝、芯片規(guī)模封裝、多芯片封裝等先進(jìn)封裝與測(cè)試企業(yè);④知名中高端觸摸屏及顯示屏應(yīng)用企業(yè)。
(四)綠色食品
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業(yè);②知名畜禽肉制品、蛋制品生產(chǎn)企業(yè);③知名菌類生產(chǎn)加工等企業(yè)。
(五)竹精深加工
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的竹精深加工企業(yè);②全國知名的竹產(chǎn)品銷售研發(fā)及設(shè)計(jì)企業(yè)。
四、創(chuàng)新招商方式
(一)開展“不見面”招商。要積極開展“不見面”招商,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,使“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)招商引資方式”深度融合,通過網(wǎng)上洽談、視頻簽約等方式將項(xiàng)目洽談“面對(duì)面”變“線連線”,全面提升招商引資效能。
(二)著力以商招商。提升服務(wù)企業(yè)水平,加快項(xiàng)目建設(shè)速度。利用落地企業(yè)的示范效應(yīng),促使更多企業(yè)認(rèn)可投資環(huán)境;利用產(chǎn)業(yè)集群的吸附效應(yīng),吸引相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展;利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和配套企業(yè)落地。
(三)推進(jìn)駐外招商。要強(qiáng)化駐外機(jī)構(gòu)招商,發(fā)揮旅游北京營銷中心、駐深圳臺(tái)州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優(yōu)勢(shì),收集項(xiàng)目投資信息,積極上門拜訪對(duì)接企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)來銅考察。
(四)深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)招商,有效規(guī)避前期尋找項(xiàng)目、考察項(xiàng)目、協(xié)商聯(lián)絡(luò)等繁雜的程序,拓展招商空間,破解招商瓶頸,大幅提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。
(五)強(qiáng)化活動(dòng)招商。一是積極參加國家、省、市重大招商活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),積極承接長株潭城市群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。二是精心舉辦特色活動(dòng),選擇具有區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的城市舉辦招商推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和外貿(mào)企業(yè)招商會(huì)等,加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)。
(六)加強(qiáng)平臺(tái)招商。一是加強(qiáng)園區(qū)招商。將工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),重點(diǎn)打造食品產(chǎn)業(yè)園、茶文化產(chǎn)業(yè)園、竹精深加工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四個(gè)“園中園”,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和“騰籠換鳥”,加快補(bǔ)齊園區(qū)配套設(shè)施滯后等短板,完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系。二是加強(qiáng)飛地經(jīng)濟(jì)招商。貫徹新發(fā)展理念、突破空間局限和資源要素制約,每年在經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)等地至少引進(jìn)1個(gè)億元以上“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、利益共享。
五、工作要求
(一)招商信息及項(xiàng)目認(rèn)定程序
1.全縣所有項(xiàng)目招商信息實(shí)行“首報(bào)認(rèn)定制”,同時(shí)將信息報(bào)告給產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)組長認(rèn)定后才能確定為有效信息(具體見附件2)。2.所有項(xiàng)目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備(含農(nóng)業(yè)、文旅、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目),經(jīng)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,項(xiàng)目按程序準(zhǔn)入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目全部入園,確需落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,需報(bào)產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,并參照入園政策方可辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)
按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建一支招商小分隊(duì)”原則,組建文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業(yè)園主戰(zhàn)場(chǎng)六支招商小分隊(duì),由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈招商牽頭領(lǐng)導(dǎo),分別負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作,制訂招商工作方案(牽頭領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任招商小分隊(duì)隊(duì)長,從縣四套班子中選任有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員擔(dān)任副隊(duì)長,牽頭部門和小分隊(duì)成員由牽頭領(lǐng)導(dǎo)從縣直部門中選定和挑選,每個(gè)縣直部門只能加入1支招商小分隊(duì),具體重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)組成名單見附件3)。
(三)完善考核激勵(lì)機(jī)制
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年7:3??h直部門引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,縣直部門與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年1:9,但對(duì)單個(gè)項(xiàng)目每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。同時(shí)為進(jìn)一步強(qiáng)化干部政治關(guān)心,積極向縣委推薦使用優(yōu)秀招商干部,完成任務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以優(yōu)先向縣委推薦干部。
(四)全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“比項(xiàng)目引進(jìn)增量,比項(xiàng)目入統(tǒng)增速,比有效信息增效”的競(jìng)賽活動(dòng)。按照一類、二類劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等三項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行分類考核。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選2個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每類別中第一名授予“駿馬獎(jiǎng)”,未完成目標(biāo)任務(wù)且排名最末位的授予“蝸牛獎(jiǎng)”,并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談獲得“蝸牛獎(jiǎng)”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。獲得“駿馬獎(jiǎng)”的單位在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀,未完成目標(biāo)任務(wù)的單位在年終績效考核中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)的考核,以考核組成單位的部門為主,按照項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等指標(biāo)進(jìn)行考核,所有部門得分相加為產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)得分;在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,各產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)在組成單位里評(píng)選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,同時(shí)在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀。未完成目標(biāo)任務(wù)且在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)排名后兩位的單位在年終績效考核中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng),評(píng)出10名招商引資先進(jìn)個(gè)人,對(duì)獲得“先進(jìn)個(gè)人”,由縣委、縣政府給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)強(qiáng)化考核懲處力度
實(shí)行“一周一調(diào)度,一月一通報(bào),年中一述職,年底交總賬”。由縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈小分隊(duì)的招商引資工作進(jìn)展情況,每個(gè)月通報(bào)一次情況。年中縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行考核,對(duì)7月20日前未完成過半目標(biāo)任務(wù)的所有招商單位,督促主要負(fù)責(zé)人將主要精力放在招商工作上,直至完成時(shí)序進(jìn)度為止,同時(shí)排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)作公開表態(tài)發(fā)言。對(duì)年終考評(píng)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)其單位干部提拔或進(jìn)一步使用從嚴(yán)把關(guān),同時(shí)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理。
(六)重獎(jiǎng)外資、出口、現(xiàn)匯進(jìn)資及重大項(xiàng)目活動(dòng)
1.外資、出口獎(jiǎng)勵(lì):鼓勵(lì)利用外資和出口創(chuàng)匯,每利用外資1美元,縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元;每出口1美元〔以海關(guān)(保稅區(qū))、上級(jí)商務(wù)部門、港口統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)〕,縣財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)按銅府辦字〔2019〕50號(hào)文件執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元。
2.現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn):當(dāng)年實(shí)現(xiàn)一次性現(xiàn)匯進(jìn)資600萬美元以上,且現(xiàn)匯進(jìn)資總額居全縣第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位,授予現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)并獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
3.重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì):凡引進(jìn)“5020”項(xiàng)目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定并入統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目,且工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到投資總額的20%以上,給予項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)(人)一次性獎(jiǎng)勵(lì),投資總額20億元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,每增加10億元投資額,增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。凡引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目并當(dāng)年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯100萬美元的項(xiàng)目,由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引資單位5萬元,每增加100萬美元,再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。
(七)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)20萬元,安排全年招商引資工作經(jīng)費(fèi)200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排好招商工作經(jīng)費(fèi),有力保障項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)服務(wù)各項(xiàng)工作的順利開展。各地各部門要提高認(rèn)識(shí),服從大局,克服困難,安排責(zé)任感和事業(yè)心強(qiáng)的人員充實(shí)到招商引資一線,穩(wěn)步推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作,確保完成全年工作目標(biāo)。
(八)獎(jiǎng)金分配和責(zé)任金繳退機(jī)制
按照省、市有關(guān)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,制訂招商引資項(xiàng)目考核激勵(lì)辦法,對(duì)招商引資有功人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治關(guān)心的激勵(lì)機(jī)制,按照“誰擔(dān)責(zé)、誰獲益,誰有功、誰獲獎(jiǎng)”的原則分配獎(jiǎng)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門所獲獎(jiǎng)金由各單位主要負(fù)責(zé)同志自行確定先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)方案。各考核單位與縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂招商引資工作責(zé)任狀,實(shí)行招商引資工作責(zé)任金制度,責(zé)任金必須個(gè)人繳鈉,不準(zhǔn)單位墊付。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)隊(duì)長繳納1500元責(zé)任金,其他縣領(lǐng)導(dǎo)繳納1000元責(zé)任金,成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員分別繳納1000元責(zé)任金。各單位統(tǒng)一收齊責(zé)任金后,集中繳納至縣財(cái)政局,按照年終考評(píng)結(jié)果確定是否退還。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成項(xiàng)目引進(jìn)和入統(tǒng)項(xiàng)目個(gè)數(shù),責(zé)任金才予以退還,未完成則不予退還,上繳縣財(cái)政沖抵招商引資獎(jiǎng)金支出。
(九)工作紀(jì)律
要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)要求,商務(wù)接待做到務(wù)實(shí)高效、厲行節(jié)約,商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理辦法的通知》(銅商字〔2021〕10號(hào))的文件規(guī)定執(zhí)行。外出招商、推介和縣內(nèi)接待活動(dòng)全程要嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控的最新安排部署,實(shí)時(shí)關(guān)注全國疫情動(dòng)態(tài),遵守防控工作具體規(guī)定,落實(shí)防控措施,確保外出人員身體健康和生命安全。
六、組織分工
成立縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員單位如下:
成員單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、消防救援大隊(duì)、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、落實(shí)招商引資目標(biāo)
上半年縣下達(dá)教育局引資任務(wù):招商引資(內(nèi)資)660萬元,注冊(cè)外資到帳10萬美元,新增過1000萬元項(xiàng)目一個(gè)。為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處,教育局成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,并采取全員發(fā)動(dòng)招商的辦法,將招商引資任務(wù)分解到局領(lǐng)導(dǎo)和科室,落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),將全年招商引資任務(wù)一并分解到位。做到人人有壓力、人人有擔(dān)子,在做好各自工作的同時(shí),積極做好招商工作。
二、搜集招商引資信息
搜集和暢通招商信息,建立教育系統(tǒng)在外地人才聯(lián)系名冊(cè),為招商引資打下基礎(chǔ)。用好教育系統(tǒng)的師生關(guān)系,作為招商引資的紐帶。多年來,我縣培養(yǎng)了大批畢業(yè)生,他們對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚的感情,對(duì)故鄉(xiāng)有著深深的眷戀。他們有的已從高校畢業(yè),走上重要的工作崗位;有很多在海外已成為商場(chǎng)能人,創(chuàng)業(yè)的佼佼者。要積極向他們大力宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,動(dòng)員他們回家鄉(xiāng)投資,同時(shí)通過他們作為對(duì)外招商引資的紐帶,宣傳縣招商引資的優(yōu)惠政策和豐富的資源,讓更多的客商來我縣投資。
三、制定活動(dòng)推進(jìn)方案
1.“奮戰(zhàn)二季度”活動(dòng)推進(jìn)。
四月份:強(qiáng)化招商小組工作力度,明確目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人。同時(shí)歸納信息,梳理分析困難和問題,為強(qiáng)力推進(jìn)招商做好準(zhǔn)備。
五月份:強(qiáng)力推進(jìn)招商工作,通過多種形式,爭(zhēng)取招商工作有較大突破。
六月份:協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目推進(jìn)長效機(jī)制,確保項(xiàng)目資金到位,確保“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。
2.全年整體推進(jìn)。
咬緊全年目標(biāo),采取扎實(shí)有效的措施,確保實(shí)現(xiàn)半年雙過半,秋季攻堅(jiān),全年沖刺。
四、采取多種形式招商
1.采取外出招商、信函和網(wǎng)上方式,廣泛搜集招商信息,采取多種形式,全力推進(jìn),強(qiáng)化招商引資工作。
2.自主招商。利用教育的現(xiàn)有客源,以及師生關(guān)系作為招商引資的紐帶,多方位出擊,尋找商源,采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式,加強(qiáng)招商引資工作。
3.圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè),主攻上海、蘇南,瞄準(zhǔn)日韓等外資地區(qū),努力在外資上有進(jìn)展求突破,力爭(zhēng)引進(jìn)外資項(xiàng)目一個(gè),確保完成注冊(cè)外資任務(wù)。
4.加強(qiáng)與相關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)行單獨(dú)招商和聯(lián)合招商共同推進(jìn)。
5.借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位招商引資的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合教育局的實(shí)際,以發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育辦學(xué)為載體,完善現(xiàn)有民辦教育的辦學(xué)條件和硬件投入,使民辦學(xué)校辦學(xué)條件上規(guī)模、上臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)學(xué)校。
6.可采取科室“打包”式招商。對(duì)人員較少的科室,可以聯(lián)手,并肩作戰(zhàn),實(shí)行自主、聯(lián)合招商,以取得放大招商引資成果的實(shí)效。
五、努力創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境
對(duì)外來投資者采取更靈活的措施,認(rèn)真落實(shí)“安商、親商、富商”的優(yōu)惠政策,在手續(xù)上進(jìn)一步簡化,在時(shí)間上進(jìn)一步縮短;在政策上進(jìn)一步放寬。堅(jiān)持熱情服務(wù)、以誠招商、以誠留商、以禮待商、主動(dòng)服務(wù)。對(duì)外來投資者的子女入學(xué)提供優(yōu)先服務(wù),使客商來的高興、留的踏實(shí)、干的順心。
六、完善目標(biāo)考核制度
“奮戰(zhàn)二季度,確保雙過半”活動(dòng)實(shí)行月累計(jì)、月評(píng)比、月排名、月通報(bào)制度,對(duì)招商引資序時(shí)任務(wù)完成情況進(jìn)行匯總、考核。后兩季度,實(shí)行季度累計(jì)評(píng)比、排名、通報(bào)、匯總、考核。相關(guān)責(zé)任人招商引資完成情況,將帶入年終考核。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步加大招商引資力度,積極創(chuàng)新招商方式,著力提高招商實(shí)效,以競(jìng)賽促招商,以招商促引資,以引資促發(fā)展,重點(diǎn)在招引高新項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、電子項(xiàng)目、外資項(xiàng)目上尋求新突破,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
這次招商引資百日賽的目標(biāo)是:招商引資協(xié)議利用資金4億元,協(xié)議利用外資2000萬美元,實(shí)際利用外資800萬美元。其中,招引億元以上項(xiàng)目2個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)。
二、競(jìng)賽內(nèi)容
這次百日賽活動(dòng)主要內(nèi)容為“四比四賽”:
1、比組織力度,賽序時(shí)進(jìn)度。主要看鎮(zhèn)專業(yè)招商組、機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)、單位部門招商引資責(zé)任制和目標(biāo)任務(wù)是否明確,比是否親自抓招商、參與招商活動(dòng),賽招商引資各項(xiàng)工作是否完成序時(shí)進(jìn)度。
2、比項(xiàng)目信息,賽意向洽談。主要看參與招商引資活動(dòng),比提供有效項(xiàng)目信息情況,賽意向洽談和簽約項(xiàng)目。
3、比簽約數(shù)量,賽項(xiàng)目質(zhì)量。主要看在手、在談項(xiàng)目情況進(jìn)度,比項(xiàng)目投資合作協(xié)議和合同簽訂成果,賽目標(biāo)責(zé)任特別是投資5000萬元以上重大項(xiàng)目的招引實(shí)績。
4、比注冊(cè)登記,賽開工建設(shè)。以項(xiàng)目注冊(cè)登記、落戶動(dòng)工為落腳點(diǎn),著力提高招商引資實(shí)效,賽項(xiàng)目的開工建設(shè)、實(shí)施進(jìn)度和竣工投產(chǎn)。
三、競(jìng)賽時(shí)間
利用外資百日賽活動(dòng)時(shí)間:2012年7月1日至10月10日。
四、目標(biāo)任務(wù)
1、專業(yè)招商組:5000萬元;
2、黨政正職:3000萬元;
3、副鎮(zhèn)級(jí)干部:2000萬元;
4、園區(qū)科室:2000萬元;
5、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)(部門分工)干部:1000萬元;
6、村、社區(qū)、單位部門負(fù)責(zé)人:1000萬元
五、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
本次競(jìng)賽采用百分制的考核評(píng)分辦法。
1、隊(duì)伍建設(shè)(5分)。參與招商工作,建立信息渠道,完善招商網(wǎng)絡(luò),并卓有成效開展工作得5分,否則不得分。
2、提供信息(5分)。百日賽活動(dòng)期內(nèi),提供一個(gè)有價(jià)值的項(xiàng)目信息得5分。每增1個(gè)有價(jià)值的項(xiàng)目信息加2分,加分不超過5分。
3、項(xiàng)目洽談(10分)。百日賽活動(dòng)期內(nèi),每洽談一個(gè)符合入園條件的項(xiàng)目得10分。每增1個(gè)洽談項(xiàng)目加5分,加分不超過10分。
4、意向協(xié)議(15分)。百日賽活動(dòng)期內(nèi),簽訂一個(gè)項(xiàng)目意向合同得15分,每增加1個(gè)項(xiàng)目加5分,加分不超過15分。
5、正式簽約(30分)。百日賽活動(dòng)期內(nèi),按照文年度目標(biāo)任務(wù)要求,簽訂正式合同得30分。在目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,投資額每增(減)1000萬加(減)5分,加分不上限,減分減完為止。
6、注冊(cè)登記(35分)。百日賽活動(dòng)期內(nèi),簽約項(xiàng)目領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證得35分。每增加1個(gè)項(xiàng)目加10分,加分不上限。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
本次競(jìng)賽活動(dòng)按考核得分,除根據(jù)文件要求獎(jiǎng)勵(lì)外,另設(shè)特等獎(jiǎng)一名,獎(jiǎng)勵(lì)10000元;一等獎(jiǎng)三名,各獎(jiǎng)5000元;二等獎(jiǎng)五名,各獎(jiǎng)3000元;三等獎(jiǎng)十名,各獎(jiǎng)1000元;鼓勵(lì)獎(jiǎng)20名,各獎(jiǎng)500元。獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)列支。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)招商引資百日賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)建立招商引資百日賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,同志任副組長,同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商引資百日賽活動(dòng)的各項(xiàng)工作。同志兼任考核辦公室主任,同志兼任考核辦公室副主任,由園區(qū)、紀(jì)委、財(cái)政所、工業(yè)與服務(wù)業(yè)中心等相關(guān)部門組成考核辦公室。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。鎮(zhèn)專業(yè)招商組、機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)、單位部門以及各工業(yè)企業(yè)要深入宣傳,激發(fā)本單位成員投身招商引資工作的熱情,營造出全鎮(zhèn)上下共同參與的濃烈氛圍。
3、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商,通過“走出去、引進(jìn)來”等方式,廣泛收集項(xiàng)目信息源。鎮(zhèn)專業(yè)招商組、機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)、單位部門以及各工業(yè)企業(yè)要對(duì)照年初鎮(zhèn)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真細(xì)化分解,做到責(zé)任落實(shí)到人,壓力傳達(dá)到位。
4、強(qiáng)化考核,確保效果。根據(jù)各階段工作任務(wù),鎮(zhèn)百日賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展督查活動(dòng),競(jìng)賽期間每半月督查一次。競(jìng)賽結(jié)束后,由鎮(zhèn)百日賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)引薦人申報(bào)、業(yè)主認(rèn)可、考核檢驗(yàn)、公示等環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)考核。
一、充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、緊迫性
“十一五”期間是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府提出了“工業(yè)立縣”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略和“發(fā)展為上、投資為本”的要求。局全體干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策上來,充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確我局不僅是與經(jīng)濟(jì)工作、投資工作直接相關(guān)的單位,而且是服務(wù)投資的重要部門,牢固樹立不抓招商引資工作就是失職的思想,做到人人關(guān)心加快發(fā)展,個(gè)個(gè)營造良好環(huán)境,以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加靈活的辦法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
二、切實(shí)健全各項(xiàng)工作機(jī)制
要進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。成立縣規(guī)劃局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,局長擔(dān)任組長,為副組長,為招商小組成員。局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任到人,可根據(jù)已掌握的招商信息,統(tǒng)一安排相關(guān)人員組成招商引資小分隊(duì)外出招商。要主動(dòng)出擊,上門服務(wù),及時(shí)掌握和了解有關(guān)外來投資項(xiàng)目的信息、動(dòng)態(tài),積極與外來投資項(xiàng)目單位進(jìn)行聯(lián)系;同時(shí),充分利用外出的機(jī)會(huì)捕捉招商信息,落實(shí)新的招商項(xiàng)目,切切實(shí)實(shí)把招商引資貫徹到日常工作中去。
建立招商引資工作會(huì)議制度。將招商工作納入重要議事日程。每月召開一次招商引資工作例會(huì),主要通報(bào)上月招商引資工作情況及重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)本月招商引資工作進(jìn)行部署;不定期召開重大招商引資項(xiàng)目調(diào)度會(huì),匯報(bào)重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況及需協(xié)調(diào)解決的問題,并逐一確定解決方案,明確落實(shí)責(zé)任單位。
三、突出抓好項(xiàng)目工作,提高招商引資的質(zhì)量和效益
發(fā)揮規(guī)劃招商優(yōu)勢(shì),在服務(wù)中招商,在招商中服務(wù)。各單位、各科室均要對(duì)其資源進(jìn)行認(rèn)真摸排,制定引資工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),對(duì)項(xiàng)目要牢記不忘、盯住不放。走到哪里,就把信息帶到哪里,把誠意帶到哪里,把形象樹立到哪里,對(duì)每一條有用的信息,每一個(gè)有意向的項(xiàng)目,都要以一股堅(jiān)韌不拔的釘子精神,牢牢跟蹤。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握招商引資的相關(guān)政策和知識(shí),特別是我縣的資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、配套服務(wù)、各類優(yōu)惠政策等,積極向外來投資者進(jìn)行宣傳。
四、完善招商引資工作的考核辦法,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)
為加強(qiáng)我局招商引資工作,充分發(fā)揮全局干部職工參與招商的積極性,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好招商引資工作的有關(guān)精神,制定我局招商引資考核辦法:
1、除參加縣招商小分隊(duì)成員專職從事招商工作外,全體干部職工都有參與招商引資工作的義務(wù)和責(zé)任。
2、我局人員需要外出招商的,本人提出書面申請(qǐng),經(jīng)局長批準(zhǔn)同意,作為公差外出招商。
3、對(duì)個(gè)人引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目,我局將按實(shí)際到位資金的數(shù)額給予獎(jiǎng)勵(lì)。即:投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)性項(xiàng)目,按實(shí)際到位資金的2‰計(jì)獎(jiǎng);投入教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育事業(yè)、經(jīng)營性公用事業(yè)等,按實(shí)際到位資金的1‰計(jì)獎(jiǎng)。
4、開展招商引資工作“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)科室”評(píng)比表彰活動(dòng),按招商引資完成情況對(duì)各單位、各科室進(jìn)行表彰。
20__年,我__招商工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略,圍繞我__四大特色產(chǎn)業(yè),全面開展招商引資、招商選資活動(dòng),招商工作取得一定成效。
一、基本情況
(一)已開工項(xiàng)目8個(gè),總投資x萬元,占全年招商引資任務(wù)x%。它們分別是:__與__合作投資x8億元的__生物質(zhì)發(fā)電;__引進(jìn)投資1億元鑫橋林業(yè)合作,引進(jìn)投資x萬元竹膠板;__鎮(zhèn)引進(jìn)投資x竹膠板生產(chǎn)、投資x萬元工藝品生產(chǎn)、x萬元大利家超x;鎮(zhèn)引進(jìn)投x萬元木式家具生產(chǎn);__引進(jìn)投資500萬元的興隆玩具,引進(jìn)投資x萬元的宏福制刷。
(二)已簽約項(xiàng)目7個(gè),總投資x萬元,占全年招商引資任務(wù)(全__招商引資任務(wù)x萬元)54.5%。分別是:經(jīng)貿(mào)局引進(jìn)投資x萬元的橡膠粘合劑項(xiàng)目;__引進(jìn)投資x萬美元氟化鹽項(xiàng)目;外經(jīng)貿(mào)局引進(jìn)投資x萬元的工藝箱包研發(fā)項(xiàng)目;__鎮(zhèn)引進(jìn)投資x萬元的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè);政法委引進(jìn)投資x萬元的汽車城項(xiàng)目;文體局引進(jìn)投資x萬元的汽車城項(xiàng)目;工商聯(lián)引進(jìn)投資x萬元的物流中心項(xiàng)目。
(三)全__在談項(xiàng)目18項(xiàng),分別是:止__在談的投資x萬元的水晶飾品項(xiàng)目和工藝禮品項(xiàng)目;招商局在談的投資x萬元的板式家具項(xiàng)目;__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項(xiàng)目、以及工藝箱包項(xiàng)目;__鎮(zhèn)在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項(xiàng)目;__鄉(xiāng)在談的竹纖維紡織項(xiàng)目;司前鄉(xiāng)在談的鋼構(gòu)架廠房生產(chǎn);__在談的制鞋項(xiàng)目;外經(jīng)局的有機(jī)茶、服裝加工項(xiàng)目;經(jīng)貿(mào)局在談的物流煤炭,典當(dāng)行項(xiàng)目;林業(yè)局在談的窗簾桿項(xiàng)目;建設(shè)局在談的甲醛項(xiàng)目。
二、主要作法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施,持續(xù)開展以招商引資為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),將招商引資任務(wù)責(zé)任到單位,充分調(diào)動(dòng)每位干部參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性;主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標(biāo)、有針對(duì)性地外出招商;邀請(qǐng)x青商會(huì)青年企業(yè)家考察__并舉行重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì),組團(tuán)參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會(huì)和第十一屆“9.8”中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列招商引資活動(dòng),提高_(dá)_對(duì)外宣傳力度;制定完善招商引資工作機(jī)制,實(shí)行了__領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)在談項(xiàng)目制度,加大在談項(xiàng)目的項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度,促進(jìn)在談項(xiàng)目升級(jí)簽約,簽約項(xiàng)目盡快落地;定期召開招商引資工作專題匯報(bào)會(huì),推動(dòng)招商工作扎實(shí)有效開展。
(二)方向明確。突出“高、大、聯(lián)”項(xiàng)目,通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進(jìn)招商引資。圍繞龍頭企業(yè)合資擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展開展招商引資,形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì)。鑫橋木業(yè)與__德華集團(tuán)的合資項(xiàng)目、以滬千生產(chǎn)的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項(xiàng)目,有望成為我__林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),推進(jìn)木制品加工企業(yè)的整合提升;新引進(jìn)投資9000萬元的億鑫工藝品集團(tuán),將致力于工藝箱包新產(chǎn)品的研發(fā),致力于擴(kuò)大外貿(mào)出口,帶來我__工藝箱包產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升;氫氟酸、二甲醚產(chǎn)業(yè)鏈延伸,生物柴油項(xiàng)目,將成為全__經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn);新引進(jìn)的物流倉儲(chǔ)及汽車城服務(wù)中心等項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化了我__產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)主體多元。初步建立了政府部門、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主“三位一體”的招商運(yùn)行機(jī)制。在加強(qiáng)部門責(zé)任招商、駐外上門招商、網(wǎng)絡(luò)廣泛招商的同時(shí),充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主主體和中介機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)現(xiàn)招商主體多元化。今年出臺(tái)了《__獎(jiǎng)勵(lì)招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規(guī)定》,委托__、__等地專業(yè)招商機(jī)構(gòu)招商,提高招商引資的專業(yè)化水平;重視發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同招商,在__成立了經(jīng)濟(jì)文化交流促進(jìn)會(huì),聘請(qǐng)?jiān)谕獾腳_籍人士作為招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招來__,鑫橋招來德華,大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項(xiàng)目項(xiàng)目,業(yè)主招商成效顯著。
(四)環(huán)境改善。硬環(huán)境方面,總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項(xiàng)目已納入海西區(qū)高速路網(wǎng)規(guī)劃,目前已進(jìn)入可研階段;金嶺工業(yè)園西垅貨運(yùn)專用線建設(shè)已與南昌鐵路局、__車務(wù)段溝通;金嶺110kv變電站已開工建設(shè),和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用,年底前建成雙回路(從邵武故__變接到坪山變),將極大改善供電質(zhì)量。軟環(huán)境方面,__委、__政府出臺(tái)了一系列“親商、扶商、富商”的舉措,制定了食品加工、林產(chǎn)加工、工藝箱包、化工礦產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持政策;開展了工業(yè)企業(yè)“上規(guī)模、增效益”活動(dòng)和“在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)納入活動(dòng)范圍的32家企業(yè),給予“三優(yōu)先、一保障、一獎(jiǎng)勵(lì)”政策,促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)擴(kuò)張,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)被確定為重點(diǎn)的“十大”在建工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制,即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一位__領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)部門掛點(diǎn)幫扶。園區(qū)管委會(huì)制定了入園企業(yè)優(yōu)惠政策和園區(qū)管理實(shí)施細(xì)則。組建了項(xiàng)目服務(wù)中心并正式掛牌運(yùn)作,為新上項(xiàng)目全程代辦有關(guān)手續(xù),效能辦全程介入,提升了服務(wù)質(zhì)量,改善了發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了引進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
三、存在的主要問題
我__招商引資態(tài)勢(shì)良好,但成效不盡人意。一是新引進(jìn)的項(xiàng)目不多。今年更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量,加之金嶺工業(yè)園正在建設(shè)中,1—11月引進(jìn)、開工的項(xiàng)目較少。二是環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化?;A(chǔ)設(shè)施仍然滯后,一些部門思想還不夠解放,辦事效率不高,存在服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。三是招商局(包括駐外招商窗口)成立時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,人員力量較為薄弱,尚未取得實(shí)質(zhì)性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增強(qiáng)招商意識(shí)。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),樹立誠信招商理念,打造人人是招商形象,個(gè)個(gè)是投資環(huán)境的氛圍,不折不扣地執(zhí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增強(qiáng)招商的責(zé)任感和緊迫感,充分調(diào)動(dòng)全__廣大干部群眾招商的積極性和主動(dòng)性,吸引社會(huì)各界人士加入招商隊(duì)伍,確保來年招商引資工作有新發(fā)展、新突破。
(二)突出“三個(gè)”重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域招商。鞏固現(xiàn)有招商基礎(chǔ),突出__、__南、__等地招商,拓展__、珠三角招商區(qū)域;加強(qiáng)同沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域之間的交流與合作。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞食品加工、林產(chǎn)加工、工藝箱包、化工礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展專題招商活動(dòng),充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的作用。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商。注重招商選資,重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目;舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì),提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大招商引資的組織力度
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手,必須加大力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是建立班子。為強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*等同志組成,并由*同志任組長,*同志任副組長。其中:*同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商,*同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商,*同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。
二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎(jiǎng)懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室。招商一辦,主任由*同志兼任,成員有:*,具體負(fù)責(zé)民資招商;招商二辦,主任由*同志兼任,成員有:*,具體負(fù)責(zé)外資招商;民營辦,主任由*同志擔(dān)任,成員:*。
三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者,更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人,其具體職能有:①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案,并抓好落實(shí);②收集各類信息進(jìn)行篩選、分析,并明確專人跟蹤洽談;③對(duì)全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝,制定全鎮(zhèn)招商指南,對(duì)外進(jìn)行信息;④組織參加對(duì)外招商引資活動(dòng);⑤提供招商咨詢,幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動(dòng);⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,統(tǒng)一代辦各種手續(xù),扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi);⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作;⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。
二、明確責(zé)任,加大招商引資的考核力度
為激發(fā)招商引資對(duì)象的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性,真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍,將進(jìn)一步做到三個(gè)明確。
一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求,以各村、各社區(qū)(居委會(huì))、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位,各村黨支部書記和社區(qū)(居委會(huì))負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。
二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報(bào)、全年一考核的方法,督促、檢查招商引資工作,確保招商引資工作按序時(shí)推進(jìn),保任務(wù)完成。
三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),以行動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng),以實(shí)招求實(shí)效。
(一)20*年各村、社區(qū)(居委會(huì))的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。1、各村、各社區(qū)(居委會(huì))必須引進(jìn)一個(gè)鎮(zhèn)外企業(yè)到*領(lǐng)照辦企業(yè),完成任務(wù)獎(jiǎng)500元,不完成扣500元,超過獎(jiǎng)1000元/個(gè);2、各村、各社區(qū)(居委會(huì))引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū),獎(jiǎng)1000元,大項(xiàng)目重獎(jiǎng)另議;3、各村、各社區(qū)(居委會(huì))引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引資50萬元獎(jiǎng)1000元,投資額較大重獎(jiǎng)另議。
(二)20*年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲。1、目標(biāo)任務(wù):機(jī)關(guān)分6個(gè)口進(jìn)行考核,各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為:行政口3個(gè);政法口1個(gè);農(nóng)業(yè)口2個(gè),黨群口2個(gè);建筑三產(chǎn)口2個(gè),工業(yè)招商口10個(gè)。2、對(duì)機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎(jiǎng)1000元/個(gè);不完成扣500元/個(gè);超額完成獎(jiǎng)
2000元/個(gè)。
(三)招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn):工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上;農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上;三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。
(四)考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的,一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
三、落實(shí)措施,加大招商引資的推進(jìn)力度
招商引資是第一抓手,是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”,必須一著不讓,多管齊下,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢(shì),設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)服務(wù)溝通,加大感情聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋招商信息,同時(shí),以此為紐帶,聘請(qǐng)招商顧問,積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。
二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來,小分隊(duì)、高頻率”,有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息,就明確專人一跟到底,要從“今天的投入,就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識(shí),舍得在招商引資上投放更多的人力、財(cái)力和物力,特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想,走出鎮(zhèn)門,外出招商,努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動(dòng)招商模式。
三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度,在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí),積極投身招商引資第一線,以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。
一、考核對(duì)象
各村(居)、企業(yè)、個(gè)人。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及考核依據(jù)
1、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:分別設(shè)招商引資獎(jiǎng)、招商引稅獎(jiǎng)、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
2、考核依據(jù):對(duì)照鎮(zhèn)下達(dá)的工作目標(biāo),以企業(yè)的賬冊(cè)、報(bào)表、臺(tái)帳及相關(guān)部門的反饋資料和有關(guān)證照、報(bào)告、發(fā)票、付款憑證等的復(fù)印件(考核資料需提供原件核查)為準(zhǔn)。
三、考核內(nèi)容
1、關(guān)于招商引資的考核
各村(居)、科室(站所)每年提供有效項(xiàng)目信息不得少于2條;當(dāng)年引進(jìn),符合產(chǎn)業(yè)和布局規(guī)劃,招引土地、設(shè)備、廠房等實(shí)際投入1000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
2、關(guān)于招商引稅的考核
完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)。黨政負(fù)責(zé)人:黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群書記和分管負(fù)責(zé)人每人100萬元,其余黨政負(fù)責(zé)人每人60萬元;每村(居)60萬元;財(cái)政所60萬元;垂直管理站所:每單位30萬元;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室(站所):科長級(jí)(含主持工作)每人10萬元,副科長級(jí)每人8萬元,辦事員每人5萬元。
3、關(guān)于稅收貢獻(xiàn)的考核
稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是指企業(yè)當(dāng)年繳納的國地稅總額在100萬元以上,且不低于全鎮(zhèn)平均增幅,方能獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。納稅規(guī)模越大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)越高。
4、關(guān)于新辦私營企業(yè)和新增納稅戶的考核
新辦私營企業(yè)是指本年度新辦且注冊(cè)資本在100萬元以上的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限公司。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原有企業(yè)變更工商登記或增掛戶名的不作為新辦企業(yè)考核。本鎮(zhèn)轄區(qū)外原有企業(yè)變更工商登記注冊(cè)到我鎮(zhèn)并有新的國稅開票及稅收的作為新辦企業(yè)考核。
新增納稅戶是指上年辦理了工商登記但因籌建等原因而在本年度形成開票納稅的企業(yè)以及本年度新辦執(zhí)照并形成開票納稅的企業(yè)(含個(gè)體戶)。
5、關(guān)于推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)開發(fā)的說明
為繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),改善集鎮(zhèn)形象,健全集鎮(zhèn)功能,各有關(guān)單位要注重招引集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,并協(xié)助開發(fā)商促進(jìn)商品房的銷售,形成開發(fā)與銷售的良性循環(huán)。
四、計(jì)分辦法
1、基本標(biāo)準(zhǔn)分40分。招引重大項(xiàng)目(實(shí)際投入1000萬元以上)并開工建設(shè)15分;引稅12分;新辦私營企業(yè)5分,其中新增注冊(cè)資本2分;集鎮(zhèn)商品房銷售4分;新增納稅戶(含個(gè)體戶)3分;二三產(chǎn)臺(tái)賬、報(bào)表1分。按完成實(shí)績比例計(jì)入目標(biāo)管理考核得分,但最高得分不超過該項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)分的1.5倍(加分除外)。
2、加分項(xiàng)目:與2016年村(居)目標(biāo)管理考核加分內(nèi)容一致。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、招商引資獎(jiǎng):對(duì)符合本辦法第三項(xiàng)第1條條件的,如系企業(yè)或個(gè)人引進(jìn)的,按當(dāng)年土地、廠房、設(shè)備等實(shí)際投入的2‰一次性獎(jiǎng)勵(lì)給招商引資人(飛地項(xiàng)目同);如系村(居)引進(jìn)的,在鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建成的工業(yè)項(xiàng)目或在集鎮(zhèn)落戶建成的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起5年內(nèi),按企業(yè)實(shí)繳稅收中鎮(zhèn)分成的50%獎(jiǎng)勵(lì)給村(居);在本村落戶建成的,按企業(yè)實(shí)繳稅收中鎮(zhèn)分成的70%獎(jiǎng)勵(lì)給村(居)。
2、招商引稅獎(jiǎng):年終按實(shí)際引稅款的鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的50%返還給村(居)。未完成鎮(zhèn)交引稅的,村所得返還款中80%作村集體收入,20%獎(jiǎng)勵(lì)引稅有功人員;完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)的,村所得返還款中70%作村集體收入,30%獎(jiǎng)勵(lì)引稅有功人員。獎(jiǎng)金中30%獎(jiǎng)勵(lì)村(居)支部書記,其余由村提出分配方案報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)財(cái)政打卡發(fā)放;垂直站所、機(jī)關(guān)科室(站所)人員完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)的,由鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)各自招引稅款鎮(zhèn)財(cái)政分成的20%給予有功人員。
3、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng):當(dāng)年國地稅凈入庫數(shù)達(dá)100萬元以上且不低于全鎮(zhèn)平均增幅的企業(yè),可獲得稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。100~300萬元的按增量部分的2%獎(jiǎng)給企業(yè)法人代表;300萬元(含300萬元)以上的,按增量部分的3%獎(jiǎng)給企業(yè)法人代表。
(在工業(yè)集聚區(qū)購買土地、未按協(xié)議投入產(chǎn)出納稅的減半獎(jiǎng)勵(lì))
以上獎(jiǎng)勵(lì)如屬同一個(gè)項(xiàng)目或同一企業(yè),不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng),就高不就低。
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全民招商引資動(dòng)員大會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委__屆__次全體會(huì)議和縣十六屆人大四次會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,明確任務(wù),狠抓落實(shí),迅速掀起全民招商活動(dòng)熱潮,奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。后面,書記還將做重要講話,下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),力求招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)持把招商引資工作作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、破解發(fā)展資金不足的重要舉措來抓,大力開展招商引資工作,取得了顯著成效,全縣__年、__年、__年分別引進(jìn)到位資金__億元、5.5億元和__億元,不斷創(chuàng)下招商引資歷史新高。在外來資金的強(qiáng)勢(shì)注入下,千家坪釩礦、__蓮花臺(tái)電站等一批重大項(xiàng)目相繼實(shí)施,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但實(shí)事求是地講,我縣招商引資工作與江蘇__、湖北__和省內(nèi)咸陽等地相比,存在著思想不解放、招商形式單一、投資環(huán)境不佳、引資總量不大等問題。發(fā)達(dá)地區(qū)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程一再表明,招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要舉措,在發(fā)展速度、質(zhì)量和效益上起著決定性作用。因此,全縣各級(jí)各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全民招商戰(zhàn)略,是確保我縣“保一爭(zhēng)一”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的迫切需要,也是提高對(duì)外開放廣度和深度的客觀需要,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把招商引資工作擺在更加突出的位置,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保實(shí)效,推動(dòng)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,迅速掀起招商引資工作新
__年全縣招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是:引進(jìn)資金40億元以上,到位資金20億元以上??h委、縣政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)全縣上下全力以赴開展好招商引資活動(dòng),確保年度目標(biāo)任務(wù)超額完成。
一要全面優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)解放思想,從全縣發(fā)展大局出發(fā),真正摒棄部門的局部利益,在招商引資工作中多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái),多配合、不掣肘。首先,要提供寬松透明的政策環(huán)境。要用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到上級(jí)政策、法規(guī)堅(jiān)決執(zhí)行,外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、辦法參照施行,縣內(nèi)政策認(rèn)真執(zhí)行。縣監(jiān)察局要進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)的規(guī)范清理工作,對(duì)明令廢止、修訂更改的要及時(shí)糾正公示,確保政策的正確性、連續(xù)性。其次,要全面改善執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步改變政府職能,加大政務(wù)公開力度,規(guī)范各種稅費(fèi)征收行為,堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為,嚴(yán)查、刁難企業(yè)的各種行為,全力為外來客商保駕護(hù)航。第三,要提供舒適的服務(wù)環(huán)境。要實(shí)行人性化、親情化服務(wù),堅(jiān)決防止“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。要大力推行公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高辦事效率,解決好缺位、錯(cuò)位、越位等問題,讓外來客商舒心、安心、放心。
二要大力營造招商氛圍。本次會(huì)上,縣委、縣政府印發(fā)了《__縣招商引資優(yōu)惠政策》等5個(gè)文件,政策性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要充分利用標(biāo)語、專欄、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等多種形式,大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做到家喻戶曉、人人皆知。尤其是各招商小分隊(duì),要在所在區(qū)域通過各種形式,大力推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),促使更多的客商關(guān)注我縣、投資__。
三要突出招商工作重點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣投資硬環(huán)境有了很大改善,并初步形成了礦產(chǎn)建材、綠色食品、水電開發(fā)、生態(tài)旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產(chǎn)業(yè)。在招商引資工作中要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目并舉的方針,一方面多進(jìn)行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的引進(jìn),促進(jìn)全縣特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做精。另一方面要統(tǒng)籌兼顧地做好城市建設(shè)、路水電等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目的資金引進(jìn),把發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè)的更加優(yōu)越便捷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目更快落地。要以北京和環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角和本省為重點(diǎn)區(qū)域,大力宣傳推介,提高我縣的知名度和吸引力,提高招商成效。要把好引進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,禁止投資過小、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目準(zhǔn)入,大力引進(jìn)高新技術(shù)、綠色環(huán)保、投資較大的項(xiàng)目,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
四要積極創(chuàng)新招商形式。要利用一切關(guān)系,抓住一切機(jī)會(huì),大力開展各種招商活動(dòng)。要充分利用“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”和縣上組織的各種活動(dòng),全力做好節(jié)慶招商;要“走出走、請(qǐng)進(jìn)來”,開展多種形式的叩門招商;要利用親情、鄉(xiāng)情、友情、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系,抓好情感招商;要通過縣內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)和工作聯(lián)系,實(shí)行以商招商。同時(shí),還要扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)議招商等,加強(qiáng)與友好縣區(qū)的交流協(xié)作,努力擴(kuò)大招商成果。各招商小分隊(duì)要主動(dòng)出擊,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣棠霞耸康穆?lián)系和溝通,盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),與各種商會(huì)、協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)接,盡早打開工作局面,確保全年各自2億元招商任務(wù)超額完成。
五要不斷提高招商能力。要加強(qiáng)招商引資知識(shí)的學(xué)習(xí),努力掌握市場(chǎng)、法律、管理、禮儀等多方面知識(shí),深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和資本流動(dòng)規(guī)律,為做好招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要對(duì)我縣的縣情概況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)等了如指掌,了解掌握客商愛好、心理需求,研究宣傳推介的方式方法,用誠信、熱情打動(dòng)客商 ,提高招商的成功率。要提高招商工作能力,熟練掌握普通話、計(jì)算機(jī)、駕駛等技能,學(xué)會(huì)客商所在地的風(fēng)土人情和禮儀,以過硬的工作能力提高招商工作效果。
六要認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施__個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,這其中有相當(dāng)多的項(xiàng)目迫切需要通過招商引資來籌措建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這些項(xiàng)目為重點(diǎn),做好項(xiàng)目的包裝、推介工作,爭(zhēng)取這些項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)成功招商。同時(shí),縣計(jì)劃發(fā)展局及各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“資源消耗低、市場(chǎng)前景好、科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)”的原則,立足縣情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì),深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,不斷謀劃項(xiàng)目,加快項(xiàng)目前期工作,精心做好礦產(chǎn)精深加工、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重要市政建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)培育等項(xiàng)目的篩選、論證、包裝、儲(chǔ)備等工作,形成大項(xiàng)目,實(shí)施大招商,促進(jìn)大發(fā)展。
七要重用招商人才。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視招商人才的培養(yǎng),采取院校培訓(xùn)、掛職鍛煉、對(duì)流等形式,培養(yǎng)一批善推介、會(huì)招商、能落實(shí)的招商引資人才,選派他們外出開展招商工作,在實(shí)踐中不斷豐富閱歷,提升能力,促進(jìn)全縣招商工作取得新成效。要重獎(jiǎng)?wù)猩棠苋耍赜谜猩谈刹?。?duì)在招商引資工作中作出突出成績的干部,除按照《__縣招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)外,在年度考核、評(píng)優(yōu)樹模、調(diào)動(dòng)提拔等方面優(yōu)先考慮,在全縣形成“以招商論英雄、以引資論政績”的用人機(jī)制,努力提高各級(jí)干部職工重視招商、支持招商、爭(zhēng)先招商的主動(dòng)性和積極性,使全民招商成為廣大干部的自覺行動(dòng)和共同愿望。
三、狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一選擇。全縣上下要緊緊圍繞全縣招商引資工作目標(biāo)任務(wù),壓擔(dān)子、抓落實(shí)、嚴(yán)考核,確保招商引資工作任務(wù)順利完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為今年重要的政治任務(wù),迅速成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,細(xì)化分解工作任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保思想到位、組織到位、落實(shí)到位。各有關(guān)部門要立足職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,大開綠色通道,在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊(duì)專門抓的招商工作局面。
二要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保全年招商引資工作任務(wù)全面完成,縣委縣政府今天會(huì)上將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并制定了《__縣招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《__縣黨政事業(yè)單位招商引資目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》等文件,在年度目標(biāo)責(zé)任考核中加大招商引資工作的分值和比重,推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,務(wù)必做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù),確保本單位、本部門的年度招商引資任務(wù)超額完成。