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前言:
自改革開放以來,我國在促進經(jīng)濟進步的過程中積極實施了招商引資政策,該政策在促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮了巨大的作用。在當前市場經(jīng)濟競爭越來越激烈的背景下,加強對招商引資對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的正、負效用的探討,尋找規(guī)律并有針對性的采取措施進行趨利避害具有重要意義。本文在詳細探討兩種效用的基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中招商引資應(yīng)采取的措施提出了寶貴意見。
一、招商引資對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效用
(一)正效用
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在不斷發(fā)展過程中,最大的限制性因素就是資本投入不足,在招商引資實施的過程中,這一矛盾得到有效化解。例如,某地區(qū)人口當中以農(nóng)村人口為主,具有效數(shù)據(jù)顯示,在原始經(jīng)濟發(fā)展過程中,單純依靠銀行的融資投入,該地區(qū)經(jīng)濟始終呈現(xiàn)負增長的狀態(tài),銀行為了保持盈利,只能將發(fā)放出去的貸款不斷的收回,卻不愿繼續(xù)發(fā)放。而現(xiàn)階段的固定資本,招商引資是最主要的方式,投資增加,該區(qū)域新型的項目和資金增多,給該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了更廣闊的空間。招商引資對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的正效用還包括機電的提高了當?shù)貏趧恿Φ乃刭|(zhì),并增加了當?shù)氐木蜆I(yè)率。某地區(qū)在實施招商引資的過程中,會促使當?shù)毓ぷ鲘徫辉黾?,這樣一來,該地區(qū)會有更多的農(nóng)業(yè)人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,提高了就業(yè)率。外商在選擇勞動力的過程中,會重視對這部分人口的使用,這是因為他們擁有較低的用工價格,能夠極大的節(jié)省成本。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示,某城鄉(xiāng)地區(qū)在進行招商引資的過程中,不僅極大的緩解了當?shù)鼐蜆I(yè)壓力,當?shù)卣嚓P(guān)負擔(dān)也得以減輕,同時也帶動周邊城鄉(xiāng)剩余勞動力的工作率。與此同時,招商引資實施過程中,還給當?shù)刈⑷肓诵迈r的經(jīng)濟血液,當?shù)毓I(yè)或其他項目增加,工人或農(nóng)民在從事工作的過程中,自身的專業(yè)能力和思想得到了極大的鍛煉,當?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)大大上升。招商引資的實施,還具備加強當?shù)亟?jīng)濟同其他地區(qū)經(jīng)濟交流的效用,能夠在不斷發(fā)展中及時引進先進的管理理念及思想等,對于當?shù)厝藗兯枷氲倪M步具有重要貢獻[1]。
(二)負效用
然而招商引資在實施過程中,給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來貢獻的同時,也產(chǎn)生了一定的負效用。首先,增加了當?shù)氐馁Y源壓力。在我國人口不斷增長和經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,土地資源的成本越來越高,而城鄉(xiāng)經(jīng)濟不發(fā)達過程中,投資者會進行大量圈地,這就會造成很多土地資源沒有得到充分的利用,土地資源浪費嚴重。當土地資源被占用,由于投資者個人原因或者商業(yè)角度考慮來看,沒有立刻開發(fā)土地資源的現(xiàn)象嚴重。同時這種招商引資還會導(dǎo)致當?shù)氐淖匀毁Y源及土地以較快的速度地價流失,值得注意的是這部分資源的再生是需要較長時間的,不法投資商一味的追求短期利益造成資源的浪費是不可彌補的[2]。從長遠的角度來講,這種做法沒有遵循土地價值規(guī)律,會導(dǎo)致社會安定受到威脅,最終將以環(huán)境惡化的形式回報人類。同時,某地區(qū)在實施招商引資的過程中,投資者通常會選擇對環(huán)保要求低和污染管制松懈的地區(qū),長此以往,那些招商引資發(fā)達的地區(qū)會出現(xiàn)嚴重的污染,一旦當?shù)叵嚓P(guān)部門沒有及時有效的對其進行管制,對于該地區(qū)長期可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展將造成嚴重的阻礙。例如,在電池生產(chǎn)的過程中,主要原料為硫酸和鉛等嚴重污染物,因此已經(jīng)被國外多地拒絕,但是我國仍有部分投資者在招商引資條件下進行了生產(chǎn),極大的破壞了當?shù)氐沫h(huán)境和人們的健康。
二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中招商引資的措施
首先,恰當選擇產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟不斷進步的背景下,我國積極對招商引資給當?shù)貛淼恼⒇撔в眠M行了分析,在分析基礎(chǔ)上總結(jié)出,要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,招商引資過程中一定要重視對產(chǎn)業(yè)的正確選擇。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實際,恰當?shù)倪x擇產(chǎn)業(yè),過程中,應(yīng)注重向前關(guān)聯(lián)效應(yīng),也就是說,招商引資過程中要根據(jù)當?shù)毓逃械呢S富資源進行,降低原料成本,同時還應(yīng)當注重向后關(guān)聯(lián)效應(yīng),也就是說一旦建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),需要對與其相關(guān)的原料制造及設(shè)備生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)進行建設(shè),從而豐富當?shù)亟?jīng)濟種類。招商引資過程中,一定要對首先進行經(jīng)濟投入的部門進行科學(xué)的選擇,它是帶動該地區(qū)其他經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。其次,積極引進先進技術(shù)。在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中要想充分運用招商引資,必須加大對技術(shù)的引進力度?,F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大多數(shù)都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),同時該地區(qū)在不斷發(fā)展中也能夠更容易吸引更多投資。在這種情況下,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展進行招商引資的過程中,首先可以通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引進先進技術(shù)來實現(xiàn),更重要的是通過招聘及提供優(yōu)質(zhì)待遇的方式招攬科技人才,不斷提高當?shù)毓芾怼⒓夹g(shù)及理念等各方面水平[4]。
結(jié)論:
綜上所述,現(xiàn)階段我國在實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,招商引資不僅帶來了極大的正效用,彌補了資金不足和勞動力素質(zhì)低的缺陷,加快了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,同時也帶來了一定的負效用,例如對當?shù)刈匀毁Y源的浪費和環(huán)境的污染現(xiàn)象嚴重等。在這種情況下,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展中進行招商引資最主要的方式就是恰當選擇產(chǎn)業(yè),并在此基礎(chǔ)上加大先進技術(shù)引進力度,促使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展更加科學(xué)合理。
作者:趙建鵬 單位:太原科技大學(xué)