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大學(xué)生到村任職應(yīng)該成為一種制度,并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,逐步科學(xué)化,制度化。我相信,只要長期堅持下去,未來我國許多治國的棟梁之才將產(chǎn)生于這些深入基層、體察民間疾苦的大學(xué)生“村官”群體。中國是農(nóng)業(yè)大國,只有解決好“三農(nóng)”問題,中華民族的崛起才能真正成為現(xiàn)實(shí)。
大學(xué)生到農(nóng)村去任職是好事,不僅能提高農(nóng)村農(nóng)民的整體素質(zhì),還給初出社會的大學(xué)生提供鍛煉和社會實(shí)踐的機(jī)會,對未來提拔年輕干部做好了鋪墊,打下了基礎(chǔ),這種想法是科學(xué)的,能加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。
國家推行大學(xué)生“村官”的計劃,讓我想起了美國總統(tǒng)選舉奧巴馬的歷史性勝出。奧巴馬的經(jīng)歷對我們青年學(xué)子有很大的啟示。奧巴馬大學(xué)畢業(yè)后,曾經(jīng)在芝加哥社區(qū)做過選民登記工作,幫助克林頓問鼎白宮成功,而他本人也積累了豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),對于他了解真實(shí)的美國很有幫助,在一定程度上促成了他的成功。我們大學(xué)生很有必要在基層鍛煉,認(rèn)識清楚我們這個社會不單有繁華美麗的城市,還有貧窮落后的農(nóng)村,我們在注重個人發(fā)展之外,還應(yīng)該勇于承擔(dān)社會責(zé)任。因此,希望我們的大學(xué)生“村官”們能為農(nóng)村帶去新的思維、新的營養(yǎng)。
知識青年,上山下鄉(xiāng),廣闊天地……大學(xué)生到農(nóng)村做“村官”大有作為。相信這些年輕人將會給農(nóng)村帶去改革,帶去活力,改變觀念意識和知識結(jié)構(gòu),有助于農(nóng)民知識化、觀念城市化、干部年輕化,科技現(xiàn)代化……也算是個“小四化”啦。
大學(xué)生“村官”,農(nóng)村建設(shè)生力軍。最基層走出來黨政干部,留給鄉(xiāng)村的必將是后勁十足的活力。無數(shù)大學(xué)生奔向全國各地的農(nóng)村鍛煉,獻(xiàn)身我國的新農(nóng)村建設(shè),此舉無疑有著重大且深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義。
“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現(xiàn)狀
從現(xiàn)實(shí)情況來看,農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入,人才貧困已是事實(shí),但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場,目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三熱”“三冷”的局面。
第一是上級熱、下級冷。中央政府很熱,要選派十萬大學(xué)生村官下基層,各級縣以上政府也層層加碼,好不熱鬧。但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),不少人會大倒苦水,說編制要五年只減不增,目前還要大大縮減已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,如何開展大學(xué)生村官安置工作?他們心里對大學(xué)生村官計劃其實(shí)是冷冷的,挺為難的。
第二是媒體熱、家長冷。大學(xué)生村官是新生事物,所以要多多宣傳,媒體對大學(xué)生村官往往重墨濃抹。而與此相對照的是,家長冷得出奇。許多家長,尤其是農(nóng)村的家長,特別不愿意孩子當(dāng)村官。因?yàn)楹⒆雍貌蝗菀佐~躍龍門,通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個“窮炕”,現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了,搞得許多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官,因?yàn)檗r(nóng)村那么窮,那么苦,現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗,從小到大都沒有吃過苦,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了,卻要到農(nóng)村吃苦去,城里的家長們哪能放心?
第三是村民熱、村干部冷村民熱,是村民認(rèn)為比起原有的村干部,大學(xué)生村官可能更有熱情,也更愿意為村民做實(shí)事。村民與村干部在很多書情上處于對立的兩端,不少村民對大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺,但村干部的壓力就大了,可能會覺得這些大學(xué)生村官遲早會搶了他們的化置,所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻尜澇?,但?nèi)心卻很是懼怕。
過去對大學(xué)生村官的崗似沒咒不清楚,非官非民,角色很模糊大學(xué)生村官既不是民,又不是官,處于一種十分尷尬的位置。對村級管理沒有監(jiān)督權(quán),也沒有組織管理權(quán)工作崗位不明確,基層沒有指派具體任務(wù)。大學(xué)生村官選聘結(jié)束后一般也沒有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo),不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“農(nóng)村廣闊的天地”,讓他們自己去摸索。面對農(nóng)村復(fù)雜的工作,不少人初入社會的大學(xué)生感到一片茫然,不知如何應(yīng)對。
結(jié)合農(nóng)村實(shí)際讓大學(xué)生村官有恒溫、有恒心
讓農(nóng)民滿意,大學(xué)生村官也滿意,其實(shí)還有許多工作要做:但由于目前小少事情還處于探索階段,各種制度不配套,導(dǎo)致許多下到農(nóng)村的大學(xué)生村官成了閑置設(shè)備,都快成了閑人的代名詞:除了部分被媒體熱炒的明星大學(xué)生村官外,大部分的村官是不是真正地發(fā)揮上用場,如何讓他們?nèi)吮M其才,應(yīng)該好好地總結(jié)與探討,不能形式主義至上,使大學(xué)生村官計劃最后成了出力不討好的面子工程。
面對河南大學(xué)生村官的一項(xiàng)調(diào)查顯示,有17%的村民認(rèn)為大學(xué)生村官計劃是走過場、形式主義,兩成多的村民反映所在村的大學(xué)生村官很一般,掛閑職??疾炷壳耙延写髮W(xué)生村官的村,很少真正讓大學(xué)生擔(dān)任一村的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),多數(shù)只是讓他們以助理身份“協(xié)助兩委工作”。不可避免地,在某些農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生村官就此成為“擺設(shè)”,成為當(dāng)?shù)亍捌缈儭惫こ痰囊徊糠?,而不能真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)揮應(yīng)有的作用。
大學(xué)生村官對目前我國社會的積極意義毋庸多言,現(xiàn)實(shí)中的困境只能依靠發(fā)展的手段來逐步解決:結(jié)合我國國情化解村官難題,促進(jìn)大學(xué)生村官合理流動,總體上來說就是要從“農(nóng)民本位”角度,從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā),讓大學(xué)生能夠真正在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮實(shí)際效果,為農(nóng)民群眾服務(wù),成為能夠讓農(nóng)民滿意的“村官”。具體來說,有三種解決途徑:給培訓(xùn),帶項(xiàng)目,給資金。
首先是要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)與前期培訓(xùn),使大學(xué)生村官更能滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要。目前對于大學(xué)生村官的一個突出批評就是所學(xué)知識與農(nóng)村實(shí)際相脫離,未能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的需求。這與我國大學(xué)教育重書本、輕實(shí)踐,重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)狀息息相關(guān),需要從教育制度和教育內(nèi)容本身加以改進(jìn),在高校層面上改善教學(xué)方式,培養(yǎng)出更能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才。
2008年,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)立了全國首個專門培養(yǎng)村官的“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè):在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新學(xué)年的招生計劃中,新開設(shè)的“農(nóng)村發(fā)展與管理”成了最“吃香”的專業(yè):計劃招生60人,而上線人數(shù)達(dá)到931人。這個專業(yè)是為農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生“村官”而設(shè),在全國尚無先例,受到學(xué)子們的追捧。相信這些經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生將來走上村官崗位后,應(yīng)該能更加適合農(nóng)村的“氣候”,進(jìn)而發(fā)揮獨(dú)特的作用。
其次,鼓勵大學(xué)生村官為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目和資金,切實(shí)滿足農(nóng)民要求,帶動村民致富。目前,農(nóng)民最迫切的要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入提高,大學(xué)生村官如果能在這方面給村民帶來收益,是最受他們歡迎,也最能體現(xiàn)自身價值的。同時,大學(xué)生本身的信息和資源優(yōu)勢,也使得他們在這方面最容易發(fā)揮作用。已有的實(shí)例顯示,在農(nóng)村地區(qū)干得好、待得久、受歡迎的大學(xué)生,大多是能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛眄?xiàng)目,引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏娜瞬拧?/p>
通過引進(jìn)項(xiàng)目帶動農(nóng)民致富,既能較好地滿足農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,幫助他們提高收入,又能使大學(xué)生村官有所為,在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮價值,并獲得農(nóng)民認(rèn)可,從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。
最后,仿照“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”模式,為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目基金和相應(yīng)政策支持。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官 機(jī)制 扎根基層
本文所討論的“扎根基層”側(cè)重過程角度,主要指大學(xué)生村官自愿服務(wù)基層,長期內(nèi)能夠全身心地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層從事相對穩(wěn)定的工作,積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。針對制約大學(xué)生村官扎根基層的主要因素,我們認(rèn)為只有通過大學(xué)生村官主體、地方基層、國家、高校等各方的共同努力,大學(xué)生村官計劃這一戰(zhàn)略性決策才能真正地發(fā)揮效用。
一、主體能動機(jī)制
大學(xué)生村官深入農(nóng)村、扎根基層,不僅需要在客觀方面提供一系列優(yōu)惠條件和保障措施,更需要大學(xué)生村官本人發(fā)揮主觀能動性,拿出信心和決心,付出汗水和智慧。
1、知己知彼,準(zhǔn)確定位,樹立扎根意識
大學(xué)生選擇擔(dān)任村官時要綜合考慮是否真正適合,不能一味盲目跟風(fēng)或唯長輩意見是從。我國新農(nóng)村建設(shè)形勢復(fù)雜、困難大,對大學(xué)生村官綜合素質(zhì)要求高。大學(xué)生要把握大學(xué)生村官計劃意義所在,在被優(yōu)惠政策吸引的同時,更要樹立服務(wù)農(nóng)村的明確意識。對于農(nóng)村艱苦的工作生活條件和復(fù)雜的社會情況,大學(xué)生要切實(shí)做好心理準(zhǔn)備,一旦踏上村官崗位就應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)“沉下去”,全身心地為“三農(nóng)”謀實(shí)惠。
2、放低姿態(tài),先當(dāng)村民,再當(dāng)村官
從校門跨進(jìn)農(nóng)門只有一步之遙,卻需要大學(xué)生經(jīng)歷思想上的翻江倒海和行動上的千錘百煉。如果大學(xué)生村官始終以外人的心態(tài)對待農(nóng)民,以看客的心態(tài)應(yīng)付工作,那么他們就不可能得到農(nóng)民的認(rèn)可,也就不可能從感情上融入農(nóng)村,工作中遇到難題時,農(nóng)民也就不會像對待朋友那樣支持他們。大學(xué)生身處農(nóng)村要放下天之驕子的姿態(tài),踏踏實(shí)實(shí)地從村民做起,努力踐行“欲化農(nóng)民,必先農(nóng)民化”的準(zhǔn)則。
3、練好內(nèi)功,深入調(diào)查,虛心向群眾學(xué)習(xí)
農(nóng)村是個大課堂,大學(xué)生村官必須具備調(diào)查研究的能力,掌握自己任職鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、人文等第一手資料,了解本村的基本情況。除了接受培訓(xùn)之外,大學(xué)生村官還要努力培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力,充分借助網(wǎng)絡(luò)、圖書等工具和高校智力資源等解決農(nóng)村實(shí)際工作中遇到困難和問題。此外,還要虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),多聽、多記、多寫,甘當(dāng)農(nóng)村干部和村民的“小學(xué)生”。
4、做好村干部的幫手,帶頭致富,帶領(lǐng)致富
大學(xué)生村官的知識水平大都高于農(nóng)村原先的村干部,但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)的能力方面比較欠缺。大學(xué)生村官要正視自身不足,與村干部交流時既學(xué)會傾聽也要學(xué)會表達(dá)自己。大學(xué)生村官要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱的癥結(jié)和改變落后的突破口,利用好本村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,帶頭創(chuàng)業(yè)闖市場,努力成為帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)”型村干部,讓更多的村民投身到創(chuàng)業(yè)中,共同享受致富成果。
二、鄉(xiāng)村吸納機(jī)制
鄉(xiāng)村吸納是促使大學(xué)生村官扎根基層的重要拉力之一,所以基層相關(guān)部門應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件留住大學(xué)生,要著眼于出臺如何留住他們、并使他們在基層發(fā)揮持久作用的相關(guān)制度。
1、合理定位,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,事業(yè)留人
大學(xué)生村官剛剛走出校門,各方面能力還比較欠缺,其作用的發(fā)揮并不能在短時期內(nèi)突顯出來。所以地方上對于大學(xué)生村官的能力既不可過分高估也不可過于輕視,而應(yīng)當(dāng)通過任職之初的考核對他們的能力有所了解,安排合適的崗位。地方要積極鼓勵大學(xué)生村官領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。一方面舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座等教育活動激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情;另一方面聘請科技導(dǎo)師在興辦科技項(xiàng)目、推廣實(shí)用技術(shù)等方面提供指導(dǎo),引導(dǎo)他們盡快掌握創(chuàng)業(yè)技能。此外引導(dǎo)大學(xué)生村官們聯(lián)合申報項(xiàng)目,充分發(fā)揮合力。
2、強(qiáng)化交流,持續(xù)關(guān)懷,感情留人
部分村干部認(rèn)為大學(xué)生村官三年之后就走人,干好干壞是他們自己的事,往往導(dǎo)致大學(xué)生村官剛開始受到熱情周到的關(guān)懷,隨后逐步成為市縣鄉(xiāng)“三不管”人員。這種前緊后松的做法不僅會影響政府的威信,更會導(dǎo)致大學(xué)生村官的流失。地方要通過工作會、座談等形式持續(xù)性地給予大學(xué)生村官指導(dǎo)和關(guān)懷。針對大學(xué)生村官中存在村官與村官、村官與本地村民談戀愛的情況,適當(dāng)考慮讓他們自由流動,為其親屬的安置開辟“綠色通道”,不但幫大學(xué)生村官“立業(yè)”,也助他們“成家”。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大先進(jìn)表彰力度,待遇留人
農(nóng)村地區(qū)綜合條件相對較差,地方可以安排大學(xué)生村官在鎮(zhèn)上集中住宿,完善宿舍設(shè)施等物質(zhì)保障,讓他們能夠安心工作。雖然目前大學(xué)生村官的工資大部分由省財政撥付,不足的部分由所在縣財政補(bǔ)貼,但選派大學(xué)生任職的縣鄉(xiāng)多為經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū),地方財政有限,硬性規(guī)定地方全面提高村官工資待遇不現(xiàn)實(shí),所以地方可以通過提高其他“隱性待遇”來平衡村官們的心態(tài)。通過考核評優(yōu)對優(yōu)秀的村官給予表彰鼓勵,有條件的可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,以看得見的實(shí)際利益激勵大學(xué)生村官全身心地投入到工作中。
三、政策引導(dǎo)機(jī)制
大學(xué)生村官服務(wù)期一般為三年,任職期滿后的各項(xiàng)保障措施還未有明確規(guī)定,使得部分大學(xué)生村官在任職期內(nèi)不能安心工作。對此,國家應(yīng)給予政策支持,引導(dǎo)大學(xué)生村官繼續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
1、完善獎懲制度,加強(qiáng)待遇激勵,提供各項(xiàng)支持
對于大學(xué)生村官的制度化管理,應(yīng)建立一系列針對大學(xué)生村官的評獎評優(yōu)機(jī)制,充分發(fā)揮他們的工作積極性和有效性。當(dāng)然,與此同時也應(yīng)注意科學(xué)的動態(tài)管理,完善考勤制度、考評制度和民情尋訪制度,使大學(xué)生村官的工作有據(jù)可依,發(fā)揮他們最大的工作效率,增強(qiáng)他們對工作的認(rèn)同感。對于大學(xué)生村官最關(guān)注的三年任期滿后的保障問題,政策上對在任職期內(nèi)成功扮演村官角色的大學(xué)生給予優(yōu)厚的待遇和保障。
2、保持政策連續(xù)性,促使大學(xué)生村官自我認(rèn)同
要讓大學(xué)生對村官角色有清晰地認(rèn)識,相應(yīng)的政策必須具有規(guī)范性和連續(xù)性,尤其是各種優(yōu)惠政策的可持續(xù)性。只有充分落實(shí)各種優(yōu)惠政策,并保持政策的穩(wěn)定性,才能讓大學(xué)生對自身有正確認(rèn)識,確定自己努力的方向,成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
3、完善相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官身份合法化
大學(xué)生村官計劃的實(shí)施,應(yīng)從制度層面進(jìn)行協(xié)調(diào),不僅僅是給大學(xué)生村官提供一個工作崗位。對他們在現(xiàn)實(shí)中遇到的一系列問題與困惑,更需從法律的層面加以考慮,使這一計劃更加完善,而非短期行為。隨著大學(xué)生村官隊伍日益成熟和壯大,應(yīng)制定針對大學(xué)生村官群體的相關(guān)法規(guī),通過立法明確大學(xué)生村官的法律權(quán)利及法律義務(wù),明確大學(xué)生村官與基層政府及基層群眾自治組織的關(guān)系,使得政府的政策支持和行政指導(dǎo)有法可依,從而不斷地深入推進(jìn)大學(xué)生村官計劃,構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機(jī)制。
高校作為大學(xué)生村官計劃的源頭工程,應(yīng)努力推進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層,不僅需將村官“扶上馬”,更需為他們“送一程”,為村官的成長成才“保駕護(hù)航”,創(chuàng)造地方受益、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長的多贏局面。
1、深化課程改革,開展針對性的社會服務(wù),當(dāng)好“孵化器”方面
高效應(yīng)調(diào)整課程設(shè)置以適應(yīng)社會發(fā)展,培養(yǎng)社會所需的人才。涉農(nóng)高??梢蚤_設(shè)農(nóng)村基層管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等課程,加深學(xué)生對農(nóng)村的認(rèn)知。非農(nóng)高校可將農(nóng)村相關(guān)的教育納入教學(xué)環(huán)節(jié),如適當(dāng)設(shè)置村官選修課、把講述農(nóng)村的經(jīng)典讀本納入文化必讀書系列。
2、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)化互動,當(dāng)好“助推器”方面
在校大學(xué)生是大學(xué)生村官的直接來源,對他們的宣傳既是前期的熏陶和教育,也可以激勵更多優(yōu)秀畢業(yè)生加入大學(xué)生村官隊伍。高??梢越⑴c基層的聯(lián)系制度,及時總結(jié)基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大表彰先進(jìn)典型力度。針對越來越多的大學(xué)生報名爭當(dāng)村官,高校要明確選聘程序,做到層層選拔、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)。
3、跟蹤關(guān)懷,智力支持,當(dāng)好“服務(wù)器”方面
部分大學(xué)生村官到村之初,由于缺乏農(nóng)村經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法適應(yīng)農(nóng)村生活。大學(xué)生村官的母校要重視這一問題,高校就業(yè)中心、學(xué)生工作處、團(tuán)委等相關(guān)部門應(yīng)該時刻關(guān)心到村任職的大學(xué)生,通過電話慰問、網(wǎng)上交流、實(shí)地走訪等形式,及時掌握他們的工作生活狀況,了解他們所遇到的問題,為他們提供幫助和支持。
綜上所述,大學(xué)生村官扎根農(nóng)村并非一蹴而就。我們相信,在主體能動機(jī)制、鄉(xiāng)村吸納機(jī)制、政策引導(dǎo)機(jī)制和高校對接機(jī)制四方的綜合作用下,大學(xué)生村官必將成為廣大農(nóng)民的貼心人、主心骨和領(lǐng)路人,并將成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。
參考文獻(xiàn):
[1]江玉珠,徐娜,查佐明,張明:大學(xué)生“村官”扎根基層機(jī)制研究[J].學(xué)校黨建與思想教育.2009,5.
然而,這一儼然和20世紀(jì)六七十年代席卷全國的知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動相類比的大舉動,在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的時代背景下,似乎缺少了理想化的浪漫色彩,更多了務(wù)實(shí)的因素和利益的牽扯,因而從一開始就飽受爭議,甚至有人懷疑它的可行性和最終效果。
畢業(yè)了,當(dāng)“村官”去?
在“最缺人才”的21世紀(jì),高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢卻在日復(fù)一日地嚴(yán)峻起來。據(jù)統(tǒng)計,2006年我國普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬人,比2005年增加75萬人;2007年全國高校畢業(yè)生是495萬人,比2006年增加了82萬人,畢業(yè)生總量和增量也是最多的一年;而今年,預(yù)計將有超過550萬高校畢業(yè)生沖擊本就擁擠的就業(yè)市場。畢業(yè)即失業(yè),生存的壓力從未這樣沉重地壓在剛走向社會的學(xué)子肩上。
就業(yè)形勢的嚴(yán)酷一方面在于我國高校并軌后,高校畢業(yè)生連年翻番地增長,另一方面也在于就業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡:少有大學(xué)生愿意到中西部地區(qū)就業(yè),少有大學(xué)生愿意到基層工作,更少有大學(xué)生愿意到農(nóng)村扎根。
在一個崇拜城市的年代,人才的流動總是單向的,而為了使人才“回流”至農(nóng)村,自20世紀(jì)90年代以來,各地的政策性嘗試從沒有間斷過。大學(xué)生“村官”計劃就是其中一項(xiàng)。
1995年,為解決“三農(nóng)”問題,江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年,海南省推出大學(xué)生“村官”計劃,定安、臨高、東方等市縣先后組織招聘大學(xué)生“村官”。同年,浙江省寧波市采用公開招考方式,成為全國第一個推行“一村一名大學(xué)生”計劃的地區(qū)。
2000年3月,廣州市天河區(qū)公開招聘52名大學(xué)生“村官”,全國各地3000多名大學(xué)生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學(xué)生“村官”,拉開了河南省大學(xué)生“村官”工程序幕。2004年,河北省邢臺市在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,決定每年選派1000名大學(xué)生到農(nóng)村工作,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市5200個行政村都有大學(xué)生“村官”的目標(biāo)。到2004年年底,全國啟動大學(xué)生“村官”計劃的省市區(qū)發(fā)展到10個,主要分布在東、中部地區(qū)。
而在當(dāng)前日益逼近的就業(yè)難題下,在“就業(yè)就是民生”的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,大學(xué)生“村官”計劃成為建設(shè)新農(nóng)村和解決就業(yè)問題的兩全之策。2006年3月,北京出臺政策,以優(yōu)厚的待遇招聘2000名“村官”,各地學(xué)子爭相報名。大學(xué)生“村官”計劃讓這些年輕的知識分子左腳跨出校門,右腳就踏上了農(nóng)村土地。這標(biāo)志著“實(shí)驗(yàn)”已經(jīng)結(jié)束,新一代知識分子走向農(nóng)村的步伐在進(jìn)一步邁進(jìn)。
教育部新聞發(fā)言人曾表示,2007年畢業(yè)生到縣和縣以下單位就業(yè)的達(dá)到了58萬人,占已就業(yè)畢業(yè)生的16.6%。這一變化無疑和目前政府推出的一系列針對大學(xué)生“村官”的優(yōu)惠政策有關(guān)。
國家因勢利導(dǎo),號召大學(xué)生:“到農(nóng)村去,到基層去!”事實(shí)上,“畢業(yè)了,當(dāng)‘村官’去”也成為很多人最終衡量下的選擇。在各種優(yōu)惠政策的召喚下,報名的人數(shù)讓政策制定者也大喜過望。2007年北京招聘3000名大學(xué)生“村官”,但報名人數(shù)已然突破2萬;山西準(zhǔn)備招聘8000名大學(xué)生赴鄉(xiāng)村,結(jié)果報名人數(shù)竟達(dá)8萬!然而,如今不少大學(xué)生早已被現(xiàn)實(shí)熏陶得無比功利,到農(nóng)村去真的是他們樂之所向嗎?經(jīng)歷了幾代人起起伏伏,仍未實(shí)現(xiàn)的“將人才拉向農(nóng)村”的宏愿真的能因此得以實(shí)現(xiàn)嗎?
鍛煉自己還是貢獻(xiàn)農(nóng)村?
人們總習(xí)慣將大學(xué)生“村官”計劃與六七十年代的知識青年上山下鄉(xiāng)作比較,然而當(dāng)下的“新知青”與30多年前知識青年上山下鄉(xiāng)有著根本的不同。不再是政治運(yùn)動,運(yùn)動中的主角也不再是單一理想主義的承載者,這次運(yùn)動具有了明顯的利益驅(qū)動因素:待遇吸引、政策優(yōu)惠等等。利益上的考量是他們行動的原動力。并且,農(nóng)村是一片廣闊的天地,然而“三農(nóng)”問題也是沉積已久。原動力不足,目標(biāo)模糊,因此,就連大學(xué)生對自己能給農(nóng)村帶來多大變化也缺乏信心,面對媒體,眾口一詞地說:“主要是鍛煉自己。”
有不少的應(yīng)聘者坦言,他們就是沖著在農(nóng)村3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)來的,一方面對自己是個鍛煉,另一方面,有了這3年的基層工作經(jīng)驗(yàn),在以后考公務(wù)員的過程中就會占很大的優(yōu)勢,在以后報考研究生時還可以給予加分,這無疑是“鍍金”的良好渠道。
何況還有更多的優(yōu)惠條件。以北京為例,被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業(yè)生,其薪酬第一年平均每人每月2000元,之后逐年增加500元,并由政府為其繳納各類社會保險――這樣的收入在應(yīng)屆畢業(yè)生中屬中上水平,甚至比國家公務(wù)員還要稍好些――公務(wù)員第一年薪酬僅為1800元。同時,3年工作期滿考核合格,可轉(zhuǎn)北京戶口、優(yōu)先錄用為北京市國家公務(wù)員、研究生入學(xué)考試總分加10分,甚至被推薦免試入學(xué)。
當(dāng)然也有真正想去農(nóng)村廣闊天地做一番事業(yè)的學(xué)生。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名學(xué)生認(rèn)為,去做“村官”符合她所學(xué)的農(nóng)村區(qū)域管理專業(yè),而且她是貧困學(xué)生,曾得到過社會上的幫助,能為農(nóng)村做點(diǎn)事情也是他一直以來的愿望。而研究生小孫覺得,到農(nóng)村去也沒什么不好,如果能夠把任職的村子發(fā)展得像華西村那樣,同樣可以體現(xiàn)自己的價值和能力。而這樣的想法,也是出于自身的角度去考慮的。
一位村支書說:“我們并不需要大學(xué)生設(shè)身處地來解決村里的問題,他們來這里主要是鍛煉自己的?!痹诖蟛糠执髮W(xué)生眼里,農(nóng)村只是一塊“跳板”,城市才是目的地。
大學(xué)生“村官”的尷尬身份
對于不少農(nóng)村來說,對于大學(xué)生們扎根農(nóng)村似乎也沒有太大期望。正如一位大學(xué)生“村官”所說:“在村民眼里,我們是‘飛鴿牌’干部,他們村里的人是‘永久牌’的?!币惨虼耍髮W(xué)生“村官”真正融入農(nóng)村,開展實(shí)際工作的路途并不那么一帆風(fēng)順。
吳天作為2006年北京大學(xué)生“村官”2016人中的一員,剛到自己任職的村子時,就發(fā)現(xiàn)村民想學(xué)習(xí)英語。因?yàn)樵诖遄拥闹車泻芏鄤e墅群,那里住的都是老外。有些村民在老外家做保姆,學(xué)習(xí)英語會更方便于工作。他興致勃勃地和村支書說了自己的想法后,支書卻說:“能學(xué)會的都已經(jīng)出去了,沒學(xué)會的你教了也白教,就別搞了?!眳翘熘荒芊艞墶5€是想做一些更有意義的工作。在北京的高校中有“紅色1+1”活動,即高校的學(xué)生黨支部和農(nóng)村黨支部結(jié)對子。高校會有些教授、博士等到村里去作講座,搞培訓(xùn)、調(diào)研等。吳天提出了在村里開展活動的建議,但村負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“鄉(xiāng)里沒有要求的我們就不要搞”,活動再一次不了了之。 與吳天同樣郁悶的還有馬小林,2006年畢業(yè)的他去年9月在山西一個小山村當(dāng)了一名“村官”。他用8個字概括了自己目前的工作狀態(tài)――“寫寫畫畫,接接電話”。他平常的工作就是寫材料、寫報告等一些基礎(chǔ)工作,往往是一杯茶、一張報紙就耗掉一天的時間。至于村內(nèi)具體事務(wù),“上級領(lǐng)導(dǎo)”嚴(yán)禁參與,至于原因,不得而知。同時,村里的有些干部似乎把他們看作上面派下來的“探子”,內(nèi)部事務(wù)的處理和研究都不讓他沾邊。唯一能派上用場的,是他陪客人時的酒量。與他同樣當(dāng)了“村官”的好多同學(xué)在整日奔波尋找更好的出路,任職的村子沒有絲毫干涉,他們甚至巴不得大學(xué)生不去干擾他們的正常生活,反正也不是村里給大學(xué)生發(fā)工資。
大學(xué)生村官網(wǎng)曾以“年輕‘村官’們在實(shí)際工作中感覺最受挫的事”做了調(diào)查,結(jié)果“不知從何下手實(shí)施實(shí)質(zhì)性工作”這一項(xiàng)以高票當(dāng)選,這在一定程度上說明大學(xué)生“村官”當(dāng)下面臨的難題。
1998年,福建南平市延平區(qū)王臺鎮(zhèn)溪后村村民曾針對“下派干部”發(fā)表了著名的“皮球論”:“你們干部下鄉(xiāng),就像水面上的皮球。你們從上面看,皮球下了水;我們從下面看,皮球還是漂在水面上?!睂⑦@一論點(diǎn)用在大學(xué)生“村官”上似乎也同樣貼切,而相對于“空降村官”而言,人們對另一種知識分子下鄉(xiāng)隊伍卻少有爭議,那就是支教和支農(nóng)的志愿者。顯然,空降的“村官”與“下派干部”一樣處于尷尬的境地?!洞迕裎瘑T會組織法》第十一條規(guī)定:“任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員”。因此,大學(xué)生“村官”在村里的職務(wù)多是村委會主任助理或者村黨支部書記助理。他們已不是學(xué)生,但也不是農(nóng)民,是“官”而又非官,角色模糊讓他們的工作定位不清,更容易喪失工作熱情。
有調(diào)查顯示,農(nóng)村似乎更青睞“本土的鄉(xiāng)村建設(shè)者”和“支農(nóng)、支教志愿者”。由此可見,與農(nóng)村環(huán)境的融合度和工作經(jīng)驗(yàn)在支持新農(nóng)村建設(shè)中至關(guān)重要。
一、大學(xué)生村官存在的心理問題
(一)失落感
大學(xué)生往往思想解放、思維活躍。在學(xué)校期間大都懷有宏大的抱負(fù),對畢業(yè)后的工作和生活有著美好憧憬,渴望有舒適的工作和生活環(huán)境。而從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看,大多數(shù)村工作環(huán)境、生活條件比較差,容易讓他們感到愿望和現(xiàn)實(shí)差距比較大。
(二)自卑感
在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,心里多少有些心灰意冷的感覺,所以無形之中讓他們在思想上產(chǎn)生“低人一等”的感覺。有些原本家在城市的大學(xué)生村干部,上完大學(xué)后反而要到工作和生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的農(nóng)村工作,或多或少感到無奈。同時?;凇按寮壗M織特設(shè)崗位”的身份,大學(xué)生村干部在身份認(rèn)同上也有自卑感。
(三)孤獨(dú)感
大學(xué)生在到村工作以前,過的是集體校園生活,和同學(xué)們朝夕相處,生活比較愉快。但到農(nóng)村工作后,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和同學(xué)。容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。同時,大學(xué)生村干部與鄉(xiāng)村干部中年齡相仿的很少,缺乏共同語言,這也加大了孤獨(dú)感。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化生活比較枯燥,村干部往往是沒有公事就回家處理個人事情,多數(shù)時間只有自己一個人在村里辦公。再加上他們大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,缺少與同齡人和合適的同伴交往,所以很容易感到寂寞、孤獨(dú)。
(四)無助感
農(nóng)村干部直接面對基層群眾,直接面對各種矛盾和問題。很多大學(xué)生村官到崗后,如果缺乏他人幫助和指導(dǎo),往往不知從何處下手。特別是遇到復(fù)雜矛盾和問題時,雖然有解決問題的滿腔熱情,但往往因經(jīng)驗(yàn)不足、方法欠缺,導(dǎo)致事倍功半,產(chǎn)生茫然無助的感覺。
(五)挫折感
由于離開校園時間較短,部分大學(xué)生在工作中短時間還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深、依賴心理強(qiáng)、承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,稍微遇到一點(diǎn)挫折就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。在解決復(fù)雜矛盾和問題時,一旦達(dá)不到預(yù)期效果,很容易喪失信心和勇氣。
(六)迷茫感
當(dāng)農(nóng)村干部想往更高層次崗位上走,從目前來看其進(jìn)行渠道比較窄、機(jī)會比較少,很容易讓一些大學(xué)生村富感到前途渺茫。
二、解決大學(xué)生村官心理問題的對策建議
(一)強(qiáng)化思想引導(dǎo)
要在思想上讓大學(xué)生村干部認(rèn)同自己的工作崗位。特別要講清楚,大學(xué)生村干部所處的“村級組織特設(shè)崗位”,要靠他們自己通過聰明才智、辛勤努力去證明其重要作用,以此贏得群眾的擁護(hù)和社會的尊重。要加大宣傳引導(dǎo)力度,要進(jìn)一步加大對選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職重要意義的宣傳力度。對那些熱愛農(nóng)村工作,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官,要通過報紙、電視等新聞媒體,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,符合干部任用條件的要敢于破格提拔重用。
(二)堅持人文關(guān)懷
要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂設(shè)施的建設(shè),添置必要的文化娛樂設(shè)備,豐富文娛生活。各級各部門要進(jìn)一步加大關(guān)心愛護(hù)力度,多關(guān)心、多過問大學(xué)生村干部的工作生活,力所能及地幫助解決一些實(shí)際困難。多同大學(xué)生村官談心交流,注意對他們的心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)。不定期邀請具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志,為大學(xué)生村官講授農(nóng)村工作知識,特別是農(nóng)村工作的方式方法和工作藝術(shù)等。邀請在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有成的同志現(xiàn)身說法以及現(xiàn)場考察新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)等,增強(qiáng)大學(xué)生村干部對農(nóng)村工作的感性認(rèn)識。安排具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志對大學(xué)生村干部進(jìn)行手把手地教育培養(yǎng),加速大學(xué)生村官的角色轉(zhuǎn)換。
(三)改進(jìn)宣傳發(fā)動工作
高校在宣傳發(fā)動時,不能為提高畢業(yè)生就業(yè)率而對畢業(yè)生到村任職的待遇夸大其詞。省級組織部門應(yīng)加強(qiáng)對高校有關(guān)人員的培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確理解有關(guān)政策,在發(fā)動時原原本本地宣傳有關(guān)政策。
(四)大學(xué)生村官
應(yīng)做到知不足而后學(xué),處處留心皆學(xué)問
工作中,要切實(shí)克服急功近利的浮躁情緒、高高在上的驕傲情緒、不愿吃苦的悲觀情緒,放下架子甘當(dāng)小學(xué)生,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的學(xué)風(fēng),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),在一點(diǎn)一滴的實(shí)踐中去認(rèn)真感悟、細(xì)心體會,把學(xué)習(xí)作為積累知識、增長才干、提高水平的重要手段,當(dāng)成加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操,提高思想境界的重要途徑。同時,還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)科技、法律、文化等方面的知識,以不斷增長見識,拓寬思路,有效地將經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的知識,做到勤學(xué)善思,勤思多行,把所學(xué)的知識與工作實(shí)踐緊密地結(jié)合起來,在與群眾接觸的過程中,去發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)得失,不斷培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究的習(xí)慣,使自己成為知識全面、見多識廣的“全才”。
(五)大學(xué)生村官要樹立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌
由于特殊的身份和較高的學(xué)識素養(yǎng)。大學(xué)生村官一定要有一個正確的認(rèn)識以實(shí)際行動充分展示出當(dāng)代大學(xué)生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
1、個人心態(tài)要放正。大學(xué)生村官要通過農(nóng)村一線的實(shí)踐鍛煉,去經(jīng)受風(fēng)雨。增長見識,最終在思想上得到磨練,精神上得到升華,成為一名經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀公務(wù)員。工作中,要做到“一日三省吾身”,守得住清苦,耐得住寂寞,不為名利所惑,不為浮華所動,切實(shí)克服高人一等的優(yōu)越感,時刻保持謙虛務(wù)實(shí)的態(tài)度。不斷完善自我,提高自我,增強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的理解和認(rèn)識,貼近與群眾之間的感情與交流。
村民們夸獎他,說他是一個能干的好村官;村干部贊揚(yáng)他,說農(nóng)村就需要這些懂政策有學(xué)問的年輕人;縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)器重他,說這孩子是一個難得的“好料料”。他就是2012年度“中國農(nóng)村新聞人物”――靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)九里灘村黨支部副書記、多次受表彰的優(yōu)秀大學(xué)生村官魏大統(tǒng)。
扎根到農(nóng)村
2008年9月,大學(xué)畢業(yè)的魏大統(tǒng)響應(yīng)黨的號召,來到靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)九里灘村擔(dān)任村支書助理,邁出了他事業(yè)道路上第一步。
上任伊始,魏大統(tǒng)遇上村里電網(wǎng)改造。為了讓村民盡快用上安全電,魏大統(tǒng)幾乎每天都泡在村子里,時間最長的一次連續(xù)在村部住了一個月。電網(wǎng)改造期間,他與工程隊同吃、同勞動,既摸清了村情,又推動了工程的順利實(shí)施。
接下來,魏大統(tǒng)和其他村干部一起帶領(lǐng)村民,陸續(xù)在全村新建、改建水廠2處,壓自來水管道10公里,徹底解決了全村的人畜飲水困難;新修7公里村莊道路。在新農(nóng)合和養(yǎng)老保險的參保中,他積極宣傳,耐心工作,使村民參合率分別達(dá)到100%和90%。
帶富一村人
九里灘村是一個大村子,總土地面積41平方公里,有耕地6500畝,3980人,人均耕地面積不足1.5畝。由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)民家庭收入低,老人看不起病,孩子上不起學(xué),村里青壯勞力大量流失。村里該走怎樣的致富路?魏大統(tǒng)時常思考著。
經(jīng)過長時間的調(diào)查,勤于學(xué)習(xí)思考的魏大統(tǒng)盯上了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的新路子。魏大統(tǒng)沒敢懈怠,他一邊在農(nóng)戶家做工作,講解現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的好處,一邊跑到市縣相關(guān)部門,為村里爭項(xiàng)目、爭資金。
萬事開頭難。魏大統(tǒng)先從個別農(nóng)戶開始搞試點(diǎn),邀請縣農(nóng)業(yè)局專家對農(nóng)民培訓(xùn),并且苦口婆心,逐戶宣傳。最后在二隊建了40棟占地50畝的庭院式拱棚,2個黑山養(yǎng)殖場,1個特禽養(yǎng)殖場。
在魏大統(tǒng)不懈的努力下,縣農(nóng)業(yè)局也給九里灘村實(shí)施600畝溫拱棚項(xiàng)目,然而,找不到成片的土地又讓他犯了難。一天,魏大統(tǒng)想起報紙報道高陵縣農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的新聞,他一下子興奮了起來,別人可以搞,我們也可以。緊接著,魏大統(tǒng)召集附近地塊的村民連夜開會,提出同等置換、租賃以及轉(zhuǎn)讓的方式,最終解決了地塊難題。
規(guī)劃致富路
魏大統(tǒng)的付出得到了村民的認(rèn)可。2011年12月,九里灘村全體黨員大會推選魏大統(tǒng)為九里灘村黨支部副書記,分管全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。在魏大統(tǒng)的建議下,2012年初,九里灘村成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,3月份又成立了九里灘村普惠農(nóng)資專業(yè)合作社,并提出了以“菜、畜、苗”為主導(dǎo)的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。十二五期間,全村計劃建成2000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,并打造成功“九里灘”品牌。
耶魯大學(xué)學(xué)不到的知識在民間
換完藥的秦玥飛單手騎著“專騎”——一輛略舊的黑色自行車,匆匆趕去參加一個村民會議。剛來這里時,他騎著這輛自行車把村里100多戶農(nóng)戶基本上跑了個遍。
哪知,村民會議剛開了十分鐘村民就吵了起來,作為村主任助理的秦玥飛覺得有些棘手。村里準(zhǔn)備投10萬元硬化村中心一片坑洼不平的空地,一來不用再晴天一身土,雨天一身泥,二來可以為大伙唱唱跳跳提供一個場所。但由于村集體賬上只有5萬元,村干部商量:從縣里爭取兩萬新農(nóng)村建設(shè)資金,然后再由空地周邊的31家住戶集資3萬。但就是這集資的三萬,部分村民有意見,聲音最大的是陳洪敏,他認(rèn)為,這地是集體所有,硬化的錢應(yīng)該全由村里負(fù)責(zé)。說不了幾句,老陳就帶著一部分住戶退場了。
秦玥飛很理解,“雖然村民爭吵的聲音比較大,但這不代表村民對你不尊重,或跟你對著干,他只是情緒的一種正常表達(dá),充分抒發(fā)自己的意見。”很多村官都會遇到這種情況:惠民政策的實(shí)施有時并不能立即讓村民得到好處,甚至在實(shí)施過程中需要村民的付出或配合才能完成,上門去做思想工作就成了村官常有的任務(wù)。“現(xiàn)在我們提出讓老百姓集資,是因?yàn)榭紤]到硬化好了周邊住戶也能受益,但這錢一定要大伙掏得心甘情愿。”秦玥飛決定,去一趟老陳家。
第二天,在老陳家,讓上門做工作的村干部和秦玥飛沒想到的是,住戶們已經(jīng)提出了一個新的方案:他們愿意集資承擔(dān)空地硬化全部的10萬元,但是希望弄好后,每個月六次趕集的時間,這片空地能允許擺攤設(shè)點(diǎn),攤位出租的收入歸集資戶。村民是這樣考慮的:31家住戶集資10萬元,每家大概出資3000多元,如果一個月每家收租全120元,一年就能收回1440元,三年就是4320元,之前投入的本錢就能穩(wěn)賺回來。
相對于最初村里的計劃,新的方案顯然更好,10萬硬化款既不必動用村集體資全,又不用再去縣里爭取,馬上就能到位開工,同時村民們集資的錢又沒白掏,每個月都能產(chǎn)生收益,村支書當(dāng)場拍下板:“這事就這么定?!?/p>
村民的集體智慧總能讓秦玥飛學(xué)到新的東西。一年多來,通過參與村集體事務(wù)的管理,他在村干部和村民身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)?!白龊萌罕姽ぷ魇菐缀鯖]有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生最容易忽視、也最需要學(xué)習(xí)的事。其實(shí),要做好群眾工作,最重要的就是要充分地聽取老百姓的訴求,同時最大限度地滿足他們的合理要求?!鼻孬h飛如是說。
兩年前從耶魯大學(xué)畢業(yè)的秦玥飛一心回國,“我想用我的所學(xué)和所長,來為國家建設(shè)出力,但是我又不知道,我的所學(xué)和所長怎樣跟這一目標(biāo)契合在一起?!北M管在國外學(xué)到了很多東西,也開拓了視野,但奏玥飛仍認(rèn)為很多東西是在耶魯學(xué)不到的,比如國家最基層的實(shí)際情況,基層老百姓有什么樣的喜怒哀樂,什么實(shí)際需要,什么樣的酸甜苦辣。所以,盡管他是大家眼中的高材生,有機(jī)會留在國外飛黃騰達(dá),但秦玥飛還是慶幸自己選擇了大學(xué)生村官這個平臺。
公益救村與“海派作風(fēng)”
2011年5月,北京首次批準(zhǔn)留學(xué)生參加大學(xué)生村官應(yīng)聘,結(jié)果來自美國、英國、法國、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國等國家和地區(qū)的20名留學(xué)生報了名。這在當(dāng)時曾引發(fā)熱議,海歸加入村官隊伍將會發(fā)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?
秦玥飛也是在這一年來到湖南衡山縣賀家鄉(xiāng)賀家山村。村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待提升,集體資全都得盡量省著用。來村里一年多,好幾項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的花費(fèi)都得秦玥飛一個人自告奮勇?lián)隆?/p>
今年,村民周俊平總算把自家的5畝地套種上了經(jīng)濟(jì)效益高的西瓜和油菜,夏天每畝西瓜就收了3000多元,這回剛種上的油菜,也能每畝再收1000元,這多虧了今年水渠灌溉排澇夠給力??稍谕辏@條管著村里300多畝地的水渠,曾經(jīng)滿是淤泥雜草,天旱時水來得慢,雨下大了排水不暢。去年秦玥飛到村里后,聽到大伙抱怨最多的就是這條水渠。因?yàn)橐婢S修,至少得10萬,村里拿不出錢,大伙集資修又因60%的村民都在外打工,不愿出這個錢而一再耽擱。還是秦玥飛想辦法在三個月時間里,籌齊了10萬元,今年開春把水渠修好了。
這讓干了20多年村干部,也沒能解決此事的村主任胡傳佳對秦玥飛很是佩服。一年多來,為改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施秦玥飛總共募集了80多萬元,用的都是一個辦法:從公開信息中搜尋能和村里的發(fā)展相對接的公益組織、企業(yè)或個人,把項(xiàng)目情況,資全用途等信息整理好,附上照片挨個發(fā)送過去,一旦對方確認(rèn)了捐資意向后,秦玥飛就會帶著項(xiàng)目計劃書出發(fā)去當(dāng)面拜訪。
這個“公益救村”的理念實(shí)施起來卻并不容易?!坝袝r我會在接待室里等上一個小時,我想見的人才出來,跟他進(jìn)了辦公室后,可能談了15分鐘,不順利,就會被‘請’出來。其實(shí)一半以上的嘗試,都不成功,但畢竟還有一半是成功的,所以要繼續(xù)不斷地去嘗試?!痹谟嗁徎疖嚻钡?2306網(wǎng)站上,滿滿幾屏總共幾十條訂票信息,除了兩趟是回家探親的來回車票外,其余都是秦玥飛往返各地與捐資人會面的車票。而這近一萬元的路費(fèi),都是他從自己每月1450元的工資中開支的。
每一次出發(fā),除了收獲成功的喜悅或是失敗的沮喪之外,對于秦玥飛來說,還有著另外一層特別的滋味。在他的衣柜里,一套黑色西服是秦玥飛每次和捐資人見面時才會穿上的,國外留學(xué)的經(jīng)歷,讓他習(xí)慣用這種方式表達(dá)自己的最大誠意。但其實(shí),作為耶魯?shù)漠厴I(yè)生,這本應(yīng)該是他穿著的常態(tài)。
每次完成募捐,從城里回來,秦玥飛便會立即脫下西服,換上休閑衣和布鞋,繼續(xù)在村里和老鄉(xiāng)們一起勞動生活。在秦玥飛的工作表上,籌來的80多萬元除了修水渠用去10萬元之外,其余的根據(jù)大伙意見,將用于幫村里豎起50盞路燈,新修一座敬老院,以及引進(jìn)一個利用平板電腦開展的信息化教育項(xiàng)目。
只為村里募捐籌錢,可不是秦珥飛當(dāng)這個大學(xué)生村官工作的全部。把籌到的錢變成讓老百姓感受得到的實(shí)惠,這個過程才是秦玥飛眼里最有價值的。
這一天,秦玥飛又換上了西裝,出發(fā)去省城長沙,拿即將開工的敬老院設(shè)計圖紙。村里原來的敬老院只有38個床位,只能滿足五保老人的需要。可這幾年,逐漸增多的留守老人們也想有個地方住在一塊,既熱鬧又能互相幫扶。“并不是簡單地給老人搭建一個遮風(fēng)擋雨的地方就夠了,而是可以讓老人在這個敬老院,能夠安享晚年,樂享其中?!鼻孬h飛如是考慮。
他向一家公益組織申請的30萬元建房款到了賬,但具體怎么蓋才能讓這筆錢發(fā)揮出最大效益?秦玥飛覺得必須要借助專業(yè)力量。通過同學(xué)介紹,他聯(lián)系上了長沙一家規(guī)劃設(shè)計公司,對方答應(yīng)免費(fèi)提供設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙最大的亮點(diǎn)在于,新敬老院的布局包括了魚塘、菜地和果樹林等生產(chǎn)區(qū),給老年人提供了能開展輕體力勞動的空間,收獲的農(nóng)產(chǎn)品不僅能降低敬老院的日常開支,更重要的是讓老年人從自己的勞作收獲中得到精神上的滿足。厚厚一摞規(guī)劃圖拿出來,讓平常自家建房子都沒想過要畫設(shè)計圖的村民們耳目一新,連聲夸贊:“耶魯畢業(yè)的這個小伙子不僅籌錢有本事,干起事來也顯水平。”
因?yàn)槿ラL沙拿圖紙兩天沒去看村里學(xué)校的孩子們,秦玥飛一進(jìn)校門就被圍上了。這次他為孩子們帶來了一大箱子特殊的禮物:每人領(lǐng)到了一塊平板電腦。這是秦玥飛引進(jìn)的一個鄉(xiāng)村信息化教育的公益項(xiàng)目,中小學(xué)課程都被設(shè)計成了互動式的教學(xué)軟件,通過互聯(lián)網(wǎng),志愿老師可以動態(tài)了解這里的孩子們對于知識點(diǎn)的掌握程度,進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo)?!斑@邊的教學(xué)資源比較匱乏,老師的流動性大,年輕老師數(shù)量不多,教學(xué)方式傳統(tǒng),這個公益項(xiàng)目旨在為農(nóng)村的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的信息化教育,根據(jù)目前的教學(xué)需求給咱們學(xué)生的平板電腦設(shè)計合適的軟件,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和老師教學(xué)?!鼻孬h飛如是說。
目前,這個教育信息化項(xiàng)目已經(jīng)籌集了700臺平板電腦,在賀家山村周邊四所學(xué)校的學(xué)生中全面鋪開。項(xiàng)目開展一年后將接受專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估,最終形成農(nóng)村信息化推廣路徑的參考建議。
秦玥飛還有更遠(yuǎn)的想法:“一個大學(xué)生村官的知識和能力非常有限,而社會上有非常多具備專業(yè)知識技能的團(tuán)隊和個人,他們愿意為農(nóng)村服務(wù)?,F(xiàn)在我想搭建一個平臺,把他們和大學(xué)生村官連接在一起,然后共同為基層服務(wù)?!?/p>
2005年,耶魯大學(xué)在中國共錄取了七名學(xué)生,其中大學(xué)生五名,中學(xué)生兩名,秦玥飛就是兩名中學(xué)生中的一位?;谒谋憩F(xiàn):獨(dú)具創(chuàng)意的申請論文,以及面試時用流利的美式英語與美國面試官暢談了中國、美國和世界的學(xué)術(shù)、政治、文化及經(jīng)濟(jì)等多方面問題,面試時間由40分鐘被加長至兩小時,耶魯大學(xué)給他提供了包括學(xué)費(fèi)、住宿、書費(fèi)、旅行費(fèi)等在內(nèi),每年46892美元(約合人民幣29萬元)的全額獎學(xué)全。
被耶魯大學(xué)錄取后,秦玥飛在拒絕媒體采訪時說:“耶魯只是我人生挑戰(zhàn)的開始。如果以后我能在學(xué)術(shù)、科研中取得真正的成就,那時你們再來報道我?!?/p>
7年后,當(dāng)媒體再次關(guān)注秦玥飛時,不是因?yàn)樗膶W(xué)術(shù)成就,而是因?yàn)檫@個在美國耶魯大學(xué)完成了政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個專業(yè)的學(xué)習(xí),并獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位的留學(xué)生現(xiàn)在扎根中國農(nóng)村了?!拔矣泻芏嗤瑢W(xué)選擇了更加容易賺錢的行業(yè),比如說全融行業(yè),他們工資的確比我高非常多。但是我們是在不同行業(yè),不同層面服務(wù)社會。大學(xué)生村官是一個開放性的平臺,它能夠讓我在農(nóng)村了解到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、水利以及農(nóng)村的公共醫(yī)療,公共衛(wèi)生各方面的知識,開拓我的視野,讓我更加清晰地了解到國家基層最基本的情況,所以這樣的選擇也挺有意義。”這次,秦玥飛在接受采訪時跟媒體如是解釋。
**縣城郊區(qū)郝宋莊村黨支部副書記 孫璐陽
沒有夢想人成不了大器,沒有夢想的國家成不了大國。我作為一名大學(xué)生村官,能有幸將自己的夢想與農(nóng)村發(fā)展的夢想結(jié)合起來,在農(nóng)村基層體驗(yàn)著**夢實(shí)現(xiàn)的每個步驟,每一次華麗的飛躍,中國夢就是**夢,更是我的夢。
我的夢是希望能夠以自己的實(shí)際行動被1421名村民記住,而中國夢是讓所有中國人都記住這樣一個時代的騰飛由自己親身參與。作為一名村官,我也許并不能為村里修上路或是發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),但是我有足夠的時間與耐心去傾聽。也許那些沒有拿到低保的村民只是想找個人說說話、訴說一下心中的不滿,但只要我認(rèn)真聽,用心記,總能找到機(jī)會向村支書反應(yīng),最終解決他的困難。正是這樣貼近基層的調(diào)研,才能更了解百姓的心聲,中國夢的騰飛也由我自己的親身參與。
我的夢是看到村民不再緊皺的眉頭,而中國夢是讓中國每個老百姓都舒展開額頭的皺紋。農(nóng)村的老百姓最關(guān)心的就是養(yǎng)老保險和惠農(nóng)政策,當(dāng)我挨家挨戶宣傳"新農(nóng)合"的相關(guān)政策時,當(dāng)協(xié)助村會計發(fā)放土地補(bǔ)償款時,總是能聽到村民發(fā)自內(nèi)心的喜悅以及對國家政策的感激,我能夠有幸,最貼近這些政策惠及的群眾,聽到他們最質(zhì)樸最真實(shí)的感動,我相信正是由于這種感動,才讓我們的政府、我們的國家更有動力早日實(shí)現(xiàn)"中國夢"。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是來自段店鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官,名叫,自8月至今在西王府村擔(dān)任村黨支部書記助理。非常感謝區(qū)委組織部為我們提供的這次機(jī)會,以及兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對我們的支持鼓勵。今天我演講的題目是:踐行村官使命唱響青春旋律
在炎熱的八月里,我迎來了人生的新起點(diǎn),那就是響應(yīng)黨和國家的號召,到農(nóng)村、到基層去作一名大學(xué)生村官。
農(nóng)村對我而言是一個幾乎完全陌生的環(huán)境,農(nóng)村工作也是一個全新的領(lǐng)域。雖然工作之前參加了市、區(qū)兩級的培訓(xùn),自己也做好了各方面準(zhǔn)備,但是當(dāng)我踏入段店鎮(zhèn)西王府村的那一刻,心里還是很忐忑,“我能勝任農(nóng)村工作嗎,我在西王府要干些什么,我該怎么干”。從此,這三個問題就常常在腦海中浮現(xiàn)。經(jīng)過半年多的工作學(xué)習(xí)實(shí)踐,我從村干部與群眾肯定、信任的眼神中得到了答案,那就是我可以!我要把根扎在農(nóng)村,把青春奉獻(xiàn)給農(nóng)村,不辜負(fù)黨和國家的期望,努力踐行村官使命,唱響青春旋律。
在工作的這段時間里,通過不斷的觀察學(xué)習(xí)和親身參與實(shí)踐,我漸漸弄清了兩個問題,那就是“我該做什么,我能做什么”。
首先,我要做一塊“補(bǔ)丁”,彌補(bǔ)村兩委班子年齡和知識結(jié)構(gòu)上的不足。利用自己年輕電腦操作熟練的優(yōu)勢,維護(hù)村里的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),每天到辦公室后一定會把電腦打開,看看有沒有對我村有幫助的視頻,定期下載,并推薦給書記,組織黨員一起學(xué)習(xí)。
然后,我還要做一只“喇叭”,向黨員講解黨的理論知識,向村民宣傳政府的政策法規(guī)。9中旬開始的深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,在我村取得了良好效果。自學(xué)習(xí)活動開始,書記就把組織全村黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的任務(wù)交給了我,書記組織我們“兩委”成員商量了制定了學(xué)習(xí)配檔表,之后就嚴(yán)格按照配檔表組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)之前,我總是先把要講的內(nèi)容先預(yù)習(xí)一遍,并將一些難懂的句子轉(zhuǎn)換成通俗易懂的語言將給(來源:文秘站 )黨員們聽。我的勤奮和努力,得到了書記等兩委領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,也得到了全村黨員們的夸獎。12月份組織村民進(jìn)行新農(nóng)合的登記,原先村里就有不少村民已經(jīng)辦理過,但是普及率還不高,半個多月的時間里,陸續(xù)有很多村民來到村委詢問有關(guān)新農(nóng)合的政策規(guī)定,剛開始我對此還并不是很清楚,于是我利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)了這方面的知識,然后再用更加通俗易懂的話向村民們講解,宣講新農(nóng)合的好處,直到他們明白為止。在大家的共同努力下,我村新農(nóng)合普及率達(dá)到新高。
同時,我還要做一塊“鋪路磚”,積極投身新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。11月下旬,伴隨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段邊學(xué)邊改的開始,村委商量決定在冬季之前,把村里的田間路修好。為了節(jié)約資金,書記動員村民參加修路,百余名青壯年勞動力積極響應(yīng)號召,就連六、七十歲的老人都加入了挖邊溝的隊伍。在此期間,我跟隨“兩委”成員一直堅守在田間地頭,規(guī)劃制定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、清除田間路邊的障礙物、查看修筑材料和施工情況,確保以最短的時間、用最少的錢建設(shè)一條高質(zhì)量的田間路。在我們共同的努力下,12月初我們完成了全部工程。這段時間里我和村民同吃、同勞動,他們的樸實(shí)性格、關(guān)切的話語,都深深的感動了我。更重要的是,借這個機(jī)會,也讓村民認(rèn)識了我,接受了我。
有句話說的好,快樂并不是因?yàn)閾碛械亩?,而是因?yàn)橛嬢^的少。扎根在農(nóng)村這片肥沃的土地上,不要去計較工作環(huán)境,也不要去計較工作種類,為了理想,只有努力,只有奮斗,才能鑄就那無悔的青春。八個月的時間里,我不僅收獲了肯定和認(rèn)可,同時也磨練了自己的心智,增長了知識,提高了獨(dú)立思考能力、解決問題的能力。在這個充滿熱情的舞臺上,我學(xué)到了很多:
踐行村官使命,第一要真正沉到基層、深入群眾。不但人到更要心到,不但身入更要神入,而不是“身在曹營心在漢”,搞形式主義。要帶著責(zé)任,多為基層提供服務(wù);要帶著感情,多為群眾排憂解難;要帶著問題,多為工作求計問策。在實(shí)踐中做到“三結(jié)合”,即結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,將科學(xué)發(fā)展觀的精神學(xué)深學(xué)透;結(jié)合所學(xué)專業(yè)的原理和知識,多為群眾解難題、辦實(shí)事;結(jié)合下派干部新機(jī)制,不斷學(xué)習(xí)研究實(shí)踐創(chuàng)新。
第二要奮發(fā)有為,勇于干事創(chuàng)業(yè)。牢記肩上的重任,牢記黨和人民的重托,把思想集中到干事業(yè)上,把精力凝聚到做實(shí)事上,把功夫施展到抓落實(shí)上,兢兢業(yè)業(yè)地完成自己的工作任務(wù),卓有成效地履行自己的神圣職責(zé)。堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,把群眾的安危冷暖放在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,真心誠意為群眾辦實(shí)事、解難題。創(chuàng)造性的開展工作,勇于面對和化解發(fā)展中的矛盾,把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越的實(shí)踐中建功立業(yè)。
第三必須時刻牢記使命,加強(qiáng)組織紀(jì)律性。遵守規(guī)章制度,積極參加健康向上的文體生活,汲取營養(yǎng),嚴(yán)于自律,言必行、行必果,講原則、講黨性、講正氣,正確對待自己、 正確對待他人、正確對待組織。