前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.知識(shí)與技能
了解合理配置資源的必要性及基本手段;市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)及局限性;健全社會(huì)信用制度的必要性與主要內(nèi)容。
2.過程與方法
(1)全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源優(yōu)缺點(diǎn)的辨析能力。
(2)針對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性,初步提出合理化的政府干預(yù)與宏觀調(diào)控對(duì)策的應(yīng)用能力。
3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀
樹立自覺遵守、維護(hù)市場(chǎng)秩序與規(guī)則的觀念,抵制一切擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
1.教學(xué)重點(diǎn)
(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)如何配置資源及其優(yōu)點(diǎn)。
(2)規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立社會(huì)信用制度的必要性和措施。
2.教學(xué)難點(diǎn)
市場(chǎng)是如何配置資源的。
三、設(shè)計(jì)思想
尊重學(xué)生的課堂主體地位,通過創(chuàng)設(shè)家鄉(xiāng)關(guān)口葡萄為教學(xué)情境,并以介紹關(guān)口葡萄發(fā)展為主線采用對(duì)話式、合作探究式教學(xué)方式,讓學(xué)生構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)、落實(shí)教材基礎(chǔ)。同時(shí)通過情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育獲得情感體驗(yàn)。
四、教學(xué)過程
導(dǎo)入:我們班有沒有建始縣的同學(xué),來為大家當(dāng)一回小導(dǎo)游,你會(huì)帶他們?nèi)タ词裁??去吃什么?去體驗(yàn)什么?(學(xué)生回答導(dǎo)入關(guān)口葡萄,引出話題)你對(duì)關(guān)口葡萄了解多少,不妨給大家介紹一下。(3~4分鐘)
第一環(huán)節(jié):創(chuàng)業(yè)小試――初嘗甜頭(ppt展示)(10~15分鐘)
老師:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中,關(guān)口農(nóng)戶劉某轉(zhuǎn)變觀念發(fā)展,葡萄種植走上了發(fā)家致富之路。(ppt展示)
學(xué)生討論:
1.辦葡萄種植園需要哪些資源?
2.農(nóng)戶劉某捕捉到哪些重要市場(chǎng)信息做出創(chuàng)業(yè)決策?假如你是劉某,面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)你又該怎么辦?
(根據(jù)問題1)學(xué)生回答并總結(jié):勞動(dòng)力、原材料、技術(shù)、信息等,經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這些稱為資源。
老師繼續(xù)提問:這些資源是否取之不盡、用之不竭呢?
學(xué)生回答:不是的。
老師問:那怎么辦,這給我們什么啟示?
老師總結(jié):資源是有限的,而人的需求是無限的,因此需要對(duì)有限的資源做出合理的安排,經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這稱為“資源配置”。配置資源的方式有兩種:計(jì)劃和市場(chǎng)。我們重點(diǎn)討論市場(chǎng)如何配置資源。
(根據(jù)問題2)學(xué)生回答:關(guān)口葡萄名聲提升,價(jià)格高,發(fā)展前景好,要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
老師提問:許多農(nóng)戶也是這么想的,他們紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,葡萄行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),你又該怎么辦?
學(xué)生總結(jié):提高科技水平,改善管理,開發(fā)新產(chǎn)品……
師生共同總結(jié):在經(jīng)濟(jì)生活中,市場(chǎng)這支無形的手始終在指揮著每一個(gè)參與者。市場(chǎng)通過價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)使人財(cái)物各種資源得到合理配置。
老師提問:市場(chǎng)通過這種方式配置資源,相比于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有何優(yōu)點(diǎn)?
學(xué)生回答:價(jià)格變動(dòng)能準(zhǔn)確、及時(shí)、靈敏地反映供求關(guān)系,從而調(diào)節(jié)生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,促使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而……
老師過渡:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,關(guān)口葡萄取得了日益驕人的成績(jī)和長(zhǎng)足的發(fā)展,也產(chǎn)生了一些新的問題。同學(xué)們,你們了解到哪些問題,不妨說出來我們討論一下。
老師發(fā)言:老師通過調(diào)查也收集了一些問題(ppt展示)
第二環(huán)節(jié):走入困境――尋找原因(15分鐘)
討論:上述反映出市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有哪些缺陷,是如何體現(xiàn)的?
關(guān)口葡萄經(jīng)營(yíng)中這些現(xiàn)象的出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致什么后果?
(問題1回答)學(xué)生回答:
老師總結(jié):自發(fā)性――自發(fā)追逐利益,為了自己利益而不顧他人利益,不擇手段;盲目性――人們不能完全掌握生產(chǎn)各方面的信息及其變化趨勢(shì),以至于一哄而上、一哄而下,決策盲目;滯后性――事后調(diào)節(jié),從價(jià)格的形成、信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整,具有一定的時(shí)間差。
(問題2回答)
老師總結(jié):關(guān)口葡萄經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的現(xiàn)象有哪些?這些現(xiàn)象可能會(huì)導(dǎo)致什么后果?
后果:資源配置效率低下,資源浪費(fèi)。
企業(yè)發(fā)展成敗、消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害……
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和健康發(fā)展……
通過上述探究,我們已經(jīng)找到了關(guān)口葡萄經(jīng)營(yíng)存在的問題,同時(shí)我們還知道了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)的大舞臺(tái),那么如何幫助關(guān)口葡萄從困境中走出來……
學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的同學(xué)們請(qǐng)你支招,讓關(guān)口葡萄做大
做強(qiáng)……
第三個(gè)環(huán)節(jié):請(qǐng)你支招――做大做強(qiáng)(8~10分鐘)
隨著社會(huì)主義建設(shè)的深入,本地區(qū)建筑業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,特別是施工企業(yè),從1950年起經(jīng)50多年的發(fā)展,現(xiàn)有建筑施工企業(yè)172家,相對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍5萬多人,年完成基建投資10多億元,創(chuàng)利稅4千多萬元,可謂是巨變。但分析目前這些施工企業(yè),仍然存在相當(dāng)大的問題,如觀念落后,意識(shí)陳舊,企業(yè)仍停留在粗放經(jīng)營(yíng)、管理混亂、效益低下、人才匱乏的階段,故有必要研究一下適合本地區(qū)的管理模式。現(xiàn)代企業(yè)管理觀念認(rèn)為:企業(yè)的目的是效益;生命是質(zhì)量;根本是管理;靈魂是人才。只有先進(jìn)的適合本企業(yè)的管理模式,才能夠保證工程項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。但是調(diào)研、制定、實(shí)施、調(diào)整等一系列先進(jìn)管理方法以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益矛盾的平衡均由人的素質(zhì)、能力來實(shí)現(xiàn)??梢?人才是企業(yè)的靈魂,即人才是制定或引入先進(jìn)管理模式,運(yùn)用先進(jìn)管理手段,以確保工程項(xiàng)目高質(zhì)量、短工期、低造價(jià)交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和后勁的保證。
2人才管理的有效運(yùn)作
因此,可以說企業(yè)發(fā)展最終取決于人才的識(shí)別、人才的定位、人才的培訓(xùn)、人才的激勵(lì)等,往復(fù)循環(huán)而實(shí)現(xiàn)本企業(yè)人才管理的有效運(yùn)作。
2.1人才的識(shí)別
中國(guó)自古就有“千里馬常有而伯樂不常有”之說,這就說明人才的識(shí)別并不是一件很簡(jiǎn)單的事,它是人才管理過程中的起始點(diǎn)和循環(huán)提高點(diǎn)。它受到社會(huì)倫理道德、意識(shí)形態(tài)觀念、世人供奉的哲學(xué)和社會(huì)發(fā)展不同階段復(fù)雜綜合因素的影響。那么,時(shí)值市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)怎樣識(shí)別人才,這就是我們要談的第一課題。據(jù)報(bào)載:有一個(gè)盜竊“專家”,各種防盜門手到即開,被抓獲三年刑滿釋放后,被一防盜門廠家高薪聘為安全技術(shù)顧問。這則消息不能不讓我們深思,假設(shè)這位專家是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下刑滿釋放的,是否能有廠家雇用呢?這就是人才識(shí)別觀念強(qiáng)烈反差。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,由于國(guó)家統(tǒng)管,企業(yè)毫無風(fēng)險(xiǎn),管理者的用人方略是求穩(wěn),人才識(shí)別觀念是無風(fēng)險(xiǎn)原則。這種原則很容易導(dǎo)致“認(rèn)人唯親,認(rèn)人唯穩(wěn)”而不是“認(rèn)人唯賢,認(rèn)人唯能”。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)只能變壓力為動(dòng)力,積極充實(shí)自己,實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的重新組合,才能立于不敗之地。這就要求管理者的人才識(shí)別觀念必須有質(zhì)的提高,必須在用人機(jī)制上也得有一份風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理理論闡述過“不能有無風(fēng)險(xiǎn)的效益,風(fēng)險(xiǎn)越大,可能效益越大”。人才識(shí)別也是這樣,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才識(shí)別應(yīng)遵循的原則是:獨(dú)具慧眼,采其長(zhǎng);縱觀全身,避其短”。就是說發(fā)現(xiàn)其人的優(yōu)點(diǎn)并充分揮其長(zhǎng)處(此長(zhǎng)處對(duì)管理業(yè)務(wù)很有幫助)。同時(shí)了解其存在的缺點(diǎn),并盡量避開。
2.2人才的任用
管理者應(yīng)當(dāng)十分清楚企業(yè)所設(shè)崗位的責(zé)任義務(wù)、權(quán)利和要求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。故此任用人才時(shí)必須重視人的一技之長(zhǎng),但并不等于對(duì)人的短處和缺點(diǎn)視而不見。問題在于這些短處和缺點(diǎn)是否妨礙實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如果對(duì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)沒有妨礙:則沒有必要讓人去克服。反之,一些人的長(zhǎng)處對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)十分有價(jià)值,而他的缺點(diǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有不利的一面,則應(yīng)創(chuàng)造條件使其缺點(diǎn)變得無礙。有一位專家說過“你要雇傭一個(gè)人的‘手’,就得雇傭他‘整個(gè)的人’,因?yàn)樗娜撕褪挚偸窃谝黄鸬摹薄T诠芾碚呙媲?每位人都是將自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)作為一個(gè)整體,來供管理者選擇的。所以在人才任用上,應(yīng)將其安排在能充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)的崗位,并使其缺點(diǎn)不致于影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3人才的培訓(xùn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人才的培訓(xùn)不但具有現(xiàn)實(shí)意義,并且具有深遠(yuǎn)意義,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才管理所談的不僅僅理解為幾個(gè)特殊人才的識(shí)別和作用,更重要的是普遍意義上的素質(zhì)提高。據(jù)美國(guó)培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),1991年國(guó)際商用機(jī)器公司一年用于培訓(xùn)的費(fèi)用約7億美元,占整個(gè)公司年產(chǎn)值的2%。同時(shí)隨著企業(yè)新技術(shù)發(fā)展,新型建筑材料不斷上市,新型結(jié)構(gòu)的不斷采用,迫切需要企業(yè)整體員工素質(zhì)和意識(shí)的提高,使企業(yè)作業(yè)層到中間管理層都具有勞動(dòng)的主動(dòng)性,應(yīng)將以前的“應(yīng)該這樣干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槭裁催@樣干”。
這里為什么強(qiáng)調(diào)他們意識(shí)的提高呢?因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的財(cái)力、物力的競(jìng)爭(zhēng),而且包含著市場(chǎng)營(yíng)銷、公共關(guān)系、企業(yè)文化在內(nèi)多種因素構(gòu)成的企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng)。樹立企業(yè)美好形象并不是幾個(gè)人所能達(dá)到的,而是企業(yè)全體都應(yīng)該了解市場(chǎng)營(yíng)銷策略、公共關(guān)系原理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等諸多原因形成的企業(yè)文化,才能夠上下同心共同樹立企業(yè)形象,形成潛在的巨大的社會(huì)效益,以進(jìn)一步促動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。因此,在人才管理中,培訓(xùn)是有目標(biāo)、有原則、有計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行的環(huán)節(jié)。
2.4人才的激勵(lì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是平等、互利,管理者和勞動(dòng)者之間也是平等互利的關(guān)系。勞動(dòng)者的勞動(dòng)必然應(yīng)有一定的報(bào)酬,這里的報(bào)酬是廣義上的報(bào)酬,并不是狹義上的勞動(dòng)工資。針對(duì)不同的對(duì)象這種報(bào)酬的組成份額應(yīng)有所不同,其目的是滿足人的需求。按照美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛的需求理論,人的需求有(一)生理需求;(二)安全需求;(三)歸屬和愛的需求(友情);(四)自尊需求;(五)自我實(shí)現(xiàn)需求。
2.4.1生理需求。指?jìng)€(gè)人為生存而產(chǎn)生的欲望和追求。例如:吃、穿、住、行、性等。對(duì)于人的生理需求,不能單純地認(rèn)為就是發(fā)獎(jiǎng)金,搞福利。隨著人們生活水平的提高,獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用在遞減,人的生理需求其核心問題是要?jiǎng)忧?體現(xiàn)管理者對(duì)人才的關(guān)心和愛護(hù)。
2.4.2安全需求,是指人們從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,為了更好地生存所產(chǎn)生的需要。它包括:經(jīng)濟(jì)安全、職業(yè)安全、環(huán)境政治安全等,做為管理者應(yīng)認(rèn)真分析,該如何減少或消除這幾方面的風(fēng)險(xiǎn),使人才滿足其安全需求。
2.4.3歸屬和愛的需求(友情),主要是指人們希望人與人之間存在一種深情厚誼的關(guān)系,同時(shí)希望歸屬于某一群體的愿望。充分滿足人的歸屬和愛的需求,做為管理者就應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)和睦、坦誠(chéng)的工作氛圍,以提高集體的凝聚力。
2.4.4自尊需求:是指人們希望自己的才能和成就得到社會(huì)承認(rèn)的需求。做為管理者應(yīng)當(dāng)細(xì)心培育職工的榮譽(yù)感。人的榮譽(yù)感越強(qiáng)烈,人的社會(huì)責(zé)任感也就越強(qiáng)烈,人的工作主動(dòng)性和自覺性就會(huì)穩(wěn)定,它是熱愛工作,搞好工作的潛在動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:闖關(guān)東精神;東北老工業(yè)基地;文化實(shí)力
中圖分類號(hào):FG642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)23-0042-02
一、“闖關(guān)東精神”的內(nèi)涵――多重精神的統(tǒng)一
闖關(guān)東精神的內(nèi)涵是非常豐富的,是多層次、多方面的。其中所包括的最主要的精神是:敢于和磨難進(jìn)行抗?fàn)帯⒏矣谂c人生命運(yùn)進(jìn)行抗?fàn)幍木?;熱愛生活、追求生命精彩、努力?shí)現(xiàn)人生理想的精神;敢于為改變貧窮落后與自身的種種不良品性而進(jìn)行拼搏,無畏于任何陳規(guī)陋俗的束縛,勇于創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神;面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)生活,積極倡行溫良恭儉讓、仁義禮智信的人生準(zhǔn)則,扶危濟(jì)困、寬容大度、和睦共處的精神;無畏于犧牲生命,不屈不撓地與外國(guó)侵略者英勇斗爭(zhēng),無畏于任何阻力,為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和解放而舍身報(bào)國(guó)的精神。
具體說來,傳統(tǒng)意義上的闖關(guān)東精神主要包括頑強(qiáng)尋求生存的信念,珍惜生命、熱愛生活的理想,勇于開拓進(jìn)取的志向,團(tuán)結(jié)互助的人文情懷,赤膽忠心的愛國(guó)精神這五個(gè)方面,而闖關(guān)東精神的實(shí)質(zhì)則是永不服輸?shù)木瘛?/p>
闖關(guān)東精神不僅在歷史上起到了極其重要的作用,而且在當(dāng)代仍然有著重大的意義,中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富、東北老工業(yè)基地的振興都需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)闖關(guān)東精神。闖關(guān)東精神不僅具有傳統(tǒng)意義上的寶貴價(jià)值,而且通過理論創(chuàng)新還在當(dāng)代具有新的價(jià)值內(nèi)涵。在闖關(guān)東精神的傳統(tǒng)價(jià)值中,價(jià)值內(nèi)涵更多地體現(xiàn)為一種零散的、單一的形式構(gòu)建,如艱苦謀生,團(tuán)結(jié)互助、開拓進(jìn)取等等,還不夠豐富和系統(tǒng)。如果要將闖關(guān)東精神永久地弘揚(yáng)下去,僅僅依靠傳統(tǒng)的闖關(guān)東精神的價(jià)值內(nèi)涵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要對(duì)闖關(guān)東精神賦予當(dāng)代新的價(jià)值內(nèi)涵,使得闖關(guān)東精神的當(dāng)代價(jià)值系統(tǒng)化、多元化,從這個(gè)角度來看,并考慮到當(dāng)代人的精神文化需求與文化生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)程度,闖關(guān)東精神可以歸結(jié)為一種當(dāng)代人不能喪失的精神家園,一種當(dāng)代人應(yīng)該確立的價(jià)值取向,一種延續(xù)傳承的文化空間,一種有待釋放的文化張力。闖關(guān)東精神是東北人最具代表性的精神,應(yīng)該世世代代被人們繼承和發(fā)揚(yáng)下去,是一種永恒的精神。
二、東北傳統(tǒng)文化習(xí)俗對(duì)發(fā)展的制約
1.自然地理環(huán)境對(duì)文化的影響
東北地處邊陲,大風(fēng)大雪、廣袤大野、高山密林、豐富的自然資源、漫長(zhǎng)的冬季自然要影響到東北文化和東北人的形態(tài)風(fēng)貌,特定的自然環(huán)境造就了東北人特定的性格,粗獷、豪爽、熱情、幽默是東北人的本質(zhì)性格;自然、質(zhì)樸、率真、保守是東北文化的基本品格。應(yīng)該看到,地大物博、資源豐富,“插根筷子就發(fā)芽”,“抓把黑土攥出油”,正是這肥沃的土地養(yǎng)育了東北人,“三畝地,一頭牛,老婆孩子熱炕頭”是東北農(nóng)民生活真實(shí)寫照。東北地理環(huán)境相對(duì)封閉,長(zhǎng)期處于資源型的農(nóng)業(yè)社會(huì),以滿足自我需要為最終目的的自給自足的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要生產(chǎn)方式,加之寒冷、漫長(zhǎng)的冬季,不利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn),使東北人形成了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月無所事事的“貓冬”的習(xí)慣。這些因素使得東北人形成了相對(duì)封閉的文化心態(tài)和濃厚的小農(nóng)意識(shí)。這些觀念和意識(shí)束縛著人們的思想,限制著人們的行動(dòng),導(dǎo)致人們的眼界狹窄、思想保守、信息閉塞。對(duì)新事物、新觀念反應(yīng)遲鈍,接受緩慢,進(jìn)而養(yǎng)成了不愿冒風(fēng)險(xiǎn)、不愿吃苦的懶惰習(xí)性,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,缺少進(jìn)取精神和挑戰(zhàn)意識(shí),因而勢(shì)必會(huì)影響和制約社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。
2.傳統(tǒng)人文性格對(duì)文化的影響
東北先人與其他邊民和少數(shù)民族一樣,具有熱情豪爽、勇猛剽悍的秉性。在《后漢書?東夷傳》中就描述了東北先人的剽悍和厚實(shí):“其人大疆(強(qiáng))、勇而謹(jǐn)厚?!鼻迦恕读吢浴分忻枋隽藮|北人淳厚實(shí)在、樂善好施的性情:“十年前行柳條邊外者率不裹糧,遇人居直入其室,主者則盡所有出享?;蛉漳鹤屇峡凰蘅投耘P西北炕。馬則煮豆麥薊草飼之??腿ゲ皇芤诲X,非但不圖報(bào)酬,若有所匿,不與人,或與而不盡,則人皆鄙之?!庇纱丝梢姈|北先人的傳統(tǒng)習(xí)性之一斑。
東北文化的一個(gè)很大特點(diǎn)是重感性,這種特點(diǎn)往往既是優(yōu)點(diǎn)同時(shí)又是缺點(diǎn)。一方面東北人重感情、講義氣,另一方面往往缺乏理性思考,好沖動(dòng),易感情用事;一方面東北人具有實(shí)干精神,另一方面卻往往缺少反思意識(shí)。這種重感性而輕理性的特征,造成東北文化往往缺少來自主體意識(shí)的理性思考,缺少成熟的文化自覺意識(shí)。這就決定了東北人更易于接受淺層的、物質(zhì)技術(shù)層面的文化,而對(duì)于高層次的、精神層面的文化相對(duì)不敏感,勢(shì)必造成服從心理和依賴意識(shí)。只有從根本上改變這種文化上的缺陷,才能煥發(fā)出人的主體意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)和創(chuàng)新精神,才能形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)文化的影響
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,東北經(jīng)濟(jì)模式的計(jì)劃性與行政權(quán)力的集中性的相互支持,使得東北整個(gè)社會(huì)生活的整體結(jié)構(gòu)具有極大的穩(wěn)定性與封閉性。受其影響,東北人的服從心理、依附意識(shí)較強(qiáng),而獨(dú)立意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)都相對(duì)較弱,靠資源、靠政府、靠單位的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。在這種習(xí)慣于被支配的文化模式下所形成的依賴性和被動(dòng)性制約了人們內(nèi)在的主動(dòng)求變的積極性和創(chuàng)造性,加之東北人重人情、重關(guān)系而忽視法律規(guī)則,因而,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,東北人缺乏開拓創(chuàng)新、勇于探索、敢于挑戰(zhàn)的精神,未能在新時(shí)期和新條件下很好地發(fā)揚(yáng)闖關(guān)東精神,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式、價(jià)值取向,直接影響了東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、“闖關(guān)東精神”對(duì)東北老工業(yè)基地振興的促進(jìn)
文化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種強(qiáng)大源泉。自從20世紀(jì)50年代人類進(jìn)入第三次科技革命時(shí)期以來,文化與經(jīng)濟(jì)不斷充分融合,顯示出當(dāng)代文化經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn),即文化經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)。文化與經(jīng)濟(jì)在相互交叉、相互融合、相輔相成,形成一個(gè)有機(jī)的發(fā)展過程。這是文化產(chǎn)業(yè)興起的過程,也是文化生產(chǎn)力在信息社會(huì)的一種表現(xiàn)。在東北老工業(yè)基地的振興進(jìn)程中,文化的作用應(yīng)該被充分發(fā)揮。
對(duì)于東北人和東北文化來說,當(dāng)前都是一個(gè)難得的重新認(rèn)定自我、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。振興東北老工業(yè)基地絕不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為,更是一個(gè)社會(huì)發(fā)展和文化轉(zhuǎn)型的整體行為,或者說,東北文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化既是東北老工業(yè)基地振興的內(nèi)容,又是振興的動(dòng)力。東北具有文化資源上的優(yōu)勢(shì),例如文化和科技人員的比例、高校的數(shù)量、大學(xué)生占人口的比例等等,但是這只是文化資源上的靜態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),而不是動(dòng)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為功能優(yōu)勢(shì),否則文化資源不會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的一種力量。社會(huì)發(fā)展的根本是人的發(fā)展,發(fā)展先進(jìn)文化“就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”。
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),文化是上層建筑,經(jīng)濟(jì)決定了文化的發(fā)展,但是文化對(duì)經(jīng)濟(jì)也起著巨大的反作用。如果沒有文化的推動(dòng)和維護(hù),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是難以想象的。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明,一個(gè)地域如果不能與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行文化創(chuàng)新,就難以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黑格爾說過,“歷史是由兩條經(jīng)緯線構(gòu)成的,第一是那個(gè)‘觀念’,第二是人類的熱情,這兩者交織成為世界歷史的經(jīng)緯線?!币虼耍衽d東北老工業(yè)基地首先就需要進(jìn)行文化模式的創(chuàng)新,而東北地區(qū)文化模式的創(chuàng)新即是建立一種與振興東北老工業(yè)基地相適應(yīng)的具有東北特色的新型社會(huì)主義先進(jìn)文化和精神。闖關(guān)東精神就是這樣一種文化和精神。而在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化、一體化的條件下,在中央決定加快和促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的情況下,弘揚(yáng)闖關(guān)東精神,賦予闖關(guān)東精神闖市場(chǎng)、闖天下、闖世界的新內(nèi)涵,顯得更加重要。
無論從理論還是實(shí)踐的視角來看,闖關(guān)東精神都是東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)騰飛的精神文化基礎(chǔ)。只有反思?xì)v史,開拓未來,推進(jìn)東北地域文化創(chuàng)新,創(chuàng)建一種科學(xué)、開放、交往性的闖關(guān)東精神和文化,才能為振興東北老工業(yè)基地提供理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐指導(dǎo)。因此,東北振興必須要以文化創(chuàng)新為先導(dǎo),以觀念更新為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變東北地域文化觀念層面里與時(shí)代精神格格不入的陳舊觀念,倡導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與振興東北老工業(yè)基地相協(xié)調(diào)的開拓進(jìn)取的闖關(guān)東精神,用先進(jìn)的文化理念來思考、謀劃東北的未來,為東北的整體振興提供精神和文化支撐。
闖關(guān)東精神作為一種東北地區(qū)與中原地區(qū)人口遷徙、民族融合的精神文化傳統(tǒng),曾經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到過重大作用,可以作為振興東北老工業(yè)基地重要的文化支撐和精神動(dòng)力。只有弘揚(yáng)闖關(guān)東精神,才能克服保守、落后的傳統(tǒng)性格和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)東北老工業(yè)基地振興的阻礙。
闖關(guān)東精神是在東北大地上產(chǎn)生的優(yōu)秀精神文化傳統(tǒng),并被世世代代的人所傳承。依靠闖關(guān)東精神,東北地區(qū)的世代民眾創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的巨大成就和遺產(chǎn)。在當(dāng)前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相對(duì)滯后的局面下,闖關(guān)東精神需要進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。東北老工業(yè)基地的振興需要一種精神鼓舞和激勵(lì),作為植根于東北大地的傳統(tǒng)精神,闖關(guān)東精神是最當(dāng)之無愧的最佳選擇。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),重闖關(guān)東鑄輝煌。在當(dāng)代,我們東北人不僅要求生存、謀發(fā)展,而且要在此基礎(chǔ)上謀求更大的發(fā)展、更快的發(fā)展,以更為寬廣的視角、更為宏大的氣魄,審視和迎接來自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興,因此,弘揚(yáng)闖關(guān)東精神,有著非常重要的意義。只有在闖關(guān)東精神的指引和鼓舞下,東北老工業(yè)基地的振興才有了精神上的依托和文化上的保證。
參考文獻(xiàn):
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2、直接籌資模式與間接籌資模式分析
(1)直接籌資模式。在奉行自由資本主義的英美等國(guó),由于有相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,股份制的盛行、證券市場(chǎng)的充分發(fā)育等因素,確立了以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)的基本籌資制度,形成了典型的以直接籌資為主的籌資模式。英美籌資模式的主要特征有:
首先,籌資結(jié)構(gòu)中,直接籌資比例較大,間接籌資比例較小。以美英為例,在l990年美國(guó)企業(yè)的融資存量中,直接融資占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),間接融資只起補(bǔ)充的作用(參見表1)。英國(guó)也大體類似。
其次,資本市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)。英美籌資模式的基礎(chǔ)是資本市場(chǎng)。經(jīng)過幾百年的發(fā)展英美兩國(guó)都形成了發(fā)達(dá)而成熟的資本市場(chǎng)。美國(guó)有世界上最大最發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),英國(guó)則擁有歐洲最大、全球最國(guó)際化的資本市場(chǎng)。兩國(guó)的資本市場(chǎng)中,上市公司眾多,交易規(guī)模巨大,交易種類繁多,交易工具齊全。資本市場(chǎng)的監(jiān)管體系和監(jiān)管制度健全且富有效率。各種完備的證券法律法規(guī)維護(hù)著資本市場(chǎng)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。
再次,銀行在企業(yè)融資中處于非主導(dǎo)地位,銀行與企業(yè)保持松散型關(guān)系。由于英美兩國(guó)銀行的歷史傳統(tǒng),總體上來說,兩國(guó)企業(yè)的中短期資金主要由銀行供應(yīng),大規(guī)模的長(zhǎng)期資金主要來源于證券市場(chǎng)。因此,商業(yè)銀行在企業(yè)中處于非主導(dǎo)的地位;同時(shí),美國(guó)的商業(yè)銀行受法律限制不能持有工商企業(yè)的股份,從內(nèi)部銀企之間就形成一種松散型的關(guān)系,企業(yè)與銀行不會(huì)產(chǎn)生信貸依賴關(guān)系。
英美模式的優(yōu)缺點(diǎn):以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)的英美模式的優(yōu)點(diǎn)在于,它可以提高企業(yè)的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力,強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制,使籌資活動(dòng)具有較高的透明度;其缺點(diǎn)在于,企業(yè)的最終決策者——股東經(jīng)常變動(dòng),股東缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期投資的意愿,導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性。
(2)間接籌資模式。日本、德國(guó)是后起的資本主義國(guó)家。由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)條件落后,政府實(shí)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策以及銀行企業(yè)關(guān)系密切等因素,使奉行國(guó)家主導(dǎo)型資本主義的日本、德國(guó)等國(guó)確定了以銀行為核心的基本籌資制度,形成了典型的以間接籌資為主的日德模式。日德籌資模式的主要特征:
首先,企業(yè)外部資金來源以間接籌資為主,直接籌資起補(bǔ)充作用。在日本、德國(guó)等國(guó)企業(yè)的外部資金來源中,以銀行貸款為主體的間接籌資占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。長(zhǎng)期以來,日本企業(yè)外部籌資總量中銀行貸款等間接籌資占80%以上,股票、公司債券等直接籌資僅占10%稍多一點(diǎn)。即使在20世紀(jì)八十年代中期金融改革之后,日本企業(yè)間接籌資仍占外部資金來源的70%左右。德國(guó)也大致類似。
其次,銀行體制獨(dú)特,在企業(yè)籌資中起主導(dǎo)作用,銀企關(guān)系密切。日本實(shí)行主辦銀行制度,德國(guó)實(shí)行全能銀行制度。這兩種制度下,銀行不僅可以為企業(yè)提供短期信貸支持,也可為企業(yè)提供長(zhǎng)期貸款,并可以持有企業(yè)相對(duì)較多的股份。這樣,日德兩國(guó)的銀行與企業(yè)形成了密切的關(guān)系,在企業(yè)籌資中銀行起主導(dǎo)作用。
日德模式的優(yōu)缺點(diǎn):日德這種帶有強(qiáng)烈政府干預(yù)色彩的籌資模式,對(duì)后起的資本主義國(guó)家來說,是一種很好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速、多邊發(fā)展的策略。日德模式的優(yōu)點(diǎn)在于,它能按政府的意圖,利用政府的力量,集中調(diào)度金融資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式增長(zhǎng)。同時(shí),銀企之間的密切關(guān)系可以推動(dòng)企業(yè)在相對(duì)穩(wěn)定的資金環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中快速發(fā)展。但是,日德模式也存在著明顯的內(nèi)在缺陷:它在很大程度上抑制了資本市場(chǎng)的成長(zhǎng),造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下直接籌資方式無法得到應(yīng)有發(fā)展;銀企關(guān)系過于密切,存在“一榮俱榮,一損俱損”的問題,不利于銀行及企業(yè)的正常發(fā)展;大量的間接籌資導(dǎo)致企業(yè)高負(fù)債率,阻礙了企業(yè)形成良好的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),給企業(yè)帶來極大的消極影響。
二、我國(guó)現(xiàn)階段籌資方式存在的問題
我國(guó)現(xiàn)階段的間接籌資方式是在我國(guó)漸進(jìn)式體制改革過程中建立起來的,它符合我國(guó)改革開放初期國(guó)家監(jiān)控社會(huì)資金活動(dòng)的要求,為我國(guó)改革開放初期經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,單一的間接籌資方式越來越暴露出其自身的缺點(diǎn)。
第一,在間接籌資方式下,不論企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn),還是擴(kuò)大再生產(chǎn),其資本金都主要依靠銀行性籌資。由于財(cái)政撥款的大幅減少,而企業(yè)為了自身發(fā)展需要大量的資金注入,在自身籌資能力不足的情況下,必然向銀行大規(guī)?;I資,這樣就導(dǎo)致了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的改變,從無負(fù)債經(jīng)營(yíng)變成了負(fù)債經(jīng)營(yíng)。企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營(yíng),可以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用,提高其自有資本的利潤(rùn)率,取得較大利潤(rùn)。但在現(xiàn)階段企業(yè)過分依賴銀行籌資,使企業(yè)過度負(fù)債經(jīng)營(yíng),加重了企業(yè)的還債負(fù)擔(dān),提高了企業(yè)的資金成本,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的高負(fù)債率,會(huì)加大企業(yè)隨資產(chǎn)利潤(rùn)率的變化而適時(shí)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的難度,從而給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)的高負(fù)債率易受銀根松緊的影響:當(dāng)銀根緊縮時(shí),利率上升會(huì)直接影響借入資金的財(cái)務(wù)杠桿作用,此時(shí)籌集信貸資金也變得困難,這給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不穩(wěn)定。
第二,企業(yè)與銀行的密切關(guān)系容易造成類似亞洲金融危機(jī)時(shí)日本金融界發(fā)生的諸多問題。比如,銀行貸款呆賬、壞賬過多,一旦企業(yè)出現(xiàn)還貸危機(jī),銀行就會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)不靈,甚至破產(chǎn)的問題;同時(shí),銀企的密切關(guān)系使籌資交易缺乏透明度,容易滋生腐敗,易產(chǎn)生大量的呆賬和壞賬;企業(yè)大規(guī)?;I集銀行性資金也阻礙資本市場(chǎng)的正常發(fā)展,這些都會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的隱患。
第三,從信用評(píng)級(jí)角度來看,負(fù)債率較高的企業(yè)容易被認(rèn)為是市經(jīng)營(yíng)管理不善的企業(yè),不利于企業(yè)樹立良好的籌資形象,對(duì)企業(yè)以后直接籌資和間接籌資都會(huì)有不良影響。因此,單一的間接籌資方式已經(jīng)不再適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要新型的籌資方式來滿足我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來,隨著深、滬兩個(gè)股市的建立,直接籌資快速興起,為新型籌資方式的建立起到了一定的推動(dòng)作用。但是,目前的直接籌資還存在著不少問題。比如,上市公司質(zhì)量低下問題:我國(guó)的上市公司在包裝上市時(shí)存在著弄虛作假、資產(chǎn)剝離重組不實(shí)等情況;上市后,經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)不佳,經(jīng)濟(jì)效益呈滑坡態(tài)勢(shì),發(fā)展前景不高,從而限制了這些企業(yè)業(yè)績(jī)的提高,影響了整個(gè)資本市場(chǎng)的成長(zhǎng)。同時(shí),資本市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善,證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職能發(fā)揮不夠充分,券商與上市公司的投機(jī)炒作擾亂了資本市場(chǎng)的正常發(fā)展,這些問題直接阻礙了資本市場(chǎng)的發(fā)展,從而阻礙了直接籌資的發(fā)展。直接籌資發(fā)展的不完善將不利于新型籌資方式的建立。
在分析了我國(guó)現(xiàn)有籌資方式存在的問題之后,結(jié)合西方籌資模式的優(yōu)缺點(diǎn),我們更加意識(shí)到建立新的、符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的籌資方式的必要性。我們要廣泛吸取、科學(xué)地借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況,建立起一套符合我國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的新型籌資方式。
三、加快建立我國(guó)企業(yè)新型籌資方式
1、在市場(chǎng)機(jī)制作用下,使直接籌資與間接籌資之間的比重更加合理。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,以銀行為主的間接籌資方式將逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新型籌資方式轉(zhuǎn)變。通過對(duì)直接籌資、間接籌資基本概念的了解及對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家籌資模式的分析,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況,我國(guó)新型的籌資方式基本有以下幾個(gè)方面:第一,直接籌資與間接籌資并存,兩者相輔相成。第二,直接籌資與間接籌資的主輔問題要由不同地區(qū),不同時(shí)期,因地制宜、因時(shí)制宜來決定。第三,新型籌資方式非一朝一夕就能建立,需要經(jīng)過較長(zhǎng)的發(fā)展過程。直接籌資與間接籌資并存是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是世界籌資方式發(fā)展的必然趨勢(shì)?,F(xiàn)在我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,以間接籌資為主的籌資方式還會(huì)存在一定的時(shí)間,但是隨著銀行體制改革,資本市場(chǎng)的不斷完善發(fā)展,新型的籌資方式將在不久的將來替代現(xiàn)有的籌資方式,間接籌資的比例將不斷下降,直接籌資的比例將不斷上升。直接籌資與間接籌資的比例將由企業(yè)自行決定,政府只能利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行間接管理。要建立新型的籌資方式,就要對(duì)間接籌資和直接籌資進(jìn)行優(yōu)化和改革。
2、優(yōu)化間接籌資方式,改革銀行信貸體制。間接籌資體系下形成的高負(fù)債率對(duì)企業(yè)的危害極大,企業(yè)要優(yōu)化間接籌資方式,就要盡量降低其過高的負(fù)債率,使負(fù)債率在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),做到既能發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用,又不會(huì)造成財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化間接籌資方式,還要對(duì)現(xiàn)有的銀行信貸體制作適當(dāng)?shù)母母?。從銀行方面來講,要與企業(yè)“保持一定的距離”,避免過分緊張的關(guān)系,提高信貸交易的透明度,改革信貸政策,減少銀行呆壞賬率,提高銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于企業(yè)來說,要有“好借好還,再借不難”的思想,要盡可能按時(shí)還貸,保持企業(yè)的良好形象,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,多渠道籌集資金,盡可能降低籌資風(fēng)險(xiǎn)。
3、擴(kuò)大直接籌資規(guī)模,加強(qiáng)資本市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化間接籌資的同時(shí),要擴(kuò)大直接籌資的規(guī)模。直接籌資的良好運(yùn)作需要證監(jiān)會(huì)、證券交易所、上市公司等多方面的努力。從證監(jiān)會(huì)方面來講,應(yīng)擺正自己的位置,消除對(duì)股市的不正當(dāng)干預(yù),要把重點(diǎn)放在監(jiān)管上,對(duì)資本市場(chǎng)上的資金違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)上市公司的信息披露制度進(jìn)行完善。同時(shí),加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、市場(chǎng)分析師,證券咨詢從業(yè)人員的資格管理和業(yè)務(wù)管理,引導(dǎo)這些行業(yè)資格的認(rèn)定,由原來的審批制改為審核制,這一改革對(duì)于完善證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,建立“公開、公平、公正”的資本市場(chǎng)起著積極的作用。對(duì)于證券交易所,要按相關(guān)規(guī)定合法交易,避免因過度投機(jī)行為而損害投資者利益,妨礙資本市場(chǎng)正常發(fā)展。上市公司作為籌資者,應(yīng)真實(shí)披露其相關(guān)信息,要加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,改進(jìn)股利分配制度,維護(hù)自身良好形象,為籌集更多資金做好準(zhǔn)備。
新型籌資方式的建立是一個(gè)漸進(jìn)過程,需要全社會(huì)多方面努力,盡早建立起一套符合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的新型籌資方式,將會(huì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
為了了解我國(guó)企業(yè)籌資方式的基本情況,筆者利用在銀行工作的便利條件,對(duì)我國(guó)企業(yè)籌資方式的變化情況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查的主要對(duì)象是我國(guó)各類型的企業(yè)法人,通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中籌資方式的變化情況,從而找出現(xiàn)行籌資方式存在的問題和不足,探討解決問題的方法。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng);食品;途徑
目前,整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全問題日趨關(guān)注,2008年“三鹿奶粉事件”發(fā)生以后,中央把食品安全問題提到了前所未有的高度。2009年6月1日起正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》;2010年2月,成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì); 2010年8月,中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心在北京成立,建立了我國(guó)首家食品安全的全國(guó)性法治研究機(jī)構(gòu)。可是,近年來,食品安全問題仍經(jīng)常發(fā)生,問題食品屢盡不絕。如鴨蛋中的“蘇丹紅”,豆腐、粉絲、面粉中的“吊白塊”,餐桌上的“毒青菜”,香茹中的“蠟菇”;還有染色饅頭、瘦肉精、牛肉膏、植物奶油、毒生姜等等,不法商販有恃無恐、追本逐利 ,食品安全問題仍未從根本上解決。因此,筆者認(rèn)為,國(guó)有化經(jīng)營(yíng)是解決食品安全問題的根本途徑。
1 影響食品安全問題的因素
(1)微生物引起的食源性疾病,特別是以細(xì)菌、病毒為主而引起的食物中毒,已成為危害人群,特別是危害學(xué)生健康的重要問題。
(2)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對(duì)食品安全的威脅越來越嚴(yán)重。農(nóng)藥、獸藥濫用造成在食品中殘留量過高的問題十分突出。
(3)排放有毒、有害物質(zhì)的工廠、糞場(chǎng)、垃圾堆等污染源的危害日益嚴(yán)重。如環(huán)境污染、有害昆蟲,如蒼蠅、老鼠、蟑螂等傳播污染。
(4)豪華裝修材料釋放有害物質(zhì),如甲醛、苯化合物等,不僅對(duì)食品的直接污染,還可直接危害人群的健康。
(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的生活飲用水和消毒劑、空氣清新劑等,其衛(wèi)生與否也是影響食品安全衛(wèi)生的重要因素。
(6)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的問題十分嚴(yán)重。主要集中在一些中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),生產(chǎn)出不合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品可造成食物中毒。
(7)食品工業(yè)中應(yīng)用新原料、新工藝,有時(shí)也帶來了食品安全衛(wèi)生的新問題。如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中應(yīng)用,食品新資源的開發(fā),既是國(guó)際上關(guān)注的,也是我們亟待研究和重視的問題。
(8)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題,如食品中添加違禁物品(瘦肉精、吊白塊等)、濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假,不執(zhí)行衛(wèi)生制度的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
(9)食品從業(yè)人員的安全衛(wèi)生意識(shí)淡薄。
(10)不良的飲食和生活方式帶來新的不安全因素。主要表現(xiàn)為:食用較多的方便食品和超過保質(zhì)期的食品;集體就餐不符合飲食衛(wèi)生的要求;生冷食品、動(dòng)物性食品、煎炸燒烤食品增多;洗滌物品、化學(xué)制劑在餐飲業(yè)中大量使用;情緒緊張、吸煙酗酒等不健康的生活方式等等。所有上述因素可歸納為生產(chǎn)的性質(zhì)和生產(chǎn)方式的不同,決定了商家追求利益的最大化是造成食品安全問題的根本原因。
2 實(shí)行國(guó)有化經(jīng)營(yíng),從根本上解決問題
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)煞矫鎭碚{(diào)節(jié),市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是自由經(jīng)濟(jì)下最基本的調(diào)節(jié)方式,是使資源得到優(yōu)化配置的最佳方法,不過市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)追求利益最大化,是利益第一,質(zhì)量第二,其后果必然導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題。遇到這種情況就需要政府對(duì)市場(chǎng)和資源配置進(jìn)行調(diào)整了,這就是宏觀調(diào)控?,F(xiàn)在,食品安全問題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自身所無法解決的問題,是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的后果,這時(shí)就應(yīng)該發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,改變食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì),實(shí)行食品國(guó)有化,以國(guó)有化經(jīng)營(yíng)改變經(jīng)營(yíng)方式。并以國(guó)有化經(jīng)營(yíng)為主,私有化經(jīng)營(yíng)為輔,多種經(jīng)營(yíng)方式并存,相互競(jìng)爭(zhēng),相互促進(jìn),通過國(guó)有化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)、示范,規(guī)范食品市場(chǎng),繁榮食品市場(chǎng),逐步消除食品安全隱患 ,從根本上解決食品安全問題。
4 國(guó)有化經(jīng)營(yíng)的方式方法及途徑
國(guó)有化經(jīng)營(yíng)并不是走過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,是新形勢(shì)下的新生事物,既保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn),又摒棄了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn),有其特有的方式方法和途徑。
(1)政府或集體是投資的主體,誰投資誰受益,利益人民共享。
(2)經(jīng)營(yíng)方式多種多樣,可實(shí)行政府經(jīng)營(yíng)管理,獨(dú)立核算;也可實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制;還可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算等等,但是無論何種經(jīng)營(yíng)方式,都必須以食品安全第一,質(zhì)量第一,群眾滿意第一為原則,將社會(huì)效益放在首位,經(jīng)濟(jì)效益次之。
(3)將政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)緊密結(jié)合起來,互相補(bǔ)充,相互促進(jìn),共同繁榮。
(4)按照先試點(diǎn)、后推廣的原則,先在一個(gè)縣或一個(gè)市試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后,逐步推廣。
(5)先通過1~2產(chǎn)品的試點(diǎn),如建立蔬菜基地、主糧生產(chǎn)基地、生豬基地、面粉加工廠等等,積累經(jīng)驗(yàn)以后,逐步擴(kuò)大品種、數(shù)量和規(guī)模,滿足人民群眾的各種需求。
(6)對(duì)人民群眾日常生活的主要食品實(shí)行有償供給制,確保主要食品的安全無害。
4 國(guó)有化經(jīng)營(yíng)的重要意義
(1)國(guó)有化經(jīng)營(yíng)把社會(huì)效益放在首位,不以營(yíng)利為目的,以人民的需求為目標(biāo)。
(2)執(zhí)行國(guó)家政策,法律、法規(guī)效果顯著,宏觀調(diào)控能夠到邊到位。
(3)可以全面實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全管理,保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量。
(4)便于建立健全食品安全衛(wèi)生監(jiān)督體系,實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,有效遏制食品污染及食物中毒事件的發(fā)生。
(5)有利于對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員的教育、培訓(xùn)和管理,規(guī)范其思想和行為,為社會(huì)生產(chǎn)出符合《食品安全法》要求的食品。
(6)有利于食品安全隱患的消除以及食品安全事故的調(diào)查和處理。
(7)有利于運(yùn)用相關(guān)信息,定期而嚴(yán)格地進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
Abstract: The current construction market is very competitive, where a number of bidding units blindly pursued the low-cost bid in order to reduce investment. In parts of the reform attempts bidding, we explore the new ways of bidding by the market price, based on its own power offer their own "non-base number". This paper analyzes the content of unfixed cost bidding and through the unfixed cost bidding risk analysis proposed countermeasures to cope with risks.
關(guān)鍵詞:無標(biāo)底招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
Key words: no tender bid;risk;countermeasures
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)05-0042-02
0引言
無標(biāo)底招標(biāo)是招標(biāo)單位在招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底或者即使設(shè)標(biāo)底也不作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而是將項(xiàng)目合同授予投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求且具有最低評(píng)標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人。這種招投標(biāo)方式采用最新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念,量、價(jià)分離,既科學(xué)又合理,而且極為高效,貼近當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,所以從一出現(xiàn),就受到了市場(chǎng)和建筑商的歡迎。但是任何制度都不可能是盡善盡美的,有優(yōu)點(diǎn)就會(huì)有缺點(diǎn),這是相輔相成的,以下我們對(duì)“無標(biāo)底”招標(biāo)所存在的一些弊端進(jìn)行逐一的分析。
1實(shí)施無標(biāo)底招標(biāo)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
任何的經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)行方式都是建立在某一特定市場(chǎng)基礎(chǔ)上的,所以無論是空間還是時(shí)間上,其應(yīng)用范圍都有一定的局限性。綜合目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所囿,無論是建筑商還是建筑市場(chǎng)的發(fā)育都還不夠成熟,在不少方面還不能完全市場(chǎng)化,在這種客觀條件下,如果不以審慎的態(tài)度加以辨析和篩選,貿(mào)然的照搬國(guó)際上通用的模式,很可能會(huì)在國(guó)內(nèi)遇到水土不服的情況,進(jìn)而引起一系列的問題:
1.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛任何改革都是對(duì)某一群體既得利益的重新分配甚至是剝奪,因此毫無疑問,那些在舊體制下的既得利益者總不愿意主動(dòng)放棄已經(jīng)到手的好處,總是有意無意地對(duì)改革進(jìn)行抵觸,或者持觀望心理,這是阻礙新制度推行的最根本原因,具體到國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)上,則會(huì)大大地制約“無標(biāo)底”招投標(biāo)制度的順利推行[1]。
1.2 法律法規(guī)不健全。就我國(guó)目前的客觀情況的來說,由于接觸“無標(biāo)底”招投標(biāo)制度時(shí)間不長(zhǎng),還沒有一套統(tǒng)一的實(shí)行方法,導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)過程從方式到程序都比較混亂。缺少一套完整的無標(biāo)底招標(biāo)管理辦法,無標(biāo)底招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過程存在許多的漏洞。比如手續(xù)不全開工,要求墊資,拖欠工程款等。
1.3 違法違規(guī)問題嚴(yán)重。主要是承包商與投資人互相串通,沆瀣一氣,做出很多違法違規(guī)的事情來,長(zhǎng)此以往,整個(gè)建筑市場(chǎng)都會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害[2]。
1.4 招投標(biāo)價(jià)格虛高。就我國(guó)目前的客觀情況的來說,由于接觸“無標(biāo)底”招投標(biāo)制度時(shí)間不長(zhǎng),還沒有一套統(tǒng)一的實(shí)行方法,導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)過程從方式到程序都比較混亂。其中比較突出的一個(gè)現(xiàn)象就是無法合理的確定基準(zhǔn)價(jià),從而造成招標(biāo)價(jià)格超過合理水平,甚至?xí)霈F(xiàn)最低價(jià)格也高于基準(zhǔn)價(jià)的現(xiàn)象。
2防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議
2.1 加大無底招標(biāo)的宣傳力度政府有關(guān)主管部門應(yīng)率先更新觀念,轉(zhuǎn)變管理職能,為無標(biāo)底招標(biāo)的采用、發(fā)展積極營(yíng)造條件;建筑市場(chǎng)主體觀念轉(zhuǎn)變,投資商應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)則,消除買方市場(chǎng)意識(shí),依法辦事。承包商要加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,不斷提高和解決自身競(jìng)爭(zhēng)能力,尋求適應(yīng)WTO規(guī)則的途徑,以嶄新的觀念意識(shí)適應(yīng)和挑戰(zhàn)建筑市場(chǎng)。
2.2 制定和完善相配套的法律和法規(guī)無標(biāo)底招標(biāo)要求有成熟、開放的建筑市場(chǎng),需有法可依,為此應(yīng)加快市場(chǎng)完善步伐,加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度,確保公開、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、嚴(yán)格清出機(jī)制,確保規(guī)范、統(tǒng)一、有序、公平、公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境,在招投標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格查處低于成本價(jià)的惡意競(jìng)標(biāo)行為。通過調(diào)整和完善己頒布法規(guī)中與現(xiàn)行要求不相適應(yīng)的條款以及完善工程擔(dān)保法和工程保險(xiǎn)制度,搞好市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)應(yīng)培育完善的社會(huì)信用體系,建立健全完善的社會(huì)信用體系、守信的激勵(lì)和失信的懲罰機(jī)制[2]。
2.3 強(qiáng)化施工合同管理合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同相關(guān)部門共同對(duì)招投標(biāo)工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行跟蹤管理,并及時(shí)了解和掌握合同履約動(dòng)態(tài),力爭(zhēng)在工程招標(biāo)活動(dòng)過程中加大施工合同在評(píng)標(biāo)中的作用,增加重合同、守信譽(yù)的分值,使重合同守信譽(yù)的承包商在招投標(biāo)活動(dòng)中占優(yōu)勢(shì)地位[4]。
2.4 加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革在無標(biāo)底招標(biāo)中,為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)基礎(chǔ),使承包商能夠獨(dú)立計(jì)價(jià),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交易價(jià)格機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn),放開價(jià)格控制,實(shí)行由當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)自主定價(jià)的原則。
2.5 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的防范措施招標(biāo)文件應(yīng)保留業(yè)主認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)全部異常時(shí),重新進(jìn)行招標(biāo)的權(quán)力。業(yè)主應(yīng)在開標(biāo)前編制一個(gè)標(biāo)底,以合理的幅度作為報(bào)價(jià)上限,依次判斷投標(biāo)價(jià)格是否異常,投標(biāo)文件需包含施工圖預(yù)算,供業(yè)主分析報(bào)價(jià)的真實(shí)性和合理性。另外保證評(píng)標(biāo)方法的嚴(yán)謹(jǐn)、公正、可靠。確定評(píng)價(jià)辦法前應(yīng)預(yù)測(cè)開標(biāo)可能出現(xiàn)的各種情況,測(cè)算經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的適宜權(quán)重,建立技術(shù)標(biāo)每項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容相應(yīng)造價(jià)的數(shù)學(xué)模型。
3無標(biāo)底招標(biāo)工作中如何防范投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)
為保證公平競(jìng)爭(zhēng),防范供應(yīng)商低于成本報(bào)價(jià),經(jīng)多方面多層次研究可采取以下策略:
3.1 堅(jiān)持無標(biāo)底招標(biāo)與投標(biāo)保函、履約保函的配套使用,完善投標(biāo)制度,避免低信譽(yù)行為的發(fā)生。
3.2 嚴(yán)格投標(biāo)商資質(zhì)審查制度,對(duì)投標(biāo)商的資質(zhì)進(jìn)行三連審(招標(biāo)機(jī)構(gòu)初審、招標(biāo)管理部門復(fù)審、評(píng)標(biāo)專家決審)和共同簽名確認(rèn)(審查人簽字,存檔備查),這樣可以確保邀請(qǐng)投標(biāo)商的資信和實(shí)力。
3.3 嚴(yán)格把好技術(shù)評(píng)審關(guān),評(píng)委要根據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)商的投標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、性能、技術(shù)方案做認(rèn)真的評(píng)審,以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,凡是不實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的應(yīng)及時(shí)予以廢標(biāo)。
3.4 仔細(xì)做好商務(wù)評(píng)審,對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)要認(rèn)真核實(shí),有分項(xiàng)報(bào)價(jià)的要逐項(xiàng)審查,保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的正確性、完整性,公正性,排除投標(biāo)商有意或大意漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象,保證公平競(jìng)爭(zhēng)[6]。
4結(jié)束語(yǔ)
通過加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng)和參與各方的行為,逐漸建立一個(gè)完善的招投標(biāo)新機(jī)制,從而克服弊端,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的需要,促使企業(yè)走改革之路,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從發(fā)展趨勢(shì)來看,無標(biāo)底招標(biāo)將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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新時(shí)期企業(yè)面臨的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理缺乏應(yīng)變,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足,消費(fèi)者需求變化大,傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏前瞻。解決這些問題,企業(yè)就必須加強(qiáng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理的改革,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高資本運(yùn)作,樹立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),努力爭(zhēng)取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】
新時(shí)期;經(jīng)濟(jì)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)管理
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,我國(guó)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更進(jìn)一步的要求,需要我們的企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀,掌握新形態(tài)下企業(yè)成本管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明白經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新的必要條件,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在全球市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)大背景下,企業(yè)要積極進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理改革和創(chuàng)新,而經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作者和研究人員必須加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的研究,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,提出先進(jìn)的管理理念來提升經(jīng)濟(jì)管理水平。
一、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)
隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的確立以及中國(guó)加入到WTO以來,我國(guó)企業(yè)面臨著全新的市場(chǎng)挑戰(zhàn),它體現(xiàn)在外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境,也體現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)等各個(gè)方面。
1.1外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理缺乏應(yīng)變
在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)工作只是完成主管部門或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的生產(chǎn)任務(wù),而經(jīng)濟(jì)管理只限于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈管理,很少涉及到外部產(chǎn)業(yè)鏈的管理和建設(shè);只注重生產(chǎn)過程中的目標(biāo)成本,往往忽略了經(jīng)營(yíng)管理和銷售渠道建設(shè),造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)外部脫節(jié),企業(yè)缺乏對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮到來以后,決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成敗不再是產(chǎn)能的規(guī)模,它需要企業(yè)管理者認(rèn)真分析外部市場(chǎng)環(huán)境,緊握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的脈搏,制定切實(shí)可行的市場(chǎng)管理策略,并且保證付諸實(shí)施,才能應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境的挑戰(zhàn),如果還是堅(jiān)持傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理手段,企業(yè)必然面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足
在全球經(jīng)濟(jì)一體化和外資不斷涌入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)企業(yè)不僅要面臨國(guó)內(nèi)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng),還需要面對(duì)外資企業(yè)的不斷挑戰(zhàn),它壓縮了我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)生存的空間,也使得中外企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài),它等著國(guó)家給市場(chǎng),沒有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)分析和成本分析還處于空白狀態(tài)。當(dāng)企業(yè)面對(duì)激烈的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)時(shí),企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該側(cè)重于保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保企業(yè)處于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位,深入分析自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),只有保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能做到對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí),保證核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。
1.3消費(fèi)者需求變化大,傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏前瞻
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展時(shí)期,產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)、物流和銷售的產(chǎn)品壽命周期越來越短,而現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得生存,經(jīng)濟(jì)管理工作必須緊跟消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,努力將消費(fèi)者的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為銷售行為,保證企業(yè)的產(chǎn)品能夠深入迎合不同地域、不同年齡和不同消費(fèi)習(xí)慣的消費(fèi)者需求。國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還缺乏對(duì)于消費(fèi)者消費(fèi)行為的研究,很多時(shí)候,經(jīng)濟(jì)管理工作成為了閉門造車,造成了生產(chǎn)產(chǎn)品嚴(yán)重脫離市場(chǎng)需求,產(chǎn)品積壓情況非常嚴(yán)重。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中需要開展有效的前瞻性建設(shè),提高對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)的潛在需求分析,通過產(chǎn)品研發(fā)在未來獲取降低生產(chǎn)成本的效果,保持企業(yè)產(chǎn)品具有長(zhǎng)久的生命力。
二、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理的基本對(duì)策
2.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高資本運(yùn)作
目前,我國(guó)企業(yè)資本運(yùn)作已經(jīng)逐漸向西方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作相看齊,很多企業(yè)也在不斷增加在企業(yè)內(nèi)部管理上的投入,但其與實(shí)際資本運(yùn)作管理還有不小的差距,要保持企業(yè)具有足夠的活躍度,就需要進(jìn)一步提高資本運(yùn)作的能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的范疇,側(cè)重通過外部融資和內(nèi)部集資的形式來擴(kuò)大企業(yè)的資本實(shí)力和資金運(yùn)作。首先,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真遵守資本運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,健全企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度,建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持以《企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度》為基礎(chǔ),通過一系列的經(jīng)濟(jì)管理制度和法規(guī)來規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行為,保證資本運(yùn)作的全過程都被納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程、全方位參與和管理。其次,企業(yè)要想保證資本運(yùn)作的活力,需要企業(yè)不斷加強(qiáng)自身的造血功能,將資本運(yùn)作緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作,根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的變化和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷拓展融資渠道,提高企業(yè)的資本規(guī)模,激活資本存量。最后,企業(yè)流動(dòng)資金和銀行存款時(shí)企業(yè)生存的根基,因此企業(yè)應(yīng)該集中管理企業(yè)日?,F(xiàn)金流和應(yīng)收賬款,對(duì)于預(yù)算外支付應(yīng)該嚴(yán)格控制,確保企業(yè)資金鏈的完整性。
2.2樹立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),努力爭(zhēng)取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要想保持生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)先和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,必須保持持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和確保同類競(jìng)品中的競(jìng)爭(zhēng)地位,需要我們的企業(yè)通過剖析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,分析企業(yè)與市場(chǎng)同類競(jìng)品之間的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),來制定企業(yè)切實(shí)可行的短期、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,保證企業(yè)從經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)成本和目標(biāo)成本等各方面采取切實(shí)可行的措施,保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。需要經(jīng)濟(jì)管理工作必須充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,牢固樹立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念,必須將企業(yè)的生產(chǎn)成本和目標(biāo)成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)管理工作中,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要側(cè)重于:選擇市場(chǎng)同行業(yè)中的若干競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,通過經(jīng)濟(jì)管理手段來解析其同類競(jìng)品的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),在同類競(jìng)品的優(yōu)點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品加工,生產(chǎn)出符合市場(chǎng)定位和客戶需求的本企業(yè)產(chǎn)品,在充分考慮市場(chǎng)運(yùn)作、資本管理、銷售分析等諸多要素后,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行型式化、組合后的再分析,從而能夠確保產(chǎn)品能夠成為同行業(yè)同類競(jìng)品中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,確保企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.3加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
在市場(chǎng)發(fā)展的新時(shí)期,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理人才的要求也越來越高,它要求經(jīng)管人員掌握產(chǎn)品成本核算、銷售政策執(zhí)行、渠道價(jià)格制定、資本運(yùn)作等專業(yè)知識(shí),掌握足夠的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷運(yùn)作,還對(duì)經(jīng)管人員的政治素質(zhì)、文化修養(yǎng)、心理素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)管理都提出了非常高的要求。因此,在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)就非常重要。一方面,需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)管人員的提拔和篩選,積極從企業(yè)外部和內(nèi)部選拔優(yōu)秀的經(jīng)管人才,加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),提高經(jīng)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,采取企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師講座、對(duì)外交流和崗位輪訓(xùn)的形式,不斷提高經(jīng)管人員的綜合水平。另一方面,面對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的沖擊,傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn),難以組織協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門之間的信息交流,缺乏市場(chǎng)計(jì)劃的統(tǒng)籌性和規(guī)范性,脫離了市場(chǎng)發(fā)展的需求。目前,經(jīng)濟(jì)管理部門大多采用精確、便捷、具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)組織”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。在這種結(jié)構(gòu)中,經(jīng)管部門一方面通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)銜接各個(gè)部門的職權(quán)管理和權(quán)利分配,提高經(jīng)管部門的決策能力和執(zhí)行力,減少管理的中間層次,減少管理成本。另一方面,經(jīng)管部門的執(zhí)行小組可以直接對(duì)接基層單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)化為參與式,提高了動(dòng)態(tài)管理的成效,提高了經(jīng)管部門對(duì)于市場(chǎng)的快速反應(yīng)力。
三、總結(jié)
目前,我國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,它對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的要求,我們的企業(yè)經(jīng)管部門和人員要認(rèn)清企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,加強(qiáng)經(jīng)管工作的專業(yè)化和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè),保證經(jīng)濟(jì)管理能夠符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和市場(chǎng)化運(yùn)作。
作者:張坡 單位:山東理工職業(yè)學(xué)院
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關(guān)鍵詞:溫州金融改革 動(dòng)因分析 體制問題 民間借貸危機(jī)
2012年3月28日,溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)正式破冰。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,在該方案的十二項(xiàng)具體改革內(nèi)容中,“四大金融改革目標(biāo)”均有觸及,本輪溫州金融改革無論對(duì)民間金融還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,都是一次不容錯(cuò)失的機(jī)會(huì)。
知其然,更要知其所以然。本文主要從根源溯及和直接原因兩方面對(duì)溫州金融改革展開分析。
一.根源溯及——溫州悖論
此番溫州再提金融綜合試驗(yàn)區(qū),從根源上說,是長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融改革進(jìn)程不匹配的必然結(jié)果。
(一)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展
先看溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞:溫州模式和草根經(jīng)濟(jì)。溫州模式是指浙江東南部的溫州地區(qū)以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而形成小商品、大市場(chǎng)的發(fā)展格局。同樣是以沿海中小企業(yè)為主,但溫州模式、蘇南模式、廣東模式三者有很大不同:廣東模式注重利用外資;蘇南模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),地方政府起主導(dǎo)作用;溫州模式又被形象稱作“小狗經(jīng)濟(jì)”①,優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)集中和專業(yè)化協(xié)作,同時(shí)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演“無為”者的角色。草根經(jīng)濟(jì)是溫州發(fā)展的另一大特色,完全由中小型私人企業(yè)組成。溫州草根經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是快、省、趕、急功近利、不重規(guī)則卻又熱氣騰騰。
上述溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都很明顯,優(yōu)點(diǎn)如敢為人先、對(duì)市場(chǎng)嗅覺靈敏、有闖蕩天下的開拓精神。溫州過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一個(gè)被忽略的小城,沒有多少國(guó)企投資和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),這也給改革開放后第一批試驗(yàn)者提供了大好機(jī)會(huì)。
溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也暴露出一些不足之處。首先,溫州模式本身存在致命問題,由于其采取的是低價(jià)薄利的方式,在迅速打開市場(chǎng)的同時(shí),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著全球生產(chǎn)能力的過剩,“溫州模式”面臨瓶頸。在實(shí)業(yè)利潤(rùn)日趨微薄的背景下,大企業(yè)容易進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)型,而大部分中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)無路可走、進(jìn)入新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)又極大,面臨困境。其次,溫州草根經(jīng)濟(jì)的特色決定了溫州商人的急功近利和貪婪投機(jī)。
近十幾年來溫州資本投資領(lǐng)域的演變體現(xiàn)了溫州人喜歡賺快錢的商業(yè)文化,這也合理解釋了為什么溫州的PE做不大。因?yàn)镻E的投資周期一般要三四年,上市了才能獲得回報(bào),以溫州人的個(gè)性,等不了那么長(zhǎng)時(shí)間,因而偏重投機(jī)。
實(shí)業(yè)利潤(rùn)微薄,絕大多數(shù)民企產(chǎn)業(yè)升級(jí)無路可走,進(jìn)入新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)極大,隨著產(chǎn)能過剩以及私人資本充裕,需要尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。放眼國(guó)內(nèi),只要是利潤(rùn)豐厚的部門,都是“國(guó)”字當(dāng)頭,幾無民營(yíng)資本立足之地。 因此,溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的弊端主要源于經(jīng)濟(jì)體制——有豐厚利潤(rùn)的行業(yè)都是被權(quán)力之手壟斷,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存空間狹小。
(二)金融改革進(jìn)程的一波三折
溫州金融改革進(jìn)程②
縱觀溫州三十年以來的金融改革博弈,角力者仍是民間力量與官方金融制度及其背后的管制力量,民間自下而上的金融改革之路舉步維艱。當(dāng)代扭曲的金融管制阻塞了民間金融自我演進(jìn)之路。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的快、省、趕與滯后的金融改革進(jìn)程造成了“溫州悖論”——民間資本多而投資難,中小企業(yè)多而融資難。因此,溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融改革進(jìn)程的不匹配是此番金融改革的根本原因。
二.直接推手——民間借貸危機(jī)
2011年下半年,愈演愈烈的民間借貸危機(jī)及“跑路潮”,給溫州中小企業(yè)帶來不小沖擊。
民間借貸利率高企,讓放貸人獲得巨額收益,同時(shí)吸引更多資金蜂擁而入。民間資金缺乏投資渠道,而房地產(chǎn)、礦業(yè)等行業(yè)資金需求量大。由于小企業(yè)生存環(huán)境不樂觀,半數(shù)小企業(yè)通過民間借貸完成融資,而資金富余的上市公司也開始把錢投向民間借貸領(lǐng)域,金錢本身成為最后的游戲籌碼。
接下來對(duì)溫州民間借貸危機(jī)的邏輯路徑進(jìn)行推導(dǎo):實(shí)業(yè)利潤(rùn)微薄,制造業(yè)舉步維艱,再加上延續(xù)數(shù)年的寬松貨幣政策,中小企業(yè)逐利擴(kuò)張,進(jìn)入陌生領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場(chǎng);而政策轉(zhuǎn)向,隨著銀根縮緊,銀行抽資或不續(xù)貸,中小企業(yè)為填補(bǔ)資金漏洞,被迫轉(zhuǎn)向民間高利貸;然而,新產(chǎn)業(yè)尚未創(chuàng)收,實(shí)業(yè)利潤(rùn)難抵民間高息,導(dǎo)致資金鏈斷裂。
這一愈演愈烈的民間借貸危機(jī)產(chǎn)生的結(jié)果如下:
第一,惡性循環(huán),借貸危機(jī)升級(jí)。溫州銀監(jiān)局的資料顯示,2012年2月末溫州銀行業(yè)不良貸款率為174%,已8個(gè)月呈上升態(tài)勢(shì),達(dá)到了十年來的歷史高位③。
第二,溫州中小企業(yè)出現(xiàn)“訂單荒”。據(jù)溫州海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年2月溫州外貿(mào)出口514億美元,同比減少3087%,環(huán)比減少更高達(dá)7205%。
第三,溫州民間信用面臨崩潰?!斑@種信用危機(jī),幾年都恢復(fù)不了?!蔽覈?guó)第一家“私人錢莊”——溫州蒼南縣“方興錢莊”創(chuàng)辦者方培林說。
正是在這樣的背景下,“高利貸危機(jī)”倒逼改革,成為此番溫州金融改革的直接推手。
綜上所述,民間借貸危機(jī)直接推動(dòng)了溫州金融改革方案的出臺(tái),而長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融改革進(jìn)程的不匹配則是本輪溫州金融改革的根本原因。試驗(yàn)區(qū)總體方案已經(jīng)出臺(tái),在實(shí)踐中我們需將基層改革的積極性與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,以此推動(dòng)金融改革進(jìn)一步深化。(作者單位:鄭州大學(xué)商學(xué)院)
注解:
① 由經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮概括提出,參考《鐘朋榮集》
② 資料來源:溫州金融網(wǎng)
③ 數(shù)據(jù)來源:溫州統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)
參考文獻(xiàn):
[1] 《到底如何看待民間借貸》茅于軾.《企業(yè)家》2011年第11期
[2] 《金融管制導(dǎo)致溫州金融危機(jī)》 秋風(fēng) 《經(jīng)濟(jì)研究信息》2011年第10期
[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾,現(xiàn)狀,處理技術(shù),未來發(fā)展方向
中圖分類號(hào):U284.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)45-0296-01
一、引言
在城市生態(tài)系統(tǒng)中人是主體,在整個(gè)系統(tǒng)的循環(huán)過程中人充當(dāng)著多重的角色―生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及分解者。城市生活垃圾是城市生態(tài)系統(tǒng)的必然產(chǎn)物,如何處理這些產(chǎn)物需要城市建設(shè)者們能夠參照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)杠桿作用,運(yùn)用人工生態(tài)系統(tǒng)的維持方式最大程度的實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用,讓城市生活垃圾能夠安全、快速的歸還給生態(tài)系統(tǒng)。人類的生存、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定其基礎(chǔ)在于資源的循環(huán)利用,否則這些生存、發(fā)展與穩(wěn)定將會(huì)被破壞,人類社會(huì)發(fā)展到今天我們應(yīng)當(dāng)充分的認(rèn)識(shí)到資源的有限性,如果不能夠樹立科學(xué)的發(fā)展觀以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,那么我們的家園將很快走到盡頭。當(dāng)前,對(duì)于城市人工生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展還需要我們進(jìn)行深入的思考與研究,如何進(jìn)行城市生活垃圾的處理是其中的關(guān)鍵,城市生活垃圾是什么、城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀以及技術(shù)展望都是下文重點(diǎn)進(jìn)行研究、探討的內(nèi)容。
二、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀分析
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅僅06年一年我國(guó)的660個(gè)城市的生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)1.5億噸,且按每年4%的速度激增,各地統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示城市生活垃圾無害化處理率達(dá)五成,但是實(shí)際的調(diào)查分析顯示我國(guó)城市無害化處理設(shè)施僅四分之一達(dá)標(biāo),使得實(shí)際無害化處理率不到五分之一。城市生活垃圾的堆放已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們的生活環(huán)境,危害人們的健康。針對(duì)這些現(xiàn)狀,我國(guó)近年來也加大了相關(guān)政策的支持等一系列措施,城市生活垃圾處理雖然得到較大的發(fā)展,但是總體而言還存在著發(fā)展方向不明朗的現(xiàn)象,適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)路線還未形成,同時(shí)卻顯現(xiàn)出了一些傾向性的問題,嚴(yán)重影響該行業(yè)的發(fā)展[1]。
2.1填埋處理比例過大,難以滿足可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。
當(dāng)前垃圾填埋仍在垃圾處理中占較高比例,高達(dá)85%,相應(yīng)帶來以下四點(diǎn)問題:第一,填埋方式消耗了大量的土地資源,長(zhǎng)此以往城市很難再找到新的填埋場(chǎng);第二,填埋易產(chǎn)生大量滲濾液產(chǎn)生嚴(yán)重污染;第三,填埋氣體不僅污染大氣,還存在安全隱患,且能夠進(jìn)行填埋氣資源化利用的填埋場(chǎng)極少;第四,大部分可回收利用資源也進(jìn)行填埋,無法進(jìn)行循環(huán)利用,此外,對(duì)于無害化填埋場(chǎng)的建設(shè)存在成本較高的問題。
2.2焚燒處理發(fā)展迅猛,一些項(xiàng)目存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
歐美國(guó)家以及日本主要使用垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)行垃圾處理,我國(guó)也緊隨其后,現(xiàn)在已有約50垃圾焚燒廠,同時(shí)還有近百個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。就垃圾焚燒而言在垃圾減量以及熱能利用上有明顯的優(yōu)勢(shì),但也存在一些傾向性問題:第一,投資及運(yùn)行成本高,針對(duì)1000噸的垃圾日處理量就需投資4-6億元人民幣;第二,較高的上網(wǎng)電價(jià)。垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)要超過每千瓦時(shí)0.5元,而燃煤火力發(fā)電僅需約0.3元,導(dǎo)致有些企業(yè)為收益而過量加煤的現(xiàn)狀;第三,焚燒的飛灰沒有妥善處理,飛灰含有大量超標(biāo)的有毒有害物質(zhì),必須進(jìn)行相應(yīng)的處理,但處理費(fèi)用較高,每噸處理費(fèi)達(dá)十元至上百元不等。除此之外,我國(guó)生活垃圾發(fā)熱量較低,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一,不適合進(jìn)行垃圾焚燒,同時(shí)熱利用效率方面的技術(shù)也有待進(jìn)一步研究與提高[1,2]。
2.3生物堆肥技術(shù)良莠不齊。
我國(guó)運(yùn)用生活垃圾堆肥已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間,但是其效果卻不盡如人意。其中較為突出的問題主要是:肥料質(zhì)量較差、垃圾的分選效率低以及無市場(chǎng)銷路。我國(guó)對(duì)于垃圾的處置管理工作起步的較晚,且長(zhǎng)期以來的垃圾清掃等一系列的工作也都由政府一手包辦。但是伴隨著城市化腳步的加快以及人口的不斷增加,使得政府這種一手包辦的管理模式的弊端越來越明顯,城市生態(tài)環(huán)境問題正是由于城市垃圾的暴露而顯現(xiàn)出來?;旌鲜占恢币詠矶际俏覈?guó)大多數(shù)城市進(jìn)行城市垃圾收集的主要方式,僅僅有極少數(shù)的城市推行并實(shí)施分類垃圾的收集。就分類收集的實(shí)施本身而言,受到諸如資金、公眾意識(shí)以及政策等因素的嚴(yán)重影響,導(dǎo)致分類收集無法真正實(shí)施,使得無害化的垃圾處理程度低,垃圾的循環(huán)利用低。雖然早在上世紀(jì)八十年代以來,我國(guó)就開始形成城市生活垃圾管理體制,但是就實(shí)施情況而言仍然是一種對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的延續(xù)而已,因此時(shí)至今日仍然還存在著一些有待解決的問題[3]。
三、城市生活垃圾處理技術(shù)的展望
3.1城市生活垃圾的四種處理方式的比較。
城市生活垃圾的四種處理方式分別是:衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法以及綜合處理法,它們有各自的顯著特點(diǎn)。衛(wèi)生填埋法的優(yōu)點(diǎn)是投資小、成本低,其缺點(diǎn)在于占地面積大,選址要求嚴(yán)格,存在二次污染對(duì)水資源以及大氣具有一定的隱患;堆肥法的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)成本低且技術(shù)成熟,缺點(diǎn)在于只可處理易腐的有機(jī)物,針對(duì)當(dāng)前城市生活垃圾的多樣性,可以將此法與其他技術(shù)結(jié)合使用可以更好的發(fā)揮它的作用;焚燒法優(yōu)點(diǎn)是垃圾減量以及熱能利用,其缺點(diǎn)是投資大、成本高,實(shí)際的熱能回收技術(shù)不成熟,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大;綜合處理法是事先將城市生活垃圾按照易腐物、易燃物等進(jìn)行有效的分類,然后再將分類后的易腐物進(jìn)行堆肥處理、將可燃物進(jìn)行焚燒處理、將剩下的進(jìn)行填埋處理,這樣一來垃圾就可以得到最大程度上的充分處理,達(dá)到了垃圾處理的資源化、無害化以及減量化[3]。
3.2城市生活垃圾處理技術(shù)展望。
當(dāng)前我國(guó)在城市垃圾處理上還是以衛(wèi)生填埋法為主要處理方法,其他的三種處理方法還未得到較好的發(fā)展。但是近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化步伐加快,加上人口的快速增長(zhǎng)使得城市生活垃圾也急劇增長(zhǎng),衛(wèi)生填埋法由于對(duì)選址要求苛刻以及占地面積大等問題,使得其已經(jīng)無法再滿足人們生活垃圾的增長(zhǎng)速度與巨大的垃圾處理需求量了。上面通過四種垃圾處理方法的比較可以明顯看出它們的特點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn)在諸多垃圾處理方式中綜合處理法的效果最好,雖然它還存在著投資大、成本高的問題,但是它能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾處理的資源化、無害化以及減量化。未來的城市生活垃圾處理方法中綜合處理法也必將成為我國(guó)城市垃圾處理的發(fā)展重點(diǎn),由于國(guó)家的重視和人民的環(huán)保意識(shí)的不斷提升,垃圾處理技術(shù)會(huì)不斷的提高,在綜合處理法下的城市會(huì)展現(xiàn)出它經(jīng)久不衰的美麗與健康[3,4]。
四、總結(jié)
總而言之,隨著我國(guó)城市不斷的發(fā)展以及人口的不斷增加,城市生活垃圾的產(chǎn)生并逐年增長(zhǎng)的現(xiàn)狀是無法改變的。但如何進(jìn)行城市生活垃圾的處理卻是可以改變的,我們應(yīng)當(dāng)不斷的提升自己的環(huán)保意識(shí),同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù),那么我們的城市會(huì)依然保持美麗、健康。
參考文獻(xiàn)
[1] 張樂觀,朱新鋒.我國(guó)生活垃圾的處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).工業(yè)安全與環(huán)保,2006,32(9):37-40.
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