前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的比較主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué) 華盛頓共識(shí) 激進(jìn)式變革 漸進(jìn)式變革
我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,基本特點(diǎn)主要包括:從經(jīng)濟(jì)體制方面表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容來(lái)看,是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面來(lái)看,則主要表現(xiàn)為越來(lái)越多地依靠于市場(chǎng)機(jī)制校正跳躍式發(fā)展所形成的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),而缺乏經(jīng)濟(jì)核算和生產(chǎn)者激勵(lì)機(jī)制的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,則更多的表現(xiàn)為社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)的困難程度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變正是從解決這些矛盾的實(shí)踐中開(kāi)始的。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩分法,主要是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥經(jīng)濟(jì)核算、不注重生產(chǎn)者物質(zhì)利益等重要問(wèn)題,從而最終采取了放權(quán)讓利的改革方式。
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué):超越漸進(jìn)與激進(jìn)
本文所指出的所謂的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)就是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌基礎(chǔ)上所形成的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的轉(zhuǎn)換,即經(jīng)濟(jì)學(xué)范式轉(zhuǎn)換。從人類社會(huì)有經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)象開(kāi)始,人類的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就依次經(jīng)過(guò)了多種轉(zhuǎn)化形式:產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)。而隨著人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,很多理論界學(xué)者也把知識(shí)運(yùn)營(yíng)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)運(yùn)作。因此,可以看出,我國(guó)由改革開(kāi)放以前到現(xiàn)今存在著兩種不同的轉(zhuǎn)型:其一就是經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型,即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡;其二就是現(xiàn)在理論界一直都在提倡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與人類實(shí)踐模式的轉(zhuǎn)型,即常見(jiàn)的宏觀與微觀的相互轉(zhuǎn)型。這兩種轉(zhuǎn)型都是局部與整體、個(gè)別與一般、微觀與宏觀的相互關(guān)系。本文以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)重要的代表流派為切入點(diǎn),分析這種部分與整體、個(gè)別與一般以及微宏觀之間的關(guān)系,以此來(lái)詳細(xì)闡述我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩分法的走向歷程。
(一)華盛頓共識(shí)
20世紀(jì)80年代中后期,多數(shù)拉美國(guó)家陷入了長(zhǎng)達(dá)10余年的急劇通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·威廉姆森認(rèn)為的實(shí)行緊縮的政策防止通貨膨脹、削減公共福利開(kāi)支、金融和貿(mào)易自由化、統(tǒng)一匯率、取消對(duì)外資自由流動(dòng)的各種障礙的限制,以及國(guó)有企業(yè)私有化、取消政府對(duì)企業(yè)的管制等方式,在當(dāng)時(shí)均得到來(lái)自于世界銀行的大力支持,即“華盛頓共識(shí)”。后來(lái)這些觀點(diǎn)又被稱之為“新自由主義的政策宣言”。隨著全球化的日益盛行,“華盛頓共識(shí)”從而形成廣泛的社會(huì)認(rèn)可。
“華盛頓共識(shí)”在最初的時(shí)期,受到了來(lái)自于國(guó)際金融組織的熱烈歡迎,其中的很多政策都是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書知識(shí)為基礎(chǔ)的。“華盛頓共識(shí)”認(rèn)為,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型必須依靠三大支柱的支持:即價(jià)格的自由化、私有化、宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定化。價(jià)格的自由化也就是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行自由價(jià)格,讓市場(chǎng)價(jià)格能在經(jīng)濟(jì)中起引導(dǎo)作用,并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。私有化的支撐與實(shí)行可以使最大的市場(chǎng)主體—企業(yè)產(chǎn)生追求利潤(rùn)最大化的激勵(lì)效應(yīng),穩(wěn)定化主要是指宏觀經(jīng)濟(jì)在價(jià)格上的持續(xù)穩(wěn)定性,使價(jià)格體系能夠隨時(shí)對(duì)市場(chǎng)上不同的商品稀缺起調(diào)劑作用?!叭A盛頓共識(shí)”還認(rèn)為,國(guó)家經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中一旦引入市場(chǎng)體制的改革,將很快收獲利益,生產(chǎn)效率也會(huì)大幅度提高。因此,轉(zhuǎn)型必須是激進(jìn)的、爆炸式的發(fā)展模式。
(二)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是主要以制度作為研究對(duì)象,來(lái)研究制度對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響,以及經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中又是如何影響制度的演變和發(fā)展的。西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)各發(fā)展流派在不斷的發(fā)展完善,而制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在現(xiàn)當(dāng)代的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展領(lǐng)域里是一支特別引人注目的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支。它強(qiáng)調(diào)立足于個(gè)體間的互動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)解釋其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它最先確立了主體與主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以此經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為研究的重要起點(diǎn),并反過(guò)來(lái)確定以一個(gè)總量的標(biāo)準(zhǔn)如何對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出一定量的安排后果這一研究思路。在近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間跨度中,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究方法論的領(lǐng)域中,頗為引人關(guān)注。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是建立在現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)理論中所提供的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)這一特殊角度的基礎(chǔ)上的。當(dāng)前在西方國(guó)家對(duì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)做出很大貢獻(xiàn)并同制度經(jīng)濟(jì)學(xué)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要包括:科斯、諾斯、威廉姆森等。這幾位學(xué)者認(rèn)為:市場(chǎng)之所以能夠充分的發(fā)展主要是依賴于足夠的制度建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中最前沿的理論是現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),這一理論包含了市場(chǎng)信息不完善這一特點(diǎn)。所以,市場(chǎng)良好、持續(xù)的運(yùn)作必須依靠市場(chǎng)提供的完備的信息,這樣才能使市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)一切信息了如指掌。反之,不完善的市場(chǎng)信息將無(wú)法保證市場(chǎng)良好作用的發(fā)揮。
反思:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩種改革道路
回顧我國(guó)30多年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革歷程,呈現(xiàn)出明顯的階段性特征:第一階段性表現(xiàn)為1979年底召開(kāi)的以后我國(guó)體制改革和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施;第二階段是在1984年黨的十二屆三中全會(huì)時(shí)所提出的在我國(guó)實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);第三階段是在1992年黨的十四大報(bào)告中提出的我國(guó)改革目標(biāo),即在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這三個(gè)階段被形象地譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三座里程碑,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的三個(gè)主要階段:改革開(kāi)放的開(kāi)始階段即改革實(shí)踐過(guò)程的設(shè)定階段、雙軌共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制形成和漸進(jìn)式改革道路發(fā)展的確認(rèn)階段、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)軌的階段。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來(lái)看,經(jīng)濟(jì)改革的理論基礎(chǔ)是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,而經(jīng)濟(jì)改革理論必須是以指導(dǎo)改革實(shí)踐、服務(wù)于改革實(shí)踐為研究對(duì)象的一種規(guī)范性理論。
(一)經(jīng)濟(jì)改革理論
經(jīng)濟(jì)改革有一個(gè)重要的構(gòu)成要素即經(jīng)濟(jì)改革理論這個(gè)基礎(chǔ)性要素,社會(huì)在對(duì)待經(jīng)濟(jì)體制改革的態(tài)度一般是首先強(qiáng)調(diào)利益關(guān)系,但是并不受自身利益決定,更取決于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)改革所采取的根本措施是否符合社會(huì)公正性的判斷。換言之,亦即社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題中的公正性的某些基本價(jià)值,即國(guó)家意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)。而一旦當(dāng)意識(shí)形態(tài)的理論基礎(chǔ)發(fā)生變化,那么必將影響到整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀的變化。這就表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)改革理論研究要受到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐發(fā)展的影響和制約,在各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段由于段性特征不同,相應(yīng)也有不同的理論出現(xiàn),但由于理論本身還存在著一定的反復(fù)性,勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)改革很難從時(shí)間上來(lái)劃分出清晰的、截然不同的發(fā)展階段。
縱觀我國(guó)30多年來(lái)的改革開(kāi)放歷程和我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論的發(fā)展,可以清晰地看到我國(guó)必須沿著社會(huì)主義制度的方向來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這點(diǎn)已經(jīng)在我國(guó)學(xué)術(shù)界得到了共識(shí)。這個(gè)過(guò)程不僅是對(duì)原來(lái)傳統(tǒng)的社會(huì)主義理論的大膽突破和揚(yáng)棄的過(guò)程,更是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。傳統(tǒng)的社會(huì)主義理論普遍認(rèn)為:發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的三大特征是:生產(chǎn)資料的公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。這也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中對(duì)社會(huì)主義制度屬性的定義。
在我國(guó)改革開(kāi)放初期,學(xué)術(shù)界以社會(huì)主義社會(huì)存在形式和體制模式的高度,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的關(guān)系、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了剖析,得到結(jié)論:社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是商品經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還進(jìn)一步提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的,從而摒棄了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。而對(duì)于我國(guó)公有制的改革理論探索,始終貫穿于經(jīng)濟(jì)改革和體制轉(zhuǎn)型的整個(gè)過(guò)程中。對(duì)于這方面的理論主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義理論中只能是單一公有制的理念,提出目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局面必須是混合經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了重新定義;第二,在公有制的實(shí)現(xiàn)形式上,對(duì)原來(lái)傳統(tǒng)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行了否定,提出了多種公有制形式的觀點(diǎn),并使股份制逐漸成為一種公有制的全新形式;第三,在所有制關(guān)系方面,面對(duì)從宏觀到微觀企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織層面的發(fā)展這一主要問(wèn)題,提出了兩權(quán)分離的具有較強(qiáng)實(shí)踐性的理論。并引入了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)的理論和方法,對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理體制改革同步進(jìn)行研究和實(shí)施,最終解決了所有制改革的必要性和重要性問(wèn)題。
如果從收入分配這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,這一改革不僅改變了傳統(tǒng)的按勞分配的平均主義觀念,并在很大程度上對(duì)效率以及公平與效率之間的關(guān)系問(wèn)題給予了關(guān)注。同時(shí)還對(duì)在社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配提出了理論思考,充分地肯定了勞動(dòng)力個(gè)人所有制和勞動(dòng)力市場(chǎng)是現(xiàn)實(shí)存在的,并提出了要將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配緊密結(jié)合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制。
(二)商品經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論
30多年的改革開(kāi)放,讓理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)改革理論發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要突破就是社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)理論,這一理論是通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革理論的發(fā)展而奠定的理論基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)體制改革的全面啟動(dòng)和局部突破提供了重要以及必要的理論基礎(chǔ)。其實(shí)這一商品經(jīng)濟(jì)理論就是我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放初期的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的理論原型,這就是所謂的商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代的中后期,學(xué)術(shù)界在社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)上形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革理論。以市場(chǎng)取向?yàn)橹饕芯繉?duì)象的經(jīng)濟(jì)改革理論是建立在改革開(kāi)放全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上的,并根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的實(shí)際問(wèn)題而提出的,是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)彼此之間關(guān)系的一種深入探索,并具有傾向性和過(guò)渡性。
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展依賴于我國(guó)農(nóng)村的和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的迅猛發(fā)展,我國(guó)一方面在實(shí)行改革開(kāi)放,另一方面又在借鑒國(guó)外的經(jīng)濟(jì)理論,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論由改革初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的理論內(nèi)容,轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要取向的改革內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論比社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)更加突出了市場(chǎng)的本質(zhì)、市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展運(yùn)行中的重要地位和作用,同時(shí)還充分肯定了市場(chǎng)的主導(dǎo)可以決定大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一社會(huì)現(xiàn)實(shí),并對(duì)生產(chǎn)要素應(yīng)該進(jìn)一步商品化、市場(chǎng)化給予肯定。這一過(guò)渡性的改革理論為我國(guó)更進(jìn)一步深化改革指明了方向。
隨著西方比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入,以經(jīng)濟(jì)改革理論為理論基礎(chǔ),理論界重新認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)存在著不同的經(jīng)濟(jì)體制模式,明確將我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程劃分為宏觀調(diào)控、市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制、微觀基礎(chǔ)企業(yè)主體這三個(gè)互相有機(jī)結(jié)合的層次。經(jīng)過(guò)多達(dá)十幾年的經(jīng)濟(jì)改革理論和社會(huì)實(shí)踐的探索和激烈辯論,我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)化方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)逐漸被確立起來(lái),即我國(guó)開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
結(jié)論:我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩分法
改革開(kāi)放30多年來(lái),尤其是從20世紀(jì)80年代中后期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革也由原來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移到了城市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革,并在全國(guó)范圍內(nèi)大面積鋪開(kāi)。經(jīng)濟(jì)改革的理論研究重心已轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)改革的戰(zhàn)略如何選擇的問(wèn)題上。這一理念主要包括:改革目標(biāo)的探索、經(jīng)濟(jì)改革的基本思路、經(jīng)濟(jì)改革的基本策略以及主要步驟等問(wèn)題的涉及和選擇。
在不同的社會(huì)背景下形成的傳統(tǒng)的社會(huì)文化、思維模式、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念等不是一成不變的,它將隨著時(shí)間的推移而發(fā)生著改變,但是這種改變是需要在一段漫長(zhǎng)的時(shí)間積累中培育和引導(dǎo)的。更主要的是,這些內(nèi)容上的經(jīng)濟(jì)體制是與正式的經(jīng)濟(jì)制度的變化之間存在著緊密聯(lián)系的??傊?,經(jīng)濟(jì)改革理論是與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐互相作用并不斷發(fā)展的,它向前邁進(jìn)的每一步都是由于隨著改革實(shí)踐的不斷深入遇到的需要解決的新問(wèn)題而提出的,那些不能按照傳統(tǒng)的理論來(lái)解決的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都將是理論發(fā)展的新起點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
1.莉.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的“轉(zhuǎn)型”:超越漸進(jìn)與激進(jìn)的兩分法.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2005(2)
摘要:20世紀(jì)80年代,包括前蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。以前蘇聯(lián)和東歐為代表的激進(jìn)式變革與以中國(guó)為代表的漸進(jìn)式變革,取得不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效,形成巨大反差。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)(或稱轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)),是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
一、引言
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪,1996)。目前,關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完整的理論體系,也很難說(shuō)誰(shuí)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因?yàn)檫€沒(méi)有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系,我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn),以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來(lái)尋找一條線索,理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵,然后簡(jiǎn)述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn),最后簡(jiǎn)要回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡(jiǎn)要評(píng)述。
二、轉(zhuǎn)型內(nèi)涵
關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解,比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾。羅蘭的表述:轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過(guò)程或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看,從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念:第一種含義是從傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;第二種含義是在包括了第一種含義外,還包括那些過(guò)去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。
實(shí)際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)看作制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過(guò)程,只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點(diǎn)。不錯(cuò),轉(zhuǎn)型的確主要是一個(gè)制度變遷的過(guò)程,但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性,而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實(shí)的描述,更別說(shuō)來(lái)解決這些問(wèn)題。鑒于以上理論實(shí)踐中三個(gè)層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實(shí),筆者個(gè)人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當(dāng)然沒(méi)錯(cuò),但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性,更不適合建立新的獨(dú)立的研究學(xué)科。對(duì)于第二種理解,放松政府管制,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化,其實(shí)這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋;對(duì)于第三種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念,現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型(或者轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡)概念的提出應(yīng)該來(lái)說(shuō)主要發(fā)源于二十世紀(jì)上半期全球建立的社會(huì)主義國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實(shí)。
三、幾種轉(zhuǎn)型理論范式
20世紀(jì)80年代末,包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)將其與社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀(jì)兩項(xiàng)最偉大的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)”。毫無(wú)疑問(wèn),這場(chǎng)涉及多達(dá)15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光,他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對(duì)這一變革加以研究。在短短的十幾年里,相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),從而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中贏得了鞏固的學(xué)術(shù)地位,并且隨著研究的不斷深入,催生出了一門新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué),來(lái)專門研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
1、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的激進(jìn)主義轉(zhuǎn)型理論
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)亞當(dāng)。斯密“看不見(jiàn)的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解,市場(chǎng)機(jī)制不過(guò)是資源配置的工具,其核心是供求和價(jià)格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初,以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識(shí)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識(shí):嚴(yán)厲的需求緊縮,加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化,就可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的核心就是“管住貨幣,放開(kāi)價(jià)格”,實(shí)行以宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化和價(jià)格自由化為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。采取了一系列諸如:大幅度縮減貨幣供應(yīng)量,實(shí)行高利率;保留少數(shù)重要商品的國(guó)家定價(jià),絕大多數(shù)商品價(jià)格全面放開(kāi);消除預(yù)算赤字,減少價(jià)格的國(guó)家補(bǔ)貼;取消對(duì)企業(yè)工資的限制;全面改革財(cái)稅體制等措施。
2、演進(jìn)主義的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型理論
隨著俄羅斯等國(guó)的激進(jìn)式改革的受挫和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的巨大成功,演進(jìn)主義的興起及其影響力的擴(kuò)大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。演進(jìn)主義理論核心思想可概括為:知識(shí)和信息是有限和主觀的,并以分散的狀態(tài)為個(gè)人擁有,因此,人們根本無(wú)法認(rèn)識(shí)和控制社會(huì)生活,最好的社會(huì)就是順其自然。想通過(guò)理性設(shè)計(jì)而進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)變革必然造成社會(huì)的災(zāi)難。漸進(jìn)式改革實(shí)際上是社會(huì)不斷的積累、加工信息,而且知識(shí)與信息是具有連續(xù)性的,用一種完全不同的系統(tǒng)來(lái)強(qiáng)制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟(jì)體制本身是一個(gè)具有自我強(qiáng)化機(jī)制的復(fù)雜系統(tǒng),在演進(jìn)過(guò)程中會(huì)不斷吸取舊制度中的合理因素。因而,漸進(jìn)式改革更可取。
3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度以及國(guó)家的法律制度和意識(shí)形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架之內(nèi),擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野,對(duì)于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論,改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是在一定的條件下通過(guò)成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱若爾。羅蘭曾指出:“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?,那便是,沒(méi)有以適當(dāng)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策,不大可能產(chǎn)生實(shí)際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場(chǎng)制度是自由交易的制度,這些制度結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外,科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點(diǎn)。
4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論
與新古典主義理論相比,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程和內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),他們對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等一系列重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)值得重視。
在《社會(huì)主義向何處去》一書中,新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對(duì)以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論提出批評(píng)。認(rèn)為在決定選擇哪種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式時(shí),一定要牢牢記住實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的,而不是去記住毫不相干的完全競(jìng)爭(zhēng)范式;在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比私有化重要得多;由于信息的不完全,私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)問(wèn)題,因此,建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確選擇。馬克。奈爾(MarkKnell)等人認(rèn)為激進(jìn)式改革對(duì)自由市場(chǎng)的崇拜是盲目的。市場(chǎng)化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個(gè)重要因素:人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系,而是一種生產(chǎn)關(guān)系;企業(yè)是生產(chǎn)組織,市場(chǎng)是交易機(jī)構(gòu),企業(yè)與市場(chǎng)是相互補(bǔ)充的,而不是相互替代的;價(jià)格機(jī)制不僅是一種解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段,同時(shí)還有金融功能、戰(zhàn)略功能等,在滿足這些功能上越是成功,有效配置資源的功能就越難以實(shí)現(xiàn);私有化對(duì)于提高效率并不是必要的;國(guó)有企業(yè)也可對(duì)市場(chǎng)做出積極的反應(yīng)。因此,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是重要的。
5、市場(chǎng)社會(huì)主義
市場(chǎng)社會(huì)主義就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為目標(biāo)的一種理論和主張。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合,能否在理論和實(shí)踐中解決社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題,是決定經(jīng)濟(jì)體制改革前途和命運(yùn)的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)社會(huì)主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式,借助于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。這一理論假定,市場(chǎng)機(jī)制僅僅是一個(gè)中性的概念。后來(lái)的市場(chǎng)社會(huì)主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式,但是中性論的假定卻被接受下來(lái),因而這些理論難免會(huì)帶有新古典理論的缺陷。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表明,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期的任務(wù),絕不可能一蹴而就。經(jīng)過(guò)近百年的探索和實(shí)踐,市場(chǎng)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐獲得巨大的發(fā)展,市場(chǎng)社會(huì)主義也成為當(dāng)代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的主流和社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想之一。
6、比較主義
用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)的改革問(wèn)題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟(jì)體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟(jì)體制模式,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,做出最優(yōu)選擇,指導(dǎo)改革的實(shí)踐。在中國(guó)改革開(kāi)放的幾十年里,從南斯拉夫的自治社會(huì)主義,到匈牙利新經(jīng)濟(jì)機(jī)制和戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S,再到90年代東亞模式,都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別,學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面,這一理論是經(jīng)驗(yàn)的而非規(guī)范的,因而無(wú)法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面,它把不同社會(huì)制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)體制簡(jiǎn)單化,因而無(wú)法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。
7、特殊改革方式理論
中國(guó)的學(xué)者在借鑒國(guó)外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究放在中國(guó)特殊國(guó)情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌,改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,而改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,使資源的比較優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮出來(lái)。中國(guó)改革成功的一個(gè)重要保證是選擇了漸進(jìn)式改革道路。張軍指出,由于傳統(tǒng)國(guó)有部門的絕對(duì)規(guī)模使它事實(shí)上處于壟斷地位,因而,在改革過(guò)程中如果實(shí)行完全的價(jià)格自由化,就可能給國(guó)有企業(yè)提供操縱市場(chǎng)的機(jī)會(huì),造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟(jì)的衰退。相反,在價(jià)格雙軌制下,國(guó)有部門將比完全的價(jià)格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價(jià)更低。以價(jià)格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗(yàn)正在于,國(guó)有部門在計(jì)劃外邊界上通過(guò)對(duì)價(jià)格信號(hào)做出反應(yīng)去捕捉獲利機(jī)會(huì),要比突然被私有化的國(guó)有部門去對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。
四、中國(guó)增長(zhǎng)的“奇跡”
自1978年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年后,東歐和俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,中國(guó)選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路:“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)改革,而不是激進(jìn)的“休克療法”。中國(guó)經(jīng)歷了20年迅速的增長(zhǎng),而俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國(guó)改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差:
中國(guó)改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展,引起全球的矚目,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了不同的解釋。專家指出中國(guó)能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979-1983年之間中國(guó)建立的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起了非常重要要的作用,在此之后,中國(guó)又進(jìn)行了政治體制改革,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國(guó)的改革成功的原因是基于保持和建立在社會(huì)和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認(rèn)為基于社會(huì)資本的制度變遷是中國(guó)改革成功的基礎(chǔ),而在很多國(guó)家轉(zhuǎn)型后的社會(huì)資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對(duì)而言中國(guó)特別重視創(chuàng)造和改組,特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),而不僅僅是進(jìn)行單純的私有化。而在國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)采取了漸進(jìn)型的方式。這對(duì)于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。
雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了引人注目的成就,但是存在的問(wèn)題也是明顯的。體制外增量改革對(duì)解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)提供了有創(chuàng)建性的解釋,但隨著轉(zhuǎn)型的完成,對(duì)存量的改革也許會(huì)成為重點(diǎn);國(guó)企改革還存在諸多困境;城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突;消費(fèi)需求的拉動(dòng)力不足;與世界經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題等等一系列問(wèn)題亟待解決。
五、簡(jiǎn)評(píng)
通過(guò)以上的論述我們可以看到,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)正在同比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合,然而以上任何一個(gè)學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué),它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來(lái)說(shuō),過(guò)渡問(wèn)題的出現(xiàn)既是一個(gè)機(jī)遇,又是一種挑戰(zhàn),不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測(cè)能力將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在實(shí)踐中形成一種比較科學(xué)的價(jià)值和邏輯相一致的制度變遷理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中面臨的無(wú)法回避的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)為此做出努力。
一、市場(chǎng)的混亂與職業(yè)教育的衰退
職業(yè)教育的滑坡可以說(shuō)是近兩年職教界討論最多,最為關(guān)注的問(wèn)題。究其原因自然是多方面的,而市場(chǎng)的混亂應(yīng)是其中不可忽視的原因。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)作的基礎(chǔ)有兩個(gè):(1)完善的市場(chǎng)規(guī)范;(2)對(duì)市場(chǎng)規(guī)范的嚴(yán)格遵守。這兩個(gè)基礎(chǔ)缺一不可,否則市場(chǎng)就會(huì)陷入混亂狀態(tài)。因?yàn)樽杂墒袌?chǎng)并非無(wú)秩序的市場(chǎng),而要保持市場(chǎng)秩序,就必須有市場(chǎng)規(guī)范和對(duì)規(guī)范的嚴(yán)格遵守。但是,我國(guó)目前的市場(chǎng)可以說(shuō)在這兩方面都存在很大缺陷。首先是市場(chǎng)缺乏規(guī)范,如相關(guān)法律、制度不完善,法律的漏洞還很多。我國(guó)已有的法律多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的,這些法律只適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,雖然我國(guó)相應(yīng)地建立了許多新法律,但還是相當(dāng)不夠,特別是有些法律雖然建立了,卻不夠完善,對(duì)市場(chǎng)的約束力不強(qiáng)。更為嚴(yán)重的是有法不依。目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重,假冒偽劣、坑蒙拐騙、克扣工資現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此說(shuō),我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然是不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一種不夠理性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一種異化了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
異化了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損害的并不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身,它同時(shí)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展也會(huì)造成極為不利的影響。因?yàn)槁殬I(yè)教育存在的合理性的根本依據(jù)是產(chǎn)品質(zhì)量。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)市場(chǎng)主體致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),他們才會(huì)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出要求,才會(huì)積極地參與職業(yè)教育,而在一個(gè)蔑視產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,職業(yè)教育是不存在發(fā)展根基的。在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)不惜花費(fèi)巨資去登載廣告,也不惜冒著倒閉的危險(xiǎn)去使用技能低的"打工仔",甚至不惜違法制造假冒偽劣產(chǎn)品,而不愿進(jìn)行勞動(dòng)力投資。這應(yīng)是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育滑坡的一個(gè)十分重要的原因。
二、加入WT0與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范
通過(guò)上面的分析可以看出,市場(chǎng)的非理性運(yùn)作是近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育滑坡的重要原因,因而在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,要使我國(guó)職業(yè)教育在新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上獲得更為穩(wěn)健的發(fā)展,首先必須整頓市場(chǎng)秩序,使市場(chǎng)規(guī)范化,真正按照市場(chǎng)理性來(lái)運(yùn)作,而不是僅僅把市場(chǎng)作為一種商品交易場(chǎng)所來(lái)認(rèn)識(shí)。這種市場(chǎng)鼓勵(lì)的應(yīng)是產(chǎn)品質(zhì)量,而不是除此以外的其他要素。
那么,如何來(lái)規(guī)范市場(chǎng)?完善相關(guān)法律,加強(qiáng)執(zhí)法力度自然是不可缺少的手段。但是更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)的規(guī)范從根本上說(shuō)要依賴市場(chǎng)自身內(nèi)各要素長(zhǎng)期的相互作用,通過(guò)這種相互作用所達(dá)到的平衡狀態(tài)便是規(guī)范市場(chǎng)的狀態(tài)。而法律和執(zhí)法只不過(guò)是促進(jìn)這一平衡狀態(tài)形成的催化劑及外部約束手段。
僅僅依賴我們自己的努力,要使得市場(chǎng)達(dá)到成熟、規(guī)范的狀態(tài),將需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。西方今天的成熟市場(chǎng)是幾百年發(fā)展的結(jié)果,而其歷程是曲折的、殘酷的、血腥的。我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)范沒(méi)有必要重復(fù)這一道路,而完全可以借鑒、引進(jìn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加快我國(guó)市場(chǎng)規(guī)范化的進(jìn)程,并減少波折。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)“后發(fā)展效應(yīng)”。
借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)并不是派幾個(gè)代表團(tuán)到西方去考察、學(xué)習(xí)一下就可以了,最主要的是必須徹底地把我國(guó)的市場(chǎng)融入到整個(gè)世界的大市場(chǎng)中去,因?yàn)槭袌?chǎng)的規(guī)范最終依賴的是市場(chǎng)內(nèi)各要素的相互作用,市場(chǎng)外力量都只能起到催化劑的作用。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要素要直接與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)要素發(fā)生相互作用,就必須把我國(guó)的市場(chǎng)整合到世界大市場(chǎng)中去。這就是參與世界經(jīng)濟(jì)的全球化,也是我國(guó)加入WTO的目的。
經(jīng)濟(jì)全球化可能通過(guò)下列途徑來(lái)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)范:
1.激烈的競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),或者競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不完善的。我國(guó)目前的市場(chǎng)之所以不夠規(guī)范,和競(jìng)爭(zhēng)不足很有關(guān)系。雖然說(shuō),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已形成相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力,但這種競(jìng)爭(zhēng)和西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比較,還有很大差距。競(jìng)爭(zhēng)的不充分使得許多企業(yè)并沒(méi)有真正把人力、物力放在提高產(chǎn)品質(zhì)量上,缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略。參與經(jīng)濟(jì)全球化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)直接參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力度,從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)范將起到重大作用,盡管由于巨大的競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致我國(guó)一些企業(yè)破產(chǎn)。
2.理念的輸入
西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,己趨于成熟,質(zhì)量觀念已深深扎根。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量,他們對(duì)勞動(dòng)力投資非常積極,而相關(guān)研究又進(jìn)一步促進(jìn)了這一觀念。參與經(jīng)濟(jì)全球化,有利于質(zhì)量觀念和勞動(dòng)力投資理念輸入到我國(guó)企業(yè),從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化和職業(yè)教育的發(fā)展。
3.政府的改革
WTO約束的主要是政府,而不是企業(yè)。因而,加入WTO,有助于促進(jìn)我國(guó)政府行政管理的改革,剔除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的一些制度和做法,徹底建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理制度,從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化。
〔釋義〕 本條規(guī)定的是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法目的。
本法的直接目的是反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),與此相對(duì)應(yīng)的是鼓勵(lì)與支持正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),因此,本法的立法目的具體說(shuō)來(lái)是:
(一)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
我國(guó)實(shí)行幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不適應(yīng)社會(huì)主義各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求的,必須對(duì)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革的最終選擇。
我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化,通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反映比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào),以利進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是有重大區(qū)別的,兩種經(jīng)濟(jì)體制的不同主要是:
第一,市場(chǎng)和計(jì)劃所起的調(diào)節(jié)作用不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)發(fā)揮的是對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,主要是通過(guò)市場(chǎng)作用來(lái)自行平衡供求,進(jìn)行有效的資源配置。但市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的,它有種種局限性,因此政府計(jì)劃的調(diào)節(jié)是必要的,政府是起著高層次的調(diào)節(jié)作用。也就是說(shuō)凡是市場(chǎng)能解決的由市場(chǎng)來(lái)解決,市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題由政府來(lái)解決。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是政府通過(guò)計(jì)劃支配一切,對(duì)資源進(jìn)行直接配置。但由于政府力量還不夠,計(jì)劃也不可能做到完全無(wú)漏。所以還需要市場(chǎng)起著拾遺補(bǔ)缺的作用。
第二,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是遵循價(jià)值規(guī)律,在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中進(jìn)行的,市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是靠行政命令,通過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃或配額進(jìn)行的,因此基本不存在競(jìng)爭(zhēng)。
第三,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企分開(kāi),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的企業(yè),企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企不分,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不能自負(fù)盈虧的企業(yè),企業(yè)是政府行政部門的附屬物。
第四,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以法律作為界限的。只要在法律的允許范圍內(nèi)企業(yè)、個(gè)人、政府行政機(jī)構(gòu)按照各自的權(quán)利、義務(wù)發(fā)揮作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從這個(gè)意義上講也是法制經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下則是以計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限,任何違反計(jì)劃的行為都是不允許的。
隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正在從高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要遵循商品活動(dòng)的價(jià)值規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源有效、合理的配置。而價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)是離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。價(jià)值規(guī)律這種調(diào)節(jié)資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的核心,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的最重要的調(diào)節(jié)器,其作用主要是:
1.資源配置作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的合理配置是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,適者生存,優(yōu)勝劣汰。社會(huì)資源的配置就會(huì)向最有效的領(lǐng)域傾斜。因此,競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力和資本的引導(dǎo)者。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)作用不斷地調(diào)整著生產(chǎn)要素在總的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的流動(dòng)方向和數(shù)額比例,以便提供更多的為消費(fèi)者所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
2.利益分配作用。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以自己的產(chǎn)品和服務(wù)占有市場(chǎng),才能將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的利益和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。只有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中兌現(xiàn)的效益,才是收入分配及企業(yè)盈利狀態(tài)的根本尺度,也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.發(fā)展動(dòng)力作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)以強(qiáng)烈的刺激和壓力,使企業(yè)處于不進(jìn)則退的環(huán)境中。競(jìng)爭(zhēng)雖然給企業(yè)以壓力,但這也是一種生存和發(fā)展的動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,因此也就失去了應(yīng)有的活力和前進(jìn)的動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須不斷地面對(duì)市場(chǎng)的需求,改進(jìn)技術(shù),降低成本,提高質(zhì)量,改善服務(wù),贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)充滿活力。
因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中競(jìng)爭(zhēng)遭到排斥或者削弱,那么市場(chǎng)機(jī)制就要出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的、全局性的障礙,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就將發(fā)生混亂,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能順利發(fā)展。因此,通過(guò)制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。
(二)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
競(jìng)爭(zhēng)同世界上的任何事物一樣具有兩重性。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,可以產(chǎn)生積極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展;同時(shí)由于利益動(dòng)機(jī)的影響,同樣也可以產(chǎn)生消極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,使得一些經(jīng)營(yíng)者企圖不通過(guò)自己的正當(dāng)努力和商業(yè)活動(dòng)來(lái)獲取市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,采取假冒他人商品的注冊(cè)商標(biāo)、包裝、裝潢或標(biāo)記,企業(yè)名稱和姓名等行為,采取不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為推銷產(chǎn)品,造成與產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)毫無(wú)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不但存在,而且有些已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)嚴(yán)重,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相當(dāng)普遍。全國(guó)各地,各行各業(yè),各類市場(chǎng)活動(dòng)的主體都有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
第二,在各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,制售假冒商品,制作虛假?gòu)V告,不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售,商業(yè)賄賂等行為表現(xiàn)特別突出,已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的幾大“公害”,嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,給其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者造成了巨大的損害。
第三,在各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行為,串通投標(biāo)行為,地方經(jīng)濟(jì)封鎖和部門壟斷等行為,是我國(guó)市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抑制市場(chǎng)應(yīng)有的活力,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞性更為嚴(yán)重。
因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù),對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開(kāi)、公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性,使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。
競(jìng)爭(zhēng)是一切事物發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)策略運(yùn)用把本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力大大提高一步。但社會(huì)主義的專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化,只是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改變,不改變自身的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì),還仍是社會(huì)主義之國(guó)有企業(yè),仍需接受國(guó)家宏觀調(diào)控,按社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)則營(yíng)運(yùn),因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須樹(shù)立和貫徹公平竟?fàn)幍挠^念。公平競(jìng)爭(zhēng)的核心是嚴(yán)格遵循市場(chǎng)法則和規(guī)范,靠自身科學(xué)管理經(jīng)營(yíng)。提高競(jìng)爭(zhēng)能力,戰(zhàn)勝對(duì)方,贏得競(jìng)爭(zhēng)。摒棄一切違背價(jià)值規(guī)律、等價(jià)交換、優(yōu)勝劣汰、法律法規(guī)、格守信脊等市場(chǎng)法規(guī)和規(guī)范的行為。實(shí)行這種公平有序竟?fàn)帲环矫婺硞€(gè)商業(yè)銀行與其它商業(yè)銀行往競(jìng)爭(zhēng)中,必須通過(guò)“一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作效率、一流的銀行信譽(yù)、提高整體素質(zhì)”。以期威得競(jìng)爭(zhēng),這樣不僅使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到錘煉,增強(qiáng)實(shí)力,站得住腳,而且也給其它商業(yè)銀行造成一定壓力,迫使其改善經(jīng)營(yíng)作風(fēng),提高工作效率。為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓中。創(chuàng)造一種“人無(wú)我有、人有我梢、人精我全、人全我優(yōu)”的經(jīng)營(yíng)原則和方向,致力于不斷創(chuàng)新的境界與實(shí)踐中去。目前,個(gè)別銀行或明或暗、變相提高存款利率等不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)既擾亂了國(guó)家金融秩序、又給自身和其它銀行帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)及潛在的經(jīng)營(yíng)困難。你提找也提,形成了惡性循環(huán),這是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)
爭(zhēng)的原則根本相悖的,也只能是一種短暫的現(xiàn)象。另一方面,商業(yè)銀行內(nèi)部部門與部門之間、員工與員工之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)內(nèi)外界竟?fàn)幍难永m(xù),是獲得外部競(jìng)爭(zhēng)勝利的基礎(chǔ)。因?yàn)槠髽I(yè)的竟?fàn)幠芰?,歸根到底是從內(nèi)部竟?fàn)帣C(jī)制中生長(zhǎng)起來(lái)的,所以樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)觀念不可忽視內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制問(wèn)題。就目前的勞動(dòng)機(jī)制管理來(lái)看還沒(méi)有能夠按照商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制要求,建立起其自身的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但作為過(guò)渡,比較適宜的是繼續(xù)落實(shí)崗位責(zé)任制。憑崗位水平在全員范圍內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇,具體崗位要明確職責(zé)、全面客觀考核指標(biāo)完成、質(zhì)量等級(jí)、政策制度的落實(shí)和執(zhí)行情況,實(shí)行量化考核管理。通過(guò)這種竟?fàn)幮问降耐晟坪桶l(fā)展,逐步創(chuàng)造出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,符合商業(yè)銀行特點(diǎn)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的。主要回答資源用什么方式來(lái)配置。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置主要靠市場(chǎng)進(jìn)行,最后通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主靈活地安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),資源配置過(guò)程是否合理,只有通過(guò)市場(chǎng)去檢驗(yàn)。商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)同樣適應(yīng)這一法則。專業(yè)銀行是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù),受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,資源的配置、資金的借貸完全憑上級(jí)計(jì)劃,不存在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資金的借貸方向、借貸額等的影響。專業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)完全受命于政府,充當(dāng)其總會(huì)計(jì)和總出納。由此形成了作為經(jīng)營(yíng)者的非市場(chǎng)觀念。商業(yè)銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體之一,它的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件是市場(chǎng)。由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行過(guò)渡,自身的地位和環(huán)境發(fā)生了變化。經(jīng)營(yíng)者只有把自己放到市場(chǎng)中去考慮問(wèn)題,樹(shù)立市場(chǎng)觀念,才能從宏觀上分析過(guò)去專業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的局限性,然后遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,理論上以國(guó)家金融法規(guī)政策為依據(jù),客觀上以國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)、討論和研究各種對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展有利的機(jī)遇,才能對(duì)專業(yè)銀行在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化以獲得利潤(rùn)為主要目標(biāo)有一個(gè)明確清晰的認(rèn)識(shí)。從而選準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)這一思維基礎(chǔ),為思考和解決新間題確定明確的方向,為樹(shù)立全新的觀念打下良好的基礎(chǔ)。
對(duì)于社會(huì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法既以限制的手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的限制,又以引導(dǎo)和激勵(lì)性的手段,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)指明發(fā)展的方向,并在經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最大化;對(duì)于破壞市場(chǎng)運(yùn)行的元素,需要進(jìn)行裁制、規(guī)范或救濟(jì),以促使這些“危險(xiǎn)元素”朝著社會(huì)總體利益的需求發(fā)展。就實(shí)際而言,其具體的調(diào)整手段有:(1)促進(jìn)性規(guī)范。在對(duì)社會(huì)主體的行為調(diào)整下,以激勵(lì)或存進(jìn)的法律規(guī)范,來(lái)促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(2)保護(hù)性規(guī)范。在法律的規(guī)范條件下,對(duì)非法的行為作出否定的裁定,并給予相關(guān)的規(guī)范處理,諸如制裁性規(guī)范或禁止性規(guī)范;(3)矯正性規(guī)范。在法律規(guī)范的允許條件下,對(duì)相關(guān)社會(huì)行為關(guān)系進(jìn)行維護(hù)或恢復(fù),并在評(píng)價(jià)中給予否定和法律規(guī)范處理。
2.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因分析
2.1市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制存在缺陷。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物,是促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系進(jìn)行均衡,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的最優(yōu)化。且市場(chǎng)機(jī)制以價(jià)值機(jī)制為核心,伴隨著供求機(jī)制、稅收機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等內(nèi)容。市場(chǎng)機(jī)制在很大程度上具有優(yōu)越性:一是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源配置的優(yōu)化,市場(chǎng)處于變動(dòng)的形態(tài),可以基于消費(fèi)者的需求進(jìn)行調(diào)整,且在變動(dòng)的價(jià)格下形成社會(huì)約束,就社會(huì)資源的配置,尤其是稀缺資源的需求矛盾,可以得到較好的處理;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的傳遞性,市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等信息可以及時(shí)反饋市場(chǎng),以幫助市場(chǎng)主體對(duì)于市場(chǎng)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí);三是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下壓力,促使社會(huì)生產(chǎn)主體在技術(shù)層面上的創(chuàng)新,這樣可與有效的提升社會(huì)的管理效力。但是,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出趨利性和盲目性,滋生了市場(chǎng)滋生體制上的缺陷。就實(shí)際情況而言,主要表現(xiàn)于:(1)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,滋生了社會(huì)利益與個(gè)人利益的對(duì)立矛盾。并基于個(gè)人利益的廣泛性和逐利性,這就促使了個(gè)人行為表現(xiàn)出一定的性。對(duì)于該方面,不進(jìn)行及時(shí)有效的控制,往往會(huì)造成較大的社會(huì)損害;(2)出現(xiàn)一定程度的目標(biāo)偏差。在自身?xiàng)l件的限制下,且缺乏經(jīng)濟(jì)決策主體的融入,這就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)出現(xiàn)偏差,極易出現(xiàn)片面的利益追求而偏離了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;(3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制表現(xiàn)出盲目性,也就是在運(yùn)行中缺乏針對(duì)性和有序性,而是呈現(xiàn)出一定的無(wú)序性。對(duì)于表現(xiàn)出的無(wú)序情形,其很大程度上基于市場(chǎng)主體利益的復(fù)雜化,諸如私人利益的專有性、排他性等;(4)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性,對(duì)于供需調(diào)節(jié)存在問(wèn)題,對(duì)于事先的調(diào)節(jié)元素往往是事后調(diào)節(jié)的方式,這就與快速發(fā)展的社會(huì)是不協(xié)調(diào)的。并且是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用不是瞬間或直接的形式表現(xiàn),而是以曲折的方式折射而來(lái),這就形成了時(shí)滯性。
2.2市場(chǎng)條件與環(huán)境的破壞。關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵在于對(duì)市場(chǎng)條件與環(huán)境的依賴,良好的環(huán)境和完備的市場(chǎng)條件都是其正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。但在該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行之下,其依賴的元素往往會(huì)受到外界因素的影響而遭到破壞。就實(shí)際而言,破壞因素主要來(lái)自:(1)外界因素以不正當(dāng)?shù)姆绞綇?qiáng)行介入;(2)內(nèi)部各要素不完善,存在市場(chǎng)主體有違規(guī)行為的出現(xiàn)。且行政權(quán)力的介入不當(dāng),以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的左右,使得外部影響因素可以作用于市場(chǎng)體制。與其他手段相比而言,行政手段具有直接性與便捷性的特點(diǎn),其相關(guān)命令的執(zhí)行在于各關(guān)系的和諧。與此,行政手段又多以政策的方式出現(xiàn),對(duì)市場(chǎng)體制進(jìn)行干預(yù);而與其他法律比較而言,政策性的規(guī)定具有一定的抽象與籠統(tǒng)性,在實(shí)際的執(zhí)行操作中帶有不確定性和易變性,所以不能像法律一項(xiàng)具有穩(wěn)定性和權(quán)威性。同時(shí),行政手段不具備相關(guān)的約束或責(zé)任條款,無(wú)法對(duì)政策的發(fā)起者形成強(qiáng)制性的約束力,于是就滋生了權(quán)力泛濫的問(wèn)題。所以,需要依托于法律手段,對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行一定的約束與規(guī)范,這樣才能構(gòu)建和諧而穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一直影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在建國(guó)初期實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的作用,具體而言有:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展框定了戰(zhàn)略目標(biāo);在一定程度上對(duì)不同社會(huì)元素的利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了較為良性的分配。不過(guò),該經(jīng)濟(jì)模式也存在較大的不足:(1)主觀意識(shí)過(guò)重;政府意志過(guò)多,出現(xiàn)嚴(yán)重的政府政績(jī)的追求,出現(xiàn)了式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯(cuò)誤;調(diào)節(jié)手段與方式過(guò)于僵化,政府的行政權(quán)力構(gòu)成了直接控制效力;(2)國(guó)家調(diào)節(jié)過(guò)于滯后緩慢,出現(xiàn)較為嚴(yán)重的調(diào)節(jié)錯(cuò)誤。這主要源于國(guó)家在調(diào)節(jié)依據(jù)上缺乏真實(shí)且及時(shí)的信息,出現(xiàn)了決策力度與市場(chǎng)相脫節(jié)。
3.經(jīng)濟(jì)法的作用及價(jià)值取向
3.1經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向十分明確,在均衡社會(huì)利益與個(gè)人利益的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會(huì)利益的重要性。在價(jià)值取向上,經(jīng)濟(jì)法有別于其他法律,其不同于行政法,也有別于民法,其旨在追求社會(huì)利益與個(gè)人利益的均衡點(diǎn),并于此強(qiáng)化社會(huì)利益的重要性。政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)或偶的那個(gè)進(jìn)行干預(yù),是為了更好地避免經(jīng)濟(jì)危機(jī),以促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快較好發(fā)展。同時(shí),政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)不能單一的以法律形式出現(xiàn),而以指令的方式出現(xiàn)更具有約束與指導(dǎo)力度。所以,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向具體而言,主要是:(1)保證市場(chǎng)機(jī)制的有效性;(2)就市場(chǎng)機(jī)制的缺陷進(jìn)行克服;(3)政府的干預(yù)應(yīng)該是適度的、合理的、安全的、有效的。
3.2經(jīng)濟(jì)法的作用范圍
經(jīng)濟(jì)法首先在于公民公平意識(shí)的彌補(bǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化,彼此間的依存性加劇,于是從整體性落實(shí)好社會(huì)主體間的利益關(guān)系,是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵;經(jīng)濟(jì)法在商法上彌補(bǔ)了人們的觀念不足。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,商人作為市場(chǎng)的主體,于是協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與社會(huì)利益關(guān)系,均衡好兩者的利益,并以此老實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的追求;經(jīng)濟(jì)法還在國(guó)家利益上進(jìn)行了彌補(bǔ),尤其是行政法是規(guī)范行政干預(yù)與執(zhí)行的重要表現(xiàn)。
4.結(jié)語(yǔ)
(1)轉(zhuǎn)型早期:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1978年-1991年)1978年黨的制定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案,轉(zhuǎn)型以高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為起點(diǎn)。路徑是先農(nóng)村再城市;先針對(duì)體制外部再針對(duì)體制內(nèi)部;先對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改革,再對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改革。這是我國(guó)獨(dú)有的改革路徑,后來(lái)證明這種漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型的方式奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),為轉(zhuǎn)型的成功起到無(wú)可替代的作用。這一時(shí)期我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制,推行承包責(zé)任制,以解決兩權(quán)分離為核心目的,重新塑造微觀經(jīng)濟(jì)。
(2)轉(zhuǎn)型中期:社會(huì)主義市場(chǎng)體制確立(1992年-2001年)1992年黨的十四大會(huì)議正式確立將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制,從此以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了質(zhì)的改變,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得里程碑意義的成功。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)隨著計(jì)劃、外貿(mào)、金融、投資、財(cái)稅五大體制改革的完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立起來(lái)。
(3)轉(zhuǎn)型深化期:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善時(shí)期(2002至今)2002年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織第一年,在全球貿(mào)易的助力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)進(jìn)度逐漸加快,形成國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家對(duì)企業(yè)的發(fā)展和定位作出相關(guān)調(diào)整和要求,主要以國(guó)有控股,進(jìn)行國(guó)企法人治理建設(shè)和多元化產(chǎn)權(quán)改革,擔(dān)負(fù)起對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段。
二、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新特征
我國(guó)企業(yè)管理特征比較鮮明,不同地區(qū)的企業(yè)管理模式差別非常大,而且國(guó)家與企業(yè)在管理創(chuàng)新上發(fā)揮的作用也有差別,總體上講,我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新在不同的行業(yè)、不同的地區(qū)之間存在很大的差異,創(chuàng)新過(guò)程也大相徑庭,但是我國(guó)改革創(chuàng)新的方向始終是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)方向
。(一)企業(yè)管理創(chuàng)新制度具有多元化特征
企業(yè)管理制度創(chuàng)新和改革應(yīng)該服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),但是在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)中管理創(chuàng)新的形式應(yīng)該向不同的方向發(fā)展,這種管理創(chuàng)新多元化會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著多元化和多樣化方向發(fā)展的體現(xiàn)。
(1)由于我國(guó)地大物博,在歷史和自然環(huán)境等因素作用下,我國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域會(huì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的區(qū)別,這樣的差異會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)工藝和資源組成的不同,面對(duì)不同產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和環(huán)境,不同企業(yè)對(duì)產(chǎn)品組合和產(chǎn)品價(jià)格的制定也會(huì)有很大差別,導(dǎo)致企業(yè)管理的方法和目標(biāo)不一樣。比如,生產(chǎn)工藝繁瑣的企業(yè)都重視技術(shù)層面的創(chuàng)新,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大的企業(yè)會(huì)根據(jù)收益情況,在節(jié)約成本上進(jìn)行創(chuàng)新。
(2)不同行業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)層面和綜合實(shí)力,在管理創(chuàng)新上也有很大差異。概括來(lái)講,資本密集的企業(yè)把企業(yè)管理的中心放在財(cái)務(wù)管理上,通過(guò)提高收益率、降低投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度的改革。勞動(dòng)力密集的企業(yè)通常會(huì)以勞動(dòng)雇傭和規(guī)范員工管理制度為核心,通過(guò)對(duì)員工的規(guī)范化和法制化的手段當(dāng)作企業(yè)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。技術(shù)密集的企業(yè)會(huì)把重點(diǎn)放在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)增加企業(yè)實(shí)力,與金融業(yè)類似但性質(zhì)不一樣,金融業(yè)是以引進(jìn)先進(jìn)現(xiàn)代化電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)降低投資風(fēng)險(xiǎn)和投資成本。因此,不同行業(yè)形成的管理創(chuàng)新的重點(diǎn)都取決于企業(yè)自身的成本結(jié)構(gòu)。
(3)企業(yè)管理制度創(chuàng)新根據(jù)企業(yè)的所有制不同,創(chuàng)新方面也有所不同。大中型國(guó)企在創(chuàng)新制度過(guò)程中注重于處理經(jīng)營(yíng)者和所有者間的關(guān)系,增強(qiáng)所有者監(jiān)督力量,以防出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)虛置,作為國(guó)企創(chuàng)新目標(biāo),公有產(chǎn)權(quán)具有分散性,公有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不可分,在這個(gè)背景下,產(chǎn)權(quán)容易發(fā)生虛置的問(wèn)題,內(nèi)部人逐步會(huì)控制整個(gè)企業(yè),所以這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)下創(chuàng)新制度必須要解決的問(wèn)題。而民企通常都是依靠家族力量維護(hù)和運(yùn)營(yíng),科學(xué)化建設(shè)不到位,存在權(quán)責(zé)不清的可能性,所以有限責(zé)任很難確立,導(dǎo)致許多民企形成效益低和管理亂的局面。所以,我國(guó)家族制企業(yè)的管理創(chuàng)新應(yīng)該以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行改革創(chuàng)新。
(二)企業(yè)管理創(chuàng)新具有漸發(fā)性特征
我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要特點(diǎn)之一就是漸進(jìn)改革和創(chuàng)新。宏觀上,我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程很漫長(zhǎng);微觀上,企業(yè)管理創(chuàng)新必須存在這樣的內(nèi)在特質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的漸進(jìn)性發(fā)展,我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新隨之穩(wěn)步進(jìn)行。我國(guó)企業(yè)管理制度曾經(jīng)歷過(guò)放權(quán)讓利改革、承包責(zé)任制改革、稅務(wù)改革和產(chǎn)權(quán)改革等各個(gè)階段。在改革開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)型初期階段,國(guó)家宏觀提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念,承認(rèn)企業(yè)是商品獨(dú)立生產(chǎn)者,否定超前經(jīng)濟(jì)理論。隨后,我國(guó)企業(yè)管理制度由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)管理模式,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)力依然很小。隨著人們思想認(rèn)識(shí)的逐漸提高,認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)因素的重要性,價(jià)格機(jī)制成為了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題,怎樣可以將國(guó)家統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄┣笥绊懪渲卯a(chǎn)品價(jià)值成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)改革的主要問(wèn)題。緊接著,價(jià)格機(jī)制逐漸的改變了企業(yè)管理模式,內(nèi)容主要是以收益機(jī)制為核心,以市場(chǎng)為主導(dǎo)方向,以企業(yè)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的國(guó)有企業(yè)管理改革的新趨勢(shì)。為了企業(yè)建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,我國(guó)實(shí)行承包制和利改稅務(wù)的措施,其目的是價(jià)格機(jī)制和成本收益機(jī)制可以對(duì)企業(yè)的決策產(chǎn)生一定影響,使企業(yè)有活力,可以帶動(dòng)地區(qū)進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展?,F(xiàn)如今,我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型工作仍然是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為主導(dǎo),建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,其核心目標(biāo)是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)進(jìn)行資源配置。
(三)企業(yè)管理創(chuàng)新具有自發(fā)性的特性
我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性特點(diǎn)比較明顯,所謂的自發(fā)性是以個(gè)體需要為主體導(dǎo)向,行為上不完全迎合國(guó)家法律和政策的一種特性。企業(yè)管理模式的創(chuàng)新是我國(guó)單獨(dú)的企業(yè)對(duì)國(guó)家法律和政策的突破,在改革開(kāi)發(fā)道路上表現(xiàn)的比較突出,我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性最好的表述就是先改革,再探究改革方向。改革開(kāi)放初期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不完善,方向也不明確。而蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃管理模式,并且逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)曾經(jīng)在學(xué)術(shù)界也討論過(guò)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題,因我國(guó)企業(yè)總是遵循陳舊的教條,當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確的改革方向,但是在改革發(fā)展不斷探索的道路上,我國(guó)企業(yè)管理人員突破了陳舊的管理模式,進(jìn)行大膽創(chuàng)新,逐步脫離國(guó)家直接進(jìn)行行政控制,以利潤(rùn)和價(jià)格作為經(jīng)營(yíng)方向的杠桿。企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),是在沒(méi)有把企業(yè)當(dāng)作獨(dú)立商品生產(chǎn)者的條件下,需要重視市場(chǎng)的價(jià)格、利潤(rùn)、供求規(guī)律,而不是直接等待上級(jí)指令,每次突破原有體制都會(huì)給改革增加一份動(dòng)力。我國(guó)企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)在特色就在于改革過(guò)程中管理人員首創(chuàng)主觀上的能動(dòng)性,在改革過(guò)程中不斷的完善和修正,國(guó)家在認(rèn)可的同時(shí)也在完善相關(guān)的政策。
三、國(guó)有企業(yè)管理動(dòng)力機(jī)制
企業(yè)管理制度的創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素是利潤(rùn),因?yàn)槠髽I(yè)就是將利潤(rùn)最大化作為目標(biāo)來(lái)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)擁有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的歷史背景,導(dǎo)致國(guó)企管理創(chuàng)新具有相對(duì)復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)制。國(guó)企開(kāi)展管理創(chuàng)新的動(dòng)力與市場(chǎng)環(huán)境和體制環(huán)境息息相關(guān),不同轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策影響了企業(yè)管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。
(一)轉(zhuǎn)型早期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制
國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型早期主要由國(guó)企改革因素、體制因素、市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素以及國(guó)企自身因素等構(gòu)成。這些構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系不但形成了國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制生成機(jī)理的基本因素,而且決定了國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在這一時(shí)期的基本屬性。這一時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于起步階段,宏觀經(jīng)濟(jì)體制主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這樣的經(jīng)濟(jì)體制決定了國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系和管理方式,發(fā)揮主導(dǎo)作用的還是國(guó)家行政力量。在這種體制和格局下,國(guó)企在管理創(chuàng)新上主要是典型的以服從和響應(yīng)為主,從國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力源考慮,雖然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部改革,畢竟從體制上引入了商品經(jīng)濟(jì),這在客觀上確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取向,明確了計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。先后國(guó)企經(jīng)歷了兩次帶有市場(chǎng)化取向重大意義的改革:承包責(zé)任制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這兩個(gè)機(jī)制形成了國(guó)企管理創(chuàng)新機(jī)制的雛形,為企業(yè)管理創(chuàng)新的啟動(dòng)和發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。由此可見(jiàn),這一時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致國(guó)企的基本屬性是國(guó)家行政的附屬物,國(guó)企內(nèi)部的管理創(chuàng)新機(jī)制是次要的存在,只能從屬和響應(yīng),而存在于國(guó)企之上的政府才是支配管理創(chuàng)新重要推動(dòng)的力量。所以,國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的主導(dǎo)是政府的強(qiáng)力推動(dòng),這是轉(zhuǎn)型早期企業(yè)管理創(chuàng)新的顯著特征。
(二)轉(zhuǎn)型中期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的發(fā)展
由于這一時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生質(zhì)的變化以及國(guó)企改革政策的逐漸成熟和深化,國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了巨大變化,將市場(chǎng)化管理作為國(guó)企管理創(chuàng)新的主要方向。國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型中期的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素和創(chuàng)新系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)。這一時(shí)期的國(guó)企創(chuàng)新系統(tǒng)由創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新實(shí)施主體兩個(gè)部分組成,其中,創(chuàng)新環(huán)境的改變主要是初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)企政策成熟,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出現(xiàn)等;創(chuàng)新實(shí)施主體指的是開(kāi)展管理創(chuàng)新的國(guó)企,從創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制上分析,可以細(xì)分為多個(gè)要素的組合體,這些要素包括開(kāi)展創(chuàng)新國(guó)企的身份、數(shù)量、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、未來(lái)發(fā)展愿景等,與轉(zhuǎn)型早期比較,企業(yè)管理創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的要素明顯增加了。不僅如此,創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的性質(zhì)和組成也產(chǎn)生了質(zhì)的變化,先經(jīng)歷了十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主要目標(biāo),隨后經(jīng)過(guò)金融、投資、計(jì)劃、外貿(mào)和財(cái)稅五項(xiàng)改革使得我國(guó)完善建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,徹底的改變了國(guó)企的生存環(huán)境和地位,國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)交換作為活動(dòng)方式。經(jīng)過(guò)這次質(zhì)變的轉(zhuǎn)型,非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展,打破了國(guó)企壟斷的格局,出現(xiàn)外資、非公有制和國(guó)企三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)局面,對(duì)國(guó)企改革的深化起到了促進(jìn)和推動(dòng)的作用,為了占據(jù)市場(chǎng)影響力在技術(shù)水平和管理水平都有重大突破。這一時(shí)期起,以政府推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙層導(dǎo)向?yàn)橹黝},是國(guó)企為利益越來(lái)越自覺(jué)的進(jìn)行管理創(chuàng)新,這種成熟的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制使市場(chǎng)化管理徹底的進(jìn)化,成為了現(xiàn)國(guó)企的基本范式。
(三)轉(zhuǎn)型深化期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的突破
加入國(guó)際貿(mào)易組織后,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了完善和深化階段。雖然國(guó)企創(chuàng)立創(chuàng)新環(huán)境要素和組成要素沒(méi)有太大變化,但還是從內(nèi)涵上改變了很多,從調(diào)查情況來(lái)看,新時(shí)期的國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是外部環(huán)境和國(guó)企自身相互結(jié)合產(chǎn)生的,其發(fā)展方向也是互相影響和作用的。首先,國(guó)企的創(chuàng)新方式和指導(dǎo)思想明確,并確立了科學(xué)發(fā)展觀,將發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和追求可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)新主要任務(wù)。其次,政府極力推進(jìn)的國(guó)企戰(zhàn)略目標(biāo)很強(qiáng),管理思想先進(jìn),發(fā)展理念比較明確,在財(cái)力和行政的支撐援助下,為管理機(jī)制的創(chuàng)新建立雄厚的力量,促成了國(guó)企管理創(chuàng)新由自覺(jué)主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魃疃葎?chuàng)新。最后,國(guó)企在創(chuàng)新過(guò)程中,不斷發(fā)現(xiàn)自身的矛盾和問(wèn)題,追趕國(guó)際水平的同時(shí)展開(kāi)攻守兼?zhèn)涞睦砟?,盡早解決漏洞也是為了將來(lái)不會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的失誤,為企業(yè)管理創(chuàng)新的穩(wěn)步深入奠定基礎(chǔ),將國(guó)企管理創(chuàng)新的愿望演變成管理創(chuàng)新的深化活動(dòng)。總而言之,國(guó)有企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)力機(jī)制,不論是在管理運(yùn)作特征上,還是組織結(jié)構(gòu)上都有了很大的發(fā)展與變化,這些變化為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同市場(chǎng)內(nèi)生社會(huì)化聯(lián)合計(jì)劃
一般地,人是有意識(shí)的動(dòng)物,計(jì)劃就是人類活動(dòng)的本性。或者說(shuō),自發(fā)性必將向計(jì)劃性發(fā)展,自發(fā)性只是人類意識(shí)和計(jì)劃發(fā)展過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。這意味著,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,傳統(tǒng)的自由競(jìng)爭(zhēng)的商品經(jīng)濟(jì)--它的盲目自發(fā)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)--是一種短暫的現(xiàn)象,具有過(guò)渡性質(zhì)??偟膩?lái)看,人的活動(dòng),包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有目的的,計(jì)劃性是其基本特征。如果從這一角度來(lái)分析計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,我們將得到新的啟發(fā)。例如,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),自發(fā)調(diào)節(jié)的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(經(jīng)典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))在人類歷史上原來(lái)是很短暫的現(xiàn)象,它不過(guò)是從自然經(jīng)濟(jì)向社會(huì)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介或過(guò)程。商品市場(chǎng)關(guān)系的確與私有制有著內(nèi)在聯(lián)系,因此,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)聯(lián)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,私有制和商品價(jià)值關(guān)系也日益解體,出現(xiàn)了一種超越商品經(jīng)濟(jì)的“訂貨經(jīng)濟(jì)”。等等。
一、市場(chǎng)既是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,也是一種基本的制度形式
過(guò)去,人們是將計(jì)劃看作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,而市場(chǎng)被認(rèn)為是資本主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征?,F(xiàn)在,人們普遍同意計(jì)劃和市場(chǎng)不具有經(jīng)濟(jì)制度的含義即兩者都是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的看法。但我仍然認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題并未就此簡(jiǎn)單地解決了。一般來(lái)說(shuō),計(jì)劃指主體的有意識(shí)的控制,而市場(chǎng)是一種自發(fā)調(diào)節(jié),反映了有關(guān)主體的不自覺(jué)狀態(tài)。從這一點(diǎn)來(lái)看,在有限范圍內(nèi)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)也是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是,原始社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃和奴隸、封建社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃其實(shí)是有重大區(qū)別的。因?yàn)?,前者的?jì)劃是直接地反映了所有人的共同意志和行動(dòng),而后者的計(jì)劃實(shí)際上只反映了少數(shù)統(tǒng)治者的意志和行動(dòng)。另外,自然經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃控制的范圍和程度都是非常有限的,我們并不把它看作是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì),通常所說(shuō)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指現(xiàn)代國(guó)家的計(jì)劃控制。盡管如此,我們也不難發(fā)現(xiàn),至今的國(guó)家計(jì)劃仍然還只是少數(shù)人的意志的直接體現(xiàn),雖說(shuō)大多數(shù)普通市場(chǎng)主體的意見(jiàn)也可以供少數(shù)人作決策時(shí)參考,但決策者可以采用也可以不采用,主動(dòng)權(quán)在少數(shù)人手里,廣大市場(chǎng)主體決不是真正意義上的完整的計(jì)劃決策者。這就是說(shuō),與原始社會(huì)相類似的能夠直接體現(xiàn)所有人的共同意志的計(jì)劃還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。這也意味著,國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中包含著一種人與人之間的直接依附關(guān)系。所以,我認(rèn)為,傳統(tǒng)國(guó)家計(jì)劃是封建關(guān)系的現(xiàn)代形式,即使是國(guó)有制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì),如果它在社會(huì)生活中直接居統(tǒng)治地位,也難免演變成一種封建性的“特權(quán)所有制”(孫冶方語(yǔ))和“計(jì)劃統(tǒng)治”。
以賣為目的的商品生產(chǎn),雖然每個(gè)生產(chǎn)者是自主決策的,但在生產(chǎn)者不能把握產(chǎn)品能否賣出去的情況下,就只能聽(tīng)?wèi){客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的擺布,即由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在這里,人與人的關(guān)系以物為中介,直接依附關(guān)系不存在了,政治與經(jīng)濟(jì)分離了,人在形式上自由了,市場(chǎng)無(wú)疑反映了是一種自由平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。從這一角度看,市場(chǎng)是有利于人的自由發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)制度形式。
由此觀之,經(jīng)典的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和經(jīng)典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所反映的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)和類型是不一樣的,前者是自上而下的調(diào)節(jié)方式,也決定了一種直接的依附關(guān)系,則后者是自下而上的調(diào)節(jié)方式,也決定了一種平等的自由聯(lián)合關(guān)系,計(jì)劃與市場(chǎng)具有經(jīng)濟(jì)制度的含義。
但是,計(jì)劃和市場(chǎng)本身都不是一成不變的,而有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。從歷史發(fā)生學(xué)上看,分工-商品生產(chǎn)-私有制是一個(gè)有著內(nèi)在聯(lián)系的互動(dòng)鏈條。馬克思認(rèn)為,分工是商品生產(chǎn)產(chǎn)生的原因,而商品生產(chǎn)的發(fā)展又極大地促進(jìn)了分工的發(fā)展,從而使原始共同體日益解體,私有制得以產(chǎn)生和發(fā)展,最終則是以機(jī)器大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)大分工和徹底的、純粹的資本主義私有制和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。從這一點(diǎn)看,如果我們不是表面地、錯(cuò)誤地將私有制看作僅僅是人對(duì)物的占有關(guān)系,而是將它的本質(zhì)看作是復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系體系的話,那么,就應(yīng)該看到傳統(tǒng)商品市場(chǎng)與私有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義私有制的確是有內(nèi)在聯(lián)系的,更具體地說(shuō),私有制是商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是私有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,是私有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)達(dá)體系。
可以這樣認(rèn)為,從一般的意義上來(lái)看,市場(chǎng)意味著某種平等關(guān)系的建立,而從具體的意義上來(lái)看,作為經(jīng)典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它本質(zhì)上所包含的是資本所有者之間的平等合作關(guān)系。(資本在市場(chǎng)中追逐獲得平均利潤(rùn),而資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家則維護(hù)著這種私有制——資本的共同利益)而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),則要求在所有的勞動(dòng)者(他們同時(shí)也是所有者)之間建立平等協(xié)作關(guān)系。由此看來(lái),市場(chǎng)作為一種基本的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,同時(shí)也是一種比所有制更為基本的制度形式,它反映了一種形式上的自由平等關(guān)系。我們不難看到,現(xiàn)代資本主義在一定程度上已超越了經(jīng)典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)按合同組織生產(chǎn),各行各業(yè)的主要壟斷者發(fā)展了新型的資本聯(lián)合關(guān)系,實(shí)際上從市場(chǎng)中已內(nèi)生出一種新型的“社會(huì)化聯(lián)合計(jì)劃”[1],從市場(chǎng)角度看,這也可看成是一種新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它更大程度上適應(yīng)了“生產(chǎn)社會(huì)化”的要求,抵御了周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大破壞作用,為生產(chǎn)力和人的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。
二、現(xiàn)代市場(chǎng)的社會(huì)化計(jì)劃性突出表現(xiàn)為訂貨系統(tǒng)日益發(fā)達(dá)
二戰(zhàn)以來(lái),資本主義世界再未出現(xiàn)大的危機(jī),我認(rèn)為一個(gè)重要原因是出現(xiàn)了超越傳統(tǒng)商品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的新型計(jì)劃控制的結(jié)果,這種新型計(jì)劃是以眾多企業(yè)的自主聯(lián)合決策為基礎(chǔ)的,我稱之為“社會(huì)聯(lián)合計(jì)劃”。我們知道,經(jīng)典的商品生產(chǎn)中,一般是在優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)并在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,是資源導(dǎo)向型。早期階段基本上是賣方市場(chǎng),生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品要賣出去還不會(huì)有什么太大的問(wèn)題。但隨著生產(chǎn)力的提高和商品的日益豐富,賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣不出去的風(fēng)險(xiǎn)就日益增加了,于是,資源導(dǎo)向型的經(jīng)典商品生產(chǎn)出現(xiàn)了危機(jī)。最終,危機(jī)迫使廠商改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,一開(kāi)始就將需求和市場(chǎng)放到戰(zhàn)略高度來(lái)考慮,生產(chǎn)程序變成了先“跑市場(chǎng)”,簽訂各種合同,再根據(jù)市場(chǎng)和訂貨情況組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決定進(jìn)一步的新選項(xiàng)目、投資和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。所以,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)導(dǎo)向的。例如,寶鋼的生產(chǎn)計(jì)劃95%以上都有合同和銷售方向,而且生產(chǎn)組織的節(jié)奏由過(guò)去的半年一次訂貨、按季度考核合同,縮短為雙月訂貨,按月組織生產(chǎn),更能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。這種變化可稱之為經(jīng)濟(jì)合同化[2]。
與此相反的例子是,2000年“五一”節(jié)都放長(zhǎng)假,促進(jìn)“假日經(jīng)濟(jì)”,擴(kuò)大內(nèi)需。一開(kāi)始,全國(guó)各大旅游點(diǎn)出現(xiàn)了前所未有的火爆場(chǎng)面,忙煞苦煞也樂(lè)煞。而“國(guó)慶”節(jié)也放長(zhǎng)假,各旅行和旅游景區(qū)作好了接待的充分準(zhǔn)備,卻出現(xiàn)了人丁稀少,又急煞了旅行社和景區(qū)。原因是人們的預(yù)期國(guó)慶節(jié)也火爆,許多人不堪忍受擁擠的旅行之苦,放棄了湊熱鬧趕假期旅游的計(jì)劃。這也說(shuō)明企業(yè)缺乏市場(chǎng)調(diào)研憑主觀經(jīng)驗(yàn)決策的不可靠,是不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。不得已,國(guó)家旅游局決定出面搞一個(gè)信息預(yù)報(bào)系統(tǒng)。同時(shí)坦言,這只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。最終來(lái)說(shuō),還得靠企業(yè)自己把工作做到家。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)往往有很完善的服務(wù),如某一位游客什么時(shí)間,什么路線,乘哪一次車轉(zhuǎn)哪一次車,在哪里住,逗留多久,甚至住哪一間房和在坐哪一個(gè)座吃飯等等一些細(xì)節(jié),都是預(yù)訂好了的,這樣客人能得到周到和方便的服務(wù)。因此,服務(wù)產(chǎn)品也具有“訂貨生產(chǎn)”的形式了。
再如期貨市場(chǎng)、期權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展。一般認(rèn)為,期貨交易并不涉及到實(shí)際貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,而是轉(zhuǎn)讓與這種所有權(quán)有關(guān)的價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。它被看成是期貨交易的主要功能。但我認(rèn)為,期貨交易遠(yuǎn)不只是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),而且降低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化合同的交易過(guò)程也是參加交易的眾多廠商在共同修改和調(diào)整它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及它們的復(fù)雜關(guān)系的過(guò)程,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃也在它們相互之間的復(fù)雜關(guān)系的調(diào)整過(guò)程中相應(yīng)地得到合理的修改和調(diào)整。表面上看,宏觀計(jì)劃的這種調(diào)整過(guò)程是自發(fā)的、盲目的,但又是在共同決策,在進(jìn)行模擬計(jì)算,則具有事先的預(yù)見(jiàn)性,從而大大降低了整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。如果限制投機(jī)者的參與,期貨交易降低風(fēng)險(xiǎn)的作用就更加突出。對(duì)于個(gè)別廠商來(lái)說(shuō),在商品價(jià)格變動(dòng)時(shí)做套期保值交易(對(duì)沖交易),平衡價(jià)格偏差和轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)者能通過(guò)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定其原材料的來(lái)源和價(jià)格。而就國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)說(shuō),在期貨市場(chǎng)交易中,所有的交易價(jià)格都是由買賣雙方公開(kāi)競(jìng)價(jià)來(lái)決定的,而且所有交易者皆有同等機(jī)會(huì)在其現(xiàn)有的供給或需求的情況下,以其認(rèn)為最適當(dāng)?shù)膬r(jià)格來(lái)成交。因此期貨交易反映出許多買賣雙方對(duì)目前、三個(gè)月或一年,甚至一年以后的供求關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)的綜合觀點(diǎn),也反映了一種真正社會(huì)化的計(jì)劃調(diào)節(jié)過(guò)程。從世界范圍內(nèi)期貨市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況看,利用期貨市場(chǎng)作套期保值的生產(chǎn)者的收入比不這樣做的人更穩(wěn)定。他們既不獲得最高利潤(rùn),也不獲得最低利潤(rùn)。期貨市場(chǎng)為其提供了穩(wěn)定的收入,而且使他們能減少銷售成本而取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從宏觀上看,則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系更加有序和平穩(wěn),有利于避免破壞性的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)。
三、企業(yè)成為社會(huì)化計(jì)劃的基本主體與合同市場(chǎng)
從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃本身來(lái)看,它的本質(zhì)究竟是什么呢?原來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,即所謂總量平衡、比例、結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等內(nèi)容,并不是一種獨(dú)立于勞動(dòng)者和企業(yè)的存在物,而是存在于眾多勞動(dòng)者和企業(yè)相互之間復(fù)雜的聯(lián)系總和之中,而一當(dāng)他或他們進(jìn)行相互談判、協(xié)商并聯(lián)合作出決策并以合同的形式將其合作關(guān)系正式確定下來(lái)之后,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃也就相應(yīng)落實(shí)下來(lái)了。而這樣的計(jì)劃,顯然能更快、更全面和更真實(shí)地收集到各種經(jīng)濟(jì)信息,作出的聯(lián)合計(jì)劃也更能兼顧各方面的具體情況和特殊利益,并且也更能根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改的聯(lián)合計(jì)劃。這意味著,在經(jīng)濟(jì)合同化的發(fā)展中,眾多的企業(yè)日益成了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主體,而且,市場(chǎng)本身(一切經(jīng)濟(jì)主體互為市場(chǎng),這是大市場(chǎng);而作為專門場(chǎng)所的市場(chǎng)則可稱之為小市場(chǎng))日益成了眾多企業(yè)通過(guò)相互談判、協(xié)調(diào)、簽訂和修改合同的場(chǎng)所,在這里,期貨市場(chǎng)則可看作是企業(yè)相互交換合同從而調(diào)整經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的場(chǎng)所、體制。由此可見(jiàn),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為一種以眾多企業(yè)的自主決策為基礎(chǔ)的、通過(guò)面向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的新型社會(huì)聯(lián)合計(jì)劃。
顯然,經(jīng)濟(jì)合同化的程度也就是生產(chǎn)直接社會(huì)化的程度,也是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化的程度,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變“計(jì)劃觀”。傳統(tǒng)的計(jì)劃觀是以傳統(tǒng)的國(guó)有制為基礎(chǔ)的,計(jì)劃的唯一主體是國(guó)家,計(jì)劃的方式和過(guò)程是由國(guó)家計(jì)劃部門收集各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行處理后再自上而下作出統(tǒng)一安排。這種計(jì)劃體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單的歷史條件下,應(yīng)該說(shuō)不至于出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,在一定時(shí)期,甚至它能集中調(diào)度有限的寶貴資源而發(fā)揮出最佳效率。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化和復(fù)雜化,其弊端就日益暴露出來(lái)了。因?yàn)檫@種統(tǒng)一計(jì)劃難以很好兼顧、協(xié)調(diào)不同勞動(dòng)者和不同企業(yè)之間方方面面的具體情況、特殊要求和利益,國(guó)家計(jì)劃就難免逐漸變成脫離復(fù)雜多樣的客觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主觀命令。實(shí)施“抓大放小”戰(zhàn)略后,國(guó)家直接干預(yù)企業(yè)的領(lǐng)域很有限。在這種情況下,真要搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,就不能單靠國(guó)家,還要依靠廣大的勞動(dòng)者和企業(yè)。因此,傳統(tǒng)的計(jì)劃觀和計(jì)劃方式就不適應(yīng)了,而要樹(shù)立新的計(jì)劃觀和采用新的計(jì)劃方式,這種新的計(jì)劃觀以勞動(dòng)者(聯(lián)合勞動(dòng)者)和企業(yè)(勞動(dòng)者最基本的自主聯(lián)合體形式)為重要的計(jì)劃主體,把勞動(dòng)者、企業(yè)相互之間直接的協(xié)商、談判和合作看作制定計(jì)劃的過(guò)程,把他們或它們相互之間簽訂的合同的總和看作計(jì)劃的基本形式和計(jì)劃的落實(shí),而把交換合同的期貨市場(chǎng)等看作是社會(huì)計(jì)劃的調(diào)整過(guò)程與機(jī)制。特別是,當(dāng)我們最終確立以非國(guó)有化的公有制形式作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體時(shí)[3],也必須有與之相適應(yīng)的以社會(huì)化企業(yè)為主體的計(jì)劃觀。
為方便廣大勞動(dòng)者和企業(yè)作為聯(lián)合主體共同制定聯(lián)合計(jì)劃,就必須為他們直接面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商、談判、簽訂合同和制定各自開(kāi)放性的企業(yè)計(jì)劃創(chuàng)造條件。我認(rèn)為,一是要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這上點(diǎn)是極為重要的,是經(jīng)濟(jì)信息化的必然;二是設(shè)置專門場(chǎng)所,全面建立一種合同市場(chǎng)[4]——眾多經(jīng)濟(jì)主體(主要是企業(yè))共同制定社會(huì)聯(lián)合計(jì)劃的市場(chǎng)體系。近年層出不窮的各種形式的“洽談會(huì)”、“博覽會(huì)”和所謂“文化藝術(shù)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的這節(jié)那節(jié)”,均可看作是合同市場(chǎng)的初級(jí)形態(tài)或雛形,相當(dāng)于合同“集市”,大多存在著自然自發(fā)性,位置不固定,開(kāi)放時(shí)間短和周期長(zhǎng)(大多一年一次,只有短短幾天)等局限性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)越來(lái)越多的企業(yè)相互選擇和優(yōu)選直接發(fā)展合作關(guān)系的需要。因此,今后國(guó)家要進(jìn)行干預(yù)和加強(qiáng)管理,不僅要統(tǒng)一規(guī)劃和布局,好好選育一些條件好的“會(huì)”、“節(jié)”開(kāi)辟為位置固定、長(zhǎng)期開(kāi)放的合同市場(chǎng);而且,要盡快建成包括不同等級(jí)層次和不同專業(yè)分工特點(diǎn)的合同市場(chǎng)體系,為計(jì)劃轉(zhuǎn)型提供條件。同時(shí),國(guó)家對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體所簽訂的合同可以進(jìn)行規(guī)范管理,例如,可硬性要求企業(yè)有占多大比例的產(chǎn)供銷等方面的合同才允許組織重大項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則,可責(zé)令暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。在此,國(guó)家的直接干預(yù)是明確的和具有可操作性的,依據(jù)是企業(yè)所簽訂的合同是否達(dá)標(biāo)。當(dāng)然,不同部門、行業(yè)和生產(chǎn)的特點(diǎn)的企業(yè),應(yīng)區(qū)別對(duì)待,制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。
如果這種合同市場(chǎng)是一種合同生產(chǎn)市場(chǎng)的話,那么期貨、期權(quán)市場(chǎng)可看作合同交易市場(chǎng)。
我們創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,只有清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正向社會(huì)聯(lián)合的新型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和趨向,才能自覺(jué)地建立以社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系或以市場(chǎng)聯(lián)合計(jì)劃為基礎(chǔ)的社會(huì)主義新型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系。我認(rèn)為,這種聯(lián)合計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主體和基礎(chǔ),其中,大公司對(duì)市場(chǎng)的控制是一個(gè)核心,抓起來(lái)的國(guó)有企業(yè)那一塊,則基本上仍可在傳統(tǒng)計(jì)劃系統(tǒng)范圍內(nèi)操作,它將是計(jì)劃的次要部分。在上面三個(gè)層次的基礎(chǔ)上,有國(guó)家的宏觀調(diào)控計(jì)劃,它是真正全局性的戰(zhàn)略計(jì)劃。實(shí)際上,大量的中小企業(yè)、壟斷性大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)家四類主體是各有其活動(dòng)范圍和適應(yīng)范圍,各司其職,則較好的維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。
四、社會(huì)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(訂貨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))中的文品生產(chǎn)、價(jià)值淡化和企業(yè)市場(chǎng)化
由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)化聯(lián)合計(jì)劃的發(fā)展,人與人之間直接協(xié)作關(guān)系也就得到發(fā)展,于是,反映人與人之間間接協(xié)作關(guān)系的傳統(tǒng)商品價(jià)值關(guān)系也必然出現(xiàn)消解的趨勢(shì)和因素,新的生產(chǎn)關(guān)系則日益發(fā)展起來(lái),不過(guò)它不是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的那種產(chǎn)品生產(chǎn),也不是傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的那種經(jīng)濟(jì)商品。
在這種訂貨生產(chǎn)形式中,價(jià)值形式或價(jià)格的經(jīng)典含義發(fā)生了變化,越來(lái)越只具有計(jì)量各種直接勞動(dòng)的作用和性質(zhì),特別是日益重要的創(chuàng)造性勞動(dòng),由于它不存在所謂“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”,但對(duì)其貢獻(xiàn)仍需用價(jià)值或價(jià)格來(lái)衡量,這實(shí)際上是一種預(yù)期價(jià)值[5]。企業(yè)活動(dòng)不僅是一種產(chǎn)品的交易,也是一種文化交流、傳播和知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)(內(nèi)生增長(zhǎng)理論更強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)),表達(dá)出人的感情、企業(yè)的商譽(yù)和創(chuàng)新能力,因此,經(jīng)典的商品就被包裝和提升為一種“文化品”,商品生產(chǎn)也就轉(zhuǎn)化為“文品生產(chǎn)”。文品生產(chǎn)是按合同訂貨來(lái)組織生產(chǎn)的,形成一種具有社會(huì)化計(jì)劃性質(zhì)的訂貨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
在這種生產(chǎn)形式中,價(jià)格不再是唯一的決定因素,甚至也不是最重要的影響因素;相反,各種非價(jià)格因素,特別是相互合作關(guān)系--合作時(shí)間的長(zhǎng)短、合作的規(guī)模和程度以及信譽(yù)--等等因素,日益產(chǎn)生重要的影響。價(jià)格是可協(xié)商的合作價(jià)格,企業(yè)通過(guò)相互談判分享合作帶來(lái)的好處。特別是對(duì)于那些大公司來(lái)說(shuō),對(duì)市場(chǎng)的控制是最重要的,它們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起著領(lǐng)導(dǎo)和示范作用,獲得比較穩(wěn)定的和較高的收益,這有利于它們保持較高的投入和技術(shù)進(jìn)步,也有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定,并有利于保證其他中小企業(yè)從可能爆發(fā)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中擺脫出來(lái)。
在此,我們也不難發(fā)現(xiàn),與商品生產(chǎn)相比,“文品生產(chǎn)”不只是內(nèi)涵上的變化,也是社會(huì)關(guān)系性質(zhì)上的變化。這就是傳統(tǒng)價(jià)值關(guān)系的淡化。不少論者對(duì)“勞動(dòng)價(jià)值論”表示懷疑,有的提出“生產(chǎn)要素價(jià)值論”、“效應(yīng)價(jià)值論”,或者將生產(chǎn)勞動(dòng)推廣為所謂“社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論”,以之補(bǔ)充、修正甚至替代勞動(dòng)價(jià)值論。在我看來(lái),這些觀點(diǎn)并無(wú)新意,多是重彈歷史老調(diào)。其錯(cuò)誤在于,它不知道商品價(jià)值關(guān)系是一種歷史關(guān)系,也看不到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品價(jià)值關(guān)系已經(jīng)淡化、趨向解體的事實(shí),而是企圖將其永恒化。相應(yīng)地,也就不知道勞動(dòng)價(jià)值論(實(shí)際上是重復(fù)勞動(dòng)價(jià)值論)本來(lái)是一種歷史理論這一根本性質(zhì)。所以,我認(rèn)為,正確的說(shuō)法是,勞動(dòng)價(jià)值論所反映的客觀關(guān)系是一種歷史關(guān)系,在這種關(guān)系趨向解體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,反映這種關(guān)系的勞動(dòng)價(jià)值論也趨向于完成它的歷史使命。但這并不能否定作為一種歷史理論的勞動(dòng)價(jià)值論本身是科學(xué)的、正確的,存在什么理論局限性,也就不需要作什么重大的補(bǔ)充或修正。正如關(guān)于原始社會(huì)的理論一樣,原始社會(huì)已經(jīng)進(jìn)化到更高級(jí)的社會(huì)形式,已經(jīng)不存在了,但不能因此就認(rèn)為有關(guān)原始社會(huì)的理論存在局限性、是錯(cuò)誤的,而只能說(shuō)它是一種反映歷史存在的歷史理論(當(dāng)然,對(duì)原始社會(huì)的認(rèn)識(shí)可以深化,會(huì)有改變,這是另一個(gè)問(wèn)題)。
許多人在批判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷時(shí),其實(shí)也是針對(duì)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)及其“事后調(diào)節(jié)”的;而看不到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“經(jīng)濟(jì)合同化”及與其相聯(lián)系的“事先調(diào)節(jié)”的事實(shí)。這種情況反映了理論研究的落后性。
我們還應(yīng)該注意到,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)化聯(lián)合計(jì)劃因素的增長(zhǎng)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變革,這就是“企業(yè)的市場(chǎng)化”。如西方新出現(xiàn)的所謂“企業(yè)重組”。企業(yè)重組將過(guò)去那種建立在部門職能分工基礎(chǔ)上的等級(jí)化組織結(jié)構(gòu)日重構(gòu)成以任務(wù)作業(yè)流程為基礎(chǔ)的靈活性更強(qiáng)的扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在這種新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,任何部門、單元甚至勞動(dòng)者個(gè)人均可直接參與市場(chǎng)合作,簽訂合同,根據(jù)合同組織項(xiàng)目小組(組織者成為“項(xiàng)目經(jīng)理”),聯(lián)合企業(yè)內(nèi)外有關(guān)部門和人員,負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這意味著企業(yè)內(nèi)部通過(guò)相互協(xié)商、談判和進(jìn)行相應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)核算”來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)作的可能性和機(jī)會(huì)增加了,有的企業(yè)甚至在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置自己的勞動(dòng)力市場(chǎng)、物資采購(gòu)市場(chǎng)、信息技術(shù)市場(chǎng),企業(yè)也市場(chǎng)化了,或者說(shuō)企業(yè)管理出現(xiàn)了模擬市場(chǎng)運(yùn)作的管理模式。如邯鋼,實(shí)行“模擬市場(chǎng)價(jià)格、成本否決”的管理改革,即意味著在車間、工段、班組甚至在勞動(dòng)者個(gè)人之間進(jìn)行市場(chǎng)化的等量勞動(dòng)相交換關(guān)系的核算,也反映出類似的變化趨勢(shì)。
一方面是市場(chǎng)聯(lián)合化、計(jì)劃化,另方面是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系靈活化、市場(chǎng)化,企業(yè)和市場(chǎng)的界限也就相對(duì)化、淡化了,這正是現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的特征,也是社會(huì)化的公有化和聯(lián)合計(jì)劃的共同演進(jìn)過(guò)程的反映。
總之,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中直接合作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合同化及事先調(diào)節(jié)因素等等的增長(zhǎng),一方面,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到價(jià)值規(guī)律作用的變化和合理限度,不要把利用價(jià)值形式或價(jià)格來(lái)對(duì)種種特殊勞動(dòng)及其所創(chuàng)造的使用價(jià)值的質(zhì)與量的評(píng)價(jià)和計(jì)量絕對(duì)市場(chǎng)價(jià)值化,從而正確對(duì)待一切有益勞動(dòng)和勞動(dòng)者,特別是不斷發(fā)展且日益重要的非直接生產(chǎn)勞動(dòng)(科學(xué)勞動(dòng)、教育勞動(dòng)和社會(huì)管理勞動(dòng)等)。另方面,還應(yīng)認(rèn)識(shí)到價(jià)格、完全的自由價(jià)格并不存在,價(jià)格形成日益具有聯(lián)合計(jì)劃價(jià)格(基于預(yù)期價(jià)值)的性質(zhì),具有“預(yù)期均衡”的性質(zhì)。
注釋:
1朱正國(guó):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——計(jì)劃化商品經(jīng)濟(jì)階段,亞太經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)1996年8月6日;
2同上:應(yīng)建立社會(huì)主義“合同市場(chǎng)”,廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)1996(3);
3同上:國(guó)有資產(chǎn)保值增值新論,南方經(jīng)濟(jì),1996(10);另見(jiàn):產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義勞動(dòng)股,學(xué)術(shù)研究,1996(6)。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);管理模式;問(wèn)題及措施
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-00-01
我國(guó)石油企業(yè)管理受到很多因素的影響,中國(guó)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在于不斷的管理創(chuàng)新。石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,企業(yè)導(dǎo)致許多石油觀念陳舊,石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展。
一、我國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀
1.創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)?,F(xiàn)階段,我國(guó)許多石油企業(yè)管理成員的創(chuàng)新素質(zhì)不高,缺乏相對(duì)應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn),不能適應(yīng)各種變化,距離創(chuàng)新的要求很遠(yuǎn)。其中一個(gè)最重要的原因就是沒(méi)有對(duì)創(chuàng)新概念形成正確的認(rèn)識(shí),很多石油企業(yè)的決策者對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)仍然停留在“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、關(guān)鍵時(shí)刻不要”的階段,忽略了經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的內(nèi)涵。
2.參與的主體狹窄。我國(guó)石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動(dòng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大石油公司相比,局限在不但專職管理人員很少,而且其他技術(shù)人員基層操作人員也很少,這就反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄,不利于管理創(chuàng)新的大面積廣泛的開(kāi)展。
3.創(chuàng)新手段比較有限?,F(xiàn)階段石油企業(yè)的管理創(chuàng)新主要集中在管理模式和管理的方式方法上,或者只是在一些局部領(lǐng)域里開(kāi)展創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在管理制度上的創(chuàng)新比較少,整體的創(chuàng)新水平比較少。
4.創(chuàng)新的方式方法簡(jiǎn)單。在創(chuàng)新的方式方法上看,我國(guó)石油企業(yè)的管理方法只要是借鑒其他相關(guān)領(lǐng)域的技能和知識(shí),創(chuàng)造性較小,實(shí)用性比較差,這就造成了在很大程度上影響了我國(guó)的石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、我國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
我國(guó)的石油企業(yè)屬于礦產(chǎn)采掘業(yè),和其他的工業(yè)企業(yè)相比較,具有高風(fēng)險(xiǎn)、高消耗、高投入、高成本的“四高”特色。這些特色就決定了石油氣惡業(yè)的管理創(chuàng)新的條件相比較其他的工業(yè)要多很多,正是這些特點(diǎn)加大了企業(yè)的管理成本,導(dǎo)致石油企業(yè)在管理創(chuàng)新方面很難有大的突破。當(dāng)然石油企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)受到很多外部條件的影響,筆者認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)新才是企業(yè)管理創(chuàng)新的根本。很久以來(lái),我國(guó)原油一直處于緊缺狀態(tài),為了提高產(chǎn)量,伙食了對(duì)管理創(chuàng)新的研究,這就導(dǎo)致石油企業(yè)管理創(chuàng)新的積極性不高,成效不高。又因?yàn)槲覈?guó)的石油企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不夠靈敏,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,很難形成企業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。存在的問(wèn)題主要集中在以下幾方面:
1.管理體制問(wèn)題。大部分企業(yè)現(xiàn)行的管理體制改革不徹底,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。管理機(jī)構(gòu)太多,管理幅度過(guò)大,制度規(guī)章繁多,責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有達(dá)到高度統(tǒng)一,人力資源的利用結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,這些問(wèn)題都非常嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展和生存。
2.管理機(jī)制的問(wèn)題。企業(yè)的管理機(jī)制不夠靈活,缺乏內(nèi)在的激勵(lì)因素,具體表現(xiàn)是:正激勵(lì)少,負(fù)激勵(lì)多;主動(dòng)少,被動(dòng)多;落實(shí)的少,要求的多;支持的少,反對(duì)的多。部門之間、單位之間、部門與單位之間缺少有效的一條聯(lián)系的橋梁。
3.觀念陳舊。管理人員中“等、靠、要”的思想很普遍,人們的改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí)需要提高。具體的表現(xiàn)是:一部分職工對(duì)自己的收入期望值很高;仍然保持著原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和習(xí)慣,認(rèn)為自己的企業(yè)應(yīng)該包辦一切;對(duì)于改革的心理準(zhǔn)備沒(méi)有做好,承受能力較差,安于現(xiàn)狀、等政策、靠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象十分普遍。
三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的對(duì)策
1.管理觀念創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的先導(dǎo)是管理觀念創(chuàng)新。作為石油企業(yè)面對(duì)加入世界貿(mào)易組織以后,面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),石油企業(yè)被迫必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式和國(guó)際慣例運(yùn)行,這就對(duì)企業(yè)的管理方法、思想、管理工具和模式提出了新的挑戰(zhàn),因此只有通過(guò)管理理念的創(chuàng)新才能引發(fā)管理活動(dòng)以及其他方面的創(chuàng)新。首先必須擯棄過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的“等、要、靠”的思想,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是一般的員工都缺乏一種創(chuàng)新意識(shí)。但是隨著體制的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)要發(fā)展生存就必須面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并且根據(jù)市場(chǎng)的需求不斷改善自己的管理理念、管理手段和管理模式。其次就是要拋棄以財(cái)務(wù)管理為中心的思想觀念,樹(shù)立“以人為本”的思想觀念。很久以來(lái),傳統(tǒng)的管理重物不重人,只是重視管理制度的作用,而忽視人的作用。以人為本的管理理念不僅要求最大限度地尊重人、關(guān)心人、使人們具有身份感、地位感和歸屬感,還要求管理者在管理過(guò)程中重視人際關(guān)系的調(diào)適,組建有合力的團(tuán)隊(duì),并形成強(qiáng)大的凝聚力,提高管理活動(dòng)的精神培育。再次就是要敢于拋棄“求穩(wěn)怕變”的觀念,樹(shù)立敢于變革,勇于創(chuàng)新的理念,只有這樣,才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新是石油企業(yè)賴以支撐的支架,科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理理論和規(guī)律的產(chǎn)物,也和石油企業(yè)實(shí)際管理的要求有關(guān)。在制度創(chuàng)新的過(guò)程中,組織機(jī)構(gòu)必須有相關(guān)的變革和創(chuàng)新,才能適應(yīng)全新的委托關(guān)系、管理效率的提高等。所以,開(kāi)展機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)很重要,不然企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能取得的成功。
3.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形式,它越來(lái)越成為決策企業(yè)管理水平的主要因素。技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問(wèn)題,更是管理問(wèn)題,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新從研究出發(fā),形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程中蘊(yùn)含著新的管理方法,石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高追求的整體效益的特征,經(jīng)濟(jì)效益的提高有利于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心以充分利用新方法、新工藝為手段,推動(dòng)石油企業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)企業(yè)的管理方法、管理模式的創(chuàng)新。
4.管理體制創(chuàng)新。我國(guó)的石油企業(yè)在重組改制以后,主要成為股份份分公司,其他部分為存續(xù)公司,保留原有公司。這是把原有的企業(yè)分為兩個(gè),都有自己的法人,在經(jīng)濟(jì)上、行政上都相互獨(dú)立,但是在組織上還是一個(gè)獨(dú)立的體系。這就要求企業(yè)進(jìn)行管理體制改革勢(shì)在必行,必須按照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度的要求,建立新的管理體制。
四、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)