計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】計劃經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì) 改革 經(jīng)濟(jì)制度

自80年代初，蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中由攻勢轉(zhuǎn)為守勢，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始衰落，直至停滯。但使各國吹響經(jīng)濟(jì)體制改革的號角卻是“劇變”。在本文筆者不想探討東歐劇變的原因或是社會制度孰優(yōu)孰劣的問題。只將劇變作為前提和背景。

社會經(jīng)濟(jì)體制的改革是一個極其復(fù)雜的問題，涉及方面廣泛，很難一下給出完美的說法。只能略談幾點，管中窺豹而已。

一、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)

各國在改革時面對的都是計劃經(jīng)濟(jì)體制，但計劃經(jīng)濟(jì)的程度和特點不同。要談?wù)摳母?，就要弄明白舊經(jīng)濟(jì)體制在制度變遷中對改革的不同影響。雖說改革前，蘇聯(lián)、東歐國家與中國都是“計劃經(jīng)濟(jì)”，但兩者實際情況有很大不同。人們現(xiàn)在經(jīng)常強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，更深層次是的是經(jīng)濟(jì)類型不同。一種是古來既有，?？怂狗Q為“命令經(jīng)濟(jì)”的類型。這是農(nóng)業(yè)時代的產(chǎn)物。他不需要“工業(yè)文明”，不需要“理性主義”、“科學(xué)主義”，不考慮“投入產(chǎn)出系數(shù)”，沒有嚴(yán)格的、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的“計劃均衡概念”，沒有最優(yōu)化原則，僅以人們的主觀意識，長官的個人需求或社會的某種道德激情來支配經(jīng)濟(jì)。我國古代封建王朝時期這種體制非常發(fā)達(dá)。

另一種是建立在工業(yè)文明、理性、科學(xué)主義的基礎(chǔ)上的現(xiàn)代計劃經(jīng)濟(jì)。上述“命令經(jīng)濟(jì)”是一種無法“及時糾錯”的體制，除非舊的命令著退出，新一代命令者有可能改變。而現(xiàn)代計劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是無政府的，造成糾錯過程滯后并造成效率損失，這種狀態(tài)下生產(chǎn)是盲目的，必須經(jīng)過市場的調(diào)整才能達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。因此相信數(shù)理邏輯的人們認(rèn)為完全事先將一切計劃好，避免接觸市場后才發(fā)現(xiàn)的種種錯誤，通過計算來實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)解。

這兩種經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中有很大不同。命令經(jīng)濟(jì)不僅不人道，缺乏效用生產(chǎn)效率，其“無法糾錯”的特性比計劃經(jīng)濟(jì)更糟糕。計劃經(jīng)濟(jì)在這方面有長處，起碼是“次優(yōu)的選擇”。但反過來說，從命令經(jīng)濟(jì)這種無序狀態(tài)走出來卻相對容易，而對計劃經(jīng)濟(jì)的改革卻容易產(chǎn)生無序變得一團(tuán)糟。一般來說，命令經(jīng)濟(jì)的改革較簡單，可以使用兩種方式：一是放棄命令，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律就能實現(xiàn)過渡，二是使用更精確的數(shù)理模型制定更精確的計劃。這兩種方式，無論使用哪種付出的代價都較小。因為命令經(jīng)濟(jì)本就是不科學(xué)非理性的，要撥亂反正，回復(fù)計劃或市場都很容易。

可是，對于有計劃經(jīng)濟(jì)成分略多的國家來說，問題就有點復(fù)雜了。通過改善計劃，可以使計劃更精確周密，越來越吻合完善的數(shù)理模型。但是，在“完美計劃”上走得越遠(yuǎn)，要回歸市場就越困難。使用數(shù)理模型計劃的越精確，整個經(jīng)濟(jì)鏈條上就越環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，計劃一改變，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會受極大影響。

二、改革中的公平

這算是個老生常談的問題。通常改革說的是兩方面的改革：一是公平，一是效率。現(xiàn)在看來，命令經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在效率方面，從人道的角度看沒有什么大的區(qū)別。而是否公平是人主觀的感覺。這里說的公平是指一種權(quán)力與義務(wù)的對等。一種體制把人束縛起來，同時又給人某種保護(hù)。如果體制所給與的束縛與保護(hù)是對應(yīng)的，是平衡的，處于和諧狀態(tài)，那么這種體制就是“公平”的。要擺脫體制，就面臨擺脫束縛和失去保護(hù)。得到機會的同時也面臨著風(fēng)險，這就是所謂“代價”。如果失去的保護(hù)多于擺脫的束縛，人們就會覺得權(quán)利義務(wù)失衡，會感覺“不公平”。

一些體制權(quán)利義務(wù)并不對等?；蚴`多一些，或保護(hù)多一些。就“前計劃經(jīng)濟(jì)國家”來說，對農(nóng)民來說，中國、東南亞等國家對農(nóng)民的束縛多一些。因此，在改革時，農(nóng)民階級會成為急先鋒。蘇聯(lián)農(nóng)民，在斯大林時期也受體制束縛很厲害。但蘇聯(lián)完成工業(yè)化后，開始反哺農(nóng)民，1966年之后，全蘇農(nóng)民開始享有工資、醫(yī)療和養(yǎng)老保險，他們受體制保護(hù)更多一些。這種時候改革就會遇到阻力，增加了轉(zhuǎn)軌的社會成本，降低了效率。對于那些失去保護(hù)多于擺脫束縛的人，就會感覺不公平。

總之，改革前中國的體制比蘇聯(lián)等國家更無效率，而中國對于農(nóng)民束縛多于保護(hù)的體質(zhì)更少公平。因此在改革前期受到的阻力較小。但這種效應(yīng)是逐步減少的。

三、經(jīng)濟(jì)的自由化和私有化和穩(wěn)定

邁向市場經(jīng)濟(jì)，不僅僅是體制的改革。需要解決三個問題：

第一，走市場經(jīng)濟(jì)就要建立市場競爭的制度。東歐國家建立這制度的過程和資本主義國家在本質(zhì)上并無不同。只要政府放棄一些權(quán)力，做市場的守門人就行了。價格自由化――開放物價，用市場規(guī)則取代計劃，是改革的第一步。

第二，產(chǎn)權(quán)私有化。公有制的國家，專向市場經(jīng)濟(jì)，要解決產(chǎn)權(quán)的初始配置問題。為此，東歐搞了私有化，中國搞了產(chǎn)權(quán)明晰化。

第三，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。改革前計劃經(jīng)濟(jì)積累下的很多問題，在轉(zhuǎn)軌時都可能爆發(fā)出來。改革一開始就要糾正失衡的經(jīng)濟(jì)，而治療的過程是個對癥下藥的過程。對于經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的國家，首要就是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

而東歐各國、俄羅斯在這三個問題上情況不太相同。

比如捷克，穩(wěn)定化任務(wù)不大，在劇變之前，捷克經(jīng)濟(jì)并無嚴(yán)重失衡，外債很少。但比起劇變前就搞過“市場社會主義”的波蘭、匈牙利來說，它體制僵化，自由化任務(wù)很艱巨。

波、匈兩國正相反。他們都經(jīng)歷過市場化改革，計劃的束縛已大為減輕。但經(jīng)濟(jì)狀況較差，急需穩(wěn)定。

而俄羅斯這三方面都急需解決。俄羅斯通貨膨脹極其嚴(yán)重，這是前蘇聯(lián)的遺留問題，急需解決。另外，俄羅斯缺乏市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國有制比重也很大。改革的阻力不小。

四、總結(jié)：沒有理論的運動

東歐劇變之后，改變的不能僅僅是政局，隨著社會的劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)、政治、軍事各方面都經(jīng)歷了前所未有的局面。經(jīng)濟(jì)體制改革是一個極復(fù)雜牽扯極廣的事件。劇變之后，無論是政府首腦，還是普通百姓，無不是在黑暗中摸索前行。經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，既源于政治制度、社會制度的改變，又反過來影響政治制度和社會制度。百多年前，人們懷著對資本主義的批判，帶著解放全人類的偉大理想，進(jìn)行社會制度改革的偉大嘗試，建立了一個又一個社會主義的，公有制的國家。百多年后，雖然社會主義運動遭遇挫折，但在我國卻是落地生花，相信這是事物發(fā)展的螺旋上升，而我們只需站在前人的足跡上，砥礪前行。

參考文獻(xiàn)

[1]金雁，秦暉.十年滄桑：東歐諸國的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌與思想變遷[M].上海：上海三聯(lián)書店，2004.

第2篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)法；市場經(jīng)濟(jì)

我國改革開放三十余年將中國的計劃經(jīng)濟(jì)成功的轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)，隨著人們生活的富足和法律意識的增長，我國的經(jīng)濟(jì)法日益在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中占據(jù)重要地位。

一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念

首先，需要明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始于上世紀(jì)70年代，關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有這么幾種概念，一是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，二是由低級經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)，學(xué)界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有了新的提法，即更要利用現(xiàn)代科技進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時我國經(jīng)濟(jì)法也隨著時代的變化而變化，70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法，70年代之后則被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。

二、中國經(jīng)濟(jì)法的特殊之處

中國經(jīng)濟(jì)法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展?fàn)顩r所決定的中國特殊的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷，自身調(diào)節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機，從而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展，于是在這種情況之下，國家不得不挺身而出以政府手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)。此時的經(jīng)濟(jì)法是國家在面對市場問題使用強制政治手段來對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，西方的經(jīng)濟(jì)法可以說是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。而中國在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時所出現(xiàn)的問題卻與西方國家迥然不同，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些的行為破壞了經(jīng)濟(jì)活動中的競爭秩序。所以，中國的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經(jīng)濟(jì)法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因，雖然市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)中，當(dāng)未達(dá)到一種成熟的高度階段。但之前一直在強調(diào)的是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、彌補市場經(jīng)濟(jì)不足的方法，但是這種方法已經(jīng)開始出現(xiàn)一些小問題。所以，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是更注重促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，而不是去補充市場的調(diào)節(jié)的不足。經(jīng)濟(jì)法最主要的作用應(yīng)是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)活動，政府應(yīng)該注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)活動可依之法，糾正人民固有印象中的人治思想，使人民能夠樹立法治的觀念，達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動中遵守法規(guī)的效果。西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而起作用的，而中國的經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)方式共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在其中控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然與計劃經(jīng)濟(jì)時代有很大的差異，但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的社會條件是政府盡量不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只是起規(guī)范作用，而中國政府在經(jīng)濟(jì)活動中不只是干預(yù)經(jīng)濟(jì)，其本身往往就是經(jīng)濟(jì)活動的主體。這就是我國政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的獨特地位，這種獨特地位主要是因為中國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱，機制相較不完善，所以中國政府必須要對市場進(jìn)行必要的監(jiān)督、管理，提前預(yù)防不正當(dāng)競爭等行為，以防傷害到我國市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的健康發(fā)展，以求建設(shè)起符合中國特色社會主義的公平競爭、規(guī)范高效的市場經(jīng)濟(jì)。

三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期經(jīng)濟(jì)法的作用

經(jīng)濟(jì)法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為，彌補市場自身機制的缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于我國來說，經(jīng)濟(jì)法就是國家以法律手段強制規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略，但是因為時間過短，相關(guān)的法律法規(guī)還是欠缺，我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期由最開始的經(jīng)濟(jì)法律不甚完備，到后來的對法律規(guī)制的重視、完善度不夠，都導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)法最大的作用就在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的不法行為，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。并且我國的經(jīng)濟(jì)法在實踐的過程當(dāng)中，并沒有完全起到一個法律的主要功能，很多時候都被經(jīng)濟(jì)政策所取代。經(jīng)濟(jì)法作為一種部門法，具有一般法的作用，經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的特別法，其產(chǎn)生根本目的之一是為了調(diào)整政府和市場之間的關(guān)系。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，尤其是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，處理好政府和市場的關(guān)系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調(diào)節(jié)，來保證市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，可以處于健康有序的狀態(tài)，來指引經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為。同時，經(jīng)濟(jì)法也矯正了市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷。

四、結(jié)束語

中國在確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針政策之后，經(jīng)濟(jì)法與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，其后，經(jīng)濟(jì)法的反戰(zhàn)又通過對經(jīng)濟(jì)活動中一些現(xiàn)實問題的關(guān)注來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動的法律制度。我們需要明白，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，同樣經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以，對于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國而言，還有很長的一段路需要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐秉暉.論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)法[D].西南政法大學(xué),2009.

[2]朱律.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟(jì)法理念研究[D].浙江財經(jīng)大學(xué),2014.

[3]王倫剛.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國經(jīng)濟(jì)法理論的邏輯起點[D].西南財經(jīng)大學(xué),2004.

第3篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機制來合理地調(diào)配社會資源，同時利用市場機制實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源節(jié)約的一種體制，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的確立，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，而傳統(tǒng)的會計工作也發(fā)生了相應(yīng)的變化，會計的職能和作用隨著市場經(jīng)濟(jì)條件的確立得到了拓展和延伸，本文擬通過對計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)條件下會計作用的比較，來論述如何在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)揮會計的作用。

二、計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)條件下會計作用的比較

（一）計劃經(jīng)濟(jì)時期會計的作用

1.為國家宏觀管理提供各項財務(wù)數(shù)據(jù)。在過去計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會計工作的主要任務(wù)僅為記賬、報賬、算賬，國家就依據(jù)其所提供的各種財務(wù)數(shù)據(jù)信息對經(jīng)濟(jì)開展宏觀管理。在計劃經(jīng)濟(jì)使其，國際通過企業(yè)提供的各項會計信息，來做出未來的發(fā)展計劃，調(diào)配國家的相關(guān)資源。

2.代表國家監(jiān)督企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，會計是國家財政、計劃在企業(yè)中的延伸，其代表國家扮演著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督人的角色。由于國家政府直接參與企業(yè)的各項經(jīng)營事務(wù)，從而使會計工作成為國家監(jiān)督企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的工具。

（二）市場經(jīng)濟(jì)條件下會計新的作用

1.協(xié)調(diào)各方利益，為企業(yè)投資者提供決策信息。隨著市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、投資者投資的理性化，當(dāng)企業(yè)外部的利益關(guān)聯(lián)集團(tuán)對企業(yè)進(jìn)行投資或相關(guān)機構(gòu)啟動對企業(yè)的信貸決策時，不僅注重查閱企業(yè)以前的經(jīng)營信息，更注重查閱企業(yè)過去、現(xiàn)在、將來整個時間序列的財務(wù)信息。這一新的特點就要求財務(wù)會計不光要做到準(zhǔn)確核算、真實報告企業(yè)以前的財務(wù)信息，還要承擔(dān)起科學(xué)預(yù)測、報告企業(yè)未來業(yè)績走向的職能，從而讓會計工作實現(xiàn)由重在業(yè)績報告向重在業(yè)績預(yù)測轉(zhuǎn)型。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)開展國際經(jīng)濟(jì)交流。隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)也不斷與國際接軌，而在我國企業(yè)與國際上其他企業(yè)開展合作交流的過程中，財務(wù)信息的交流也是其中重要的一塊，而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，我國對《會計法》和會計準(zhǔn)則依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了不同程度的修訂，從而加速了與國際會計準(zhǔn)則接軌，通過統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我國企業(yè)開展國際經(jīng)濟(jì)交流。

（三）市場經(jīng)濟(jì)條件下會計作用的變化

1.代表國家行使監(jiān)督職能已經(jīng)弱化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和建立，企業(yè)已實現(xiàn)了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，舊體制下會計所代表國家扮演監(jiān)督角色已沒有體制基礎(chǔ)。在這種環(huán)境下，會計工作可以提供相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各方面利益，所以無論是政府還是企業(yè)內(nèi)外相關(guān)利益團(tuán)體，都更加關(guān)注會計工作。但會計工作自身的特點決定它是企業(yè)的“情報部門”，其工作的重點在于收集、整理、加工財務(wù)信息，為決策機關(guān)提供決策依據(jù)。會計部門并非是一個擁有決策權(quán)力的部門。因此，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生變化及外界強制力削弱時，會計的監(jiān)督職能也隨之弱化。

2.會計核算由核算向預(yù)測決策轉(zhuǎn)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的會計職能也在不斷發(fā)生變化，從重在核算轉(zhuǎn)向重在預(yù)測和決策。會計在盡到核算職責(zé)之外，還要進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查，收集經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息。用科學(xué)的方法對收集到的信息進(jìn)行分析整理，以此為依據(jù)科學(xué)預(yù)測市場供求與價格變化的走向，并制定出指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)方案。

三、發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下會計作用的策略

（一）繼續(xù)推進(jìn)會計制度改革

目前我國實行多種經(jīng)濟(jì)成分并存，并以公有制為主要經(jīng)濟(jì)成分的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針，根據(jù)這一政策方針，我國會計管理工作就要突破過去體制的限制，把從前國有企業(yè)制度下的會計工作管理逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計工作管理，使會計管理走向全社會會計的管理。會計管理的這一轉(zhuǎn)變就意味著會計管理的方式、方法以及職能等各方面都要依據(jù)黨的十五大報告中的精神方針和市場經(jīng)濟(jì)的要求做出相應(yīng)的改變，因此，我國政府應(yīng)繼續(xù)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力推進(jìn)會計制度的改革。

（二）實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化

1.推進(jìn)會計電算化。會計電算化是會計工作的現(xiàn)代化手段之一，我國政府需要大力加強這項事業(yè)的發(fā)展{1}。具體來說：一是指引會計電算化事業(yè)向正確方向健康發(fā)展，要做好發(fā)展規(guī)劃的制定工作；二是為實現(xiàn)會計電算化事業(yè)的規(guī)范化、法制化和制度化，我國政府應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)管理部門做好會計電算化管理制度的制定工作；三是為提高會計軟件的科學(xué)技術(shù)水平，要做好會計軟件市場的管理工作，要做好相關(guān)會計軟件的評定工作。

2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會計的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運用，促使會計電算化向會計網(wǎng)絡(luò)化演變。近年來我國網(wǎng)絡(luò)的普及率在迅速的提高，各種適用于財務(wù)會計管理的電子計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)也在逐漸地成熟起來，這些都為網(wǎng)絡(luò)會計提供了發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我國企業(yè)應(yīng)順應(yīng)會計發(fā)展的潮流，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會計的應(yīng)用，實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，從而適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）不斷提高會計人員各方面素質(zhì)

1.加強會計人員的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)要努力建立和形成一個的良好的選人和用人的機制和環(huán)境，充分調(diào)動會計人員的工作積極性，然后要通過多種渠道，多種方式方法對在職的會計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和在職教育，促進(jìn)會計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力的提高和發(fā)展。

2.提高會計人員的信息化水平。一方面，企業(yè)要加強會計工作人員的信息化水平的考核，將會計工作人員是否通過相應(yīng)的會計電算化考核直接與員工的工資、職稱評審掛鉤，從而激發(fā)會計工作人員學(xué)習(xí)信息技術(shù)的動力。另一方面，企業(yè)要通過各種培訓(xùn)來對會計工作人員開展定期的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財務(wù)信息系統(tǒng)的培訓(xùn)。

3.加強對會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。企業(yè)還要對會計人員進(jìn)行思想覺悟教育和職業(yè)道德教育，使他們熟知會計職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)他們思想道德素質(zhì)的提升。具體來說，政府和企業(yè)應(yīng)建立健全會計職業(yè)道德評價與監(jiān)督機制，營造會計人員遵守職業(yè)道德的良好社會背景，對于企業(yè)來說要加強對會計人員的職業(yè)道德教育，通過在崗教育、媒體和輿論宣傳來加強對會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。

四、結(jié)論與展望

總之，會計工作是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)，我國政府應(yīng)認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)條件下會計的作用，順應(yīng)會計工作發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)會計制度的改革，推進(jìn)管理會計的應(yīng)用，并通過會計電算化和網(wǎng)絡(luò)會計來實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，通過加強會計人員的專業(yè)素質(zhì)，通過完善企業(yè)治理機構(gòu)和加強對企業(yè)會計誠信的法律監(jiān)管來促使企業(yè)加強會計誠信建設(shè)。

第4篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；高校畢業(yè)生；就業(yè)觀 影響和策略

社會存在決定社會意識。隨著我國社會主義體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善，高校畢業(yè)生無可避免地受到社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響，高校畢業(yè)生教育策略亦應(yīng)隨之改變。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)觀的影響

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)觀的正面影響

就業(yè)觀就是關(guān)于就業(yè)的觀點和看法。社會主義市場經(jīng)濟(jì)對高校畢業(yè)生就業(yè)觀點產(chǎn)生諸多積極影響。

（1）從經(jīng)濟(jì)獨立意識的角度看，作為市場主體的各個經(jīng)營者都是獨立的個體，彼此間具有平等的互不依賴的關(guān)系。獨立的主體地位是進(jìn)人市場的先決條件，人才進(jìn)入市場主體的情境亦然。人才的市場化也應(yīng)該要求他們具有獨立意識。所以傳統(tǒng)的保守盲從和依賴他人的人才意識與市場經(jīng)濟(jì)所需要的獨立自主、開拓進(jìn)取的精神差距很大。

（2）從市場競爭意識的角度看，競爭是市場資源配置的本質(zhì)屬性。優(yōu)勝劣汰機制成為人才進(jìn)入市場的重要機制。因此市場需求瞬息萬變，市場主體機遇與挑戰(zhàn)并存、效益與風(fēng)險同在，經(jīng)營者必須為獲取最大經(jīng)濟(jì)效益而努力拼搏，必須獨立擔(dān)負(fù)起抉擇風(fēng)險。因而，經(jīng)營者必須具備開拓進(jìn)取、頑強拼搏等精神品質(zhì)，必然摒棄與世無爭、自甘落后等因循守自娛自樂的觀念，樹立起良好的競爭意識。人才很好流入市場的要求是必須具備競爭意識。

（3）從市場功利的角度看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有無用處成為衡量和選擇事物、行為、關(guān)系、人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)營者有用、作用巨大，就會成為他們搶手的心頭肉，香餑餑。相反，人才則只能被無情閑置，甚至掙扎在饑餓線上，毫無價值。

（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)觀的負(fù)面影響

社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身是不完善的，它對學(xué)生的就業(yè)價值取向必然存在許多消極的影響。

（1）市場經(jīng)濟(jì)易形成不良社會交往關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)所奉行的是等價交換原則，這極易滲透到人際關(guān)系中，影響人才自然流入市場的過程。既講平等又重功利，使人際交往的對象、范圍及深度都打上功利主義的印記，這就會使學(xué)生的學(xué)習(xí)失去興趣選擇，難以全方位發(fā)展、再加上專業(yè)分科的細(xì)化，有些學(xué)生甚至喪失了必要的情感、理智需要等人文基礎(chǔ)。

（2）市場經(jīng)濟(jì)易滲透不良價值觀念。社會主義市場經(jīng)濟(jì)也具有的趨利性、排他性等特點，容易引起拜金主義、享樂主義風(fēng)氣。學(xué)校是社會的縮影。受不良社會風(fēng)氣的影響，容易造成學(xué)生的生活信念危機。

（3）市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的高校擴招增加了就業(yè)競爭壓力。普通高校自2003年擴招后，以前的“天之驕子”的高校畢業(yè)生心態(tài)已經(jīng)被就業(yè)現(xiàn)實瓦解得支離破碎。再加上我國傳統(tǒng)的教育體制著重于知識的傳授，往往忽視了學(xué)生各方面素質(zhì)的培養(yǎng)，很多高校的專業(yè)和課程設(shè)置大多沿襲以前計劃經(jīng)濟(jì)時代的需求模式，相對于目前瞬息變化的社會情況，已經(jīng)嚴(yán)重地滯后于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場對人才的需求。殘酷的現(xiàn)實，不得不逼迫高校畢業(yè)生在走向就業(yè)市場之前就已經(jīng)完成做好失業(yè)心理選取。

（4）農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移惡化了高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國勞動力市場供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變客觀上惡化了高校畢業(yè)生的就業(yè)市場環(huán)境。

（三）社會主義市場經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變歷程

有學(xué)者把這種轉(zhuǎn)變按照時間先后劃分為四個階段。第一階段即70年代末80年代初，高校畢業(yè)生有自己的理想，以社會為中心、國家利益高于一切，一切服從黨的安排；第二階段是80年代中后期，高校畢業(yè)生們向以我為中心、個人利益高于一切傾斜；第三階段為90年初期，大多數(shù)學(xué)生的求職成才逐步到位，開始尋求個人價值與社會價值相結(jié)合，功利化傾向明顯；第四階段是90年代中后期至今，大學(xué)高校畢業(yè)生門極力找到個人和社會最佳結(jié)合點，多元化、多層次，主動性、功利性增強。由于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，高校畢業(yè)生的就業(yè)價值取向也隨之而改變。首先，高校畢業(yè)生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出豐富性和多樣性的特征。如從高校畢業(yè)生對成才的設(shè)計上看：有的以學(xué)業(yè)為目標(biāo)，有的以從事社會活動為目標(biāo)，有的以出國留學(xué)、經(jīng)商、賺錢為目標(biāo)，有的對未來發(fā)展沒有目標(biāo)，得過且過等。就業(yè)價值取向由“關(guān)注社會”轉(zhuǎn)向“關(guān)注自我”。由狂熱的虛幻的理想追求轉(zhuǎn)向求真務(wù)實的關(guān)注現(xiàn)實。其次，價值取向由“崇尚理想”轉(zhuǎn)向“注重實惠”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，過去許多天經(jīng)地義的價值觀念受到懷疑和否定，價值規(guī)律得到重視，象征物質(zhì)利益的金錢得到了正確的定位。高校畢業(yè)生的價值觀念更趨于務(wù)實，注重物質(zhì)利益自然成為他們?nèi)粘Ｉ钪械囊环N必然追求。

不難看出目前高校畢業(yè)生在就業(yè)價值取向上由過去計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的追求遠(yuǎn)大理想，為社會為他人做貢獻(xiàn)的價值訴求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下在就業(yè)價值選擇上出現(xiàn)的實用性和功利性傾向。從總體發(fā)展趨勢來看，目前的高校畢業(yè)生就業(yè)價值取向還是積極健康的。高校畢業(yè)生對“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)價值取向也能普遍予以認(rèn)同和肯定，并能把個人的需要和國家社會的需要相銜接，高校畢業(yè)生的就業(yè)價值取向也在日益協(xié)調(diào)化、多元化、自主化、理性化和務(wù)實化。

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生就業(yè)教育策略

（一）加強就業(yè)指導(dǎo)

高校加強對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是緊迫的。學(xué)校教育當(dāng)本著轉(zhuǎn)變教育觀念，加強信息服務(wù)的原則去做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。一方面，學(xué)校應(yīng)把對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教育貫穿在整個學(xué)習(xí)生活中，通過開展各種活動，切實可行的落實畢業(yè)生的職業(yè)生涯教育和規(guī)劃。另一方面，學(xué)校要教育畢業(yè)生從自身實際出發(fā)，響應(yīng)國家號召，到祖國最需要的地區(qū)和部門尋找自己的用武之地，要通過自己的勞動和艱苦努力來改變自身的生存環(huán)境和生活狀態(tài)，獲得不斷發(fā)展的機會。讓畢業(yè)生充分認(rèn)識人生的意義，幫助他們樹立正確的就業(yè)價值取向。同時還應(yīng)用好多種渠道給高校畢業(yè)生提供及時有效準(zhǔn)確的就業(yè)信息。

（二）轉(zhuǎn)變課程設(shè)置

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，高校課程設(shè)置應(yīng)面向市場，把學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。首先是積極主動地進(jìn)行市場調(diào)研，根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)，專業(yè)建設(shè)要突出針對性和實用性。通過專業(yè)設(shè)置市場化，讓學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時能及時地找到自己的專業(yè)位置.真正做到學(xué)以致用。其次要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)教學(xué)改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。比如“校廠結(jié)合”模式，讓理論與實踐、學(xué)校與企業(yè)、知識與技能、教室與車間、學(xué)生與崗位相結(jié)合。又比如教學(xué)方法的改變，大量增加案例教學(xué)，情景教學(xué).提倡發(fā)現(xiàn)和探究教學(xué)。再如鼓勵、支持學(xué)生積極參加第二課堂、科技創(chuàng)新、技能大賽等各項活動，突出學(xué)生職業(yè)技能和實踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。此外，還要重視改革教學(xué)評價體系，注重多元化和形成性評價相結(jié)合。

（三）重視創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)

要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。高校教育決定性的一個理念就是培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。當(dāng)前的高校畢業(yè)生 “先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的取向?qū)Ω咝＝逃膯⑹臼且⒅亍跋葎?chuàng)業(yè)，后擇業(yè)，再就業(yè)”的培養(yǎng)取向。強調(diào)“先創(chuàng)業(yè)理念”的培養(yǎng)是破解市場經(jīng)濟(jì)沖擊大學(xué)教育的關(guān)鍵一招。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，就是徹底改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)就業(yè)價值取向，利用自身的知識、技能，以自籌資產(chǎn)獨立創(chuàng)業(yè)或以技術(shù)入股等方式參辦企業(yè)的方式就業(yè)。這是一種必然的時代潮流，所以培育高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識，為學(xué)生打好基礎(chǔ)知識，樹立創(chuàng)業(yè)理想，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等是學(xué)校的根本任務(wù)。實踐中我們提倡高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，但是，不能誤導(dǎo)他們盲目創(chuàng)業(yè)、倉促創(chuàng)業(yè)。

總書記指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量?！?[5]解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生的就業(yè)難題，關(guān)注青年學(xué)生的健康成長，是學(xué)校的責(zé)任、國家的責(zé)任、社會的責(zé)任，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

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第5篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

第二，“溫州模式”說到底，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的模式?！皽刂菽Ｊ健迸c“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭論圍繞的另一關(guān)鍵問題就是，如何看待發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時居主流的觀念是，即使在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也必須以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主，只能讓民營經(jīng)濟(jì)起“補充作用”，因為只有這樣才能堅持社會主義道路。經(jīng)過包括“溫州模式”實踐在內(nèi)的不斷的實踐，反復(fù)的思考，人們終于認(rèn)識到，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有市場經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)或者說非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)具有很強的利益激勵和約束機制。溫州放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)符合人們要求致富和追求過好生活的愿望。“溫州模式”的實踐證明，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，在利益的激勵下，蘊藏在群眾中的巨大的積極性和創(chuàng)造性便可煥發(fā)出來，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力。無須政府的安排和鞭策，也不依賴政府，人們自己就會千方百計地尋求致富之路、發(fā)展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險。

第三，在關(guān)于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭論中，人們對“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場的無序。確實，在溫州出現(xiàn)過大量違反市場規(guī)則的現(xiàn)象，溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產(chǎn)的偽劣低壓電器給用戶的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失，遭到中央有關(guān)部門的通報，并受到國務(wù)院聯(lián)合檢查組的檢查。這種市場的無序狀況理應(yīng)受到譴責(zé)和處罰。但也要指出，在計劃經(jīng)濟(jì)秩序依舊占統(tǒng)治地位，市場經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立的情況下，溫州率先突破計劃經(jīng)濟(jì)的“秩序”發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一度出現(xiàn)市場無序是必然的，人們對溫州一些企業(yè)違反市場規(guī)則的種種無序現(xiàn)象嚴(yán)加譴責(zé)，也是正確的。與此同時，也要看到，當(dāng)時許多人是帶著長期生活在計劃經(jīng)濟(jì)秩序中形成的觀念來看溫州的，他們把正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序（如競爭、投機、長途販運）也看作是無序，而加以否定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫州人自己也漸漸認(rèn)識到遵守市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序的重要，逐漸糾正了自己的行為，轉(zhuǎn)而注重產(chǎn)品質(zhì)量，重視市場信譽。同時人們也逐漸習(xí)慣了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，從而改變了對“溫州模式”的看法，認(rèn)同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣，各地民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，甚至連長時間堅持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主的“蘇南模式”地區(qū)（主要是江蘇南部和浙江北部一帶）也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，各地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有先有后，有快有慢，差別很大，有些地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很不錯，有些地方則還未發(fā)展起來。實際上，學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”并不容易，而且各地條件也相差很大。從各地學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”的情況來看，我認(rèn)為，有幾點需要指出來。

第一，“溫州模式”的最可貴之點在于，溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。這與溫州的地理環(huán)境、歷史和傳統(tǒng)有很大的關(guān)系。溫州地處沿海，早在1876年，根據(jù)《中英煙臺條約》的附約，就開辟為對外通商口岸。這使溫州有著久遠(yuǎn)的經(jīng)商傳統(tǒng)、開放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技能，而且有廣泛的海外關(guān)系，因此商業(yè)文化或者說市場經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)。溫州人不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于貧困。為了追求財富，追求更富裕的生活，他們不辭艱辛，善于學(xué)習(xí)，敢于冒險，勇于進(jìn)取，無論到那里都能扎根，生存，發(fā)展。而在不少地方，特別是內(nèi)地的一些地方，歷史上就未經(jīng)歷過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，或很少與市場接觸，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的成規(guī)，以致人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反，只要我們親身到一些地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)絕非易事。溫州人能夠不遠(yuǎn)千里到異地他鄉(xiāng)開發(fā)廊，辦服裝店，甚至擺修鞋攤，設(shè)法尋找賺錢的機會，而當(dāng)?shù)厝藚s對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會干卻又不去學(xué)。當(dāng)然，有了溫州的經(jīng)驗，以及在全國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，這一切都在改變之中，不過需要經(jīng)歷較長的過程。因此，各地在學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，首先要學(xué)習(xí)和培育市場經(jīng)濟(jì)文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，一些地方在移植“溫州模式”以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時，往往注意給民營經(jīng)濟(jì)以各種優(yōu)惠，這在民營經(jīng)濟(jì)剛起步時可能有必要，但從溫州的經(jīng)驗看，要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，最重要的是要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松的環(huán)境，讓人們自己去闖，去創(chuàng)業(yè)，去承擔(dān)風(fēng)險。要知道，在“溫州模式”興起之初，溫州干部受到來自各方的壓力很大，也做過一些不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，例如，曾把最早創(chuàng)業(yè)的“王”投入了監(jiān)獄。但不久，在溫州市場經(jīng)濟(jì)的特定環(huán)境的影響下，派到溫州去“滅火”的干部，經(jīng)過實地考察，反而給民營經(jīng)濟(jì)助燃。那時，在異常困難的條件下，溫州市政府不可能給民營經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠，但政府的支持和保護(hù)卻為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)之火才越燒越旺。而在有些地方，民營經(jīng)濟(jì)也曾點燃過星星之火，但卻沒能燃燒起來?，F(xiàn)在，各地都在提倡發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，可是許多地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境并不好，當(dāng)?shù)卣⒉欢迷谑袌鼋?jīng)濟(jì)下自己應(yīng)該做什么和怎樣做?；蛘呤钦艿锰啵环攀?；或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù)；或者是把民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個部門都去“吃”一口。

第三，在溫州，在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中確實出過不少問題，有些問題甚至是嚴(yán)重的。究其原因有民營經(jīng)濟(jì)自身行為不規(guī)范的問題，也有外部環(huán)境不規(guī)范的問題。對此應(yīng)從歷史的角度、發(fā)展的眼光來看待，并采用正確的辦法去解決。試想，如果當(dāng)年在處理柳市制造和銷售偽劣低壓電器問題時，一棍子將其打死，也就不會有今天中國電器之都的柳市；同樣，如果當(dāng)時不嚴(yán)加整頓，不實施“質(zhì)量立市，名牌興市”的方針，也不會有今天中國電器之都的柳市。可見，各地在學(xué)習(xí)“溫州模式”、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，如何對待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題，值得注意。有的地方一看到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了這樣或那樣的問題就把民營經(jīng)濟(jì)看作漆黑一團(tuán)，借整頓之名，將其封殺，更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發(fā)，對嚴(yán)重破壞市場規(guī)則的民營企業(yè)（如制造假冒偽劣商品者），肆意包庇，甚至縱容，這樣，民營經(jīng)濟(jì)同樣會走上絕路，因為在混亂的市場環(huán)境中不可能造就優(yōu)秀的民營企業(yè)。然而遺憾的是，許多地方政府尚未認(rèn)識這個道理，他們應(yīng)該從“溫州模式”的經(jīng)驗教訓(xùn)中獲得教益。這里還要指出的是，雖然“溫州模式”現(xiàn)在已得到普遍認(rèn)同，但它以往有過現(xiàn)今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進(jìn)一步發(fā)展，這是各地在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”時更應(yīng)注意的。

第一，“溫州模式”是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式，溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開完善的市場環(huán)境。在溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們看到，固然溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，但是溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到市場發(fā)展不足和不完善的約束。以金融來說，在市場經(jīng)濟(jì)中，沒有良好的金融服務(wù)，企業(yè)是很難發(fā)展的。溫州的經(jīng)濟(jì)由于在長時間里缺乏正規(guī)金融的支持，為了滿足民營企業(yè)融資的需要，不得不依靠各種非正規(guī)的融資渠道融資，成本很高，風(fēng)險很大，也確實發(fā)生過一些嚴(yán)重問題。但在國家銀行不能滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況下，簡單地取締這些非正規(guī)的金融組織和活動并不能解決問題，迫切需要的是發(fā)展正規(guī)的民間金融機構(gòu)（如民營銀行）來替代，否則非正規(guī)的金融一時取締了，但它還會冒出來。市場發(fā)展不足和不完善，不是溫州所能解決的，需要有關(guān)部門來解決，但溫州也有過一些有益的嘗試，如成立和發(fā)展民間投資的城市信用合作社，可惜未得到應(yīng)有的支持。

第二，“溫州模式”把千千萬萬的農(nóng)民卷入到創(chuàng)業(yè)的洪流中，這使溫州許多早期創(chuàng)業(yè)的老板素質(zhì)不高，文化教育水平低。在“溫州模式”興起之初，他們還能駕馭企業(yè)，適應(yīng)市場的變化，而在全國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來對外開放程度愈益提高后，他們只有不斷提高自己的知識水平、經(jīng)營管理能力，才能適應(yīng)這種形勢，否則就會被市場所排斥。雖然經(jīng)過市場的錘煉和自身的刻苦學(xué)習(xí)，在溫州已經(jīng)產(chǎn)生了一批很有作為的企業(yè)家，然而有全國影響的一流企業(yè)家還很少。這個問題可能是關(guān)系到溫州經(jīng)濟(jì)在未來能否繼續(xù)走在前列的一個關(guān)鍵問題。有些溫州企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)認(rèn)識到自己的先天不足，因而不惜花大本錢培養(yǎng)子女，以至聘用高素質(zhì)的人才。這是很好的。

第三，“溫州模式”下的企業(yè)絕大多數(shù)是家族企業(yè)，對它們不能全盤否定。家族企業(yè)有其優(yōu)越的地方，例如，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員間容易溝通，決策快，管理成本低，容易保守商業(yè)秘密等。家族企業(yè)也有其局限性，例如，如果家族的主要成員的素質(zhì)和能力不能隨著企業(yè)的發(fā)展而提高，就會成為企業(yè)發(fā)展的障礙；如果形成了家長式的領(lǐng)導(dǎo)就容易發(fā)生決策失誤；家族企業(yè)是靠親緣關(guān)系來維系的“人和”企業(yè)，一旦家族成員之間的利益沖突超過了親緣的維系力，企業(yè)就會分裂甚至倒閉。受文化素養(yǎng)的影響，溫州的老板大多“寧為雞首，不為牛后”，他們把企業(yè)封閉起來，不愿外人進(jìn)入，不愿與其他企業(yè)合并，更不愿被其他企業(yè)收購和兼并，一般不愿接受股份公司的企業(yè)形式。這是溫州企業(yè)難以長大的一個原因，也是溫州至今只有一家上市公司的原因之一，而這家上市公司還是由國有企業(yè)改制而成的。當(dāng)然，在溫州，實行公司制的企業(yè)已經(jīng)多了起來?？傊?，對家族企業(yè)要全面看待。溫州的企業(yè)制度仍然需要創(chuàng)新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度。即使保留家族企業(yè)，也可以考慮，在有些企業(yè)的最上層保留家族控股，而將其屬下的企業(yè)改制為公司制的企業(yè)。這樣既可以保留家族企業(yè)，同時又可突破家族企業(yè)的束縛。

第四，一般而言，溫州的企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，開發(fā)能力弱。這也有其歷史原因。但溫州人的模仿能力極強，可把別的企業(yè)的產(chǎn)品仿造得足以亂真。在“溫州模式”興起之初，這難以完全避免。在商品短缺的情況下，溫州的商品盡管質(zhì)量不高，仍還可以“橫行”于市場。目前，市場情況變了，許多商品供過于求，特別是我國加入世貿(mào)組織后，競爭更加激烈了，更不容許侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，一味模仿不僅吃不開，還會阻礙技術(shù)創(chuàng)新。對此，溫州有些企業(yè)已經(jīng)注意到了，正在改進(jìn)，他們的品牌意識也在增強。然而受企業(yè)規(guī)模小、融資渠道窄、技術(shù)力量弱的限制，溫州企業(yè)如何提高技術(shù)水平，開發(fā)新技術(shù)仍是需要解決的問題。溫州在傳統(tǒng)的加工制造業(yè)方面相當(dāng)強，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面則相當(dāng)弱。為在未來的市場上繼續(xù)保持競爭的優(yōu)勢，溫州面臨著用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)加工制造業(yè)和著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的課題。

第五，資本市場不發(fā)達(dá)，是溫州經(jīng)濟(jì)的另一弱點。而且溫州的企業(yè)多靠自身利潤的積累來發(fā)展，很少利用資本市場來擴展。目前只有少數(shù)的企業(yè)在利用資本市場。隨著形勢的發(fā)展，不改變這種狀況，溫州企業(yè)在與其他企業(yè)的競爭中便會處于劣勢地位。

第六，在經(jīng)歷了柳市的低壓電器被通報和檢查，溫州的皮鞋被焚燒等事件后，溫州企業(yè)吃到了不講信譽的苦頭，吸取了教訓(xùn)，端正了行為，溫州的商品逐漸獲得了市場的信任。不過，也還有一些企業(yè)至今仍在干著毀壞溫州信譽的事，如不少假證件出自溫州。因此整頓市場秩序仍是艱巨的任務(wù)。

上面指出的為進(jìn)一步發(fā)展“溫州模式”所需要解決的一些問題，對于正在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”的一些地方來說，也是值得認(rèn)真思考的。因為，“溫州模式”產(chǎn)生的大環(huán)境（由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)等）其實也是其他地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，雖然其他地區(qū)在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時，大環(huán)境已有不同，如發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被確定為改革的目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被認(rèn)定為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，“溫州模式”已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)同，等等。這些地方在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中遇到的來自意識形態(tài)和計劃經(jīng)濟(jì)體制影響的阻力也比溫州當(dāng)初發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時小得多，而且可有溫州的經(jīng)驗供借鑒。但是，由于歷史的、傳統(tǒng)的、地理和自然條件等方面的原因，原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱以及商品普遍供過于求的市場狀況等，又使不少地方發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的條件在有些方面還不及“溫州模式”興起之初?！皽刂菽Ｊ健碑?dāng)前存在的問題，他們也或多或少地存在，甚至有過之而無不及。此外還須指出的是，民營經(jīng)濟(jì)在各地發(fā)展很不平衡，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了很有實力的民營企業(yè)，而且在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，也都值得借鑒和推廣。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大任務(wù)，要使民營經(jīng)濟(jì)更為健康迅速地發(fā)展，需要進(jìn)一步研究“溫州模式”的經(jīng)驗，研究“溫州模式”在進(jìn)一步發(fā)展中需要解決的問題。同時也要研究各地在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”中遇到的問題以及新創(chuàng)造的經(jīng)驗。

第6篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

在上世紀(jì)50年代初的中國，人們普遍認(rèn)為，社會主義政府是窮人的救星，而自由市場則會危害社會。然而，60年代末被下放到內(nèi)蒙古農(nóng)村接受再教育時，我認(rèn)識到，這種意識形態(tài)狂熱掩蓋了我們計劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷。這正是我要講述的中國故事的開端。

作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，我親身經(jīng)歷了過去30年的改革，對中國必須應(yīng)對的問題有了更多的了解。目前，中國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的后期階段――我們關(guān)于政府和市場關(guān)系的討論，與那些具備成熟市場體制的國家大不相同。

即使中國經(jīng)濟(jì)在過去30年里以年均10%的速度增長，我們的辯論仍圍繞著以下問題：這樣的成功是政府控制的結(jié)果，還是自由市場的作用？對這個關(guān)鍵性問題的回答，將決定中國的未來。中國將繼續(xù)推進(jìn)尚未完成的自由市場改革，還是就此結(jié)束歷時30年的轉(zhuǎn)型？中國的經(jīng)濟(jì)問題和社會摩擦是源自于市場改革本身，還是改革進(jìn)程中的瓶頸和倒退所致？中國的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式，究竟是一種已實現(xiàn)目的的轉(zhuǎn)型安排，還是一種應(yīng)進(jìn)一步深化的創(chuàng)新？

在解決經(jīng)濟(jì)問題的過程中，民主政府由于受到選民偏好和黨派斗爭的束縛，可能會犧牲效率、或是做出過度反應(yīng)?，F(xiàn)代民主體制和市場機制并不總是理想的搭檔。然而，世上沒有烏托邦，也不存在完美的體制。這些體制能否自我維系、并為社會所接受，關(guān)鍵在于它們能否避免犯重大錯誤、具備糾錯機制，并做出相應(yīng)的調(diào)整。

在歷史上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家們曾尋找過現(xiàn)代市場體制的替代模式。主要的兩項試驗是蘇聯(lián)時代的“列寧-斯大林模式”和“東亞模式”，前者是時代中國計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而后者則以上世紀(jì)六、七十年代的日本為代表，這種模式在日本和一些東亞國家創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。

上世紀(jì)30年代，當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)體陷入“大蕭條”之際，列寧-斯大林模式推動蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)迅速增長，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間引發(fā)了熱議。三、四十年后，日本模式引起了另一場熱烈的辯論。然而，歷史已經(jīng)宣判了這兩種模式的失敗。前者是一種僵化的模式，以犧牲個人權(quán)利為代價，竭力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和軍事實力。后者則導(dǎo)致價格扭曲、資源錯配和。

現(xiàn)代民主和市場體制需要進(jìn)一步改善，但它們?nèi)匀皇强尚械?，而且人類迄今尚未找到更好的選擇。

那么，這帶給中國什么教訓(xùn)呢？中國政府在上世紀(jì)70年代末啟動改革開放的進(jìn)程，隨后放棄了計劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而采用了社會主義市場體制。這使中國經(jīng)濟(jì)得以避免崩潰并迅速增長。在轉(zhuǎn)型的初期階段，由于市場尚不發(fā)達(dá)，政府有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此產(chǎn)生了與東亞或日本模式類似的政府主導(dǎo)型體制。如今，這種政府主導(dǎo)型模式的使命已經(jīng)完成，接下來我們應(yīng)該擺脫特殊利益團(tuán)體的掣肘，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)市場改革。

當(dāng)前有兩項任務(wù)必須完成。第一，政府必須把重點從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向完善法治和提供公共服務(wù)。第二，經(jīng)濟(jì)體制必須從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)，政府則發(fā)揮監(jiān)管的職能。

第7篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；計劃經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)制度；經(jīng)濟(jì)特征

1轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

對于內(nèi)涵的界定是從30年的改革開放的經(jīng)驗中摸索出來的，是實踐檢驗出的理論，目前有以下幾種觀點：（1）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型：計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：由二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)、低層次向高層次的轉(zhuǎn)型。（3）所有制關(guān)系的改革：公有制逐漸改向多種所有制并存以及混合所有制。（4）開放程度的深入：有封閉逐漸走向開放的國際化。（5）經(jīng)濟(jì)增長方式：經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放向集約的轉(zhuǎn)型。洪銀興把中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵描述為三個方面：一是計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的市場化；二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的工業(yè)化；三是由封閉向開放轉(zhuǎn)型的國際化。目前對于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵中國理論界基本得出了一致的意見，即從市場化入手，伴隨著社會制度及相關(guān)配套制度的改革，所有制關(guān)系的改革要考慮量和質(zhì)的問題，增量上發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，存量上從公有制內(nèi)部進(jìn)行改革，同時要有開放的姿態(tài)來應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

1．1計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)

計劃經(jīng)濟(jì)體制通常被稱為指令性的經(jīng)濟(jì)體制，是指由政府制定經(jīng)濟(jì)指令來控制國家宏觀經(jīng)濟(jì)，并且滲入到國民生活的微觀領(lǐng)域，它的基本經(jīng)濟(jì)特征有如下兩點：（1）政府對工廠以及各種重要領(lǐng)域的企業(yè)以及農(nóng)村土地?fù)碛锌刂茩?quán)和所有權(quán)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具有絕對的管理權(quán)。（2）計劃者生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)指令，生產(chǎn)資料在各種生產(chǎn)主體之間分配。計劃經(jīng)濟(jì)為中國后期的改革開放留下了豐厚的遺產(chǎn)。1952年～1978年間工業(yè)產(chǎn)出的年平均增長率是11．5％，工業(yè)產(chǎn)出占全國GDP的份額從1952年的18％上升到了1978年的44％。除了個別政治不穩(wěn)定的年份，如1961年～1963年，投資率也維持在較高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是萬能的神，特控制了供給卻控制不了需求，人們的需求滿足不了，并且指標(biāo)配給，資源分配的制度大大抑制了生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性。1952年～1978年，資本形成總額的年平均增長率為10．4％，1978年已經(jīng)是1952年的13倍，但是居民消費僅增長4．3％，1978年僅為1952年的3倍。另外，中國的產(chǎn)業(yè)政策將本來就稀缺的資源壓在了技術(shù)密集型的重工業(yè)，如鋼鐵、化工等，雖然建立起了工業(yè)的基礎(chǔ)，但是技術(shù)發(fā)展的卻極為低端，資產(chǎn)的使用效率相當(dāng)?shù)汀Ｊ袌鲞@只看不見的手，它的作用就是通過被計劃忽視的價格機制組織化、制度化的達(dá)成供需平衡。一直以來，我國的發(fā)展都在重計劃，輕市場，直到20世紀(jì)90年代初黨的十二大的召開，正式確立了我國的市場經(jīng)濟(jì)體制，才進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的通道。處理好政府與市場的關(guān)系就成了我們重視的關(guān)鍵點，適當(dāng)?shù)募s束政府在資源配置中的作用，建立好約束權(quán)力的制度的籠子是減少尋租腐敗問題的有效手段。同時，市場化過程也要特備關(guān)注產(chǎn)權(quán)明晰以及公平競爭的市場環(huán)境，最后達(dá)成一套穩(wěn)定輸出效益的市場化體制。

1．2所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

1978年前后，大量的民營企業(yè)涌現(xiàn)出來，中國經(jīng)濟(jì)正處于市場化的轉(zhuǎn)軌階段，為了搞活市場，政府鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，但是這一階段，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度極不完善，民營企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。同時民營企業(yè)會受到其它所有制企業(yè)的排斥和歧視，這也是很大程度上集體所有制的發(fā)展原因。到了1996年，中國已經(jīng)發(fā)展出了三元的工業(yè)結(jié)構(gòu)，國有、集體和民營。1996年至今，所有制改革的方向與前一階段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的頒布，他為我們國企改革描繪了一幅可能的藍(lán)圖，在《公司法》的框架下，國有企業(yè)可以股份制改革并以股權(quán)的形式出讓股份，使得形成混合所有制成了可能。20世紀(jì)90年代后期，中國工業(yè)在重組、競爭和私有化的環(huán)境中發(fā)展起來，但是混改進(jìn)程緩慢，政府沒有大力推進(jìn)一些領(lǐng)域的私有化進(jìn)程，政府實在沒有理由控制一般競爭性的部門，因為在政府的控制下，這些部門效率低下，利潤很低。私有化與我們的公有制為主體的所有制并不矛盾。我們常提到的公有制，并非狹隘的指公有制企業(yè)，而是指公有資本和集體資本。如此，我們所強調(diào)的公有制為主體指的是公有資本或集體資本為主體，而不是公有制企業(yè)為主體。所以我們至少可以從中收到以下啟發(fā)：第一，既然是公有資本為主體，那么控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的不應(yīng)是公有制企業(yè)，而是公有制資本。那么非公企業(yè)的數(shù)量絕不會影響對于國民經(jīng)濟(jì)的控制，所以我們應(yīng)該允許在社會壓力限度內(nèi)一部分劣質(zhì)的國有企業(yè)以拍賣或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式退出。第二，既然公有資本要控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，那么“非命脈”領(lǐng)域政府就應(yīng)該開放，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合私有資本，甚至完全有私有資本接手，私有資本的注入甚至是完全的私有化會給企業(yè)更強勁的發(fā)展動力。第三，有關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，并不需要國有資本全資占有，可以保留話語權(quán)的同時出讓一部分股權(quán)，引進(jìn)非公資本來搞活企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展帶來活力。甚至可以學(xué)習(xí)英國的“黃金股權(quán)”的形式，以小份額的股權(quán)占有絕對的話語權(quán)。

1．3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

賈國雄認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型就是二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。二元經(jīng)濟(jì)———現(xiàn)代化的工業(yè)和商業(yè)等已經(jīng)有了較為大的發(fā)展，但是中國的內(nèi)地（中西部）以及廣大的農(nóng)村地區(qū)還是較為落后，想要過渡到一元經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路為城市化；朱廣華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善是以所有制改革為前提的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能靠其自身，而應(yīng)與所有制調(diào)整相配套；洪銀興認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有四方個面：一是農(nóng)業(yè)勞動者向非農(nóng)勞動者轉(zhuǎn)變，二是城鄉(xiāng)人口比例的提高，三是工業(yè)內(nèi)部邁向高端化，四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部自身的調(diào)整。根據(jù)姜作培分類，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分類分為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中心地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到其他幾個要素的影響，最為直觀的就是2008年金融危機以來，受貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，珠三角產(chǎn)生了制造業(yè)的倒閉潮。其他幾個方面筆者不打算贅述。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會自己調(diào)整，政府應(yīng)該制定預(yù)見性的產(chǎn)業(yè)政策來相應(yīng)的應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，制定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定培育和發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)。至于預(yù)見性怎么把握的問題爭論———創(chuàng)新和需求行為的未知，要改通過兩套機制來實施。政府制定戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)政策為通道一，制定鼓勵創(chuàng)新的機制為通道二。政府制定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要及時評估，把握好是加大投入還是放棄投入的標(biāo)準(zhǔn)；而鼓勵創(chuàng)新機制要在各個領(lǐng)域內(nèi)實施，而不是僅僅在政府指定的某些部門或產(chǎn)業(yè)中，由市場決定哪種創(chuàng)新的去留，制定好鼓勵政策的實施標(biāo)準(zhǔn)。

2轉(zhuǎn)型成本的研究

盛洪將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本定義為體制轉(zhuǎn)軌的成本，包括放棄改革所獲得的最大收益，即改革的機會成本。樊綱依據(jù)成本發(fā)生的原因與特點可以將成本劃分為實施成本和摩擦成本，實施成本在概念上包括改革過程一切由體制決定的信息不完全、知識不完全、制度預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失；摩擦成本是指因社會上某些利益集團(tuán)對改革的抵觸和反對所引起的經(jīng)濟(jì)損失。陳丹丹將轉(zhuǎn)型成本定義為由計劃經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)向市場經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)過渡產(chǎn)生的非均衡而造成的費用支付或者效率損失。筆者認(rèn)為，按照轉(zhuǎn)型的過程可將轉(zhuǎn)型成本分為設(shè)計成本、論證成本、摩擦成本以及維護(hù)成本。設(shè)計成本是在改革過程中由于信息知識創(chuàng)新能力的問題所造成的損失。信息的不足會引導(dǎo)政策的制定向著錯誤的方向偏離。而知識以及創(chuàng)新能力的不足會導(dǎo)致改革達(dá)不到預(yù)期的效果，改革的機會成本太大。論證成本是制度設(shè)計出來在試點過程中發(fā)生的未預(yù)料到的問題的搜尋學(xué)習(xí)相關(guān)制度，或是重新啟動改革設(shè)計的成本以及時間成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的時間成本與物質(zhì)成本。制度改革會造成利益的重新分配，會造成新舊勢力的矛盾斗爭，改革的程度越深、幅度越大，斗爭就越激烈。除此以外，人們固有的行為和觀念也會成為改革的阻力，成為改革的摩擦成本。最后維護(hù)成本是指制度穩(wěn)定的輸出功能所必須耗費的成本。轉(zhuǎn)型具有剛性，降低成本的空間有限，但并不能夠說明我們就沒必要關(guān)注其大小，因為改革過程中會有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范圍是必要的。除此，按“誰受益誰承擔(dān)”但原則進(jìn)行分擔(dān)成本是公平的，不但能減少我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的利益的“碰撞”，而且也能為更深化的改革營造良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3實踐過程中新挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型的過程中，雖然國力不斷上升，人民生活水平不斷提高，但出現(xiàn)了新的問題，具體如下幾點。

3．1權(quán)力資本的擴張

貪污受賄腐敗問題突出。由于反腐工作的最近幾年的密集展開與披露，讓我們見識了腐敗的程度之深。市場化卻沒有健全的相配套的法律制度做后盾，而審批權(quán)又攥在官員手里，而且行權(quán)缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致了政府官員的權(quán)利資本化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的損失。

3．2貧富差距的擴大

我國2016年公布的基尼系數(shù)為0．465，比上一年增加了0．003。雖然城鄉(xiāng)總體收入水平都在提高，但是差距在逐漸拉大。城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制決定了城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率方面的巨大差異，戶籍制度更是加深了這種分割，農(nóng)民享受不到公平的福利待遇，農(nóng)民進(jìn)城也是困難重重，于是就造成了農(nóng)民的城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

3．3市場秩序的混亂

信用缺失、假冒偽劣、管制錯亂、無序競爭嚴(yán)重的侵害了人們利益，原因是維持市場秩序與信用的規(guī)則制度不完善，如果這樣發(fā)展下去，就會影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上問題的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)型過程中過渡時期不可避免出現(xiàn)的秩序混亂，種種矛盾正在顯現(xiàn)，怎樣處理考驗著黨和人民?？傊?，回顧改革開放以來的發(fā)展歷程，我們慶幸把握住了大的歷史機遇，使我國從一個經(jīng)濟(jì)及不發(fā)達(dá)的，指令控制著整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后國發(fā)展成為今天的第二大經(jīng)濟(jì)體，國際話語權(quán)也隨之提高。同時我們更應(yīng)該總結(jié)個吸收發(fā)展中的失誤與教訓(xùn)，使改革越來越在正確的道路上進(jìn)步。中國轉(zhuǎn)型的特點和軌跡正越來越清晰，那種節(jié)奏清晰，不求一步到位的“漸進(jìn)式”改革值得我們深入的分析總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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［2］賈國雄．中國轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵及相關(guān)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．青海社會科學(xué)，2006，（1）：34－37．

［3］郭俊華，衛(wèi)玲．中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題若干研究觀點的述評［J］．江蘇社會科學(xué)，2011，（2）：69－74．

［4］巴里•諾頓．中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長［M］．上海：上海人民出版社，2008：55－73．

［5］朱光華．讓經(jīng)濟(jì)理論更加貼近現(xiàn)實［M］．天津：南開大學(xué)出版社，2003．

［6］姜作培．結(jié)構(gòu)調(diào)整：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的取向與路徑選擇［J］．探索，2009，（5）．

［7］盛洪．中國的過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．上海：上海人民出版社，1994．

［8］樊綱．兩種改革成本與兩種改革方式［J］．經(jīng)濟(jì)研究，1993，（1）．

第8篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞 財政分權(quán) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 政策建議

〔中圖分類號〕F120.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2012）05-0182-05

一、引言

由政府主導(dǎo)和推動的經(jīng)濟(jì)市場化轉(zhuǎn)型是從分權(quán)改革開始的，①包括中央 （政府）向地方（政府）分權(quán)和政府向（國有）企業(yè)分權(quán)。轉(zhuǎn)軌與轉(zhuǎn)型的核心在于放松或者取消政府對私人經(jīng)濟(jì)的管制，促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。②這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是財政壓力下財政制度變遷及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。③實踐中，分權(quán)改革帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長，同時帶來粗放式增長、生態(tài)環(huán)境惡化、收入分配差距拉大、土地財政等，成為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點問題。事實上，自2003年步入新的轉(zhuǎn)型期后，中央與地方在財權(quán)、事權(quán)、責(zé)任劃分等多方面的關(guān)系是解決以上諸多矛盾的關(guān)鍵，④而大多數(shù)研究卻忽視了經(jīng)濟(jì)體制改革突破口的財政分權(quán)改革。

按照鄒至莊的劃分，Reform是“改革”的意思，Transition是“轉(zhuǎn)軌”的意思，Transformation則是“轉(zhuǎn)型”的意思，可以按照制度變遷過程把中國“摸著石頭過河”經(jīng)濟(jì)改革分為改革、轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型三個階段：從1978-1992年，是計劃經(jīng)濟(jì)體制改革階段；1992-2003年，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)軌階段；2003年以后，是市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立的體制完善階段，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就指這個階段。洪銀興將以往經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歸結(jié)最為突出的是“三化”，即市場化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、全球化轉(zhuǎn)型，⑤當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”，從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長方式。⑥

如何有效推動中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型？有效破解生產(chǎn)力的發(fā)展面臨的諸多障礙？下一階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點在哪里？嚴(yán)謹(jǐn)而仔細(xì)的回答問題需要理解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深層次的推動與制約因素。本文指出中國經(jīng)濟(jì)改革起始于政府財政分權(quán)，政府在改革中始終承擔(dān)主導(dǎo)者的角色，沿著這一思路，從經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略兩個視角對以往經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧與總結(jié)，并基于財政分權(quán)理論對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本與績效研究進(jìn)行了梳理與分析，最后形成中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型需要解決的重點問題及政策建議。

二、發(fā)展戰(zhàn)略、財政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

從“華盛頓共識”到“后華盛頓共識”再到“北京共識”，學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不斷深入。拋開改革和計劃經(jīng)濟(jì)信息問題等方面的研究，在既有的制度框架下，國內(nèi)研究分別從新古典的資源配置與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)成本效益對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)進(jìn)行探討。

1.發(fā)展戰(zhàn)略、財政分權(quán)視角的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)理解

一是從經(jīng)濟(jì)政策或發(fā)展戰(zhàn)略的角度來解釋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。林毅夫等認(rèn)為轉(zhuǎn)型的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌。林毅夫：《自生能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思》，《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第12期。改革以前發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略， 而改革以來中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展戰(zhàn)略變革后促使國家比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。因此，一個發(fā)展中國家能利用和發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略：如果政府的政策誘導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的每一個階段， 都充分利用比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)，而這個比較優(yōu)勢又是要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的話，后發(fā)優(yōu)勢就能夠充分發(fā)揮， 要素稟賦結(jié)構(gòu)能夠得到快速的提升，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)取得持續(xù)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本積累、人均資本擁有量提高，要素稟賦結(jié)構(gòu)提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型逐漸轉(zhuǎn)變到資本密集型和技術(shù)密集型，乃至信息密集型上來。日本和亞洲“四小龍”采取的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，而不是脫離比較優(yōu)勢強行進(jìn)行“趕超”。

改革就是要使企業(yè)基于資源稟賦而獲得自我發(fā)展能力（自生能力），而原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制由于缺乏激勵，指令性地發(fā)展相當(dāng)多的不符合比較優(yōu)勢、沒有自生能力的重工業(yè)企業(yè)。加上政府的趕超愿望，重工業(yè)企業(yè)進(jìn)入不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)因而不具備自生能力。在政府的壟斷保護(hù)和扶持下建立的企業(yè)缺乏競爭力，從而面臨著嚴(yán)重的虧損問題。如果大量企業(yè)缺乏自生能力，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的社會痛苦和高額的轉(zhuǎn)型成本，往往很難達(dá)到預(yù)期效果。社會主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功，有賴于消除原來計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，妨礙企業(yè)正常經(jīng)營管理產(chǎn)權(quán)、公司治理和政府干預(yù)問題，讓企業(yè)能夠有正常的管理。林毅夫、李永軍：《比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《管理世界》2003年第7期。

第9篇：計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文

從上個世紀(jì)90年代開始，我國由計劃經(jīng)濟(jì)在逐漸向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由于過去的福利性的學(xué)前教育體制是在計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起來的，因此在市場經(jīng)濟(jì)體制下學(xué)前教育的定位發(fā)生了重大的變化，然而就目前的發(fā)展情況來說，學(xué)前教育的定位不準(zhǔn)，改革的成果不明顯，影響了學(xué)前教育的發(fā)展。分析在社會轉(zhuǎn)型中學(xué)前教育面臨的新形勢，以及在未來發(fā)展中的定位具有重要意義。

關(guān)鍵詞：

社會體制轉(zhuǎn)型；學(xué)前教育

學(xué)前教育階段，是一個人成長中重要的時期。在這個時期，可以為以后的學(xué)習(xí)生活奠定堅實的基礎(chǔ)，對一個人的成長起著重要的作用。

一、社會體制轉(zhuǎn)型對學(xué)前教育地位的影響

20世紀(jì)90年代以來，為了建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，有效實現(xiàn)資源的配置，我國的社會體制開始轉(zhuǎn)型，逐漸向市場體制發(fā)展，社會體制的轉(zhuǎn)型，勢必會引起行政管理體制的變革，因此政府的職能也會隨之發(fā)生變化。以前政府可以包攬一切、統(tǒng)籌一切，隨著社會體制的轉(zhuǎn)型，政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、法治型的政府，細(xì)化了政府、市場和社會的邊界，明確了社會各界的責(zé)任。社會體制的變化引起了社會結(jié)構(gòu)的變化，學(xué)前教育在之前被認(rèn)定為福利性事業(yè)，如今也要進(jìn)行重新定位，學(xué)前教育的發(fā)展在新的經(jīng)濟(jì)體制下面臨著一些亟待解決的問題。

（一）學(xué)前教育可促進(jìn)社會公平，推動建立和諧社會

一些補償性的學(xué)前教育主要是針對家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生，這種教育可以對一些學(xué)生起到扶持的作用，推動社會實現(xiàn)公平，在一定程度上保證學(xué)生的公平。同時，在新的社會體制下開展學(xué)前教育，可以幫助學(xué)生樹立社會主義核心價值觀，提高學(xué)生與人交往的能力，增強學(xué)生的自信心，同時還能降低違法行為的機率，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

（二）辦園性質(zhì)的變化

國家在施行市場經(jīng)濟(jì)體制之后，很多政府機關(guān)采取依托單位辦園的模式，由于學(xué)前教育地位不準(zhǔn)確，很多幼兒園的發(fā)展情況不容樂觀，尤其是一些低收入階層開辦的學(xué)前教育，面臨則巨大的生存危機，另外，在學(xué)前教育中，由于定位不準(zhǔn)，教師的身份比較尷尬，很多教育沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，也難以進(jìn)行確切地定位。政府在改革中雖然明確說明將由政府機關(guān)來接管中小規(guī)模事業(yè)單位辦園，而且改變了企業(yè)單位辦園的性質(zhì)，將其由福利型的地位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣毮苄偷牡匚?。但是，政府沒有明確指出企業(yè)辦園情況的業(yè)績處理方案等，因此，在市場機制下企業(yè)辦園的地位不明確，在施行中容易發(fā)生混亂，而且目前很多企業(yè)辦園逐漸走向市場，因此學(xué)前教育的定位更加模棱兩可［1］。

（三）農(nóng)村學(xué)前教育舉步維艱

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國農(nóng)村學(xué)前教育仍然屬于福利型的事業(yè)，主要采用集體辦園的形式，輔以獨立辦園，因此，在集體辦園中辦園的經(jīng)費主要是由集體來承擔(dān)，基本上國家很少進(jìn)行財務(wù)上的支持，集體的力量可以滿足辦園的經(jīng)費需求，但是隨著社會體制的轉(zhuǎn)型，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，因此導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)生了重大的變化。

二、學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，其根本目的是，建立規(guī)范的社會主義市場市場經(jīng)濟(jì)體制，可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，并且要轉(zhuǎn)變政府的職能，轉(zhuǎn)變政府“大包大攬”的形式，使政府的職能更多集中在服務(wù)職能上，為人們?nèi)罕娞峁└嗟谋憷?。體制的改革需要重新劃分政府、市場、社會的邊界。從而引起社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此必須要對學(xué)前教育重新定位。然而體制改革帶來了一些“單位”的解體和農(nóng)村“集體經(jīng)濟(jì)”的瓦解，因此原有的辦園體制不能適應(yīng)社會的變化，學(xué)前教育事業(yè)面臨著巨大的困境。

（一）政府和市場的關(guān)系沒有理順，政府職責(zé)定位不明

政府和市場的關(guān)系沒有理清，因此導(dǎo)致政府學(xué)前教育服務(wù)職能欠缺。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，政府的經(jīng)濟(jì)職能和政治職能逐漸脫離，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下運用行政手段開展學(xué)前教育面臨著困境，其已經(jīng)不適應(yīng)市場體制的發(fā)展，再加上政府對學(xué)前教育的認(rèn)識不夠充分，因此，很多地方政府在發(fā)展學(xué)前教育上，未能充分發(fā)揮自己的職能，導(dǎo)致未盡到一定的職責(zé)。在學(xué)前教育的開展中，出現(xiàn)了很多推卸責(zé)任的情況，在一定程度上削弱了政府在學(xué)前教育中的重要意義，難以進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、實現(xiàn)規(guī)范管理。

（二）各級政府之間職責(zé)定位不清，權(quán)責(zé)配置具有較大的隨意性

目前，我國學(xué)前教育主要采取地方分級管理的形式，但是政府的有關(guān)職責(zé)還不明確，各方面的法律保障還不完善，因此各級政府在權(quán)責(zé)配置上具有較大的隨意性，而且特定的層級政府在開展學(xué)前教育中表現(xiàn)出明顯的權(quán)責(zé)不對稱，政府職責(zé)嚴(yán)重缺失。政府職責(zé)缺失、不到位的情況主要表現(xiàn)在兩個方面：一是一些學(xué)前教育的政策制度和法規(guī)不完善，特別是一些關(guān)乎大范圍的學(xué)前教育發(fā)展程度的制度等，比如學(xué)校教育的投入保障制度長期沒有修訂等［2］。二是地方政府之間權(quán)責(zé)不明，難以確定責(zé)任主體。

（三）學(xué)前教育師資力量薄弱，教師素質(zhì)不高

在學(xué)前教育中，教師的學(xué)歷水平差異較大，由于學(xué)前教育對教師的學(xué)歷水平的要求相對不高，因此很多教師的學(xué)歷都在高中以下，甚至更低，因此教師在學(xué)歷上表現(xiàn)著不均衡的趨勢，也缺乏規(guī)范性。同時，教師學(xué)歷呈現(xiàn)出不均衡的趨勢，會進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)前教育不同學(xué)歷教師的工資待遇有著較大的差別，而且極不穩(wěn)定。

三、社會體制轉(zhuǎn)型下學(xué)前教育的重新定位

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在人們的觀念中，仍然將學(xué)前教育擺在福利型事業(yè)的位置，社會辦園仍然堅持主導(dǎo)地位，政府辦園作為輔助，但是這種辦園的分布格局不能適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，也不符合市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況，因此要結(jié)合目前市場經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀，重新定位學(xué)前教育，為我國學(xué)前教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）認(rèn)識到學(xué)期教育的重要性

學(xué)前教育涉及到眾多的利益群體，如教師、家長、學(xué)生、社會公眾等，它是一種公共產(chǎn)品，可以被定義為社會公益性事業(yè)。

（二）明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)

與計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府作為資源配置的主體不同，市場經(jīng)濟(jì)社會的主要特征是市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，市場與政府共同對資源進(jìn)行配置。市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，私人物品經(jīng)過市場配置，效率將會更高，但是對于具有外部效應(yīng)的公共物品，則政府配置的效率會更高，在政府的宏觀調(diào)控下，有利于促進(jìn)公平。所以，學(xué)前教育的產(chǎn)品屬性影響著其在市場經(jīng)濟(jì)社會的定位［3］。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，必須要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，因此政府應(yīng)該明確自己的責(zé)任，加大學(xué)前教育的財政投入。

（三）建立完善的成本分擔(dān)機制

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，學(xué)前教育在費用承擔(dān)形式上也發(fā)生了較大的變化，就目前的發(fā)展情況來看，家庭是學(xué)前教育的承擔(dān)主體，政府對學(xué)前教育的投入較少，而且縣級、鄉(xiāng)級政府承擔(dān)的比例不盡合理，因此學(xué)前教育要繼續(xù)秉持公益性的理念，建立健全完善的成分分擔(dān)機制，并結(jié)合不同階層家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況、根據(jù)各地政府的財政狀況，制定出合理、可行的成分分擔(dān)模式，以實現(xiàn)科學(xué)合理的家庭分配、公平的地方政府分擔(dān)和全面可行的中央政府的承擔(dān)效果。

（四）加大對農(nóng)村低收入群體的財政投入

目前，國家重點的教育項目將義務(wù)教育、高中教育、高等教育都納入其中，但是對學(xué)前教育的關(guān)注度較為不足，尤其是一些經(jīng)濟(jì)條件較差、生活水平較低的家庭的幼兒更容易被忽視。

（五）明確學(xué)前教育教師的身份和地位

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，不僅政府的定位和職責(zé)不明確，從事學(xué)前教育的教師的身份也不明確，尤其是在事業(yè)單位中，教師難以明確自己的身份，同時農(nóng)村集體辦園教師的身份也尚未明確，因此教師的一些基本利益得不到保護(hù)。

（六）多種形式擴大資源，政府要明確職責(zé)劃分

我國教學(xué)資源還不充足，在教學(xué)上難以實現(xiàn)大幅度的提升，隨著市場化趨勢的發(fā)展，近年來在學(xué)前教育中不僅出現(xiàn)了“辦園難”的問題，也隨之出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的問題，這些問題嚴(yán)重困擾著眾多的家庭，一些地方幼兒園收費價格昂貴、但是質(zhì)量卻不高，導(dǎo)致一些家庭負(fù)擔(dān)不起。

四、結(jié)語

在社會體制的轉(zhuǎn)型過程中，學(xué)前教育面臨著許多新的問題，比如政府和市場的關(guān)系沒有理順，政府職責(zé)定位不明；各級政府之間職責(zé)定位不清，權(quán)責(zé)配置具有較大的隨意性；學(xué)前教育師資力量薄弱，教師素質(zhì)不高等。因此，正確認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，建立完善的成本分擔(dān)機制，加大對農(nóng)村低收入群體的財政投入，明確學(xué)前教育教師的身份和地位，并積極擴大教學(xué)資源，是提高學(xué)前教育教學(xué)水平，推動學(xué)前教育積極適應(yīng)新的社會形勢的重要途徑。

作者：陳欣 單位：菲律賓西北學(xué)會大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

［1］郭學(xué)毅．社會體制轉(zhuǎn)型與學(xué)前教育的重新定位［J］．長江大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（3）．