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一、總體要求
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下,學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,針對我縣煤礦企業(yè)存在的煤層自燃、水患威脅等嚴(yán)重災(zāi)害和頂板管理、機(jī)電運輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及隱蔽致災(zāi)因素多等重點難點問題,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》(以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”)為重點,督促全縣各煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法,嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)煤礦安全管理,堅持抓大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的目標(biāo)任務(wù)不放松,對標(biāo)對表抓排查,全力以赴抓落實,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓整改,堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,推動全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動范圍
全縣范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上級公司(以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位)為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業(yè)組織本企業(yè)開展活動。
三、工作安排
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(3—6月份)。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體,分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合煤礦災(zāi)害特點和各級各類崗位需要,聯(lián)系實際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)全員覆蓋。
1.主要負(fù)責(zé)人重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策;煤礦安全法律法規(guī);煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求;關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定、托管煤礦安全管理等;煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》總則部分。
2.安全管理人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容;“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。
3.工程技術(shù)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容;井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?!耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定;崗位操作規(guī)程和專項安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。
5.煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè),煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?!栋踩a(chǎn)法》、“一規(guī)程三細(xì)則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及煤礦安全標(biāo)志認(rèn)證管理、安全評價、檢測檢驗等技術(shù)和管理規(guī)范;煤礦設(shè)計施工、驗收等技術(shù)規(guī)范和煤礦先進(jìn)適用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。
6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對煤礦事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患責(zé)任人員,采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn),實現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”。近年發(fā)生過較大事故及兩年來發(fā)生過事故的礦井責(zé)任人員除現(xiàn)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,由煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局組織針對事故教訓(xùn)和防范措施的專項培訓(xùn);重大事故隱患相關(guān)責(zé)任人員由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行隱患識別和排查治理的專項培訓(xùn);一般隱患相關(guān)責(zé)任人員由煤礦企業(yè)組織進(jìn)行有針對性的專項培訓(xùn)。
7.監(jiān)管人員培訓(xùn)??h應(yīng)急局組織全體執(zhí)法人員,學(xué)習(xí)培訓(xùn)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律為重點,學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的法律規(guī)范;以“一規(guī)程三細(xì)則”為重點,學(xué)習(xí)掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災(zāi)防治等技術(shù)規(guī)范和治理措施,做到“干什么學(xué)什么”“檢查什么懂什么”。
(二)普法宣傳(3—10月份)。以縣應(yīng)急局為主體,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制,組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災(zāi)害治理、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產(chǎn)月期間,縣應(yīng)急局和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員利用國家煤礦安全監(jiān)察局微信平臺,參與全國煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳開展的全省煤礦安全法制宣講;縣應(yīng)急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講;利用監(jiān)管時機(jī)積極開展普法宣傳活動,解答疑慮,講法釋法,形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業(yè)利用企業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、微博微信、公共場所宣傳屏等進(jìn)行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產(chǎn)月期間,要在礦區(qū)公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
(三)對標(biāo)對表整改(3—8月份)。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改,邊學(xué)習(xí)貫徹、邊整改執(zhí)行,整改提高同步進(jìn)行。
1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、安全生產(chǎn)權(quán)利保障,以及煤礦安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行整改,重點解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。
企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人要向社會、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依法管礦,絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)的公開承諾。
2.重點抓好“一規(guī)程三細(xì)則”落實不到位問題的整改。抓好規(guī)程落實不到位、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監(jiān)控通信等要求進(jìn)行整改;露天煤礦嚴(yán)格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進(jìn)行整改。重點解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實不到位的問題。
3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。對照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改。重點解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。
(四)督導(dǎo)檢查(3—10月份)。充分利用考試考核、評估評價、督導(dǎo)檢查等措施,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對標(biāo)對表整改結(jié)合起來,真學(xué)真查真改,務(wù)求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容分級、分類、分專業(yè)組織全員考試,檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果;煤礦上級公司對所屬單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行考核、全過程檢查,形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核報告;縣應(yīng)急局對所組織單位進(jìn)行指導(dǎo)考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查自糾、對標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對標(biāo)對表整改細(xì)化到具體崗位,學(xué)什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬,確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導(dǎo)檢查。縣應(yīng)急局結(jié)合執(zhí)法工作對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對開展活動不認(rèn)真、自查自糾走過場的,下調(diào)煤礦安全保障程度分類等級,實施重點監(jiān)管,問題嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動是全年煤礦安全生產(chǎn)重點工作,為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立全縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
縣應(yīng)急局礦監(jiān)股負(fù)責(zé)日常工作。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視,制定實施方案,及早行動,統(tǒng)籌安排,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督促落實。
(二)加強(qiáng)動態(tài)督導(dǎo)??h應(yīng)急局要將活動要求納入檢查內(nèi)容和檢查方案,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時匯總反饋,及時督導(dǎo)整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導(dǎo)工作組;縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立巡回檢查督導(dǎo)組,對各煤礦企業(yè)及煤礦活動開展情況嚴(yán)督實導(dǎo)。
建筑安全是施工過程中的老大難問題。近幾年來發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們,監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方,施工安全與我們息息相關(guān),不可以掉以輕心。而施工過程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問題。
1.1安全管理制度不完善
我國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,安全第一說明了安全工作的重要,預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項目部的監(jiān)理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對各級監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實,以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任,對可能造成事故的安全隱患視而不見或是輕易放過;每個施工項目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個別項目未必根據(jù)施工實際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒有可靠的,切實可行的處理依據(jù);現(xiàn)場的監(jiān)理項目部也沒有明確的獎懲制度,對安全問題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項目部許多都沒有定期安全巡視檢查的制度,對于安全問題只是提出,沒有切實的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類似問題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足,個別項目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒辦法充分展開,由非專業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)驗判斷,這樣一來就會造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn),造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒辦法提出有效的救援和處理意見。
1.3安全意識淡薄,監(jiān)理人員安全教育不夠
由于過去建設(shè)制度的不健全,建筑生產(chǎn)過程中人們認(rèn)識不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系,造成現(xiàn)場施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理?,F(xiàn)如今大部分監(jiān)理項目部的工作過程中也存在類似問題,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視檢查過程中,對于個別工人的違規(guī)操作,某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問題沒有引起足夠重視,個別監(jiān)理工程師按照過去經(jīng)驗判斷不會出現(xiàn)問題,甚至為了所謂人情,就會輕輕放過,沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過程當(dāng)中。在各監(jiān)理項目部對于上級單位下發(fā)的安全文件也沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解,許多項目對于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個形式。對于一些司空見慣的問題缺乏警惕性,甚至有些項目在工程進(jìn)度緊迫時,安全管理經(jīng)常被甩在一邊,給進(jìn)度讓路,監(jiān)理項目部也會采取聽之任之的態(tài)度。
2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)
2.1加強(qiáng)監(jiān)理項目部的安全制度管理
完善的切實可行的監(jiān)理項目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱,對各項目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評分,要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實際,對于現(xiàn)場存在的危險性較大的分部分項工程必須有響應(yīng);對于施工單位的安全專項方案必須嚴(yán)格審查并提出切實的意見。同時各項目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況編制并落實項目安全管理制度,組織項目安全管理機(jī)構(gòu),安全管理責(zé)任層層分解到具體個人,讓項目部所有人員參與到安全管理工作中來,并積極開展定時安全隱患排查,尤其是現(xiàn)場存在危險性較大的分部分項工程時更需時時關(guān)注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等,另外工人生活區(qū)的安全問題也需定時檢查關(guān)注;對于現(xiàn)場存在的與違規(guī)操作、與安全專項方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改,而且要有切實的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項目部應(yīng)對建設(shè)工程施工過程中的安全專項資金的落實,危險性較大的工程的專家論證積極參與管理。
2.2落實項目部必須有專職安全監(jiān)理工程師
安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作,它需要專業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生,所以擁有足夠?qū)I(yè)知識,經(jīng)驗的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識和管理經(jīng)驗的安全監(jiān)理工程師可以及時糾正日常施工過程中發(fā)生的安全隱患,同時可以對發(fā)生的安全問題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時要求監(jiān)理項目部的安全資料也必須專門歸檔完善,這是完善工作的需求,同時也方便監(jiān)理工程師對過去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,也是監(jiān)理工程師所面對日益重大的安全責(zé)任的需要。
2.3增強(qiáng)全項目監(jiān)理人員的安全意識,做到全員安全管理
加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員的安全意識,強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念,也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長,環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專業(yè)監(jiān)理工程師不可能對施工現(xiàn)場安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專業(yè)監(jiān)理工程師的輔助,在監(jiān)理項目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過程中不放過任何微小的錯誤,對所發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行及時匯報或記錄,對于公司和上級下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項目部監(jiān)理工程師對安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺,靠經(jīng)驗的現(xiàn)象,做到安全管理的有理有據(jù)。項目部也可以采取安全制度上墻,每個監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀,定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí),觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識和對安全管理的重視。
3結(jié)語
目前,我國電力工程的投資商和電力工程的施工方權(quán)責(zé)劃分不明確,雙方為了各自的利益,忽視了一些必要的安全措施和安全管理的落實,導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列不應(yīng)該發(fā)生的安全事故,損害了電力工程的整體形象,也給電力施工人員帶來了巨大的傷害。其實,國家的相關(guān)管理部門,針對于電力工程的施工已經(jīng)有明確的安全管理規(guī)定和細(xì)則,但是落實不到位,一些施工單位擅長于鉆法律的空子,規(guī)避責(zé)任,以犧牲工程質(zhì)量和施工人員人身安全為代價,換取更大的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工單位目光短淺、急于求成、片面的延誤安全施工的設(shè)備投資和資金投入,而忽視了安全管理工作的落實,而一旦發(fā)生安全事故,其事后的處理資金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全管理細(xì)則落實的支出。總之,目前我國電力工程的管理不完善,需要馬上落實和規(guī)范電力施工現(xiàn)場的施工流程,確保施工安全。
2.加強(qiáng)電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對安全管理工作的思想認(rèn)識
電力施工的現(xiàn)場操作人員要提高自身的維權(quán)意識,主動要求施工方落實國家規(guī)定的安全施工設(shè)備和操作流程等,維護(hù)自身的合法利益。同時施工方和投資方都要本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,提高對于電力施工現(xiàn)場的安全管理意識,切實將每一項安全管理的細(xì)則落實到實處上去,使安全管理模式從花架子轉(zhuǎn)成真把式,成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項目安全管理人員的素質(zhì)
作為項目安全管理的專項負(fù)責(zé)人,他們對于電力工程的安全管理具有直接處理的職能,因此他們工作的態(tài)度和工作的能力在直接關(guān)系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和思想道德教育,要本著對廣大職工負(fù)責(zé),對國家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好每一項安全管理工作,并提高工作效率。
2.3展開有針對性的安全教育
要進(jìn)行全員安全教育,讓安全教育活動貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的上崗之前安全教育和培訓(xùn),包括培訓(xùn)安全施工設(shè)備的應(yīng)用、安全施工的基本流程等等,目的是進(jìn)行規(guī)范化操作,降低安全隱患。同時,還要培訓(xùn)突發(fā)事故的處理辦法,一旦發(fā)生事故能夠及時有效的處理,避免事態(tài)擴(kuò)大,給企業(yè)帶來更大的損失。
2.4完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
通過大量的實踐數(shù)據(jù)分析,我們可以得出結(jié)論,無論是多門完善的安全管理模式,要想行之有效,必須建立專門的監(jiān)督體系,用于不間斷的監(jiān)督和管理工作。監(jiān)督體系要有層次,有方向,每一個監(jiān)督部門都有獨立的監(jiān)督任務(wù),各司其職、權(quán)責(zé)明確。一旦出現(xiàn)違章操作,必須嚴(yán)肅處理,限時整改,整改合格后才能繼續(xù)施工,整改不合格或者拒絕整改的,可以采用法律手段來解決。同時監(jiān)督體系要提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平,尤其是職業(yè)操守,不做與企業(yè)無關(guān)的事,不做危害企業(yè)和工人的事,堅持原則,公平公正客觀嚴(yán)肅的對待每一項監(jiān)督工作。
2.5做好對危險點的分析和預(yù)控工作
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作,做好危險點的分析,根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學(xué)、合理的預(yù)防和控制措施,在隔離、疏導(dǎo)和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進(jìn)行處理,以降低安全事故發(fā)生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制,堅決消除潛在的安全隱患,此外,還應(yīng)當(dāng)制定重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習(xí),以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅持工作日的班前會和班后會制度
班會制度自我國已經(jīng)形成了一種模式,一些需要一線操作的企業(yè)都會例行召開每天的班前會和班后會。所謂的班前會就是在正式上班之前的一個簡短的會議,主要是核對本天的具體工作任務(wù),和上次遺留問題的講解及交接。而班后會即是在一天工作之后進(jìn)行的工作總結(jié)會議。主要是由工作人員介紹一天的機(jī)器操作情況,和交接遺留問題。被交接人員必須認(rèn)真聆聽,吸收他們有效成功的解決方式方法,同時還要對可能存在的潛在性問題進(jìn)行事前預(yù)測,并依據(jù)預(yù)測的情況制定出好的解決辦法。
3.對電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理所應(yīng)堅持的原則
3.1安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面,兩者都非常重要,任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中,也可以將施工現(xiàn)場的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇,把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關(guān)系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理模式,主要是因為其中一些安全施工的規(guī)定,要想達(dá)到預(yù)期的目的,需要進(jìn)行一些停工和整改等,這將會影響工程工期,延遲一天交付施工項目,對于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權(quán)衡利弊,魚與熊掌不可兼得,必須把安全放在第一位,工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價值和意義。以往的經(jīng)驗告訴我們,一旦出現(xiàn)安全問題,必須限期整改,這一整改時間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于開始時安全教育的落實問題,因此忽略安全將工期的企業(yè)難免會最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理,需要投入一定的資金。然而實際上,安全管理所需要的費用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標(biāo)報價里的,也就是說,施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益,漠視施工現(xiàn)場的安全管理問題,將安全管理費用挪為己用,就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此,在處理安全與資金投入的關(guān)系時,也需要堅持安全第一的原則。
4.結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;箱梁;危險性較大的分部分項工程;危險源分析
中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、在前期安全監(jiān)理實施工作中,監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況,有針對性的編寫安全監(jiān)理規(guī)劃。對工程進(jìn)行危險源分析,匯總后要求施工項目部編寫相關(guān)的危險源清單及應(yīng)急預(yù)案,報監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求,審查施工項目部報審的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監(jiān)編寫相關(guān)的專項安全監(jiān)理細(xì)則,如主體結(jié)構(gòu)箱梁施工的專項安全監(jiān)理細(xì)則(模板和支架)、大型吊裝設(shè)備施工的專項安全監(jiān)理細(xì)則,并對施工單位進(jìn)行監(jiān)理書面交底。主要內(nèi)容有:
1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書與人員及身份證相符,特別要注意證書的年審時間。
3. 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4. 審核施工項目部工程安全防護(hù)措施使用費計劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。
5. 審核施工項目部進(jìn)場擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進(jìn)場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。
7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準(zhǔn)備工作,包括對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的檢查、對“五小”設(shè)施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗,施工單位不得擅自開工。
上述工作是工程前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作,也是后續(xù)工程實施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。
二、在工程實施過程中,監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時,進(jìn)行現(xiàn)場落實,努力保持工程施工安全在可控狀態(tài),并認(rèn)真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內(nèi)容有:
1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計和各專項施工方案實施,對工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時提出書面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項目部及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)在通知建設(shè)單位后,向工程所在地建設(shè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
2. 根據(jù)危險源清單,每月應(yīng)組織全面安全檢查不少于一次,重點是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實,安全生產(chǎn)措施是否到位。
3. 如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳;(2) 安全教育培訓(xùn)臺賬,監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實施情況; (3) 安全會議臺帳,應(yīng)對會議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書; (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
4. 對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應(yīng)每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?!秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況,并按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
5. 在施工過程中,當(dāng)施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時,監(jiān)理項目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理內(nèi)部編制、審核、批準(zhǔn)和報監(jiān)理審核手續(xù)(須專家論證的應(yīng)重新組織論證)。
6. 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險兆、險情等,總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報告,一般事故1小時內(nèi),情況緊急應(yīng)立即報告。同時總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位報告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時報告。 工程完工后,監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容是將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書;安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)分析報告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其它安全管理資料。
三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問題:
1、灌注樁:施工機(jī)械未經(jīng)過檢測報驗(表A3.1.4) 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護(hù)器無效、電焊機(jī)無二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
2、承臺:挖機(jī)機(jī)械報驗、臨邊防護(hù)、基坑防護(hù)(如是否放坡、是否有塌方危險)、配電箱觸電保護(hù)器無效、電焊機(jī)無二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
3、立柱:腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設(shè)、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無效、電焊機(jī)無二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
4、箱梁:支架方案報驗、支架是否按方案搭設(shè)(注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格)、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無效、電焊機(jī)無二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
5、防撞墻:施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無效、電焊機(jī)無二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
6、冬雨季施工:冬雨季等季節(jié)性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。
7、文明施工:場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否按施工方案實施、文明施工標(biāo)示和標(biāo)牌是否實施、現(xiàn)場作業(yè)人員著裝是否符合要求。
保安計分考核細(xì)則一一、警衛(wèi)室紀(jì)律
1、警衛(wèi)室是保安工作處所,非保安人員無正當(dāng)理由不得入內(nèi),禁止在警衛(wèi)室內(nèi)吸煙、電話閑談、大聲喧嘩、看書、看報等現(xiàn)象發(fā)生,違者均按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、保持警衛(wèi)室內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,物品放置有序,未經(jīng)同意,禁止他人物品存放在警衛(wèi)室。
3、所有保安人員對室內(nèi)的物品及辦公用品有義務(wù)進(jìn)行保管、交接,并按正常程序?qū)ζ湄?fù)責(zé)。
4、無正當(dāng)理由,警衛(wèi)室應(yīng)24小時有保安員值守。
二、保安器械的保管
由安全主管負(fù)責(zé)安排專人保管保安器械,嚴(yán)格遵照保安器械的領(lǐng)用和交接 制度并做詳盡記錄。
三、保安器械的領(lǐng)用及交接
1、保安器械實行專人保管制度,誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé),如有人為毀損現(xiàn)象,照價賠償。如屬故意毀損,除照價賠償外,從重嚴(yán)肅處理。
2、保安器械的使用規(guī)定:
⑴ 制備保安器械的使用說明書和使用方法。
⑵ 任何不當(dāng)值人員須將器械交回保管人員登記入庫,不得私自保留器械。
⑶ 依法使用器械,任何人員不得利用保安器械擅自動用私刑。
保安計分考核細(xì)則二1、獎勵有下列表現(xiàn)之一者本部將給予獎勵或晉升參考。
1)對酒店的安全管理有大貢獻(xiàn)者。
2)拾到客人錢財繳公者。
3)舉報本部員工違章亂紀(jì)者。
4)向本部提出良好建議,該建議被采納者。
5)對工作盡忠盡職,受客人或外部門來函表揚者。
6)為酒店聲譽(yù)和財產(chǎn),勇于同違法犯罪行為作斗爭者。
2、懲罰警告處分,有下列表現(xiàn)之一者如累計三次以上予以辭退。
1)當(dāng)值時不注意儀表、不佩戴工牌,經(jīng)多次指出而無明顯改觀者。
2)不服從工作分配,不服從上級指揮者。
3)經(jīng)常遲到早退又不打卡備案者。
4)無特殊情況(公務(wù)需要),擅自離開工作崗位者。
5)當(dāng)值時睡覺者。
6)當(dāng)值時濫用權(quán)力,以權(quán)謀私者。
7)當(dāng)值時抽煙、吃零食、聊天、聽耳機(jī)、不聽從勸告者。
8)無特殊情況(公務(wù)需要)私入客房、倉庫、服務(wù)員工作間、辦公室、廚房者。
9)不遵守宿舍管理制度者。
10)不當(dāng)值員工擅入酒店者。
11)該管的事不管,膽小怕事而造成工作失誤者。
12)對工作麻木不仁,玩忽職守造成工作失誤者。
13)工作中欺騙上司者。
3、懲罰辭退,有下列表現(xiàn)之一者,立即辭退。
1)不請假,曠工兩天以上者。
2)無論何種原因與客人、酒店員工打架者。
3)索取、私藏小費者。
4)利用職權(quán)與客人進(jìn)行非法交易者。
5)盜竊酒店物品、客人錢財,以及主使或參加酒店員工盜竊酒店、員工財務(wù)者。
6)拉皮條者。
7)不服從上級管理,出于私利謾罵上級者。
8)嚴(yán)重工作失誤,造成酒店損失者。
9)不愛護(hù)保安裝備、消防設(shè)施、辦公室設(shè)施,造成嚴(yán)重?fù)p失者,除照價賠償外,立即辭退。
保安計分考核細(xì)則三一、治安安全管理
1、嚴(yán)格按照公司的規(guī)定,定時開關(guān)大門。
1、車輛出入管理
⑴ 管制出入公司的車輛,一般接洽業(yè)務(wù)或參觀訪問,等人員所乘車輛,一律按指定位置依序停放,不按照規(guī)定者,保安應(yīng)即時糾正
⑵ 一般接洽業(yè)務(wù)或參觀訪問,以及其它廠商之營業(yè)、采購、檢查、安裝等人員所乘車輛,一律按指定位置依序停放,不按照規(guī)定者,保安應(yīng)即時糾正。
⑶ 對于公司人員停放車輛一律要求一車一位,整齊排放。不得有占用多個車位、越位停車、占用車道等現(xiàn)象發(fā)生。
⑷ 加強(qiáng)對車輛的安全檢查巡視,注意有無載有違禁、危險或易燃物品,發(fā)現(xiàn)異常立即上報處理,隨時與安全主管保持聯(lián)絡(luò),密切協(xié)作,保證車輛安全。
⑸ 下班、節(jié)假日公司的商務(wù)車、大眾車鑰匙交由保安管理,無派車單嚴(yán)禁交車鑰匙,特殊情況須經(jīng)安全主管或經(jīng)理同意。
2、物品出入管理
⑴ 物品放行應(yīng)憑核準(zhǔn)的出門證核對無誤始得放行,經(jīng)保安確認(rèn)之后出門證由警衛(wèi)室按順序裝訂保管。
⑵ 公司人員經(jīng)保安查獲有私帶公物或他人物品之嫌者,暫扣留物品,并以下列程序處理:
① 記錄攜帶人所屬部門、姓名、時間、地點。
② 由攜帶者親書理由,注明品名、數(shù)量、由何處取得等。
③ 情況嚴(yán)重時,不得讓當(dāng)事人離公司,應(yīng)速呈報處理。
⑶公司內(nèi)住宿人員攜帶個人物品出公司時,按下列所定處理:
① 攜帶行李、包裹、提箱等大件物品者,應(yīng)憑保安開具出門證放行。
② 攜帶一般日常用品者,由保安人員查驗后放行。
⑷ 記錄和《物品進(jìn)出情況登記表》填寫. 人員管制
3、人員管制
⑴ 協(xié)助行政稽查,確實管制員工上下班、遲到、早退、加班人員的考勤記錄。
⑵ 員工在上班時間因公或事(病)假離公司時,應(yīng)查驗請假記錄或核對公出事實,始允其外出。各級人員公出或事(病)假由其直接上級核準(zhǔn)。經(jīng)理以上人員可自由出入。
⑶ 輔導(dǎo)公司員工遵守各項規(guī)定,并制止不法行為的發(fā)生,維持公司庫區(qū)及辦公處所秩序。
⑷ 上班時間內(nèi)除公事接洽外,一律謝絕會客。
⑸ 外界來賓到公司接洽業(yè)務(wù)或參觀訪問,以及其它公司的營業(yè)、采購、檢查、安裝人員等應(yīng)至警衛(wèi)室辦理進(jìn)入公司的手續(xù),發(fā)給會客單,并聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門 接待。非經(jīng)公司部門人員接待者,不得任其進(jìn)入公司。凡來訪人員不可攜帶易燃、易爆、劇毒等物品進(jìn)入公司。
⑹ 無明確探訪對象的人員,在未明白來意之前,不得讓其進(jìn)入公司。
⑺ 所有推銷,收廢品等閑雜人員,未經(jīng)辦公室允許,不得進(jìn)入公司。
⑻ 內(nèi)部員工在轄區(qū)內(nèi)各項活動要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,保安員在公司轄區(qū)范圍內(nèi)有權(quán)監(jiān)督員工的各種違章違紀(jì)現(xiàn)象并據(jù)實上報給予嚴(yán)肅處理。
⑼ 合作單位派駐公司的工作人員,須憑胸卡、工作服或其他標(biāo)識出入。
⑽ 記錄和填寫《外來人員出入庫登記簿》。
4. 巡查制度
⑴ 白天:由安全主管或其指定保安員負(fù)責(zé)巡查,監(jiān)督公司內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并記錄上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰,最大限度 地避免安全事故隱患。
⑵ 夜間:由值班保安員負(fù)責(zé)巡查,監(jiān)督公司內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并記錄上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰,最大限度地避免安全事故隱患;值班保安每日巡查安全保衛(wèi)責(zé)任范圍至少三次,并做好巡查記錄,以確保公司安全。
⑶ 交換班時,應(yīng)將執(zhí)勤所需器械物品,注意事項交接清楚,并將執(zhí)勤中所見重要事項或事故,以及巡邏時間等登記入《值班記錄表》。
⑷ 記錄和填寫《巡邏記錄表》。
二、消防安全管理
1、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī),由安全主管負(fù)責(zé)安排人員每月定期檢查督促各部門防火安全措施的落實,消除火險隱患。
2、由保安隊長負(fù)責(zé)安排人員每月定期進(jìn)行消防設(shè)備的檢測、保養(yǎng)、維修,及時排除消防設(shè)備故障。
3、檢查辦公及宿舍用電、用水狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并記錄上報有關(guān)部門按章處罰。
4、應(yīng)熟記公司內(nèi)各處之水、電、燃料、開關(guān)、門鎖及消防器材放置地點,以免臨急慌亂,對重要路口電燈、門窗、圍墻等有缺損時,應(yīng)即上報辦公室處理。
5、密切注意、熟練操作消防控制器,及時處理火警、故障信號,并做好記錄。
6、通過監(jiān)視器密切監(jiān)視出入公司人員情況,發(fā)現(xiàn)可疑問及時通知附近有關(guān)人 員注意和處理,并記錄在案。
7、當(dāng)班人員不得無故私自離崗,針對天氣突況要關(guān)好門窗等。
三、緊急事件之處理原則
1、發(fā)現(xiàn)竊盜時,以收回失竊物為首要,并應(yīng)立即呈請?zhí)幚怼?/p>
2、保安人員應(yīng)熟練安全裝備的使用,了解配置地點。緊急事發(fā)生時應(yīng)鎮(zhèn)靜,以最有效方法使災(zāi)害減少至最低限度,不可慌張誤事,視情況按下列程序處置:
⑴ 判斷情況若尚可解決消除時,速采取行動,并報告上級。
⑵ 判斷事故無法解決,應(yīng)急速通報有關(guān)部門。
井下作業(yè)是油田生產(chǎn)中常見的施工生產(chǎn)作業(yè)之一,其安全管理直接關(guān)系著整個油田生產(chǎn)和生產(chǎn)人員的人身安全。作者根據(jù)自己對井控安全管理的了解,結(jié)合自身的井下作業(yè)工作經(jīng)驗,對井下作業(yè)井控安全管理與實踐進(jìn)行了深入性探討,希望能夠為同行提供參考。
關(guān)鍵詞:
井下作業(yè);井控;安全管理;實踐
油田生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)多具有與易燃、易爆、有毒、有害等危險因素。井下作業(yè)過程中,更有一些不可預(yù)計的風(fēng)險因素。所以對于石油企業(yè),“安全第一”不是一種簡單的口號,而是維系企業(yè)和員工生命的重要條件。為此,石化企業(yè)進(jìn)行井下作業(yè)生產(chǎn)時都會進(jìn)行安全檢查,這使井下作業(yè)及井控安全管理與實踐成為了石油企業(yè)生產(chǎn)中的重中之重。
1井下作業(yè)井控安全管理的必要性分析
第一,進(jìn)行井下作業(yè)井控安全管理是適應(yīng)國家石化企業(yè)生產(chǎn)安全管理要求,是保證石油天然氣生產(chǎn)安全性及穩(wěn)定性發(fā)展趨勢的重要途徑,所以進(jìn)行井控安全管理是十分必要和重要的;第二,隨著城市及社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對石油天然氣的需求量在不斷增加,導(dǎo)致石化企業(yè)的生產(chǎn)量越來越大,進(jìn)而增加生產(chǎn)風(fēng)險,如因產(chǎn)量大導(dǎo)致井下作業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量難以保證,增加井噴失控、硫化氫中毒等事故發(fā)生率,最終導(dǎo)致生產(chǎn)工作人員傷亡率增大,致使產(chǎn)量下降,不利于是石化企業(yè)的長期性發(fā)展;第三,井下作業(yè)相關(guān)技術(shù)雖然在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到了完善與創(chuàng)新,但實際專業(yè)過程中很多新型的井下作業(yè)技術(shù)并沒有得到熟練的應(yīng)用,這無疑增加了井下作業(yè)的危險系數(shù),增加了安全風(fēng)險,所以必須進(jìn)行井下作業(yè)井控安全管理[1]。
2井下作業(yè)井控安全管理與實踐措施
(1)建立健全井控安全管理制度
要在“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則得以堅持的基礎(chǔ)上,建立相對完善的井控安全管理制度,并將該制度落實到各個部門及崗位,以實現(xiàn)不同崗位不同責(zé)任的具體落實。具體建立健全措施如下:第一,對井控職責(zé)進(jìn)行分級落實,即先將不同的崗位進(jìn)行層級劃分,并將對應(yīng)的責(zé)任規(guī)劃到具體崗位上,最后嚴(yán)格落實,使井控安全管理責(zé)任在各個環(huán)節(jié)、崗位,甚至是每名員工都得到有效落實,以提高井下作業(yè)安全性。第二,對現(xiàn)有的井控安全管理制度進(jìn)行修訂和完善,在進(jìn)行修訂和完善時一定要按照《長慶油田井下作業(yè)井控工作細(xì)則》要求進(jìn)行,以保證制度的規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)性。第三,制定并認(rèn)真執(zhí)行日常考核獎懲制度,這要求石化企業(yè)要積極組織安全環(huán)保部門,實現(xiàn)對日常井控管理的抽查,進(jìn)而及時發(fā)現(xiàn)單位管理問題,并及時進(jìn)行處罰[2]。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練
第一,加強(qiáng)對井下作業(yè)員工的專業(yè)化培訓(xùn),以降低井下作業(yè)中因?qū)I(yè)技術(shù)導(dǎo)致的安全事故發(fā)生率,同時還需要對管理人員進(jìn)行井下作業(yè)專業(yè)技術(shù)和井控安全管理技巧培訓(xùn),以提高管理人員的井控安全管理能力及綜合能力,進(jìn)而提高井下作業(yè)工作效率及安全性;第二,強(qiáng)化管理人員的井控演練,以提高管理人員的井下作業(yè)應(yīng)變能力及應(yīng)急能力,進(jìn)而提高管理人員的井控安全管理能力,最終提高井下作業(yè)工作安全性。在進(jìn)行演練過程中需要將實際、培訓(xùn)與演練進(jìn)行相互融合和統(tǒng)一,以提高井下作業(yè)工作人員及管理人員實踐能力的同時,提高他們的專業(yè)能力及管理能力,演練的方式可以選擇小組演練法,并將演練的次數(shù)定為每月一次。以實現(xiàn)井下作業(yè)操作人員及管理人員應(yīng)急能力提高的目的。
(3)提高對設(shè)計審核環(huán)節(jié)的重視度
井下作業(yè)因危險性較高,在進(jìn)行專業(yè)操作之前都會進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)設(shè)計,以提高井下作業(yè)的安全性,但實際井下作業(yè)中,設(shè)計環(huán)節(jié)并沒有得到應(yīng)有的重視,間接性導(dǎo)致井下作業(yè)安全降低,所以要提高對設(shè)計審核環(huán)境的重視度。具體措施如下:第一,嚴(yán)格按照石化企業(yè)井下作業(yè)施工設(shè)計審批程序進(jìn)行井下作業(yè),即每個部門制定的井下作業(yè)施工設(shè)計都需要經(jīng)過廠作業(yè)管理部門審核和確認(rèn);第二,待通過審核后還需要移交給礦作業(yè)組進(jìn)行審批,審批的內(nèi)容包括一般井專業(yè)方案、高壓井作業(yè)方案、含有毒氣體井專業(yè)方案、大型施工井專業(yè)方案、特殊施工井等。第三,要針對特殊井和重點井井控安全管理實際需求,建立并執(zhí)行專家會診制度,以實現(xiàn)對特殊井、重大措施井、氣井、高含硫和高壓井的作業(yè)監(jiān)督及井控安全管理。另外在進(jìn)行特殊井等井控安全管理前都需要廠領(lǐng)導(dǎo)、專家、地質(zhì)勘察人員及工藝技術(shù)人員等進(jìn)行討論并制定相應(yīng)的管理方案,然后進(jìn)行安全選擇,探討的內(nèi)容一般包括射孔方式、壓井液選擇、井筒套管及試壓檢驗、封井設(shè)備壓力級別、完井井口設(shè)備選擇及安裝等[3]。
(4)抓好裝備配套及過程監(jiān)控
第一,對井控裝備配備進(jìn)行加強(qiáng),按照井控實施細(xì)則的要求,對井下作業(yè)隊伍配備有資質(zhì)單位生產(chǎn)的井控器材,包括防噴器、旋塞等;第二,對井控裝備運行管理進(jìn)行加強(qiáng),按照井控實施細(xì)則的要求,對采油廠所有井下作業(yè)井控、防護(hù)器材進(jìn)行編號管理,便于查詢和校驗;第三,嚴(yán)把作業(yè)井開工驗收關(guān),做到未經(jīng)驗收不開工,驗收不合格不開工,防噴器試壓不合格不開工的要求。
3結(jié)語
綜上所述,石化企業(yè)作為我國綜合國力提高及經(jīng)濟(jì)水平提高的主要力量,已經(jīng)引來全社會的關(guān)注,而井下作業(yè)則是石化企業(yè)生產(chǎn)過程中核心環(huán)節(jié),故對其進(jìn)行井控安全管理成為了石化企業(yè)發(fā)展中必須執(zhí)行的工作。所以本文簡單分析了開展井下作業(yè)井控安全管理的必要性,詳細(xì)分析了井下作業(yè)井控安全管理與實踐措施。
參考文獻(xiàn):
[1]仲維芝.淺談井下作業(yè)的井控安全管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011,07:235.
[2]王偉.探討目前井下作業(yè)中的井控技術(shù)[J].化工管理,2014,33:71.
1.1操作系統(tǒng)及配置
首先鼓勵并引導(dǎo)用戶使用正版操作系統(tǒng)及軟件,通過完整的補(bǔ)丁更新,減少計算機(jī)系統(tǒng)漏洞和安全隱患;其次企業(yè)可制定計算機(jī)操作系統(tǒng)安全基線配置標(biāo)準(zhǔn),如賬號密碼策略、端口使用、非法外聯(lián)、共享、磁盤分區(qū)等進(jìn)行規(guī)范,通過操作系統(tǒng)及配置等從基礎(chǔ)上可加固操作系統(tǒng)防護(hù)能力,有效抵制網(wǎng)絡(luò)病毒及黑客攻擊,減少終端計算機(jī)運行風(fēng)險。
1.2桌面安全軟件企業(yè)
按照分級部署網(wǎng)絡(luò)版殺毒及管理軟件等終端計算機(jī)安全軟件,做到每臺計算機(jī)可管理可控制,并掌握整體終端計算機(jī)安全動態(tài)。通過桌面安全軟件部署,保證病毒定義碼和補(bǔ)丁更新,也可自動分發(fā)企業(yè)定制的安全策略,如安全基線設(shè)置、違規(guī)接入審計、系統(tǒng)補(bǔ)丁等,保證企業(yè)信息安全政策連貫執(zhí)行,達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2運行環(huán)境安全
在終端計算機(jī)安全防護(hù)體系建設(shè)中,運行環(huán)境至關(guān)重要。運行環(huán)境主要有物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。本文主要介紹網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中給終端計算機(jī)加幾把鎖,把握其方向軌跡和動態(tài)。
2.1IP地址固定
在網(wǎng)絡(luò)中,IP地址固定可以解決信息安全事故溯源、IP地址沖突、準(zhǔn)確掌握上網(wǎng)計算機(jī)數(shù)量等問題。實施中通過管理和技術(shù)相結(jié)合的辦法,技術(shù)上在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備里通過DHCPSnooping和A-CL列表,實現(xiàn)IP和MAC地址綁定。
2.2控制上互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)
因工作性質(zhì)和安全考慮,部分終端計算機(jī)僅處理企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)不需上互聯(lián)網(wǎng)。因此加大終端計算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)權(quán)限審核力度,技術(shù)上實施是在IP地址固定的前提下,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備通過訪問控制列表ACL或者互聯(lián)網(wǎng)出口安全設(shè)備里進(jìn)行配置。
2.3部署準(zhǔn)入設(shè)備
為保證網(wǎng)絡(luò)安全,在網(wǎng)絡(luò)邊界或內(nèi)部部署準(zhǔn)入設(shè)備,設(shè)立終端計算機(jī)入網(wǎng)規(guī)則,如必須安裝企業(yè)桌面安全軟件和配置安全基線等等,通過進(jìn)程檢測合規(guī)后入網(wǎng)或可訪問關(guān)鍵業(yè)務(wù)。
2.4部署內(nèi)容審計系統(tǒng)
在互聯(lián)網(wǎng)出口邊界部署內(nèi)容審計系統(tǒng),在線對終端計算機(jī)訪問互聯(lián)網(wǎng)的行為進(jìn)行2~7層的識別,可進(jìn)行關(guān)鍵字的設(shè)置過濾、URL過濾,對于計算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)行為做到可控制、可管理、可審計,以保證網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
2.5部署服務(wù)器
為保證終端計算機(jī)上網(wǎng)安全,一般建議在互聯(lián)網(wǎng)出口設(shè)置服務(wù)器,用戶通過服務(wù)器訪問互聯(lián)網(wǎng)。通過服務(wù)器訪問互聯(lián)網(wǎng)可以提高訪問速度,方便對用戶行為進(jìn)行管理和審計,起到防火墻作用,保護(hù)局域網(wǎng)安全。
3安全管理三分技術(shù)
七分管理,是終端計算機(jī)安全防護(hù)體系建設(shè)的準(zhǔn)繩。在自身系統(tǒng)和運行環(huán)境建設(shè)中,技術(shù)操作都是通過管理來實施的,因此形成一套安全管理機(jī)制并始終貫徹運行,是十分重要的。
3.1建立終端計算機(jī)管理制度
建立終端計算機(jī)管理制度也是終端計算機(jī)安全防護(hù)體系建設(shè)的組成部分和重要措施,如《計算機(jī)信息系統(tǒng)管理》《計算機(jī)安全管理實施細(xì)則》《計算機(jī)工作考核評比細(xì)則》《計算機(jī)保密管理規(guī)定》《信息化考核體系》等都是非常重要的制度,通過建立健全這些制度,形成信息化考核機(jī)制,使得終端計算機(jī)安全工作有章可循。
3.2提高計算機(jī)安全管理的力度和深度
在企業(yè)計算機(jī)安全管理管理中,管理人員首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和員工網(wǎng)絡(luò)安全重視程度,其次定期通過各種手段完成終端計算機(jī)安全檢查工作,如通過桌面安全系統(tǒng)、審計系統(tǒng)檢查計算機(jī)違規(guī)行為,根據(jù)規(guī)定實施處罰等,最后安全管理人員要主動識別和評估安全風(fēng)險,制定和落實安全整改措施,確保終端計算機(jī)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
3.3建設(shè)完整的計算機(jī)實名庫
通過建設(shè)終端計算機(jī)實名庫,掌握計算機(jī)管理動態(tài),實現(xiàn)計算機(jī)資產(chǎn)管理,給領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。實名庫建設(shè)可采用各單位簽字蓋章上報、在桌面安全管理系統(tǒng)里注冊、定期現(xiàn)場抽查等,從而完成終端計算機(jī)實名庫的建設(shè)。
3.4建立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建立,保障終端計算機(jī)安全運行環(huán)境,也加強(qiáng)了桌面安全防護(hù)體系在網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的作用。
3.5建設(shè)一支過硬的信息化隊伍
在企業(yè)中,建立信息安全組織架構(gòu)、明確組織責(zé)任、設(shè)置相應(yīng)崗位,建立一支過硬的專業(yè)信息化安全隊伍,切實加強(qiáng)計算機(jī)管理、維護(hù)終端計算機(jī)安全。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:執(zhí)行力變電運行安全管理
1.引言
執(zhí)行力對個人而言,是按時、按質(zhì)、按量完成自己的工作任務(wù);對企業(yè)而言,就是在預(yù)定的時間內(nèi)完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展,各項安全管理制度越加完善,公司整體安全管理水平也在逐步提升,變電站作為變電運行部的最基層組織,是變電運行安全管理的出發(fā)點和落腳點,提升變電站安全管理水平是關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和人民群眾生產(chǎn)生活正常用電的大事。就如何以高效執(zhí)行力將各項安全管理制度落到實處,讓每位員工在開展各項工作時能清楚認(rèn)識到如何做才能保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全,逐步提升變電運行基層班組安全管理意識和安全管理水平,筆者就此發(fā)表一些淺見。
2.不同管理模式造成執(zhí)行力的差異
變電站的安全管理水平、員工的執(zhí)行力與班組長的管理理念、班組人員結(jié)構(gòu)、班組的文化歷史背景等外在與內(nèi)在因素息息相關(guān),在這些因素影響下,各變電站形成了不同的管理模式,從而造成了在安全管理執(zhí)行力上的差異。經(jīng)筆者觀察,現(xiàn)變電站可分為以下幾種管理模式:
2.1、家長式管理。班組管理權(quán)力集中于班組長手中,以人為管理為主體的組織管理方式,主要特征為強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo),弱勢團(tuán)隊。這類管理模式下凡事都需要班組長進(jìn)行具體安排和組織,管理決策隨意性大,沒有科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),班組成員自主性差,對班組長的依賴性強(qiáng),從而造成班組成員安全風(fēng)險意識淡薄,當(dāng)工作任務(wù)繁重或班組規(guī)模擴(kuò)大后,班組長就會出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。
2.2、軍事化管理。一切工作行為以管理制度為基準(zhǔn),管理要求嚴(yán)格、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)高,通過嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的考核來實現(xiàn)高效的執(zhí)行力。這類管理模式完成工作效率高,質(zhì)量好,但是管理過程相對僵硬死板,用單純、簡單的制度來約束員工容易引起情緒抵觸。
2.3、半軍事化管理。所謂半軍事化管理,是相對軍事化管理和普通管理而言的,指非軍事單位仿效軍事管理的方式實行內(nèi)部管理。其管理模式規(guī)范、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,在軍事化管理的基礎(chǔ)上一定程度的結(jié)合了人性化管理。半軍事化管理在“表面形式化”方面體現(xiàn)較多,而在內(nèi)在實質(zhì)性方面則顯得有些不足,部分員工對半軍事化管理的目的意義不明確,只是在消極被動地接受這種管理模式,對統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工作程序方式等標(biāo)準(zhǔn)化要求有抵觸不理解。
3.提升安全管理執(zhí)行力的幾個方面
結(jié)合以上幾種管理模式,筆者人為,提升班組安全管理執(zhí)行力應(yīng)從以下幾個方面著手。
3.1、建立良好的執(zhí)行文化,從根本上改變工作作風(fēng),作到政令暢通,令行禁止,提高工作效率。在工作任務(wù)的完成上以績效考核為抓手,獎罰分明,引導(dǎo)員工主動執(zhí)行、出色完成既定目標(biāo)和工作任務(wù)。有效的激勵能調(diào)動變電站員工的積極因素,但要注意激勵效應(yīng),不能只做老好人,避免由于激勵不當(dāng)而造成員工心理上的淡漠感和不平衡,產(chǎn)生零效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。激勵機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)公平、公開、公正宗旨,真正讓能者上、平者讓、庸者下,使員工心服口服。要把變電站的所有工作列入激勵范圍,體現(xiàn)多勞多得,少勞少得,干好干壞不一樣;克服那種只扣不獎的考核辦法,及時表揚先進(jìn),鞭策落后,在站內(nèi)形成趕、幫、超的良好氛圍,促進(jìn)變電站管理水平提升。
3.2、建立、健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,是眾多經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),是集體智慧的結(jié)晶,是我們保證安全生產(chǎn)的法寶。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,信陽電網(wǎng)逐步做大做強(qiáng),現(xiàn)已發(fā)展為以500kV河變電站為龍頭的220kV供電主網(wǎng)架構(gòu),變電運行管理模式也在向大集控、大運行的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此,加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度也要做到與時俱進(jìn),尤其是作為生產(chǎn)一線單位的各變電站,要根據(jù)本站實際情況和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)特點,對現(xiàn)有的一些規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化,制定適宜本站工作的《現(xiàn)場運行規(guī)程》和《管理細(xì)則》,建立適合本站運行特點的安全生產(chǎn)保障體系,并貫徹到日常工作中,使員工在執(zhí)行具體工作時有章可依,有法可循,真正做到以制度管理人,以制度約束人,確保人身和設(shè)備安全。
3.3、推行科學(xué)化管理,推進(jìn)變電站安全文化建設(shè)。在適合變電站工作需要的基礎(chǔ)上,可以通過舉辦安全培訓(xùn)和開展安全文化征文等形式,積極營造變電安全生產(chǎn)氛圍,構(gòu)建變電站安全文化。或以部門網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、QQ群等為載體,加強(qiáng)員工間的交流和溝通,營造良好的文化氛圍,讓廣大員工把這種文化植于心、健于行,并在這種獨特企業(yè)文化的熏陶下樹立“我要安全”的意識。另外要加強(qiáng)實用技能培訓(xùn),邀請知名專家、教授、技術(shù)能手對變電運行人員進(jìn)行“兩票三制”、“安全工器具”、“保護(hù)裝置應(yīng)用”等知識的培訓(xùn),增強(qiáng)職工安全技能,使員工在工作中不僅能執(zhí)行,也要會執(zhí)行。
3.4、班組管理者責(zé)任到位、監(jiān)督到位。電力企業(yè)對于變電事故的防范,變電運行的規(guī)程和規(guī)章制度是比較健全的,措施也是得力的。出現(xiàn)事故與否,關(guān)鍵是制度執(zhí)行的問題,是責(zé)任落實是否到位的問題。首先,安全第一責(zé)任人必須責(zé)任到位。安全第一責(zé)任人必須對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須對安全生產(chǎn)有高度的認(rèn)識,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作到位。其次,各級人員推動變電運行工作責(zé)任到位,將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位,建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù),并根據(jù)各崗位的職能分工,層層細(xì)化分解責(zé)任,將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化,切實做到誰主管的事,誰負(fù)責(zé)管好,這樣就使每個崗位都有一整套完備的責(zé)任制和獎罰細(xì)則,有章可循,違章必究就可以使運行人員既有壓力,又有動力,以激發(fā)變電運行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動性和工作責(zé)任心。
要確保變電運行工作的責(zé)任到位,還必須有一個健全的監(jiān)督機(jī)制。即對變電各級人員責(zé)任制的完成情況、實行動態(tài)考核與指標(biāo)考核相結(jié)合進(jìn)行考核,以嚴(yán)細(xì)的要求推動各級人員的全面到位。同時應(yīng)加大對違章現(xiàn)象的檢查和考核,特別是“執(zhí)行中”的工作要檢查考核到位,不斷糾正現(xiàn)場違章的現(xiàn)象,加大考核力度,形成對現(xiàn)場違章者的震懾力,使其真正在實際操作工作中不存在“違章”的僥幸心理,從而嚴(yán)格了安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度,真正做到自覺遵章守紀(jì),杜絕安全事故的發(fā)生。
一、
安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況
公司設(shè)有安全員負(fù)責(zé)公司運輸安全生產(chǎn)日常管理工作并斷建立健全安全運輸規(guī)章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴(yán)格履行工作職責(zé),抓好安全管理,確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執(zhí)行情況如下:
1、能夠及時學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家、省、市有關(guān)安全工作的文件,并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度。
3、公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
4、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責(zé)任書。
5、有制定相關(guān)安全管理實施細(xì)則,并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴(yán)格的執(zhí)行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調(diào)查處理制度。
10、有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制,每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標(biāo)管理計劃,并報送集團(tuán)安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進(jìn)行一次總結(jié),并報送集團(tuán)安委會。
2、能嚴(yán)格做駕駛員檔案工作,駕駛員檔案的建立每人一冊,駕駛員工作、培訓(xùn)、事故、違章、績效等記錄能及時登錄,檔案的內(nèi)容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作,做到詳細(xì)記錄一般性以上事故,檔案內(nèi)容有事發(fā)經(jīng)過、現(xiàn)場圖、原因分析,責(zé)任劃分、處理結(jié)果等內(nèi)容,且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則,查明原因,吸取教訓(xùn),制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案,將安全員的準(zhǔn)入、考評和資質(zhì)納入其中。
6、有定期召開安全工作會議,及時傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、條例和本公司近期工作要求,部門能每月至少召開一次,并有詳細(xì)會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓(xùn),能按要求制訂培訓(xùn)計劃,每次培訓(xùn)有詳細(xì)記錄的內(nèi)容,每季度培訓(xùn)有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計、分析。
8、能認(rèn)真履行安全信息統(tǒng)計報表報告制度,按規(guī)定填報有關(guān)報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎(chǔ)工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查,并有詳細(xì)檢查記錄。
10、能根據(jù)公司有關(guān)安全活動工作部署,結(jié)合上級主管部門的安全活動,開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執(zhí)行公司綜治安全管理責(zé)任制,安委會負(fù)責(zé)公司日常綜治安全防范、檢查、整改,年度工作計劃、總結(jié),每季度能向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產(chǎn)例會,能及時傳達(dá)上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責(zé)任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。
4、有制訂應(yīng)急救援預(yù)案并年度最少演練一次;
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工進(jìn)行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓(xùn)。
6、能對新員工實行崗前安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗,有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查,每月有一次消防設(shè)施例檢,每季度有一次自查自改,規(guī)定每半年和年終進(jìn)行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進(jìn)行1次綜治安全檢查。
10、公司內(nèi)部已建立安全信息員隊伍檔案,對不安定因素或員工之間發(fā)生的矛盾糾紛要做好疏導(dǎo)化解工作,并及時報告上級有關(guān)部門。
11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。
12、有制訂安全檢查計劃,堅持對重點防護(hù)部位進(jìn)行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責(zé)任人簽名記錄,并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司發(fā)出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
15、對安全隱患有整改情況記錄和有關(guān)人員簽認(rèn)的資料存檔。