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一、為總公司把好關
伴隨著經濟體制改革、產權制度改革,經濟模式由單一的計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕S捎谪攧毡O(jiān)督缺乏力度和深度,不少企業(yè)暴露出很多問題:企業(yè)經營者粉飾經營業(yè)績,財務做假賬、假報表,導致資產不實,造成風險;投資管理混亂,造成國有資產流失;挪用公款,私分國有資產;偷稅漏稅等等,各種各樣的經濟犯罪屢見不鮮,使企業(yè)陷入惡性循環(huán)與經濟困境。造成這種狀況的原因是多方面的,但最主要的還是財務監(jiān)督控制制度不完善、不健全。會計委派制作為當前加強財務監(jiān)督、改革和完善會計管理體制的有效手段之一,對加強財務監(jiān)督、規(guī)范會計工作秩序、防止會計信息失真等具有積極的意義。我們委派人員受總公司委派,可監(jiān)督檢查下屬單位內部財務運作和資金收支情況,并可根據情況進行會計核算、組織財務預算、財務決算,進而組織日常經營管理,同時監(jiān)督和指導基層會計業(yè)務工作,體現權利和義務的對等。我們必須對總公司負責,同時受本單位領導和總公司領導的雙重監(jiān)督。對重大、特殊經濟事項藥及時向本單位領導和總公司領導反映,切實為總公司把好關。這樣,可以使總公司的財務管理基礎工作得到加強,財務制度得到有效落實,強化總公司的財務監(jiān)督作用。通過宏觀經濟管理,促進總公司經濟效益穩(wěn)步提高,國有資產得到有效保值、增值,資產穩(wěn)步積累,對維護總公司權益具有積極的意義。
二、為分公司算好帳,為領導做好參謀
財務管理需要依法、依制處理事務。財務負責人要對所在分公司的財務活動及其相關業(yè)務活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)控,檢查其對分公司實施資金控制、制度控制、人員控制的效果,以及驗證各分公司財務負責人是否忠實、有效地履行了財務監(jiān)督職能。要把國家的財務法律、法規(guī)作為第一依據,總公司的財務制度作為第二依據,下屬公司的規(guī)章制度作為第三依據,切實為分公司算好帳,為領導做好參謀。
要協助委派單位加強財務管理。熟悉了解委派單位財務管理的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)。根據委派單位財務管理需要,為委派單位提供簡明易懂的會計報表和其他財務信息。針對委派單位財務管理存在的薄弱環(huán)節(jié),與委派單位一起共同研究探討,提出強化財務管理的意見和建議,努力推進委派單位內部會計制度的建立健全和執(zhí)行;協助委派單位加強資金管理。協助委派單位編制項目預算,認真整理、分析委派單位上年項目支出預算執(zhí)行情況、歷年項目結余情況,提出非新增項目擬安排建議。按項目資金管理有關規(guī)定及時審核、撥付資金,保證項目資金??顚S?;按項目類別實行明細核算,為委派單位提供及時有效的項目資金使用信息。協助委派單位建立和健全項目資金管理制度,跟蹤了解項目實施進度情況,就項目實施中的有關問題提出相應的改進意見和措施;協助委派單位固定資產管理。根據固定資產增減變動情況及時進行相應的賬務處理,適時登記固定資產輔助賬,確保固定資產賬賬、賬卡、賬表相符。了解委派單位固定資產管理現狀,提出加強固定資產管理的建議和措施,協助委派單位建立健全固定資產管理制度,清理盤點固定資產。
委派會計不僅要堅決維護委派單位的權益,更要維護總公司的權益,合法、客觀、公正地反映分公司生產經營狀況,為總公司領導生產、經營、決策出謀劃策。
三、為下屬機構做好服務
委派會計是代表總公司在被委派的內部單位實施財務監(jiān)管的,主要目的,一是委派會計人員在不受所在單位的約束下,能自主地按照財務法律、法規(guī)、制度行使會計的監(jiān)督職能,直接對總公司負責,確保資金的合理運用。二是協助被委派單位搞好資金管理、成本核算、盈虧分析,最大限度的創(chuàng)造利潤空間,達到取得最佳經濟效益的目的。實施委派制必須加強委派人員對所在單位的大局服務意識,既要做監(jiān)督者又要做經營者,屬于雙重角色。在開展會計委派工作的過程中,要處理好服務與監(jiān)督的關系,只講服務,不認真履行職責,不要監(jiān)督,難以保證財務管理和會計核算工作的正常秩序,無法實現服務的目的,因此,必須以強有力的監(jiān)督來保證服務。監(jiān)督保障服務,服務需要監(jiān)督,二者互相結合、不可分離。要正確處理和企業(yè)經營者的關系。委派人員應該以幫助經營者的角色出現,無條件為企業(yè)正常的經營活動提供服務。不能帶有“我來監(jiān)督你”的對立的立場。如果和經營者的關系處理不當,很可能分割經營者的合理的要求和合法的權利,這是必須處理好的一個重要關系。
委派會計要按國家財經法規(guī)辦事,主動為企業(yè)服務并排憂解難,在保證企業(yè)財務會計信息真實合法、遵守國家財經紀律的前提下,放手支持和保護企業(yè)自主經營、自負盈虧、照章納稅。同時,還應充分利用業(yè)務優(yōu)勢,幫助委派單位建立健全各項規(guī)章制度,使會計核算的基礎扎實、可靠。
四、自我完善,提升工作能力
財務人員應具備四種意識和三種能力。四種意識是指責任意識、服務意識、成本意識和風險意識。責任意識始于責任,責任是第一位的。要對總公司經營成果負責、對財務制度和財經紀律的執(zhí)行負責;服務意識就是要注重主動、溝通、效率、效果,并且一定要有“總公司要服務機構,后線要服務前線”這樣的服務意識;成本意識,公司強調成本領先戰(zhàn)略,用差異化手段推動成本領先戰(zhàn)略;風險意識,作為金融保險類企業(yè),風險意識必須牢記在心??紤]問題時要將風險意識融入其中,該問的問題一定要問,并且要主動提出問題及建議。同時公司推行的責任追究制度也強調要有風險意識及管控風險的能力。四種意識之外強調三種能力,即學習能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。作為財務人員來說,學習能力是指對專業(yè)知識獲取的能力,財務工作強調專業(yè)性,要主動學習會計理論前沿問題,積極學習新準則、保險合同會計處理規(guī)定及準備金估計方法、流程、假設等新知識。只有專業(yè)知識沒有技能也是不行的,職業(yè)技能主要體現在職業(yè)判斷能力上,也就是工作中分析和判斷的能力,這也是需要不斷學習來提高的;公司強調創(chuàng)新能力,但作為現階段,首先要把基礎的管理做好。要加深對公司運營架構和運營模式的理解,清楚需要的資源在哪里,從哪里獲取支持。加強對外部市場及經營環(huán)境的敏感、行業(yè)動態(tài)及管理模式的創(chuàng)新。有了一定的管理能力并做好了基礎管理工作后,才可以進一步創(chuàng)新;執(zhí)行能力是實現和落實戰(zhàn)略目標的能力,就是想辦法運用好所有資源去實現目標。脫離了良好的執(zhí)行力,任何科學的決策、周密的計劃、完善的制度都只能是空中樓閣、只能是霧里看花、水中望月。提升執(zhí)行能力,要著力建立目標管理和考核激勵機制,在隊伍中強化責任意識、建立責任體系、加強責任監(jiān)督、嚴格責任追究。要以崗位需要為取向、以能力開發(fā)為重點,加強會計關鍵才能的培訓,提高實際工作能力。
五、加強財務團隊,提高整體工作合力
知識經濟的發(fā)展,也使得掌握知識、技術和信息的人,成為這一時財的核心。當前,許多單位也都已把人提到管理的核心地位,使掌握科學、先進技術和信息的人,能獲得較多的報酬、較高的社會地位等。一些單位已將單位的發(fā)展與單位員工的素質結合起來統(tǒng)一考慮,花大代價對工作人員進行培養(yǎng)、培訓,使之學習科學文化知識,提高科學知識技術,掌握科學先進信息,優(yōu)化科學管理手段,使得單位文化提高。因此,加強財務管理應充分考慮人力資源問題,努力培養(yǎng)一支學習型、復合型的財務人員隊伍,全面提高財務人員綜合素質。
器材廠的會計部并沒有太多人,設有一個財務部長,一個出納,兩個會計員,而教導我的是老會計霞姐。剛到會計部霞姐就叫我先看她們以往所制的會計憑證。由于以前的暑假有過類似的社會實踐經驗,所以對于憑證也就一掃而過,總以為憑著記憶加上大學里學的理論對于區(qū)區(qū)原始憑證可以熟練掌握。也就是這種浮躁的態(tài)度讓我忽視了會計循環(huán)的基石——會計分錄,以至于后來霞姐讓我嘗試制單的良苦用心。
于是只能晚上回家補課了,把公司日常較多使用的會計業(yè)務認真讀透。畢竟會計分錄在書本上可以學習,可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯等就要靠實習時才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認識就行了,還要把所有的單據按月按日分門別類,并把每筆業(yè)務的單據整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準備。
制好憑證就進入記帳程序了。雖說記帳看上去有點象小學生都會做的事,可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。
因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責任人的章,才能作廢。而寫錯摘要欄,則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數字的書寫也有嚴格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。
并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱,不能亂寫,否則總長的借貸的就不能結平了。如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎,這并不是做作業(yè)時或考試時出錯了就扣分而已,這是關乎一個企業(yè)的帳務,是一個企業(yè)以后制定發(fā)展計劃的依據。
所有的帳記好了,接下來就結帳,每一帳頁要結一次,每個月也要結一次,所謂月清月結就是這個意思,結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數據,好在霞姐教我先用鉛筆寫數據,否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。
從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后,就要認真結合書本的知識總結一下手工做帳到底是怎么一回事。霞姐很要耐心的跟我講解每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單,有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。
對于上市公司財務報告舞弊問題,如果不加強打擊和治理,我國的證券市場就很難良性地發(fā)展,而投資人的經濟利益也會受到一定程度的消極影響。只有通過分析上市公司財務報告舞弊問題形成的原因并提出相應的對策,才會有效的改變證券市場、進一步使資源有效配置和達成保障經濟平穩(wěn)運行的前提。因此,通過對財務會計報告舞弊的危害、形成因素的分析穩(wěn)定證券市場交易,從而找到防范措施,穩(wěn)定證券市場交易,使投資者做出正確的投資決策。
一、上市公司財務會計報告舞弊的表現形式
(一)利用會計報表作假。利潤表的粉飾直接影響到資產負債表的真?zhèn)巍L摌嬍杖?,達到虛增利潤的結果;故意提前或延遲收入確認時間,使當期收入提高或降低;上市公司最常用的手法就是將可能在以后期間發(fā)生的損失在當前盈利狀況良好的情況下提前確認,這樣做的目的就是平衡企業(yè)的盈利狀況不會造成后期的突然虧損;公司將本期己實際發(fā)生的費用或損失暫不確認以提高當期盈利水平[1];將本期的費用確認為資本化支出可以有效地隱藏費用化支出從而達到虛增資產的目的。
(二)利用表外披露內容舞弊。表外信息指跨級報表的編寫者提供給報表使用者有助于正確了解企業(yè)狀況的內容的表內不能傳達的情況。表外信息有助于相關使用者更好的了解公司狀況、或有關事項和未來發(fā)展等重要信息,對表內信息的補充內容起到了解釋和說明的作用[2]。表外信息的舞弊通常是在附注中填寫與實際情況不符的內容,隱瞞一些不利與企業(yè)發(fā)展的重大事項,但不會對表內數據造成影響。舞弊方式包括:隱瞞或有事項、關聯方承擔借款和借款費用、向關聯方支付管理費、為關聯方輸出資金等方式。
二、上市公司財務會計報告舞弊的影響因素
(一)財務會計報告產生的內在因素
1、公司的財務壓力。對于當前的企業(yè)發(fā)展普遍面臨著償債難和融資難。這兩方面的壓力共同造成了公司的財務壓力。這些都迫使面臨財務危機的企業(yè)想盡一切辦法去隱藏自身的弱點,避免公眾發(fā)現自己的經營窘境,盡力維持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
2、管理層的利益驅動。管理層介于企業(yè)所有者和下級員工之間,維持公司整體運營,既要迎合上級需求,又要維護下級穩(wěn)定,在管理之余還要保障公司的利益。因此,追求利益的最大化不僅有利于建立威信還能得到領導的信任,這使他們更加重視企業(yè)經營狀況,一旦經營出現問題,他們將會利用各種措施進行舞弊留住自身的職位。
3、會計信息不對稱。在企業(yè)日常的運營中經常出現交易的一方行為與另一方所具備的信息是不符的,雙方的信息不匹配也會對彼此為了驗證獲取信息帶來高額成本這樣是不劃算的,這也就是所謂的信息不對稱。其主要的影響表現在逆向選擇和道德風險這兩個方面。
(二)財務會計報告產生的外在因素
1、政府援助地方企業(yè)。目前,地方政府特別重視地區(qū)的經濟發(fā)展,因此對他們而言只要是能夠推動經濟發(fā)展的事情他們就會做。并且想要上市的公司大多都缺乏流動資金所以很難爭取上市資格,地方政府不能坐視不管,因此地方政府就會利用當地資金成功籌集資金,這樣不僅可以幫助公司上市,而且推動了區(qū)域的經濟發(fā)展,兩全其美。
2、證券監(jiān)管行為不規(guī)范。被公眾所熟悉的監(jiān)管機構無非就是稅務局,法院,證監(jiān)會等等。這些都是隸屬于政府監(jiān)管下的體制,這些監(jiān)管部門有他們監(jiān)管的通病,各監(jiān)管部門職責不清互相交叉,導致重復勞動,不僅麻煩了相關監(jiān)管人員而且也大量的浪費了企業(yè)的時間,效率大幅度下跌,并且成本過高,這些都使監(jiān)管沒有達到預期的效果。
3、會計師事務所獨立性弱。獨立性決定了注冊會計師出具的報告是否可靠。按照規(guī)定來說應該是企業(yè)所有者委托注冊會計師審計公司的財務報表,得出報表是否可信的結論,從而反映企業(yè)的管理層是否能夠勝任管理公司。但實際管理上,注冊會計師的委托是由管理層發(fā)出的,由管理層決定審計機構聘用,費用等,因此注冊會計師受到了管理層的制約,這一行為破壞了原有的三方關系,有時甚至會迫使注冊會計師為了利益而聽從管理層出具虛假報告,欺騙所有者。
三、上市公司財務會計報告舞弊的防范措施
(一)針對舞弊產生內在因素的防范措施
1、改善股權結構。完善公司產權制度,才能加強監(jiān)控者參與監(jiān)控的動機和能力。市場主體需要依靠完善的產權制度進行進一步的交易活動。在此基礎上所有者憑借財務報告追求資本最大化,在產權制度下才能使所有者和管理層形成良好的契約關系[3]。
2、完善上市公司的治理結構。公司想要長久的治理下去,就要明確董事會、監(jiān)事會、股東大會的權利和責任,使他們明確內在關系,使其在做好本職工作的基礎上互相制約,達到權力抗衡,不能讓任意一方輕舉妄為。
3、建立審計委員會。公司治理想要達到極佳狀態(tài)就應該在內部建立審計委員會,使公司時時刻刻在內部就有人監(jiān)管,而非等到年末靠會計師事務所一次檢查。這一結論是許多經營良好的企業(yè)得出的結論。審計委員會的建立也是為了使公司的財務能夠更清晰,保證無誤。獨立董事是一種新的理念,在當前董事會中所占比重不大,而會計信息披露違法的問題已成為全社會日益關注的熱點,因此,我們必須全力地加速審計委員會的建立。
(二)針對舞弊產生外在因素的防范措施
1、建立健全的社會監(jiān)督體系。除了公司內部的監(jiān)管和政府外部的監(jiān)管外,還應該引入兩種監(jiān)管模式即媒體監(jiān)督和市場參與者監(jiān)管。這兩種模式也是當前市場新型的模式,有效的利用他們有助于提高整個市場的辦事效率,同時,健全整個監(jiān)管體系有利于使公眾參與進來,使企業(yè)信息真正的做到公開透明,使信息使用人因為有了這些監(jiān)管模式而更加信賴企業(yè)出具的信息,做到全面監(jiān)管。
2、完善證券市場監(jiān)督制度。將股票的發(fā)行制度作進一步的完善,使股票上市的資格條件更具體更科學,更加側重于多變量控制研究,以此達到加劇一些股票操縱者的使用難度,不再利用手段控制大盤;同時,發(fā)行新股的條件也要作進一步的完善,將配股和增發(fā)的政策側重點改為以凈收益率為主;修改股票暫停上市和終止上市條件。
在實習過程中,我在管理處指導老師的熱心指導下,積極參與物業(yè)管理相關工作,注意把書本上學到的物業(yè)管理理論知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證所學的物業(yè)管理理論,探求物業(yè)管理工作的本質與規(guī)律。簡短的實習生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實習,使我對物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認識。
我所實習的物業(yè)管理有限公司,隸屬于集團。目前,該公司擁有員工近1500人,在等大中城市均有物業(yè)管理的項目。管理面積約300萬平方米,管理項目類別有大型住宅區(qū)、高層商住大廈、商場、公寓、別墅、酒店、高等院校等物業(yè)?;▓@是其所管轄的物業(yè)管理項目之一?;▓@由2棟19層高的塔樓組合而成,小區(qū)面積約29000平方米,居住270戶,居住人口近一千人,管理處員工26人,其中:管理人員6人。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對花園管理處的物業(yè)管理工作的開展有了進一步的了解,分析了管理處開展物業(yè)管理有關工作的特點、方式、運作規(guī)律。同時,對管理處的設施管理、事務管理、保安管理有了初步了解。
一、加強人力資源管理,創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型”企業(yè)。
嚴把員工招聘關。物業(yè)在招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè);招聘維修人員須具備相關技術條件的多面手,并持有《上崗證》;招聘安保人員須屬退伍軍人,對其身高、體能、知識、品格、心理素質等都進行嚴格考核挑選。
做好員工的入職、在職培訓工作。物業(yè)對新招聘的員工進行上崗前的相關培訓工作,使員工對小區(qū)的基本情況、應開展的工作心中有數,減少盲目性;隨著市場競爭激烈,知識、技能的不斷更新,對在職員工提供各類專業(yè)性的培訓機會。物業(yè)提倡“工作就是學習,工作就是創(chuàng)新”,每位員工都爭做“學習型、創(chuàng)新型”員工,員工中形成了一種積極向上的比幫趕超的競爭氛圍。從而,使員工個人素質得以提高,管理處的管理服務水平和管理效益得以提高,樹立了良好的企業(yè)形象。
從實際出發(fā),管理處嚴格參照lS09000質量體系運作,制定了嚴格的規(guī)章制度和崗位規(guī)程、工作標準、考核標準。管理處根據員工的工作職責,制定全方位的上級、平級、下級的360度考核辦法;制定量化考核標準,實行定性和定量考核相結合,增強了考核的可操作性,減少考核時人為因素的影響;建立完善考核機制,實行末位淘汰制,避免了考核走過場的現象,通過考核機制的建立,增強了員工的危機感、緊迫感,促使員工不斷提高自身素質。
二、培育自身核心專長,創(chuàng)特色服務,提升核心競爭力。
在實習中,我看到一套由物業(yè)合作自行設計開發(fā)的“一站式物業(yè)管理資迅系統(tǒng)”物業(yè)管理服務軟件。該軟件包括:“一站式客戶服務、一站式資迅管理、一站式數碼社區(qū)”三大體系,是一個利用網絡、電子商務、科技手段來提高物業(yè)管理水平和服務質量,有效地開發(fā)、整合、利用客戶資源的資迅系統(tǒng)。管理處全面提倡“一站式服務”、“最佳保安”的特色管理服務。從而,實現了高效的管理運作,解決了業(yè)主的奔波之苦,創(chuàng)造了一種無微不至、無所不在的服務,提升了服務效率,提高了業(yè)主滿意度,提升了物業(yè)管理服務的水平和服務質量,最終提升了公司在激烈的市場競爭中的核心競爭力。
三、推行“顧客互動年”,促進公司與業(yè)主之間的良性互動。
物業(yè)在與業(yè)主關系管理方面,在實習中我了解到,在20年重點開展了“顧客互動年”活動。成立了俱樂部,設立新生活服務中心,開通客戶服務熱線,及根據小區(qū)居住的業(yè)主不同的年齡、不同的愛好與興趣、不同的層次等,有針對性地開展日常的社區(qū)活動與主題活動。如:三月份,開展了學雷鋒義務服務活動;“六一”兒童節(jié),與幼兒園聯誼開展游戲活動;十月份,組織小區(qū)業(yè)主觀看露天電影;十二月份,圣誕節(jié)由圣誕老人派發(fā)圣誕禮物……通過開展各類豐富多彩的互動活動,加強了公司與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通交流,創(chuàng)建了互動的顧客關系,營造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。
四、重視物業(yè)管理的重要基礎工作——設備管理。
對于設備管理,我在實習中看到,管理處著重建立和完善設備管理制度;對各類設備都建立設備卡片;做好設備的日常檢查巡視,定期進行檢查、保養(yǎng)、維修、清潔,并認真作好記錄,發(fā)現問題及時解決。如對水池、水箱半年清洗消毒一次,進行水質化驗,以保證水質符合國家標準;發(fā)電機每月試運行一次;消防泵每月點動一次,以確保發(fā)生火災險情時,消防泵能正常使用。等等。
五、管理處一道亮麗的風景線——安保隊伍。
管理處的保安管理設大堂崗、巡邏崗、監(jiān)控崗、指揮崗,崗與崗之間密切聯系,對小區(qū)實行24小時的安全保衛(wèi)。建立并完善各項治安管理規(guī)章制度;對新招聘的安保員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓,加大對在職安保員的培訓力度,注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應急處理能力等培訓,從而增強安保員的工作責任心和整體素質;強化服務意識,樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛(wèi)并在”的服務職責,安保人員在做好治安管理職能外,還為業(yè)主提供各種服務,形成了管理處一道亮麗的風景線。
短暫的實習轉眼而過,回顧實習生活,我在實習的過程中,既有收獲的喜悅,也有一些遺憾。通過實習,加深了我對物業(yè)管理知識的理解,豐富了我的物業(yè)管理知識,使我對物業(yè)管理工作有了深層次的感性和理性認識。同時,由于時間短暫,感到有一些遺憾。對物業(yè)管理有些工作的認識僅僅停留在表面,只是在看人做,聽人講如何做,未能夠親身感受、具體處理一些工作,所以未能領會其精髓。
通過實習,我認識到要做好物業(yè)管理工作,既要注重物業(yè)管理理論知識的學習,更重要的是要把實踐與理論兩者緊密相結合。物業(yè)管理作為微利行業(yè),它所提供的產品是無形的服務,物業(yè)管理是一種全方位、多功能的管理,同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的服務性工作。
(2)
今年七月十日下午開始,我在現代物業(yè)現代花園進行了物業(yè)管理實習工作。在實習期間,我依次對設施管理、事務管理、保安管理進行了實習。在實習中,我在管理處指導老師的熱心指導下,積極參與物業(yè)管理相關工作,注意把書本上學到的物業(yè)管理理論知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證所學的物業(yè)管理理論,探求物業(yè)管理工作的本質與規(guī)律。簡短的實習生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實習,使我對物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認識。
我所實習的現代物業(yè)管理有限公司,隸屬于金堂綠色家園集團。目前,該公司擁有員工近1000人.管理面積約100萬平方米,管理項目類別有居住住宅區(qū)、商場、公寓、別墅、、高等院校等物業(yè)。現代花園是其所管轄的物業(yè)管理項目之一?,F代花園由2棟19層高的塔樓組合而成,小區(qū)面積約29000平方米,居住270戶,居住人口近一千人,管理處員工26人,其中:管理人員6人?;仡檶嵙暽睿杏|是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對偉柏花園管理處的物業(yè)管理工作的開展有了進一步的了解,分析了管理處開展物業(yè)管理有關工作的特點、方式、運作規(guī)律。同時,對管理處的設施管理、事務管理、保安管理有了初步了解。
一、加強人力資源管理,創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型”企業(yè)。
嚴把員工招聘關?,F代物業(yè)在招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè);招聘維修人員須具備相關技術條件的多面手,并持有《上崗證》;招聘安保人員須屬退伍軍人,對其身高、體能、知識、品格、心理素質等都進行嚴格考核挑選。
做好員工的入職、在職培訓工?,F代物業(yè)對新招聘的員工進行上崗前的相關培訓工作,使員工對小區(qū)的基本情況、應開展的工作心中有數,減少盲目性;隨著市場競爭激烈,知識、技能的不斷更新,對在職員工提供各類專業(yè)性的培訓機會.現代物業(yè)提倡“工作就是學習,工作就是創(chuàng)新”,每位員工都爭做“學習型、創(chuàng)新型”員工,員工中形成了一種積極向上的比幫趕超的競爭氛圍。從而,使員工個人素質得以提高,管理處的管理服務水平和管理效益得以提高,樹立了良好的企業(yè)形象。
從實際出發(fā),管理處嚴格參照lS09000質量體系運作,制定了嚴格的規(guī)章制度和崗位規(guī)程、工作標準、考核標準。管理處根據員工的工作職責,制定全方位的上級、平級、下級的360度考核辦法;制定量化考核標準,實行定性和定量考核相結合,增強了考核的可操作性,減少考核時人為因素的影響;建立完善考核機制,實行末位淘汰制,避免了考核走過場的現象,通過考核機制的建立,增強了員工的危機感、緊迫感,促使員工不斷提高自身素質。
二、培育自身核心專長,創(chuàng)特色服務,提升核心競爭力。
在實習中,我看到一套由沿海集團、易建科技、現代物業(yè)合作自行設計開發(fā)的“一站式物業(yè)管理資迅系統(tǒng)”物業(yè)管理服務軟件。該軟件包括:“一站式客戶服務、一站式資迅管理、一站式數碼社區(qū)”三大體系,是一個利用網絡、電子商務、科技手段來提高物業(yè)管理水平和服務質量,有效地開發(fā)、整合、利用客戶資源的資迅系統(tǒng)。管理處全面提倡“一站式服務”、“最佳保安”的特色管理服務。從而,實現了高效的管理運作,解決了業(yè)主的奔波之苦,創(chuàng)造了一種無微不至、無所不在的服務,提升了服務效率,提高了業(yè)主滿意度,提升了物業(yè)管理服務的水平和服務質量,最終提升了公司在激烈的市場競爭中的核心競爭力。
(3)
從5月29日開始我在匯城物業(yè)公司所管轄的錦秀匯城小區(qū)進行了近20天的實習,雖然時間很短,但這段時間讓我對我所學的專業(yè)知識有了一個新的認識,積累了一點經驗。在實習中,我在管理處指導老師的熱心指導下,積極參與物業(yè)管理相關工作,注意把書本上學到的物業(yè)管理理論知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證所學的物業(yè)管理理論,探求物業(yè)管理工作的本質與規(guī)律。簡短的實習生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實習,使我對物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認識。
我實習所在的“錦繡匯城”住宅小區(qū)是匯城(河南)房地產有限公司繼“匯城大廈、新聞大廈、政七街小區(qū)”之后的又一住宅項目,是匯城公司開發(fā)的第四個項目。錦繡匯城小區(qū)位于北環(huán)與花園路交叉口西300米路南,北臨北環(huán)快速路、西臨鶴壁路(規(guī)劃道路),東臨徐砦路,南臨奧克路(規(guī)劃道路)??傉嫉孛娣e為4萬平方米,建筑面積10萬平方米。一期由5幢多層、3幢小高層住宅組成。二期為臨北環(huán)路的兩幢高層。
河南匯城物業(yè)管理公司成立于年9月,公司的注冊資金為3111萬元,現在公司為三級資質。目前公司擁有員工85名,其中高職稱的專業(yè)人才8人,本學歷以上的管理人員14人,95%以上的管理人員持有物業(yè)管理資格證書。
錦秀匯城小區(qū)一期工程的五幢多層已經完工約有180套住房,現已售出70多套,正式入住的有42戶,其余售出的30多套為業(yè)主投資買房,另外三幢小高層將會于今年七月底交房,由于現在仍在施工當中,小區(qū)的管理不是太完善,入住業(yè)主對小區(qū)環(huán)境不是很滿意,仍有部分業(yè)主拒交物業(yè)管理費,但大多數業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理還是理解的。現在小區(qū)物業(yè)管理處的工作主要是幫助業(yè)主辦理入伙手續(xù)、處理開發(fā)商遺留的問題、辦理房產證和一些簡單的維修養(yǎng)護。因為小區(qū)入住人數少,設施也不完善,所以物業(yè)管理部門的相應設置也很簡單,只有一個工程部,一個管理處,一個保安部。工程部只有兩個人員:工程部主任和一個維修人員;管理處有三個人員:管理處主任、會計和一個管理員;這兩個部門共用一個臨時辦公室,辦公條件不是太好。而且人員較少,往往是一個人做幾樣工作:會計要收費催費(物業(yè)費);管理處主任在業(yè)主裝修時要巡視以防業(yè)主裝修破壞物業(yè)承重結構等等。保安部共有6名保安,以后視情況還會增加。
錦秀匯城小區(qū)是匯城地產公司開發(fā)的第一個住宅型小區(qū),所以物業(yè)管理公司在住宅小區(qū)的開發(fā)管理上缺少經驗,因此在這次實習中我們有幸參與了公司的物業(yè)管理早期介入,管理處主任希望我們能利用我們所學的理論知識結合公司經驗和公司的實際情況,為公司在小區(qū)的管理上提供一些建議和方案,以便更好的為業(yè)主服務。在這次參于中,我們通過我們學過的理論知識和搜集的資料,為公司在地下停車場的管理、電梯如何收費、何時界定業(yè)主的正式入住等方面提供了一些不太成熟的意見。
通過這次實習,我在實踐中了解到了我的欠缺,也發(fā)現了公司的一些不
足。匯城物業(yè)管理有限公司成立時間較短,且為匯城地產公司的下屬公司,和鄭州大多數物業(yè)公司一樣,資質較低,發(fā)展緩慢,規(guī)章制度不完善,所管理的物業(yè)均為所屬地產公司開發(fā)。而且,匯城物業(yè)公司并未完全從匯城地產公司獨立出來,匯城物業(yè)的管理人員多數是由匯城地產公司指派,物業(yè)公司的財會人員也是地產公司派下來的,這對匯城物業(yè)的發(fā)展有很大的限制。但是,這作為鄭州物業(yè)發(fā)展的現狀,在很長一段時間內將是無法改變的,因為這部分物業(yè)公司一旦脫離所屬的地產公司將很難存活下去。他們不得不依附在地產公司的名下,依靠地產公司的接濟、輸血來維持生存。也許在外人看來這些公司旱澇保收、吃喝不愁,但將來一旦國家立法規(guī)定物業(yè)公司和開發(fā)商不得有利益關系,那么這些物業(yè)公司的境地將會舉步維艱。
公司在別的方面也有一些問題(1)、物業(yè)人員的形象不規(guī)范。包括服務人員的儀表、語言、行為形象。服務人員是第一時間與業(yè)主打交道的,因此,他們的給廣大客戶留下的形象則代表了公司的精神面貌。首先,管理人員要著裝正式,工程人員要穿工作服,以隨時為業(yè)主提供服務。保安人員也應有些軍人作風,讓業(yè)主有安全之感。(2)、規(guī)章制度不健全。主要包括對內(員工規(guī)范、崗位職責、獎罰機制)和對外(管理制度、業(yè)主公約、處理程序等)。對內,公司上下應一視同仁,不能為公司的領導開辟特權。如果公司的領導不能以身作則,身先士卒,起到帶頭作用,那他怎么能帶領公司發(fā)展呢?對外,明確公司的職責,讓業(yè)主了解自己,讓業(yè)主相信自己,創(chuàng)造一個和諧的社區(qū)。(3)、物業(yè)管理工作宣傳不到位。比如說維修基金的收取,在沒有全部收繳齊之前,不要存在時間上的停滯,要無時不刻的向業(yè)主宣傳到位,其中包括采用傳單、報紙、宣傳欄的形式。(4)物業(yè)經營收入單一,難以擺脫虧損的局面。司的發(fā)展要靠全體員工,不能等、靠,也不能幻想永遠依附于地產公司,必須有自己的規(guī)劃,堅決按計劃辦事,這樣不但有利于自身的發(fā)展,對地產公司的發(fā)展也有幫助。
在實習中,通過和基層員工的接觸,我發(fā)現了一個在物業(yè)公司中普遍存在的問題。在進入匯城物業(yè)公司實習前,我曾去過“姿華文雅新世界”,“清華園”等小區(qū),他們也都存在這樣的問題,那就是物業(yè)管理公司的員工很迷茫,尤其是直接在物業(yè)項目從事基層工作的員工,這種迷茫更加突出。每日面對簡單的重復性的勞動,讓人意志消沉,如果不是有堅定的目標和一種自己修煉的信仰,是難以心平氣和、腳踏實地地做工作的?,F在的從業(yè)人員,思維上的活躍和外界形形色惑的矛盾是無法消除的,反映在員工身上,那就是感覺工作枯燥,工資待遇低,沒有發(fā)展前景,沒有學習上進的機會。這些因為職業(yè)問題而產生的心理煩躁揮之不去,侵蝕著物業(yè)管理人的心靈,影響他們所提供的服務質量。
這些基本的問題已經成為匯城物業(yè)發(fā)展的制約因素。如何解決這些問題,規(guī)范物業(yè)項目的運作,樹立物業(yè)的良好形象,通過近段時間的實習,我提出自己的幾點建議和方法。
1、建立規(guī)范、高效、專業(yè)化的隊伍,作好基礎管理是關鍵。優(yōu)秀的基礎管理是作好物業(yè)工作的基點而員工素質則是優(yōu)質服務的決定性因素,也是一個物業(yè)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的壯大的關鍵。
(1)、規(guī)范服務人員形象,加大企業(yè)宣傳力度。規(guī)范形象包括儀表、語言、行為三個方面,儀表規(guī)范要求我們的服務人員要持證上崗,統(tǒng)一著裝,佩帶明顯的標志,所使用的工具要印有企業(yè)的標識。語言形象要求服務接待人員要講普通話,行為形象要求每一個崗位的職工要工作規(guī)范,盡顯專業(yè)風采。這一點對保安人員顯的十分重要,在小區(qū)里保安人員擔任著維持公共秩序的職務,所以在工作中要盡量達到軍事化的標準。
(2)、健全與物業(yè)有關的規(guī)范規(guī)章及各種檔案保持制度。完善的規(guī)范規(guī)章可以規(guī)范員工的行為,有利于整個服務流程的再造,有利于提升企業(yè)的外部形象,這更是以后創(chuàng)優(yōu)、9000認證的必不可少的環(huán)節(jié)。所以,對內要建立員工的崗位責任制、工作內容要求并且要確保能落實下去,內部制度的設立要無時不刻的表現出一個絕對服務者的形象——以業(yè)主為中心,輻射每一個員工的行為。對于外部,要建立裝修制度、房屋巡查制度、設備檔案管理制度等齊全的公眾制度。并且每一個是公眾制度的建立都要依據國家的法律法規(guī),措辭要盡可能的人性化。這樣有利于建立清晰合理的服務流程,真正做到“事事有人管、人人都管事”,使每一個責任事故的發(fā)生都能找出相應的責任人,并能配合相應的獎罰激勵措施。
(3)、充分重視業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用,使之成為物業(yè)與業(yè)主溝通的橋梁。全體業(yè)主是整個小區(qū)物業(yè)的所有權人,而業(yè)主大會和業(yè)主委員會則是他們的代表機構和代表,也是小區(qū)重大決策的擁有者,所以物業(yè)管理人員要充分重視其作用,處理好與他們的關系。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,同時也是物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督者和協助者。一些重大的物業(yè)事項(物業(yè)維修基金的使用、年度預算、物業(yè)公用部位的經營等)必須要業(yè)委會審批,否則有時物業(yè)的好的想法,可能會變成違法的行為。
2、服務管理要以專業(yè)化為方向、寓法制化于其中,走程序化的道路。
(1)、以專業(yè)化為方向,首先要打好它的專業(yè)基礎,即讓大多數的員工掌握豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能,因此企業(yè)要建立氣氛活潑、富有彈性的學習型網絡。對于專業(yè)技能,因為其是服務質量的基礎,所以要鼓勵員工提出改革技能的辦法、參加國家的技能考試,對取得一定成績的員工要給予獎賞,由此形成一個“學以為用、從用中學”的良性循環(huán)。再次,專業(yè)化還要求明確部門結構、完善專業(yè)重組。對于部門結構要有明確的劃分即辦公室、服務中心、保安部、綠化保潔部、經營拓展部等,并且各部門要形成自己的責任和崗位規(guī)范且有相應的配套設施。最后,專業(yè)化重組就是要針對各個部門所使用專業(yè)的特色,展開專業(yè)知識的整合,使每一個員工具備一專多能,比如說保安、綠化、工程部門在部門明確的基礎上可以做到“人人都要學、事事都能懂”,在負責人員不到位的情況下,可以處理應急情況。
(2)、寓法制化于其中,就是要求公司的每一個行為都要與法律政策有直接或間接的聯系,這也是我們在工作中始終都能占據主動地位的關鍵,尤其在處理不可協調的糾紛中其作用更是可見一般。物業(yè)企業(yè)每時每刻要有法律自我保護意識,即在每一個潛在的法律糾紛中我們要有作為。
3、加大營銷力度,要走多條路。品牌的創(chuàng)建說到底就是營銷的結果,當然這包括了企業(yè)的市場、文化、行為營銷等各個方面。通過營銷,企業(yè)可以提高自己的知名度,擴大市場份額。比如做房屋中介、廣告位出租、家政及其他的特約服務,這都可以成為企業(yè)的一個收入來源。當然一些不樂觀的事實也擺在我們的面前,在企業(yè)多面經營的同時,肯定會遭遇來自市場、政府各個方面的阻力,這就需要我們的管理人員展開積極的公關工作,為企業(yè)的發(fā)展營造一個寬松、穩(wěn)定的空間。
4、針對小區(qū)的特點,因地制宜,建立各有特色的物管區(qū)域。錦秀匯城小區(qū)這個項目,購買者大都是為投資而來,因此使業(yè)主的房屋升值成為了關鍵,具體說就是空房和環(huán)境管理成了重中之中。
5、加強員工之間的溝通,讓員工有宣泄情感的地方。物業(yè)管理公司應該給予員工正確的指導和教育,引導和疏解員工的迷茫情緒,使員工的積怨得到適當的宣泄。公司可以采用組織活動、單獨聊天、體驗生活等娛樂性的放松方式實現上述目的。在員工教育方面,管理者和員工一起探討物業(yè)管理的行業(yè)特點、工作難點及相關問題的解決技巧,告訴員工為什么在“是非明了”的卻不能用正確的方法去解決問題,其中的原因很多;要讓員工知道在處理業(yè)主發(fā)火和投訴的過程中,需要用“苦肉計”,那是基于業(yè)主心態(tài)的分析,“苦肉計”是化解業(yè)主怒氣最有效的方法之一,而一般“黃蓋”是由基層員工扮演,大家應該有“愿挨”的心理準備。通過公司各個層次的、與員工不間斷的溝通,讓員工覺得,物業(yè)管理是一個鍛煉人的行業(yè),我們是一家人,需要勇敢的一起面對困難。這是目前物業(yè)管理公司能夠做到的,也是最有效的。
物業(yè)管理是一個服務行業(yè),它的完成需要一個團隊的緊密合作才能實現,任何一點、何一個人的失誤都可能會糾紛的發(fā)生。在這樣一個團隊中,管理者或說是領導的影響是十分重大的。如果上級每天都是對任何事情心懷不滿、牢騷滿腹或是對自己的工作不滿意,在工作中有意無意的表現出來,那對他屬下員工的影響將是十分惡劣的。中國有句諺語“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,這在任何一個正規(guī)的組織中都是適用的。在我進入匯城物業(yè)公司實習前的一段時間,我去了好幾家物業(yè)公司,雖然這些公司的規(guī)模都不是很大,但都是鄭州成立較早的物業(yè)企業(yè),他們少則有七、八年的歷史,多則有十年以上的歷史,但都沒有太大的發(fā)展,我認為如果沒有他們所屬的地產公司的支持,恐怕他們早已不存在了。
器材廠的會計部并沒有太多人,設有一個財務部長,一個出納,兩個會計員,而教導我的是老會計霞姐。剛到會計部霞姐就叫我先看她們以往所制的會計憑證。由于以前的暑假有過類似的社會實踐經驗,所以對于憑證也就一掃而過,總以為憑著記憶加上大學里學的理論對于區(qū)區(qū)原始憑證可以熟練掌握。也就是這種浮躁的態(tài)度讓我忽視了會計循環(huán)的基石——會計分錄,以至于后來霞姐讓我嘗試制單的良苦用心。
于是只能晚上回家補課了,把公司日常較多使用的會計業(yè)務認真讀透。畢竟會計分錄在書本上可以學習,可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯等就要靠實習時才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認識就行了,還要把所有的單據按月按日分門別類,并把每筆業(yè)務的單據整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準備。
制好憑證就進入記帳程序了。雖說記帳看上去有點象小學生都會做的事,可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。
因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責任人的章,才能作廢。而寫錯摘要欄,則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數字的書寫也有嚴格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。
并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱,不能亂寫,否則總長的借貸的就不能結平了。如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎,這并不是做作業(yè)時或考試時出錯了就扣分而已,這是關乎一個企業(yè)的帳務,是一個企業(yè)以后制定發(fā)展計劃的依據。
所有的帳記好了,接下來就結帳,每一帳頁要結一次,每個月也要結一次,所謂月清月結就是這個意思,結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數據,好在霞姐教我先用鉛筆寫數據,否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。
從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后,就要認真結合書本的知識總結一下手工做帳到底是怎么一回事。霞姐很要耐心的跟我講解每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單,有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。
除了做好會計的本職工作,其余時間有空的話我也會和出納學學知識。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要的工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事,除了熟知每項業(yè)務要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑,誰不想呆在辦公室舒舒服服的,可出納就要每隔一兩天就往銀行跑,那就不是件容易的事了。
除了跑銀行出納還負責日常的現金庫,日?,F金的保管與開支,以及開支票和操作稅控機。說起稅控機還是近幾年推廣會計電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機就是打印出發(fā)票聯,金額和稅額分開兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實它的操作也并不難,只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。可是其中的原理要完全掌握就不是那么簡單了。于是我便在閑余時間與出納聊聊稅控機的使用,學會了基本的操作,以后走上工作崗位也不會無所適從,因為在學校學的課本上根本就沒提過這種新的機器。
是的,課本上學的知識都是最基本的知識,不管現實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上,出現挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪應付瞬息萬變的社會呢?經過這次實踐,雖然時間很短??晌覍W到的卻是我一個學期在學校難以了解的。
大家下午好!
x物業(yè)公司奧林管理處負責奧林*區(qū)的物業(yè)管理,奧林*區(qū)地下車庫于20*年初投入使用,共有6個地下車庫,總面積67000余平方米,1147個停車位,車庫車行出入口共11個,人行出入口59個,消防區(qū)域控制器7臺,消防監(jiān)控主機一臺,聯動消防噴淋,溫感、煙感探頭,防火卷簾等防火滅火設施。設備一應俱全。并分散配置滅火器156具,消防栓223個。一年多來,我們始終把小區(qū)消防安全工作列入重要議事日程,以杜絕各種消防安全事故為目標,在全公司小區(qū)內廣泛開展消防安全整治活動,通過狠抓制度建設和措施落實,突出重點,標本兼治,有效保證了小區(qū)的平安,取得了明顯成效?,F將我們在消防安全工作中的一些做法向大家作以匯報。
在接管奧林項目之前我們公司從未接管過地下建筑類的項目,沒有任何管理經驗可以借鑒。可以說是在懵懵懂懂之中開始了對奧林地下車庫的管理。一開始由于使用者較少,且各種設備設施較新處于剛剛調試運行后最佳狀態(tài)。感覺消防安全工作沒有什么壓力,但隨著入住率和設施設備故障率的不斷升高,管理難度不斷加大。各種問題和隱患暴露出來,部分業(yè)主將車輛亂停亂占,阻擋防火通道。溫感煙感設備大量顯示故障,滅火器、消防帶丟失等現象時有發(fā)生,給我們的消防安全工作帶來很大壓力。今年3月,公安部組織開展了高層地下建筑和人員密集場所的消防專項整治活動,為我們做好消防安全工作搭建了平臺。對此,公司高度重視,成立了以經理李國清為組長的專項整治小組,制定了《達源物業(yè)公司高層地下建筑和人員密集場所消防專項整治活動方案》,并投入大量的人力、物力、財力。我們主要做了以下幾個方面工作:
一、全面修復消防監(jiān)控聯動系統(tǒng),確保及時準確接受火警、故障反饋信息。針對消防監(jiān)控聯動系統(tǒng)不能及時接受信息的實際問題,公司請具有專業(yè)資質的生產消防監(jiān)控設備的廠家,對所有消防監(jiān)控設備進行了全面的檢測,對發(fā)現的線路故障、設備故障、設備損壞等問題,進行了修復。并與廠家簽訂長期維保協議,使消防設備能夠得到長期保養(yǎng)和及時維修。同時,針對地下車庫區(qū)域防火卷簾門不符合防火要求的問題,我們挑選有關技術人員,組成專業(yè)維修隊,嚴格按照消防技術標準要求,對防火卷簾門進行修復,在此基礎上,我們制定了《地下車庫消防設備巡檢制度》,由地下安保分隊,對區(qū)控制室、風機室、防火卷簾、滅火器、消防栓等設施設備,實行日巡查制度,并做巡查記錄,對發(fā)現問題及時反饋、維修,使問題得到了根本解決,保障了整個消防監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
二、實施“三個到位”,為預防和搶險工作做好充分準備。為確保消防安全,我們在這項工作中實行了“三個到位”。一是消防工作制度到位。為使消防安全工作有章可循,結合各小區(qū)實際情況,在市公安局消防處的指導下,完善了各項消防工作制度。如《領導負責責任制》、《動用明火管理制度》、《用電制度》、《重點部位管理制度》、《夜間值班、巡邏和門衛(wèi)制度》、《重大節(jié)日、重大活動安全檢查和審批制度》、《預防和處理突發(fā)事件工作預案》、《地下車庫消防應急預案》。等等。這些制度和規(guī)定,要求明確,職責到崗,從而使各小區(qū)的消防安全工作有規(guī)可依、有章可循。二是消防演練到位。按照高起點、高標準開展消防演練的要求,我們在開展消防演練活動中,注重活動質量,確保消防演練到位。今年以來,共舉辦消防演練3次,每次都有100多人參加,達源公司主管安全副總經理李長鐵等領導在參加今年第一季度消防演練時,對活動的組織安排、程序效果給與好評。每次演練都達到“三快”的標準(出警快,在接到火警信息后,現場核實人員必須在50秒內到達現場、撲火快,就是在火災初期將火撲滅、疏散快,應急小組在1分鐘內疏散火場內人員),提升了全員的防范意識和使用滅火設備的能力,提高了對抗突發(fā)事件的應變能力。三是基礎管理到位。為加強基礎管理,我們完善了地下消防基礎檔案。做到了各項消防資料齊備,各項檢查記錄規(guī)范,使各項工作有據可查。
三、堅持“三懂四會、四不放過”,加強員工消防安全教育培訓,增強了全員的消防安全防范意識。為進一步提升消防安全防范意識,對公司員工,我們從思想上進行教育,在技能上進行培訓。一是在思想教育上下功夫。組織全員觀看火災案例紀錄片3次,召開座談會2次,舉辦演講比賽1次,使每個員工意識到消防安全工作的重要性,深刻認識到火災的危害性。牢固地樹立了消防安全意識,形成了“人人講安全,人人要安全,人人管安全”的安全生產氛圍。在培訓中花氣力。我們始終堅持讓員工做到“三懂四會、四不放過”。(三懂是:懂火災危險性、懂滅火的撲救方法、懂預防火災的措施;四會是:會撲滅初期火災、會組織人員疏散、會正確使用防護品、會報警;四不放過是:事故原因不查清楚不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過)按照這個原則,在消防安全技能培訓上,積極組織員工參加全市消防監(jiān)控人員崗位培訓班,舉辦消防知識、防火自救技能培訓班2期,為檢驗培訓成果,我們對參加培訓人員進行了考試和考核,并將考試成績作為評選先優(yōu)模的一個重要條件。同時,還把消防應急預案編制成教案,下發(fā)到每個員工手中。這些工作的開展,逐步形成了良好的安全生產態(tài)勢。
四、加強小區(qū)消防宣傳教育,有效提升了業(yè)主消防安全意識。為切實提高廣大業(yè)主的消防安全意識,我們積極開展宣傳教育活動,竭力發(fā)揮媒體的作用。在昆侖集團《昆侖信息》、公司《和諧家園報》刊發(fā)消防安全方面的報道、《家庭滅火常識》、《滅火設備的使用方法》等專題文章12篇,利用廣播宣傳火場逃生與自救、火災逃生注意事項等10余次,在奧林*區(qū)宣傳欄布置消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程、火災危險性和防火措施、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能、家庭消防演練等2期,這些消防知識宣傳的進行,使廣大業(yè)主的消防安全意識得到了全面提高。針對地下車庫特點,在發(fā)生火災后,如何撲救初期火災,搶救撤離相鄰車輛,我公司做了比較深入的分析研討。經業(yè)主委員會同意,實行公司與車主簽訂火災應急合同,發(fā)生火災時,監(jiān)控中心先通知火場車輛,對一分鐘內未能趕到現場的業(yè)主,我方有權將車輛玻璃擊碎,將車輛撤離火場,以減少財產損失,事后物業(yè)公司、業(yè)主各承擔車輛損失的50%。
五、實行三級檢查考核,提高消防工作質量。為保證消防安全工作質量,我們實行班組、管理處、公司,三級檢查考核制度。采取定期和不定期的檢查考核辦法,防患于未然,使消防隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)。班組檢查考核是以每班班組成員為主體,按照既定的巡查路線,檢查消防重點部位的設備完好運行情況,人員在崗值班狀況,發(fā)現問題及時記錄,及時上報。為保證巡查機制在每個巡查點設置簽到表,在有人值守的固定點實行檢查與被檢人員互簽。每條巡查路線,相互交叉,在交叉點的簽到表實行輪流順簽。即每名巡查員在交叉點簽到時,必須緊接上一條簽到記錄填寫不得留空行。這樣管理處和公司在隨時檢查考核過程中就能夠及時發(fā)現違規(guī)的簽到記錄。避免出現早簽和補簽的問題的發(fā)生,保證了巡查的有效性和準時性,突出了人防優(yōu)勢。管理處考核時,重點檢查當班班組的固定崗值班和巡查崗巡查情況。公司檢查考核是對下兩級檢查的不定期抽檢,并定期檢查各種記錄文字資料及消防工作開展情況,三級檢查考核全面覆蓋地下消防工作的方方面面,即有執(zhí)行又有監(jiān)督,是消防工作順利開展并長期有效運行的有力保障。
關鍵詞:上市公司;財務舞弊;舞弊手段
1引言
根據《中國注冊會計師審計準則》中的相關內容,會計舞弊行為是指管理當局通過故意編造虛假財務數據,或不實陳述企業(yè)經營活動狀況等手段來欺騙財務報告和會計信息的使用者,以達到自身不合法需求的一系列犯罪行為。隨著我國宏觀經濟的不斷發(fā)展,會計舞弊行為屢禁不止,這極大地影響了我國市場與經濟的穩(wěn)定性,也損害了廣大投資者的合法權益。而作為我國經濟的支柱之一,上市公司財務會計報告舞弊行為尤為嚴重。因此,加強對上市公司財務會計報告舞弊行為的研究具備了較強的實踐意義。
2財務報告舞弊的類型
2.1利潤舞弊類型
利潤舞弊又可以分為多種舞弊形式:一是虛增利潤,主要是通過提前確認收入、減少準備計提、虧損掛賬、關聯方交易等方式來提高經營業(yè)績;二是虛減利潤,主要通過推遲確認收入、增加準備計提、使用加速折舊等方式來減少利潤,以達到避稅的目的;三是巨額利潤沖銷,主要通過一次性將積壓存貨、壞賬、閑置固定資產等資產作為損失處理,以回避新任經營者的業(yè)績責任。
2.2資產負債表舞弊類型
對資產與負債進行粉飾也是財務報告會計舞弊的主要方式,這之中也分為多種舞弊方式:一是高估資產,通過虛構資產交易業(yè)務、為資產評估編造理由等方式來爭取外部投資,或便于在股份制改革中獲取更多利益;二是低估資產,主要通過隱瞞或有負債或將負債隱藏在管理企業(yè)中的方式來降低財務風險,以獲取銀行貸款或其他籌資。
3財務報告舞弊的原因分析
3.1內部原因
在企業(yè)內部方面,出現財務報告舞弊行為的原因主要有三個方面:一是管理層謀取個人利益,目前我國職業(yè)經理人制度發(fā)展雖不夠完善,但上市公司管理層人員大多依照這一模式招聘,因此,管理層人員也面臨較大的業(yè)績壓力,因此,在經營業(yè)績不佳或管理層為了獲取更多的工作報酬時,往往會通過財務舞弊來達到目的;二是為了應對IPO階段的審核壓力,部分企業(yè)在上市之前,為了通過IPO審核,或為了獲取高額融資,會利用投資者不熟悉企業(yè)信息的優(yōu)勢來粉飾財務報告;三是公司治理結構不合理,目前大部分上市公司雖然設立三會一層的議事規(guī)則,但是由于委托問題或二職合一的問題存在,使得公司內部控制制度難以發(fā)揮相應的監(jiān)督作用,給了財務舞弊一定的可乘之機。
3.2外部原因
上市公司財務舞弊的原因主要有以下三點:一是會計準則無法約束準則之外相關事項,這主要是由于會計準則的修訂與完善無法對未來可能出現的舞弊行為進行預測,因此也無法進行約束,這是大部分法律法規(guī)和準則都存在的問題;二是舞弊成本較低,目前國內雖然一再強調要防止財務舞弊行為的發(fā)生,但在查明舞弊行為后所進行的處罰也以經濟懲罰或行政處罰為主,當上市公司認為財務舞弊謀取的利益要超過舞弊成本時,依然會鋌而走險;三是注冊會計師缺乏獨立性,注冊會計師的獨立性會因雇傭關系的影響而大大削弱,同時會計行業(yè)的內部競爭也使得注冊會計師事務所會因爭取更多客戶而產生與客戶合謀行為。
4上市公司財務報告舞弊的治理對策
4.1公司自身層面的治理
上市公司財務報告舞弊的治理首先應從內部入手,主要可以通過以下幾個方面來進行:一是完善公司治理結構,根據公司的特點與需求,建立對應的內部治理結構,明確內控制度的重要性與核心地位,確保內控制度能得到有效執(zhí)行;二是完善公司組織結構,對于國內上市公司而言,應明確獨立董事的權利與責任,構建和諧的高層關系,加強董事會、獨立董事、監(jiān)事會之間的協調合作,共同對企業(yè)財務報告質量進行監(jiān)督;三是建立健全的公司會計制度,明確內部會計機構的崗位分工與相應職責,確保權責分明與職務分離,同時還應加強對會計人員職業(yè)道德與水平的培養(yǎng),并設立獨立的內部審計制度,以此來保證公司財務會計報告的真實性與準確性。
4.2中介機構層面的治理
中介機構是證券市場穩(wěn)定運營中不可或缺的一部分,同時在防范上市公司財務會計舞弊中也能發(fā)揮重要作用,基于中介機構層面的治理應當從以下幾個方面施行:一是加強中介機構的服務質量,對于保薦機構而言,應以保健項目質量為核心,對于審計機構而言,在審計過程中應當維護廣大投資者利益;二是提高中介機構工作人員的專業(yè)水平與道德水平,在加強專業(yè)技能培訓的基礎上,建立合理的道德水平考核指標體系,以確保工作人員的工作行為的規(guī)范性。
4.3政府機構層面的治理
政府機構層面的治理應當從以下幾個方面入手:一是加強政府服務職能,在促進經濟發(fā)展的基礎上,確保市場競爭環(huán)境的公平性;二是完善地方政府監(jiān)督體系,除了證監(jiān)會應當加強對上市公司的財務監(jiān)督外,地方政府也應當對轄區(qū)內上市公司的財務狀況進行監(jiān)督;三是提高財務舞弊成本,制定舞弊行為追責制度,嚴懲團體造假行為,加強執(zhí)法力度。
5結語
在當前市場競爭日益激烈的現實背景下,真實可靠的信息是提供市場效益的基本前提,所以,無論是從監(jiān)管層面、企業(yè)經營層面還是資本投資層面,都應堅決抵制和防止財務舞弊行為的發(fā)生。政府應加強監(jiān)督管理,企業(yè)自身應加強內控監(jiān)督力度,中介機構則應加強職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)水平,只有多管齊下、協作監(jiān)督,才能真正維護我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]徐利可.上市公司會計舞弊的識別與治理[J].商,2016(35).
一、社會保障會計的現狀分析
現行的社會保障會計體系已有十多年的發(fā)展歷程,解決了社會保障體制改革中社會保險基金管理的許多歷史遺留問題,組建了社會保障基金會計管理機構,初步建立了社會保障基金會計制度、財務制度?,F行社會保障會計的主要特征有:
(一)強化了社會保障基金管理的財政性
社會保障基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理。社會保障基金經辦機構不再從基金中提取管理費,所需經費全部由財政列入預算解決。
(二)社會保障會計歸口管理,建立了統(tǒng)一的會計管理主體
傳統(tǒng)的社會保障會計管理體制是由國務院下屬部委負責社會保障會計管理工作,具有“多頭領導、分散管理”的特征。1998年國務院成立了勞動和社會保障部,將原有由衛(wèi)生部、人事部、民政部和原勞動部所分管的社會保障基金統(tǒng)一管理,成立社會保障基金經辦機構作為社會保障會計管理的主體。勞動和社會保障部設置了社會保險管理機構,各省、自治區(qū)、直轄市以及各地、市的勞動部門也相應設置了社會保障基金經辦機構。
(三)社會保險費用實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金分開管理
社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,既增加了個人參與意識和責任,又保持了社會統(tǒng)籌和社會救濟的功能,有利于我國現階段社會保障基金籌集從現收現付制向部分積累制模式的轉移。
(四)多渠道籌集社會保障基金
1.通過企業(yè)和個人繳費籌集,如養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。其中單位的繳費率分別為22%,12%,2%;個人的繳費率分別為8%,2%,1%,單位實行全額繳費制度,由其開戶銀行按月代為扣繳。2.通過發(fā)行福利彩票等渠道籌集。
(五)頒發(fā)了統(tǒng)一的社會保障基金會計制度和財務制度。此舉規(guī)范了社會保障基金經辦機構的財務會計行為。
(六)建立了社會保障會計的社會監(jiān)督體系。社會保障會計社會監(jiān)督體系由財政部門的財務監(jiān)督和審計部門的審計監(jiān)督組成,1999年1月國務院頒發(fā)的《社會保險費征繳暫行條例》第二十二條明確規(guī)定:“社會保障基金實行收支兩條線管理,由財政部門依法進行監(jiān)督,審計部門依法對社會保險基金的收支情況進行監(jiān)督”。
二、以上海市失業(yè)保險財務工作為例
(一)設計和開發(fā)方面
上海的勞動和社會保障系統(tǒng)在全國處于領先地位。勞動和社會保障局相繼開發(fā)了“勞動力資源管理程序”“非正規(guī)勞動組織”“職業(yè)介紹”“職業(yè)培訓”等程序?!笆I(yè)保險財務”程序作為其中的一部分,擔負著整個上海市失業(yè)保險基金財務數據的匯集、整理、歸納等工作。根據社會保障會計的現狀,筆者參與設計和開發(fā)了上海失業(yè)保險基金財務的計算機網絡化管理,涵蓋了以下理念:
1.操作規(guī)范性
自1999年財政部、勞動部出臺了《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》后,從制度上規(guī)范了社會保險經辦機構的財務會計行為。依據《中華人民共和國會計法》,結合失業(yè)保險系統(tǒng)財務人員的崗位職責、經辦流程、內部監(jiān)控等一系列技術要求,設計開發(fā)了“失業(yè)保險財務”程序。
2.管理垂直性
上海市失業(yè)保險管理中心是上海市失業(yè)保險基金的主要經辦機構。“失業(yè)保險財務”模塊是失業(yè)保險基金財務數據的處理終結階段。大量財務數據要從此采集,上報勞動部,受到萬人矚目,其管理上實行市級――區(qū)級垂直管理。
3.提高效率性
運用科學的管理方法就要提升信息化管理水平,改變原先的單機操作形式,統(tǒng)一歸口失業(yè)保險基金財務信息化建設,以提高整體工作效率。
(二)在實務操作方面
筆者參與程序開發(fā)時,在依據財務基本知識的基礎上,結合上海失業(yè)保險基金工作的具體特點有側重地進行了調整。
“失業(yè)保險財務”模塊是與勞動和社會保障其他業(yè)務程序相互關聯的,也是勞動保障部門日常工作的一部分。隨著勞動和社會保障業(yè)務工作的發(fā)展,失業(yè)保險基金的支出范圍越來越廣,各項經費的支出最終都要通過財務部門支付或核銷。財務上大量發(fā)放、支出的數據由其他相關業(yè)務模塊導入,因此,由其他業(yè)務程序導入的信息必須執(zhí)行。
一般財務人員根據工作崗位,在職責范圍授權內開展日常工作。在結賬和報表生成后若發(fā)現差錯,只有市級相關人員才能根據統(tǒng)一報錯單或更改需求進行撤消回退或要求軟件人員開庫更正。同時,財務人員若更改與業(yè)務關聯的數據,各業(yè)務系統(tǒng)之間必須同步或溝通。
“失業(yè)保險財務”模塊與勞動保障其他模塊緊密相聯、相輔相成,以達到資源共享,提高工作效率的目的。如果財務模塊在最后匯總、歸集時與其他信息模塊的數據產生偏差,不僅要從工作流程上找原因,還要從程序設計上找原因,以達到各部門對外報送的數據統(tǒng)一、準確。
“失業(yè)保險財務”模塊上拓展了票據打印管理的功能。上海的失業(yè)保險基金核算幾乎不通過現金核算,全部通過銀行賬戶,日常工作中的票據管理就顯得尤為重要。銀行出票做支出憑證的途徑有三種:(1)其他業(yè)務模塊導入后需要通過銀行支付的資金,出納人員開具銀行票據時,在“票據管理”界面下的“支票管理”或“貸記憑證管理”中進行操作,結合財務科目打印票據,完成借貸分錄;(2)直接在“票據管理”界面下的“支票管理”或“貸記憑證管理”進行操作,打印票據,完成借貸分錄;(3)不通過“票據管理”不打印票據,也能完成借貸分錄。所有通過“票據管理”開出的票據都會按順序排列,作廢的票據也有標識。
“失業(yè)保險財務”模塊增加了與開戶銀行自動對賬的功能。即每月月初,開戶銀行將上一個月的對賬數據導入“失業(yè)保險財務”模塊中的“票據管理”,經程序篩選后,將方向相反、金額相同的自動去除,會計人員根據票據號碼將剩余的作判斷、分析,以一借多貸、多借一貸、多借多貸的形式抵銷。
盡管市場上的各類財務軟件品種繁多,但上海的勞動和社會保障系統(tǒng)需要開發(fā)設計適應上海特色的程序,使勞動保障工作的系列相關流程融入到計算機管理中,其對軟件的設計要求就不能僅僅只能用在一個賬套上。經過開發(fā)和幾年的實際操作,“失業(yè)保險財務”模塊經過調整后可以廣泛運用到其他賬套上。
隨著勞動和社會保障業(yè)務工作的發(fā)展,失業(yè)保險基金的應用范圍也隨之增加。目前界面上的接口不可能滿足日益增加的業(yè)務需求。而我們開發(fā)的模塊,只要有一項新業(yè)務開展,“失業(yè)保險財務”模塊接口就會跟上相應的內容,以體現社會保險管理系統(tǒng)的整合性。
(三)監(jiān)管方面
為加強監(jiān)管力度,筆者在設計開發(fā)程序時在整個系統(tǒng)的監(jiān)控上力爭做到非現場管理,在市級平臺上就能掌握基層財務資料的動態(tài)變化。
上海市失業(yè)保險基金的財務監(jiān)控人員對各級票據管理是否連續(xù)編號、銀行對賬單是否及時核對、往來賬是否及時清理、導入的業(yè)務數據是否沒有處理等特殊要求了如指掌,若發(fā)現有疑問可馬上詢問有關人員進行異地指導。這也為考核區(qū)縣及財務人員的工作質量提供了依據。另外,對開設的科目有嚴格的限制,市級能開設一級、二級科目,區(qū)縣的財務人員只能在以下增設科目。
失業(yè)保險基金財務屬于垂直管理,經授權的市級監(jiān)控人員隨時隨地可以讀取市級或各區(qū)縣的各類報表、總賬、明細賬、日記賬和每一筆憑證,隨時了解區(qū)縣的財務動態(tài)變化,完全實現了非現場監(jiān)督的功能。
“失業(yè)保險財務”模塊可即刻調取某一階段、某一項目的數據。即使在郊縣,只要與我們勞動保障系統(tǒng)聯網,即使在街道也可查詢。查詢時可分階段,歷年的、某一級科目、N級科目、任意一個財務數據都可以在模塊中立即搜索到。
三、我國社會保障財務工作改革的對策
從上海市失業(yè)保險財務管理工作上看,我國社會保障財務工作有很多方面需要改革,上海市走在了改革的前沿。我們面對改革,應該看到以下幾點對策:
(一)加強財務集中化管理,財務工作要重新定位、專業(yè)分工
在組織構架上,對分支機構的財務實行垂直管理,業(yè)務上實行專門輔導。財務部門內部也要對財務工作進行職責分工,一般分為三大部分:財務會計及財務報告;管理會計及成本管理;預算及預測管理。財務會計及財務報告部分包括總賬管理;應付、應收款管理;財務報告;制定會計、財務政策。管理會計及成本管理具體包括管理報告;資金管理;資金分析;財務分析;內部監(jiān)督。預算及預測管理包括預算編制;預算管理;收支預測;現狀及前景預測。
(二)認識財務工作的重要性,提高財務人員的專業(yè)素質
財務工作非常重要,財務的穩(wěn)定關系到老百姓的切身利益甚至社會保障基金未來的發(fā)展。同時,社會保障基金具有較強的特殊性和專業(yè)性,這要求財務人員要有很高的專業(yè)水平、法制觀念和道德水準。因此,在財務人員配置上應持謹慎和積極的態(tài)度。財務人員要遵循科學、嚴格的程序,明確財務部門各個崗位人員素質的具體要求,并據此通過業(yè)績評價和培訓等諸多方面的措施提高財務人員的自身素質,發(fā)揮財務人員的主觀能動性。
(三)加強基礎設施建設,提高信息科技水平,建立綜合、集中的信息處理平臺,開發(fā)和推廣先進的財務信息系統(tǒng)和業(yè)務處理流程
國外社會保障事業(yè)高度重視財務信息系統(tǒng)的建設,我國的信息系統(tǒng)正處于初試階段,應加強財務信息系統(tǒng)的建設和使用。通過信息系統(tǒng)的相互勾稽、比對和搜索,可進行篩選和判斷;可進行橫向和縱向的查詢、統(tǒng)計和分析;上級對下屬單位的財務核算狀況可實時監(jiān)控和對比分析;可將資金流情況的編制分散在平時高質量地完成,實現適時編制、適時形成、任意查詢。
(四)強化內控意識,注重預算管理
財務管理工作應該給予各項內控管理尤其是財務預算管理以特別的關注。首先,財務人員可以通過所掌握的各種財務預算信息以及建立各種預警指標,進行深入的財務分析,對各類預算指標進行識別、歸類、評價和估算,通過分類,財務人員可以分別加以管理。其次,多手段強化風險管理,如加強內部稽核,嚴格通過程序網絡化控制、層層比對、環(huán)環(huán)相扣、互相勾稽等手段,減少支付風險。最后,通過預算的編制、核銷,定期對資金分配、收支能力進行分析、評價,嚴格按照預算的內容支付相關費用,通過各種有效手段進行財務控制。
(五)要加強《社會保障法》的立法工作
社會保障法是整個社會保障財務理論體系的基石,是構建社會保障財務理論的法律依據。社會保障財務制度是社會保障基金籌集、運營、發(fā)放等全過程管理的原則、方法的總稱,是制定社會保障財務制度的理論依據。社會保障財務制度能規(guī)范社會保險基金經營管理機構的財務行為,加強基金管理,應明確財務人員的工作范圍、監(jiān)管的程度、財務人員對資金流向進行跟蹤的法律地位,切實維護國家社會保障基金的嚴肅性和規(guī)范性。
社會保障財務工作是反映社會保險基金流動過程、基金經營機構運作管理過程的客觀實在;是整個財務理論體系的歸結點;是檢驗財務理論是否科學、系統(tǒng)和完整的實踐基礎。我們要善于從日常財務工作中發(fā)現問題,總結經驗,以便進一步完善財務理論。
(一)千方百計籌集收購資金,保收購,促農增收。國家糧食局和中國農業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)了《關于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》,提出了改善地方國有糧食企業(yè)資金供應的一系列政策措施。各地積極探索以農發(fā)行為主體,商業(yè)金融為補充的收購資金供應多渠道籌資方式,成效顯著。
(二)想法設法爭取財稅支持政策,減負擔,助企發(fā)展。
(三)指導國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,增活力,做大做強。一是著眼企業(yè)做大做強,確定改革目標措施;二是促進企業(yè)做大做強,各地穩(wěn)步推進改革;三是指導企業(yè)做大做強,總結交流推進工作。
(四)加強日常財務會計工作,強基礎,保障運行。如為提高會計信息質量,對糧食財務報表軟件進行了改版升級,并舉辦了全國糧食財會報表軟件培訓班。財務司還根據糧食企業(yè)實際需要和業(yè)務特點,組織編寫了《糧食企業(yè)會計核算工作指南》和《糧食企業(yè)財務管理工作指南》。
(五)加強部門預算管理。積極爭取糧食財政專項資金,認真開展內部審計和預算績效考核。
2012年,全國納入匯總范圍的國有糧食企業(yè)同比營業(yè)收入明顯提高,但當前仍面臨糧食經濟發(fā)展質量和效益不高,國有糧食企業(yè)市場競爭力不強,行業(yè)投入嚴重不足等困難,啟動實施“糧安工程”需要爭取各方面政策和資金的投入,更需要我們凝心聚力,攻堅克難。
二、2013年全國糧食財會工作安排
2013年全國糧食財會工作的總體要求和安排是:按照全國糧食流通工作會議的總體部署,強化責任意識和發(fā)展觀念,抓資金促收購、抓改革促效益、抓協調促發(fā)展、抓管理促提高,改革創(chuàng)新,攻堅克難,全力為啟動實施“糧安工程”服務,為提升糧食經濟增長質量和效益服務。
(一)繼續(xù)積極協調解決糧食收購資金,抓資金促收購。繼續(xù)落實好國糧財[2012]205號文件精神,采取有效措施,切實解決收購資金問題。建立與商業(yè)銀行合作機制,積極探索農發(fā)行資金供應主渠道、商業(yè)銀行為有益補充的多渠道融資方式。積極爭取現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金,支持符合條件的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金,促進糧食產業(yè)加快發(fā)展。
(二)加強對國有糧食企業(yè)經營管理指導,抓改革促效益。
一是積極推進國有糧食企業(yè)轉變發(fā)展方式。主動適應糧食生產規(guī)模化、集約化的發(fā)展趨勢,以控股、參股、合作、訂單等多種方式,加強與專業(yè)合作社、種糧大戶的合作,參與糧食基地建設,為糧食生產提前、產中、產后服務。發(fā)揮擁有倉儲、長期從事流通的優(yōu)勢,積極向現代物流業(yè)發(fā)展,將倉儲、運輸、裝卸、加工、整理、配送、信息等有機結合,發(fā)掘新的利潤增長點。
二是加強對國有糧食企業(yè)經營管理的指導。認真分析企業(yè)各項費用支出構成情況,采取有效措施,降低流通費用,提高流通效率。指導國有糧食企業(yè)完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度。
三是穩(wěn)步推進基層國有糧食企業(yè)兼并重組。通過關閉、注銷和破產等法律程序,加快處置國有糧食企業(yè)呆壞賬。積極爭取農發(fā)行發(fā)放重組貸款,支持企業(yè)資產整合。積極爭取地方政府和有關部門對國有糧食企業(yè)改革改制的支持。促進國有糧食企業(yè)進行跨產銷區(qū)、跨所有制的資產重組。搭建合作平臺,促進央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展。
(三)爭取政策和資金支持,抓協調促發(fā)展。
一是積極爭取政策資金支持,全力服務“糧安工程”。積極協調爭取各級財政、發(fā)展改革委等部門加大政策和資金支持力度。各級糧食財會部門要積極參與建設方案規(guī)劃、資金籌集、對資金使用情況的檢查監(jiān)督以及績效評估工作,與軍糧供應、倉儲管理等部門密切配合,切實規(guī)范資金管理。
二是繼續(xù)協調財稅部門,爭取稅收減免政策。統(tǒng)籌考慮地方糧食儲備布局和企業(yè)稅負情況,爭取擴大享受減免稅優(yōu)惠政策的國有糧食企業(yè)范圍。跟蹤了解糧食行業(yè)稅收政策執(zhí)行情況,積極協調當地財稅部門,改善糧食企業(yè)稅收政策環(huán)境。
(四)加強財務會計基礎工作,抓管理促提高。