文化建設制度精選(九篇)
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第1篇：文化建設制度范文
【關鍵詞】 高校 制度文化建設 思考
【作者簡介】 周兵，二炮指揮學院政治工作學碩士研究生；桂劍國，二炮指揮學院政工系教授，主要研究方向為政治工作哲學；劉蘭蘭，二炮指揮學院政工系講師。
制度文化是校園文化的重要支撐和塑造，它可以有效約束師生的行為，維持正常的教學秩序。加強高校制度文化建設，對推動高校校園文化建設、培養(yǎng)高素質(zhì)人才具有重要而深遠的意義。
一、加強高校制度文化建設的意義
加強高校制度文化建設，是高校建設的基礎工程，也是全面育人的內(nèi)在需求，能夠增強高校校園文化建設、提升高?？茖W化建設水平、規(guī)范師生理性化行為、促進學生全面發(fā)展。
1. 加強高校校園文化建設的內(nèi)在要求。高校校園文化是以校園精神為底蘊，由校園中所有成員在長期過程中，創(chuàng)造形成的學校物質(zhì)文明與精神文明的總和。高校校園文化主要包括四個方面，即物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化。高校制度文化是高校在制度形成、運行過程中凝練的行為規(guī)范意識和制度導引意識，處在校園文化結(jié)構的中間層，是顯性的物質(zhì)文化、行為文化與潛在的精神文化之間的紐帶，包括高校的領導決策制度、教學科研制度、行政管理制度，以及人際關系、道德規(guī)范、行為準則等，以顯性和隱性兩種形式存在，體現(xiàn)高校特有的管理理念、人文精神和運行機制，以及深層的行為規(guī)范方式和特殊的人才培養(yǎng)要求，其作用是將外在的紀律規(guī)范內(nèi)化為學生的道德操守和行為準則?？梢哉f，制度文化不僅是高校校園文化的重要部分，也對其他部分的校園文化起到促進和保障作用。因此，要加強制度文化建設，不斷提高高校校園文化建設的層次和水平。
2. 提升高?？茖W化建設水平的客觀需要。高校是培養(yǎng)各類人才的基地。高校的科學化建設與制度文化建設密切聯(lián)系、不可分割。隨著高?？茖W化建設進程的推進，必須堅持把制度文化建設作為加強科學化建設的重要措施和手段，不僅要重視加強法規(guī)制度有形成果的構建，也要重視營造制度文化建設無形的氛圍，打牢高校正常秩序的堅實基礎，促進高校多出人才、快出人才、出好人才。通過建立完善、人性化的制度文化環(huán)境，促進高校更科學順暢的發(fā)展，廣大師生會擁有更好的學習資源、發(fā)展空間和健康的心理氛圍，促進教師之間加強交流合作，提高教學水平；教師與學生相互尊重、平等相待，教師啟發(fā)學生的創(chuàng)造性和個性，培養(yǎng)學生養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)文化人格。因此，要加強高校的制度文化建設，促進法制化水平，不斷提升高校的科學化建設水平。
3. 規(guī)范高校師生理性化行為的重要保障。作為參與建設高校校園文化主體的師生員工，他們的理性化行為是自身良好品德重要的外在標志。高校制度文化建設對師生員工端正言行、養(yǎng)成良好習慣起到“催化劑”作用。高校必須充分發(fā)揮制度文化建設的導向功能、規(guī)范功能、凝聚功能和輻射功能，通過構建科學、民主、人本的制度文化體系，運行宣傳、教育、監(jiān)督等機制對師生員工產(chǎn)生潛在的心理動力，促進高校規(guī)章制度的內(nèi)化，營造一個規(guī)范有序、富有人文氣息的環(huán)境，引導大家按照統(tǒng)一的準則自覺地約束自己，有效地預防和制止消極的違規(guī)行為的發(fā)生。同時，加強校園制度文化的建設，促進師生員工發(fā)揮參與高校建設的主體作用，對于確保高校各項工作的順利運轉(zhuǎn)，對于培養(yǎng)合格的人才，都有著非常重要的作用。
二、當前高校制度文化建設的現(xiàn)狀
準確把握高校制度文化建設現(xiàn)狀，深入查找分析存在的問題，是明確努力方向、找準具體措施、推動高?？茖W發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要基礎和前提。
1. 法規(guī)制度構建成果顯著，但制度文化意識相對薄弱。規(guī)章制度作為高校制度文化的外在依托，對師生具有直接的導向作用。各高校按照“以人為本，德才兼?zhèn)洹钡囊?，重視搞好法?guī)制度的頂層設計，確保高校科學發(fā)展的高起點。制定了一套涉及領導決策、教學科研、行政管理和人事考核等規(guī)章制度，形成了較為完整的法規(guī)體系，法規(guī)制度建設的有形成果顯著，特別是近年來各院校不斷促進教學制度改革與創(chuàng)新，推行教師聘任、職稱改革、完善教學評估制度等，大大提升了制度建設的時代水平，依法治校理念深入人心。但高校在制度文化的培育上還不夠深入，制度和文化一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏文化內(nèi)涵支撐，特別是一些沒有整體的和長遠眼光的制度，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，致使師生無所適從；有的制度沒有跟高校的核心價值關聯(lián)起來，少數(shù)制度條文未能很好體現(xiàn)高校的核心理念，特別是與高校教育目標任務需求結(jié)合不緊，導致他們得不到師生的認同和內(nèi)化，并沒有能夠成為制度文化；有的“剛性”管理意識多而“柔性”感染意識少，制度文化育人機制相對滯后；有的師生注重對有形制度成果的遵循，對制度文化的無形成果，即有形的規(guī)范體系所體現(xiàn)的無形的價值理念、道德準則和心理傾向等，關注不夠，自我培養(yǎng)意識不強；有的高校教育層次多，時間長短不一，人員成份復雜，更迭頻繁，少數(shù)學生對高校規(guī)章制度的內(nèi)涵認知不清，心理認同不夠，致使有形制度與無形價值沒有形成有機結(jié)合，影響了制度文化的影響力。
2. 制度文化建設穩(wěn)步推進，但體系配套無縫銜接不夠。近年來，高校上下強化依法治校理念，不斷增強師生員工制度意識，健全完善規(guī)范配套的法規(guī)體系，打牢高校正常秩序的堅實基礎，制度文化建設取得長足進步。但制度文化具有多層次性、多樣性特點，具體規(guī)章制度的形成存在多頭管理、政出多門的現(xiàn)象，加上專業(yè)人才匱乏、時間倉促等原因，對一些交叉領域的工作，沒有溝通協(xié)調(diào)就單獨出臺規(guī)定，導致規(guī)章制度概念性多而操作性少、描述性多而規(guī)定性少、經(jīng)驗性多而創(chuàng)新性少，甚至出現(xiàn)制度與制度之間相互抵觸、同現(xiàn)行法規(guī)制度相悖的情況。同時，由于各個高校特點鮮明，制訂制度相對獨立，特別是部門立法較多，難免造成制度的配套兼容不夠，由于制度之間缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和連貫性，延緩了其本身建設的進程；以系統(tǒng)性不足的制度為基礎形成的高校制度文化建設，整體性不足的缺點明顯存在，必然導致制度文化的隱性規(guī)范功能相對弱化。另外，法規(guī)制度的定、改和廢相對滯后的狀況沒有根本改變，少數(shù)高校過于強調(diào)管理，制定相應的“土規(guī)定”、“土政策”，在管理上不斷加碼，容易引發(fā)學生的抵觸情緒，制約制度文化發(fā)揮橋梁作用。另外，一些法規(guī)制度設置的防范底線偏弱，在確立行為標準的同時，對違反法規(guī)行為還缺少相應的懲戒規(guī)定，導致違規(guī)成本過低，特別是一些不構成處分的行為時常得不到有效追究，助長了個別人的僥幸心理，影響了法治精神的貫徹深度。
3. 制度文化約束氛圍濃厚，但部分師生參與熱情不高。在高校強化依法治校，推動制度文化建設不斷發(fā)展的大好形勢下，各校上下遵章守紀的意識不斷增強，規(guī)范化建設水平不斷提高。但出于管理的需要，有些制度非立法單位制訂，沒有廣泛征求意見，忽視被管理者和學生的參與權，沒有實現(xiàn)制度文化由“外在制度”向“內(nèi)在制度”的根本轉(zhuǎn)變；有些制度對師生存在重義務輕權利的傾向，缺乏對師生切身利益的整體考量，不能很好地體現(xiàn)民主性、合理性，導致師生對制度缺乏認同感與信賴感，也難以內(nèi)化為良性的制度文化；另外，有些教職員工，關注學術和事務性工作過多，對“與己無關”的制度創(chuàng)建興趣不大，在制度試行過程中提不出修改意見；有的學生存在“過客”心理，不能做到以高校為家，雖然對高校制度文化建設私下里有些建議，但缺少參與精神，沒有通過合理渠道反應上來，影響高校制度文化建設的效果。
三、加強高校制度文化建設的對策
高校制度文化建設是一項艱巨復雜、長期性的系統(tǒng)工程，各院校黨委領導要充分認識其在思想政治建設和人才培育中的地位和作用，加強整體規(guī)劃，搞好頂層設計，不斷建設質(zhì)量和水平。
1. 注重教育引導增強心理認同。自覺遵守規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，這是制度文化的內(nèi)在要求，也是師生員工對制度文化建設心理認同的外在體現(xiàn)。要完善大家對高校制度文化建設的參與機制，抓住“人”這個關鍵因素，采取多種形式，既搞好法規(guī)知識的正面灌輸，也注重隱形制度文化思想錘煉、道德約束和心理導向潛移默化的影響，增強心理認同感，讓廣大師生認識到自己的發(fā)展和學校緊緊相連，息息相關，不斷增強組織的親和力，使制度對于師生由“讓我遵守”變成“我要遵守”。堅持逢會必考，圍繞制度落實開展警示教育、先進典型宣傳等，組織學生采取發(fā)放宣傳材料、編演文藝節(jié)目等形式進行宣傳，培養(yǎng)學生自覺的守律精神。好的制度文化氛圍能夠達到對人起到“潤物細無聲”的影響。應充分利用板報、櫥窗以及校園網(wǎng)絡等宣傳途徑，把《學生管理規(guī)定》、《科研規(guī)章制度》等法規(guī)制度文本提供給師生學習。同時邀請名師、名家進行宣讀輔導，組織先進典型傳授經(jīng)驗，緊扣人生觀、價值觀這個核心，引導師生牢固樹立積極向上的人生追求和高尚的道德情操，筑牢思想防線，自覺用法律制度規(guī)范言行。此外， 在新法規(guī)出臺之機，要聽取師生員工意見加以修改，增強法規(guī)的科學性、合理性，增強大家的心理認同感，自覺培養(yǎng)守法品質(zhì)，強化主動參與制度文化建設的意識。各級領導要帶頭學，干部要主動學，調(diào)動廣大師生員工學法的積極性和主動性，形成主動認同制度、嚴格遵守制度、自覺執(zhí)行制度的工作方式和行為習慣。
第2篇：文化建設制度范文
關鍵詞：新建本科院校；制度文化建設；建立；執(zhí)行；創(chuàng)新
中圖分類號：G410 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）05-0020-02
學校制度文化是學校文化的重要組成部分，它在一定程度上體現(xiàn)著學校的辦學理念、辦學思想和辦學特色。學校制度文化的內(nèi)容涵蓋教師、學生、教學、科研、行政、后勤等方方面面，是學校全體師生員工共同遵守的行為準則，是學校教學及各項工作正常運行的保障機制。學校制度文化對師生良好個性和素質(zhì)的養(yǎng)成具有導向、規(guī)范和塑造的作用，學校制度文化一旦被師生所認同，并內(nèi)化為師生的一種自覺行為，就會對師生的成長產(chǎn)生巨大的影響，正所謂“蓬生麻中，不扶自直”。由此可見，學校制度文化對學校的發(fā)展和師生的成長起著重要作用。
隨著我國高等教育的發(fā)展，新建本科院校已成為我國高校群體中的一支生力軍，擔負著為地方建設培育高素質(zhì)應用型人才的重任。但是，由于新建本科院校辦學時間短，基礎設施和師資力量比較薄弱，辦學經(jīng)驗不足，因此，學校的運行與發(fā)展迫切需要建立與完善相應的制度。加強新建本科院校制度文化建設，培育學校的管理理念，規(guī)范教師教學和學生教育管理工作，提高學校管理質(zhì)量與效率，顯得尤為重要。在此，筆者從制度的建立、制度的執(zhí)行和制度的創(chuàng)新等方面談新建本科院校制度文化建設的一些粗淺的見解。
一、制度的建立是學校制度文化建設的基礎
“國有國法，家有家規(guī)”。學校制度文化應該在遵守國家教育法規(guī)的前提下，融入本校的特色文化元素。學校制度的建立要體現(xiàn)學校的辦學思想、辦學特色；要根據(jù)學校的定位和目標，制定有利于學校發(fā)展和目標實現(xiàn)的各種規(guī)章制度，形成學校的制度文化。學校制度文化是在學校發(fā)展過程中所創(chuàng)造的、要求大家共同遵守的、具有科學性、思想性、教育性的辦事規(guī)程或行動準則。
1.制度的嚴密性
許多新建本科院校是由?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒５?。一方面，原來?？茖哟蔚挠行┲贫?，已不適應本科院校的人和事；另一方面，根據(jù)本科院校的發(fā)展要求，也急需出臺一些適合學校發(fā)展的制度。因此，新建本科院校的制度建設既要在總結(jié)?？平逃慕?jīng)驗基礎上，對原有的規(guī)范性文件和制度進行全面的評估和整合，對不適應本科院校發(fā)展的制度要大膽廢除。同時，還要大膽探索，科學謀劃，善于借鑒，聯(lián)系實際，逐步建立科學合理的嚴密的制度體系。由于學校制度內(nèi)容涵蓋教學、科研、行政、后勤、學生、教師等方方面面，它們之間既有聯(lián)系又有各自的獨立性，因此制度建立要全面考慮，系統(tǒng)思考，既要考慮各個層面，又要考慮每一個環(huán)節(jié)；如果其內(nèi)容不嚴密、不全面，讓人有空子可鉆，就不能保證工作規(guī)范、有序地進行，從而影響工作的質(zhì)量，達不到預期的管理目標。另外，制度的可操作性是提高制度的嚴密性的重要因素，也是提高制度建設科學化水平的關鍵。因此，制度的制定要通盤考慮，明確規(guī)范，量化標準，表達清晰具體，減少漏洞和空隙，切不可出現(xiàn)彈性有余、剛性不足、模糊不清的情況，以提高可操作性，提高制度運行的質(zhì)量。
2.制度的穩(wěn)定性
制度的穩(wěn)定有利于學校各項工作穩(wěn)定有序地開展，也有利于教師按照學校制度做好個人發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。因此，制度應該在一定時期內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性。但是，新建本科院校由于缺乏辦學經(jīng)驗，在制度建設方面邊摸索、邊建立，往往由于考慮不周全或不成熟、或缺乏預見性，在執(zhí)行過程中時而出現(xiàn)要么更改、要么增加補充規(guī)定等現(xiàn)象，讓師生無所適從，很是尷尬。因此，制度的制定應把握制度建設的規(guī)律，順應事物發(fā)展規(guī)律，制定制度時要有一定的預見性、前瞻性，這樣才能保證在一段時間內(nèi)的穩(wěn)定，而不致于頻繁修改、變化，影響人和事。因此，制度的制定、修改都需慎重，朝令夕改，只能損害學校制度的嚴肅性和權威性，使學校工作陷入被動，增加管理成本，影響工作效率，又不利于師生的事業(yè)和學業(yè)規(guī)劃，給師生的成長造成一定障礙。
3.制度的民主性
制度是服務于學校、服務于師生的，事關學校發(fā)展和師生利益，因此，制定制度時應該廣泛聽取和征求師生的意見和建議，做到師生參與，上下溝通，民主決策，讓制度成為集體智慧的結(jié)晶。民主決策有利于制度的執(zhí)行，因為師生在參與制度制定的討論中，了解了制度的目的和要求，發(fā)表了自己的想法和建議，師生參與的過程既是思想溝通的過程，又是接受教育的過程，同時還是文化交流的過程。制度一旦被師生所理解、認可，達成共識，執(zhí)行時就少了障礙，更加暢通。學?？梢酝ㄟ^向全校教職工征集提案，召開學生座談會、教師座談會，設置領導接待日、意見箱等形式，征詢師生對學校工作的意見和建議。這種民主方式使教師從過去只是學校制度的執(zhí)行者、服從者變?yōu)閷W校制度的設計者、參與者，讓師生有一種當家作主的主人翁的意識，激勵師生愛校如家。為了提高師生參與決策的積極性和主動性，學校領導應及時向全校師生員工通報學校建設、發(fā)展、改革中的各種重大決定，鼓勵師生為學校的建設和發(fā)展獻計獻策，通過師生參與制度的制定、參與管理，使學校的規(guī)章制度更加趨向科學和規(guī)范。
二、制度的執(zhí)行是學校制度文化建設的關鍵
學校的規(guī)章制度建立后，關鍵還是在執(zhí)行，只有有效執(zhí)行，才能發(fā)揮制度的作用，才能體現(xiàn)制度的嚴肅性和權威性。制度執(zhí)行的過程也是制度文化形成和傳承的過程，因此，制度的執(zhí)行是學校制度文化建設的關鍵。
首先，每項制度出臺應對每個環(huán)節(jié)的操作有具體明確的規(guī)定，責任明確，使執(zhí)行者易于操作。作為一名基層管理者，筆者深有體會，工作中經(jīng)常遇到由于制度缺乏規(guī)范的操作程序，執(zhí)行時要反復請示上級，上下溝通，影響了工作效率，也影響工作情緒。另外，由于權責不明確也使執(zhí)行者產(chǎn)生困惑，如有的新建本科院校二級管理制度一直模糊不清，到底分院有哪些自不明確，學校層面常出現(xiàn)說放不放、似管非管的局面，出現(xiàn)分院責任與權利不對稱的現(xiàn)象，讓分院管理者無所適從。
其次，建立健全監(jiān)督機制，加強制度執(zhí)行情況的督查。督促檢查是推動工作落實的重要手段，是實現(xiàn)科學管理的重要環(huán)節(jié)。加強制度執(zhí)行情況的督查有利于促進工作作風的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，推進學校各項工作。學?？梢酝ㄟ^領導巡查、信息反饋、情況通報、責任追究等方式，加強制度執(zhí)行過程的監(jiān)控，使制度得到有效執(zhí)行，并做到公平公正。對制度執(zhí)行不力者要有處理措施，做到令行禁止、違者必究，以提高制度的執(zhí)行力。如果沒有約束機制，缺乏懲處措施，有的教師執(zhí)行制度可能敷衍了事，工作大打折扣，影響工作質(zhì)量。
再次，維護制度的權威性，杜絕制度執(zhí)行的隨意性。學校的規(guī)章制度一旦形成文本，大家就必須無條件地自覺執(zhí)行，那怕有不合理的地方，或有反對的聲音，也要不折不扣地執(zhí)行。當然，對不適用的制度，要及時修改，并以正式文件進行書面通知。在正式下文之前，舊的制度必須嚴格地執(zhí)行，只有這樣，才能維護制度的權威性和嚴肅性。但是在實際工作中，當制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題時，學校往往采取會議討論決定的方式，最后由會議決定，并且會議決定的內(nèi)容不形成文字或文件，一次性操作后就不了了之，下次再遇到這類問題時，再開會，再決定，以致會多、變化快、隨意性大，讓教師們感到很困惑，意見較大。比如，考核制度、獎懲制度這些關系到師生切身利益的制度，一定要嚴格按制度執(zhí)行，切不可隨意更改、補充或增加附加條件，否則讓師生很反感，有失制度的權威性和嚴肅性。
此外，要保證學校制度的有效執(zhí)行，一方面領導干部要帶頭做到有令則行，另一方面還需要提高師生的執(zhí)行力度。這就要求師生要具有求真務實、腳踏實地的工作態(tài)度和工作作風，同時還要有一定的領悟能力、實踐能力，這樣才能保證制度的有效執(zhí)行。
三、制度的創(chuàng)新是學校制度文化建設的動力
制度本身也是一種文化，學校制度文化的形成是一個長期積淀的過程。隨著學校的發(fā)展，社會的進步，在新形勢下，制度也會不斷面臨著新情況、新問題。為了適應新的教育形勢，制度要緊跟時代脈搏，與時俱進，不斷創(chuàng)新。同志說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！币环矫?，制度的建立不能墨守陳規(guī)，一成不變，而是要根據(jù)學校發(fā)展不斷修訂、更新；另一方面，還要突出學校自身辦學特色，增強學校競爭力。制度創(chuàng)新可以使學校充滿生機和活力，不斷推進學校的改革和發(fā)展，使學校制度作為學校一種優(yōu)良文化得到傳承。創(chuàng)新制度才能優(yōu)化制度，才能構建有利于學校發(fā)展和師生成長的制度文化。因此，制度創(chuàng)新是學校制度文化建設的動力。
1.處理好繼承與創(chuàng)新的關系
新建本科院校在?？妻k學階段，學校在教學組織、學生管理等方面積累了一些經(jīng)驗。學校成為本科院校后，學校生源素質(zhì)和師資結(jié)構有所改善，但與老本科院校相比還有一定差距，學校不少地方在一定時期內(nèi)還有?？圃盒５睦佑 Ｒ虼?，在新建本科院校建校初期，一方面，要對?？圃盒＝?jīng)過實踐檢驗的比較好的制度進行揚棄，學習借鑒老本科院校的辦學經(jīng)驗，吸取其精華；另一方面，要使學校有競爭力，一定要有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新舉措，而制度創(chuàng)新就是一種創(chuàng)新舉措。新建本科院校要加強高等教育理論研究，結(jié)合地方經(jīng)濟特點，對學校進行科學定位，樹立自身的辦學理念，提出辦學思路，大膽進行制度創(chuàng)新，辦出自己的特色，以提高自身競爭力。
第3篇：文化建設制度范文
關鍵詞：文化志愿者；隊伍征集；制度建設
中圖分類號：G12 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）05-0206-01
一、文化志愿者的概念內(nèi)涵
文化志愿者是非職業(yè)性的業(yè)余文化工作者群體。文化志愿者以文化為取向，從事公益性的公共文化藝術服務，為他人為社會奉獻自己的文化藝術才能，而不索取物質(zhì)或金錢報酬。
二、文化志愿者的服務范疇及服務場合
文化志愿者服務范疇是服務場合群眾文化活動，科學普及、宣傳、教育、娛樂、群眾體育等人民文化生活的各個方面。其場合在公共圖書館、公立博物館、文化（藝術）館、站范圍內(nèi)，協(xié)助這些部門做好公共文化服務工作。本文僅就文化（藝術）館范圍內(nèi)的志愿者服務制度建設問題，談談看法和建設。
三、文化志愿者制度建設的必要性
“文化志愿者”要充分發(fā)揮作用，必須有制度機制的保障，使其常態(tài)化、規(guī)范化，沿著正確的軌道建設、發(fā)展、壯大、提高，融入宏大的文化人才隊伍，為社會主義文化的大繁榮大發(fā)展提供人才的支撐。
四、文化志愿者制度建設的可行性
在群眾文化活動中，有一批骨干力量，有一些能人，他們多年活躍在群眾文化活動中，業(yè)余從事義務文藝輔導，做出了很大貢獻，也生產(chǎn)出豐碩的成果。這就是文化志愿者。用制度把文化志愿者的作用加以定位，是新時代文化事業(yè)發(fā)展的需要，也是文化事業(yè)改革的一項創(chuàng)舉。群眾有這方面的積極性，也有這方面的人才資源，群眾文化工作需要，因此制度的建設是可行的。
五、文化志愿者制度的科學性
文化志愿者隊伍是一個以自愿組織起來的社會文化群體，是松散寬松的隊伍，對這支隊伍管理，要注意尊重他們。作為組織和領導這支隊伍的部門需要多地位他們服務，重視發(fā)揮他們的專長，虛心聽取他們的意見，設法滿足他們從事志愿工作所需要的條件，為他們創(chuàng)造一個和諧的文化工作環(huán)境和氛圍。在管理上注意這支隊伍的特殊性、自愿性、更選性、流動性和靈活性。在制度和管理上遵循知識重視人才，注意做好“感情投資”。
六、文化志愿者隊伍的征集范圍
文化志愿者隊人員構成，包括國家文化、教育、體育機構退休人員、教師、研究人員；專業(yè)文藝團體退休、改制離崗的專業(yè)文藝工作者；民間藝人；以及社會上、企業(yè)里、機關能在業(yè)余時間從事公益性文化服務的人士。以文化藝術為專長，以自愿服務為前提，以公益義務為取向，一切志愿為社會主義群眾文化事業(yè)做貢獻的人們。
七、文化自愿者管理制度的內(nèi)容
（一）制度定制的原則
1.依照有關文化法規(guī)和群眾組織法規(guī)重建，科學管理的原則；2.堅持自愿、義務服務的自愿性；3.統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)、按市、縣（區(qū)）、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村屯）分級管理的原則；4.堅持二為方針公益服務、方便群眾的原則。
（二）自愿者的職能任務
1.豐富基層群眾文化生活。
2.展示文化建設成果，以講座、培訓，對基層群眾進行文化專題知識的輔導。
3.協(xié)助文化（藝術）館，文化站組織群眾性文化活動。
（三）文化志愿者的招募條件
1.具有優(yōu)秀的思想品質(zhì)，熱愛群眾文化事業(yè)具有職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2.熱心公益，有志于社會主義文化事業(yè)、自愿服務。
3.具有集體主義精神，有隊伍意識和集體榮譽感和事業(yè)心。
4.具備正確的文藝理論知識和文藝技能專長。
5.身體健康，能有一定的時間條件自愿從事文化服務。
（四）文化志愿者的福利
1.以“文化志愿者”的身份參加志愿服務活動。由市文化主辦部門頒發(fā)《文化志愿者“職書”》。
2.參加上級機關部門組織的免費學習培訓。
3.有權向志愿者的管理部門提出依意見建議。
4.享受政府有關部門給予志愿者的待遇和榮譽。
（五）文化志愿者的義務
1.遵守國家文化法科學法規(guī)和文藝方針政策。
2.履行志愿承諾，服務相關文化部門的管理和調(diào)度、完成服務任務。
3.不得以文化志愿者名義從事盈利的文化經(jīng)營活動。
4.愛護文化志愿者的形象和聲譽，不辱沒文化志愿者的稱號和政府文化部門的信譽。
（六）文化志愿者的激勵
1.文化藝術會員，就為志愿者提供免費觀賞演出和學習的機會。
2.文化主要部門要在一定的時間對志愿者進行表獎。
3.為文化志愿者建立檔案，設志愿人才儲庫，進行電子網(wǎng)絡化管理。經(jīng)政府民政部門批準成立“文化志愿者協(xié)會”增強志愿者的組織凝聚力。
第4篇：文化建設制度范文
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅需要現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識，而且需要先進的文化理論。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，短缺經(jīng)濟已離我們遠去。根據(jù)社會消費的規(guī)律和特點，人們在物質(zhì)需求得到―定程度的滿足之后，文化和精神的需求成為新的時尚，并日益注重其個性特色。這就要求企業(yè)必須在其產(chǎn)品和服務中注入更多的文化內(nèi)涵，進一步增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力和凝聚力。
1.把“以人為本”的管理理念作為企業(yè)管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的不斷進步，人的需求層次也在不斷提升，而企業(yè)文化把人看成是具有多方面需要和發(fā)展能力、追求自我價值實現(xiàn)和全面發(fā)展的“文化人”，這就要求企業(yè)文化管理必須把管理的重點從物的管理轉(zhuǎn)移到人的管理上來，重視人、尊重人、培養(yǎng)人、激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性和積極性、創(chuàng)造性，擺正人在企業(yè)管理中的位置，確立以人為本的管理理念。
2.把創(chuàng)建“學習型企業(yè)”作為企業(yè)文化建設的基本實現(xiàn)目標。知識經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為員工素質(zhì)的競爭。只有具備高素質(zhì)的員工，才能有高素質(zhì)的企業(yè)，而員工的高素質(zhì)，在很大程度上取決于其學習能力，從這一意義上說，在新的時代，企業(yè)競爭的實質(zhì)是學習能力的競爭。因此，加強企業(yè)文化建設，必須把創(chuàng)建學習型企業(yè)作為基本實現(xiàn)目標，鼓勵員工不斷學習，更新知識結(jié)構，最大限度地發(fā)揮自己的智力。
3.在經(jīng)濟全球化浪潮中，弘揚民族精神，建設具有中國特色的社會主義企業(yè)文化。由于地理環(huán)境和每個國家形成的歷史背景不同，使東西方文化存在著很大差異。企業(yè)文化是社會文化的重要組成部分，往往帶有鮮明的民族傳統(tǒng)文化色彩。西方文化固然有和市場經(jīng)濟相適應的“創(chuàng)新”、“個性舒展”的優(yōu)點，但也要看到我們中華民族五千多年的傳統(tǒng)文化也有自己的長處。在世界“一體化”的大趨勢下，中外企業(yè)正在逐步靠近，企業(yè)文化也在相互融合、滲透，從而優(yōu)勢互補，成為一種“合金”文化。經(jīng)濟全球化與科技的發(fā)展，歸根結(jié)底是以國家利益為目的，以民族精神為底蘊展開的，中華民族經(jīng)濟要在新一輪的競爭和較量中占有一席之地，就要積極弘揚民族精神，重視精神文化的作用，進一步加強“創(chuàng)新文化”、“團隊文化”、“誠信文化”的建設。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度建設與企業(yè)文化建設
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅需要現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識，而且需要先進的企業(yè)文化理念。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營理念強調(diào)投資賺錢，現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營理念，強調(diào)人的素質(zhì)對于企業(yè)運行的重要作用，把塑造員工的共同理念、信念和價值觀作為企業(yè)的動力源，努力創(chuàng)造促進企業(yè)和個人協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良的人文環(huán)境。
1.樹立學習創(chuàng)新價值觀。知識經(jīng)濟時代是―個強調(diào)“變”的時代，它的基本特征就是知識和信息的產(chǎn)生以幾何級數(shù)增加。在以智力資本為基礎的社會中，企業(yè)間的競爭，不再是資本、現(xiàn)有技術及人才存量的競爭，而是企業(yè)學習毅力和學習能力的競爭。為此，現(xiàn)代企業(yè)有必要創(chuàng)建一種學習型價值觀，培育企業(yè)的學習氛圍，提倡員工終身學習和終身受教育，以求獲得企業(yè)和員工的共同發(fā)展。
2.培養(yǎng)創(chuàng)新氛圍。當今科技的迅猛發(fā)展，使高科技產(chǎn)品的更新比一般產(chǎn)品要快得多，這就需要現(xiàn)代企業(yè)具有雄厚的研究開發(fā)實力與高度的創(chuàng)新精神。因此，現(xiàn)代企業(yè)要營造一種寬松的創(chuàng)新環(huán)境，樹立崇尚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新的風尚，讓每―個員工的想象力、靈感、原創(chuàng)性與主動性發(fā)揮出來，都成為創(chuàng)新的源泉。
3.營造對失敗寬容的環(huán)境。由于高科技企業(yè)的產(chǎn)品，開發(fā)技術難度高，資金需求大，推向市場時消費者受知識的限制而接受度低，因而高科技的產(chǎn)品命中注定要有更多更大的風險，經(jīng)歷多次“驚險的跳躍，才能真正被市場接受”。更為嚴重的是從產(chǎn)品的開發(fā)研制到推向市場的任何―個環(huán)節(jié)，都有失敗的可能。作為現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)文化，必須包含一種對失敗大度寬容的態(tài)度，員工和管理者也要胸襟開闊，使思維的通道暢通無阻，產(chǎn)生新的靈感解決問題，有所創(chuàng)新。
三、現(xiàn)代企業(yè)制度建設中的企業(yè)文化建設應注意的問題
1.要突出企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是企業(yè)文化的靈魂，它貫穿在企業(yè)文化的各個方面，反映著企業(yè)文化的總體特征和基本面貌，對企業(yè)文化的各個方面起著統(tǒng)率和決定作用。因此，企業(yè)文化建設必須緊緊圍繞突出企業(yè)精神這個中心來進行，使企業(yè)精神的培養(yǎng)和企業(yè)文化建設協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)展。
2.要從企業(yè)的實際情況出發(fā)。企業(yè)文化是由企業(yè)自身各方面情況（企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)實力、企業(yè)人員素質(zhì)等）決定的，進行企業(yè)文化建設，必須從企業(yè)的這些實際情況出發(fā)，確立既體現(xiàn)企業(yè)特征，又為全體職工所接受的企業(yè)文化。否則，就不可能取得好的效果。
第5篇：文化建設制度范文
一、基層公共文化服務與文化需求之間存在功能性缺失
黨的十六大以來，城鄉(xiāng)基層公共文化設施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務、文化活動以不同的表現(xiàn)形態(tài)，走進了城市社區(qū)和鄉(xiāng)里村間，極大地豐富了人民群眾精神文化生活，有力地促進了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，尤其是在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，群眾文化生活十分貧乏；一些地方愚昧迷信活動抬頭，腐朽思想蔓延，社會丑惡現(xiàn)象沉滓泛起等。這些問題僅僅是基層文化建設的薄弱程度在社會上的表面反映，更為值得重視的是，一些地區(qū)基層文化建設的缺失并沒有引起有關部門的重視，基層文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展失調(diào)現(xiàn)象仍在繼續(xù)，地區(qū)之間、群體之間的文化差距仍在繼續(xù)擴大，文化之間的沖撞也時有發(fā)生而且有繼續(xù)升級的趨勢。
隨著市場經(jīng)濟和社會結(jié)構迅速發(fā)展和變化，人們的市場主體地位和自主意識的不斷確立，人民群眾的多層次精神文化需求正在被迅速釋放。文化需求的多層次和多樣化要求文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構性變化調(diào)整。但是，由于我們傳統(tǒng)文化建設的思想注重的是文化的思想教育功能和國家意識形態(tài)屬性，注重的是用主流意識形態(tài)教育廣大人民群眾，抵制和消除異質(zhì)文化的影響。這種單向的灌輸，只看到防止消極文化的負面影響，忽視對其傳播手段和表現(xiàn)形式的快捷性和有效性的研究。在基層文化建設中缺乏戰(zhàn)略考慮，表現(xiàn)在共公文化設施殘缺不全的現(xiàn)實與經(jīng)濟社會發(fā)展存在結(jié)構性矛盾；表現(xiàn)在基層文化服務水平低下與人民群眾日益增長文化消費需求之間存在著市場性矛盾。各級政府做了一些工作，但這些“文化秀”在豐富活躍群眾文化生活、普及科學文化知識、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、推動精神文明建設中究竟發(fā)揮了多大的作用，社會效益如何，群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興等問題研究不夠，用心不夠。政府公共文化服務的職能性缺失實際上等于將實現(xiàn)人民群眾的文化權利的責任推向市場，導致基層文化陣地在市場文化的沖擊下喪失。
二、文化管理機制的紊亂制約了文化資源合理配置
文化設施是基層文化建設的基礎和文藝繁榮的載體。提供文化設施，提供公共文化產(chǎn)品和文化服務，滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，是各級政府的重要職責。政府管理文化的職能要求政府切實履行的文化管理的職能，而傳統(tǒng)的基層文化建設與管理是按地方和行業(yè)的條塊分割方式設立的，文化經(jīng)營管理單位眾多，投資規(guī)模狹小而分散，重復建設嚴重，服務功能低下，社會效益極差。由于各個政府的職能部門工作任務和具體利益的不同，在同一個地方出現(xiàn)了多頭管理，多頭投資，使有限的文化資源因管理部門的不同，所有權的分離，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了有限文化資源的閑置和浪費。目前，經(jīng)過幾輪的文化體制改革，政府的文化職能部門本該屬于自己的搞好文化設施建設、提供公共文化服務和文化產(chǎn)品的功能推向市場，把本應該屬于政府法定的保護公民文化權利和實現(xiàn)文化利益職能性工作，變?yōu)閷崿F(xiàn)其內(nèi)在效應的文化市場交易。由于政府將投資公共文化的主體地位分割為不同部門，部門之間利益競爭和均衡成為政府的日常工作，文化服務于文化管理限于缺位和錯位之中。政府要么把公益文化推向市場，使有限的公共文化資源因缺乏市場敏感性變成了空殼子和“擺設品”；要么壟斷經(jīng)營性文化市場，使市場配置文化資源的活力因壟斷的市場而失去活力和效力，造成了文化資源的閑置和大量流失，加大了市場文化需求的不斷擴大與單調(diào)匱乏公共文化服務之間的矛盾。政府從壟斷文化資源到把公共文化推向市場，從管理文化市場到獲取文化壟斷的利益，從自己發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)到鼓勵民間資本有限的參與，反映出政府管理文化的迷茫和無奈。
三、文化的市場能力難以支撐起基層文化安全的防線
主流文化是在文化競爭中形成的，具有高度的融合力、較強大傳播力和廣泛認同的文化形式。政府通過多種文化形式，建立基層文化的基礎網(wǎng)絡、逐步完善文化服務功能，用先進的思想道德提高人們的思想水平，用先進的價值理念引導人們養(yǎng)成健康的文化心理，用有效的管理培育活力無限的文化市場?，F(xiàn)代高新科技革命對人類當代文化的發(fā)展正在產(chǎn)生著以往所無可比擬的巨大影響。文化生產(chǎn)方式改變、主導傳媒形式的革新和新興文化形態(tài)的崛起引起了原有文化藝術生態(tài)格局的全面變化，在現(xiàn)代社會里，一切關于思想文化的有效傳播、意識形態(tài)建設和文化經(jīng)濟的實現(xiàn)，都只有通過和借助于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和手段才能實現(xiàn)，因此，文化經(jīng)濟的競爭背后實際上是國家和民族的綜合實力的競爭，也是民族文化從封閉走向開放，從文化敵視到文化融合，從文化輸入到文化輸出，實現(xiàn)文化雙贏。
第6篇：文化建設制度范文
關鍵詞：軟件學院；戰(zhàn)略規(guī)劃；制度創(chuàng)新；文化建設
清華大學軟件學院2001年建院，是國家首批示范性軟件學院，肩負著培養(yǎng)軟件人才和探索多樣化辦學模式的雙重任務[1]。為保證辦學質(zhì)量，突出特色，建院伊始學院就確立了“教學立院、管理建院、學科興院、科技強院”的辦學方針，依照“管理建院”方針，學院注重宏觀設計微觀操作，制訂了“十一五”學院發(fā)展規(guī)劃，并在教學、科研、學生、人事、后勤等各方面制訂了系列制度，保證了學院管理工作的規(guī)劃性，促進了學院的健康穩(wěn)步發(fā)展。
十年來，學院由小到大，由弱到強，先后向社會輸送軟件人才2 600余名，受到社會普遍歡迎，就業(yè)率100%。學院的教師隊伍也由最初的11名教工發(fā)展到今天40余人，并先后培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的教研工作者，包括北京市高等學校教學名師、教育創(chuàng)新標兵、師德先進個人、高校優(yōu)秀輔導員、“國家杰出青年基金”和教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”獲得者，另外還有多名清華大學良師益友和1名“清韻燭光――我最喜愛的教師”。學院的科學研究與教育教學也取得了喜人的成果，先后承擔多項國家自然科學基金、973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、核高基重大研究計劃、國家重點行業(yè)和企業(yè)信息化工程等科研項目和國際合作項目，科研成果居全國35所示范性軟件學院之首。
學院的學科發(fā)展是以國家重大戰(zhàn)略需求和國際科技前沿為導向，以計算機科學與技術、信息安全、系統(tǒng)科學、計算數(shù)學和應用數(shù)學等為依托，注重跨一級學科的交叉與聯(lián)合。學院在深入研究和分析ACM/IEEE CC2005的基礎上，開展了軟件工程課程體系研究，結(jié)合我國軟件工程專業(yè)的發(fā)展要求，編寫出版了《中國軟件工程學科教程》，組織研制了我國高等教育軟件工程專業(yè)規(guī)范。2007年學院軟件工程與管理、信息系統(tǒng)安全、軟件系統(tǒng)設計、計算機圖形學、信息系統(tǒng)工程等5個專業(yè)方向入選教育部高等學校特色專業(yè)建設點，2010年學院軟件工程專業(yè)作為清華大學6個本科專業(yè)之一第一批加入教育部卓越工程師計劃。“清華大學軟件學院人才培養(yǎng)模式的探索與實踐”、“軟件創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系與實驗平臺建設”分別獲2006年、2008年清華大學教學成果一等獎，“清華大學軟件拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗區(qū)”入選2008年度教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。
總結(jié)學院十年發(fā)展歷程，科學規(guī)劃、制度創(chuàng)新和文化建設是學院健康發(fā)展的有力保障。
1 長遠思考，注重戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略管理是研究型大學管理體系中的一種能力資源，在研究型大學核心競爭力的產(chǎn)生、整合、提升過程中具有不可替代的重要作用[2]。軟件學院在學院成立之初，就明確提出了學院的戰(zhàn)略愿景，即“堅持質(zhì)量第一、素質(zhì)與技術并重、理論與實踐結(jié)合，突出精品意識，積極推行我國軟件人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新，努力將學院建設成國際一流水平的學院”。表現(xiàn)為建設一流的學科，培養(yǎng)一流的人才，創(chuàng)造一流的科研成果，建設一流的師資隊伍，建設一流的教學平臺。為實現(xiàn)戰(zhàn)略愿景，學院2005年6月制定了學院“十一五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃通過對比分析國內(nèi)各軟件學院的發(fā)展現(xiàn)狀、清華軟件學院的特長與優(yōu)勢，進一步明確了學院的戰(zhàn)略定位，即“精品教育、實踐教學、科學研究、國際一流”，提出了學院未來五年的發(fā)展思路、目標及量化指標。
“十一五”規(guī)劃中，教學工作目標是“以基礎教學與能力教學為主線，在教學體系中實現(xiàn)案例教學，強調(diào)教學與科研成果結(jié)合，學生理論學習與科研實踐相結(jié)合，課堂講課內(nèi)容與國內(nèi)外文獻相結(jié)合；進而提高教學質(zhì)量，完善教學內(nèi)容，突出軟件與系統(tǒng)科學的教學特色”。量化指標是“力爭申報成功1～3門精品課(包括申報研究生院精品課)；每個研究所新開設課程2～3門；每年自編教材1～2門，力爭體現(xiàn)最新科學研究成果，融合最新國外著名教材；同時注重提高教學質(zhì)量，通過出精品課教材，培養(yǎng)精品課教師等各項工作，確立我院教學的前沿地位”。五年來，學院教學工作緊密圍繞教學目標，在完善已有教學計劃與方法的基礎上，積極探索新的課程設置(或置換課程)和教學策略，建設完成了2門國家級精品課程，4門校級精品課，2部普通高等教育精品教材，7部“十一五”國家規(guī)劃教材，基本實現(xiàn)了教學目標。
不僅如此，學院的科研、服務與隊伍建設工作也基本實現(xiàn)了規(guī)劃目標。在隊伍建設上，學院規(guī)劃“進一步加大人才引進力度，……在正常引進師資的同時，學院還將聘請國外客座教授和講席教授組作為重要任務”。五年來，學院共引進教師13人，聘請客座教授2人，兼職教授1人，高訪學者2人，專家顧問5人，充實提高了教師隊伍，活躍了學術交流氛圍。其中高訪學者PAUL從2007年連續(xù)3年聘期，“形式化方法”專家顧問組成員5人2008年起幾乎每天都在學院，與學院相關研究所進行了深入實質(zhì)的合作交流，為學院的教學、科研與學生培養(yǎng)做出了重要貢獻。2009年學院又設立了“軟件理論”講席教授組，團組成員11人均由海外知名專家學者組成，包括1名圖靈獎獲得者。
有志者事竟成，凡事預則立不預則廢。學院正是胸懷“一流”志向，立足國內(nèi)，放眼世界，注重戰(zhàn)略規(guī)劃與管理，才有了今天的發(fā)展格局。日前學院正以清華百年軟院十年為契機，結(jié)合《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，廣開群言，集思廣益，在廣大師生中開展廣泛深入的討論，總結(jié)學院十年的建設經(jīng)驗，制定學院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
2 實行人才動態(tài)管理，建立健全績效考核體系
梅貽琦校長說過，“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。軟件學院十分重視建設高水平的師資隊伍。學院堅持遵循激勵與約束并重，注重實績與量化考核并舉原則，堅持對教師進行績效考核，形成了良性的人才流動機制。
為吸引一流教師加盟軟件學院，同時為鼓勵培養(yǎng)本院教師迅速成長脫穎而出，學院設立一系列激勵扶持政策，包括高端人才獎勵辦法、青年教師支持計劃、海外人才啟動經(jīng)費與搬家補貼、優(yōu)秀團隊獎勵辦法等，通過經(jīng)費、學生、辦公場所等資源傾斜，促進了教師隊伍的發(fā)展。同時通過學校高訪學者計劃和教育部“春暉計劃”，吸引了數(shù)名高水平的境外教授到學院進行長期交流或短期講學，并聘請國內(nèi)軟件工程專家和國外知名軟件企業(yè)專家多人作為學院的講席專家，開設部分課程和系列講座。建院來，學院先后從海內(nèi)外引進中青年教師28人，其中海外引進8人，實行協(xié)議工資的高端人才1人，客座教授3人，兼職教授4人，高訪學者2人。
為保證人才流動，學院還建立了教師工作成果計分標準，即考核指標。指標包括教學、科研和管理三部分。教學部分包括授課、學生指導和獎勵，科研部分包括SCI文章、項目、專利及獎勵，管理部分包括承擔行政職務、學術職務、學生工作等內(nèi)容。每部分內(nèi)容又從規(guī)模、程度等細分，按權重賦予一定的分值。考核達標分數(shù)分別是中級50分，副高75分，正高100分；其中科研項目是必須計分項，要求中級職稱教師每年必須有10萬元研究經(jīng)費支持，副高20萬元，
正高30萬元，否則一票否決，考核不達標。堅持科學研究對教學工作與人才培養(yǎng)的支持是清華大學軟件學院的突出特點。
考核采取過程考核方式，具體由人事部門負責，各職能部門配合，計算出教師在全年的工作得分，并由教師本人審核確認。學院嚴格執(zhí)行末位分流，一年考核不達標亮黃牌，兩年不達標亮紅牌，三年不達標分流。幾年來學院先后有7位教師離開學院，占教師總數(shù)的20%以上?？己耸菬o情的，分流看似更加殘酷。但學院本著以人為本、促進發(fā)展的理念，對所有分流或主動離開的教師都給予最大的關懷：學院堅持認為，離開不等于失敗，只是不適應現(xiàn)有的崗位，同時學院總是通過各種渠道幫助離開的老師找到更適合自己的崗位。
近年來，隨著創(chuàng)新型國家建設的需要，大學的人才培養(yǎng)使命日趨突顯，學院更加重視團隊建設和分類管理，追求人盡其才。為此學院不斷完善考核指標，健全考核體系?？己瞬粌H強調(diào)單純的數(shù)量，更強調(diào)質(zhì)量，強調(diào)高水平的課堂教學效果和高質(zhì)量的科研成果，強調(diào)形成團隊開展國際前沿和國家重大戰(zhàn)略需求的研究，強調(diào)教書育人，考核指標正在由側(cè)重“剛性”向側(cè)重“柔性”轉(zhuǎn)變，考核類型正在由“同一考核”向“分類考核”過渡，考核對象也在由“個人考核”向“團隊考核”轉(zhuǎn)變，合格標準正在由單一標準向綜合標準與單項標準兼容過渡，即教書育人、團隊工作、社會影響三項指標都達到時為優(yōu)秀，達到兩項為良好，達到一項為合格。
3 實現(xiàn)制度創(chuàng)新，突出特色管理
大學的行政管理是教學與科研的重要支撐，它的工作質(zhì)量直接影響教學和科研的效率。軟件學院行政工作堅持“管理建院”方針，以規(guī)范管理為基礎，在遵照執(zhí)行學校的規(guī)章制度前提下，強調(diào)制度創(chuàng)新，突出特色管理。
建院以來學院建立健全了各項規(guī)章制度，包括“高端人才激勵政策”、“海外引進教師啟動經(jīng)費與搬家補貼規(guī)定”、“教師工作量考核計分方案”、“優(yōu)秀團隊評比辦法”、“SSRT支持計劃”、“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“案例教學規(guī)定”、“實踐教學管理辦法”、“博士生例會制度”、“行政例會制度”、“公文運轉(zhuǎn)與歸檔制度”、“信息管理制度”、“科研經(jīng)費使用辦法”、“機房管理制度”、“機器配發(fā)與使用規(guī)定”、“學生工作指導委員會制度”、“學生輔導員培訓補貼制度”、“學院愛心助學金管理辦法”等40余項制度規(guī)定，并定期補充修訂，保證了制度的適時有效，各項管理行為有章可循。其中“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“SSRT計劃”、“行政例會制度”等規(guī)定，更加體現(xiàn)了學院在教學質(zhì)量監(jiān)控、第二課堂建設、行政協(xié)調(diào)管理上的特色。
1) 開題答辯制度。
開題答辯制度即學院教學管理部門依據(jù)學院人才培養(yǎng)目標，在出口環(huán)節(jié)設計的質(zhì)量保證監(jiān)督制度。根據(jù)高質(zhì)量、高層次、應用型人才培養(yǎng)目標，學院要求全體工程碩士必須通過程序語言考試方能申請開題，進入畢業(yè)設計環(huán)節(jié)；開題報告必須通過“盲評”，論文必須通過“”，學生方能進行畢業(yè)論文答辯。
培養(yǎng)學生“具備較強的語言、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)管理等方面的編程能力”是學院對學生四項能力要求之一。程序語言是本科階段開設的課程，學院的工程碩士除少數(shù)本院推免外，多來自外校，各校在本科階段對程序語言的訓練參差不齊。為保證學生掌握必備的語言編程能力，學院嚴格執(zhí)行學生通過語言考試后才能申請開題的制度。為此學院每學年組織2次語言考試，分別在每學期末?？记皩W院組織教師為同學進行輔導。語言考試是一件工作量大、人員投入多的艱巨工作，因為考試形式是機考，教師要設計不同的考試題目，實驗室要具備不同的上機環(huán)境。程序考試實行多年來，盡管每年都有個別學生因沒通過而不能開題，有的學生因此不得不放棄已經(jīng)聯(lián)系好的就業(yè)單位，但師生們卻從心底認可，因為確實把住了質(zhì)量關。
為進一步保證開題申請通過的學生順利完成畢業(yè)設計工作，督促教師對學生開題嚴格把關，學院設計了開題報告盲審環(huán)節(jié)，要求各研究所首先組織開題報告答辯，學院教學管理部門對通過答辯的開題報告再統(tǒng)一組織盲評，未通過盲審的學生延遲半年重新答辯。幾年來每年平均有10%左右的學生未能通過盲審。與此同時，學院教學管理部門對完成畢業(yè)論文即將進入畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)學生的論文先行網(wǎng)上，監(jiān)督學生誠信為學，強化指導教師責任。
學院在畢業(yè)設計環(huán)節(jié)上層層把關，有效地保證了畢業(yè)生的質(zhì)量。
2) 行政例會制度。
學院行政例會制是在實驗室工作例會基礎上發(fā)展而成。學院注重學生實踐與工程化能力培養(yǎng)，為每位學生配備一臺計算機，分別設立本科生和研究生公共機房與專用機房。機房設備的管理、學生上機學習狀況的監(jiān)控成了實驗室最主要的工作，為此實驗室從建院初即開始了每周一辦公例會制，解決上周出現(xiàn)的問題，通報新一周工作計劃。幾年來學院機房運轉(zhuǎn)通暢，學生上機學習效果突出。曾有學生畢業(yè)后給學院留言寫到“江南憶，最憶是杭州；而對于我，憶清華，最憶是機房。因為清華西北角那片銀杏林間的機房見證了我們一字班的學生如何成功地被磨練成了優(yōu)秀的計算機軟件工程師和科研人才?！?/p>
2004年，學院加強行政管理，設主管領導2人，分設A/B角，全面管理協(xié)調(diào)學院的教學、行政、人事、后勤與實驗室工作。為此，每周一的實驗室工作例會演變成全體行政人員例會，早8點準時召開，主管領導主持，全體行政人員參加。會上各部門相互通報本周工作計劃，協(xié)調(diào)有關工作，保證了學院各項工作完整進行，杜絕了相互推諉、“漏球”、“遺球”現(xiàn)象產(chǎn)生，提高了行政管理工作的效能。
3) SSRT計劃。
為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，軟件學院在學校SRT項目支持的基礎之上，設立了與之相應的SSRT(Software Student Research Training)項目訓練計劃，旨在營造科學、工程、技術有機融合的軟件人才培養(yǎng)與研究氛圍，加強學生研究能力的訓練和培養(yǎng)，提高學生編程能力、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)建模與系統(tǒng)設計能力。學院通過SSRT計劃鼓勵本科生和研究生結(jié)成團隊，共同開展科學研究。項目每年10月評選一次，只受理團隊申請，鼓勵各層次學生組合，院學術委員會成員為項目評定小組成員。支持經(jīng)費來源于學院的科研經(jīng)費和有關公司的贊助，每年支持額度為5～10萬元人民幣。
2005年以來，先后有116名本科生、85名碩士生、13名博士生申請參與SSRT計劃，52個項目中37個項目獲得資助，累計支持經(jīng)費33萬余元。學生通過參與項目開發(fā)，激發(fā)了獲取知識的熱情，培育了團隊協(xié)作的意識和品質(zhì)，提高了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。其中2003級學生施侃樂負責開發(fā)的Kaleidia智能互動教學平臺，從軟件教學實際出發(fā)，經(jīng)過兩年的發(fā)展，融合了軟件學院四個年級，先后幾十名成員的共同努力，從2005年開始至今一直服務于清華大學軟件學院專業(yè)必修課――數(shù)據(jù)結(jié)構與算法的教學工作，教學效果良好，深受師生歡迎。
4) 核心組備課制度。
教學評估是檢查課堂教學質(zhì)量的重要手段。學校每學期都組織學生對教師的課堂教學效果進行打分評價。學院對評估結(jié)果充分重視，每學期業(yè)務辦統(tǒng)一匯總各任課教師的評估結(jié)果報院務會分析討論，院務會根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合學生工作組及教學管理部門的調(diào)查反饋，科學分析評價結(jié)果的可信度和有效度。對確實需要提高教學水平、評價得分排在全校后5%的教師，核心組領導給予集體備課，同時深入課堂，現(xiàn)場指導。幾年來核心組先后給1位講師、1位副教授和1位教授進行了集體備課指導，三位教師的課堂教學效果得到明顯提高，學院的整體教學水平得到了進一步的保障，教學評估結(jié)果多年位居學校同等規(guī)模課堂前列，其中本科生教學評估先后四年位居第一。
4 夯實文化底蘊，加強團隊建設
文化是組織的靈魂，是組織最重要的無形資產(chǎn)，是推動組織持續(xù)發(fā)展、快速成長的強大精神力量。同時，組織文化還是一種“形散而神不散”的動態(tài)文化，它是一個組織在長期的管理建設中沉淀出來的精神財富[3]。軟件學院經(jīng)過近10年的發(fā)展，通過一流的戰(zhàn)略定位、動態(tài)的人才管理、系列的制度規(guī)范，積淀形成了團結(jié)、爭優(yōu)、務實、憂患的文化氛圍，尤其是每年堅持的年終考核總結(jié)大會，教師們面對考核分數(shù)，面對同事的分流，更激發(fā)了積極進取、不懈追求的斗志，形成了學院腳踏實地、奮斗向上的文化基調(diào)。
團結(jié)、和諧、奮斗、成事是學院文化建設的目標。為此學院在嚴格考核的基礎上施行高福利高待遇，通過改善教師生活，解除教師后顧之憂，增強教師的單位歸屬感，鼓勵教師全身心投入到教學科研與服務工作中。學院通過設立院崗位工資，執(zhí)行普遍高于其他院系標準的課酬，提供MSE指導經(jīng)費、退休人員一次性工資補貼、骨干人才住房補貼、青年教師支持計劃等方式，切實提高教師收入，改善教師生活。對于離退休教工，學院通過生日祝福、節(jié)假日探望、享受與在崗教工相同的福利待遇等措施，給予教師們細微的關心和真誠的感謝。教師們充分感受到了家庭般的溫暖，提高了學院的凝聚力，在一定程度上營造了溫暖和諧的文化氛圍。
組織文化的形成常常與組織創(chuàng)始人的價值觀、人格特質(zhì)、經(jīng)營哲學、領導方等有著直接的關系[3]。學院的核心人物，國家示范性軟件學院創(chuàng)辦的發(fā)起者之一孫家廣院士為全院教工樹立了“堅持每天工作12小時，每年工作365天，持續(xù)20年不動搖”的行為楷模，樹立了“想做事、能做事、做成事”的基本信念。
21世紀，科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的動力，創(chuàng)新的主力是團隊。軟件學院為了更好發(fā)展，為了擔當起更大的社會責任，特別強調(diào)團隊文化建設。因為只有團隊協(xié)作，才能做成有社會影響的事，才能培養(yǎng)出社會的棟梁之才。近兩年來，學院通過輿論引導、表彰激勵、考核約束、限時整改等手段有意識導引、加深教師的團隊意識。2009年學院首次表彰了非結(jié)構化數(shù)據(jù)管理、軟件可信性研究、三維設計核心系統(tǒng)研究三個科研團隊，2010年學院開始研討團隊考核方案。在2011年初結(jié)束的“我為學院‘十二五’建言”活動中，學院教工廣泛參與，一個月的時間里，先后43名教工建言近4萬字，為學院未來發(fā)展出謀劃策，情真意切，彰顯了學院巨大的凝聚力。
5 結(jié)語
十年風雨兼程，十年初見成效。在清華百年軟件學院十年之際，梳理分析清華大學軟件學院的發(fā)展戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新與文化建設，希望能對軟件學院未來的發(fā)展、軟件工程一級學科的建設提供一定的借鑒與參考。
參考文獻：
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[2] 陳錫堅. 論研究型大學發(fā)展的戰(zhàn)略管理[J]. 福建:教育評論,2009(1):21-22.
[3] 譚昆智. 組織文化管理[M]. 北京:北京大學出版社,2008:98
Institutional Reformation and Culture Building under Strategic Leadership――Experiences Report from School of Software, Tsinghua University
LIU Limei, ZHANG Hui, PENG Ling, WANG Jianmin
(School of Software, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
第7篇：文化建設制度范文
為發(fā)展繁榮全區(qū)文化事業(yè)，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，確保全區(qū)文化事業(yè)的健康有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全區(qū)成立文化事業(yè)工作義務監(jiān)督員隊伍，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員的聘任
文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員是指義務承擔文化事業(yè)監(jiān)督工作、向政府有關部門及時反饋文化事業(yè)發(fā)展及文化設施管理使用動態(tài)的志愿人員。監(jiān)督員由各街道根據(jù)實際情況每個社區(qū)推薦1—2名適宜人員。此外，通過媒體等面向社會招聘部分人員。
二、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員應當具備的條件
（一）政治素質(zhì)好，作風正派，熱愛文化事業(yè)工作；
（二）堅持原則，實事求是，公正廉潔，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信和一定的社會影響；
（三）身體健康，男女不限，在30—60歲之間；
（四）熱心社會公益事業(yè)，關心、支持文化事業(yè)，有較強的社會責任感；
（五）了解文化事業(yè)工作管理政策、法規(guī)。
三、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員的職責范圍
1、宣傳文化事業(yè)工作政策、法規(guī)，了解文化事業(yè)工作有關要求和重點工作部署，讓社會各界理解和支持文化事業(yè)工作；
2、對區(qū)文新局及其工作人員遵紀守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務質(zhì)量等方面的情況進行監(jiān)督，檢舉揭發(fā)各種違法違紀行為；
3、收集和反映社會各界對文化事業(yè)工作的意見、建議，重點是街道和社區(qū)文化中心的建設管理使用情況。每半年至少提報一份工作建議或意見，電話、信函、郵箱均可。
4、積極協(xié)助區(qū)文新局開展的其它工作。
四、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員的職責履行
（一）宣傳黨的方針、政策、路線和政府的法律法規(guī)；
（二）主動參與全區(qū)群眾文化活動；
（三）參加文化行政部門組織的文化事業(yè)工作相關輔導、調(diào)研活動；
（四）參加文化行政部門召開的工作例會、年末通報會等專題會議，并對文化事業(yè)工作提出意見和建議；
（五）公正履行監(jiān)督職責，不吃請、不收禮，保持清正廉潔。
五、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員的獎懲
依據(jù)實際情況，對為我區(qū)文化事業(yè)工作建言獻策、工作積極、監(jiān)督有力、社會反映良好的社會監(jiān)督員給予通報表彰；對敷衍塞責、工作消極的，將予以通報批評，并取消資格。
六、文化事業(yè)工作社會監(jiān)督員聘任程序
第8篇：文化建設制度范文
關鍵詞：獨立學院；組織文化；制度化；價值觀
當前，獨立學院的學生會建設在獨立學院的學生發(fā)展基礎工作中擁有重要地位，針對獨立學院學生思想活躍的特點，學生會組織文化建設已經(jīng)成為學生群體能力、思想、認識等基礎方面建設的核心。
一、獨立學院學生會組織文化建設的現(xiàn)狀分析——以云師大商學院為例
組織文化是指組織在其內(nèi)外環(huán)境中長期形成的以價值觀為核心的行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和。組織文化的核心是組織價值觀、中心是以人為主體的人本文化、管理方式是以柔性管理為主、主要任務是增強群體凝聚力、組織文化具有穩(wěn)定性和傳承性。隨著獨立學院學生會組織結(jié)構的日益完善，組織文化建設受到了更多關注。
云南師范大學商學院學生會成立于2001年10月，是在學院黨委領導、院團委指導下逐步形成的“自我培養(yǎng)，自我教育，自我管理，自我服務”的學生群眾組織。每學期開始，學生會都會召集新老委員針對上一年工作、學習和思想動態(tài)中出現(xiàn)的相關問題，確定目標和主題，以討論會的形式商討組織先進性的發(fā)展方向制定學期發(fā)展目標；以豐富多樣的活動，及時了解新老委員在思想、學習、生活上存在的問題，加強部門間的團結(jié)協(xié)作、委員間的溝通交流，促使學生會委員形成集體意識，創(chuàng)建商學院學生委員會團隊精神；每年第一學期在院內(nèi)舉辦“青春飛揚”系列迎新活動，豐富了學生的第二課堂?！白叱鋈?，請進來”，主動加強與兄弟院校學生會的學習交流是云南師范大學商學院學生會在文化建設上的主要內(nèi)容，他們立足商學院特色積極開展到兄弟院校的聯(lián)誼活動，在形式上不拘一格。
二、獨立學院學生會存在問題及其原因
目前，獨立學院學生會的組織結(jié)構基本成熟，但大部分并重視組織文化建設。對這種組織的“軟控制”不重視，只關心活動的開展，導致了委員被動局面的出現(xiàn)。
（一）委員積極性不高，凝聚力低
隨著學院規(guī)模的擴大，學生會的人數(shù)也相應增多，委員中出現(xiàn)了一種你推我靠的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)人手的不足，這與學生會擁有眾多委員是不相稱的。許多委員都以“有課”、“英語學習”等借口來推脫任務，致使部長的工作難于開展。
（二）委員思想動蕩頻繁，易受指導老師更替的影響
獨立學院的管理體制比較靈活，教師的更替也比較頻繁，每當指導老師更替之時，學生會內(nèi)部思想動蕩嚴重，委員們產(chǎn)生一種不安全的感覺。部長們?yōu)樽约旱奶幘扯鴵鷳n，委員為自己是否可以適應新指導老師的工作而煩惱，這樣必然會造成工作效率的低下。
（三）學生會委員的自身建設欠佳
獨立學院學生會委員在一定程度上顯示出了自身的適應能力差和素質(zhì)的參差不齊。學生會的形象也因此受到了很大程度的損壞，從而形成了學生會在學生中的口碑不一。（四）獨立學院學生會存在問題的本質(zhì)
組織制度的執(zhí)行受到了外界不穩(wěn)定因素的影響，代表組織文化的一些價值觀沒有得到充分重視，部分制度沒有針對組織和委員的特點來制定是獨立學院學生會存在的共性問題，要重視組織文化建設，進行管理的制度化是解決當前獨立學院學生會出現(xiàn)問題的有效途徑之一。
三、建設獨立學院學生會組織文化的對策思考
（一）充分體現(xiàn)制度化功能
制度化的功能體現(xiàn)在以下方面：有助于組織成員的自我教育和管理；有助于管理者規(guī)范自己的工作；有助于對組織成員工作的考核與評估；有助于各級部門和個人對自己工作開展情況進行自查和自評等。
（二）加強學生會組織文化的制度化建設
1、制定學生會制度的前期準備。學生會制度的制定要體現(xiàn)組織價值觀，能夠充分調(diào)動委員的積極性。要從系統(tǒng)上把握學生會文化的制度化。制度化是學生會文化形成的一個環(huán)節(jié)，科學地確立學生會委員及管理者的制度意識。
2、科學地制定制度。制定制度首先要從全面修訂現(xiàn)有管理制度入手，要以民主程序來制定制度，要循序漸進，要將學生會的長遠和短期目標結(jié)合起來，必須體現(xiàn)義務、職責、與權利相統(tǒng)一的原則。
3、制度制定后的保證實施。除了制度要制定的科學、公正、嚴謹外，還要重視學生會的“執(zhí)行文化”。決策層要大力支持、模范執(zhí)行，中間層要正確引導、大力推進，才能達到事半功倍的效果。
（三）制度化對獨立學院學生會的針對性
制度的科學制定有助于塑造獨立學院學生會委員的文化素質(zhì)，引起各個方面力量的關注、支持。合理的制度化可以加速獨立學院學生會文化的形成進程。制度化有利于獨立學院學生會內(nèi)部的日常管理和共同信念的形成。
四、結(jié)束語
獨立學院學生會的組織文化建設及制度化管理，能夠在充分保障日常工作圓滿完成的基礎上，結(jié)合學生會的自身情況，實現(xiàn)委員的共同價值觀。同時在對外形象塑造和自身素質(zhì)提高方面，都會取得較好的成效，進而使獨立學院學生會的管理水平和文化水平得到提高，自身實力得到加強，以至在競爭激烈的時代中永遠健康的前進、發(fā)展。
參考文獻：
第9篇：文化建設制度范文
摘要：在現(xiàn)代遠程教育迎來歷史性發(fā)展機遇的大趨勢下，制度文化建設是現(xiàn)代遠程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道的保障條件?，F(xiàn)代遠程教育制度文化既是彰顯學校品牌特色的標志，也是提升學校品位魅力的關鍵?！笆筮h程”通過文化建設的實踐探索，總結(jié)了制度文化建設實踐中的幾方面重要啟示。
關鍵詞：遠程教育；制度文化建設；創(chuàng)新探索
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）52-0137-03
現(xiàn)代遠程教育日益成為我國提高全民文化素質(zhì)的有效途徑，在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程教育上升為國家戰(zhàn)略的大格局下，如何使現(xiàn)代遠程教育綜合改革取得更大實效，讓公眾、學生等學習者由此最大受益，改善學習效果，提高學習效率，并得到社會大眾的充分認可，非常關鍵的要素在于內(nèi)涵建設，而內(nèi)涵建設的核心是加強和實踐制度文化建設的問題。
中國石油大學（北京）現(xiàn)代遠程教育學院（以下簡稱“石大遠程”學院）在近年來的辦學實踐中，通過推進制度文化建設，不僅規(guī)范保障了現(xiàn)代遠程教育工作的正常運行，還從中激發(fā)教育活力，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢與特色。進一步明確了制度文化建設內(nèi)涵，“石大遠程”學院堅持在制度文化建設實踐中創(chuàng)新探索，總結(jié)了制度文化建設實踐的幾方面重要啟示。
一、現(xiàn)代遠程教育制度文化建設的內(nèi)涵詮釋
現(xiàn)代遠程教育迎來歷史性發(fā)展機遇的大趨勢之下，它的“文化建設對于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務以及文化傳承創(chuàng)新的大學功能的發(fā)揮，具有重要深遠的意義”[1]。雖然文化建設其中的制度文化還遠不是現(xiàn)代遠程教育文化的全部，但它既是聯(lián)結(jié)精神文化、環(huán)境文化和行為文化這四大層面文化建設的橋梁紐帶，又是規(guī)范保障現(xiàn)代遠程教育學院運行的核心環(huán)節(jié)。制度文化建設實踐充分證實，它是一個有著復雜的組織結(jié)構的文化體系，所包括管理體制、人才培養(yǎng)選拔制度、法律制度和禮儀俗規(guī)等形式內(nèi)容，是不可或缺的。
1.制度文化建設豐富了大學文化的內(nèi)涵。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，所謂規(guī)矩，是人們共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則。制度文化被解釋為，人們?yōu)榱俗陨砩?、社會發(fā)展的需要而主動創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。規(guī)范體系的含義中說明，只有有制度的保障才能促進教育文化的健康發(fā)展。現(xiàn)代遠程教育被定義為利用網(wǎng)絡技術、多媒體技術等現(xiàn)代信息技術手段開展的新型的教育模式。它不僅有著特定的教育信息傳輸途徑和信息資源，還有著特定的教育管理制度和方法，更有著特定的教育管理運行機構等特征，所以說現(xiàn)代遠程教育制度文化是一個具有豐富內(nèi)涵和外延的概念?，F(xiàn)代遠程教育發(fā)展呈現(xiàn)日新月異的變化，為加強自身文化建設提供了良好的契機，由此也豐富充實了大學文化的內(nèi)涵和外延。大學文化與現(xiàn)代遠程教育文化相互影響、相互促進，在教育的功能中所倡導的加強文化傳承創(chuàng)新，并對社會文化的發(fā)展起到引領作用，反映了傳統(tǒng)的大學文化與新型的現(xiàn)代遠程教育文化，兩者健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的時代要求。
2.制度文化建設適應了教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求?，F(xiàn)代遠程教育正呈現(xiàn)出向多元化、深層次發(fā)展的態(tài)勢，表明了我國政府對教育信息化的重視和推進教育信息化工作的決心和態(tài)度。國務院印發(fā)的推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見、現(xiàn)代遠程教育熱點事物“慕課建設”等，使人們深刻認識到信息化是對傳統(tǒng)教育的深層次變革。在大學制度構建、整合優(yōu)化學校管理體制、營造民主管理氛圍的熱點方面，也正以激發(fā)辦學活力為導向，以大學章程為依據(jù)，逐步實現(xiàn)學校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。大學精神是科學精神的時代標志和具體凝聚，大學制度文化對大學文化的建設具有支撐和保障作用。“教育現(xiàn)代化是一個國家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對傳統(tǒng)教育的超越，主要包括教育觀念、教育體系、教育內(nèi)容、教育裝備、教育體制和師資等多方面內(nèi)容。教育現(xiàn)代化取得重要進展，意味著全民終身學習機會的進一步擴大”[2]。當今按照我國從人口大國向人力資源大國邁進的規(guī)劃藍圖，未來遠程教育、未來產(chǎn)業(yè)教育將會迎來良好發(fā)展機遇。如何抓住發(fā)展機遇，最終的落點還是遵循教育規(guī)律，加強制度文化建設，完善政策、制度與規(guī)范。
3.制度文化建設為現(xiàn)代遠程教育改革創(chuàng)新奠定基礎。制度文化是師生員工認同和遵循的精神范，制度文化建設必須以理念文化為引領，制度是文化和理念的載體，把制度與文化兩者做到有機結(jié)合，使所倡導的精神文化和價值觀深入人心，使規(guī)章制度內(nèi)化為師生員工自覺的行為規(guī)范和習慣。學校制度文化是學校在日常管理要求或規(guī)范中逐步形成的，體現(xiàn)著學校個體特有的價值觀念和行為方式。塑造學校制度文化是學校文化建設的重要內(nèi)容。雖然制度文化經(jīng)常處在顯要的位置，可制度文化的建設實質(zhì)上并不被重視和關注。比如制度建設過程中確實存在的權責不清、職責不明、推諉扯皮等怪現(xiàn)象，導致制度不能及時建立健全與更新修善。離開制度文化建設，學校內(nèi)學生的行為則無法約束，必將處于混亂無序的狀態(tài)，學校的發(fā)展就會失去方向，實現(xiàn)學校管理的制度化、科學化也就無從談起。
二、“石大遠程”學院制度文化建設實踐的創(chuàng)新探索
制度文化滲透在現(xiàn)代遠程教育文化的積累過程之中，它為現(xiàn)代遠程教育邁入規(guī)范、民主、法治管理軌道，提供了前提和保障條件，是組織教育教學工作的順暢運轉(zhuǎn)、維系學校正常秩序的保障機制。“石大遠程”學院近年來的制度文化建設實踐創(chuàng)新探索，既是彰顯學校品牌特色的標志，也是提升學校品位魅力的關鍵，體現(xiàn)了求是的科學精神、求真的探索精神和求實的奮斗精神。
1.秉承中國石油文化傳統(tǒng)，以制度文化建設保障辦學優(yōu)勢特色。站在歷史的新起點上，中國石油大學（北京）以“高水平行業(yè)特色型大學肩負著服務國家能源戰(zhàn)略需求，為石油工業(yè)發(fā)展提供人才和技術支撐的特殊使命，這是辦學的優(yōu)勢和特色所在。學校堅持以社會主義核心價值體系為引領，秉承石油行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚中國石油優(yōu)秀文化，不斷推進學校文化建設，努力實現(xiàn)建成石油石化學科領域世界一流的研究型大學的宏偉目標”[3]。“石大遠程”學院按照學校確立的秉承中國石油文化傳統(tǒng)，把傳承和弘揚石油精神作為打造特色、形成風格的指導原則，在文化建設工作中，以制度文化建設為保障，實現(xiàn)了學院優(yōu)勢特色的發(fā)揚光大?！笆筮h程”學院按照學校發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標的要求，努力提高管理服務水平，在人才培養(yǎng)、社會服務等各項工作中取得顯著成績，已連續(xù)多次被評為“全國最具公眾滿意度網(wǎng)絡教育學院”稱號。在2015年度，學院還榮獲“十大熱門現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)院”稱號以及“中國最具影響力高校網(wǎng)絡教育學院十強”稱號，由此也提升并擴大了學校和學院的知名度和影響力。
2.引入質(zhì)量管理體系，制度文化為規(guī)范辦學起到保障作用。自從2007年起，“石大遠程”學院就開始引入ISO9000族質(zhì)量管理體系，至今一直按照質(zhì)量管理體系的標準規(guī)范各項工作，保障實現(xiàn)了學院質(zhì)量管理體系的有效運行和持續(xù)改進。始終堅持把各部門的崗位職責、工作流程、工作銜接點科學地納入到質(zhì)量管理體系的框架之中，建立健全了質(zhì)量、工作流程、員工工作以及學生的各類手冊，以此規(guī)范指導學院各項工作。實踐證明，學院引入ISO9000族質(zhì)量管理體系是一個從理論到實踐的不斷完善的過程，促進現(xiàn)代遠程教育各項工作有章可循、有據(jù)可依，步入到制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展。近年來“石大遠程”學院還堅持“從理念到環(huán)境，從制度到行為，從行為到習慣”的工作思路，通過持續(xù)宣貫、解讀學院核心理念和各部門工作理念、建立配套的環(huán)境文化設施，理念影響下的師生員工，逐步養(yǎng)成良好的行為習慣，使制度文化起到了切實有效的保障作用。
3.結(jié)合教育教學工作實際，開展制度文化建設創(chuàng)新探索。“石大遠程”學院堅持“制度健全、管理科學、目標明確”的改革創(chuàng)新指導原則，先后分四步實施制度文化建設工作：①打造“目標、標準、執(zhí)行、監(jiān)督”四位一體的目標體系；②在檢查原有質(zhì)量管理條款，逐項查缺、補漏、優(yōu)化、合并及完善；③將年度工作計劃落實到各部門、各崗位工作之中；④將學校、學院規(guī)章制度與長遠發(fā)展目標深度契合，使制度文化和質(zhì)量管理工作相輔相成，真正起到保駕護航的作用。推進制度文化建設的程序為：①目標管理項目中梳理了質(zhì)量方針和“石大遠程”學院層面的一級目標、部門的二級指標、崗位工作的三級條款；逐項核查每層級是否分解到位？逐項核查上一級目標是否科學合理？分解落實在《質(zhì)量手冊》中的條款是否修改完善？②優(yōu)化工作標準中建立規(guī)范化的工作流程，形成“專業(yè)化分工、流程化運行”的工作局面；③依據(jù)梳理總結(jié)情況查找、彌補不足，找出待完善點，明確相關職責、權限和工作接口；④對制度、流程、規(guī)定、手冊全部升級優(yōu)化換代，促進了工作效率的提高。
三、現(xiàn)代遠程教育制度文化建設實踐的幾點啟示
大學文化，是大學思想、制度和精神層面的一種過程和氛圍[4]?，F(xiàn)代遠程教育管理制度林林總總，有些問題不能只靠制度來解決，因為所有的管理制度都要依靠人去執(zhí)行和落實，制度執(zhí)行力在于人的本身。人的因素是最重要的，制度文化建設也不能迷信于制度的制定而忽視精神等層面文化建設的完善。制度文化建設中，尤其需要關注實施全面質(zhì)量管理，重視學生需求和服務期望，制度文化建設要確立理念文化為引領，以此作為指導才能打造出“石大遠程”學院品牌特色，貫徹“以人為本”理念，才能解決好文化落地生根問題等這幾個方面的鮮明特點。
1.實施全面質(zhì)量管理，重視學生需求和服務期望?，F(xiàn)代遠程教育可持續(xù)發(fā)展核心在于全面質(zhì)量管理，管理包括了質(zhì)量保障和服務評價，是連貫的規(guī)章和管理體系，要求師生員工全員共同遵守，并按一定程序活動的準則和規(guī)范。涵蓋了人才培養(yǎng)的全過程，確保人才培養(yǎng)基本職能的有序、科學與高效。其基本特點體現(xiàn)在以人為本，全員參與管理，全方位協(xié)調(diào)參與，持續(xù)改進和預防管理等方面。“在構建全面服務質(zhì)量管理體系的過程中，要把握其本質(zhì)要求：關注學生的需求和服務期望，把追求學生滿意作為遠程教育學院推進全面質(zhì)量管理的目標；關注教職員工職業(yè)生涯中自我價值的實現(xiàn)，力求建成學生滿意、社會推崇的遠程教育學院，實現(xiàn)為社會培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標。”[5]
2.確立理念文化為引領，指導打造“石大遠程”學院品牌特色?，F(xiàn)代遠程教育要建設系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度文化，要靠師生員工共同的使命、愿景和文化，達到理想、愿景的結(jié)合相統(tǒng)一，體現(xiàn)辦學理念和辦學價值導向相統(tǒng)一?！笆筮h程”學院文化建設的重要成果是凝練形成理念文化體系。主要內(nèi)容為：以“致力于資源豐富、技術先進、管理規(guī)范，以人為本的遠程教育服務”為使命，以“責任、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻”為核心r值觀，實現(xiàn)價值和影響并舉、和諧共贏，以“同心同德、追求卓越”為學院精神，凝聚人心，激勵行動，成就團隊，以可靠的質(zhì)量保證、科學的人才培養(yǎng)模式、周到細致的服務和追求卓越的信念，努力實現(xiàn)“成為學員滿意、員工驕傲、社會推崇，極具創(chuàng)造力和影響力的開放教育學院”的美好愿景，從而展示“您的夢想，我的責任”的學院形象[6]。這一理念文化體系集中圍繞辦學定位和改革發(fā)展目標，重點體現(xiàn)在使命、形象的用語上，以此作為指導打造現(xiàn)代遠程教育的品牌特色座右銘。該體系一經(jīng)，便獲得行業(yè)和社會各界的高度贊譽。
3.貫徹“以人為本”理念，解決文化落地生根問題?，F(xiàn)代遠程教育所制定的政策、制度、法規(guī)，要求都必須“得到師生員工的認可”，教育以學生為本，辦學以教職工為本，必須構建“以人為本”的教育理念，為學生創(chuàng)造“寬松、民主、和諧、自由”的育人環(huán)境，為學生提供更多有價值的服務，使制度文化“從群眾中來、到群眾中去”，這是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在遠程教育領域的延續(xù)。
“石大遠程”學院在解決制度文化落地生根的具體問題上堅持管理重心下移，把文化建設的元素融入到最小的管理單元；堅持逐步使倡導的文化理念和價值觀成為大家約定俗成、自覺遵守的行為準則；堅持擔負起傳承理念文化和弘揚精神傳統(tǒng)的責任和義務，達到了發(fā)揮文化建設的凝聚、教育與保障的功能和作用。
參考文獻：
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[2]袁貴仁.推進教育現(xiàn)代化提升全民教育水平[N].中教網(wǎng)，2016-4-21.
[3]蔣慶哲.融通行業(yè)優(yōu)秀文化提升行業(yè)特色大學文化建設[J].中國高等教育，2012，（2）.
[4]吳勇.大學文化：理想與現(xiàn)實的沖突[M].中山大學出版社，2010，（2）.
