農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理;資金

中圖分類(lèi)號(hào):F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)07-0051-02

一､問(wèn)題的提出

據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)有15萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社｡隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著中國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階｡而長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政府政策的支持,也需要加強(qiáng)其內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作｡隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)外交易量的不斷增加,將對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)｡

二､農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者､利用者,自愿聯(lián)合､民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織｡它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng),包括資金的籌集､使用､耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面,其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系｡農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中這種客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是組織資本運(yùn)動(dòng)､處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是合作社管理的重要組成部分｡農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

(一)總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視

長(zhǎng)期以來(lái),合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間｡財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本｡二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,觀念比較落后,對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用｡

(二)具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資､投資､收益分配､財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

1.籌資困難,資金嚴(yán)重不足｡合作社資金主要來(lái)源于社員會(huì)費(fèi)､股金､從節(jié)余中提取的公積金､公益金､風(fēng)險(xiǎn)基金､來(lái)自銀行和信用社的借款､接受?chē)?guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)助､他人捐贈(zèng)等｡造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之,社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金｡二是,由于合作社是一個(gè)非盈利性組織,對(duì)外交易量少,盈余少｡再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對(duì)合作社發(fā)放貸款[1]｡

2.資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全｡合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)､農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對(duì)內(nèi)投資｡目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對(duì)外的投資活動(dòng)｡對(duì)于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)､存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制｡如一些合作社缺乏對(duì)貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化｡

3.收益分配制度不健全｡一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對(duì)收益分配中的股金分紅､股息､利潤(rùn)返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚,混淆不清｡導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性｡更有一些合作社沒(méi)有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)｡

4.財(cái)務(wù)管理制度不健全｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用,但相關(guān)的配套政策――農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚未出臺(tái)｡一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)無(wú)章可循､監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面[2]｡

三､解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),普及財(cái)會(huì)知識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障｡隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)｡財(cái)務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即便公開(kāi)合作社財(cái)務(wù)狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用｡因此,普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),引導(dǎo)合作社規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理,以加強(qiáng)全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)｡合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作,特別要注意《合作社法》中對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,并且落實(shí)到實(shí)際工作中｡

(二)擴(kuò)大籌資渠道,增加資金實(shí)力

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,增加資金實(shí)力｡一方面,通過(guò)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)其內(nèi)源融資能力｡借鑒新一代合作社實(shí)行成員資格封閉制及交易份額制:通過(guò)封閉社員資格及較高的初始投資(增加退出成本)確保成員對(duì)合作社管理的關(guān)注及對(duì)合作社的繼續(xù)投入,包括提供穩(wěn)定的保質(zhì)保量的初級(jí)原料產(chǎn)品[3]｡我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可根據(jù)各個(gè)合作社成員收入能力､合作社規(guī)模､經(jīng)營(yíng)宗旨等適當(dāng)提高入社社員的股金,實(shí)行股金額與交售量相聯(lián)系的機(jī)制｡同時(shí),制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制,以提高合作社資金實(shí)力｡另一方面,利用良好的外部融資環(huán)境來(lái)提高合作社資金籌集能力｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使得合作社的發(fā)展有法可依｡利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境､金融環(huán)境,并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制,籌集來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的資金,以提高資金實(shí)力｡

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí),加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度,是合作社理財(cái)活動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)合作社理財(cái)活動(dòng)起著重要的規(guī)范作用｡制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿(mǎn)足出資人需要,服從出資人利益,以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)｡要樹(shù)立新觀念,完善合作社財(cái)務(wù)管理制度｡專(zhuān)業(yè)合作社必須按《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢(qián)､賬､物分管,建立健全簽收､審批和內(nèi)部稽核制度｡在會(huì)計(jì)核算方面,在國(guó)家未頒布農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度之前,專(zhuān)業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍,參照《合作社法》,適合本專(zhuān)業(yè)社的原行業(yè)會(huì)計(jì)制度､會(huì)計(jì)政策,設(shè)計(jì)和制定本社的核算辦法｡制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段,實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,狠抓落實(shí),推動(dòng)合作社全面科學(xué)管理｡另外,必須提高財(cái)會(huì)人員的要求｡其一,合作社聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會(huì)計(jì)人員｡其二,根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員通過(guò)繼續(xù)教育方式達(dá)到知識(shí)及時(shí)更新以適應(yīng)新要求｡其三,合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核,完善考核機(jī)制｡

(四)健全收益分配制度

貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還､股金分紅和股息的比例｡根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專(zhuān)業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個(gè)成員,計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)｡第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員｡這說(shuō)明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑｡第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定｡另外,要分清盈余返還､股金分紅､股息這三個(gè)不同概念｡簡(jiǎn)單說(shuō),社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息｡三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來(lái)決定｡初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤(rùn)返還應(yīng)該成為分配制度的主角｡如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤(rùn)返還[4]｡

總之,我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用｡

參考文獻(xiàn):

[1] 李曉渝,王文獻(xiàn).我國(guó)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織融資問(wèn)題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006(6).

[2] 王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006(6).

第2篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；金融支持

我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展剛剛進(jìn)入起步階段。但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著諸多問(wèn)題，包括普遍實(shí)力不強(qiáng)，運(yùn)作部規(guī)范，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，在發(fā)展中受到各方壓力等。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的金融供需研究

中國(guó)人民銀行荊州市中心支行（2009）課題組通過(guò)對(duì)江漢平原四市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查與分析得出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社金融性需求特征為：

（一）現(xiàn)實(shí)性需求與潛在性需求并存，以潛在性需求為主;

（二）融資性需求與保障性需求并存，以融資性需求為主;

（三）商業(yè)性需求與政策性需求并存，以政策性需求為主;

（四）集中性需求與分散性需求并存，以集中性需求為主;

（五）大額需求與小額需求并存，以大額需求為主.

鄭有貴 (2008)認(rèn)為合作社生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，一般分兩種，一種為合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，另一種是農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，合作社信貸的需求也分為兩種，一為針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)信貸，二為針對(duì)農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)信貸。

賈楠（2009）認(rèn)為合作社所需求的經(jīng)營(yíng)資金主要是解決周轉(zhuǎn)性資金短缺。農(nóng)民在自身發(fā)展上有需求增長(zhǎng)，合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)也增強(qiáng)開(kāi)拓能力，合作社擴(kuò)張規(guī)模和提高水平要求也會(huì)使得信貸需求更加旺盛。由于合作社正處于發(fā)展階段，所以信貸需求很少能得到滿(mǎn)足。

二、金融對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社支持的存在問(wèn)題

康金莉、劉瑩（2010 ）提出雖然現(xiàn)在合作社面臨各方面金融的需求，但無(wú)論是社內(nèi)還是社外，都不能提供與其需求相對(duì)應(yīng)的支持，會(huì)極大影響合作社經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 1.自有資金嚴(yán)重不足. 2.金融機(jī)構(gòu)貸款支持不理想. 3.財(cái)政資金補(bǔ)貼覆蓋面小，監(jiān)督難度大. 4.保險(xiǎn)服務(wù)基本無(wú)著落. 5.內(nèi)部互助金融缺乏制度保障.

鄭有貴 (2008)認(rèn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員金融供給的障礙因素表現(xiàn)在： 一是金融支持政策不足。二是信息不對(duì)稱(chēng)。三是信用體系不健全。四是農(nóng)村金融體系的不健全，導(dǎo)致商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)減少，而政策性金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑較大引起難以觸及到農(nóng)村基礎(chǔ)，合作金融也還處于試點(diǎn)階段。

陳剛、榮長(zhǎng)蕓（2005）提出主要問(wèn)題：一為政府缺少鼓勵(lì)措施和宏觀規(guī)劃方面的研究與指導(dǎo)，協(xié)會(huì)對(duì)開(kāi)展綜合服務(wù)或興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作中，財(cái)政、稅務(wù)、工商、信貸等部門(mén)的扶持政策也不明朗，二是協(xié)會(huì)組織的松散，法律不明確的地位，不規(guī)范的內(nèi)部管理等，都導(dǎo)致了金融對(duì)信貸支持無(wú)法落實(shí)。

三、 金融支持合作社發(fā)展的阻礙原因

針對(duì)金融支持合作社的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了深入的研究?？到鹄?、劉瑩（2010）認(rèn)為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，業(yè)務(wù)分散，是商業(yè)金融機(jī)構(gòu)不愿涉足的根本原因?？蓺w納為以下幾個(gè)方面：

（一）合作社運(yùn)營(yíng)規(guī)范性差；

（二）缺乏有效擔(dān)保。

（三）信息不對(duì)稱(chēng)。

（四）國(guó)家金融政策缺乏可行性。

（五）純商業(yè)運(yùn)作模式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)金融需求。

賈楠（2009）認(rèn)為中國(guó)目前的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展處于初階，面臨外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制的制約，信貸支持合作社適應(yīng)性與主動(dòng)性的較低，還有很多問(wèn)題與困難。一為合作社獲取銀行支持的自身?xiàng)l件不足，二是行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社的金融支持不適應(yīng)，三則政府力度不夠，不利合作社與銀行對(duì)接，四是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策不完善，外部環(huán)境還需要很大的改善。

顧海峰、蔡四平（2004）剖析了我國(guó)金融發(fā)展現(xiàn)狀與缺陷，農(nóng)村金融支持不足在于農(nóng)村金融市場(chǎng)的組織不完善，無(wú)法提供合適的金融服務(wù)，引起農(nóng)村金融資產(chǎn)的規(guī)模小，不僅農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)法提供足夠的金融服務(wù)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且成為了農(nóng)村資金外流的主要渠道。

四、金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策和路徑

第3篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；產(chǎn)生；本質(zhì)

Abstract：In both developed and developing countries，agricultural cooperatives represent an important institutional form in agricultural sector which is dominated by market economy. As for the emergence and nature of agricultural cooperatives，neoclassical economics，transaction cost economics and game theory compete for giving a theoretic explanation. Based on a systemic review on theoretical study of agricultural cooperatives，this paper aims at understanding the institutional essences of agricultural cooperatives.

Key words：agricultural cooperatives；emergence；nature

一、農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生

農(nóng)業(yè)合作社是一種類(lèi)似于公司、大學(xué)等具有目的性的組織，它的出現(xiàn)是與從農(nóng)業(yè)社會(huì)到資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型相伴隨的。對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社為什么會(huì)出現(xiàn)，有兩個(gè)重要因素不可忽視：一是促使農(nóng)業(yè)合作社形成的共同利益的性質(zhì)；二是促使農(nóng)業(yè)合作社取得成功的因素。

(一)新古典主義的說(shuō)明

對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)成本的角度進(jìn)行了解釋。生產(chǎn)成本是指與生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、銷(xiāo)售以及其他的支持活動(dòng)有關(guān)的各種支出。從勞動(dòng)分工的角度來(lái)看，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大(通過(guò)分工協(xié)作)可以帶來(lái)效率的提高?；诖耍r(nóng)民通過(guò)合作社可以實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)，進(jìn)而帶來(lái)生產(chǎn)成本的節(jié)約和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民之間的縱向協(xié)調(diào)之所以能夠帶來(lái)巨大好處，原因在于它有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、獲得技術(shù)、增加融資、降低風(fēng)險(xiǎn)和提高質(zhì)量。

Helmberger采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法解釋了合作社產(chǎn)生的原因在于，現(xiàn)有的企業(yè)未能為農(nóng)民的利益服務(wù)[1]。因此，合作社的目標(biāo)是確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)的交易符合競(jìng)爭(zhēng)的要求。成員會(huì)把從合作社得到的凈收益和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較，當(dāng)通過(guò)合作社能得到較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)時(shí)，生產(chǎn)者將會(huì)轉(zhuǎn)向與合作社做交易。一般而言，當(dāng)市場(chǎng)缺乏或者低效時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社有存在的必要，這時(shí)它們被視為克服市場(chǎng)失靈而建立的一種組織形式。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不完全性(農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都存在壟斷的情況)使得那些具有壟斷力量的群體在兩個(gè)市場(chǎng)上都可以制定不利于農(nóng)民的價(jià)格。從理性的角度出發(fā)，農(nóng)民組建合作社可以在壟斷市場(chǎng)上迫使投資者所有企業(yè)提高(營(yíng)銷(xiāo)合作社)或者較低(購(gòu)買(mǎi)合作社)價(jià)格。Nourse強(qiáng)調(diào)指出，力量不均衡與生產(chǎn)效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)。因此，他認(rèn)為農(nóng)民只有通過(guò)建立規(guī)模較大的合作社才能恢復(fù)力量的平衡[2]。這里，Nourse所堅(jiān)持的合作社促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角色是清晰的：當(dāng)能夠成功促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高經(jīng)濟(jì)效率時(shí)，合作社就有存在的必要。

(二)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)則從交易效率的角度解釋了農(nóng)業(yè)合作社形成的原因。首先，由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有容易腐爛的特點(diǎn)，畜群、機(jī)械、手工技能等農(nóng)業(yè)投資的可轉(zhuǎn)換性較差，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)季節(jié)、氣候、活的有機(jī)體以及專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性，農(nóng)業(yè)上的資產(chǎn)專(zhuān)用性比較明顯。當(dāng)機(jī)會(huì)主義行為存在和交易雙方力量不均等時(shí)，這些資產(chǎn)專(zhuān)用性很容易被農(nóng)民的交易伙伴所利用。一般情況下，那些處于衰退或者成熟的產(chǎn)業(yè)，比如奶產(chǎn)品，蔬菜和水果，由于具備資產(chǎn)專(zhuān)用性的上述特征，其交易成本會(huì)增加[3]，在這些部門(mén)農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)的比例相對(duì)較高。與投資者所有企業(yè)、合同等其他替代形式相比，合作社能降低由資產(chǎn)專(zhuān)用性引起的交易成本，原因在于合作社是農(nóng)民所有的，它們沒(méi)有理由不履行與成員之間的協(xié)議[4]。其次，農(nóng)業(yè)合作社相對(duì)于單個(gè)農(nóng)民具有更少的交易頻度(經(jīng)濟(jì)規(guī)模)和更高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，加上有惠顧返還機(jī)制，合作社可以減少交易頻率，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，確保農(nóng)民獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益[5]。第三，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著許多不確定因素，如多變的天氣，變動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)法控制的貿(mào)易限制等。面對(duì)較高的不確定性，農(nóng)業(yè)合作社在協(xié)調(diào)基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面是比較有效的，例如，購(gòu)買(mǎi)合作社能夠減少商品數(shù)量、運(yùn)輸費(fèi)用和訂單等方面的錯(cuò)誤[6]。同時(shí)，合作社能較好的處理不確定性[7]，還在于它有一個(gè)靈活的價(jià)格機(jī)制——初次支付和依據(jù)市場(chǎng)行情的惠顧返還，以及可以在不同產(chǎn)品之間進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)充。第四，受到地理?xiàng)l件限制，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)上都面臨壟斷的風(fēng)險(xiǎn)，合作社可以在協(xié)調(diào)產(chǎn)品的供給和需求方面發(fā)揮重要作用。此外，由于在推廣服務(wù)方面有優(yōu)勢(shì)，例如，引進(jìn)新品種，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)，合作社也能很好的降低交易成本。在這方面，合作社的機(jī)會(huì)主義行為相對(duì)于投資者所有企業(yè)而言要少的多，原因在于農(nóng)民跟合作社是休戚相關(guān)的，合作社的生存依賴(lài)于社員的持續(xù)惠顧[3]?？偠灾?，農(nóng)業(yè)合作社是一種介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的一種組織，它能夠使資產(chǎn)專(zhuān)用性、不確定性、有限理性、機(jī)會(huì)主義等因素的實(shí)際影響程度降低，因而能夠降低交易成本。

(三)博弈論的方法

考慮到很多學(xué)者在研究合作社出現(xiàn)的理由時(shí)大多把合作社視為已經(jīng)存在的組織，Sexton認(rèn)為，研究合作社的出現(xiàn)有必要關(guān)注其形成的“過(guò)程性”以及背后的動(dòng)機(jī)[8]。他指出，合作社是一種為了完成縱向一體化功能而具有橫向聯(lián)合性質(zhì)的俱樂(lè)部，成員如果不能從中收益他們是不會(huì)參與合作社的，也就是說(shuō)，人們決定是否加入合作社主要取決于合作社能為其帶來(lái)多大的收益；并且這種聯(lián)盟結(jié)構(gòu)只有提供與其他替代性的群體組織至少相當(dāng)?shù)氖找鏁r(shí)，才能保持穩(wěn)定。利用存在核心(core)解的N人博弈模型，Sexton分析了單個(gè)決策者的行為選擇以及他們?cè)谫?gòu)買(mǎi)/采購(gòu)合作社(purchasing cooperative)中采取集體行動(dòng)的動(dòng)機(jī)[8]。該博弈模型的結(jié)果透析了合作社的均衡產(chǎn)出、穩(wěn)定性、決策、融資方法以及成員政策選擇。最后的結(jié)論是，如何在成員之間以及其他參與主體之間分配成本和收益對(duì)合作社的形成、穩(wěn)定和效率至關(guān)重要。

二、農(nóng)業(yè)合作社的本質(zhì)

(一)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張

1. 縱向一體化里的合作社

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個(gè)流派看來(lái)，合作社不是一個(gè)廠商，而是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為人的一個(gè)集合體[9]，或者說(shuō)是一個(gè)多廠縱向一體化的商行[10]。這個(gè)流派很大程度上否認(rèn)合作社的企業(yè)性質(zhì)，他們把合作社更多地看作是獨(dú)立的農(nóng)場(chǎng)主為了從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合行動(dòng)。Emelianoff在1942年首次把合作社看作是社員農(nóng)場(chǎng)的延伸。在他看來(lái)，廠商是具有很強(qiáng)的逐利性的，它們所獲得的利潤(rùn)要反映企業(yè)家的回報(bào)；而合作社不是一個(gè)利潤(rùn)最大化的組織，因?yàn)樗鼒?jiān)持按成本交易，此外，成員控制合作社事務(wù)暗含的意思是在合作社里企業(yè)家是不存在的。

與其他成員控制的組織的區(qū)別是，合作社具有縱向協(xié)調(diào)功能[8]。在農(nóng)場(chǎng)操作和加工/銷(xiāo)售之間，合作社扮演的是一種縱向協(xié)調(diào)角色。對(duì)農(nóng)民而言，無(wú)論是下游還是上游的投資活動(dòng)都遵循規(guī)模效益原則，對(duì)融資能力的要求比較高，單靠自身的力量很難實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，單個(gè)農(nóng)民的縱向協(xié)調(diào)也是沒(méi)有效率的。因此，農(nóng)民通過(guò)合作社可以有效完成縱向協(xié)調(diào)功能。

這個(gè)流派的主要目的是通過(guò)推導(dǎo)價(jià)格產(chǎn)出均衡的方式揭示合作社的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。在縱向一體化的方法里，Phillips的分析是最值得注意的。從成員企業(yè)處于首位地位的假定出發(fā)，他推導(dǎo)出了基于成員利益最大化的合作社目標(biāo)函數(shù)的最大值。通過(guò)讓成員農(nóng)場(chǎng)的邊際成本與合作社工廠的邊際成本之和等于合作社(產(chǎn)出)的邊際收益方式，每個(gè)成員可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。這個(gè)均衡產(chǎn)出隱含的假設(shè)是：(1)單個(gè)農(nóng)場(chǎng)和合作社工廠的聯(lián)合利潤(rùn)最大化是存在的，(2)當(dāng)每個(gè)成員實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)均衡時(shí)，聯(lián)合工廠的最優(yōu)規(guī)模也是可以達(dá)到的。對(duì)一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)合作社而言，聯(lián)合工廠的最優(yōu)規(guī)模出現(xiàn)在長(zhǎng)期平均凈收益最大化的時(shí)點(diǎn)上。事實(shí)上，Phillips的分析暗含的假設(shè)是，農(nóng)民采取的是Cournot-Nash行為，而不是價(jià)格接受者[11]。

2. 合作社作為一個(gè)企業(yè)

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)第二個(gè)流派的文獻(xiàn)中，合作社被普遍認(rèn)為存在中心目標(biāo)，但是這個(gè)目標(biāo)只存在于合作社層面，而在成員農(nóng)場(chǎng)層面是不存在的。受西蒙和巴納德的影響，Helmberger和Hoos把合作社視為企業(yè)的一個(gè)子類(lèi)[12]。相應(yīng)的，合作社的決策主要由一群經(jīng)理人員主導(dǎo)的“高級(jí)協(xié)調(diào)者”來(lái)完成。這種方法背后隱含的假設(shè)是，合作社企業(yè)的管理者能夠把成員的偏好聚集成一個(gè)清晰的目標(biāo)。

像縱向一體化的方法一樣，確定合作社目標(biāo)函數(shù)的性質(zhì)是該方法的首要任務(wù)。有兩篇原創(chuàng)性的論文對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。首先，Enke聲稱(chēng)，成員作為投資者和惠顧者與組織存在雙重關(guān)系，這意味著兩種角色下的收益都應(yīng)該最大化[13]。因此，根據(jù)Enke的觀點(diǎn)，均衡(產(chǎn)出)應(yīng)該在合作社的收益和惠顧者的收益總和最大化的時(shí)點(diǎn)上。這就是所謂的“福利最大化解決方案”(welfare maximizing solution)[14]。盡管Enke的分析是以消費(fèi)合作社為基礎(chǔ)的，但是可以很容易地應(yīng)用到購(gòu)買(mǎi)或者農(nóng)業(yè)投入品合作社。然而，“福利最大化解決方案”只有在以下兩個(gè)條件下才可行：固定的惠顧額；利潤(rùn)分配不是作為鼓勵(lì)成員需求的價(jià)格折扣，而是作為意外獲得的橫財(cái)[5]。

Helmberger和Hoos的方法對(duì)合作社目標(biāo)函數(shù)本質(zhì)的解釋更具有穩(wěn)定性。首先，作者清楚地界定了幾個(gè)基本假設(shè)：(1)通過(guò)合同的形式限制農(nóng)民必須把全部產(chǎn)出交給合作社；(2)每一個(gè)農(nóng)民都是一個(gè)存在U型成本曲線的利潤(rùn)最大化者；(3)農(nóng)民是價(jià)格接受者；(4)合作社在其所在的市場(chǎng)上也是價(jià)格接受者；(5)合作社愿意銷(xiāo)售成員投售的全部產(chǎn)品；(6)合作社的成員人數(shù)是固定的；(7)成員企業(yè)接受統(tǒng)一的定價(jià)。在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，作者通過(guò)邊際分析的方法推導(dǎo)出長(zhǎng)期和短期的均衡價(jià)格，以及合作社在成員資格開(kāi)放或受限制條件下的均衡產(chǎn)出。這個(gè)目標(biāo)函數(shù)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)合作社的目標(biāo)是最大化成員的初級(jí)產(chǎn)品的收益。這種情況發(fā)生在投入品的成本最小化和產(chǎn)出的利潤(rùn)最大化都實(shí)現(xiàn)的情況下。相對(duì)于Enke的均衡而言，Helmberger和Hoos的“零盈余解決方案”(zero surplus solution)更具有穩(wěn)定性，但不具有帕累托效率，因?yàn)橹挥谐蓡T資格封閉的合作社的長(zhǎng)期均衡才是帕累托最優(yōu)的。

(二)以理論為基礎(chǔ)的分析

理論(agency theory)認(rèn)為，組織就是存在于各群體之間的各種合約，經(jīng)理、所有者、投資者、工人向組織提供各種投入，相應(yīng)的從組織獲得各種回報(bào)[15]。經(jīng)理(人)在不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的條件下如何代表股東(委托人)的利益做決策，是組織能否生存并取得成功的關(guān)鍵。依據(jù)理論，委托-關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)來(lái)源于信息不對(duì)稱(chēng)：人對(duì)自己的績(jī)效和任務(wù)知道的比委托人要多。這種事前的信息不對(duì)稱(chēng)需要委托人建立信息搜集和監(jiān)督系統(tǒng)。此外，委托人還必須制定明確的激勵(lì)機(jī)制，讓人能追逐自己的利益。一般而言，理論認(rèn)為，組織的目的就是節(jié)約成本。借鑒理論的觀點(diǎn)，Vitaliano重點(diǎn)關(guān)注了合作社里界定剩余索取權(quán)性質(zhì)以及人之間決策分配的兩類(lèi)合約[16]。在復(fù)雜的企業(yè)中，剩余風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與管理的分離導(dǎo)致決策過(guò)程的精致化：決策經(jīng)營(yíng)(包括最初決策方案提議和決策方案被批準(zhǔn)后的執(zhí)行)由管理者來(lái)執(zhí)行，而決策控制(包括決策方案的審批和對(duì)決策方案執(zhí)行的監(jiān)督)由剩余索取者來(lái)掌握[17]。在投資者所有企業(yè)，決策控制是通過(guò)股票市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)的，因?yàn)楣善笔袌?chǎng)可以提供評(píng)價(jià)管理者績(jī)效的信號(hào)。由于在合作社的剩余索取權(quán)不能市場(chǎng)化，剩余索取權(quán)的贖回可作為替代以發(fā)揮一定的威懾作用，敦促管理者以業(yè)務(wù)增長(zhǎng)(最大化)為目標(biāo)，極端情況下甚至可以采用威脅管理者職位的方式。對(duì)社員而言，其他的方法還包括，與合作社的競(jìng)爭(zhēng)者簽訂惠顧合同，通過(guò)解散、合并以及兼并等方式中止或者修訂合作社的組織結(jié)構(gòu)。上面提及的這些方法，都是直接控制機(jī)制，事實(shí)上，社員的多數(shù)決策控制都是授權(quán)給理事會(huì)的。很顯然，把理事成員限定為惠顧者可以確保理事會(huì)能夠代表剩余索取者的利益。

Vitaliano總結(jié)了合作社剩余索取權(quán)的三個(gè)顯著特點(diǎn)：(1)被限定在惠顧群體；(2)是選擇性權(quán)利，只有當(dāng)成員保持對(duì)合作社惠顧時(shí)才發(fā)生；(3)既不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊豢煞蛛x，它們不能市場(chǎng)化，并認(rèn)為這些特點(diǎn)對(duì)合作社的績(jī)效和效率有重要的含意。從Vitaliano和其他學(xué)者的分析可以看出，由于合作社的所有權(quán)缺乏可交易的二級(jí)市場(chǎng)而導(dǎo)致以下問(wèn)題的產(chǎn)生：(1)剩余索取權(quán)的決策性質(zhì)：無(wú)論是決策管理功能，還是決策控制功能在合作社都是較差的。(2)剩余索取權(quán)的公共性質(zhì)：合作社由其惠顧者集體所有，社員不愿意分擔(dān)投資，社員的收益也不跟他們的成本相匹配。(3)剩余索取權(quán)的短視性：投資的收益只能通過(guò)保持成員身份或使用合作社的方式獲得，而不考慮其投入資產(chǎn)的產(chǎn)出生命。(4)剩余索取權(quán)的交易性：由于剩余索取權(quán)的交易、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制的缺乏，惠顧者不能采用資產(chǎn)組合的方式去滿(mǎn)足自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

(三)以博弈論為基礎(chǔ)的解釋

早期關(guān)于合作社的研究?jī)A向于忽視合作社內(nèi)部不同參與者之間存在利益差別。例如，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)中，成員資格被看作是同質(zhì)性的(homogeneous)。然而，農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模、資本集中度、市場(chǎng)需求和就業(yè)模式等方面的發(fā)展使得成員資格的異質(zhì)性(heterogeneous)日益突出。這些變化對(duì)早期文獻(xiàn)中暗含的假設(shè)“成員的偏好是一致的”帶來(lái)挑戰(zhàn)。偏好的差異性不僅存在于成員之間，理事會(huì)成員、合作社的雇員的目標(biāo)很可能也不相同，他們之間也需要行為上的溝通。對(duì)這些問(wèn)題，早期的理論僅僅是提到而已。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，借鑒俱樂(lè)部理論和博弈論，部分研究者開(kāi)始把合作社視為追求效用最大化的亞群體之間的一種“聯(lián)盟”(coalition)[18]。

一般而言，博弈論方法分析的是當(dāng)成員(用博弈論的術(shù)語(yǔ)是博弈者)具有部分不同的目標(biāo)，并且有策略行為時(shí)的群體選擇問(wèn)題[19]。特別的，合作博弈需要滿(mǎn)足以下假設(shè)條件：(1)博弈者的利益是異質(zhì)性的：成員在利益目標(biāo)上只有部分是重合的[19]；(2)博弈者能夠從聯(lián)合行動(dòng)中獲利[8]；(3)博弈者擁有與替代選擇相關(guān)的信息，這樣他們可以與競(jìng)爭(zhēng)性的購(gòu)買(mǎi)者簽訂新的合同[15]；(4)博弈者可以交流，并形成捆綁性的承諾，例如合同[15]。

作為一種“聯(lián)盟”組織，博弈者必須討價(jià)還價(jià)，并就聯(lián)合行動(dòng)的成本和收益分配達(dá)成協(xié)議。博弈的核是博弈者在成本收益分配上達(dá)到均衡，也就是說(shuō)，沒(méi)有更好的替代選擇。為此，要滿(mǎn)足三個(gè)條件：(1)每一個(gè)博弈者的所得至少不低于其單獨(dú)行動(dòng)所得；(2)在參與者聯(lián)合行動(dòng)條件下，全部收益等于可獲得的最大收益；(3)沒(méi)有小群體在按自己的利益行事時(shí)可以獲得更多[8]。

三、總結(jié)和評(píng)論

本文對(duì)合作社的產(chǎn)生及其本質(zhì)進(jìn)行了系統(tǒng)的述評(píng)。文獻(xiàn)回顧表明，農(nóng)業(yè)合作社理論研究經(jīng)歷了一個(gè)從尋求其存在合理性解釋?zhuān)綄?duì)其組織制度進(jìn)行深入剖析的過(guò)程。在研究方法上，早期的研究主要采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，探討合作社的價(jià)格-產(chǎn)出均衡及其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響；隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、理論和契約理論等)和博弈論的發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，許多學(xué)者開(kāi)始采用新的方法分析合作社內(nèi)部制度安排及其效率。

合作社大量出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。作為一種具有目的性的組織，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)是與“個(gè)人主義”的興起和從農(nóng)業(yè)社會(huì)到資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型相伴隨的。不可否認(rèn)，作為一種社會(huì)思潮，早期人們追求社會(huì)公正與公平的熱情極大地推動(dòng)了合作事業(yè)的發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)主要是尋求經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)是為了在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)獲得抗衡壟斷的力量。對(duì)此，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派從生產(chǎn)成本的角度分析了合作社糾正市場(chǎng)失靈的作用(農(nóng)民參加合作社，可以通過(guò)聯(lián)合的方式提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì))；以交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派分析了合作社節(jié)約交易成本的功能(通過(guò)縱向一體化，可以降低資產(chǎn)專(zhuān)用性、不確定性、有限理性和機(jī)會(huì)主義等因素的影響)。由于認(rèn)識(shí)到成員利益并非是同質(zhì)性的(從合作社內(nèi)部資源基礎(chǔ)出發(fā))，以博弈論為基礎(chǔ)的流派從形成的過(guò)程性及其背后的動(dòng)機(jī)角度討論了合作社的出現(xiàn)(合作社是一種為了完成縱向一體化功能的具有橫向聯(lián)合性質(zhì)的俱樂(lè)部，成員如果不能從中收益他們是不會(huì)參與合作社的)。由此可見(jiàn)，合作社是一個(gè)具有多重功能的復(fù)雜組織，其出現(xiàn)具有多種原因，現(xiàn)實(shí)中究竟哪種因素的作用更突出，除了受基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響外，很大程度上取決于成員采取聯(lián)合行動(dòng)的動(dòng)機(jī)(incentives)時(shí)其所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部資源基礎(chǔ)。

與合作社的出現(xiàn)存在多種解釋相一致，關(guān)于合作社的本質(zhì)同樣存在不同理解。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里存在兩個(gè)不同的流派：以Emelianoff和 Phillips為代表的第一個(gè)流派認(rèn)為，合作社不是一個(gè)廠商，而是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為人的一個(gè)集合體，或者說(shuō)是一個(gè)多廠縱向一體化的商行；而以Enke和Helmberger & Hoos為代表的第二個(gè)流派則把合作社視為一個(gè)獨(dú)立的廠商：存在核心的目標(biāo)，合作社的決策主要是由一群經(jīng)理人員來(lái)完成。作為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的替代，以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派認(rèn)為，合作社是一種合約集；而以博弈論為基礎(chǔ)的流派則把合作社視為一個(gè)追求效用最大化的亞群體之間的“聯(lián)盟”。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和資源稟賦的差異性，多年來(lái)關(guān)于合作社的本質(zhì)一直存在爭(zhēng)論。這帶來(lái)的啟示是：合作社的認(rèn)定和功能具有多重性，采用多理論的分析方法是合作社研究的題中應(yīng)有之意。

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第4篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新鄉(xiāng)村建設(shè)②的歷次會(huì)議上，鄉(xiāng)建精英們對(duì)于合作成本的支付總有很大的意見(jiàn)分歧。這需要我們理清為什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通過(guò)與合作收益的比較，分析一下合作成本的收入與支付格局，并探討從根本上解決這一問(wèn)題的途徑。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類(lèi)的任何行為都會(huì)涉及成本問(wèn)題，而合作成本無(wú)疑是由合作帶來(lái)的。所以這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上問(wèn)的是：為什么要合作?

我們用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)作出解釋。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人們每天都在進(jìn)行交易，這種交易可以有很多種類(lèi)型，③但不管是什么類(lèi)型的交易，都會(huì)存在交易的費(fèi)用。這種費(fèi)用，通?？煞Q(chēng)之為交易成本。交易成本的存在，使人們尋求降低交易成本的方法。于是，合作行為就產(chǎn)生了。

交易成本概念的提出，使人類(lèi)對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)行為的認(rèn)識(shí)，有了革命性的進(jìn)步。以至于人們發(fā)現(xiàn)，古典和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里面假設(shè)的經(jīng)濟(jì)世界，幾乎是不存在的，原因就在于交易成本的無(wú)處不在。人們的一舉一動(dòng)都會(huì)涉及到交易，涉及到交易必須發(fā)生的信息成本、契約成本、界定產(chǎn)權(quán)成本、維護(hù)交易秩序成本等等。正是由于交易成本的無(wú)處不在，才會(huì)產(chǎn)生克服交易成本的制度安排。比如，面對(duì)交易成本，是選擇組織一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行合作，從而將交易成本內(nèi)部化呢?還是不選擇合作，繼續(xù)支付交易成本?這時(shí)候，就有人采取了合作行動(dòng)，組建了克服交易成本的組織，企業(yè)就這樣誕生了。這就是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)。在合作行動(dòng)的選擇上，也就變成了兩種成本的比較：一種是個(gè)體或團(tuán)體組織與外界進(jìn)行交易的成本，可稱(chēng)為交易成本；另一種是同類(lèi)型的個(gè)體之間尋求合作，或團(tuán)體組織內(nèi)部維持良好合作狀態(tài)所需要付出的成本，可稱(chēng)為合作成本(也常被稱(chēng)為契約成本)。如果交易成本大于合作成本，人們就會(huì)傾向于合作，因?yàn)檫@樣可以節(jié)約交易成本，產(chǎn)生合作收益；如果合作成本大于交易成本，人們的合作也就變得不劃算了。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，分田到戶(hù)的農(nóng)民形單影只地站在市場(chǎng)組織(私人組織)和政府組織(公共組織)面前，既無(wú)談判經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)談判能力，從而不得不忍受高昂的交易成本，由此而凸現(xiàn)了農(nóng)民合作的必要性。比如，面對(duì)強(qiáng)大的現(xiàn)代化市場(chǎng)，農(nóng)民在其生產(chǎn)與生活資料購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和消費(fèi)過(guò)程中，存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)和力量不對(duì)等問(wèn)題，以至于達(dá)成交易的信息、談判、防止假冒偽劣與維護(hù)自身權(quán)益方面的成本十分高昂，④而“爭(zhēng)取”(毋寧說(shuō)“接受”)到的交易條件對(duì)自己十分不利，所以我們看到傷農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)的事件不斷發(fā)生，農(nóng)民總是此類(lèi)事件的最大的受害群體。再如，面對(duì)政府征稅、征地、維護(hù)自身權(quán)益和要求合理公共產(chǎn)品與公共服務(wù)等，同樣存在單個(gè)農(nóng)戶(hù)無(wú)法克服的交易成本。因?yàn)檎鳛橐粋€(gè)有理性的政治實(shí)體，有其自身的目標(biāo)函數(shù)，它追求的是政治支持最大化和財(cái)政收入最大化。為了實(shí)現(xiàn)其雙重目標(biāo)，政府必然要綜合考慮社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)對(duì)它的損益影響，尤其會(huì)考慮某些強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的利益需求；作為交換條件，政府制定和實(shí)施的政策安排，往往有利于強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)。農(nóng)民要想維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益，必須參與對(duì)政府的討價(jià)還價(jià)，而這又是單個(gè)農(nóng)民幾乎無(wú)法承受的交易成本。⑤既然單個(gè)農(nóng)戶(hù)無(wú)法承受這樣的交易成本，又不甘于忍受任人宰割的命運(yùn)安排，合作起來(lái)就變得十分必要。西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及東亞不少?lài)?guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)顯示，農(nóng)民通過(guò)合作可以大大降低交易成本，提高政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的參與能力。⑥國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的各個(gè)合作社，也是因?yàn)榇蟠蠼档土私灰壮杀径@出了特殊優(yōu)勢(shì)。這使得面臨雙重壓榨以至于沒(méi)有利潤(rùn)的個(gè)體生產(chǎn)與經(jīng)銷(xiāo)，通過(guò)合作降低交易成本，從而由于成本的節(jié)約而變得有利可圖。

但是，農(nóng)民合作在降低交易成本的同時(shí)，又由于合作產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益有限，而使得支付有限的合作成本成為一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、合作成本：顯性與隱性

實(shí)際上，與其他將農(nóng)民組織起來(lái)合作的方式相比，農(nóng)民自發(fā)組織的合作社，其組織成本是極低的。在合作社能夠利用的五大資源(人力資源、社會(huì)資源、土地資源、金融資源、自然資源)上，幾乎都不需要支付成本。連最具有逐利性的金融資源，目前各個(gè)合作社將其動(dòng)員出來(lái)的成本也是極其低廉的。因?yàn)槟壳昂献魃鐚?duì)社員股金和資金互助股金，幾乎都沒(méi)有支付紅利，社員們普遍也沒(méi)有支付的要求，因?yàn)樗麄円呀?jīng)達(dá)成了一種互惠性的合作交易。這是任何一個(gè)外部組織，包括政府和非政府組織，都無(wú)法做到的。作為鄉(xiāng)土社會(huì)，內(nèi)部人使用農(nóng)民的資源，幾乎都是免費(fèi)的，而外部人要想使用這些資源，每一步都需要成本(尤其是最不可避免的土地資源、人力資源和社會(huì)資源使用成本)。外部人即使愿意付出成本，也無(wú)法克服信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)和不利選擇問(wèn)題。農(nóng)民合作社的巧妙之處在于將農(nóng)村的資源，幾乎無(wú)代價(jià)地在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部資本化了。

但即使這樣，農(nóng)民的合作還是不可避免地要發(fā)生一些組織與管理費(fèi)用，而非資源使用價(jià)格的費(fèi)用。這些相對(duì)于資源價(jià)格支付已經(jīng)非常微小的費(fèi)用，在合作社收益極其有限的情況下，也構(gòu)成了合作社目前運(yùn)轉(zhuǎn)中的沉重負(fù)擔(dān)。對(duì)于這些成本，本文依照易于被農(nóng)民朋友理解的方法，將其分為兩類(lèi)：

1．顯性成本。這是農(nóng)民合作中已經(jīng)花出去的、并最終表現(xiàn)為現(xiàn)金或?qū)嵨镏Ц兜默F(xiàn)實(shí)成本。比如交通費(fèi)、電話費(fèi)、電費(fèi)、招待費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、車(chē)輛損耗費(fèi)等等。這些成本是合作社實(shí)際上已經(jīng)付出并且拿不回來(lái)的費(fèi)用。合作社骨干們所講的成本支付，也主要是針對(duì)這部分成本而言的。顯性成本的分布是極其不均衡的。因?yàn)榇蟛糠稚鐔T幾乎不用負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用，而合作社骨干們卻為此支付甚多。實(shí)際上，在隱性成本的支付上，也是如此。

2．隱性成本。這是農(nóng)民合作中已經(jīng)花出去的時(shí)間和勞

  動(dòng)，沒(méi)有納入現(xiàn)實(shí)成本核算的那部分費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，稱(chēng)作機(jī)會(huì)成本。因?yàn)檗r(nóng)民們不做合作事業(yè)，完全可以從事其他工作，這些工作都會(huì)帶來(lái)相應(yīng)收益，但由于辦合作社而放棄了從其他工作中獲取收益的機(jī)會(huì)，所以叫做機(jī)會(huì)成本。鄉(xiāng)村建設(shè)的合作社骨干們個(gè)個(gè)都是鄉(xiāng)村精英，都有獲取其他工作報(bào)酬的能力。也就是說(shuō)，本來(lái)應(yīng)該計(jì)酬的時(shí)間和勞動(dòng)，為了辦合作社，都成了免費(fèi)提供，這成為農(nóng)民們辦合作社要支付的隱性成本。實(shí)際上，在合作社的初創(chuàng)期，顯性成本已經(jīng)使合作社感到難以支付了，就很少再進(jìn)一步提出隱性成本的支付要求。

隱性成本的分布也是非常不均勻的，和顯性成本一樣，主要由合作社骨干們支付。這就是每次農(nóng)民合作社骨干培訓(xùn)會(huì)議上，關(guān)于成本支付的呼聲總是很高的原因，也是屢次會(huì)議中要求合作社骨干們“無(wú)私奉獻(xiàn)”、有“焦裕祿精神”、“雷鋒精神”的主要原因。合作社發(fā)展過(guò)程中，這種思想教育是必要的，但卻是不能持久的。因?yàn)檫@樣不符合經(jīng)濟(jì)理性的思想工作，并不能有長(zhǎng)期的效果。如果想使合作事業(yè)成為一個(gè)可以普及的事業(yè)，也不能要求合作社的帶頭人都是不計(jì)個(gè)人利益的“超人”。但實(shí)際上，下文將分析到，隱性收益的存在，使得隱形成本的支付要求，不是最主要的問(wèn)題。

在顯性與隱性分類(lèi)之外，對(duì)外來(lái)人員支付的合作成本，必須另加說(shuō)明。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，合作社初創(chuàng)時(shí)期的啟動(dòng)成本是非常高昂的，也是目前農(nóng)民們幾乎無(wú)法支付的。所以，目前全國(guó)的農(nóng)民合作社幾乎無(wú)一例外地依靠外力去克服這個(gè)初始的組織成本。所以，支農(nóng)大學(xué)生和專(zhuān)家學(xué)者們扮演了不可忽視的角色。他們付出的人力、物力和財(cái)力，也構(gòu)成合作成本的一部分，而且同樣也可以有顯性和隱性?xún)深?lèi)劃分，只不過(guò)這部分成本已經(jīng)外化，不由農(nóng)民支付，暫不在本文中考慮。但即使這樣，也不可避免地使農(nóng)民支付了相應(yīng)的成本，比如招待費(fèi)用與搭進(jìn)去的時(shí)間精力等。而這一部分，已經(jīng)納入上文農(nóng)民合作的成本收益核算了?！∪?、合作收益：顯性與隱性

與合作成本相對(duì)應(yīng)，辦農(nóng)民合作社的收益，也表現(xiàn)為顯性和隱性?xún)深?lèi)。  

1．顯性收益。是通過(guò)辦合作社所獲得的現(xiàn)金和實(shí)物收益，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)收益；這部分收益可以從生產(chǎn)領(lǐng)域獲得，如聯(lián)合種植、聯(lián)合養(yǎng)殖、聯(lián)合加工，由小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高收益；也可以從流通領(lǐng)域獲得，如聯(lián)合購(gòu)銷(xiāo)；還可以從消費(fèi)領(lǐng)域獲得，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)、農(nóng)民生活消費(fèi)上的互幫互助或者聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)等。此外，顯性收益還可以從金融領(lǐng)域里獲得，比如，通過(guò)資金互助的開(kāi)展，可以獲得利息差，并增加信貸投入領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)等。  

但是，受到市場(chǎng)和政府的雙重約束，現(xiàn)在留在生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤(rùn)已經(jīng)比較微薄，而農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單個(gè)小農(nóng)和合作社而言，都是不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)單個(gè)小農(nóng)和小農(nóng)的合作組織，暫時(shí)也很難克服。所以總體而言，農(nóng)民合作社現(xiàn)在最主要的收益還是來(lái)自流通和消費(fèi)領(lǐng)域。幾乎每個(gè)合作社都有這樣的經(jīng)驗(yàn)，種子、化肥、農(nóng)藥、年貨、煤炭等等，只要聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，馬上成本就節(jié)約不少。大豆、玉米、小麥、辣椒、生豬、獺兔等等，只要統(tǒng)一銷(xiāo)售，就會(huì)避免壓擠壓價(jià)，同時(shí)銷(xiāo)售成本也大大節(jié)約，銷(xiāo)售利潤(rùn)馬上就會(huì)增加。由于當(dāng)前合作社的經(jīng)濟(jì)效益普遍并不明顯，也就沒(méi)有多少顯性收益可以讓人眼紅，自然也就沒(méi)有分配明顯不均的情況。當(dāng)前，顯性收益的獲得多有普惠的一面。不管是生產(chǎn)合作，還是消費(fèi)合作或金融合作，幾乎所有的社員都能享受到合作所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。  

2．隱性收益。實(shí)際上，最能說(shuō)明合作社骨干們一方面在支付成本，另一方面卻仍然越干越起勁的，是隱性收益的獲得。那么，什么是隱性收益呢?就是通過(guò)辦合作事業(yè)所獲得的非物質(zhì)收益。實(shí)際上，鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓(xùn)和交流，極大地?cái)U(kuò)充了合作社成員的視野、見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)了能力。同時(shí)，也因?yàn)樗麄兘佑|到了外部資源并組織合作而贏得村民贊譽(yù)。合作文化的確立，也使長(zhǎng)期以來(lái)被邊緣化的農(nóng)民朋友找到了自尊，找到了自信，找到了人生意義。所以，在鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)的三條基本經(jīng)驗(yàn)⑨中，“文化建設(shè)、收效最高”成為一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。由于合作骨干們沒(méi)有特別地去計(jì)較隱性成本，所以也就不用過(guò)多去計(jì)量這個(gè)隱性收益了。但是，如果有人去計(jì)較隱性成本的話，就要考慮一下隱性收益的獲得。實(shí)際上，隱性收益是如此之大，以至于在顯性成本的付出上，合作社骨干們都會(huì)心甘情愿。因?yàn)椋[性收益的獲得已經(jīng)足以支付隱性成本，并支持骨干們心甘情愿地吃點(diǎn)虧，去支付部分顯性成本。  

但是，隱性收益的分配是不均衡的，多數(shù)為合作社骨干們獲得了。這種分配格局有其好的一面，因?yàn)楹献魃绻歉沙袚?dān)的顯性成本和隱性成本都比較多，他們多獲取隱性收益，可以抵補(bǔ)其成本的支出。但也存在不足，就是有一部分人已經(jīng)過(guò)度培訓(xùn)、過(guò)度動(dòng)員了。當(dāng)然，隱性收益也有其普惠的方面，比如，通過(guò)合作社的文化建設(shè)(文藝活動(dòng)、圖書(shū)閱讀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等)和組織活動(dòng)，使合作社社員們普遍找到了交流的平臺(tái)，提高了能力，培養(yǎng)了自尊自信的合作精神，找到了組織的依歸。組織文化的收益，是合作社社員們共享的。同時(shí)合作社的發(fā)展，也給了社員們以希望，使他們產(chǎn)生了對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)收益的美好預(yù)期，這也使他們?cè)敢饫^續(xù)忍受合作社不賺錢(qián)的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)支付相應(yīng)的成本。在當(dāng)前合作社發(fā)展的初級(jí)階段，隱性收益(非物質(zhì)收益)遠(yuǎn)大于顯性收益(經(jīng)濟(jì)收益)。這使得當(dāng)前的不少合作社盡管存在很多不如意的地方，存在入不敷出的經(jīng)濟(jì)困境，卻仍然有廣泛的群眾基礎(chǔ)。  

  

四、誰(shuí)來(lái)支付合作成本?  

  

實(shí)際上，在沒(méi)有考慮隱性成本的情況下，農(nóng)民合作社對(duì)于顯性成本的支付，已經(jīng)成為問(wèn)題。所以，顯性成本的支付，可能成為合作社發(fā)展中正在面臨的首要問(wèn)題。  

由于農(nóng)民的合作不僅是農(nóng)民自己的事情，還涉及到國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、農(nóng)民收入的提高，甚至和諧社會(huì)的建設(shè)、全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等許多方面，也就是說(shuō)，具有很強(qiáng)的正外部性，那么，獲得外部收益的政府和社會(huì)，理應(yīng)為農(nóng)民的合作支付一定成本。日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明了這一點(diǎn)，政府和社會(huì)為農(nóng)民合作提供支持、支付成本，早已形成共識(shí)并付諸實(shí)際。但是，由于這種共識(shí)在國(guó)內(nèi)尚未達(dá)成，而農(nóng)民們又不可能被動(dòng)等待這一共識(shí)的達(dá)成，所以，立足自身努力，克服成本支付問(wèn)題，是當(dāng)前的合作社不得已的選擇。這種努力可以表現(xiàn)在：  

1．通過(guò)顯性收益支付顯性成本。合作社的生存和發(fā)展，必須要使現(xiàn)金流可持續(xù)。因此，提高經(jīng)濟(jì)收益是發(fā)展合作社的一個(gè)必要條件。根據(jù)合作社已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展環(huán)境，雖然留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的利潤(rùn)空間并不大，但通過(guò)合作努力，總有獲取經(jīng)濟(jì)收益的可能。比如，通過(guò)搞聯(lián)合購(gòu)銷(xiāo)，馬上就帶來(lái)成本節(jié)約和售價(jià)提高，獲得收益，社員和群眾也都得到了實(shí)惠。通過(guò)搞資金互助，馬上解決了以往缺錢(qián)時(shí)求貸無(wú)門(mén)的問(wèn)題。雖然目前的各地資金互助受制于資金規(guī)模和利率水平，帶來(lái)的資金收益還不足以支付成本，但是，如果看看日本、韓 

國(guó)和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，土地和金融收益是農(nóng)民合作組織最大的兩個(gè)收入來(lái)源。由于現(xiàn)階段土地制度還是保持國(guó)家穩(wěn)定的主要工具，農(nóng)民的土地權(quán)益仍然難以為農(nóng)民獲得，或至少不能自行處置。而金融合作空間仍然有限，如今的資金互助合作，仍處于初創(chuàng)期，由于放貸金額小，放貸利息低，即使是零成本的資金，在財(cái)務(wù)上也幾乎沒(méi)有可持續(xù)性。所以，沒(méi)能像日韓臺(tái)等地那樣，從這兩大收入源獲得較多收益。但由于中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域利潤(rùn)很大，沒(méi)有聯(lián)合的單個(gè)農(nóng)民，只能忍受強(qiáng)大的市場(chǎng)壓榨；而聯(lián)合起來(lái)，可以大大降低農(nóng)用物質(zhì)及其他大宗產(chǎn)品的購(gòu)入成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收益。所以，目前要立足于農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)領(lǐng)域的合作，獲取顯性收益。同時(shí)，在生產(chǎn)、交易、信息、技術(shù)服務(wù)等方面，獲取相應(yīng)收益。必要時(shí)，還可從外界吸收資金，但要立足自主，否則，合作事業(yè)就有可能陷入“等靠要”的境地，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。  

本來(lái)，農(nóng)民合作的顯性收益理應(yīng)很大，但目前由于受制于宏觀背景以及合作社仍處在初創(chuàng)階段的制約，合作的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)充分發(fā)揮。如果通過(guò)努力，使合作社的顯性收益能夠大于顯性成本，那么合作社在財(cái)務(wù)上就是可以持續(xù)的。  

2．通過(guò)隱性收益補(bǔ)償隱性成本。在合作社發(fā)展過(guò)程中，合作社骨干們先支付了隱性成本，但這大多已經(jīng)通過(guò)隱性收益獲得了補(bǔ)償。明知要吃虧，合作社骨干們還都這么努力地組織農(nóng)民合作，實(shí)際上，是隱性收益在支撐他們繼續(xù)辦合作社。而且，目前的隱性收益大大高于隱性成本。此項(xiàng)收益之高，實(shí)際上已經(jīng)彌補(bǔ)了部分顯性成本的支付。這就能夠解釋合作社骨干們?yōu)楹我贿叀俺蕴潯?，一邊還在努力從事合作事業(yè)。  

在合作社創(chuàng)辦初期，其經(jīng)濟(jì)功能(也就是顯性收益)往往難以發(fā)揮。在這種情況下，非經(jīng)濟(jì)功能(也就是隱性收益)的發(fā)揮就變得十分重要了。所以，新鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)者們還在不斷地通過(guò)培訓(xùn)，描繪鄉(xiāng)村建設(shè)的美好圖景，以讓合作社社員們有一個(gè)良好的預(yù)期并參與合作文化的創(chuàng)建。描繪圖景之余，還在做許多扎實(shí)的工作，使得其經(jīng)濟(jì)功能能夠顯現(xiàn)，使得本來(lái)應(yīng)該微不足道的合作成本，不再成為困擾合作社的難題。畢竟，當(dāng)前合作社大部分隱性收益的獲得是依托我們鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓(xùn)與交流獲得的。這種外來(lái)的收益，不是所有地方的農(nóng)民、所有地方的合作社都能獲得的。所以，在組織農(nóng)民進(jìn)行文化建設(shè)、普遍提高隱性收益的同時(shí)，還必須努力壯大合作經(jīng)濟(jì)。畢竟，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的獲得，合作社在財(cái)務(wù)上就不具有可持續(xù)性，而合作社試驗(yàn)區(qū)也就沒(méi)有了普遍性的推廣意義。  

  

五、結(jié)語(yǔ)  

  

第5篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.01.059

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育與發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支撐與引領(lǐng)

1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其相關(guān)研究

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是新形勢(shì)下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展與創(chuàng)新的結(jié)果，是在現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度下，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的驅(qū)使下，通過(guò)適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模而采取的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式和組織模式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具體應(yīng)包括哪些類(lèi)型或形式，目前學(xué)界還存在較大爭(zhēng)議，但“家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)”等是當(dāng)前普遍認(rèn)為的中國(guó)主要的或者說(shuō)是發(fā)展最快的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近些年來(lái)，正是這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷培育與發(fā)展，為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新奠定了較好的基礎(chǔ)，為中國(guó)構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了比較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)與組織保障。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興起與發(fā)展也引起了國(guó)內(nèi)廣大學(xué)者的高度關(guān)注，近年來(lái)相關(guān)研究蓬勃開(kāi)展，并取得了一系列顯著成果，為推動(dòng)中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育與發(fā)展提供了理論支持。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：①中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成機(jī)理、組織形式、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題[1，2]；②中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康培育、有效管理與體制機(jī)制創(chuàng)新；③包括市場(chǎng)、金融、土地等在內(nèi)的中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持。

基于中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育與發(fā)展還處于初級(jí)階段，如何做到數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，有志于這方面研究的學(xué)者們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

1.2 技術(shù)支撐與引領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展的必要性

有學(xué)者指出，在當(dāng)前中國(guó)“農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度缺陷、農(nóng)村金融資源瓶頸、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作程度相對(duì)低下”等因素的影響下，國(guó)家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技支撐體系建設(shè)[3]。對(duì)此筆者深有同感，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康培育和持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支撐與引領(lǐng)。這樣主要基于以下原因。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本組織形式與組織保障，而技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新又是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)支撐與引領(lǐng)，一方面符合中國(guó)當(dāng)前大力倡導(dǎo)并實(shí)施的科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，另一方面也符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求。

二是提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的現(xiàn)實(shí)需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)吸納與應(yīng)用的基本載體，農(nóng)業(yè)技術(shù)要素的有效流動(dòng)以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的及時(shí)有效推廣，都取決于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)支撐與引領(lǐng)程度。然而，據(jù)農(nóng)業(yè)部科技教育司統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率如此低下的原因是多方面的，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)支撐與引領(lǐng)的力度疲乏是重要原因之一。

是什么原因?qū)е滦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)支撐與引領(lǐng)的力度疲乏，對(duì)此人們并不否認(rèn)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方面存在的諸多問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的技術(shù)吸收與轉(zhuǎn)化能力低下是一個(gè)重要原因，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、政策扶持力度等因素的影響，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)吸收能力尤為疲弱，其健康、持續(xù)發(fā)展問(wèn)題令人憂(yōu)慮。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)吸收能力的提升是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化的重要保障

2.1 技術(shù)吸收能力及其相關(guān)研究

“技術(shù)吸收能力”概念源于外商直接投資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。Abramowit[4]于1986年提出的“社會(huì)能力說(shuō)”（Social capability）被國(guó)內(nèi)學(xué)界認(rèn)為是“技術(shù)吸收能力”的理論雛形。該學(xué)說(shuō)指出，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要吸收先進(jìn)的科技成果，必須擁有足夠的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平等條件。需要指出的是，“技術(shù)吸收能力”概念是由Cohen等[5]首次明確提出，其內(nèi)涵被定義為組織對(duì)技術(shù)、知識(shí)的獲得、消化和應(yīng)用能力。此后諸多學(xué)者圍繞“技術(shù)吸收能力”的內(nèi)涵、外延、本質(zhì)特征等展開(kāi)了廣泛而深入的探討，取得了一系列成果。Mowery[6]認(rèn)為，“技術(shù)吸收能力”是不同技能的有機(jī)組合，包括將隱性知識(shí)顯性化和外部技術(shù)內(nèi)部化的能力；Zahra等[7]認(rèn)為，“技術(shù)吸收能力”不僅是組織獲取、消化、轉(zhuǎn)換技術(shù)的能力，還是其利用外部知識(shí)和技術(shù)的系列組織慣例和過(guò)程。迄今為止，有關(guān)“技術(shù)吸收能力”的大多研究是針對(duì)企業(yè)或外商直接投資（FDI）展開(kāi)的，而把它與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究還比較少見(jiàn)，目前只發(fā)現(xiàn)宋艷平[1]把“技術(shù)吸收能力”與中國(guó)新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織放在一起做比較宏觀的研究。

2.2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化有賴(lài)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)吸收能力的提升

當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在中國(guó)被定位為帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。除此之外，當(dāng)前中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還是吸納農(nóng)業(yè)科技成果，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化的主要載體。

從目前各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育與發(fā)展情況來(lái)看可謂速度驚人，但發(fā)展質(zhì)量參差不齊，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展中面臨的效率與質(zhì)量問(wèn)題更加突出。有學(xué)者認(rèn)為“科技實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用轉(zhuǎn)化率較低”、“帶動(dòng)力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力較差”是當(dāng)前中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)培育與發(fā)展中面臨的兩大問(wèn)題[8]。這兩大問(wèn)題比較準(zhǔn)確地反映了當(dāng)前中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的現(xiàn)狀，問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)吸收能力低下是重要原因之一。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)吸收與應(yīng)用的主要載體，它們的技術(shù)獲取能力、技術(shù)消化能力與技術(shù)利用能力將直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的速度與效率[8]。眾所周知，一方面是中國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果不斷涌現(xiàn)，另一方面是許多新型實(shí)用技術(shù)并未得到及時(shí)有效的推廣和應(yīng)用，導(dǎo)致巨大浪費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)這一現(xiàn)象在中國(guó)普遍存在，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”末農(nóng)業(yè)科技對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率要超過(guò)58%，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面需要圍繞深化基層農(nóng)技推廣體系改革以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制等方面開(kāi)展工作；另一方面，不斷提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)吸收能力，以此提高它們的農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化效率，也必須成為工作的重點(diǎn)。之所以這樣認(rèn)為主要是基于以下考慮。

1）發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所不具備的優(yōu)越性，尤其在農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合與集成使用方面的優(yōu)勢(shì)更加明顯。然而由于受技術(shù)吸收能力多重因素影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的需要。目前，中國(guó)大部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣與服務(wù)還是被動(dòng)展開(kāi)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其農(nóng)戶(hù)積極主動(dòng)吸收并采納新技術(shù)、新產(chǎn)品的現(xiàn)象還并非常態(tài)，究其原因還是受制于其低下的技術(shù)吸收能力。一個(gè)技術(shù)吸收能力相對(duì)低下的組織，往往對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的敏感性與主動(dòng)性，其主動(dòng)吸納并應(yīng)用新技術(shù)的行為就顯得力不從心。

3）推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新的需要。吸收與應(yīng)用技術(shù)是技術(shù)創(chuàng)新的前提與基礎(chǔ)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)吸收能力的提高，不僅有助于農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)有效的利用與轉(zhuǎn)化，而且有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身在主動(dòng)吸收并應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)吸收能力問(wèn)題的實(shí)證調(diào)查

3.1 調(diào)查內(nèi)容與方法

受教育部社科規(guī)劃課題資助，課題組選取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省江西作為樣本地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)江西省工商管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2013年底，江西有6.7 hm2以上種糧大戶(hù)1.25萬(wàn)余戶(hù)，種植總面積達(dá)27.7萬(wàn)hm2；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有2.13萬(wàn)家，合作社員數(shù)超20.3萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超164萬(wàn)戶(hù)，出資總額近315.6億元；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，省級(jí)龍頭企業(yè)472家。為了使研究更具針對(duì)性，此次調(diào)查涉及的對(duì)象僅限于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。也就是說(shuō)，課題組此次僅對(duì)江西省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)吸收能力問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查。

農(nóng)業(yè)部給600家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社授予了“全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”稱(chēng)號(hào)，其中“江西順發(fā)白鴨養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、江西富民生豬專(zhuān)業(yè)合作社”等22家江西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社榜上有名。這肯定了江西多年來(lái)在培育與發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面取得的成就。然而，由于歷史與現(xiàn)實(shí)等原因的影響，目前，江西大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展能力總體還比較低下，因此更有必要在調(diào)查基礎(chǔ)上指出其在技術(shù)吸收能力方面存在的問(wèn)題。

課題組按照分類(lèi)抽樣方式在江西省分別選取了“種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)機(jī)業(yè)、加工業(yè)、林業(yè)”各8個(gè)共32個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，每一個(gè)合作社選取10家農(nóng)戶(hù)分兩個(gè)層次進(jìn)行了調(diào)查。采取的方式主要是問(wèn)卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查。調(diào)查內(nèi)容如圖1、圖2所示。

3.2 問(wèn)題與分析

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷與訪談?dòng)涗浀恼砼c分析，發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)吸收能力相對(duì)低下，致使其合作的專(zhuān)業(yè)化程度與發(fā)展的持續(xù)性受到影響。歸納起來(lái)，當(dāng)前江西省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)吸收能力方面存在以下3個(gè)突出問(wèn)題。

3.1.1 技術(shù)獲取渠道單一，對(duì)“鄉(xiāng)村能人”依賴(lài)程度過(guò)高，技術(shù)獲取能力低下 樣本地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中農(nóng)民受教育水平普遍偏低，對(duì)技術(shù)信息、新技術(shù)、新產(chǎn)品的獲取能力低下，對(duì)“鄉(xiāng)村能人”的依賴(lài)程度高。調(diào)查表明，樣本地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)有勞動(dòng)力中文盲占20.5%，小學(xué)文化程度占32.5%，初中文化程度占26.7%，高中文化程度占11.8%，大專(zhuān)及以上文化程度占8.5%；對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其農(nóng)戶(hù)獲取新信息、新技術(shù)、新產(chǎn)品的途徑調(diào)查表明，有72.3%是通過(guò)合作社內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)或“能人”那里獲得；有10.2%是通過(guò)政府部門(mén)、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員那里獲得；有9.6%是通過(guò)技術(shù)中介、參加技術(shù)交流會(huì)或者從大學(xué)、科研院所那里獲得；有7.9%是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體獲得。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社里的農(nóng)戶(hù)在具體生產(chǎn)實(shí)踐中遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，找組織領(lǐng)導(dǎo)和“能人”解決的占80.1%；通過(guò)親戚、朋友解決的占11.2%，通過(guò)其他方式解決的占8.7%。調(diào)查表明，合作社及其農(nóng)戶(hù)的技術(shù)獲取具有明顯的“能人”帶動(dòng)特征?！班l(xiāng)村能人”主要有合作社理事長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)能人、技術(shù)能人、村干部能人等。總體來(lái)看，這些“鄉(xiāng)村能人”比一般農(nóng)民具有更豐富的經(jīng)驗(yàn)與技能，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“鄉(xiāng)村能人”中多數(shù)也屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們學(xué)歷不高，只有大約15%的人具有大專(zhuān)及以上文憑，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的掌握程度也還比較膚淺。

通過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)大部分農(nóng)民在使用新技術(shù)、新品種之前都有明顯的觀望心理，他們要等到“鄉(xiāng)村能人”使用并獲得較大贏利之后，才意識(shí)到自己也應(yīng)該使用某種新技術(shù)、新產(chǎn)品。由此可以看出，“鄉(xiāng)村能人”其實(shí)是新技術(shù)與新產(chǎn)品在鄉(xiāng)村的先行者，討教與模仿“鄉(xiāng)村能人”，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，“鄉(xiāng)村能人”事實(shí)上就成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”以及獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品的主要渠道。

總體來(lái)說(shuō)，充分利用“鄉(xiāng)村能人”的帶動(dòng)與示范效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的，但是對(duì)“鄉(xiāng)村能人”的過(guò)分依賴(lài)也存在以下風(fēng)險(xiǎn)：①利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。如果“鄉(xiāng)村能人”與合作社之間，農(nóng)戶(hù)與“鄉(xiāng)村能人”之間存在利益邊界不明晰的情況，就會(huì)產(chǎn)生矛盾與糾紛，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不同主體經(jīng)常會(huì)因?yàn)槔鎲?wèn)題而爭(zhēng)得不可開(kāi)交，而一旦發(fā)生利益沖突，“鄉(xiāng)村能人”的帶動(dòng)與示范作用就會(huì)大打折扣；②“鄉(xiāng)村能人”流失的風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏寬松、有利的發(fā)展環(huán)境，許多農(nóng)村出現(xiàn)一種堪憂(yōu)的現(xiàn)象，那就是“能人”外遷，弱者沉淀。有一定經(jīng)驗(yàn)和技能的人大多進(jìn)城發(fā)展了，而缺乏經(jīng)驗(yàn)與技能的卻留在農(nóng)村。這樣一來(lái)，以“能人”支撐的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在技術(shù)獲取方面更是困難重重、后繼乏力。

3.1.2 組織學(xué)習(xí)與交流不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果不佳，技術(shù)消化能力低下 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)常舉辦技術(shù)學(xué)習(xí)與交流會(huì)的只有10.7%，在生產(chǎn)或銷(xiāo)售中經(jīng)常交流信息的農(nóng)民僅有9.5%；與組織中的領(lǐng)導(dǎo)或“能人”經(jīng)常交流的農(nóng)民占56.2%，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員經(jīng)常交流的農(nóng)民占20.5%，與親戚朋友經(jīng)常交流的農(nóng)民占23.3%?？傮w來(lái)看，組織中的領(lǐng)導(dǎo)或“能人”對(duì)普通會(huì)員的影響較大。與此同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示這些交流60%以上為隨意交流，參加合作社組織正式交流的只占20%左右，而其中主動(dòng)交流獲取信息和技術(shù)的比例更是只占15%左右。合作社中農(nóng)民通過(guò)信息交流獲取某種技術(shù)后，學(xué)習(xí)自然就成為其理解這一技術(shù)的主要途徑。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.1%的農(nóng)民認(rèn)為比較普遍的學(xué)習(xí)方式是合作社組織開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)交流，可是認(rèn)為通過(guò)合作社組織的技術(shù)培訓(xùn)方式能收到良好效果的只占30%左右。那么，為什么會(huì)有如此矛盾的回答呢？分析發(fā)現(xiàn)，樣本地區(qū)有組織的技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)并不多見(jiàn)，僅有的培訓(xùn)也存在諸多問(wèn)題，致使其對(duì)技術(shù)的消化與理解能力低下。歸納起來(lái)，目前樣本地區(qū)合作社組織的技術(shù)培訓(xùn)主要存在以下問(wèn)題。

1）基層技術(shù)培訓(xùn)員知識(shí)更新不夠，教學(xué)方式、手段單一。普通農(nóng)技人員平時(shí)從事的都是農(nóng)技推廣實(shí)踐工作，日常下鄉(xiāng)進(jìn)村進(jìn)行一般性指導(dǎo)還可以，但由于他們接受新技術(shù)、新知識(shí)的機(jī)會(huì)不多，如果要解決新技術(shù)、新產(chǎn)品使用與推廣中的難題就顯得力不從心了；另外，基層農(nóng)技培訓(xùn)員從事教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)少，教學(xué)方式、手段單一，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)，表述方面難以做到通俗性與專(zhuān)業(yè)性的有機(jī)結(jié)合。

2）教材內(nèi)容與先進(jìn)適用技術(shù)的結(jié)合問(wèn)題。農(nóng)村自然資源稟賦的差異致使農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)呈現(xiàn)一定的地域性、時(shí)效性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村從外地訂購(gòu)了許多實(shí)用技術(shù)教程，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些教材內(nèi)容并不完全適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)用性不強(qiáng)；盡管當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員也編寫(xiě)了一些培訓(xùn)教材，可是大多存在知識(shí)面較窄，接觸面不寬，操作不夠系統(tǒng)，規(guī)范性不強(qiáng)等問(wèn)題。

3）農(nóng)民技能培訓(xùn)的理論教學(xué)與試驗(yàn)示范指導(dǎo)脫節(jié)問(wèn)題。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)需要開(kāi)展試驗(yàn)示范，試驗(yàn)示范基地是技術(shù)培訓(xùn)良好的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，它有著其他教學(xué)方式不可比擬的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)由于試驗(yàn)示范基地建設(shè)滯后，培訓(xùn)基本上采取的是從教室到教室，從書(shū)本到書(shū)本的形式，缺乏起碼的實(shí)訓(xùn)教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)，致使培訓(xùn)效果大打折扣。

3.1.3 使用新技術(shù)、新產(chǎn)品的主動(dòng)性不強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)與推廣滯后，技術(shù)應(yīng)用能力低下 通過(guò)對(duì)樣本地區(qū)32家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社使用新技術(shù)、新產(chǎn)品的情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谝M(jìn)新技術(shù)或新產(chǎn)品時(shí)，基本要先進(jìn)行試種或試驗(yàn)。大約45%的合作社每年或每隔一年會(huì)使用新技術(shù)或新品種，絕大部分合作社及其農(nóng)戶(hù)是根據(jù)其他單位或個(gè)人使用某種新技術(shù)或新品種的效果，來(lái)判斷其是否使用某種新技術(shù)或新產(chǎn)品。在調(diào)查影響合作社應(yīng)用新技術(shù)或新產(chǎn)品的主要因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，52.6%的合作社認(rèn)為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣、使用費(fèi)用高，難以獲得資金支持；30.5%的合作社最擔(dān)心新技術(shù)或新產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；還有16.9%的合作社認(rèn)為新技術(shù)、新產(chǎn)品的贏利性是其考慮的主要因素。通過(guò)對(duì)32家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中農(nóng)戶(hù)應(yīng)用技術(shù)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：占42.5%的農(nóng)民使用某種技術(shù)或產(chǎn)品前，先要觀望合作社內(nèi)部管理者或“能人”使用某種技術(shù)或產(chǎn)品的情況，如果合作社內(nèi)部管理者或“能人”對(duì)某項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品用的效果好，農(nóng)民就會(huì)采用；占35.8%的農(nóng)民要觀望親戚或朋友使用某種新技術(shù)或新產(chǎn)品的情況；占10.5%的農(nóng)民則根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定是否使用某種新技術(shù)或新產(chǎn)品；占7.2%的農(nóng)民是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和經(jīng)銷(xiāo)商的推薦下使用某種新技術(shù)或新產(chǎn)品；還有大約4%的農(nóng)民是在看了電視宣傳后使用某種新技術(shù)或新產(chǎn)品。

通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)合作社及其農(nóng)戶(hù)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的積極性不高，他們考慮和參照的因素太多，以至于行動(dòng)上瞻前顧后、畏首畏尾。

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，其水平與質(zhì)量如何對(duì)合作社及其農(nóng)戶(hù)的技術(shù)應(yīng)用能力也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)影響。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)還存在以下問(wèn)題。

1）農(nóng)技服務(wù)與推廣的運(yùn)行機(jī)制不健全，基層農(nóng)技推廣人員少、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)技推廣采用的還是“政府主導(dǎo)”模式。這一方面增加了地方政府的壓力，另一方面由于未能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使得企業(yè)和農(nóng)民的積極性都無(wú)法發(fā)揮。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)技推廣人員都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位，致使基層一線人員缺乏，農(nóng)技服務(wù)與推廣的實(shí)效性大打折扣，從而影響了新技術(shù)、新產(chǎn)品的及時(shí)有效推廣，也降低了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的利用能力。

2）農(nóng)技服務(wù)與農(nóng)民的科技需求存在一定差距，致使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)的技術(shù)轉(zhuǎn)化與利用能力受到影響。從樣本區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)技術(shù)需求的調(diào)查情況來(lái)看，目前農(nóng)民最希望得到的技術(shù)主要為“優(yōu)良品種信息技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)”等。這自然與江西大部分地區(qū)為雙季稻區(qū)，以及與農(nóng)民的增收、致富愿望密切相關(guān)。然而現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)卻五花八門(mén)，缺乏針對(duì)性，甚至一些人為了謀取商業(yè)利益，推廣了一些不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)與產(chǎn)品。

第6篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

【關(guān)鍵詞】 價(jià)格波動(dòng) 成本 壟斷 合作社

一、我國(guó)豬肉生產(chǎn)現(xiàn)狀及價(jià)格波動(dòng)

我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在第十二屆業(yè)發(fā)展大會(huì)上面提出：經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟穩(wěn)定期，我國(guó)人均豬肉擁有量已經(jīng)超出世界平均水準(zhǔn)，該產(chǎn)業(yè)已由快速增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)發(fā)展。截止2013年底，全國(guó)生豬存欄數(shù)已達(dá)47411萬(wàn)，同比下降0.38%，生豬出欄數(shù)達(dá)71557萬(wàn)，連續(xù)6年保持增長(zhǎng)，同比增加2.8%，而且超過(guò)7億頭。

近幾年來(lái)我國(guó)的豬肉價(jià)格有了幾次較大的波動(dòng)。2004年之前豬肉價(jià)格一直都很平穩(wěn)，波動(dòng)極小，沒(méi)有太大的起伏。2004年之后豬肉價(jià)格略有上浮，隨后價(jià)格回穩(wěn)，2006年的價(jià)格跌入谷底，隨后2007年豬肉價(jià)格強(qiáng)勢(shì)走高，漲幅很大，之后價(jià)格又逐漸回穩(wěn)，但是到2010年上半年豬肉的價(jià)格又經(jīng)歷了一次大幅度的上漲，達(dá)到了新世紀(jì)以來(lái)的最高點(diǎn)，之后豬肉的價(jià)格一直在震蕩并且處于正常水平。總的來(lái)說(shuō)，2006年是豬肉價(jià)格的一個(gè)分水嶺，前后穩(wěn)定時(shí)期豬肉的價(jià)格差距較大。

二、我國(guó)豬肉價(jià)格波動(dòng)因素分析

（一）生產(chǎn)成本變動(dòng)引起價(jià)格波動(dòng)

按照價(jià)格產(chǎn)生機(jī)理，生產(chǎn)成本是價(jià)格的首要組成因素，是確定價(jià)格的根據(jù)與經(jīng)濟(jì)范圍。豬肉生產(chǎn)成本的是豬肉價(jià)格周期性變化的首要因素，生產(chǎn)成本的變化與價(jià)格的變化息息相關(guān)，生產(chǎn)成本增加將推高價(jià)格，生產(chǎn)成本降低將拉低價(jià)格。對(duì)豬肉養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，豬肉生產(chǎn)成本主要由飼料成本、仔豬采購(gòu)費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療防疫費(fèi)這幾部分組成。

（二）國(guó)家補(bǔ)貼政策引起的價(jià)格波動(dòng)

2006年之前的豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度較小， 2007年自國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》一系列的補(bǔ)貼政策之后，豬肉的價(jià)格就經(jīng)歷了一次大幅度上漲。補(bǔ)貼主要有生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等等，這些都是主要用于大型生豬養(yǎng)殖基地，但在市場(chǎng)中占有很大比例的小養(yǎng)殖戶(hù)卻被排除在外。

其次，雙匯、雨潤(rùn)這些豬肉生產(chǎn)商為了拿到更多的補(bǔ)貼，不斷的保育能生產(chǎn)的母豬。經(jīng)過(guò)一定的生長(zhǎng)周期以后， 2009年大量小豬上市，到了2010年上半年豬肉價(jià)格跌至了谷底，從1月的17.34元/千克迅速下跌為5月的13.84元/千克，很多養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)了虧損。但是國(guó)家的補(bǔ)貼卻沒(méi)有真真正正的到達(dá)養(yǎng)殖戶(hù)的手中。一方面因?yàn)閲?guó)家的補(bǔ)貼需要一系列煩人的手續(xù)，小養(yǎng)殖場(chǎng)也就沒(méi)有各種功夫去應(yīng)付；另一方面，很多補(bǔ)貼停留在出欄環(huán)節(jié)，很多小養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有屠宰權(quán)，他們養(yǎng)的豬只能被大企業(yè)所收購(gòu)，所以很多補(bǔ)貼進(jìn)入了雙匯這些大廠商的腰包，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在到達(dá)農(nóng)民的手中。

而2011 年發(fā)生的“瘦肉精”事件恰恰說(shuō)明，雙匯已經(jīng)完全有能力控制豬肉的市場(chǎng)價(jià)格。3?15晚會(huì)將雙匯“瘦肉精”事件曝光后，隨后雙匯的屠宰量和銷(xiāo)售量下跌了不少，僅僅過(guò)了3個(gè)月，2011年6月份的豬肉價(jià)格就開(kāi)始漲到了峰頂，政府一點(diǎn)兒辦法沒(méi)有。隨著瘦肉精的風(fēng)波逐步平息之后，到2012年的4月份，豬肉的價(jià)格才恢復(fù)到之前的水平，每公斤22元左右。這一輪豬肉價(jià)格的上漲，就是由于雙匯已經(jīng)具有了壟斷勢(shì)力并減少市場(chǎng)供應(yīng)造成的。

三、穩(wěn)定豬肉價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策

在養(yǎng)殖生產(chǎn)豬肉方面，可以實(shí)行農(nóng)民合作社模式。

（一）農(nóng)民合作社的介紹

農(nóng)民合作社是同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、使用者在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，自主結(jié)合、合作經(jīng)營(yíng)的原則下成立的互助共贏性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作社的主要服務(wù)對(duì)象是參與的成員，并為他們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸貯藏、銷(xiāo)售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。

對(duì)于合作社，農(nóng)民也是很愿意加入的。農(nóng)民普遍處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)既需要向市場(chǎng)采購(gòu)種子、飼料、化肥、農(nóng)藥乃至農(nóng)用器具等必須的生產(chǎn)資料，也可能會(huì)需要暫時(shí)的資金援助和適時(shí)的技術(shù)幫助，而在生產(chǎn)完成之后則需要面臨銷(xiāo)售、加工等產(chǎn)業(yè)鏈下游的問(wèn)題，因而個(gè)體生產(chǎn)者直接面臨市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)有不小的危害，并很可能由于討價(jià)還價(jià)的能力不夠，被上下游的公司所剝削。農(nóng)民參加合作社的最大優(yōu)點(diǎn)便是能夠轉(zhuǎn)變單個(gè)農(nóng)戶(hù)的劣勢(shì)地位，使他們聚在一起抗衡市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及壟斷企業(yè)，并同時(shí)共享合作社提供的不同種惠農(nóng)服務(wù)，如技能幫助，同享信息等。

（二）國(guó)家支持農(nóng)民合作社

國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社也是大力支持的。在2014年后半年，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，而2013年中央1號(hào)文件和2014年中央1號(hào)文件均明確鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作社，并給予相關(guān)的政策支持。農(nóng)民合作社已由過(guò)去的重扶持、重發(fā)展階段走向發(fā)展與規(guī)范并重的階段。而《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的出臺(tái)，表明自2014年10月1日起，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將開(kāi)始向工商管理部門(mén)上報(bào)年報(bào)，并向社會(huì)公示將農(nóng)民合作社作為國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的重要承擔(dān)主體。這會(huì)是我國(guó)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式提高財(cái)政支農(nóng)效率的改革方向，同時(shí)農(nóng)民合作社發(fā)展的核心是讓農(nóng)民繼續(xù)受益。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶(hù)；專(zhuān)業(yè)化；茶葉合作社；入社意愿

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）31-0019-04

引言

農(nóng)業(yè)作為關(guān)系民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重要性不容忽視，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)雙重比較優(yōu)勢(shì)喪失的背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與保護(hù)顯得尤為重要。而農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)未來(lái)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的一條可行性道路，在2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》正式頒布后，便如雨后春筍般在各地破土而出。國(guó)內(nèi)對(duì)于合作社的研究，從早期對(duì)國(guó)外合作社的學(xué)習(xí)探索和對(duì)國(guó)內(nèi)合作社的內(nèi)部制度研究（國(guó)魯來(lái)，2001；秦中春，2007），轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳皩?duì)國(guó)內(nèi)合作社真實(shí)性和規(guī)范性的探討研究，有學(xué)者認(rèn)為，由于異質(zhì)性和政策性因素現(xiàn)實(shí)中難以存在真實(shí)的合作社（鄧衡山等，2014），但大部分學(xué)者對(duì)于合作社仍持樂(lè)觀態(tài)度。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是指農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)共同所有和民主控制的事業(yè)來(lái)滿(mǎn)足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化需求，開(kāi)發(fā)和保護(hù)自己正當(dāng)利益的自治聯(lián)合體或經(jīng)濟(jì)組織（秦中春，2007）。

一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)參與數(shù)越多，農(nóng)戶(hù)參與程度越高，那么合作社發(fā)展越穩(wěn)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展越有利。而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)參與度并不高，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化所起的作用并不十分顯著。截至2014年12月底，全國(guó)依法在工商部門(mén)注冊(cè)登記的合作社128.88萬(wàn)個(gè)入社農(nóng)戶(hù)約9 400萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的35%左右。而根據(jù)黃山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)截至2015年6月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，安徽黃山區(qū)的茶葉合作社農(nóng)戶(hù)入戶(hù)率僅為4.5%～6.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及全國(guó)農(nóng)戶(hù)入社率水平，茶葉合作社的作用并沒(méi)有得到發(fā)揮。因此，研究希望通過(guò)調(diào)查分析對(duì)提高黃山地區(qū)的茶葉合作社農(nóng)戶(hù)入社率提出可行性建議，推動(dòng)黃山地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在“一帶一路”的政策背景下發(fā)揮安徽黃山地區(qū)的名優(yōu)茶優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)的增收、茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以及茶文化的傳播。

一、理論分析與數(shù)據(jù)描述

（一）理論分析

農(nóng)戶(hù)作為茶葉合作社的主體，他們的加入意愿受到以成本收益分析為主的一系列因素的影響，這里主要考察影響農(nóng)戶(hù)加入合作社的內(nèi)部因素，具體分為以下幾點(diǎn)：

1.農(nóng)戶(hù)戶(hù)主特征。農(nóng)戶(hù)戶(hù)主特征主要包括農(nóng)戶(hù)的年齡、農(nóng)戶(hù)的性別、農(nóng)戶(hù)的受教育程度以及農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的了解程度這4個(gè)變量，研究把主導(dǎo)家庭發(fā)展的的農(nóng)戶(hù)作為戶(hù)主，認(rèn)樗們?cè)跊Q定家庭茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)事宜上具有主導(dǎo)作用。

2.農(nóng)戶(hù)家庭特征。農(nóng)戶(hù)的家庭特征比較寬泛，此處主要針對(duì)農(nóng)戶(hù)的家庭人口數(shù)、農(nóng)戶(hù)家庭的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)以及農(nóng)戶(hù)的家庭茶葉種植年收入3個(gè)變量進(jìn)行分析討論，劃分家庭人口數(shù)與家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)主要是出于對(duì)農(nóng)業(yè)兼業(yè)的考慮，理論上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)越多，即同等規(guī)模下的農(nóng)戶(hù)家庭兼業(yè)程度越低，對(duì)茶葉種植的自主性越強(qiáng)，那么對(duì)于合作社的依賴(lài)程度越低，加入合作社的意愿越低。

3.農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)特征。農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)特征主要考察農(nóng)戶(hù)的茶葉種植年數(shù)以及農(nóng)戶(hù)的茶葉種植面積，前者關(guān)系農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)的了解程度，后者反映農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模。

（二）數(shù)據(jù)描述

1.數(shù)據(jù)來(lái)源。研究根據(jù)調(diào)研需求進(jìn)行樣本選擇，最終確定了新明鄉(xiāng)舉坑村和譚家橋聶家山為樣本村。新明鄉(xiāng)舉坑村位于黃山區(qū)東北部，靠近太平猴魁的生產(chǎn)發(fā)源地猴坑，而黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)聶家山地處黃山區(qū)東部，以黃山毛峰為其特產(chǎn)。兩個(gè)地區(qū)均符合樣本村選擇的條件，具有較好的樣本代表性。研究者在兩個(gè)村共發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷86份，有效率為86%，樣本村的大致概況（見(jiàn)表1）。

2.樣本數(shù)據(jù)描述。研究依照前述理論分析的影響因素討論和二元模型建立的需要，將調(diào)研得到的農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，表2是整理后的樣本數(shù)據(jù)結(jié)果。

二、實(shí)證分析結(jié)果

研究運(yùn)用Eviews計(jì)量分析軟件建立一個(gè)二元的Logit Regression（Robust Covariances：Huber/White）模型，模型表達(dá)式如下式（1）：

Ln（pi/1-pi）=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+β8X8+β9X9+μi （1）

（1）式中，pi表示農(nóng)戶(hù)參與合作社的概率，X1～X9分別如表2所示，β0表示常數(shù)項(xiàng)，β1～β9為待估系數(shù)，μi 為隨機(jī)誤差項(xiàng)，最終的二元Logistic模型回歸結(jié)果（見(jiàn)下頁(yè)表3）。

綜合上表分析，對(duì)于影響農(nóng)戶(hù)加入合作社的因素主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)戶(hù)戶(hù)主特征對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社的影響

首先，農(nóng)戶(hù)的年齡對(duì)農(nóng)戶(hù)加入合作社意愿產(chǎn)生負(fù)影響，即說(shuō)明農(nóng)戶(hù)的年齡越高，他們對(duì)于合作社這一新型組織的接受程度越低，他們?cè)絻A向于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于接受新事物的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度更低，故而加入意愿較弱。其次，農(nóng)戶(hù)的受教育程度對(duì)農(nóng)戶(hù)加入合作社意愿產(chǎn)生正影響，反映出農(nóng)戶(hù)的受教育程度越高對(duì)于合作社的接納程度越強(qiáng)，越能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析合作社利弊，加入意愿也越強(qiáng)烈。此外，農(nóng)戶(hù)對(duì)于合作社的了解程度對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社不產(chǎn)生影響，結(jié)果與預(yù)期不符。研究認(rèn)為，這可能是因?yàn)闃颖巨r(nóng)戶(hù)對(duì)于合作社的了解程度均比較低，而且農(nóng)戶(hù)之間是否加入合作社的結(jié)果是彼此產(chǎn)生影響，故而與預(yù)期不符。

（二）農(nóng)戶(hù)家庭特征對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社的影響

農(nóng)戶(hù)的家庭人口數(shù)對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社不產(chǎn)生影響，而農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社是產(chǎn)生負(fù)影響的。調(diào)查表明，這是因?yàn)椴枞~生產(chǎn)具有強(qiáng)烈季節(jié)性，使得農(nóng)戶(hù)兼業(yè)與自主進(jìn)行茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者之間并不矛盾，故而農(nóng)戶(hù)并不依賴(lài)合作社。農(nóng)戶(hù)的家庭茶葉年收入對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社是產(chǎn)生正影響的，主要是因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)的家庭茶葉年收入越多反映該農(nóng)戶(hù)對(duì)于茶葉收入的期望值越高，在市場(chǎng)不景氣的大背景下希望加入合作社來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得更高收益。

（三）農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)特征對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社的影響

模型結(jié)果說(shuō)明農(nóng)戶(hù)的茶葉種植年數(shù)對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社不產(chǎn)生影響，而茶葉種植面積對(duì)農(nóng)戶(hù)是否加入合作社產(chǎn)生負(fù)影響。研究認(rèn)為，種植年數(shù)的增加伴隨著市場(chǎng)交易次數(shù)的增長(zhǎng)，但難以改變小農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)被動(dòng)地位，而種植面積的多少卻決定著農(nóng)戶(hù)作為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體能否產(chǎn)生較大的市場(chǎng)影響力，從而改變自己的弱勢(shì)地位，故而種植面積大的農(nóng)戶(hù)可能已經(jīng)獲得了較好的市場(chǎng)交涉地位，從而不愿意加入合作社。

三、研究結(jié)論與對(duì)策建議

（一）研究結(jié)論

通過(guò)實(shí)地調(diào)研與計(jì)量模型的實(shí)證分析，研究認(rèn)為農(nóng)戶(hù)入社率不高反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)仍以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的思想根深蒂固，也反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)于合作社的宣傳以及合作社自身經(jīng)營(yíng)管理的不足。即使現(xiàn)有狀態(tài)下的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)不可否認(rèn)是十分有效率的（舒爾茨，1987），但在未來(lái)人多地少和環(huán)境氣候惡化的壓力下，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革的要求。同時(shí)調(diào)查顯示，農(nóng)戶(hù)對(duì)于加入合作社還是持有一定傾向心理的，只要能解決好農(nóng)戶(hù)的收益問(wèn)題，做到真正為農(nóng)戶(hù)謀利益，那么合作社就有生存和發(fā)展的空間，黃山地區(qū)就可以繼續(xù)推廣發(fā)展茶葉合作社。

（二）對(duì)策建議

黃山地區(qū)要真正發(fā)展茶葉合作社，必須密切關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，政府及相關(guān)部門(mén)要以適當(dāng)方式大力宣傳合作社，當(dāng)前的農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民受教育水平并不高，接受新事物的能力也不夠。為此，政府及有關(guān)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的具體情況進(jìn)行宣傳，確保農(nóng)戶(hù)能夠深入了解合作社這個(gè)組織。第二，政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的教育培訓(xùn)，培育新型的技術(shù)型茶葉農(nóng)戶(hù)，生產(chǎn)高質(zhì)量的茶葉，以名優(yōu)茶來(lái)保證當(dāng)?shù)夭枞~的持續(xù)發(fā)展。第三，合作社自身要積極尋找市場(chǎng)，在政府的政策號(hào)召下抓住“一帶一路”的機(jī)遇努力推廣茶葉品牌，讓茶葉得以發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)獲得更多收益，并在市場(chǎng)中適當(dāng)進(jìn)行茶葉生產(chǎn)鏈的延伸，創(chuàng)造更多價(jià)值。第四，加合作社契約緊密程度，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度。合作社與農(nóng)戶(hù)之間的公約條款應(yīng)予以法律效力，將農(nóng)戶(hù)與合作社緊密聯(lián)系，使得合作社和社員之間有良好的監(jiān)督互相監(jiān)督，保證合作社的效益。同時(shí)，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性，使合作社內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)合作社發(fā)展。

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[7] 舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1987.

An Empirical Study on The Factors Influencing Farmers’Participation in The Tea Cooperatives

――Based on Survey in Anhui Mount Huangshan Area

LI Xiao，JIANG Chang-yu，ZHU Ning，SUN Kai，JIA Wei-guo

（The Economic Management institute of Nanjing Forestry University，Nanjing 210037，China）

第8篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

一、基本情況

（一）數(shù)量與規(guī)模

我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀(jì)末，且大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都是由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)演變形成的，但總體數(shù)量較少，規(guī)模較小。20__年以來(lái)，尤其是自20__年7月1日《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》施行以來(lái)，隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善，農(nóng)民對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的意義有了更深的理解，在政府相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止20__年2月末，我縣在工商局注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，其中：種植業(yè)36合作社個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)、食用菌合作社4個(gè)。46個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)中，__縣祥馳水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、鳳山五味子生產(chǎn)合作社為我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，__縣華隆水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)。46個(gè)合作社共有成員2219人，資產(chǎn)總額971．9萬(wàn)元。

（二）行業(yè)分布及分類(lèi)

現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領(lǐng)域，其中：種植業(yè)合作社的比重為78.2％；養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8％；農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的比重為2%；其他為9％，這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入的比例相關(guān)。

從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的類(lèi)型看，按牽頭人劃分：由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)辦的39個(gè)。依托涉農(nóng)部門(mén)、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的6個(gè)，其他形式創(chuàng)辦的1個(gè)。由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)辦的合作組織據(jù)主體地位，比例為84.7％；由涉農(nóng)部門(mén)、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13％。從合作社與成員結(jié)合的緊密程度看，較為緊密的專(zhuān)業(yè)合作社是主要形式，約占80% 。

（三）基本特點(diǎn)

我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展近年來(lái)取得了一定成績(jī)，但整體上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期，在機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步完善。全縣46個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，雖然形式、行業(yè)各不相同，但有許多共性，表現(xiàn)出了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的一些基本特點(diǎn)。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。

二是在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)合作社能夠圍繞同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為成員開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。

三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)民自愿組成，入社自愿，退社自由。專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)討論決定。

四是在辦社宗旨上，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對(duì)外以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)其成員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、農(nóng)資供應(yīng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的，對(duì)外按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。

五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)償、低償為社員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息，甚至無(wú)償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，或者按不低于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)后銷(xiāo)售；加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來(lái)實(shí)惠。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快我縣全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以大幅增加農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是破解這一難題的重要途徑。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益，增加了農(nóng)民收入。祥順鎮(zhèn)13個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人均純收入7360元，比20__年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出802元。

第二，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶(hù)小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，組織帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)共同闖市場(chǎng)，成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了農(nóng)民在市場(chǎng)中的“弱勢(shì)”地位，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__縣生態(tài)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社成立以前，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)豬疫病難防、銷(xiāo)路難尋，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，養(yǎng)豬效益不高。20__年9月，__縣生態(tài)養(yǎng)豬合作社成立后，合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，大大提高了該社成員養(yǎng)豬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。20__年該合作社成員人均收入達(dá)到8200元，增幅達(dá)32%。

第三，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來(lái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都在盡力打造自己的品牌，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如__縣祥馳水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就注冊(cè)了綠色水稻“祥馳”牌商標(biāo)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一應(yīng)用水稻富硒技術(shù)，統(tǒng)一使用生物有機(jī)肥，農(nóng)家肥，統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害，統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在的問(wèn)題

從目前看，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍然處于初期發(fā)展階段，在發(fā)展過(guò)程中，面臨許多亟需解決的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、數(shù)量較少，規(guī)模較小

據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止20__年2月末，我縣共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，46個(gè)合作社共有成員2219人，每個(gè)合作社平均擁有成員48人，每個(gè)合作社平均擁有資產(chǎn)21萬(wàn)元（數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí)）。不僅數(shù)量較少，而且規(guī)模較小。究其原因，一是我縣的合作社發(fā)展尚處于初級(jí)階段；二是在合作社的效益和優(yōu)勢(shì)未能得到充分體現(xiàn)之前，暫時(shí)不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模。因此我縣現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的提高需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。另外根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到5人以上就符合辦社條件，規(guī)模較小農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，也是合作社發(fā)展初期的普遍現(xiàn)象。

2、合作層次低，覆蓋面小，輻射帶動(dòng)能力差

目前我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在合作內(nèi)容上主要是以地域內(nèi)生產(chǎn)資料的采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跨區(qū)采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)銷(xiāo)售相對(duì)較少，從事的農(nóng)產(chǎn)品加工多為初級(jí)加工，給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，并且覆蓋的領(lǐng)域狹小，多數(shù)是種植業(yè)，因此，合作社對(duì)本村及周邊農(nóng)戶(hù)的影響和帶動(dòng)能力

較差，影響了農(nóng)民加入合作社的意愿。3、運(yùn)作不規(guī)范，管理不到位

當(dāng)前，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)不規(guī)范最為突出的問(wèn)題是大多數(shù)合作社的成員甚至理事長(zhǎng)不清楚何謂真正意義上的合作社，對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的運(yùn)營(yíng)往往停留在簡(jiǎn)單模仿的層次上。有的合作社雖然建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度，但缺乏對(duì)章程和規(guī)章制度的充分協(xié)商、論證。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面不能按照合作社的要求落實(shí)到位，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4、部門(mén)之間協(xié)調(diào)溝通不足，指導(dǎo)和管理缺乏有效手段

目前的情況是工商部門(mén)只負(fù)責(zé)登記發(fā)照，合作社的管理和指導(dǎo)以農(nóng)委為主，相關(guān)部門(mén)配合。由于各部門(mén)之間分工不明確，職能不具體，造成對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在指導(dǎo)和管理上的不到位，甚至缺位。出現(xiàn)了誰(shuí)都管，又誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。由于部門(mén)之間溝通不暢，管理措施不到位，使得一些合作社鉆政策的空子，不是在辦合作社為社員增加收入，而是在利用合作社的招牌為個(gè)人謀私利。

5、效果不明顯，農(nóng)民入社的積極性不高

由于多數(shù)合作社規(guī)模小，運(yùn)營(yíng)差，在增加合作社農(nóng)民收入上不明顯，使得沒(méi)入社的農(nóng)民入社積極性不高，多數(shù)處在觀望狀態(tài)，造成合作社發(fā)展一度滯緩。

6、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差

特別是能夠領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社的帶頭人尤其缺乏。

四、對(duì)策建議

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，即是廣大農(nóng)民的共同愿望和迫切需要，又是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，建議做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高其參與合作社的能力和水平。要充分發(fā)揮電視、廣播、新聞媒體的作用，利用板報(bào)、墻報(bào)、公開(kāi)板、宣傳欄等工具，通過(guò)科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，向農(nóng)民宣傳普及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的知識(shí)、釋講《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作法》，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)，使更多的農(nóng)民了解、支持、參加合作社。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)家講課、組織人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行合作知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理及法律等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村能人，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

2、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、管理民主、服務(wù)全面、分配公平的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是明晰產(chǎn)權(quán)。依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定，對(duì)社員的出資方式、出資額以及出資所占比例，經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章進(jìn)行重新確認(rèn)，以明晰合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，保障成員的合法權(quán)益。二是規(guī)范完善章程。合作社要對(duì)章程重新進(jìn)行完善，①加入合作社的農(nóng)戶(hù)必須出資，并且是從事與合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、事業(yè)單位或團(tuán)體。②成員個(gè)人所占股金比例最多不能超過(guò)總股金額的20%。③實(shí)行一人一票制。④主要按照社員的交易量（額）返還合作社盈余。三是民主管理。合作社必須按照“成員大會(huì)決策、理事會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。四是建立健全各項(xiàng)管理制度。合作社必須建立規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)銷(xiāo)售管理、社員管理、盈余分配、議事規(guī)則、社務(wù)公開(kāi)、檔案管理等規(guī)章制度；財(cái)會(huì)人員要持證上崗，合作社必須獨(dú)立建賬核算，在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)；建立社務(wù)重大事項(xiàng)民主決策制度，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。五是強(qiáng)化對(duì)社員的服務(wù)。合作社與成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)供應(yīng)、市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面要有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。合作社要建立統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)?？h政府應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)2—3個(gè)要章程規(guī)范、組織健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行效率高、作用發(fā)揮好的合作社作為示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要重點(diǎn)培養(yǎng)1—2個(gè)規(guī)范合作社作為示范點(diǎn)，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其他合作社逐步走向規(guī)范化、制度化，推動(dòng)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

4、政府及相關(guān)部門(mén)要加大支持扶持力度，確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。（1）搞好登記服務(wù)?？h工商局和農(nóng)委要聯(lián)手搞好合作社的登記和備案工作，共同做好對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)證、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)管工作，防止一些農(nóng)民只辦照、不辦社，甚至辦假社的情形出現(xiàn)；（2）產(chǎn)業(yè)政策傾斜。各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等項(xiàng)目，要給予優(yōu)先扶持；（3）財(cái)政扶持。財(cái)政部門(mén)要安排資金支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。對(duì)作用發(fā)揮好，農(nóng)民得實(shí)惠的專(zhuān)業(yè)合作社在財(cái)政支農(nóng)資金中對(duì)其開(kāi)展信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)給予一定額度的資金扶持。（4）金融支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供低息貸款，農(nóng)村信用社要專(zhuān)門(mén)安排一定額度的貸款，解決專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。（5）稅收優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不辦實(shí)體無(wú)需納稅申報(bào)。工商部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社辦理登記不得收取費(fèi)用，不得以違反證照管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第9篇：農(nóng)民合作社產(chǎn)生的原因范文

一是專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不屬于政府指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃生產(chǎn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民組織化程度最高的一種形式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全由計(jì)劃進(jìn)行調(diào)節(jié)，各生產(chǎn)主體就是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，因此也就無(wú)需成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。只有實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，建立合作經(jīng)濟(jì)組織才有必要，它既能發(fā)揮各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，又能克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的無(wú)序性，做到兩者的結(jié)合。從實(shí)際來(lái)看，凡是放開(kāi)經(jīng)營(yíng)越早的農(nóng)產(chǎn)品，其專(zhuān)業(yè)合作的程度也就越高，現(xiàn)在出現(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，比較多地集中在蔬菜、家禽等領(lǐng)域，糧食、棉花放開(kāi)得遲，至今這兩個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還比較鮮見(jiàn)。

二是農(nóng)民必須成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體，具有完全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。

專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是加入自愿，退出自由，只有獨(dú)立的市場(chǎng)主體才能行使自主的權(quán)利。我國(guó)農(nóng)村改革的最大成果之一就是重塑了農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，家庭承包制使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革又使農(nóng)民獲得了經(jīng)營(yíng)自。生產(chǎn)自和經(jīng)營(yíng)自的結(jié)合，使農(nóng)民成了真正的市場(chǎng)主體。當(dāng)市場(chǎng)主體發(fā)育達(dá)到一定程度的時(shí)候，市場(chǎng)主體為增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，自然需要相互之間的合作。過(guò)去長(zhǎng)期以為，溫、臺(tái)地區(qū)的農(nóng)民善分不善合，但現(xiàn)實(shí)恰恰是這些地區(qū)，無(wú)論是工商領(lǐng)域的股份合作制企業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，發(fā)展得最好，走在全省前列。原因之一就是這些地區(qū)的農(nóng)民較早地成為市場(chǎng)主體，當(dāng)主體培育到一定數(shù)量的時(shí)候，各主體之間就有一種作的愿望。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，過(guò)剩經(jīng)濟(jì)基本形成。

分析我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程，大體上可分為兩個(gè)階段：第一階段是上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)，其產(chǎn)生的主要背景是，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初期，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)，同行的人聯(lián)合起來(lái)，聘請(qǐng)專(zhuān)家上課，共同研究生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。此時(shí)的農(nóng)民合作組織更多地是以科普組織形式出現(xiàn)，這也是為何科協(xié)成為許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)主管部門(mén)的原因。第二階段是世紀(jì)之交出現(xiàn)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，它以一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體形式出現(xiàn)，其服務(wù)的領(lǐng)域不僅僅是科技普及，還包含產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)在內(nèi)的各種服務(wù)。其產(chǎn)生的背景就是隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化的形成，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這時(shí)，一些農(nóng)戶(hù)自發(fā)成立合作組織，通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、改進(jìn)包裝、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。關(guān)注我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)哪個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)得激烈，哪個(gè)領(lǐng)域的合作組織就培育得早、發(fā)展得快。版權(quán)所有

四是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定水平。

可以說(shuō)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育源于農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，其發(fā)展又能進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)區(qū)域化布局。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，我省通過(guò)開(kāi)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)和建設(shè)優(yōu)高農(nóng)產(chǎn)品基地，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展到了一定水平，全省的中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)已占全國(guó)的五分之一左右。這些地方應(yīng)當(dāng)適時(shí)地培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。如果專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到一定水平，應(yīng)積極發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”，以培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在培育專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，不要人為地拔高專(zhuān)業(yè)合作組織的層次，宜村則村，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，切不可貪大求洋。

五是要有帶頭人（企業(yè)家人才）。

帶頭人是關(guān)系到專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能否發(fā)揮作用的主要條件。我省有一個(gè)較早成立的合作社，帶頭人很有頭腦，合作社辦得很有特色，后來(lái)?yè)Q了人，合作社也就名存實(shí)亡了。帶頭人一般要具備以下素質(zhì)：為人比較正派，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?；在技術(shù)、購(gòu)銷(xiāo)、加工方面有一定特長(zhǎng)；能愿意為大家服務(wù)。因此，有學(xué)者認(rèn)為，合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人“既要有駕馭市場(chǎng)的能力又要有菩薩心腸”。但這樣的人一般比較難選，因此，在興辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)要調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量來(lái)牽頭。主要有這么幾個(gè)：一是農(nóng)技部門(mén)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)牽頭，包括市、縣農(nóng)業(yè)局下屬的部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站。二是基層供銷(xiāo)社利用經(jīng)營(yíng)人才、設(shè)施的優(yōu)勢(shì)來(lái)牽頭。三是專(zhuān)業(yè)販銷(xiāo)大戶(hù)利用銷(xiāo)售渠道優(yōu)勢(shì)來(lái)牽頭。四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用加工能力、資金優(yōu)勢(shì)牽頭。五是村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭。