國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

前期推出的4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，由于其偏重投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然已初見成效，但在刺激消費(fèi)增長(zhǎng)方面成效甚微。因而急需推出的新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)偏重拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度經(jīng)濟(jì)的回落超過預(yù)期，消費(fèi)的增長(zhǎng)低于預(yù)期，目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不確定因素，仍然制約著消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

當(dāng)前，就國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退不僅尚未見底，而且還在加深蔓延和加劇惡化。歐美各國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮、負(fù)增長(zhǎng)已成定局。一般預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)3％z左右的負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)也岌岌可危。近來，各國(guó)和國(guó)際組織都紛紛調(diào)低了對(duì)本國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5％-1.5％。世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)將下降1.6％，世界貿(mào)易量將下降9％。

眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度超過60％，如此嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和打擊還將加劇。顯然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要觸底回升和平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)依靠出口貿(mào)易既不現(xiàn)實(shí)，也不可能；唯有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，尤其是消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，才現(xiàn)實(shí)也可能。須知，美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁的發(fā)展，主要依賴旺盛的國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)占GDP的70％以上。相比而言，中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)僅占GDP的30％，而且是從過去最高的45％到現(xiàn)今的30％，呈逐年下降的趨勢(shì)。

就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。由于外部需求持續(xù)嚴(yán)重萎縮，中國(guó)出口持續(xù)大幅下降，加之內(nèi)需消費(fèi)乏力，不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)，三農(nóng)問題的解決也受到嚴(yán)重沖擊，加之今年高校畢業(yè)生和往屆尚未就業(yè)的畢業(yè)生700多萬(wàn)以及一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比減少21萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增加。

前期推出的4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，由于偏重投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖已初見成效，但在刺激消費(fèi)增長(zhǎng)方面成效甚微。因而急需推出的新的刺激計(jì)劃，應(yīng)偏重拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

首先，要加大政府的消費(fèi)性財(cái)政投入，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保社會(huì)保障體系同步覆蓋，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，增加教育文化投入。擴(kuò)大消費(fèi)最具潛力的是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，除加大政府的消費(fèi)性財(cái)政支出外，還需加大相應(yīng)的制度改革和政策措施力度，加快對(duì)制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戶籍制度改革，社會(huì)保障體制改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，文化教育體制改革，公共服務(wù)體制改革，從根本上改革城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制。

其次，要持續(xù)穩(wěn)定地增加城鄉(xiāng)居民的收入，把部分國(guó)有資產(chǎn)以股份形式分配給人民。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步減輕稅賦，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低消費(fèi)稅，對(duì)中低收入家庭減征或者免征個(gè)人所得稅。

其三，要加大對(duì)中小企業(yè)信貸和融資支持力度，出臺(tái)激勵(lì)民間投資的政策措施，以穩(wěn)定和增加就業(yè)率。

其四，要加大對(duì)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)的財(cái)政投入，拓展多種就業(yè)渠道，千方百計(jì)地增加就業(yè)率。

其五，要進(jìn)一步擴(kuò)大文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、旅游休閑、信息服務(wù)等消費(fèi)性財(cái)政投入。

其六，要進(jìn)一步加大和完善“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)用汽車下鄉(xiāng)”財(cái)政投入補(bǔ)貼政策，減輕大宗商品消費(fèi)的稅費(fèi)，刺激城鄉(xiāng)大宗商品的消費(fèi)。

第2篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

市場(chǎng)在希臘危機(jī)中大幅震蕩。從悲觀的大跌到出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)后的大漲，然后又回復(fù)到徘徊彷徨，無(wú)不透露出市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)前景的擔(dān)憂并未消除。

5月10日，旨在穩(wěn)定歐元區(qū)的7500億歐元的緊急計(jì)劃給全球股市帶來一波強(qiáng)勁的漲勢(shì)，但漲勢(shì)因市場(chǎng)擔(dān)心歐元區(qū)債務(wù)問題將會(huì)持續(xù)而未能延續(xù)。

在這之前，由于擔(dān)憂希臘債務(wù)問題可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐美股市曾遭遇恐慌性拋售，美股三大指數(shù)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日遭受自2009年4月以來的最大挫折：道瓊斯工業(yè)指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)全天下跌幅度都超過3％。道瓊斯指數(shù)一度還下跌近1000點(diǎn)，創(chuàng)下有史以來最大規(guī)模的盤中下跌。

在此前的5月4日，歐美各主要市場(chǎng)已經(jīng)創(chuàng)下了今年以來最大幅度跌勢(shì)，跌幅均超過2％。而油價(jià)則下跌4％，歐元對(duì)美元匯率創(chuàng)危機(jī)以來新低。投資者避險(xiǎn)情緒大幅上升，導(dǎo)致黃金價(jià)格升至接近歷史高位。

“興奮劑”刺激短期走強(qiáng)

這套史上最龐大的救助機(jī)制能否改變市場(chǎng)悲觀預(yù)期呢?

根據(jù)這套機(jī)制，如再有歐元區(qū)國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)，將可以申請(qǐng)獲得資金支持，所附加的條件將參照國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)定，與希臘類似。

救援計(jì)劃規(guī)模雖創(chuàng)下紀(jì)錄，但國(guó)際貨幣基金組織(IMF)高級(jí)官員貝爾卡表示，緊急計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)來說只是救急，不能看作長(zhǎng)期的解決方案。

巴克萊資本的外匯交易員聲稱，“歐元的前景依然黯淡。因?yàn)闅W元進(jìn)一步下跌的風(fēng)險(xiǎn)很大，因此找不到任何長(zhǎng)期理由去積極買人歐元”。

分析師們指出，評(píng)級(jí)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)將是歐元持續(xù)壓力的來源。雖然在歐盟和IMF的計(jì)劃幫助下，西班牙、葡萄牙和意大利的違約擔(dān)保成本下降，但投資者仍懷疑這些國(guó)家避免進(jìn)一步陷入債務(wù)困境的長(zhǎng)期能力。這種懷疑將成為歐元下行壓力的來源。

歐元一蹶不振

中長(zhǎng)期看，歐元區(qū)無(wú)法從根本上解決其債務(wù)壓力，債務(wù)危機(jī)有向歐元區(qū)其他財(cái)政高危國(guó)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，而且歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展情況也在惡化。分析師認(rèn)為，統(tǒng)一的貨幣政策和獨(dú)立財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加劇了歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。以希臘為例，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生性動(dòng)力明顯不足的情況下，受制于統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟，既無(wú)法主動(dòng)貶值貨幣，也無(wú)法調(diào)低利率或增加貨幣供給刺激信貸。經(jīng)濟(jì)刺激政策僅限于財(cái)政手段，然而希臘為遏制公共債務(wù)繼續(xù)累積已經(jīng)對(duì)歐盟做出了巨大的財(cái)政削減承諾，這很可能會(huì)引發(fā)內(nèi)需持續(xù)下滑和通縮的風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景蒙上濃重的陰影。

同樣原因，歐元區(qū)“歐豬五國(guó)”中其他受債務(wù)拖累國(guó)家也面臨相似的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻的風(fēng)險(xiǎn)。其中，西班牙的境況最令人擔(dān)憂。除了高額的財(cái)政赤字和公共債務(wù)之外，西班牙經(jīng)濟(jì)萎縮嚴(yán)重，前景堪憂，失業(yè)率為歐洲之最，達(dá)到18％。西班牙是歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體，一旦西班牙債務(wù)問題升級(jí)，與希臘問題相比，對(duì)歐元區(qū)資本市場(chǎng)的打擊是不可同日而語(yǔ)的。

“在目前情況下，無(wú)論事態(tài)怎么演變，歐元已經(jīng)注定進(jìn)入長(zhǎng)期貶值通道?！睎|方證券分析師在研究報(bào)告中表示。

短期內(nèi)，或許歐元會(huì)有所反彈，但難以持續(xù)。有分析師預(yù)計(jì)，至今年年底歐元兌美元將下跌至1.20至1.25之間。

美元?jiǎng)俪?/p>

“從金融危機(jī)到希臘危機(jī)，其實(shí)質(zhì)是美元與歐元的博弈和較量，現(xiàn)在來看，歐元不得不認(rèn)輸。美元還將維持其霸主的地位。”華夏銀行上海分行行長(zhǎng)夏小華說。

中投證券分析師認(rèn)為，經(jīng)過這次危機(jī)，美元主導(dǎo)地位被更加強(qiáng)化了。長(zhǎng)期來看，美元將趨勢(shì)性上漲，今年看85，明年看90。

不過，美元的情況也并不樂觀。從負(fù)債數(shù)額看，歐盟整體GDP與美國(guó)差不多，但國(guó)家總債務(wù)卻比美國(guó)少1萬(wàn)億美元；從負(fù)債國(guó)家看，英美日負(fù)債率都比歐盟更嚴(yán)重。

上海交通大學(xué)教授潘英麗認(rèn)為，眼前歐元正處在恐慌性拋壓下，美元相對(duì)較為強(qiáng)勢(shì)。但是從中長(zhǎng)期來看，美元持續(xù)走強(qiáng)的可能性并不大，這是因?yàn)槊绹?guó)政府所選擇的戰(zhàn)略性貶值，可能會(huì)維持3至5年，而且美國(guó)也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美國(guó)需要提高生產(chǎn)能力和出口能力，以彌補(bǔ)其消費(fèi)與生產(chǎn)的缺口。

相對(duì)來說，商品貨幣可能會(huì)呈現(xiàn)一定強(qiáng)勢(shì)。特別是新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展保持較快增長(zhǎng)，對(duì)資源品的需求不會(huì)減弱，商品貨幣就可能受到市場(chǎng)更多的關(guān)注。

“我們喜歡一攬子亞洲貨幣，包括人民幣和新加坡元。我們認(rèn)為，與希臘和葡萄牙這些財(cái)政脆弱的工業(yè)國(guó)家相比，這些亞洲國(guó)家的貨幣有著更高的價(jià)值?！北环Q為“目光最敏銳的全球經(jīng)濟(jì)觀察家之一”的?埃爾－埃利安如是說。

商品市場(chǎng)或有反彈

也有樂觀觀點(diǎn)認(rèn)為，借鑒雷曼經(jīng)驗(yàn)，歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)見頂。中投證券分析師表示，這次歐盟聯(lián)合推出的救援計(jì)劃將穩(wěn)定市場(chǎng)信心，并且隨著救援資金的到位，希臘將能夠按時(shí)償還債務(wù)，債務(wù)危機(jī)將逐漸平息。

債務(wù)危機(jī)見頂，歐元和商品(除黃金外)將反彈，而經(jīng)過短期反彈后，美元的定價(jià)機(jī)制將逐漸回到債務(wù)危機(jī)前看誰(shuí)先加息的邏輯上，因此歐元和商品的反彈不可持續(xù)。

隨著商品的反彈，市場(chǎng)會(huì)認(rèn)為歐洲央行定量寬松的開始意味著全球流動(dòng)性將再度泛濫，黃金、金屬、原油將進(jìn)入新一輪牛市。但中投證券認(rèn)為，受希臘債務(wù)危機(jī)拖累引發(fā)下跌后，商品價(jià)格有較大的反彈需求，而且商品價(jià)格(除黃金外)也多半會(huì)突破前期高點(diǎn)，但是歐元雖然即將泛濫，但商品價(jià)格畢竟是以美元定價(jià)，而美國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)的超預(yù)期將提升美聯(lián)儲(chǔ)的加息預(yù)期。因此希臘危機(jī)對(duì)于商品市場(chǎng)只是一個(gè)插曲，商品市場(chǎng)經(jīng)過大漲、大跌后將進(jìn)入中期調(diào)整，而黃金由于市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒的升溫將受到追捧。隨著通脹預(yù)期的加強(qiáng)，黃金仍會(huì)是市場(chǎng)關(guān)注的主要品種之一。

美股走勢(shì)不明

對(duì)于美國(guó)股市，企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)匀皇峭顿Y者關(guān)注的重點(diǎn)。但是，現(xiàn)在投資者更關(guān)注銷售收入而不是利潤(rùn)。

美國(guó)為了解決財(cái)政赤字問題，增加稅收恐在所難免，這也增加了投資者的隱憂。房屋止贖率依然高企，失業(yè)率還在高位徘徊，再加上歐洲債務(wù)問題也沒有解決，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都存在諸多不確定性。分析師推斷，今年剩余時(shí)間里美國(guó)股市走向?qū)⒏訐渌访噪x。在動(dòng)蕩股市中，與其火中取栗，不如保持觀望。

挑戰(zhàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)

不能忽視的是，希臘危機(jī)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)。由于此次危機(jī)蔓延帶來的任何全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明顯放緩，都將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，并削弱中國(guó)控制經(jīng)濟(jì)過熱壓力而采取的緊縮政策的力度。

復(fù)旦大學(xué)教授孫立堅(jiān)表示，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)未來將面臨匯率、游資和信心等多方面的挑戰(zhàn)。

首先，美元大漲、歐元震蕩所帶來的換匯成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)上升的格局。近期歐元走弱導(dǎo)致人民幣隨美元大幅升值，人民幣最近1個(gè)月對(duì)歐元升值7.6％，對(duì)英鎊升值3.1％，對(duì)其他新興市場(chǎng)貨幣也明顯升值，因此進(jìn)一步對(duì)美元升值的必要性較低。

第3篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

中國(guó)對(duì)這樣的指責(zé)則不以為然，并拒絕了美國(guó)對(duì)人民幣大幅升值的反復(fù)要求。人民幣兌美元的匯率在2010年下半年只上升了約3％。根據(jù)某些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治人物所使用的一項(xiàng)分析，低升值率再加上中國(guó)2010年出口比2009年增長(zhǎng)了31％，中國(guó)的貿(mào)易順差顯然是大幅擴(kuò)大了。

但實(shí)際上，中國(guó)2010年的貿(mào)易順差較2009年下降了6.4％。之前，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及隨后的經(jīng)濟(jì)衰退的影響下，中國(guó)2008年的貿(mào)易順差已經(jīng)下跌了30％?？傮w來說，中國(guó)的貿(mào)易順差按絕對(duì)美元計(jì)算已經(jīng)下跌了36％，占GDP的比例也在過去兩年中下跌了超過一半(53％)。因此，中國(guó)經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比例已下降到4.6％，顯著低于2007年的11.3％高峰。

上述數(shù)據(jù)明確的顯示，有關(guān)貿(mào)易不平衡的“匯率中心”理論是同現(xiàn)實(shí)不符的。即便沒有進(jìn)行顯著的匯率調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去兩年間在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系方面也已經(jīng)變得更加平衡。

其中的原因當(dāng)然是中國(guó)國(guó)內(nèi)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。按實(shí)際價(jià)值計(jì)，生活消費(fèi)品總銷售額在2010年增長(zhǎng)了14.8％，而國(guó)內(nèi)固定投資額則上升了19.5％。因此，以美元價(jià)值計(jì)算，進(jìn)口需求增長(zhǎng)了38.7％，超過進(jìn)口增長(zhǎng)的31％。簡(jiǎn)而言之，如果一個(gè)國(guó)家能改善其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡，那么無(wú)論匯率變化多小，它在對(duì)外貿(mào)易方面也會(huì)變得更加平衡。

“十二五”將刺激內(nèi)需縮減順差

“十二五”期間，中國(guó)將逐步減少貿(mào)易順差。

首先，數(shù)項(xiàng)重大財(cái)政和稅收改革現(xiàn)正在進(jìn)行或籌劃中，比如增加對(duì)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)提取和提高石油和采礦等行業(yè)的資源稅，以減少企業(yè)的儲(chǔ)蓄。未來幾年內(nèi)也將降低個(gè)人所得稅稅率，以增加家庭可支配收入。

2011～2015的新五年計(jì)劃還針對(duì)社會(huì)安全網(wǎng)的改革設(shè)定了必須遵守的目標(biāo)。社會(huì)安全體系最終將實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)村人口和城市農(nóng)民工在內(nèi)的普遍覆蓋。農(nóng)村教育和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)將獲得更多公共資金。政府也會(huì)為新近進(jìn)入城市的農(nóng)村移民提供更多的公共服務(wù)。所有這些改變將同時(shí)在短期和長(zhǎng)期內(nèi)增加家庭消費(fèi)。

當(dāng)這些改革都實(shí)現(xiàn)后，中國(guó)的國(guó)家儲(chǔ)蓄率可能從當(dāng)前的51％下降到45％。這在減少反映國(guó)家凈儲(chǔ)蓄的經(jīng)常賬戶順差上將發(fā)揮巨大作用。

此外，中央和地方政府將繼續(xù)追加進(jìn)一步城市化和工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施投資。一個(gè)宏大的國(guó)家高速鐵路計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。

隨著中國(guó)城市人口將在可見的未來繼續(xù)大幅增加，對(duì)城市設(shè)施也會(huì)有巨大的需求?？紤]到城市化比率依然相對(duì)較低(48％)，相對(duì)較高的基礎(chǔ)設(shè)施投資將持續(xù)一段長(zhǎng)時(shí)期。這些投資將消耗中國(guó)大部分的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄并維持對(duì)進(jìn)口的高需求。

美國(guó)也須借機(jī)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中國(guó)的經(jīng)常賬戶順差看來將在不久后下降到低于GDP的4％――甚至可能繼續(xù)下降，如果不是轉(zhuǎn)為逆差的話。換言之，中國(guó)能輕易地達(dá)到美國(guó)官員在去年11月首爾G20部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上建議的在2015年減少全球不均衡的“指示性準(zhǔn)則”所設(shè)的目標(biāo)。

第4篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；改革；企業(yè)；降低；杠桿率

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-02

近年來，我國(guó)企業(yè)杠桿率高企，債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)過快，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，需要通過深化改革走出一條良性發(fā)展之路。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。降低企業(yè)杠桿率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。本文擬就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與降低企業(yè)杠桿率，談?wù)剛€(gè)人拙見。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出

為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，政府實(shí)施了四萬(wàn)億的強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的投資計(jì)劃。這一投資刺激，使我們暫時(shí)走出了當(dāng)時(shí)全球性的經(jīng)濟(jì)低迷。當(dāng)然，這一劑“強(qiáng)心針”也存在一定的副作用。到了2015年初，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、庫(kù)存等結(jié)構(gòu)性過剩問題開始凸顯。在8年后的今天，需要不斷消除四萬(wàn)億投資計(jì)劃對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，逐步去除政府“有形之手”對(duì)市場(chǎng)“無(wú)形之手” 的不當(dāng)作用，使經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)到市場(chǎng)自我的有效調(diào)節(jié)之中。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力不斷提升、不發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受著國(guó)際兩極的雙重?cái)D壓，發(fā)展之路舉步維艱，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)之后，國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新情況。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、社會(huì)階層分化等各種矛盾進(jìn)一步凸顯，各行各業(yè)的改革需要深入推進(jìn)。例如，一些壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)，與其提供的社會(huì)服務(wù)之間存在明顯反差。中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的，在于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的有效提升，在保持總需求有效增加的同時(shí)，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、將成本、補(bǔ)短板為主要任務(wù)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的供給方式，消除沒有效益的供給方式，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)

去杠桿需要堅(jiān)持積極的財(cái)政和穩(wěn)健的貨幣政策，以市場(chǎng)化、法治化方式，通過推進(jìn)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度自我約束、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。

（一）去產(chǎn)能

國(guó)內(nèi)實(shí)施四萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加上一些地方出現(xiàn)的過多開發(fā)，基建項(xiàng)目較多，對(duì)今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，從而產(chǎn)生了大量的過剩產(chǎn)能。由于產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品的企業(yè)庫(kù)存量不斷增加。一些企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將收益轉(zhuǎn)化成企業(yè)再生產(chǎn)的成本投入，最終高估了整個(gè)社會(huì)的基本消化能力，因此國(guó)內(nèi)部分行業(yè)出現(xiàn)了企業(yè)庫(kù)存量增加的情況，最終影響企業(yè)發(fā)展流動(dòng)資金量。因?yàn)楦嗟馁Y金被擠壓在企業(yè)產(chǎn)品的庫(kù)存上，使得更多企業(yè)流動(dòng)資金量不斷減少，當(dāng)出現(xiàn)資金量小于一定程度的時(shí)候，企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定的困難，因?yàn)槿藛T工資需要支付、企業(yè)廠房水電需要繳納，這樣一些企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，出現(xiàn)了難以為繼的情況。

（二）去庫(kù)存

以房地產(chǎn)業(yè)為例，房地產(chǎn)行業(yè)的收益是一個(gè)長(zhǎng)線過程。因此這一行業(yè)的發(fā)展需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀政策，這些將直接影響房地產(chǎn)商手上持有的土地、地產(chǎn)項(xiàng)目的整體收益情況。

過去十多年來，各地房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，已形成了供過于求的局面，既帶來了高房?jī)r(jià)問題，也帶來了高庫(kù)存問題。高庫(kù)存已成為房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。而且，房地產(chǎn)還涉及到地方政府的收入、債務(wù)負(fù)擔(dān)和金融風(fēng)險(xiǎn)等問題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須高度重視、謹(jǐn)慎處理。

（三）去杠桿

近年來，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策性調(diào)節(jié)較多，行政化管理比較多，這些與正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有著一定的抵觸。例如：國(guó)內(nèi)為了進(jìn)一步刺激當(dāng)時(shí)的家電市場(chǎng)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、家電補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激了人們購(gòu)買家電產(chǎn)品的欲望。正常的家電市場(chǎng)需要去政府杠桿，使得更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)有效的供給。

（四）降成本

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處在高耗能的狀態(tài)，更多的企業(yè)發(fā)展屬于粗放型增長(zhǎng)。這種高耗能、粗放式的增長(zhǎng)，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不能有效下降，只能在高位徘徊。這正是我們企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，直接影響企業(yè)的成本供給。降成本也是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展的重要一環(huán)，只有不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效率的有效提升，最終才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）補(bǔ)短板

改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展更多追求的是生產(chǎn)效率，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量的要求不是很高。然而現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入品質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展時(shí)代，更多人開始重視商品的質(zhì)量和品質(zhì)。與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品還是存在很多質(zhì)量和品質(zhì)方面的問題。這就需要企業(yè)進(jìn)一步更新發(fā)展理念，著力技術(shù)創(chuàng)新，最終補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展短板。

三、加緊降低企業(yè)杠桿率的原因分析

國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸成熟，更多企業(yè)都在不斷調(diào)整自己發(fā)展的方式，提高自主創(chuàng)新能力，國(guó)家也需要大力推進(jìn)降低企業(yè)杠桿率。下面分析一下加緊降低企業(yè)杠桿率的原因。

（一）企業(yè)對(duì)政府的依賴性強(qiáng)

加緊降低企業(yè)杠桿率的主要原因，還是在于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)政府的政策、管理等有著很強(qiáng)的依賴性。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)需要自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主發(fā)展。例如：在2003年至2007年之間，當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，居民持有的資金較多，政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，主要以支持、鼓勵(lì)為主，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)“大唐盛世”的局面。到了2007年房地產(chǎn)上市公司的資產(chǎn)收益率接近15%。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)屬于一個(gè)長(zhǎng)線發(fā)展過程，前面的“大唐盛世”使得很多一些房地產(chǎn)商開始大量競(jìng)拍土地，使得他們?cè)谪?fù)債上出現(xiàn)了很大壓力。由于2007年，國(guó)家已經(jīng)開始提高貸款利率，壓縮銀根，這樣就使得很多的房地產(chǎn)商開始出現(xiàn)資金鏈困難，建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的意愿減退。到了2008年，根據(jù)國(guó)家對(duì)當(dāng)年四個(gè)季度住房成交面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)依次為：-0.3%，-11%，-27%，-25%，成交金額也是進(jìn)一步下滑：5%，-5%，-34%，-26%，當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)企業(yè)開始使用打折、贈(zèng)送裝修、汽車等方式來刺激當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的低迷持幣觀望。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了市場(chǎng)需求量降低、住房存儲(chǔ)量較大的局面，很多企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)跌入谷底。萬(wàn)科的股價(jià)在2008年的5月15日為22.57元，在隨后的一周的時(shí)間內(nèi)跌至19.6元，一周就有200多億元的身價(jià)蒸發(fā)。產(chǎn)生這一問題的主要原因，就是房地產(chǎn)商一窩蜂的購(gòu)地。最后造成商品房的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)超出工薪階層的購(gòu)買需求。

（二）企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)判不夠準(zhǔn)確

部分企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷不準(zhǔn)確，這種判斷的失誤將使得企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重大問題。例如：上海華冶鋼鐵廠在2004年擁有20個(gè)分公司，整個(gè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，由于當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)行業(yè)相對(duì)比較火爆，建筑對(duì)鋼鐵的需求不斷增加，企業(yè)在市場(chǎng)的領(lǐng)軍作用顯著，在各家銀行中的融資信譽(yù)都是3A以上。1994年至2000年，銀行對(duì)企業(yè)的貸款政策相對(duì)比較寬松，企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，到2000年的時(shí)候，企業(yè)的總資產(chǎn)從開始的100萬(wàn)元增加至12個(gè)億。到了2015年至2016年，企業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)品銷量不暢，企業(yè)旗下的一些非鋼鐵資產(chǎn)出現(xiàn)資金鏈斷裂，紛紛倒閉。企業(yè)出現(xiàn)問題的原因主要是：第一，該企業(yè)沒有將資本運(yùn)營(yíng)形成制度化設(shè)計(jì)。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行逐年資產(chǎn)增值的時(shí)候，他們沒有進(jìn)行有效的資本運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)全年的預(yù)算沒有進(jìn)行有效全面管理。因此當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)危機(jī)的時(shí)候，企業(yè)沒有更多的應(yīng)對(duì)措施和手段。第二，企業(yè)的高速發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)管控預(yù)案。企業(yè)在長(zhǎng)期的高速發(fā)展中，可能出現(xiàn)一些資產(chǎn)的整合、擴(kuò)展等情況，這些都是需要企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)相關(guān)的管控預(yù)案，然而該企業(yè)沒有這方面的設(shè)計(jì)。最終還是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的庫(kù)存量不斷增加，使得企業(yè)在流動(dòng)資金上出現(xiàn)困難，最終使得上海華冶鋼鐵廠資不抵債，造成企業(yè)倒閉。

四、降低企業(yè)杠桿率的具體措施

（一）政府在適當(dāng)時(shí)候?qū)W會(huì)放手

政府發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，落實(shí)并完善企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股和銀行不良資產(chǎn)核銷等相關(guān)稅收政策。根據(jù)需要，采取適當(dāng)財(cái)政支持方式激勵(lì)引導(dǎo)降杠桿。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭的時(shí)候，政府需要削弱自己對(duì)某一個(gè)行業(yè)的政策扶持和資金支持。這樣一來，企業(yè)都需要在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。例如：前些年政府對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度較大，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)進(jìn)入WTO，我國(guó)民族汽車行業(yè)實(shí)力較弱，很多企業(yè)沒有自主的品牌，在技術(shù)研發(fā)等方面有著更多的發(fā)展困境，當(dāng)時(shí)政府給出了自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，到了正式進(jìn)入WTO的時(shí)候，國(guó)內(nèi)一批有著自主品牌的汽車企業(yè)已經(jīng)樹立起來，成為國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的領(lǐng)頭羊。這一時(shí)期，政府逐漸將自己的一些政策進(jìn)行調(diào)整，逐步放開汽車行業(yè)，使得國(guó)內(nèi)的民族汽車企業(yè)可以在公正、公平的環(huán)境中與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而提升企業(yè)最終創(chuàng)新、生存的能力。這就像是東北虎的野化訓(xùn)練一樣，國(guó)內(nèi)的汽車行業(yè)就像圈養(yǎng)的東北虎，政府就是圈養(yǎng)東北虎的飼養(yǎng)員，對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)，使其不斷適應(yīng)野生環(huán)境的適者生存的基本法則，從而提升自己應(yīng)對(duì)自然環(huán)境的各種問題和挑戰(zhàn)。

（二）企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行理性預(yù)判

建立和完善高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，是企業(yè)改革發(fā)展的重要措施。在改革發(fā)展過程中，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用十分重要。企業(yè)降低杠桿率的調(diào)整，來源于一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的市場(chǎng)觀察力及對(duì)企業(yè)堅(jiān)定的執(zhí)行力。例如：在應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的時(shí)候，萬(wàn)科老總王石對(duì)市場(chǎng)有著敏銳的預(yù)判。這與他堅(jiān)定的理念和倔強(qiáng)的性格有關(guān)，當(dāng)時(shí)美國(guó)的次貸危機(jī)開始之初，國(guó)內(nèi)的貸款利率8次上調(diào)都給他提出信號(hào)，在整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)都處在集體興奮的狀態(tài)時(shí)，他已經(jīng)敏銳地發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)將出現(xiàn)拐點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)已經(jīng)超出中產(chǎn)階級(jí)的購(gòu)買能力，如果房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，市場(chǎng)購(gòu)買力將大大下降，因此房地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。他的這一言論一出，很多房地產(chǎn)大佬對(duì)其進(jìn)行炮轟，認(rèn)為他是危言聳聽、擾亂市場(chǎng)，但是他依然堅(jiān)持他的觀點(diǎn)，對(duì)萬(wàn)科旗下的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。另外，主動(dòng)促銷地產(chǎn)項(xiàng)目是理性預(yù)判的延伸。2008年初，萬(wàn)科開始對(duì)自己旗下的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)促銷，實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠政策，實(shí)施小戶型戰(zhàn)略，推出精裝修房產(chǎn)等。

第5篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】中國(guó)經(jīng)濟(jì) 消費(fèi) 影響

自改革開放以來，國(guó)家就一直在談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，現(xiàn)今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成從政府命令性經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）到政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但是從轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和結(jié)果來看，轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)沒有結(jié)束。從目前來看，從政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和方向。當(dāng)然，在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)從粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型到集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路也會(huì)成為轉(zhuǎn)型后期令人關(guān)注的一個(gè)主要問題。

利用市場(chǎng)來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最主要的一個(gè)方式是通過增加國(guó)民需求量，刺激消費(fèi)從而提高生產(chǎn)，拉到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下面我將圍繞消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響來談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)需求是市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束作用和拉動(dòng)作用都非常明顯，并且作為最終需求的消費(fèi)需求，其消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)增長(zhǎng)速度的變動(dòng)，均是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要條件。具體來講，人們消費(fèi)需求的變化體現(xiàn)在實(shí)際購(gòu)買力的變動(dòng)和消費(fèi)者預(yù)期的變動(dòng)上。由于實(shí)際購(gòu)買力的變動(dòng)引起消費(fèi)需求的變動(dòng)主要表現(xiàn)在消費(fèi)需求的總量變化和消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)變化上。消費(fèi)總量的變化可以引起企業(yè)的投資變動(dòng)，從而引起國(guó)民收入即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變動(dòng)，而消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，引起資源配置效率的變動(dòng)，最后促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于消費(fèi)者預(yù)期的變動(dòng)，主要是引起現(xiàn)期消費(fèi)需求的變動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)供需矛盾的變動(dòng)，間接影響廠商產(chǎn)出的變動(dòng)，最后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由此可見，消費(fèi)需求的確是決定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

看看中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況，長(zhǎng)期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過度依賴“三大馬車”中的投資和出口，對(duì)投資和出口形成了一定程度的路徑依賴，而消費(fèi)需求卻嚴(yán)重不足，這進(jìn)一步縮小了國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴于外部需求，受國(guó)際市場(chǎng)需求的制衡，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求以及發(fā)展?jié)摿Φ貌坏接行ч_發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力長(zhǎng)期不足。20世紀(jì)的中國(guó)，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)率偏低，由于社會(huì)保障等的不完善使居民過分傾向于儲(chǔ)蓄，這既不利于社會(huì)成員生活質(zhì)量的提高，也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共同分享，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷是相背離的。因此，在過去的幾十年里，消費(fèi)內(nèi)需不足就成為我國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的一大障礙。

現(xiàn)今的中國(guó)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型下，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求得到了很大的提升，消費(fèi)需求已成為并將繼續(xù)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。

首先，新增人口及人口結(jié)構(gòu)變化將產(chǎn)生剛性的消費(fèi)需求，將繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。人口數(shù)量與人口自然增長(zhǎng)率發(fā)生巨大變動(dòng)，人口增長(zhǎng)模式明顯轉(zhuǎn)變。出生率和死亡率下降，人們生活水平提高和衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化。教育事業(yè)的發(fā)展，使人口的文化素質(zhì)得到較大提高，等等。人口結(jié)構(gòu)的這些變化，有力地推動(dòng)著內(nèi)需的增長(zhǎng)。

其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快直接提升我國(guó)的消費(fèi)水平提高。有研究標(biāo)明，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，約拉動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，已步入了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期無(wú)論規(guī)模還是速度，都是史無(wú)前例的。

再次，社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)影響顯著。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，各種公務(wù)性、商務(wù)性以及其他社會(huì)活動(dòng)增加，由這些活動(dòng)引發(fā)的各類消費(fèi)也日漸增多。

第6篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

一、世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策明顯分化

1、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)不一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化

美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)好于預(yù)期，但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，產(chǎn)能利用率依然處于較低水平，私人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，失業(yè)率居高不下。2010年11月，美聯(lián)儲(chǔ)推出新一輪量化寬松政策。綜合考慮就業(yè)、通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大政策目標(biāo)，2011年美聯(lián)儲(chǔ)在新一輪量化寬松政策結(jié)束后，短期內(nèi)貨幣政策轉(zhuǎn)向的可能性不大。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受債務(wù)危機(jī)拖累，復(fù)蘇力度弱于美國(guó)和日本。為了應(yīng)對(duì)希臘、愛爾蘭等國(guó)家出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，歐央行和國(guó)際貨幣基金組織先后出臺(tái)了附帶條件的金融救助計(jì)劃。在歐央行難以收緊貨幣政策的情況下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、比利時(shí)、意大利、英國(guó)和法國(guó)等國(guó)家被迫緊縮財(cái)政赤字。

日本經(jīng)濟(jì)回升較快，但繼續(xù)面臨通貨緊縮壓力。日本長(zhǎng)期受通貨緊縮困擾，公共債務(wù)水平很高，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用有限，受外部市場(chǎng)影響很大。日本宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整時(shí)點(diǎn)上不太可能早于美國(guó)和歐元區(qū)。

2、新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速，通脹壓力普遍較大

2010年上半年，新興市場(chǎng)國(guó)家印度和巴西保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，通貨膨脹壓力增大；下半年工業(yè)生產(chǎn)明顯減速，增速放緩。2010年印度已經(jīng)連續(xù)6次加息，今年1月份再次加息。巴西2010年4月以來3次加息，將政策利率由8.75％上調(diào)到10.75％；但是，巴西通貨膨脹12月又創(chuàng)出年內(nèi)新高，今年1月份也再次加息。

二、全球流動(dòng)性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性

美國(guó)和日本央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國(guó)際大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格上升，使得股市虛假?gòu)?fù)蘇和波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)更多向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。

市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，全球股市出現(xiàn)分化。受美元貶值、市場(chǎng)信心轉(zhuǎn)好及新一輪刺激經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)等因素影響，2010年美國(guó)股票市場(chǎng)呈震蕩上揚(yáng)趨勢(shì)，道瓊斯工業(yè)指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)均上漲10％以上，歐洲德國(guó)和英國(guó)股指與美國(guó)類似；但是，受債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)困擾，希臘、西班牙、意大利、愛爾蘭、葡萄牙等國(guó)股指多表現(xiàn)下行趨勢(shì)。同期，秘魯、阿根廷、泰國(guó)和印尼股票市場(chǎng)指數(shù)上漲超過40％，俄羅斯和韓國(guó)也超過20％，印度超過15％。其他主要經(jīng)濟(jì)體日本、法國(guó)股指略有收縮，巴西略有擴(kuò)張。

世界經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向明顯分化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高不下，市場(chǎng)缺乏信心，短期內(nèi)仍然需要寬松財(cái)政貨幣政策的支撐，而美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松的貨幣政策對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激作用有限，新增貨幣供應(yīng)主要流向新興市場(chǎng)國(guó)家。主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)盡管增速放緩，但由于通貨膨脹壓力增大，很多國(guó)家需要緊縮貨幣政策。同時(shí)，全球流動(dòng)性向增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家集聚，增加了這些國(guó)家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

三、世界經(jīng)濟(jì)再平衡難度增大，全球治理模式的變革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程

緩解世界經(jīng)濟(jì)失衡需要主要經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，核心是美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家超前消費(fèi)和透支消費(fèi)行為的調(diào)整。2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，可以看作是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不平衡的一次強(qiáng)制調(diào)整。但是，隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)再平衡難度加大。

1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未進(jìn)行有效調(diào)整，私人儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升空間不大

美國(guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)不平衡的核心，一方面，從消費(fèi)支出在經(jīng)濟(jì)中的比重看，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和減稅政策的實(shí)施，使得美國(guó)私人消費(fèi)收縮小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策在短期內(nèi)進(jìn)一步提高了私人消費(fèi)支出占GDP的比重，2009年上升到70.8％，2010年前三季度這一比重依然高達(dá)70.6％。另一方面，從美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率看，20世紀(jì)90年代末期以來，由于過度消費(fèi)，資金賬戶下個(gè)人儲(chǔ)蓄率(儲(chǔ)蓄占可支配收入的比重)接近于零，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶下的個(gè)人消費(fèi)處于歷史低位。2007年開始，隨著次貸危機(jī)擴(kuò)散，家庭財(cái)富大幅縮水，個(gè)人儲(chǔ)蓄率明顯回升，但是2009年下半年隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶下的個(gè)人儲(chǔ)蓄率維持在6％左右，進(jìn)一步上升的空間不大。

2、世界經(jīng)濟(jì)不平衡的調(diào)整在很大程度上受跨國(guó)公司全球化戰(zhàn)略的影響

以往的世界經(jīng)濟(jì)不平衡，主要存在于發(fā)達(dá)國(guó)家之間。金融危機(jī)爆發(fā)前的世界經(jīng)濟(jì)不平衡，既存在于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，也存在于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間。這種新的現(xiàn)象歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國(guó)公司在全球不斷擴(kuò)張和逐利的結(jié)果，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重新分工中，國(guó)際資本和發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)要素的結(jié)合。在全球化趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)的情況下，資本、要素和市場(chǎng)的這種不對(duì)稱分布，很難改變跨國(guó)公司的投資行為。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步開放市場(chǎng)，主要發(fā)展中國(guó)家較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和明顯的成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨國(guó)公司的投資行為。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)2011年1月份全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告估計(jì)，金融危機(jī)后全球跨國(guó)直接投資的50％流向了發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，2010年這一比重更是上升到53％。

3、世界經(jīng)濟(jì)再平衡需要各國(guó)發(fā)展方式和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整

消費(fèi)拉動(dòng)是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，通常來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也最有效率。由次級(jí)房貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，本質(zhì)上是一次信用和債務(wù)危機(jī)。美國(guó)的過度消費(fèi)在很大程度上是由于信用不受約束的過度擴(kuò)張，其結(jié)果必然導(dǎo)致消費(fèi)透支和信用危機(jī)。因此，就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，消費(fèi)拉動(dòng)的發(fā)展模式不太可能進(jìn)行根本性調(diào)整，但是信用消費(fèi)的治理和監(jiān)管需要加強(qiáng)，信用的擴(kuò)張必須以可支配收入為基礎(chǔ)。對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家而言，通過收入分配制度的改革和社會(huì)保障體系的建設(shè)，來啟動(dòng)消費(fèi)并逐步擺脫過分依靠投資和出口的模式，涉及到經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，需要大量的投入，也是一個(gè)中長(zhǎng)期的過程。

4、匯率政策調(diào)整并非世界經(jīng)濟(jì)再平衡的核心

世界經(jīng)濟(jì)不平衡表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家之間貿(mào)易和投資的不平衡，以及發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易和投資不平衡。就發(fā)達(dá)國(guó)家之間不平衡的發(fā)展演變情況看，日本和德國(guó)在歷次不平衡中均處于順差一方，日元和歐元的升值并沒有從根本上改善美國(guó)對(duì)日本和德國(guó)的國(guó)際收支狀況，反而有可能帶來經(jīng)濟(jì)停滯的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。就中美兩國(guó)的不平衡看，以跨國(guó)公司為主體的外資和外資企業(yè)是導(dǎo)致中國(guó)大量順差和外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的

主要原因。2005年7月匯改以來，人民幣對(duì)美元不斷升值，但也并沒有顯著改善各國(guó)國(guó)際收支的狀況。但匯率的急劇調(diào)整卻可能影響國(guó)內(nèi)其他政策的調(diào)整，增大經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不確定風(fēng)險(xiǎn)。

5、改變以美元為主體的國(guó)際貨幣體系是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程

以美元為主體的國(guó)際貨幣體系決定了美國(guó)永遠(yuǎn)處于國(guó)際經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差方，而且是居于主導(dǎo)地位的逆差方，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使得逆差主要來源于貨物貿(mào)易赤字。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的快速增長(zhǎng)，以及金融市場(chǎng)國(guó)際化，需要不斷增加大量國(guó)際貨幣支撐。美元作為國(guó)際貨幣體系中最為核心的儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣，在為全球化大量融資的同時(shí)，客觀上需要保持相應(yīng)的國(guó)際收支逆差，這也使得美國(guó)成為全球?qū)嶋H財(cái)富的凈輸入國(guó)家。過去十年，隨發(fā)展中新興市場(chǎng)國(guó)家的整體崛起，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中比重有所下降。這樣，美國(guó)在為不斷擴(kuò)大的全球化融資的同時(shí)，其國(guó)際收支狀況必然惡化。因此，如不改變現(xiàn)有的以美元為主體的國(guó)家貨幣體系，世界經(jīng)濟(jì)不平衡狀況難以從根本上改變。但是，以美元為主體的國(guó)際貨幣體系的存在有其合理性，全球治理模式的變革短期內(nèi)難有大的突破。

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整面臨兩難選擇

2011年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體私人需求乏力，美國(guó)繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財(cái)政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力可能進(jìn)一步加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。

世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢曲折，外貿(mào)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)難有大的作為。2009年，我國(guó)貨物貿(mào)易順差收縮34.2％，外貿(mào)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國(guó)貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，外貿(mào)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限，價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)進(jìn)一步惡化。近幾年，我國(guó)成為WTO成員國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的主要對(duì)象，美國(guó)和歐盟等經(jīng)濟(jì)體也頻繁利用貿(mào)易問題干擾我國(guó)的匯率政策?！笆濉逼陂g，我國(guó)外貿(mào)環(huán)境仍會(huì)持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

我國(guó)繼續(xù)面臨國(guó)際短期資本的沖擊和干擾。我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)正常情況下主要來自于貿(mào)易順差、外商直接投資凈流入和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)增值三個(gè)方面。2010年三季度，我國(guó)新增外匯儲(chǔ)備1940億美元，創(chuàng)1997年以來的季度新高；其中，貿(mào)易順差653億美元，實(shí)際利用外資額為229億美元，非金融類企業(yè)對(duì)外投資185億美元，匯率和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)增加約867億美元。綜合以上幾個(gè)方面，三季度我國(guó)新增外匯儲(chǔ)備中仍有高達(dá)376億美元的流入無(wú)法解釋，可能主要是由于熱錢流入所致。四季度，我國(guó)新增外匯儲(chǔ)備1990億美元，再創(chuàng)季度新高。

第7篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：通貨膨脹 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了國(guó)內(nèi)人們生活水平的提高，人們手中的資金、資產(chǎn)也越來越多。一方面標(biāo)志著國(guó)內(nèi)社會(huì)正在積極步入小康社會(huì)。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)的增加，相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)也成為了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變，人民幣匯率持續(xù)走低，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是公民財(cái)產(chǎn)安全的有效保障措施。在近幾年，國(guó)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷攀升，創(chuàng)造了非常好的保險(xiǎn)業(yè)績(jī)。但同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)通貨膨脹的影響，國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利狀況并不樂觀。重視通貨膨脹下財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利問題的研究對(duì)保障財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展有重要意義。

一、通貨膨脹概述

通貨膨脹是非常常見的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。通貨膨脹的存在是合理的，但同時(shí)需要嚴(yán)格控制。通貨膨脹一旦超出控制范圍則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生毀滅性的影響。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立起了完善的通貨膨脹控制預(yù)警機(jī)制，保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。但從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利現(xiàn)狀來看，通貨膨脹將是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的財(cái)產(chǎn)管理任務(wù)。正確理解通貨膨脹對(duì)做好相關(guān)工作有重要意義。

1、通貨膨脹的定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中對(duì)通貨膨脹的定義為：因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。從通貨膨脹的定義可以看出流通紙幣、鑄幣、信用貨幣的過度發(fā)現(xiàn)是導(dǎo)致通貨膨脹的主要原因。

2、通貨膨脹的原因。通貨膨脹一定程度上造成了居民財(cái)產(chǎn)縮水，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。但為什么還有通貨膨脹？通貨膨脹的直接原因是流通貨幣的過量發(fā)行，其間接原因則是控制紙幣發(fā)現(xiàn)的政府為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字或刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或平衡匯率而發(fā)現(xiàn)的。例如：2008年，面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)實(shí)施了四萬(wàn)億的財(cái)政刺激計(jì)劃。通過財(cái)政刺激拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常必要的。通貨膨脹形成的原因有很多，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“溫和性的通貨膨脹”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。因此，通貨膨脹在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中將不可避免。

3、通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)通貨膨脹的定義，可以看成通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。首先，通貨膨脹造成物價(jià)整體上漲，間接導(dǎo)致流通貨幣貶值。近幾年，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)通貨膨脹指數(shù)已經(jīng)達(dá)到一定水平，國(guó)內(nèi)物價(jià)普遍上漲，人工工資也普遍上漲。其次，通貨膨脹導(dǎo)致流通貨幣購(gòu)買力下降。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)讓人們意識(shí)到通貨膨脹對(duì)居民存款的影響。財(cái)富縮水已經(jīng)迫使人們開始關(guān)注財(cái)產(chǎn)保值方面的投資。最后，通貨膨脹一旦超出了政府的控制范圍，極有可能發(fā)展為激烈性通貨膨脹。如果一旦出現(xiàn)則會(huì)嚴(yán)重破壞整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。例如：98年亞洲金融危機(jī)和08年的美國(guó)次貸金融危機(jī)，都對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重破壞。

二、通貨膨脹環(huán)境下財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利現(xiàn)狀

通貨膨脹對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，同時(shí)通貨膨脹也是不可避免的。無(wú)論是什么原因造成的通貨膨脹，最終都會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)結(jié)果。即：流通貨幣購(gòu)買力下降，貨幣貶值。因此，通貨膨脹是居民財(cái)產(chǎn)安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，通貨膨脹也是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司面臨的重要問題。通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利有很大影響。

1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利來源分析。國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)公司的盈利主要由兩大部分組成。即承保利潤(rùn)和投資收益。所謂承保利潤(rùn)是保費(fèi)收入與費(fèi)用之間的差值部分。投資收益則是財(cái)險(xiǎn)公司利用保費(fèi)對(duì)外投資所取得利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)所有保險(xiǎn)公司的盈利都來自于這兩個(gè)部分。其中任何一項(xiàng)收益發(fā)生變化都將影響到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的整體收益。

2、通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保利潤(rùn)的影響分析。通脹對(duì)保費(fèi)收入影響主要基于：價(jià)格效應(yīng)、收入效應(yīng)、替代效應(yīng)等。首先，通貨膨脹造成國(guó)內(nèi)物價(jià)普遍上漲，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)也會(huì)在非常上漲的范圍內(nèi)。受保費(fèi)價(jià)格上漲因素的影響，必然會(huì)造成一部分放棄投?；蚋耐镀渌ｋU(xiǎn)或其他投資方式。價(jià)格上漲帶來的需求下跌是必然的。因此，通貨膨脹造成了保費(fèi)收入的降低。其次，通貨膨脹對(duì)人們的收入造成了巨大壓力。就以國(guó)內(nèi)近兩年的經(jīng)濟(jì)情況來看，通貨膨脹的物價(jià)水平不斷上漲，但同比的工資水平上漲的比較慢。收入沒有很大的增長(zhǎng)，但居民用于生活的開支卻在不斷上漲。這樣受生活成本壓力的影響，一些居民會(huì)選擇放棄財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的選擇。最后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)越來越繁榮。居民投資理財(cái)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品越來越多，例如：股票、期貨、黃金等等。在通貨膨脹綜合壓力下，居民選擇其他替資方式成為威脅財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的重要因素。另外，通貨膨脹也增加了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠的概率和風(fēng)險(xiǎn)，提高了保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠成本。

3、通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資收益的影響分析。投資收益是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利的重要來源，而且財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在投資方面有加大的靈活性。為了實(shí)現(xiàn)投資較高的收益回報(bào)，一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司會(huì)將投資鎖定在流動(dòng)性較高的投資項(xiàng)目上。目前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主要以投資銀行存款和債券為主。一般情況下通脹會(huì)提高債券投資的收益率。另一方面，由于通脹率升高時(shí)，銀行存款率也會(huì)隨之上調(diào)，因此通貨膨脹下投資銀行的收益率也會(huì)提高。因此，一般情況下，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的投資收益在通貨膨脹情況下會(huì)有所增加?？梢?，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的是應(yīng)對(duì)通貨膨脹比較有效的投資方式。

三、通貨膨脹下財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提升盈利水平的措施

通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利還是有一定影響的。例如：據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司利潤(rùn)總額1.78億，2008年則損傷83.47億，到了2010年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司利潤(rùn)總額225.59億元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利水平的大幅度改善。而在2006年到2010年這段時(shí)間周期內(nèi)，國(guó)內(nèi)的通貨膨脹指數(shù)變化明顯，是影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入的重要觀測(cè)因素。在國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展過程中，投入更多的精力積極研究通貨膨脹下的企業(yè)的盈利保障措施是非常必要。

1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要正確認(rèn)識(shí)通貨膨脹對(duì)企業(yè)盈利的影響。從前面通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)盈利影響的分析來看，有壞的一方面也有好的一方面。因此，正確認(rèn)識(shí)通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)盈利的影響是非常重要的。正視通貨膨脹下財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)盈利面臨的問題是關(guān)鍵。首先，在當(dāng)前一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司過于追求投資收益，以“現(xiàn)金流承?！钡姆绞綋Q取更多利潤(rùn)。該方式的操作在增加了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投資收益的同時(shí)也大大提高了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。其次，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)體系和制度還不完善。通常財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以承保人財(cái)產(chǎn)損失為賠付條件的。在通貨膨脹條件下，承保人的財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生概率增加，而現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的賠付條件、賠付率等還沒有明確的規(guī)定。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理方面對(duì)財(cái)產(chǎn)賠付準(zhǔn)備金的管理也不科學(xué)。這些漏洞都有可能增加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的成本。最后，國(guó)內(nèi)可用于投資的金融產(chǎn)品越來越多，投資的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀越來越復(fù)雜，通貨膨脹發(fā)生概率和指數(shù)也越來越高。在這樣復(fù)雜的背景下，任何一項(xiàng)投資其風(fēng)險(xiǎn)都在增加。理性看待通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)盈利的影響，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在的影響盈利的問題，是做好改善工作的前提。

2、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要建立起一套完善的通貨膨脹的財(cái)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。首先，在公司內(nèi)部建立一套科學(xué)的體系用于檢測(cè)通貨膨脹指數(shù)。通貨膨脹對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響一般是由于企業(yè)的反應(yīng)滯后造成的。建立一套完善的通貨膨脹監(jiān)控系統(tǒng)，可以幫助財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，獲得及時(shí)的通貨膨脹指數(shù)，及時(shí)做出正確的財(cái)務(wù)處理，降低損傷。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。該系統(tǒng)一方面用于評(píng)估承保人的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，相抵理賠風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，用于評(píng)估財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部投資風(fēng)險(xiǎn)，有效降低和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，增加投資收益。最后，重視財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，各種可替代的金融產(chǎn)品層出不窮。受通貨膨脹價(jià)格因素的影響，難免會(huì)降低財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入。做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，定制更加合理和讓消費(fèi)者放心的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以大大提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的市場(chǎng)銷售情況，保障財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入，有效應(yīng)對(duì)通貨膨脹對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)已經(jīng)被現(xiàn)代社會(huì)所接納和認(rèn)可，但在新環(huán)境下財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展也面臨了新的問題。通貨膨脹的持續(xù)存在成為影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)盈利的隱患之一。重視通貨膨脹對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利狀況影響的研究是非常及時(shí)和有價(jià)值的。對(duì)保障財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐雅琴.論CPI對(duì)我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)的影響[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2011（04）.

[2]周蘇玉.我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理效率現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011（01）.

第8篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】高鐵發(fā)展；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．我國(guó)高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

1.高鐵投資建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年我國(guó)各地掀起高鐵建設(shè)熱潮，我國(guó)不僅走在高鐵建設(shè)最前沿，投資規(guī)劃同樣在世界數(shù)一數(shù)二。2009年前10個(gè)月鐵路完成新線鋪軌4705公里，固定資產(chǎn)投資接近7000億，同比增速大于65%，同時(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)了設(shè)計(jì)22個(gè)城市地鐵與城際快鐵項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)8820億元。2011年全年最終實(shí)現(xiàn)投資4690億元。2012年新增里程將是我國(guó)歷史上新線投產(chǎn)最多的一年，計(jì)劃投入運(yùn)營(yíng)的新鐵路為6366公里，國(guó)家鐵路系統(tǒng)基建投資4000億元。

2.高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，尤其是近10年，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。黨和國(guó)家在鐵路包括高鐵方面給予高度重視，總書記、總理、副主席相繼多次對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)做出重要指示。在具體工作中，加速鐵路發(fā)展也被黨和國(guó)家作為重要工作推進(jìn)。2004年，國(guó)家通過《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，該規(guī)劃提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬(wàn)公里以上，以“四縱四橫”為重點(diǎn)，構(gòu)建快速客運(yùn)網(wǎng)骨架，形成快速、便捷、大能力的鐵路客運(yùn)通道，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。到2020年，我國(guó)高速鐵路和快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)公里以上，覆蓋全國(guó)人口的90%。在成就方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了時(shí)速200～250公里高鐵的國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)，自主研制了時(shí)速350公里動(dòng)車組等等。總之，我國(guó)高鐵5年時(shí)間走完了國(guó)際上40年的發(fā)展歷程，闖出一條具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路。

二．高鐵發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響

1．高鐵發(fā)展帶來投資機(jī)會(huì)

對(duì)于近年來中國(guó)高鐵取得的巨大成就，國(guó)外國(guó)內(nèi)有目共睹，眾多行業(yè)和公司也看到了利益的閃光，紛紛加入到投資高鐵的行列中來。在中國(guó)高速鐵路大會(huì)上，中國(guó)高鐵受到各國(guó)青睞，有十余國(guó)家，和中國(guó)洽談承接高鐵工程的合作項(xiàng)目。保加利亞，黑山，土耳其等國(guó)相關(guān)部門，以及美國(guó)通用，阿爾斯通，龐巴迪等多家跨國(guó)公司與我國(guó)鐵道部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在國(guó)內(nèi)，各地政府和相關(guān)企業(yè)對(duì)此表現(xiàn)出濃厚興趣，上游的建材企業(yè)，下游的物流、土地征收、旅游、房地產(chǎn)等，這些地方投入在建設(shè)一開始就能收到豐厚的回報(bào)，吸引投資乃情理之中。

2．高鐵發(fā)展縮短了時(shí)空距離，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到紐帶與動(dòng)脈作用，使中國(guó)擺脫對(duì)藍(lán)海戰(zhàn)略的過分依賴

例如，京滬高鐵將旅行時(shí)間由特快的17h縮短到6.5—7h，它的意義不僅在于大大縮短了乘客的旅行時(shí)間，更重要的是高鐵的出現(xiàn)正好滿足了由于我國(guó)地域遼闊，資源與制造業(yè)分布不均而造成的從東到西，從南到北，大范圍，大宗量，長(zhǎng)距離的人員物資流動(dòng)分配需要，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)往來和交換，有利于區(qū)域間各種資源的快速流通，使城市間及城市群間人流、物流交互效率大幅提高。

過去在藍(lán)海戰(zhàn)略下，東部沿海地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，造成了生產(chǎn)要素及其他資源向沿海地區(qū)高度集中的狀況，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性，由此產(chǎn)生了東西貧富差距拉大等一系列問題。如今高鐵的出現(xiàn)降低了物流成本，消除了高運(yùn)輸成本的屏障，使廣大西部地區(qū)由原來的戰(zhàn)略后方變成了產(chǎn)略前沿，不僅減輕了東部地區(qū)的負(fù)擔(dān)，更顯出自身發(fā)展的巨大潛力，這將使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性得到相當(dāng)程度的弱化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到總體提升。開發(fā)西部將不再是“甩掉包袱”以及維穩(wěn)的社會(huì)政策，而是中國(guó)國(guó)際大戰(zhàn)略的重要支柱。使中國(guó)的發(fā)展由過去只依靠海權(quán)戰(zhàn)略的單項(xiàng)驅(qū)動(dòng)變成同時(shí)依靠海權(quán)與陸權(quán)戰(zhàn)略的雙向驅(qū)動(dòng)。

3．高鐵發(fā)展增強(qiáng)了“同城效應(yīng)”

高鐵可以把相距2500公里城市間的運(yùn)輸時(shí)間縮短至一天之內(nèi)。例如京津城際高鐵將實(shí)現(xiàn)京津兩城的同城效應(yīng)，使兩地優(yōu)勢(shì)高度互補(bǔ)，雙方均可從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面獲益。滬杭、滬寧、寧杭等多條高鐵開通后，以上海為中心的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范圍也將擴(kuò)大。這些高鐵的開通將使珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海城市等地區(qū)間的各種資源重新配置，形成上下游產(chǎn)業(yè)一體化，人口規(guī)模5000萬(wàn)到1億的大型都市圈。就個(gè)人來說，工作在一城，居住在另一城將不再是夢(mèng)。

4．高鐵發(fā)展推動(dòng)了“綠色”低碳經(jīng)濟(jì)

我國(guó)國(guó)土廣袤，資源豐富，但人均占有量嚴(yán)重不足。其中人均耕地面積僅為世界水平的42%。軌道交通是占地面積最小的。一條雙向4車道高速公路占地面積為復(fù)線高鐵的1.6倍，一個(gè)大型機(jī)場(chǎng)占地面積相當(dāng)于鋪建1000公里的復(fù)線高鐵。軌道交通排放量低，僅為公路交通的1/45。所以在環(huán)保節(jié)能方面，高鐵的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。

5．高鐵發(fā)展增加就業(yè)機(jī)會(huì)

這主要表現(xiàn)在：建設(shè)本身需要的勞動(dòng)力；建設(shè)中大量生產(chǎn)資料的需求刺激了社會(huì)生產(chǎn)；高鐵的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)需要?jiǎng)趧?dòng)力；高鐵建設(shè)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；便利交通，吸引外資，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，京滬高鐵總投資2209.4億元，期間創(chuàng)造了11.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

6．高鐵帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高鐵開通后，沿線尤其是中西部地區(qū)的旅游資源將得到充分發(fā)掘，沿線旅游業(yè)將呈“井噴”式發(fā)展。以武廣線為例，高鐵開通后，南岳衡山2010年“五一”小長(zhǎng)假共接待游客8.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.8%。高鐵的發(fā)展將賦予旅游業(yè)新的活力。

7．高鐵發(fā)展拉動(dòng)內(nèi)需

“鐵路是拉動(dòng)內(nèi)需的重要火車頭”。美國(guó)次貸危機(jī)后，中國(guó)采取多項(xiàng)重大調(diào)控措施，以實(shí)現(xiàn)增加外需向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)型等一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，其中重要的一項(xiàng)就是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)由東部轉(zhuǎn)移到西部，高鐵正好在這方面發(fā)揮了巨大的作用。另外，就業(yè)崗位的增加，旅游業(yè)的興盛帶動(dòng)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，都會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需，刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這些都得益于高鐵的發(fā)展。

8．高鐵發(fā)展的負(fù)影響

然而，高鐵發(fā)展并非無(wú)可挑剔，期間也顯現(xiàn)出一些問題。例如面臨巨大還貸壓力、忽視投入產(chǎn)出規(guī)律、盲目追求速度而忽視安全因素等?！?.23高鐵事故”給每個(gè)人心中蒙上了一層陰影，也為高鐵建設(shè)者敲響了警鐘，如何又快又好的發(fā)展是高鐵建設(shè)永久的課題。

第9篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；俄羅斯；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F151.2　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1008-0961(2009)01-0005-03

席卷全球的金融危機(jī)使原先總體形勢(shì)樂觀的俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要比當(dāng)初俄官方預(yù)期的嚴(yán)峻得多，這主要是由于國(guó)際能源、原材料價(jià)格一路狂跌，導(dǎo)致靠能源、原材料工業(yè)支撐的俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑。但是，依靠上半年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，2008年全年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍有可能達(dá)到6％。目前來看，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在蔓延之中。為降低世界經(jīng)濟(jì)惡化的影響，俄政府已經(jīng)采取了一攬子應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施。由于全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)尚不明朗，因此，很難對(duì)俄經(jīng)濟(jì)前景作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但可以預(yù)見的是，2009年俄經(jīng)濟(jì)將大幅下滑且難以在短期內(nèi)迅速?gòu)?fù)蘇。

一、2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2008年，美國(guó)次貸危機(jī)不斷發(fā)展，引發(fā)了全球性金融危機(jī)。進(jìn)入第三季度以后，金融危機(jī)愈演愈烈，其影響已從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全球投資者信心低落，國(guó)際市場(chǎng)能源、原材料等價(jià)格暴跌。美國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也開始明顯放緩。在全球金融危機(jī)沖擊下，俄羅斯出現(xiàn)了資本急劇外流、主要出口商品價(jià)格大幅下降、股市暴跌等一系列問題，過去十年來一直保持著平均每年增速7％的俄羅斯經(jīng)濟(jì)大幅下滑。目前俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有如下主要特點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)受國(guó)際能源價(jià)格暴跌重創(chuàng)。對(duì)于當(dāng)今俄羅斯來說，可謂“成也石油，敗也石油”。近年來，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，其重要?jiǎng)恿κ菄?guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)攀升。2007年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)8.1％，僅石油和天然氣收入就占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的31.6％。而在2008年，隨著國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)攀升到144美元后急劇下跌至40美元以下，烏拉爾原油價(jià)格從7月中旬的每桶140美元跌至12月上旬的每桶35美元。油價(jià)暴跌使俄遭受沉重打擊。石油外匯收入驟減，給國(guó)家預(yù)算、企業(yè)資金、居民收入以及銀行體系等領(lǐng)域帶來了問題?？傊蛢r(jià)走低，對(duì)于俄經(jīng)濟(jì)來說后果是嚴(yán)重的。

濟(jì)增速急劇下降。俄政府最初預(yù)測(cè)2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8％。上半年俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，增長(zhǎng)率為7.8％；受全球金融震蕩影響，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸發(fā)生變化，第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2％；而從10月下半月起，銀行和資本市場(chǎng)的危機(jī)開始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。11月份1俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況惡化。

工業(yè)和建筑業(yè)下滑。據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2008年10月與去年同期相比，工業(yè)增長(zhǎng)速度僅為0.6％；而11月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降了8.7％(其中采掘業(yè)下降1.6％、加工業(yè)下降10.3％)，比10月份下降10.8％，這是自1999年以來工業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)峻的一個(gè)月。

資本外逃、外匯儲(chǔ)備縮水、投資下降。資本加速外逃使俄經(jīng)濟(jì)雪上加霜。有資料顯示，2008年前11個(gè)月資本外流約800億美元，全年可能達(dá)到1000億美元。隨著外資紛紛撤離俄羅斯，盧布匯率也出現(xiàn)下跌，外匯儲(chǔ)備也縮水約1/4。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎運(yùn)行乏力，固定資本投資上半年同比增長(zhǎng)率為16％，第三季度降至9.8％。

通貨膨脹率打破記錄。俄政府年初計(jì)劃2008年通貨膨脹率控制在11.8％以內(nèi)，但世界能源價(jià)格急劇波動(dòng)以及全球金融危機(jī)迫使其注資拯救經(jīng)濟(jì)，使控制通貨膨脹的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2008年前11個(gè)月通貨膨脹率已達(dá)12.5％，全年有可能超過13％。高通貨膨脹率使得消費(fèi)市場(chǎng)萎縮。

失業(yè)率不斷攀升。企業(yè)裁員致使11月份的失業(yè)率攀升到6.6％，失業(yè)人數(shù)增加到500萬(wàn)人(其中正式登記的有130萬(wàn)人)。同時(shí)居民可支配收入同比下降了6.2％。這造成居民的消費(fèi)信心急劇下降，零售業(yè)也受到影響。

盡管如此，但由于上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，以及政府采取了緊急反危機(jī)措施，2008年俄經(jīng)濟(jì)仍保持了增長(zhǎng)。據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的初步數(shù)據(jù)，1～11月俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5％，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)3.7％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過預(yù)期，同比增長(zhǎng)9.2％，糧食產(chǎn)量超過1億噸；外貿(mào)額增長(zhǎng)44.7％，其中出口額增長(zhǎng)47.8％，進(jìn)口額增長(zhǎng)39.8％；固定資本投資增長(zhǎng)11.3％；可支配收入增長(zhǎng)約5％，零售額增長(zhǎng)14.1％。此外，由于2008年全年烏拉爾石油的平均價(jià)格為每桶94.6美元，因此國(guó)家預(yù)算仍將出現(xiàn)盈余。前11個(gè)月財(cái)政預(yù)算盈余2.48萬(wàn)億盧布，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3％。應(yīng)當(dāng)指出的是，俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在12月份將會(huì)很糟糕。這樣一來，2008年全年經(jīng)濟(jì)增速仍可能達(dá)到6％左右。但是，經(jīng)濟(jì)不斷惡化的趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)入2009年。

二、俄羅斯政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，為恢復(fù)市場(chǎng)信心和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，俄政府出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)措施，制定了多項(xiàng)涉及金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的救援計(jì)劃，并且不斷采取新措施，以穩(wěn)定本國(guó)金融體系和刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這主要包括：

為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，出臺(tái)了旨在支持國(guó)家金融系統(tǒng)的系列法律和措施，包括為貸款機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，向證券市場(chǎng)投放資金，上調(diào)居民存款完全保險(xiǎn)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)等。12月初政府已承諾拿出5萬(wàn)億盧布，用于幫助銀行系統(tǒng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，俄政府計(jì)劃從法律法規(guī)上保障投資人和貸款人的合法利益并防止企業(yè)破產(chǎn)；優(yōu)先支持建筑、機(jī)械制造、國(guó)防、資源行業(yè)、零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，包括提高國(guó)有銀行對(duì)它們的貸款額度等。

為幫助石油行業(yè)度過危機(jī)，俄羅斯聯(lián)邦政府承諾向天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明一英國(guó)石油公司撥款90億美元，用于償還外債；為調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，決定減輕企業(yè)稅負(fù)。石油的礦產(chǎn)稅起征點(diǎn)從每桶9美元上調(diào)至15美元。對(duì)一些重要石油產(chǎn)區(qū)的開發(fā)實(shí)行稅收減免。

為保障原油出口量，下調(diào)石油出口關(guān)稅。從2008年12月1日開始，俄石油出口關(guān)稅由每噸287.3美元下調(diào)至192.1美元；從2009年1月1日起將石油出口關(guān)稅下調(diào)為每噸119.1美元。同時(shí)，為保障木材出口規(guī)模，原計(jì)劃從2009年1月起實(shí)行的原木出口關(guān)稅率推遲一年實(shí)行。

為援助汽車業(yè)，保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車制造商的利益，俄決定從2009年1月15日起臨時(shí)提高外國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅。此外，俄政府還準(zhǔn)備采取一系列措施援助國(guó)內(nèi)汽車制造商和組裝外國(guó)汽車的廠家。

為保護(hù)日漸減少的外匯儲(chǔ)備并支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，從2008年11月11日起央行允許盧布小幅貶值。目前美元對(duì)盧布比價(jià)為1比29，盧布已跌去

9％，預(yù)計(jì)隨后還將會(huì)進(jìn)一步貶值。

為應(yīng)對(duì)失業(yè)率上升，緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力，俄政府采取了一系列措施。其中包括在2009年減少使用外國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量，俄政府對(duì)吸引外國(guó)勞動(dòng)力和制定外國(guó)勞動(dòng)力配額的規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的修改。為穩(wěn)定民心，采取提高失業(yè)補(bǔ)貼額度、退休金和工資等涉及民生領(lǐng)域的舉措。自2009年年初起，國(guó)家發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金最高標(biāo)準(zhǔn)從原先的1275盧布提高至4900盧布。普京承諾向勞動(dòng)與就業(yè)局撥款100億～500億盧布，以應(yīng)對(duì)失業(yè)人數(shù)增加的趨勢(shì)。

近日，俄政府從聯(lián)邦預(yù)算、央行及基金等各種渠道籌集10萬(wàn)億盧布(1美元約合29盧布)，以減弱金融危機(jī)對(duì)俄的負(fù)面影響。隨著金融危機(jī)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)沖擊的加深，俄政府將會(huì)采取新的應(yīng)對(duì)措施。目前俄羅斯外匯和黃金儲(chǔ)備已躍升到世界第三，約為4500億美元，還利用“石油美元”建立了國(guó)家儲(chǔ)備基金，這為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供了重要保障。但是，從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，俄政府采取的一些應(yīng)對(duì)危機(jī)措施難以很快奏效。

應(yīng)當(dāng)指出的是，全球金融危機(jī)在重創(chuàng)俄經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也將刺激其加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這次全球金融危機(jī)折射出俄羅斯經(jīng)濟(jì)的脆弱，這是資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。此前俄政府一直在努力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展以出口原材料為主導(dǎo)的模式，但至今經(jīng)濟(jì)原材料化趨勢(shì)并沒有發(fā)生明顯變化，依舊靠出口能源和原材料支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，一旦國(guó)際市場(chǎng)行情發(fā)生不利變化，直接導(dǎo)致俄經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。在這次金融危機(jī)影響下，俄原料產(chǎn)區(qū)西伯利亞成為重災(zāi)區(qū)。這使該地區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，西伯利亞不應(yīng)當(dāng)只作為原料開采業(yè)中心來發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展原料深加工，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。俄羅斯政府則更加強(qiáng)調(diào)，要向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)真正步入健康發(fā)展軌道。

三、2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)

2009年俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在很大程度上取決于世界金融危機(jī)形勢(shì)。目前，盡管很多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)都采取緊急措施穩(wěn)定金融，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界金融形勢(shì)，危機(jī)尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)惡化速度在加快。全球金融危機(jī)已經(jīng)破壞了俄經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深，一些深層次的問題還將會(huì)暴露出來。由于不確定因素增加，很難對(duì)危機(jī)產(chǎn)生影響的深度和廣度作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但可以預(yù)計(jì)，2009年俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將是嚴(yán)峻的，特別是上半年將會(huì)很艱難；2009年全年經(jīng)濟(jì)增速將遠(yuǎn)低于2008年。