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一、采取的工作措施
(一)解放思想,再掀招商引資新。市委、市政府始終把招商引資作為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施,放在經(jīng)濟(jì)工作中的突出位置來(lái)抓。一是努力營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。繼續(xù)對(duì)招商引資工作升溫加壓,確定、年為招商引資年,通過(guò)一月一檢查,一季一督辦等措施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用各種社會(huì)關(guān)系,挖掘招商潛力,加大全民招商力度,努力在全市營(yíng)造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進(jìn)一步明確責(zé)任狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,把招商引資任務(wù)指標(biāo)層層分解,層層落實(shí),充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部群眾參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。三是加大考核督辦力度。年后每年春節(jié)后召開的全市經(jīng)貿(mào)招商工作會(huì)議上,按照有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)貢獻(xiàn)突出的給予大張旗鼓的表彰,累計(jì)頒發(fā)獎(jiǎng)金近萬(wàn)元,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名和市直前五名單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(二)強(qiáng)化措施,活化招商引資形式。一是不斷創(chuàng)新招商方式。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)招商,進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外資密集地區(qū)的招商力度。連續(xù)兩年市委、市政府抽調(diào)十余名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成招商專班,重點(diǎn)抓好某省、某省、某省、某省、某省、武漢片區(qū)的招商工作。二是立足現(xiàn)有骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好載體招商。充分發(fā)揮已引項(xiàng)目的作用抓好以商招商,進(jìn)一步完善了節(jié)會(huì)招商、敲門招商、網(wǎng)上招商、電話招商、函件招商、委托招商、商招商等招商手段,不斷鞏固和擴(kuò)大招商成果。三是繼續(xù)采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的戰(zhàn)略。通過(guò)參加全國(guó)青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、海峽經(jīng)貿(mào)交易洽談會(huì)、遼鄂經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),舉辦福州投資洽談會(huì)、香港招商會(huì)心及某省客商來(lái)麻城開招商會(huì)等多種方式,不斷加強(qiáng)與外商的聯(lián)系,邀請(qǐng)他們對(duì)麻城的投資環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察,增強(qiáng)他們對(duì)麻城投資的信心和決心。
(三)明確方向,確立招商引資重點(diǎn)。一是突出存量資產(chǎn)招商。繭絲綢公司成功引進(jìn)了滬鑫服裝有限公司、雄峰絲綢有限公司。滬鑫公司去年臘月廿八日開始洽談,今年正月十四即簽訂了正式投資協(xié)議;雄峰公司去年十二月份開始洽談簽約,今年正月初九正式動(dòng)工,新上條亞麻生產(chǎn)線。兩個(gè)公司共投入資金余萬(wàn)元,安置職工余人,預(yù)計(jì)銷售收入余萬(wàn)元,稅收萬(wàn)元。二是突出資源招商。今年我市的鐵礦、石英礦、石材等行業(yè)招商成效顯著,一批批客商接踵而來(lái),全市資源類招商正式協(xié)議投資額就達(dá)萬(wàn)元。僅石材類一行,就匯集某省、武漢等地客商余名,新辦石材加工類項(xiàng)目個(gè)。三是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。汽配行業(yè)今年先后有某省鐵牛集團(tuán)、諸暨興達(dá)公司、某省安達(dá)集團(tuán)等紛紛前來(lái)洽談汽車配件項(xiàng)目合作事宜。四是突出機(jī)遇招商。利用國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目即將開工的機(jī)遇,著重對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。
(四)加快園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮載體效應(yīng)。近年來(lái),全市集中力量抓好以黃金橋工業(yè)園為重點(diǎn)的園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加大了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,配套完善載體功能,不斷提高建設(shè)檔次和水平,突出抓好園區(qū)內(nèi)供排水、供電、供熱、污水處理、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)的水、電供應(yīng)及道路、排污暢通。在抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展,為招商引資項(xiàng)目提供載體保障,目前白果石材工業(yè)園、福田河工業(yè)園、鹽田河建材工業(yè)園建設(shè)初具雛形,龍池工業(yè)園已由省有關(guān)部門審批。積極探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制,認(rèn)真落實(shí)了“特區(qū)特管”和“一個(gè)漏斗”收費(fèi)政策,營(yíng)造政策性“洼地”,吸引企業(yè)向園區(qū)集中。
(五)優(yōu)化環(huán)境,全力創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一是提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加快政府服務(wù)與國(guó)際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提速。建立了一站式服務(wù)工作室,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,提高“一站式”服務(wù)水平。實(shí)行外商投資“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人制度,由引進(jìn)項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)提供審批、登記、協(xié)調(diào)等全程跟蹤包攬式服務(wù)。二是相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門一月召開一次碰頭會(huì),專題研究外來(lái)企業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以專題會(huì)議紀(jì)要的形式解決客商實(shí)際問(wèn)題,近年來(lái)共解決外來(lái)客商實(shí)際困難余件。三是加大外商投訴查處力度。四是加強(qiáng)了安商、親商工作。在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日利用召開聯(lián)誼會(huì),舉辦專題文藝晚會(huì)等形式,聯(lián)絡(luò)與客商的感情,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),解決他們的實(shí)際困難。
二、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí),在深度解放思想上謀求新突破。
全市上下必須從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步樹立“無(wú)外不快、無(wú)外不強(qiáng)”的思想,樹立“敢為天下先,敢用天下錢,敢招天下賢”的勇氣和膽識(shí),切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感,把解放思想作為招商引資的“第一動(dòng)力”,把招商引資作為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”,把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”,把推介麻城三大優(yōu)勢(shì)作為招商引資的“第一名片”,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,搶機(jī)遇爭(zhēng)進(jìn)位,聚精會(huì)神謀發(fā)展,一心一意抓招商,形成全市上下人人招商引資的新局面。
(二)強(qiáng)化園區(qū)招商,在把握發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)上謀求新突破。
突出重點(diǎn)抓園區(qū),就是要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分步驟實(shí)施”的要求,著力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。麻城是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),自身驅(qū)力不足,必須構(gòu)筑招商引資的“洼地”,通過(guò)打造園區(qū)比較優(yōu)勢(shì),集聚各類資本投入。一是要堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。二是要堅(jiān)持園區(qū)投入多元化。三是要堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化,一方面要引進(jìn)那些產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè),另一方面要引進(jìn)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè),下步就要做好伊利集團(tuán)、佑威集團(tuán)和與集團(tuán)配套的包裝廠和彩印廠的引進(jìn)工作。在招商中要注意引入無(wú)污染企業(yè),使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)改進(jìn)工作方法,在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。
一是必須樹立超前意識(shí),增強(qiáng)對(duì)接意識(shí),強(qiáng)化包裝意識(shí),具有接納意識(shí),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。二是要構(gòu)建寬松的政策平臺(tái),構(gòu)筑良好的法制環(huán)境,創(chuàng)建一流的安商環(huán)境,打造誠(chéng)信政府,建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造濃厚的招商人氣氛圍。三是要做到依托資源優(yōu)勢(shì)招商,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商,依托重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)招商,依托盤活企業(yè)存量資產(chǎn)招商,依托國(guó)家重點(diǎn)工程,特別是利用鐵路、公路、火電廠即將開工的機(jī)遇招商。四是要搞好內(nèi)資與外資相結(jié)合,數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合,項(xiàng)目與市場(chǎng)相結(jié)合,引商與安商相結(jié)合。五是要完善園區(qū)招商,以商引商,網(wǎng)上招商,委托招商,電話招商,函件招商,節(jié)會(huì)招商,商招商等招商手段,不斷鞏固和擴(kuò)大招商成果。月份,市委、市政府將與在麻城全國(guó)各地的飲料、食品、酒類商舉辦一次懇談會(huì),請(qǐng)他們提供各大企業(yè)投資信息,抓住機(jī)遇招商。
(四)加大查處力度,在優(yōu)化招商引資環(huán)境上謀求新突破。
我們要進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境,努力創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一是要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。配套完善“一站式”協(xié)調(diào)服務(wù)工作室,加快政府服務(wù)與國(guó)際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面“提速”。二是要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。近期要召開專題會(huì),研究建立“兩卡”(即綠卡、收費(fèi)明白卡)收費(fèi)管理制度,堅(jiān)決制止“三亂”行為。三是加大外商投訴查處力度。開通外商投訴熱線電話,健全處理外商投訴聯(lián)席會(huì)議制度,確保外商投訴事事有著落,件件有回音。
(五)加大招商力度,在引進(jìn)招商項(xiàng)目上謀求新突破。
二是加快發(fā)展的意識(shí)不斷提高,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍明顯增強(qiáng)。我們認(rèn)識(shí)到,__之所以起步慢、發(fā)展慢,同這個(gè)地方群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)落后、觀念陳舊是密切相關(guān)的?;谶@些,我鄉(xiāng)千方百計(jì)采取走出去看、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、座下來(lái)議、剖析典型、開會(huì)動(dòng)員等形式和方法引導(dǎo)教育干部群眾擺脫束縛、提高眼界改變觀念,跳出__看__,面向全縣評(píng)價(jià)__,通過(guò)比、看、議、查等措施,應(yīng)該說(shuō)目前上上下下發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),氛圍大大提高。今年以來(lái)有名支部書記和名村委主任新上了投資過(guò)萬(wàn)元的項(xiàng)目。這在以往是做不到的。
三是招商引資的力度不斷加大,企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。3年前,__的企業(yè)還基本上是一片空白,從上一屆開始,黨委政府班子加大招商引資力度,企業(yè)由無(wú)到有,由小到大,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步健康發(fā)展。目前全鄉(xiāng)已擁有企業(yè)56家,規(guī)模以上企業(yè)6家。且所上的幾個(gè)項(xiàng)目具有市場(chǎng)前景好、規(guī)模相對(duì)較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益高、成長(zhǎng)性強(qiáng)等特點(diǎn),去年稅收達(dá)到萬(wàn)元,今年能夠達(dá)到萬(wàn)元,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。
四是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。年初我們對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行一次大普查,真正了解了產(chǎn)業(yè)情況的底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地分配了調(diào)整的任務(wù),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列入對(duì)村的專項(xiàng)考核。今年以來(lái)就新上大棚菜畝、草莓畝,大蒜生姜畝,黃瓜種畝,調(diào)整力度是這幾年最大的一年。同時(shí)還新成立了大蒜、蔬菜、農(nóng)機(jī)等協(xié)會(huì)組織,并新建立3處小型批發(fā)市場(chǎng),基本滿足了調(diào)整需要,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得完、有錢掙。
五是城鎮(zhèn)建設(shè)投入加大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)在原有的基礎(chǔ)上加大了對(duì)鄉(xiāng)駐地的改造力度,聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院專家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,并已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。投入80萬(wàn)元修砌完成了兩邊的石渠,今年春天又對(duì)街道兩邊進(jìn)行了綠化。目前又協(xié)調(diào)電信、廣播等部門完成了線路的規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)光、電纜下地,現(xiàn)在施工正在進(jìn)行中,年底大街路燈也將安裝。目前,又規(guī)劃開工了近20座沿街樓房和2座辦公樓,10月份就能全部完工。積極學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法,完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,目前正在搞好相關(guān)的配套。小城鎮(zhèn)的載體功能已大大提升。
六是其他社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效,有力地凈化了環(huán)境,近期正在開展專題嚴(yán)打斗爭(zhēng),重點(diǎn)整治市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步深化了教育改革,教學(xué)成績(jī)明顯提高,投資萬(wàn)元的河西小學(xué)基本完工,暑假后能夠按時(shí)開課。計(jì)劃生育工作已經(jīng)轉(zhuǎn)出低谷,納入正常。
二、問(wèn)題和不足
一是招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度還不夠大,任務(wù)分解量化不到位,時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)松時(shí)緊、部分人熱部分人冷的現(xiàn)象很突出。
二是 __的招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚,底子薄,企業(yè)家隊(duì)伍沒(méi)有形成,資金、技術(shù)、管理等制約因素太多,直接影響了發(fā)展。
三是企業(yè)落地難的問(wèn)題比較突出,特別是土地使用上有很多困難,好多項(xiàng)目不能按時(shí)落地。
四是鄉(xiāng)里的財(cái)政單薄,“無(wú)錢辦事”的矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,也影響和制約了發(fā)展。
三、下半年工作打算
(一)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之中,確保招商引資任務(wù)再上新臺(tái)階。首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),要真正“走出去、引進(jìn)來(lái)”,對(duì)已接觸到的招商項(xiàng)目,要加大力量盯緊、跟上、抓住不放,切實(shí)提高項(xiàng)目成功率;其次要督促和引導(dǎo)我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)大膽的走出去,采取合資、合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道引進(jìn)資金和項(xiàng)目;三是要通過(guò)有效的招商引資,來(lái)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
(二)拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民增收本領(lǐng)
大力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收文章,通過(guò)搞好發(fā)動(dòng)自覺(jué)調(diào)、樹立典型帶著調(diào)、提供服務(wù)幫著調(diào)、搞好開發(fā)促進(jìn)調(diào)、加大獎(jiǎng)懲逼著調(diào)工作措施,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。通過(guò)逐步建立建全農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制,提升農(nóng)民工的務(wù)工水平,使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的又一有效途徑。并通過(guò)農(nóng)民外出務(wù)工這種形勢(shì),學(xué)本領(lǐng)、開眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),把外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能帶回來(lái),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,努力改善發(fā)展環(huán)境
要加大投入力度,完成鄉(xiāng)駐地主要街道的通信線路入地工地工程及路燈工程,進(jìn)一步美化、亮化鄉(xiāng)駐地,打造發(fā)展的硬環(huán)境;在軟環(huán)境方面,以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容吸引客商,樹立人人都是環(huán)境、每個(gè)單位都是環(huán)境的意識(shí),積極服務(wù),以親商、愛(ài)商、安商、富商的良好感情與行為感化客商,既要引得進(jìn),又要留得住。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,新農(nóng)村建設(shè)要有新成效
深入開展“美在農(nóng)家”、“綠色家庭”等活動(dòng),加大“四改”、“五清理”力度,使村容村貌進(jìn)一步改善;通過(guò)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、發(fā)展個(gè)體工商戶、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出等措施,廣辟農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng);以各村成立的莊戶劇團(tuán)為載體,加大對(duì)廣大群眾的思想宣傳力度,使村風(fēng)民風(fēng)得到有效改善;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,提高他們的綜合素質(zhì)能力,特別是民主管理、說(shuō)服教育群眾及駕馭全局的能力。
(五)積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系,積極主動(dòng)解決好群眾反映的問(wèn)題和困難,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善預(yù)警和快速反映機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí),加大對(duì)各種安全隱患的排查力度,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
(六)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
一、蔬菜花卉產(chǎn)銷基本情況
(一)蔬菜產(chǎn)量、外銷量同比下降,綜合價(jià)格穩(wěn)中有升。
據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì):2009年1-6月全市蔬菜播種面積60.55萬(wàn)畝,同比增2%,生產(chǎn)總量95.73萬(wàn)噸減5.7%,生產(chǎn)產(chǎn)值13.05億元增15.6%,外銷量70.01萬(wàn)噸占總量73.1%。播種面積、生產(chǎn)總量、外銷量分別占年計(jì)劃的55.1%、43.5%、44%。今年以來(lái)蔬菜總體產(chǎn)銷順暢,價(jià)格穩(wěn)中有升,綜合平均價(jià)達(dá)1.41元/千克,增11.1%。由于3月13-14日突如其來(lái)的霜凍,部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受災(zāi)價(jià)影響較大,絕收面積近2萬(wàn)畝,上市總量同比減少5.1%。受災(zāi)蔬菜主要是外銷品種,因此外銷同比減少4.6%。
(二)花卉產(chǎn)銷勢(shì)頭良好,產(chǎn)業(yè)增效明顯。
去冬今春以來(lái),花卉價(jià)格高,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),元旦、春節(jié)、情人節(jié)等節(jié)假日集中,鮮花需求量增大,全市花卉園藝種植面積13.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)值21.8億元,占年計(jì)劃的93.6%,同比增加136.8%,其中鮮切花面積7.74萬(wàn)畝,占年計(jì)劃的91%,鮮切花上市量22.33億枝,占年計(jì)劃的55.8%,同比增加12.7%,產(chǎn)值8.32億元,同比增加20.4%,出口額1888.79萬(wàn)美元。出口亞洲市場(chǎng)呈上升趨勢(shì),出口國(guó)排序日本、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞,直接出口香港有所下降。出口主打品種是玫瑰,外銷占總產(chǎn)量的90%。
(三)*流域蔬菜花卉基地逐步退減,新增基地向*東北部轉(zhuǎn)移
一是20*年以來(lái),*流域呈貢、官渡、晉寧、西山、盤龍、嵩明等縣區(qū)實(shí)施“四退三還”工作,退出耕地面積24609畝,其中蔬菜退出面積16287畝,花卉退出面積6039.3畝。*流域的蔬菜、花卉生產(chǎn)退出的土地主要以建設(shè)濕地公園、發(fā)展園林綠化和經(jīng)濟(jì)林木。蔬菜花卉基地主要轉(zhuǎn)移到*流域核心區(qū)外的*東部和北部地區(qū)的*、*、*、*、*等縣區(qū),這些縣區(qū)目前新增蔬菜面積15500畝,新增花卉面積5524畝。二是通過(guò)項(xiàng)目促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)基地轉(zhuǎn)移,20*年中央財(cái)政扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜項(xiàng)目安排在晉寧、*、*等蔬菜花卉生產(chǎn)區(qū)實(shí)施,花卉項(xiàng)目安排在*縣實(shí)施,蔬菜項(xiàng)目從20*年年底開始建設(shè),目前已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地及配套設(shè)施建設(shè)、科技入戶培訓(xùn)、技術(shù)集成示范等工作,并已開始進(jìn)行生產(chǎn),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)三個(gè)縣區(qū)的蔬菜生產(chǎn)面積近萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)?;ɑ茼?xiàng)目,目前實(shí)施進(jìn)展順利。
二、主要工作措施
(一)加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度
2009年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年,為進(jìn)一步鞏固和提高我市蔬菜質(zhì)量安全水平,今年加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度,大力推行“5+3”工程的實(shí)施。目前已安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)40個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬(wàn)畝,主要品種有:生菜、荷蘭豆、淺水藕、甜椒等十余個(gè)品種。舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)36795人次,推廣黃板3.4萬(wàn)畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬(wàn)畝、生物農(nóng)藥7.4萬(wàn)畝、引試新品種139個(gè)。推廣無(wú)公害蔬菜45.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量83.7萬(wàn)噸,分別占年計(jì)劃的58.8%和52%。
花卉上提倡無(wú)公害生產(chǎn),控制施用量,增加生物有機(jī)肥施用量,保護(hù)環(huán)境。
(二)狠抓項(xiàng)目的實(shí)施
切實(shí)抓好20*年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持蔬菜、花卉項(xiàng)目的落實(shí)。為做好我省2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作,積極組織*、嵩明、*等縣區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施方案的編寫和論證,項(xiàng)目實(shí)施方案已于3月10日上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政廳。
(三)抓好產(chǎn)銷調(diào)研分析工作,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接與順暢
及時(shí)召開全*市蔬菜產(chǎn)銷分析會(huì),收集匯總當(dāng)月十三大類近80個(gè)品種播種面積及下月預(yù)上市量、分析產(chǎn)銷存在問(wèn)題、當(dāng)前主抓工作,以簡(jiǎn)報(bào)、市農(nóng)業(yè)網(wǎng)、新聞媒體形式向各屆相關(guān)信息,有力促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接與順暢。
為進(jìn)一步發(fā)揮《*蔬菜花卉信息》??诖龠M(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的引導(dǎo)、宣傳、服務(wù)作用,在人少工作多的情況下,擠時(shí)間按計(jì)劃如期編輯發(fā)送,1-6月完成了六期3000份《*蔬菜花卉信息》專刊,受到越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)者、新聞單位的歡迎和好評(píng)。
(四)積極開展招商引資工作
按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商引資是第一要事的要求,努力營(yíng)造蔬菜花卉招商引資的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,積極開展招商引資工作。
三、存在的主要問(wèn)題和困難
(一)蔬菜、花卉涉及面廣,*流域綜合治理“四退三還”的實(shí)施,*周邊蔬菜花卉面積逐步外移,新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施薄弱,部份地區(qū)栽培水平不高,科技意識(shí)不強(qiáng),加大了蔬菜花卉生產(chǎn)工作的管理難度。
(二)蔬菜、花卉生產(chǎn)周期短,市場(chǎng)需求變化快,生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷有待進(jìn)一步加強(qiáng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)分析。
(三)原來(lái)每個(gè)月召開一次全市蔬菜產(chǎn)銷分析會(huì),及時(shí)將產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析,便于加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和播種指導(dǎo),蔬菜供求趨勢(shì)分析,由于今年經(jīng)費(fèi)支持較少,不能按期進(jìn)行培訓(xùn)和分析,希望局里考慮加大對(duì)蔬菜花卉科技推廣經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。
四、下半年工作重點(diǎn)及打算
(一)加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜認(rèn)證基地的管理,加大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,進(jìn)一步搞好技術(shù)培訓(xùn),大力推行“5+3”工程的實(shí)施,加大黃板、生物肥料、生物農(nóng)約的推廣力度,各縣(市)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,制定出生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度,生產(chǎn)過(guò)程登記制度,基地產(chǎn)品認(rèn)證制度,確保質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)蔬菜花卉生產(chǎn)的管理,各縣(市)區(qū)加強(qiáng)田間水肥管理,促進(jìn)植株生長(zhǎng),加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的檢查、督促和落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。提前做好預(yù)防洪澇災(zāi)害工作,雨季即將來(lái)臨,加強(qiáng)引導(dǎo),疏通溝渠,防患于未然。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與信息服務(wù)指導(dǎo)工作,促進(jìn)外銷。
一、關(guān)于特色鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,我們始終把鑄造“鞋業(yè)機(jī)械之鄉(xiāng)”作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重中之重來(lái)抓,取得了一定成效。
一是運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。1-10月份鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售
億元,利稅萬(wàn)元,分別比上年同期增長(zhǎng)%和%。鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“高開高走”,今年前10個(gè)月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,開票銷售億元,利稅萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)%、%、%。完成財(cái)政收入萬(wàn)元,一般預(yù)算收入萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)%和%,從而為全鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)三年翻一番目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)頭較好。1-10月份累計(jì)招引鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè),其中千萬(wàn)元以上的個(gè),計(jì)劃投資億元,其中竣工項(xiàng)目個(gè),在建項(xiàng)目個(gè),簽約項(xiàng)目個(gè)。鞋機(jī)類項(xiàng)目的落戶推動(dòng)了全鎮(zhèn)招商引資工作蓬勃開展,全鎮(zhèn)共引進(jìn)各類項(xiàng)目個(gè),總投資額達(dá)億元,其中億元項(xiàng)目個(gè),5000萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè),千萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè),同時(shí)也促進(jìn)了“三外”工作的快速突破,新辦外資企業(yè)家,協(xié)議利用外資萬(wàn)美元,注冊(cè)外資實(shí)際到帳萬(wàn)美元。三是全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。新增鞋機(jī)類私營(yíng)企業(yè)家,從事鞋機(jī)零配件加工的工商企業(yè)家,注冊(cè)資金萬(wàn)元。鞋機(jī)類企業(yè)數(shù)量的增加帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,全鎮(zhèn)累計(jì)新增私營(yíng)企業(yè)家,個(gè)體工商戶戶,注冊(cè)資本金萬(wàn)元。由于建設(shè)特色鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn),今年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可望全面完成和超額完成全年任務(wù)。
在特色鎮(zhèn)建設(shè)工作中,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、狠抓宣傳造勢(shì),擴(kuò)大鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)知名度。年初鎮(zhèn)組織召開了創(chuàng)建中國(guó)鞋機(jī)城動(dòng)員大會(huì);制定出臺(tái)了創(chuàng)建中國(guó)鞋機(jī)城工作實(shí)施意見(jiàn),印制了鞋機(jī)企業(yè)通訊錄;分別在寧靖鹽高速公路出口和寧鹽路與臥龍路交界處樹立了大型戶外廣告宣傳牌;建立了鞋機(jī)商會(huì)網(wǎng)站,適時(shí)刊出了__鞋機(jī)簡(jiǎn)報(bào);先后三次召開了鞋機(jī)城建設(shè)建言獻(xiàn)策座談會(huì);鞋機(jī)會(huì)員企業(yè)燈箱廣告一條街成為??集鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。在四月份廣州國(guó)際鞋類鞋機(jī)博覽會(huì)上推出了中國(guó)鞋機(jī)城并招商,受到了海內(nèi)外客商的青睞。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門的關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)于10月20-22日成功地舉辦了中國(guó)·__鞋機(jī)博覽會(huì),國(guó)內(nèi)外300多個(gè)單位的代表參加了會(huì)議。整個(gè)會(huì)議安排了開幕式、參觀鞋機(jī)展覽館、舉辦了鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力論壇、經(jīng)貿(mào)和科技合作項(xiàng)目簽約、新聞會(huì)等活動(dòng)。會(huì)議期間有3家科研院所與??政府和鞋機(jī)企業(yè)簽訂了科研合作意向;7家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)與我鎮(zhèn)簽訂了投資協(xié)議9.8億元,協(xié)議注冊(cè)外資6億元的項(xiàng)目。華森、臺(tái)兆興、鴻鵬等3家企業(yè)還自發(fā)組織了邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商及專家教授進(jìn)行新產(chǎn)品鑒定會(huì)。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)外6家大型客戶與鞋機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽訂了2409臺(tái)套鞋機(jī)設(shè)備,總金額達(dá)1.39億元人民幣。用國(guó)資委巡視員、政策研究室陳國(guó)衛(wèi)局長(zhǎng)的評(píng)價(jià)話來(lái)說(shuō):“這次博覽會(huì)不亞于國(guó)際上中小型機(jī)械博覽會(huì)”。
2、重抓規(guī)劃引領(lǐng),打造特色鎮(zhèn)建設(shè)載體。按照特色鎮(zhèn)建設(shè)要求,結(jié)合??的實(shí)際,我們抓住204國(guó)道改道和寧靖鹽高速出口的有利條件,邀請(qǐng)?zhí)K州科技學(xué)院對(duì)位于集鎮(zhèn)東側(cè)的鞋機(jī)工業(yè)區(qū)和岡中社區(qū)北側(cè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園編制了詳盡科學(xué)的規(guī)劃,并順利通過(guò)了省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專家評(píng)審。目前鞋機(jī)工業(yè)園內(nèi)的雙岡路即將建成,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園的起步區(qū)已開始建設(shè),部分企業(yè)已達(dá)產(chǎn)達(dá)效?!耙绘?zhèn)兩園”的快速建設(shè)將為我鎮(zhèn)未來(lái)的更大發(fā)展提供更為廣闊的空間。
3、緊抓培大育強(qiáng),促進(jìn)提質(zhì)增效上規(guī)模。一方面主動(dòng)與市區(qū)信用聯(lián)社對(duì)接,贏得金融授信,共為43家企業(yè)爭(zhēng)取放貸資金6000萬(wàn)元。邀請(qǐng)市區(qū)五大銀行來(lái)鎮(zhèn)考察,達(dá)成了銀企合作共謀雙贏協(xié)議。從而為企業(yè)的快速發(fā)展提供了資金保障。另一方面大力開展契約式服務(wù),先后為華英鞋機(jī)公司、晨龍機(jī)械廠等16家鞋機(jī)企業(yè)辦理了土地、房產(chǎn)等過(guò)戶企業(yè)手續(xù),明晰了企業(yè)產(chǎn)權(quán),使企業(yè)輕裝上陣,放手發(fā)展。積極主動(dòng)地與省輕工機(jī)械公司搞好對(duì)接,鞋機(jī)商會(huì)與其簽訂了合作銷售鞋機(jī)協(xié)議,幫助15家企業(yè)開拓了非洲鞋機(jī)銷售市場(chǎng)。
4、強(qiáng)抓技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生新動(dòng)力。注重引進(jìn)人才,邀請(qǐng)意大利阿利士公司2名高級(jí)技術(shù)人員常年駐鎮(zhèn)指導(dǎo),聘請(qǐng)2名全國(guó)知名鞋機(jī)專家擔(dān)任鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)。江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶??。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,在鞏固好與清華
大學(xué)、南京理工大學(xué)等大專院校緊密合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,閎業(yè)機(jī)械公司、鴻鵬機(jī)械公司等企業(yè)又分別與復(fù)旦大學(xué)、南京航天航空學(xué)院等所大專院校和科研院所結(jié)成緊密型技術(shù)協(xié)作關(guān)系。今年以來(lái)共開發(fā)新產(chǎn)品只以上,其中通過(guò)國(guó)家、省、市鑒定產(chǎn)品只,省、市級(jí)高新產(chǎn)品只。申報(bào)省星火計(jì)劃項(xiàng),省攻關(guān)項(xiàng)目項(xiàng),省國(guó)際合作計(jì)劃項(xiàng),通過(guò)星火計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)。產(chǎn)品銷售領(lǐng)域新增多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。二、關(guān)于特色鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)定位,任務(wù)指標(biāo)及工作措施
(一)目標(biāo)定位:以建設(shè)富庶、文明、田園秀美城鎮(zhèn)化新農(nóng)村為總要求,以打造“蘇北一流的新型工商貿(mào)小城鎮(zhèn)”為總目標(biāo),以發(fā)展工業(yè)為側(cè)重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)富民為落腳點(diǎn),始終把項(xiàng)目興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、三業(yè)旺鎮(zhèn)作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展進(jìn)程的重頭戲來(lái)抓,切實(shí)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和促進(jìn)措施,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)具體任務(wù)為:20__年實(shí)現(xiàn)定報(bào)工業(yè)增加值9億元,同比增長(zhǎng)15.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入2400萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.1%;城鎮(zhèn)化率達(dá)48%,同比增長(zhǎng)9.1百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入7950元,同比增長(zhǎng)15.2%。
(三)工作措施
1、突出發(fā)展工業(yè)。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“一業(yè)為主,多業(yè)跟進(jìn),特色趕超,產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,精心組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,具體做到“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化園與區(qū)建設(shè)結(jié)合,構(gòu)建發(fā)展載體。加快一園一區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)好一個(gè)占地4000畝的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園和一個(gè)占地20__畝的鞋機(jī)工業(yè)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,立足鎮(zhèn)情實(shí)際,按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)要求,全力抓好現(xiàn)有的輕紡、機(jī)械冶金、寧鹽路、富港、振岡等五個(gè)工業(yè)小區(qū)的改造升級(jí),為中小企業(yè)的發(fā)展提供平臺(tái)。二是強(qiáng)化做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與做大規(guī)模結(jié)合,塑創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以打造中國(guó)鞋機(jī)城為契機(jī),通過(guò)培育核心企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)配套協(xié)作,加快提升鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度,確保到20__年鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售8億元,利稅1.2億元。與此同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)配合協(xié)作,廣泛吸納外來(lái)資金,實(shí)現(xiàn)倍增式發(fā)展。三是強(qiáng)化技改擴(kuò)能與創(chuàng)新創(chuàng)牌結(jié)合,激發(fā)發(fā)展活力。通過(guò)加快投入力度,嫁接實(shí)施一批規(guī)模大、層次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的技改擴(kuò)能項(xiàng)目,推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新,實(shí)現(xiàn)裂變式擴(kuò)張。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)要加速自主創(chuàng)新,新培育國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)2-3家,創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。磨料磨具行業(yè)以大直徑、高速切割砂輪為主攻方向,新上大型壓機(jī)等硬件設(shè)施,創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品;石油機(jī)械行業(yè)以螺桿鉆具、隔熱油管為主攻方向,提高產(chǎn)品的附加值;冶金行業(yè)要淘汰一批科技含量較低的產(chǎn)品,降低能耗減少污染;紡織行業(yè)以高支高密特種紗布和后道生產(chǎn)加工為主攻方向,切實(shí)改變目前粗放式經(jīng)營(yíng)的狀況。四是強(qiáng)化招大引強(qiáng)與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合,積蓄發(fā)展后勁。一方面,重抓招大引強(qiáng)。推行以園區(qū)為載體、特色產(chǎn)業(yè)為指南、利益機(jī)制為動(dòng)力的招商方式,采取以商引商、以企引商、招商等方法,提高招商引資工作實(shí)效。每年確保引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)以上,億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。另一方面,狠抓全民創(chuàng)業(yè)。按照“六放”要求,降低準(zhǔn)入門檻,激活民資民力,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。每年確保新增民營(yíng)企業(yè)85個(gè)以上,個(gè)體工商戶500戶以上,注冊(cè)資本8000萬(wàn)元以上。五是強(qiáng)化外引與內(nèi)培結(jié)合,提升隊(duì)伍素質(zhì)。不惜重金培養(yǎng)和聘請(qǐng)一批高級(jí)技術(shù)人才作為“靠山”;定期邀請(qǐng)大專院校、科研院所的專家前來(lái)授課,舉辦各類技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)班;有計(jì)劃地組織企業(yè)主到高等院校學(xué)習(xí)深造,努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊(duì)伍,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、突出城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“功能做全、設(shè)施做好、街景做美、創(chuàng)業(yè)宜居”的總體要求,具體做到“五個(gè)突破”:一是在城鎮(zhèn)化建設(shè)理念上突破。堅(jiān)持規(guī)劃為先,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;牢固確立“要致富農(nóng)民,必須減少農(nóng)民”的思想,通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住創(chuàng)業(yè),活旺人氣,繁榮商貿(mào)。二是在城鎮(zhèn)化建設(shè)功能上突破。抓好新軍南路、文匯路、開元路、大葛路、新岡南路、人民西路、紡織大道、鳳凰東路、友誼路等路段的整治和擴(kuò)建,形成“七縱八橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。加快育才小區(qū)、新苑小區(qū)、花苑小區(qū)、富民小區(qū)、臥龍西區(qū)等小區(qū)建設(shè)速度,滿足群眾居住要求。搞好街心公園、旭華廣場(chǎng)、云山公園、人民廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所建設(shè),為群眾休閑提供理想的好去處。三是在城鎮(zhèn)化建設(shè)品位上突破。確立城鎮(zhèn)建設(shè)品牌意識(shí),弘揚(yáng)個(gè)性,打造特色,實(shí)行社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)同步建設(shè),行政、商業(yè)、文化全面發(fā)展,生態(tài)、人文、景觀融為一體。四是在城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)營(yíng)上突破。一方面,堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),依法運(yùn)作,績(jī)效雙贏的原則,經(jīng)營(yíng)好育才西路南側(cè)、岡中磚瓦廠、岡中社區(qū)等地段房地產(chǎn)開發(fā),既建成一批標(biāo)志性工程,又為做優(yōu)做美小城鎮(zhèn)提供資金保障。另一方面,鞏固提升誠(chéng)信商貿(mào)街和各類專賣連鎖品牌等旗艦型企業(yè)發(fā)展水平,加快與蘇寧電器、蘇果超市等大型商家洽談聯(lián)系,力促盡快落戶??,使之成為輻射周邊的商品流通集散地。五是在城鎮(zhèn)化建設(shè)管理上突破。堅(jiān)持建管并重,重在管理。加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),建立健全宣傳、制度、執(zhí)法三位一體的城管體系,強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)衛(wèi)保潔、交通秩序、沿街?jǐn)傸c(diǎn)和重點(diǎn)窗口單位的管理,依法查處違章違規(guī)現(xiàn)象,共同維護(hù)集鎮(zhèn)形象。進(jìn)一步落實(shí)好集鎮(zhèn)全天候保潔管理機(jī)制和河道保潔責(zé)任制度,確保集鎮(zhèn)管理工作全區(qū)乃至全市領(lǐng)先。
市政府金融辦
( 2020年7月)
推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),全市金融系統(tǒng)以服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任,切實(shí)加大金融投入,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為全市民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要金融支撐?,F(xiàn)將近年來(lái)我市金融領(lǐng)域促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作措施及成效
(一)切實(shí)加大信貸投放力度,滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求。一是強(qiáng)化信貸支持。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為2140.05億元,貸款規(guī)模首次突破2000億元大關(guān),比年初增加258.01億元,增長(zhǎng)13.71%,增速位居全省各地市第二,高于全省平均水平2.52個(gè)百分點(diǎn)。二是優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。累計(jì)發(fā)放疫情防控貸款142.27億元;普惠型小微企業(yè)貸款余額310.32億元,較年初增加42.34億元,增長(zhǎng)15.8%,高于各項(xiàng)貸款增速2.09個(gè)百分點(diǎn),貸款戶數(shù)51196戶,較年初增加5600戶;制造業(yè)貸款余額177.37億元,較年初增長(zhǎng)4.55%;全市共落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保基金1.94億元,新增小額擔(dān)保貸款5.12億元,直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)4096人,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)15344人。三是開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)。會(huì)同多個(gè)部門在全市范圍內(nèi)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)貸(倒貸)基金貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)開展專項(xiàng)整治,通過(guò)依法查處貸款中間環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)行為,堅(jiān)決治理貸款中間環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi),進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.62%,較2019年末下降了0.38個(gè)百分點(diǎn)。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行3000億元專項(xiàng)貸款優(yōu)惠利率,轄內(nèi)10家銀行已向68戶重點(diǎn)防疫企業(yè)授信,向其中49戶企業(yè)發(fā)放了優(yōu)惠利率貸款6.83億元,發(fā)放戶數(shù)占全省的12.34%,貸款金額占全省的7.35%,分別列全省第三位和第四位,累計(jì)為企業(yè)減輕利息負(fù)擔(dān)2000余萬(wàn)元;全市地方法人銀行機(jī)構(gòu)充分利用5000億元專用再貸款額度累計(jì)為新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放貸款19.83億元,辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)0.85億元,合計(jì)20.68億元,占全省總額度210億元的9.85%,節(jié)約利息成本1000余萬(wàn)元;全市累計(jì)發(fā)放續(xù)貸6.12億元、展期8.16億元,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約續(xù)貸“過(guò)橋成本”約3000余萬(wàn)元。同時(shí),在疫情期間實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息貸款共2048筆,貸款金額合計(jì)16.64億元,實(shí)施臨時(shí)性延期付息的貸款戶數(shù)130戶,延期付息金額合計(jì)2290.43萬(wàn)元;全市政府性擔(dān)保公司在疫情期間,累計(jì)為124戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.29億元,擔(dān)保費(fèi)率由原來(lái)的1%以上下調(diào)至0.74%,為企業(yè)至少降低擔(dān)保費(fèi)用182.9萬(wàn)元,累計(jì)減免再擔(dān)保費(fèi)21.97萬(wàn)元。
(二)積極完善扶持政策,支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。一是制定出臺(tái)扶持政策。以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和深化小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》、《撫州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件。二是建立銀行抽貸報(bào)告制度。為防止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽貸,及時(shí)協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥解決民營(yíng)企業(yè)貸款難題,我市從2014年正式建立了銀銀行抽貸定期報(bào)告、問(wèn)題企業(yè)貸款處置協(xié)調(diào)、地方政府倒貸機(jī)制、金融訴訟案件快速處置機(jī)制“四項(xiàng)制度”,堅(jiān)決制止銀行機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的抽貸、斷貸行為,促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是建立重點(diǎn)企業(yè)融資協(xié)調(diào)制度。會(huì)同撫州銀監(jiān)分局和有關(guān)金融機(jī)構(gòu),定期對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。先后調(diào)度了大乘汽車、金品銅科、海利科技、創(chuàng)世紀(jì)科技、智谷科技、卓朗科技等重點(diǎn)企業(yè)的銀行融資問(wèn)題,督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的融資幫扶力度。
(三)降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與金融業(yè)發(fā)展。一是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極入股地方金融機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)民營(yíng)資本入股村鎮(zhèn)銀行,目前全市已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行有11家,每家村鎮(zhèn)銀行中都有民營(yíng)企業(yè)股東,民營(yíng)企業(yè)及自然人股東基本上占比都在40%以上。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及典當(dāng)行,目前全市已設(shè)立3家民營(yíng)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、11家小額貸款公司、6家民間融資服務(wù)中心和10家典當(dāng)行。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)信社改制。全市所有縣級(jí)農(nóng)村信用社全部完成農(nóng)商銀行改制工作并全部掛牌開業(yè)。在改制過(guò)程中,每家農(nóng)合機(jī)構(gòu)都吸收了民營(yíng)企業(yè)入股和自然人入股,占股比例達(dá)到40%。三是撬動(dòng)民營(yíng)資本參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。撬動(dòng)民營(yíng)資本通過(guò)入股等方式與市金控集團(tuán)、市城投、市文旅投、市工創(chuàng)投、市農(nóng)發(fā)投、高新區(qū)高發(fā)投、高新區(qū)財(cái)投等市本級(jí)平臺(tái)設(shè)立了多支政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,基金總規(guī)模達(dá)到近300億元。
(四)狠抓資本市場(chǎng)發(fā)展,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)掛牌上市。一是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《撫州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)掛牌上市的獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是企業(yè)掛牌上市勢(shì)頭良好。全市上市企業(yè)達(dá)到2家(博雅生物、萬(wàn)向新元科技);志特新材已經(jīng)在深交所進(jìn)行首輪問(wèn)詢,燦輝科技正在港交所排隊(duì)待審,施美制藥預(yù)計(jì)三季度完成輔導(dǎo)驗(yàn)收。卓朗科技與殼公司基本確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,北斗變電科技已與殼公司簽訂并購(gòu)協(xié)議,云時(shí)代教育啟動(dòng)紐交所上市事宜,老表互聯(lián)科技已與合作券商對(duì)接赴荷蘭加勒比證券交易所上市事宜,三是債券發(fā)行穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)全市新增發(fā)行債券50.01億元,同比增長(zhǎng)94.21%。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我市積極貫徹落實(shí)金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策,雖然取得了一定成效,但由于多種因素的制約,全市民營(yíng)企業(yè)融資還是存在不少問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)融資依然困難。雖然今年疫情期間銀行機(jī)構(gòu)加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度,一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)的融資緊張的局面,但由于民營(yíng)企業(yè)大多屬于小微企業(yè),企業(yè)自身規(guī)模小,效益不穩(wěn)定,財(cái)務(wù)制度不健全,貸款抵押擔(dān)保能力不足等原因使得其融資還是面臨較多困難。二是中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。目前由于我市經(jīng)濟(jì)總量小,可用財(cái)力少,還未專門設(shè)立中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。三是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力加大。受疫情影響,不良貸款出現(xiàn)反彈,貸款逾期情況出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。
三、下一步工作打算
一是切實(shí)強(qiáng)化信貸投放,全力穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)主體。結(jié)合“兩宣一幫”活動(dòng)深入園區(qū)、企業(yè)開展“六保、六穩(wěn)”的金融政策宣講。繼續(xù)深化與各金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,用好央行1萬(wàn)億再貸款(目前全市已經(jīng)授信3.54億元,辦理再貼現(xiàn)金額2.37億元);和全省首批2200億元的專項(xiàng)貸款政策(目前7家專項(xiàng)貸款資質(zhì)銀行已成功對(duì)接項(xiàng)目59個(gè),授信44.18億元,放款15.88億元),積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行的信貸支持,努力增加對(duì)我市的有效信貸投放,確保全年新增貸款300億元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作,推進(jìn)政銀企對(duì)接常態(tài)化,每月定期開展分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)鏈、分企業(yè)、分領(lǐng)域、分縣(區(qū))的政銀企專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。
二是持續(xù)開展企業(yè)幫扶,全面加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。深入推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”金融幫扶專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范銀行貸款收費(fèi)行為,落實(shí)央行降息降準(zhǔn)政策,推動(dòng)貸款利率LPR的市場(chǎng)化改革,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。督促金融機(jī)構(gòu)采取延期還款、分期還款、展期續(xù)貸,收回再貸等措施,對(duì)符合條件的企業(yè)給予臨時(shí)性延期還款安排,還本付息可延期至2021年3月31日,并免收罰息。
三是狠抓企業(yè)上市掛牌,深入推進(jìn)“映山紅”行動(dòng)。全力做好志特新材排隊(duì)待審工作,力爭(zhēng)年底前順利上市,加快燦輝科技掛牌港交所進(jìn)程,跟蹤做好北斗變電、卓朗科技的并購(gòu)回遷工作。加大債務(wù)融資工作力度,力爭(zhēng)今年全市新增發(fā)行債券100億元。
四是大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)換通道。積極學(xué)習(xí)借鑒贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),按照“一縣一品、一行一品”的試點(diǎn)要求,創(chuàng)新推出“兩權(quán)”、收益權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等“信用+多種經(jīng)營(yíng)權(quán)”生態(tài)專屬信貸產(chǎn)品,確保“兩權(quán)”抵押貸款規(guī)模達(dá)到50億元,力爭(zhēng)達(dá)到100億元。
五是全力以赴防范風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)地方金融穩(wěn)定。堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”的工作原則,落實(shí)好《撫州市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,緊繃防范金融風(fēng)險(xiǎn)這根弦,壓實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)密防范區(qū)域性系統(tǒng)性重大金融風(fēng)險(xiǎn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)