公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、建立健全應(yīng)急管理體系

一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案庫，更新總體預(yù)案，逐步修訂完善“長途客運(yùn)、公交車輛、道路?；愤\(yùn)輸、水上?；愤\(yùn)輸、港口危化碼頭和公路交通”等領(lǐng)域專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制各類突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障

一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的應(yīng)急隊(duì)伍；二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保經(jīng)費(fèi)保障到位；三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)行業(yè)實(shí)際，建立縣級(jí)道路、公路水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫，必要時(shí)與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成資源共享機(jī)制，健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度，為應(yīng)急處置提供有力保障。

三、著力提升應(yīng)急處置技能

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開展交通運(yùn)輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報(bào)等平臺(tái)，利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競(jìng)賽等形式，抓好日常應(yīng)急教育，提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。二是扎實(shí)開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)組織開展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運(yùn)工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場(chǎng)車輛緊急疏散、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練，演練可采取實(shí)戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個(gè)月5號(hào)前向局安委辦報(bào)送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

四、突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

目前正值全國“兩會(huì)”期間，結(jié)合上級(jí)要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源排查與管控，定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實(shí)隱患整改措施，確保責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作

一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報(bào)送。各單位要明確專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報(bào)送，對(duì)傾向性、預(yù)警性信息及時(shí)匯總、分析、研判和報(bào)送，不得信息倒流、遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。每月5日前向局安委辦報(bào)告上月應(yīng)急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點(diǎn)分析、趨勢(shì)研判、對(duì)策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時(shí)上報(bào)。二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查，及時(shí)將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，確保能及時(shí)處置各類突發(fā)事件。

第2篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

1.編制的目的：為了防御、減輕水旱災(zāi)害和在我區(qū)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.編制的依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案>的通知》《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》、《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案>的通知》和我區(qū)交通系統(tǒng)的實(shí)際。

3.適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)、水庫垮壩以及其他次生災(zāi)害。

4.工作原則：

（1）洪澇災(zāi)害及其他水患災(zāi)害的應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門、單位和企業(yè)必須服從局防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對(duì)不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合。

（4）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（5）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關(guān)部門、單位、企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害和其他水患災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（7）科學(xué)決策，快速反應(yīng)，及時(shí)搶救。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）成立區(qū)交通局防汛防災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急運(yùn)輸工作。總指揮；副總指揮；局屬各部門、各單位負(fù)責(zé)人、防汛運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

（二）指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息工作。紀(jì)嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設(shè)三個(gè)組：

1．應(yīng)急運(yùn)輸組。由運(yùn)管處負(fù)責(zé)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，組織好應(yīng)急運(yùn)輸車輛（車輛明細(xì)見附件），制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，會(huì)同汛情發(fā)生地街道辦事處等有關(guān)單位的路政管理人員參加，引導(dǎo)車輛安全、迅速到達(dá)目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)防汛防災(zāi)指揮部及運(yùn)輸車隊(duì)所有人員的防雨、防護(hù)用具、醫(yī)療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責(zé)

（四）其他相關(guān)單位職責(zé)

運(yùn)管處負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時(shí)刻的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合公魯部門做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作。

局辦公室負(fù)責(zé)全局防汛抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練和宣傳教育工作。

公路處負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪防災(zāi)安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)我局負(fù)責(zé)管理公路橋梁防汛防災(zāi)工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配。

三、防汛目標(biāo)的確定和防汛職責(zé)

以區(qū)防汛抗旱指揮部確定的部位為準(zhǔn)。

職責(zé)是負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；組織運(yùn)力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

四、情況報(bào)告

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區(qū)交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報(bào)告

汛情發(fā)生地的道路是否順暢，運(yùn)輸防汛抗旱物資的數(shù)量和完成情況，并注明報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

五、防汛的應(yīng)急運(yùn)輸和應(yīng)急動(dòng)員。

1．第一組應(yīng)急運(yùn)輸車輛在接到通知后半小時(shí)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

2．第二組運(yùn)輸車輛作為補(bǔ)充運(yùn)力，在應(yīng)急運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障或運(yùn)力不足時(shí)，作為補(bǔ)充運(yùn)力使用，接到通知后1小時(shí)內(nèi)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

3.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動(dòng)員命令后要無條件的立即用最快的速度趕到指定地點(diǎn)，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一統(tǒng)一指揮。

第3篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:工程施工 項(xiàng)目管理 安全管理

近一個(gè)時(shí)期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項(xiàng)目相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,我國領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門迅速采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

■一、工程施工項(xiàng)目管理中安全監(jiān)督管理的重要意義

改革開放32年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前在實(shí)施過程的管理中,有一個(gè)環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項(xiàng)目安全管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期。對(duì)現(xiàn)代施工工程項(xiàng)目安全管理迫切需求加強(qiáng)安全管理,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,安全管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國家的成功應(yīng)用吸引了許多項(xiàng)目組進(jìn)行自身安全管理。安全管理以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),為監(jiān)督管理人員運(yùn)用各種對(duì)策的最佳組合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,是現(xiàn)代監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)的一種科學(xué)而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自安全管理。但是當(dāng)前安全業(yè)務(wù)的擴(kuò)展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步,一些項(xiàng)目安全條款難以全面反映新的安全風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性。因此,各項(xiàng)目組不能完全依靠制度解決風(fēng)險(xiǎn)問題,必須實(shí)行自身內(nèi)部的安全管理。

■二、施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項(xiàng)目部為例

2010年6月份,某某高速公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目班子帶領(lǐng)下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),其主要安全措施為以下幾點(diǎn)。

1.統(tǒng)一思想

年初,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了2009年公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話精神,根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議及“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責(zé)任重于泰山”這樣一個(gè)認(rèn)識(shí),對(duì)09年做好某某項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.健全制度

進(jìn)一步完善制定了的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全管理職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理與各部室、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,同時(shí)也制定了考核獎(jiǎng)罰辦法。進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任,明確了工區(qū)、工程管理部等職能部門安全管理職責(zé),明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。項(xiàng)目部補(bǔ)充制定安全管理制度、規(guī)定7項(xiàng),各工種操作規(guī)程9項(xiàng),下發(fā)各種安全管理文件14份。

3.安全資金投入到位

為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財(cái)、物的資源配置,某某項(xiàng)目制定了年度安全投入計(jì)劃,建立了安全投入臺(tái)帳,確保安全投入標(biāo)準(zhǔn)不低于工程造價(jià)的1.0%,做到了?？顚Ｓ?。

4.認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)專項(xiàng)方案

為了有效監(jiān)督管理施工生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),保障施工人員的安全,項(xiàng)目經(jīng)理部在危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺(tái)、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產(chǎn)等專項(xiàng)安全技術(shù)措施并報(bào)監(jiān)理審批,經(jīng)審批后的方案由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員給一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)書面交底,為保證專項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施,安全部進(jìn)行不定期檢查,對(duì)未按照安全技術(shù)措施施工作業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰并限期整改。

5.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任,明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)日常安全巡查及監(jiān)督工作,由生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員每月對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各單位(部門)施工生產(chǎn)、辦公生活區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行一次綜合大檢查。

6.實(shí)行重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案管理

年初,項(xiàng)目部對(duì)某某工地的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別、確認(rèn),并分別建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理方案,建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,制定了重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案。2009年某某項(xiàng)目部共編制各種應(yīng)急預(yù)案8項(xiàng),并于6月13日進(jìn)行了防火應(yīng)急預(yù)案演練、2009年6月25日進(jìn)行了防洪渡訊應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力;二是進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)、提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力;三是對(duì)應(yīng)急預(yù)案可行性進(jìn)行了檢驗(yàn),為進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案提供了依據(jù)。其中5月4日舉行了防洪應(yīng)急演練,演練前進(jìn)行了培訓(xùn),演練后進(jìn)行了總結(jié),通過應(yīng)急預(yù)案的演練,提高了項(xiàng)目部重大事件的應(yīng)急處理能力。

總之,安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

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第4篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案；輔助決策系統(tǒng)；

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：How to response quickly and accurately when the city traffic emergency occurs has become an important issue to be solved at present.To make a comprehensive decision support system for the city of road traffic emergencies，using case-based reasoning algorithms and electronic mapping technology to realize the accident report，emergency plan generation，emergency resource scheduling and event archiving.The emergency plan adaptive system improve the emergency management level of the urban road traffic emergency.

Keywords：emergency plan；decision support system；

1 引言（Introduction）

近年來，我國城市道路建設(shè)快速發(fā)展，路網(wǎng)密度日趨增大。隨著城市客貨運(yùn)輸需求的穩(wěn)定增長，相應(yīng)的交通擁堵問題日益嚴(yán)重，交通緊急事件不斷發(fā)生，除給當(dāng)事人或道路使用者帶來直接損失外，更大的潛在損失在于二次事故的誘發(fā)以及交通阻塞的出現(xiàn)[1]，加之城市道路具有運(yùn)量大、運(yùn)輸方式多樣，人口與車輛密集等特性，城市道路交通緊急事件將產(chǎn)生更為嚴(yán)重的延滯和損失，所以市域道路交通緊急事件的應(yīng)急管理成為了目前城市交通管理部門亟待解決的關(guān)鍵問題。

2003年“非典”事件之后，國務(wù)院開始著手建立國家應(yīng)急管理體系，成熟完善的應(yīng)急預(yù)案成為突發(fā)事件應(yīng)急管理的直接依據(jù)。交通部編制了《公路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各省市也陸續(xù)頒布了省級(jí)和市級(jí)總體預(yù)案，下屬各部門設(shè)有專項(xiàng)預(yù)案[2]?？梢姂?yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)包括道路交通緊急事件在內(nèi)的各類突發(fā)事件中的重要地位。

高效地應(yīng)對(duì)和解決市域道路交通緊急事件，除了制定完善的應(yīng)急預(yù)案外更需要現(xiàn)代化的智能交通技術(shù)的支持，國際上，美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家在將智能交通技術(shù)應(yīng)用于交通應(yīng)急救援領(lǐng)域方面做了大量研究和實(shí)驗(yàn)，相關(guān)技術(shù)發(fā)展達(dá)到相當(dāng)高的信息化和自動(dòng)化水平。當(dāng)前國內(nèi)在交通應(yīng)急救援領(lǐng)域也正朝著信息化、自動(dòng)化和智能化方向快速發(fā)展，在應(yīng)用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急過程的智能化方面取得了一定研究成果，然而關(guān)于城市交通應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化、系統(tǒng)化的研究和實(shí)踐尚不多見。

根據(jù)目前道路交通應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)結(jié)合現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化，制定道路交通緊急事件預(yù)案庫，可在緊急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)用范例推理技術(shù)快速生成高效的應(yīng)急救援預(yù)案，避免傳統(tǒng)的應(yīng)急處置中由于人員專業(yè)知識(shí)不足或經(jīng)驗(yàn)不足帶來的處理錯(cuò)誤和疏忽，防止引發(fā)二次事故或衍生事故，同時(shí)優(yōu)化調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)所需的各種救援資源，并基于統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多個(gè)救援部門間的協(xié)同和互動(dòng)，以提高應(yīng)急救援的效率，實(shí)現(xiàn)市域道路交通緊急事件下應(yīng)急決策的輔助優(yōu)化，可以從整體上提高城市道路交通緊急事件的應(yīng)急管理水平。

2 道路交通緊急事件處置業(yè)務(wù)流程分析（Business

process analysis of traffic emergency disposal）

市域道路交通緊急事件處置的主要業(yè)務(wù)流程包括事故接報(bào)、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)案審批、事故處置救援、應(yīng)急解除與事故信息歸檔[3]。

事故接報(bào)階段主要需要完成事故基本信息、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境信息、事故損失信息的輸入和事故信息的確認(rèn)。在應(yīng)急預(yù)案制定同時(shí)需要生成應(yīng)急組織，之后進(jìn)行預(yù)案審批，在審批通過后可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處置階段交通指揮部門在獲取救援的實(shí)施進(jìn)度同時(shí)要相關(guān)的事故信息和進(jìn)行必要的交通分流。在應(yīng)急解除之后，相關(guān)指揮部門要對(duì)本次的應(yīng)急預(yù)案效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)事故信息和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行歸檔備案。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)（System design）

3.1 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，通過Internet連接所有道路交通緊急事件處置部門，采用Web Service技術(shù)構(gòu)建服務(wù)器端程序邏輯，采用GIS技術(shù)表示救援過程中的交通地理信息與調(diào)度控制步驟，系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。

市域交通監(jiān)控中心作為道路交通緊急的應(yīng)急預(yù)案制定部門和應(yīng)急處置的指揮部門是系統(tǒng)的核心用戶，負(fù)責(zé)緊急事件的事故錄入、應(yīng)急預(yù)案的制定、交通信息的、救援工作的指揮、救援資源的跟蹤和最終的事件歸檔，本系統(tǒng)可為其快速準(zhǔn)確的決策指定，高效的指揮信息，優(yōu)化的調(diào)度派遣提供有力的支持。各終端用戶，即負(fù)責(zé)道路交通緊急事件救援工作的相關(guān)職能部門，包括交通部門、路政部門、醫(yī)療部門和消防部門等負(fù)責(zé)接受、執(zhí)行方案，并將救援過程中的情況及時(shí)反饋給監(jiān)控中心。

3.2 功能模塊設(shè)計(jì)

系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2所示，具體包含系統(tǒng)登錄、事故錄入與預(yù)案檢索、應(yīng)急處置與救援監(jiān)控、預(yù)案評(píng)價(jià)與歸檔、歷史事故分析、信息查詢和系統(tǒng)管理7個(gè)模塊。

其中系統(tǒng)全局管理模塊負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)用戶數(shù)量，完成并發(fā)事件的錄入、預(yù)案匹配、預(yù)案生成、資源派遣等操作，并在系統(tǒng)主頁實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前所有事件的基本信息和處置進(jìn)度。事件處理模塊為自適應(yīng)系統(tǒng)的核心模塊，主要完成事件信息錄入、應(yīng)急預(yù)案自適應(yīng)匹配、應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)生成、應(yīng)急資源派遣和救援資源的跟蹤工作，該模塊完成了單次道路交通緊急事件的所有相關(guān)處置工作，是決定系統(tǒng)功能優(yōu)劣的關(guān)鍵模塊。應(yīng)急處置與救援監(jiān)控模塊，救援指揮中心通過其救援信息，其他端系統(tǒng)通過其接受救援指揮中心的派遣和調(diào)度信息，履行本部門相應(yīng)職能，并將救援進(jìn)展實(shí)時(shí)反饋給指揮中心。事故分析模塊通過連接系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，可對(duì)過往案件進(jìn)行事故黑點(diǎn)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為事故預(yù)防和救援資源的優(yōu)化分配提供決策依據(jù)。數(shù)據(jù)查詢與管理模塊主要完成對(duì)數(shù)據(jù)庫中歷史案例信息和所有相關(guān)資源的檢索與管理，根據(jù)救援資源的更新情況完成數(shù)據(jù)庫的更新，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)有效性，并可對(duì)救援預(yù)案中的具體項(xiàng)目提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。

3.3 預(yù)案檢索算法設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)主要使用案例推理算法實(shí)現(xiàn)預(yù)案匹配檢索，案例推理（case-based reasoning，CBR）是用先前求解問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，通過類比和聯(lián)想來解決當(dāng)前的相似問題的方法[4]，類似于人類認(rèn)知過程中從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的過程。

通過在應(yīng)急救援完成之后加入應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)機(jī)制，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)案庫的學(xué)習(xí)依據(jù)，通過不斷自適應(yīng)學(xué)習(xí)提升預(yù)案檢索結(jié)果的可靠性[5]。

在大數(shù)據(jù)量下預(yù)案檢索算法性能可通過將數(shù)據(jù)無綱量化操作提前至數(shù)據(jù)IO階段，在事故歸檔過程中添加數(shù)據(jù)庫觸發(fā)器完成數(shù)據(jù)無綱量化，針對(duì)事故關(guān)鍵屬性建立索引和控制數(shù)據(jù)規(guī)模進(jìn)行隨機(jī)檢索等方法解決。

4 系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)與主要用戶界面（System platform

and the main UI）

系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)選用Microsoft Visual Studio 2010（SP1），目標(biāo)框架為.NET Framework 4，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用SQL Server 2008，服務(wù)器操作系統(tǒng)建議使用Windows Server 2008，客戶機(jī)系統(tǒng)建議使用Windows NT系列，需要安裝IE 6.0以上或Opera 9.0以上版本的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器，在獲得使用權(quán)限后均可通過網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，系統(tǒng)主要用戶界面如圖3所示。

5 結(jié)論（Conclusion）

隨著我國城市的快速發(fā)展，尤其是東南沿海城市的快速發(fā)展，市域道路交通突發(fā)事件的快速有效響應(yīng)已經(jīng)成為相關(guān)部門亟待解決的重要問題。本文以江蘇省某市道路交通為對(duì)象，采用結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù)開發(fā)了市域道路交通應(yīng)急預(yù)案輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市域道路交通緊急事件下應(yīng)急決策的輔助優(yōu)化，有效縮短了應(yīng)急救援的時(shí)間，降低了由于人工經(jīng)驗(yàn)不足而誘發(fā)二次事故的可能，從整體上提高了城市道路交通緊急事件的應(yīng)急管理水平。

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2013，34：13-21.

作者簡介：

李 政（1988-），男，碩士生.研究領(lǐng)域：控制工程.

蔣 珉（1957-），男，碩士，副教授.研究領(lǐng)域：控制系統(tǒng)

CAD，計(jì)算機(jī)管理.

第5篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、云南省高等級(jí)公路重特大交通事故應(yīng)急管理中存在的問題

(一)在預(yù)警方面存在的主要問題1.缺少對(duì)不熟悉云南省道路條件的外省籍車輛駕駛員的安全預(yù)警。資料顯示，在G85渝昆高速K544至K564共20公里連續(xù)下坡路段上，2011年7月至2012年12月共發(fā)生道路交通事故264起，其中:本省車輛116起，占總數(shù)的44%;外省車輛148起，占總數(shù)的56%。由于云南省境內(nèi)高等級(jí)公路多長下坡路段，很多外省籍駕駛員，特別是平原地區(qū)駕駛員對(duì)高原丘陵地區(qū)高等級(jí)公路的車輛安全駕駛沒有提起足夠的警覺，也沒有安裝高原地區(qū)大、中型車輛普遍裝有的剎車淋水裝置等相應(yīng)設(shè)施。因此，容易導(dǎo)致剎車失效發(fā)生重特大道路交通事故。如:2013年2月15日，廣東籍駕駛員張某某駕駛粵A90530號(hào)大型普通客車，經(jīng)廣昆高速公路線往廣東省深圳市方向行駛，行至廣昆高速公路G80下行線K947+800米處時(shí)，車輛先與道路中央金屬防護(hù)欄相刮擦后，車輛右側(cè)中后部與水泥隔離墩相撞，造成乘車人6人死亡，7人受傷，車輛及道路設(shè)施受損的道路交通事故。事故主要原因是駕駛?cè)藦埬衬吃陂L下坡路段行駛時(shí)，車輛行駛時(shí)速超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速所致。2.對(duì)危險(xiǎn)路段的預(yù)警信息不夠明顯。雖然云南省高等級(jí)公路相對(duì)于其他道路而言，交通設(shè)施較為齊全完善，但普遍存在危險(xiǎn)路段的預(yù)警信息不夠明顯的問題。危險(xiǎn)路段往往只設(shè)立了不分春夏秋冬都有的“易滑”、“事故多發(fā)路段”、“連續(xù)下坡××公里”等固定標(biāo)志，不易引起駕駛?cè)说淖銐蜃⒁狻６T如“連續(xù)下坡××公里”等標(biāo)志也多無建議性速度提醒，導(dǎo)致駕駛?cè)送菓{感覺和經(jīng)驗(yàn)控制車速，一旦判斷失誤，極易發(fā)生交通事故。另外，對(duì)于一些在高等級(jí)公路上臨時(shí)發(fā)生的車輛緩行和停車排隊(duì)等情況，由于缺少足夠的預(yù)警，極易使駕駛?cè)隋e(cuò)過最佳操作時(shí)機(jī)而引發(fā)交通事故。例如:2013年2月3日，蔣某某駕駛云A0193F號(hào)“五十鈴”牌輕型普通貨車，沿嵩待高速公路由昆明向東川方向行駛至K46+900M下坡路段時(shí)，遇前方交通擁堵車輛緩慢通行，多車停于車道內(nèi)等候。蔣某某見前方情況后減速避讓不及，車輛左側(cè)碰擦道路中心金屬護(hù)欄后，車頭前部又碰撞停于前方同車道內(nèi)雷某所駕微型普通客車尾部，致微型普通客車前部與同向停放的“解放”牌重型半掛牽引車尾部相碰撞，造成微型普通客車駕乘人員9人現(xiàn)場(chǎng)死亡，3車不同程度損壞的道路交通事故。造成此次事故的主要原因就是，由于駕駛?cè)耸Y某某事前對(duì)前方路段交通情況不明，以致臨近才采取措施處置不當(dāng)所致。3.對(duì)不良?xì)夂驐l件和自然災(zāi)害的預(yù)警不到位。據(jù)云南省交警總隊(duì)高支隊(duì)對(duì)近5年來(2010—2014年)轄區(qū)道路交通事故的特點(diǎn)分析顯示，突然遇到天氣較大變化時(shí)，駕駛?cè)擞捎谝粫r(shí)難以適應(yīng)而采取應(yīng)急操作措施不當(dāng)，導(dǎo)致的事故發(fā)生概率較高。特別是當(dāng)大霧彌漫時(shí)，由于高等級(jí)公路車速快，交通量大，異常低的能見度極易引發(fā)多車連環(huán)追尾的一系列災(zāi)難通事故。例如:2005年11月5日凌晨，昆楚高速公路因大霧發(fā)生9車連環(huán)相撞的交通事故，導(dǎo)致1人當(dāng)場(chǎng)死亡，19人不同程度受傷。根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》，當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時(shí)，交管部門要迅速上報(bào)路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)等，采取相應(yīng)措施引導(dǎo)交通。由于云南省氣候兼有低緯氣候、季風(fēng)氣候、山原氣候，氣候的區(qū)域差異和垂直變化十分明顯。全省垂直方向上1公里的氣溫變化，相當(dāng)于全國水平方向上1400～2500公里的變化。氣溫變化劇烈導(dǎo)致路面分段結(jié)冰、濕滑、山區(qū)道路多霧且來去迅速。使交管部門很難按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出預(yù)警。同時(shí)，云南是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。在現(xiàn)有警力、監(jiān)控條件下，地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)導(dǎo)致存在預(yù)警盲區(qū)。

(二)在事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置中存在的主要問題1.沒有形成較為完善的應(yīng)急救援和應(yīng)急處置措施。在《國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》中，將高速公路救援列為有償服務(wù)，而不是公共服務(wù)范疇，應(yīng)急救援主要靠社會(huì)力量，因此出現(xiàn)應(yīng)急救援的裝備層次低、性能差、數(shù)量不足等，不能滿足應(yīng)急救援的需要。多數(shù)情況下，只有在高等級(jí)公路發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，才由轄區(qū)交警大隊(duì)根據(jù)報(bào)警情況，臨時(shí)抽調(diào)民警并協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行救援。由于應(yīng)急救援涉及環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、氣象等部門和高速公路經(jīng)營管理、醫(yī)療急救、搶險(xiǎn)救援等單位之間缺乏配合，工作效率低。此外，在搶救傷員中，由于先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏有效的救護(hù)設(shè)備與技能，只能等待醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，由于云南省高等級(jí)公路普遍離醫(yī)院有一定的距離，因此事故中的受傷者常常得不到及時(shí)的救治。有關(guān)資料表明，交通事故中的傷者能在事故發(fā)生后的三十分鐘內(nèi)得到有效救治，就有機(jī)會(huì)存活。2.處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。目前，云南省高等級(jí)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案多由各轄區(qū)公安交通管理部門制定，一般在具體預(yù)案中對(duì)各相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和相互配合協(xié)調(diào)關(guān)系等均有明確規(guī)定。由于應(yīng)急管理涉及多個(gè)部門，在人員和設(shè)施調(diào)集方面會(huì)存在一定的難度，由于種種原因，預(yù)案內(nèi)容存在操作性不強(qiáng)的問題，加之平時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期演練、培訓(xùn)要求沒有落實(shí)到位①，因此導(dǎo)致處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。

(三)在善后恢復(fù)過程中存在的主要問題由于完成善后恢復(fù)所必需的人力、財(cái)力和技術(shù)支持受限于云南省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省高等級(jí)公路在發(fā)生道路交通事故或自然災(zāi)害事故造成道路設(shè)施、交通設(shè)施和路面損壞后，往往得不到及時(shí)修復(fù)。路面破損及交通設(shè)施的缺損，勢(shì)必為后期交通事故的發(fā)生埋下安全隱患。而由于人力物力有限，延長了善后恢復(fù)時(shí)間，也就增加了因交通堵塞造成的損失及二次連鎖事故發(fā)生的可能性。

二、云南省高等級(jí)公路重特大交通事故應(yīng)急管理對(duì)策

(一)采取有效措施和技術(shù)手段加強(qiáng)事故預(yù)警工作1.加強(qiáng)對(duì)外籍重點(diǎn)車輛駕駛員重特大事故的預(yù)警工作。針對(duì)外籍車輛重特大交通事故多發(fā)的情況，積極采取有效措施減少事故發(fā)生，并在事故發(fā)生后及時(shí)處置，減少損失。如:云南省交警總隊(duì)建立了“云南省重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)”，在高等級(jí)公路省際入口處，設(shè)置重點(diǎn)車輛管理點(diǎn)，在外籍重點(diǎn)車輛上安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控其行駛線路、速度及停放等，通過對(duì)其違法行駛行為的及時(shí)報(bào)警糾正來達(dá)到加強(qiáng)管理的目的。此系統(tǒng)在高等級(jí)公路省際出口處拆除并可重復(fù)使用，以減少使用成本。2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的預(yù)警工作。云南省高速公路多為混合等級(jí)，如:嵩待高速公路，里程數(shù)為120.3公里，除嵩明至尋甸功山56.63公里是路寬24.5米雙向四車道的高速公路外，功山至?xí)纱a(bǔ)64公里路段都是二級(jí)公路。僅在57公里至78公里這段長21公里，無中心隔離設(shè)施的長坡道路上，就已發(fā)生多起貨車失控墜崖和由于強(qiáng)超搶會(huì)而引發(fā)的重特大交通事故。為了減少貨車長時(shí)間下坡，導(dǎo)致制動(dòng)失效情況的發(fā)生，交警嵩功大隊(duì)專門在白泥井2號(hào)隧道外(長下坡起始點(diǎn))加派警力，增設(shè)值勤點(diǎn)，發(fā)放事故多發(fā)路段警示卡，強(qiáng)制要求車輛檢查淋水裝置，并提供加水便民服務(wù)。同時(shí)，通過增設(shè)交通預(yù)警設(shè)施。如:在“連續(xù)下坡XX公里”的標(biāo)志下，增加“建議車速”輔助標(biāo)志;在從有隔離帶道路變?yōu)闊o隔離帶道路處，增設(shè)“雙向通行”標(biāo)志;在道路中心線處設(shè)立假警察、埋設(shè)突起物、道釘?shù)?，以引起駕駛?cè)俗銐虻木X，防止交通事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)惡劣氣候和自然災(zāi)害的預(yù)警工作。針對(duì)云南省特殊的氣候條件和地質(zhì)條件，應(yīng)該在濃霧易發(fā)處、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)處等特殊地點(diǎn)加裝監(jiān)控設(shè)備、聲光報(bào)警裝置和可變交通標(biāo)志。實(shí)時(shí)調(diào)整交通標(biāo)志顯示內(nèi)容或發(fā)出報(bào)警提醒駕駛?cè)?，必要時(shí)可及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織疏導(dǎo)交通，預(yù)防道路交通事故發(fā)生。

(二)建立應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。當(dāng)高等級(jí)公路發(fā)生重特大交通事故時(shí)，專家組根據(jù)事故具體情況，可提供現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查與管理方案;應(yīng)急救援技術(shù)方案與裝備;救援線路;交通的分流誘導(dǎo)與控制管理方案;關(guān)聯(lián)區(qū)域道路網(wǎng)的緊急管理方案;事故處置完畢后的清障方案等決策建議。

(三)重視預(yù)案編制工作，落實(shí)預(yù)案演練與培訓(xùn)1.重視預(yù)案編制工作，使預(yù)案具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。據(jù)了解，目前云南省各級(jí)政府或相關(guān)部門都按照規(guī)定編制有《道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《高速公路應(yīng)急預(yù)案》等，但普遍存在重形式輕內(nèi)容的問題。主要表現(xiàn)為:預(yù)案內(nèi)容多流于形式，多為條框性、指導(dǎo)性意見，缺少細(xì)化內(nèi)容及具體要求，不具有實(shí)戰(zhàn)操作性，導(dǎo)致相關(guān)部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力低。因此，在編制專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)盡可能詳實(shí)地明確各相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，細(xì)化各相關(guān)部門必須提供的人員、裝備數(shù)量的最低保障值，并將責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲內(nèi)容納入其中，達(dá)到在救援過程中各個(gè)部門緊密配合高效救援的目的。2.要根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)預(yù)案演練與培訓(xùn)工作。通過預(yù)案演練與培訓(xùn)，不僅可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容的不完善處并加以改進(jìn)，而且可以使相關(guān)部門人員對(duì)各種突況處置流程清楚，確保在發(fā)生高等級(jí)公路重特大交通事故時(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案啟動(dòng)有序，有利于規(guī)范處置工作，提高處置工作效率。

第6篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，確保鐵路運(yùn)輸安全是各級(jí)鐵路工作者義不容辭的責(zé)任，__*作為設(shè)備部門，首要任務(wù)就是為鐵路運(yùn)輸提供精良可靠的設(shè)備，減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽５O(shè)備運(yùn)用質(zhì)量不是一成不變的，發(fā)生故障在所難免，隨著列車密度的加大和旅客維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，如何將故障影響和損失降到最低，越來越成為設(shè)備部門抓安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重中之重的工作。我們____地處__*，管內(nèi)設(shè)備的特點(diǎn)是點(diǎn)多線長，交通路況復(fù)雜，設(shè)備制式多樣，設(shè)備維護(hù)難度相對(duì)較大。為努力減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_，20__年，我們結(jié)合本車間的實(shí)際情況,緊密圍繞“減故障、壓延時(shí)”這一目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，使設(shè)備故障及延時(shí)得到了較好控制?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下。

一、健全完善各類預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度

一是針對(duì)不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對(duì)應(yīng)

急搶險(xiǎn)、搶修過程中的不同難度及不可預(yù)見性，年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，主要有“確保__電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等，適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后，值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度，否則，依據(jù)車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中，我們針對(duì)不同的設(shè)備類型，根據(jù)車間人員的具體情況，細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序，同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等，一旦發(fā)生故障，根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng)，縮短故障延時(shí)。

二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織

由于我車間地處山區(qū)，交通不便，并且管內(nèi)點(diǎn)多線長，山洞

隧道多，設(shè)備類型復(fù)雜，這無形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難，面對(duì)種種不利條件，要想壓縮故障延時(shí)，必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮，充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用，快速反應(yīng)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為此，我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長，下設(shè)三個(gè)故障處理小組，由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的職工組成，分別在__、__*、__設(shè)點(diǎn)，每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班，隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對(duì)值班人員的管理，車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí)，特別是夜間值班時(shí)，必須對(duì)應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹立“搶險(xiǎn)”意識(shí)，日常加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，____次通過__站，外勤發(fā)現(xiàn)有異音，并通知__、__*人員進(jìn)行檢查。值班人員__*立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，車間在接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)____*被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”，在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理搶修人員在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修，同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織，在30分鐘時(shí)間內(nèi)對(duì)所有故障器材進(jìn)行了更換，最大限度減少了對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。

三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路，減少應(yīng)急交通用時(shí)

我們車間地處山區(qū)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備故障發(fā)生后，車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，減少路途耽誤時(shí)間，是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé)，會(huì)同司機(jī)一起，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，走遍了管內(nèi)的交通路線，特別是區(qū)間信號(hào)點(diǎn)的交通路線，詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖，標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn)，使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路，使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法，備案聯(lián)系電話，24小時(shí)隨叫隨到，有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。

四、加強(qiáng)備用器材管理，做好應(yīng)急物資保障

一是配足備用設(shè)備及器材，按照*要求，管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材，并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表，明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn)，明確__*做為備用器材檢查的第一責(zé)任人，按時(shí)對(duì)備用器材進(jìn)行檢查，同時(shí)要求車間安全員每季對(duì)車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態(tài)良好，隨時(shí)能用，使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問題具體分析，靈活調(diào)用，減少故障影響。

五、定期組織故障演練，提高職工應(yīng)急技能

處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，對(duì)減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用，為此，車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度，下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對(duì)職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng)，開展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽，重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí)，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準(zhǔn)確，針對(duì)在演練中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度，我們針對(duì)今年以來段管內(nèi)電纜故障問題，重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練，為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2－3名電纜故障處理骨干，確保發(fā)生電纜問題判斷得準(zhǔn)，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過組織專題分析講解、培訓(xùn)，教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職

第7篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、健全完善各類預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度

一是針對(duì)不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對(duì)應(yīng)

急搶險(xiǎn)、搶修過程中的不同難度及不可預(yù)見性，年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，主要有“確保*電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等，適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后，值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度，否則，依據(jù)車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中，我們針對(duì)不同的設(shè)備類型，根據(jù)車間人員的具體情況，細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序，同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等，一旦發(fā)生故障，根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng)，縮短故障延時(shí)。

二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織

由于我車間地處山區(qū)，交通不便，并且管內(nèi)點(diǎn)多線長，山洞

隧道多，設(shè)備類型復(fù)雜，這無形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難，面對(duì)種種不利條件，要想壓縮故障延時(shí)，必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮，充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用，快速反應(yīng)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為此，我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長，下設(shè)三個(gè)故障處理小組，由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的職工組成，分別在*、*、*設(shè)點(diǎn)，每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班，隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對(duì)值班人員的管理，車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí)，特別是夜間值班時(shí)，必須對(duì)應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹立“搶險(xiǎn)”意識(shí)，日常加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，*次通過*站，外勤發(fā)現(xiàn)有異音，并通知*、*人員進(jìn)行檢查。值班人員*立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，車間在接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)*被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”，在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理搶修人員在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修，同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織，在30分鐘時(shí)間內(nèi)對(duì)所有故障器材進(jìn)行了更換，最大限度減少了對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。

三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路，減少應(yīng)急交通用時(shí)

我們車間地處山區(qū)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備故障發(fā)生后，車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，減少路途耽誤時(shí)間，是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé)，會(huì)同司機(jī)一起，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，走遍了管內(nèi)的交通路線，特別是區(qū)間信號(hào)點(diǎn)的交通路線，詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖，標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn)，使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路，使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法，備案聯(lián)系電話，24小時(shí)隨叫隨到，有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。

四、加強(qiáng)備用器材管理，做好應(yīng)急物資保障

一是配足備用設(shè)備及器材，按照*要求，管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材，并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表，明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn)，明確*做為備用器材檢查的第一責(zé)任人，按時(shí)對(duì)備用器材進(jìn)行檢查，同時(shí)要求車間安全員每季對(duì)車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態(tài)良好，隨時(shí)能用，使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問題具體分析，靈活調(diào)用，減少故障影響。

五、定期組織故障演練，提高職工應(yīng)急技能

處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，對(duì)減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用，為此，車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度，下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對(duì)職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng)，開展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽，重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí)，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準(zhǔn)確，針對(duì)在演練中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度，我們針對(duì)今年以來段管內(nèi)電纜故障問題，重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練，為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2－3名電纜故障處理骨干，確保發(fā)生電纜問題判斷得準(zhǔn)，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過組織專題分析講解、培訓(xùn)，教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職工處理故障的技巧。

第8篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

本文認(rèn)為自然災(zāi)害應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，緊急籌集人員和物資，整合應(yīng)急物流的儲(chǔ)備、包裝、運(yùn)輸、配送等各種職能，以最大化時(shí)間、經(jīng)濟(jì)效益和最小化損失為目標(biāo)，提供緊急保障的一種特殊種類的物流活動(dòng)。

二、我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流發(fā)展的現(xiàn)狀

在經(jīng)歷了2008年南方雪災(zāi)和2008年“5•12”四川汶川、北川8．0級(jí)強(qiáng)震等自然災(zāi)害以來，我國政府日益重視和加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急物流建設(shè)，近幾年，也取得了很大的進(jìn)步。但通過2013年“4•20”四川雅安市蘆山縣7．0級(jí)地震的抗震救災(zāi)狀況，也暴露出我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流存在的很多問題。

(一)我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流取得的成就

1．民營物流企業(yè)廣泛加入自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系。以“4•20”雅安地震為例，在雅安地震抗震救災(zāi)過程中，全國社會(huì)物流資源基本實(shí)現(xiàn)全面調(diào)動(dòng)，而且大多數(shù)民營物流企業(yè)沖在了第一線。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，除了中國郵政和中國郵儲(chǔ)銀行開通了賑災(zāi)包裹和救災(zāi)匯款免費(fèi)的服務(wù)以外，還有順豐、韻達(dá)、全峰、申通、圓通、中通等多家民營快遞企業(yè)，德邦物流、安能物流、傳化公路港、卡行天下等干線運(yùn)輸企業(yè)，以及四川宅急送、螞蟻物流、新杰物流、招商局物流集團(tuán)成都醫(yī)藥有限公司、成都雙流空港物流園等成都本地倉儲(chǔ)，也都利用自身服務(wù)優(yōu)勢(shì)開通“綠色救援通道”，為救災(zāi)物資提供免費(fèi)寄遞服務(wù)。

2．應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“零”突破。為加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，2009年國務(wù)院出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并將“應(yīng)急物流工程”確定為九大重點(diǎn)工程之一，還將《應(yīng)急物流規(guī)劃》納入到七大專項(xiàng)規(guī)劃中。此后，在《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2009———2011年專項(xiàng)規(guī)劃》修訂完善時(shí)，又將《應(yīng)急物流企業(yè)條件評(píng)估》、《應(yīng)急物流倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備》、《應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識(shí)》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)列入規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了我國應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)的零突破。

3．自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系進(jìn)一步健全。自汶川地震以后，為了能夠把地震等自然災(zāi)害損失降到最低限度，中國民政部門進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，并先后確認(rèn)和建立了17個(gè)中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資代儲(chǔ)單位。在雅安地震發(fā)生后，我國政府啟動(dòng)了雙流應(yīng)急物流儲(chǔ)備中心全天24小時(shí)應(yīng)急救災(zāi)工作，雙流應(yīng)急物流儲(chǔ)備中心配備了相當(dāng)大庫容量的應(yīng)急物資，從而保證了抗震救災(zāi)物資的高效出貨、快速供給。

(二)我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流存在的問題

1．自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。通過雅安地震抗震救災(zāi)可以看出，我國應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)還完善，在抗震救災(zāi)時(shí)，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)和應(yīng)急信息共享機(jī)制，信息化程度偏低的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，難以滿足應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害緊急狀態(tài)的要求，如災(zāi)區(qū)物質(zhì)需求情況、物資供應(yīng)情況、運(yùn)力情況等信息不能及時(shí)和共享，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，進(jìn)而影響抗震救災(zāi)效率和效果。當(dāng)然，由于自然災(zāi)害會(huì)給通信、交通造成巨大破壞，所以，完善的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)也是一個(gè)很具有挑戰(zhàn)性的研究和實(shí)踐課題。

2．自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案不完善。自“非典事件”以后，我國各級(jí)政府和各個(gè)行業(yè)不斷加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，截止目前，我國已制定各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案130多萬件。然而這些預(yù)案并不完善，主要存在兩個(gè)方面的問題。第一，這些應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸和管理等方面只有籠統(tǒng)的規(guī)定，而且只包括應(yīng)急物資供應(yīng)和應(yīng)急交通運(yùn)輸，這樣的應(yīng)急預(yù)案很難切實(shí)指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急物流的組織實(shí)施。第二，這些預(yù)案原則性較強(qiáng)，往往由于與自然災(zāi)害真實(shí)情況差距較大而導(dǎo)致可操作性較弱，進(jìn)而容易導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生初期，出現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接不暢，出現(xiàn)基層部門沒有靈活組織指揮的權(quán)利和職責(zé)等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致抗震救災(zāi)良機(jī)錯(cuò)失。

3．統(tǒng)一的自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)缺失。雅安地震發(fā)生后，各種救災(zāi)物資隨即涌入雅安，但由于缺乏專業(yè)和統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)和指揮，結(jié)果導(dǎo)致大量運(yùn)輸車輛堵在路上，進(jìn)而使得很多救災(zāi)物資不能及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)人民手中。所以，沒有統(tǒng)一的自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)，就不能把各種應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和社會(huì)各界救災(zāi)人員及時(shí)組織和調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)而會(huì)錯(cuò)失最佳救援時(shí)機(jī)。

4．專業(yè)化的自然災(zāi)害應(yīng)急物流人才隊(duì)伍缺乏。自然災(zāi)害應(yīng)急物流的組織實(shí)施是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，其難點(diǎn)在于受災(zāi)人口眾多，救災(zāi)物資的需求頻率高，需求量大，救災(zāi)物資的來源廣且物資調(diào)配涉及的部門多，救災(zāi)物資運(yùn)輸路途艱難。然而，我國目前缺乏專業(yè)化的自然災(zāi)害應(yīng)急物流人才隊(duì)伍。以雅安地震為例，參與自然災(zāi)害應(yīng)急物流運(yùn)作的人員主要包括政府人員、社會(huì)企業(yè)人員、人民和武警部隊(duì)，這些人員不僅人數(shù)眾多，人事關(guān)系復(fù)雜，而且缺乏自然災(zāi)害應(yīng)急物流方面的專業(yè)培訓(xùn)，影響抗震救災(zāi)的時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。

三、促進(jìn)我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流發(fā)展的對(duì)策

(一)完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)

只有完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，才能夠準(zhǔn)確及時(shí)獲取自然災(zāi)害信息、救災(zāi)物資需求信息、救災(zāi)物資布局和庫存信息、運(yùn)輸資源信息等，從而當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有利于自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系有序、快速做出緊急救災(zāi)反應(yīng)。因此，應(yīng)依托政府公共信息平臺(tái)，建立和完善統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)和應(yīng)急信息共享機(jī)制。但是，很多重大自然災(zāi)害往往會(huì)嚴(yán)重破壞通信設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為了保證在各種自然災(zāi)害環(huán)境下應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的可靠性和有效性，應(yīng)積極建設(shè)高科技手段與傳統(tǒng)手段并舉、高端與低端相結(jié)合的多樣化自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。

(二)完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案

制定科學(xué)完善的自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案，是應(yīng)急物流應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)快速反應(yīng)、果斷處置的基礎(chǔ)保障。因此，應(yīng)在我國現(xiàn)行的國家總體緊急預(yù)案的框架下，制定專門的自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案。同時(shí)，自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案的制定要考慮和針對(duì)特別重大、重大和一般等不同級(jí)別，要考慮和區(qū)分國家、地區(qū)、行業(yè)和社區(qū)等不同系統(tǒng)，要考慮和區(qū)別地域環(huán)境和背景條件的差異，這樣才能使自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)案更具有科學(xué)性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

(三)建立自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)

可以以政府為主導(dǎo)，整合國家軍隊(duì)和地方相關(guān)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)。這個(gè)自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)平時(shí)的工作任務(wù)是做好救災(zāi)物資的預(yù)測(cè)和預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，全面了解加盟物流企業(yè)的情況，建立并及時(shí)更新物資供應(yīng)商檔案。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，該組織指揮機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織指揮作用，整合各種資源，指揮分工協(xié)作，通過自然災(zāi)害應(yīng)急物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使各方資源力量聯(lián)合行動(dòng)，密切配合，相互協(xié)作，進(jìn)而保證自然災(zāi)害應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施，保證應(yīng)急物資科學(xué)配送，及時(shí)送達(dá)到位。

(四)建設(shè)專業(yè)化的自然災(zāi)害應(yīng)急物流人才隊(duì)伍

第9篇：公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

我局現(xiàn)有職工156人，7個(gè)基層站所，全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區(qū)在線運(yùn)營?；奋囕v92輛，旅游公司一家：四運(yùn)旅游公司，在線運(yùn)營客運(yùn)班車28輛。

二、安全生產(chǎn)工作情況

年初，局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全工作按照職責(zé)層層分解，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線廣泛開展了各項(xiàng)安全活動(dòng)，先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運(yùn)安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)實(shí)施方案》、《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動(dòng)方案》等十余項(xiàng)活動(dòng)方案。

截止目前，督查組織各運(yùn)輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)3次，消防應(yīng)急疏散演練1次，組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場(chǎng)，安全生產(chǎn)月期間，先后開展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。

廣泛開展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢(shì)教育和培訓(xùn)，對(duì)所有客、貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查6次，共投入運(yùn)政執(zhí)法人員180人次，檢查客運(yùn)車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運(yùn)輸車輛22輛，發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)把“雙超”治理關(guān)，共查處各類運(yùn)輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患1起，治理1起，為全區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理，確保公路安全暢通。我局對(duì)全區(qū)縣鄉(xiāng)道路，特別是對(duì)所有橋梁和公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問題的公路橋梁進(jìn)行了及時(shí)搶修和加固。對(duì)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝，對(duì)百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。對(duì)1座危橋進(jìn)行了加固處理，確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。

搞好應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來，我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍，各類救援人員達(dá)到30多人，各種保障車輛達(dá)到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實(shí)，7月份，組織全區(qū)兩家?；菲髽I(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的?；沸孤稇?yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠控得住，戰(zhàn)得贏。

下大力抓好全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日，按照局安委會(huì)統(tǒng)一安排，由局安監(jiān)科牽頭，我局組織全區(qū)?；菲髽I(yè)安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次，經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績水平。

重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查，確保安全工作無疏漏。我局下屬8個(gè)站、所，遍布各個(gè)街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對(duì)容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。

綜觀上半年，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)達(dá)到了安全無事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三、存在問題及打算

今年以來，我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問題：