營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因精選(九篇)

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第1篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

一、決策部署落地落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，努力在“減”上求突破。大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，對(duì)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式進(jìn)行梳理細(xì)化，精簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，推行“一件事”一體化辦理，實(shí)現(xiàn)“一件事一次性告知”。

2.堅(jiān)持推動(dòng)“好差評(píng)”制度治理全覆蓋，以群眾的滿(mǎn)意為目標(biāo)。重點(diǎn)做好“好差評(píng)”，建立“服務(wù)好不好、群眾來(lái)評(píng)判”的監(jiān)督考核體系，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下評(píng)議雙結(jié)合，企業(yè)群眾政府三主體考核，暢通企業(yè)群眾評(píng)價(jià)渠道，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制、百分百差評(píng)整改落實(shí)。

（二）優(yōu)化服務(wù)水平。

1.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù)，真正做好優(yōu)質(zhì)“服務(wù)生”。深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，主動(dòng)送政策、送服務(wù)上門(mén)，依托12345市民服務(wù)熱線(xiàn)、“濟(jì)企通”服務(wù)企業(yè)云平臺(tái)訴求通道優(yōu)化企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，建立惠企政策歸口機(jī)制，統(tǒng)一為企業(yè)提供政策解讀等服務(wù)，暢通反饋渠道，堅(jiān)持“服務(wù)至上、質(zhì)量第一”的宗旨，積極為企業(yè)出謀劃策，建立重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)層面申訴協(xié)調(diào)機(jī)制，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

2.推進(jìn)高效便利服務(wù)，真正當(dāng)好金牌“店小二”。（1）建立健全權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理動(dòng)態(tài)化銜接工作機(jī)制，持續(xù)梳理公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等各類(lèi)事項(xiàng)清單。（2）推廣使用“泉城辦”APP，開(kāi)展云核查。（3）充分發(fā)揮“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)一窗通”平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化“一窗受理”服務(wù)，切實(shí)做好專(zhuān)業(yè)“受理員”。（1）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)大廳窗口設(shè)置，推進(jìn)無(wú)差別“一窗受理”。加強(qiáng)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。（2）規(guī)范建設(shè)基層便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)街道和村（社區(qū)）全覆蓋。推動(dòng)自助服務(wù)區(qū)及“秒批秒辦”系統(tǒng)向有條件的街道、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)終端應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

4.全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序開(kāi)展雙招雙引工作。（1）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目百分百跟蹤幫辦服務(wù)。今年轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，在疫情防控常態(tài)化期間，轄區(qū)內(nèi)確定7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。（2）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，做好企業(yè)“五員”，推進(jìn)雙招雙引有序發(fā)展。

   （三）強(qiáng)化管理力度。

1.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全公共信用信息系統(tǒng)。全面推行信用承諾制，將申請(qǐng)人履約情況記入信用記錄。建立誠(chéng)信企業(yè)“信易貸”綠色通道，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋協(xié)同工作機(jī)制。

2.構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要圍繞政商關(guān)系，明確政商關(guān)系的“正面清單”，鼓勵(lì)推進(jìn)政府工作人員對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化街道營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)以商招商、加強(qiáng)溝通合作抱團(tuán)發(fā)展等內(nèi)容提出可行性建議和改進(jìn)意見(jiàn)，營(yíng)造“親商、愛(ài)商、重商、扶商”的濃厚氛圍。

二、存在的問(wèn)題

（一）基層任務(wù)重，工作人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)重，由于上級(jí)相關(guān)的政策要求密集出臺(tái)，對(duì)一些涉及到新理念、新事物的任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)難以充分吸收，導(dǎo)致任務(wù)落實(shí)創(chuàng)新性不足、特色性不強(qiáng)。同時(shí)，一定程度上還存在著外行監(jiān)督內(nèi)行的問(wèn)題，對(duì)于涉及行政審批事項(xiàng)的問(wèn)題，個(gè)別人員缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在一定程度上影響了簡(jiǎn)化工作的高效落實(shí)。

（二）地方財(cái)政收入受疫情影響較大。分析重點(diǎn)納稅企業(yè)，除部分電商等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增幅外，其他行業(yè)企業(yè)均受疫情影響較大。納稅重點(diǎn)企業(yè)陽(yáng)光100房地產(chǎn)公司、銀座振興街購(gòu)物中心、幸福連城控股集團(tuán)有限公司等均受疫情影響嚴(yán)重。

三、下一步工作措施

（一）推進(jìn)雙招雙引工作。下一步街道將在引進(jìn)和培育方面“兩手抓”，保障現(xiàn)有企業(yè)存續(xù)及業(yè)務(wù)開(kāi)展的同時(shí)積極發(fā)掘億元以上新增企業(yè)，做好企業(yè)落地工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展。對(duì)于有人才需求的企業(yè)積極對(duì)上匯報(bào)、聯(lián)系，盡最大努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）強(qiáng)化綜合治稅工作。重點(diǎn)圍繞抓好固定、重點(diǎn)稅源以及重點(diǎn)項(xiàng)目建筑增值稅三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)。下一步街道逐漸向稅收貢獻(xiàn)能力大的金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)變；狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)稅源，為財(cái)稅收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

第2篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

［關(guān)鍵詞］便利店;經(jīng)營(yíng);策略

［中圖分類(lèi)號(hào)］F724.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）32-0022-02

1 易捷連鎖便利店競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

(1)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第一,沃爾瑪、家樂(lè)福等大型商超。第二,旺中旺、派拉蒙等連鎖便利店,中石油昆侖好客便利店。第三,普通的日用雜貨店。

(2)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入。便利店潛在的對(duì)手主要為日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)和代購(gòu)等電子商務(wù)模式。

(3)顧客討價(jià)還價(jià)能力分析。買(mǎi)方總是希望用最低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,這將會(huì)使供應(yīng)行業(yè)獲得可接受的最低的投資回報(bào)率。為了降低成本,買(mǎi)方通常會(huì)討價(jià)還價(jià),要求更高的質(zhì)量、更多的服務(wù)、更低的價(jià)格,顧客討價(jià)還價(jià)能力的改變將最終影響企業(yè)的利潤(rùn)。

(4)替代品出現(xiàn)的影響。目前易捷連鎖便利店經(jīng)營(yíng)渠道擁有較強(qiáng)的獨(dú)特性,可能替代品為中國(guó)石油下屬的昆侖好客連鎖便利店及郵政、鹽業(yè)、鐵路、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)利用自由渠道經(jīng)營(yíng)連鎖便利店和社區(qū)便利店。

(5)供應(yīng)商的影響。第一,易捷便利店經(jīng)營(yíng)的品類(lèi)很多,以致沒(méi)有任何一家供應(yīng)商能夠左右企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,所以供應(yīng)商的砍價(jià)實(shí)力總體不高。第二,易捷便利店發(fā)展初期,經(jīng)營(yíng)規(guī)模及影響較小。在一定程度上提高了供應(yīng)商的砍價(jià)實(shí)力。第三,部分品牌的供應(yīng)商取得了獨(dú)家資格,擁有一定的壟斷經(jīng)營(yíng)能力。這增強(qiáng)了供應(yīng)商的砍價(jià)能力。

以上分析,易捷連鎖便利店供應(yīng)商的砍價(jià)實(shí)力較強(qiáng)。但隨著經(jīng)營(yíng)總量的提高,供應(yīng)商對(duì)渠道的重視程度會(huì)相應(yīng)提高,砍價(jià)實(shí)力會(huì)隨之下降。通過(guò)對(duì)行業(yè)內(nèi)五種基本作用力的分析,易捷便利店發(fā)展最大的威脅來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和供應(yīng)商的影響。

2 易捷便利店競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

2.1 易捷便利店面臨的機(jī)遇

第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,經(jīng)濟(jì)活力,城鎮(zhèn)居民可支配收入和購(gòu)買(mǎi)力持續(xù)增強(qiáng)。第二,汽車(chē)保有量快速增加,私家車(chē)數(shù)量快速增加,易捷便利店擁有固定的進(jìn)店消費(fèi)人群并且數(shù)量持續(xù)增加,為易捷便利店?duì)I業(yè)額持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。第三,私家車(chē)主的消費(fèi)能力較普通人群的消費(fèi)能力高。

2.2 易捷便利店面臨的挑戰(zhàn)

(1)便利店網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)激烈。得終端者得天下。沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)是沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)的市場(chǎng),不形成網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)是沒(méi)有控制力的市場(chǎng),各便利店的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)。

(2)人才的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。需要大量既有現(xiàn)代管理理念又有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人才。易捷便利店依托中石化集團(tuán)公司發(fā)展,從業(yè)人員全部從原公司委派,不符合連鎖便利店的經(jīng)營(yíng)要求。

3 易捷便利店競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)分析

3.1 易捷便利店在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)

(1)品牌優(yōu)勢(shì)。易捷便利店依托加油站按照中石化統(tǒng)一的形象改造,統(tǒng)一企業(yè)的品牌形象,統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí),并根據(jù)中石化加油站管理規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),使該店的品牌知名度和美譽(yù)度不斷提高。

(2)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。中石化集團(tuán)統(tǒng)一部署,在國(guó)家政策和地方政府的大力支持下,將成品油零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為企業(yè)的飯碗工程、生命工程,積極開(kāi)展成品油零售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),形成了布局較為合理的便利店網(wǎng)絡(luò)。

(3)較低的開(kāi)業(yè)成本及雄厚的人、財(cái)、物的支撐。易捷便利店依托中國(guó)石化加油站設(shè)立,開(kāi)業(yè)只需一次性投入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的改造費(fèi)用。而在易捷連鎖便利店發(fā)展初期,中國(guó)石化集團(tuán)對(duì)下屬各公司給予的三年收支平衡的扶持政策,使該便利店在發(fā)展過(guò)程中無(wú)須擔(dān)心資金、人員的壓力,具備了其他便利店不可想象的資源優(yōu)勢(shì)。

3.2 易捷連鎖便利店在競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)

(1)進(jìn)入日用消費(fèi)品零售市場(chǎng)的時(shí)間短,易捷品牌的知名度較低。可供借鑒的渠道營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)不多。

(2)易捷便利店是依托現(xiàn)有的加油站先開(kāi)店再培育忠誠(chéng)消費(fèi)客戶(hù),特點(diǎn)是門(mén)點(diǎn)多、覆蓋面廣、商品銷(xiāo)量少。城區(qū)中心的大型網(wǎng)點(diǎn)少,偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)多,渠道建設(shè)成本高。

(3)停車(chē)場(chǎng)地較小,便利店可供經(jīng)營(yíng)的面積較小,商品數(shù)量單一。

以上分析發(fā)現(xiàn)：易捷連鎖便利店的優(yōu)勢(shì)主要在于依托布局合理的成品油零售網(wǎng)絡(luò)建立的便利店網(wǎng)絡(luò),這是其較穩(wěn)定和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不易形成的優(yōu)勢(shì),也是公司生存、發(fā)展之本。其劣勢(shì)主要是網(wǎng)點(diǎn)多而高回報(bào)網(wǎng)點(diǎn)少造成的運(yùn)營(yíng)成本高。

4 易捷便利店經(jīng)營(yíng)管理存在問(wèn)題及原因分析

4.1 易捷便利店經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及原因分析

(1)管理層次多,市場(chǎng)響應(yīng)慢。當(dāng)前易捷便利店基本還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的總部、省、市、縣、便利店五級(jí)組織結(jié)構(gòu),這種管理層次過(guò)多的組織機(jī)構(gòu)勢(shì)必造成市場(chǎng)響應(yīng)慢。這種運(yùn)營(yíng)模式,顧客的響應(yīng)速度極低,信息在傳遞中會(huì)失真甚至丟失,根本無(wú)法抓住商機(jī)。

第3篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有    個(gè)工商所，

名工商干部，其中           %分布在工商所，承擔(dān)著全市     戶(hù)國(guó)有集體企業(yè)、     戶(hù)個(gè)私企業(yè)及　戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)督管理工作?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨?，是整個(gè)工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因？近年來(lái)，通過(guò)對(duì)我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當(dāng)前實(shí)踐來(lái)看，仍然存在著諸多矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前基層工商所行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及原因分析

（一）工商所整體執(zhí)法水平亟待提高

歸納起來(lái)，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些工商所在執(zhí)法辦案時(shí)，只注重對(duì)當(dāng)事人罰款，而對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場(chǎng)中推行了“警示預(yù)警”制度，但在實(shí)踐中，這種制度沒(méi)能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進(jìn)了“重罰輕糾”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)形式有：1、只罰不糾。即對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為只罰款，對(duì)已售出的存在嚴(yán)重隱患的產(chǎn)品不認(rèn)真追查；2、只打不追。一些工商所只對(duì)查到的問(wèn)題進(jìn)行處理，而對(duì)表面現(xiàn)象背后的隱患問(wèn)題不注意追查。3、手段單一。通過(guò)我們對(duì)部分工商所處罰文書(shū)的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法人員對(duì)行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則領(lǐng)會(huì)不深，處罰決定書(shū)的處罰條款往往只有罰款一項(xiàng)，不會(huì)運(yùn)用警告、通報(bào)批評(píng)、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)只要罰款，不管糾正。二是“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象。 這類(lèi)現(xiàn)象通常表現(xiàn)為： 1、隨意簡(jiǎn)化程序。其一，將一般程序案件作簡(jiǎn)易程序案件處理。簡(jiǎn)易程序只適用于罰款和警告兩類(lèi)，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實(shí)踐中，有的執(zhí)法人員將沒(méi)收財(cái)物、停業(yè)整頓的案件作為簡(jiǎn)易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡(jiǎn)易程序處理，一味圖簡(jiǎn)單省事。其二，任意簡(jiǎn)化某個(gè)程序中的某些環(huán)節(jié)。如在簡(jiǎn)易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當(dāng)事人開(kāi)一張?zhí)幜P決定書(shū)，省略了亮證、告知等現(xiàn)象。  2、有意規(guī)避法定程序。其一，對(duì)行政處罰案件進(jìn)行變通處理來(lái)規(guī)避法定程序。一些被處罰的當(dāng)事人為了自身利益和聲譽(yù)，要求工商部門(mén)不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒(méi)款，如交贊助費(fèi)或交管理費(fèi)等，這樣既可以將不計(jì)入成本的罰款變?yōu)橛?jì)入成本的各項(xiàng)費(fèi)用逃避稅收，又可以抓住工商部門(mén)的把柄，牽制工商部門(mén)以后對(duì)自己的查處。其二，執(zhí)法人員主動(dòng)與當(dāng)事人協(xié)商來(lái)規(guī)避法律。少數(shù)工商所鑒于當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境，來(lái)自社會(huì)各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結(jié)案、息事寧人，就主動(dòng)和當(dāng)事人協(xié)商行政處罰的種類(lèi)和幅度，只要談妥，就憑當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)材料處罰。但這種行政處罰只要當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟，工商部門(mén)將必?cái)o(wú)疑。  3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調(diào)查程序、告知程序、時(shí)效程序等。有利害關(guān)系的不回避、進(jìn)行調(diào)查時(shí)不亮證、勘驗(yàn)后不請(qǐng)鑒證人簽名、符合聽(tīng)證條件的不告知聽(tīng)證權(quán)、采取先行登記保存超時(shí)限，這些問(wèn)題許多執(zhí)法人員覺(jué)得無(wú)關(guān)緊要，但在訴訟中往往就是這些小細(xì)節(jié)成為工商部門(mén)的死穴，只要當(dāng)事人訴諸法律，工商部門(mén)極有可能“吃官司”。三是“重證據(jù)、輕規(guī)范”現(xiàn)象。 這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書(shū)中，一些工商所法律文書(shū)的制作在實(shí)踐中不規(guī)范，歸納起來(lái)，主要有：  1.有的文書(shū)沒(méi)有執(zhí)法人員的簽名；  2.有的案件當(dāng)事人在文書(shū)上不簽字，只按手??； 3.有的詢(xún)問(wèn)筆錄修改過(guò)后不要求當(dāng)事人簽名； 4.處罰決定書(shū)和罰沒(méi)收據(jù)上的當(dāng)事人不一致；  5.收集的證據(jù)沒(méi)有提供人簽字，證據(jù)來(lái)源不清；  6.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和詢(xún)問(wèn)筆錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不反映違法事實(shí)和違法現(xiàn)場(chǎng)涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)；  7.復(fù)議期間和復(fù)議機(jī)關(guān)交代不準(zhǔn)確等。

上述三種現(xiàn)象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法工作，雖然近三年來(lái)，我市基層工商所在執(zhí)法辦案的數(shù)量上有了很大的提高，每年工商所辦理的案件占案件總量的百分比達(dá)到了　%，但大案要案很少，萬(wàn)元以上的案件比率只有　%。究其原由，主要有以下幾點(diǎn)：

 1、工商所缺少綜合執(zhí)法人員?，F(xiàn)有的不少執(zhí)法人員以前從事的是個(gè)體或企業(yè)專(zhuān)管工作，大多沒(méi)有系統(tǒng)涉獵過(guò)執(zhí)法知識(shí)，這就導(dǎo)致他們不熟悉法律、法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及有關(guān)查帳、取證等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，這一部分人在辦案過(guò)程中往往問(wèn)題不斷。

    2、少數(shù)辦案單位和執(zhí)法人員思想偏差，存在一切向“錢(qián)”看的傾向，對(duì)已經(jīng)流向市場(chǎng)、存在隱患的涉案物品的危害性認(rèn)識(shí)不足，而且存在怕麻煩、怕費(fèi)事、怕人情、怕出錯(cuò)的消極畏難情緒，認(rèn)為差不多就可以了，沒(méi)有必要深究不放。

    3、是綜合執(zhí)法手段不強(qiáng)，工商執(zhí)法依據(jù)不足。在眾多工商執(zhí)法法規(guī)中，有執(zhí)法力度和強(qiáng)制措施的甚少，而且可操作性不強(qiáng)，這就導(dǎo)致行政執(zhí)法依據(jù)不足，手段不硬，難以達(dá)到理想的執(zhí)法效果。

（二）基層執(zhí)法體制不盡完善

這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”不統(tǒng)一

一是縣局各股室對(duì)執(zhí)法辦案工作的觀(guān)念認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重視程度不統(tǒng)一，指導(dǎo)力度不統(tǒng)一，難以形成合力。出于職責(zé)本位考慮，公平交易局側(cè)重于執(zhí)法辦案，法制股側(cè)重于執(zhí)法監(jiān)督和案件質(zhì)量，辦公室或財(cái)務(wù)股側(cè)重于收支和財(cái)務(wù)紀(jì)律，各業(yè)務(wù)科室則偏重于各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事。這本十分正常，但涉及執(zhí)法辦案工作時(shí)，往往出現(xiàn)各持各的態(tài)度，各出各的力，各支各的招，很難協(xié)調(diào)一致形成合力。

二是縣局機(jī)關(guān)各股室對(duì)基層分局（所）具體執(zhí)法辦案的指導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一，基層難以執(zhí)行。由于職責(zé)不同，各有側(cè)重，各科室站在不同角度考慮問(wèn)題，發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)的不統(tǒng)一，甚至相左，讓基層很難應(yīng)對(duì)，有的直接影響到辦事效率和執(zhí)法效力。

2、“三個(gè)方面“不完善

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，仍然存在著職責(zé)交叉問(wèn)題，沒(méi)能很好解決統(tǒng)分結(jié)合的矛盾。如縣區(qū)局的公平交易局、直屬局、市場(chǎng)監(jiān)管往往三管齊下，一項(xiàng)工作，工商所往往以一對(duì)三，做無(wú)用功，導(dǎo)致基層工商所彼于應(yīng)付。

二是人員培訓(xùn)方面。上級(jí)對(duì)基層工商所培訓(xùn)滯緩，沒(méi)有很好解決執(zhí)法指導(dǎo)的問(wèn)題。基層所精通法律、懂業(yè)務(wù)、善執(zhí)法的業(yè)務(wù)骨干非常少，能辦案、有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)檢人員不成比例，現(xiàn)行的培訓(xùn)工作明顯存在不足，從各縣區(qū)局自行組織的培訓(xùn)來(lái)看，一是培訓(xùn)的內(nèi)容滯后，新的法律、法規(guī)或規(guī)章出臺(tái)，上級(jí)機(jī)關(guān)不能及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，如何運(yùn)用，只能由基層去摸索；二是培訓(xùn)的方式落后，所舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)多是從規(guī)范角度講述不能怎樣做，禁止怎樣做，至于可以怎樣做，應(yīng)對(duì)問(wèn)題可以怎樣變通適用，無(wú)這方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。這就使得執(zhí)法培訓(xùn)在指導(dǎo)性、實(shí)用性上大打折扣。

三是在執(zhí)法機(jī)制和裝備方面，首先是機(jī)制不活。縣區(qū)一級(jí)只制定了嚴(yán)格的懲罰措施，有明確的責(zé)任追究機(jī)制，但激勵(lì)機(jī)制明顯不足。出現(xiàn)了這樣一個(gè)不合理局面：執(zhí)法辦案存在過(guò)錯(cuò)追究，不執(zhí)法辦案則無(wú)任何責(zé)任追究，導(dǎo)致“干事的人是非多”的現(xiàn)象發(fā)生，使執(zhí)法人員的積極性受到了挫傷。其次是裝備落后。從我市整體情況看，仍有　個(gè)工商所沒(méi)有執(zhí)法車(chē)輛，占基層工商所的　%。至于微型攝相機(jī)、現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備等更是寥寥可數(shù)。再有就是辦案經(jīng)費(fèi)難支，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分工商所由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題已經(jīng)影響到日常監(jiān)管執(zhí)法。有的工商所苦于拿不出檢測(cè)費(fèi)，甚至放棄案件辦理。

3、“四個(gè)矛盾” 較為突出

一是高標(biāo)準(zhǔn)要求與低素質(zhì)狀況的矛盾。機(jī)關(guān)股室順應(yīng)依法行政和監(jiān)管方式改革的需要，對(duì)于指導(dǎo)、規(guī)范基層分局（所）執(zhí)法辦案工作，提出了較高要求，而基層執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不盡如意，其實(shí)際執(zhí)行能力與預(yù)期要求相距離甚遠(yuǎn)。這是一個(gè)長(zhǎng)期性的根本矛盾。 同時(shí)，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足也是制約基層工商執(zhí)法的一個(gè)重要問(wèn)題。例如，以我們調(diào)查的無(wú)為縣蜀山工商所為例，該所一線(xiàn)在編人員僅8人，承擔(dān)著轄區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)綜合市場(chǎng)、780戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和211戶(hù)個(gè)私企業(yè)的監(jiān)管任務(wù)，其難度可想而知。另外，年齡結(jié)構(gòu)偏老的問(wèn)題也是我們?cè)诨鶎诱{(diào)查所遇到的一個(gè)突出問(wèn)題，以無(wú)為縣局石澗工商所來(lái)說(shuō)，該所在編的一線(xiàn)7人當(dāng)中，35-40歲的2人，40-50歲的1人，而54歲以上的竟達(dá)4人，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。這與我市自管理體制垂直以來(lái)一直很少進(jìn)人有著很大的關(guān)系。由于后續(xù)力量不足，目前，我市有　個(gè)縣局的　個(gè)工商所人員缺編，平均只有5-6人。

二是實(shí)行剛性標(biāo)準(zhǔn)與謀求彈性空間的矛盾。不管是法律、法規(guī)的硬性規(guī)定，還是各種辦法、規(guī)定、制度及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，均體現(xiàn)了對(duì)基層執(zhí)法工作的剛性約束。而基層在執(zhí)法辦案過(guò)程中，希望在操作上給予盡可能大的彈性空間。就是說(shuō)原則性與靈活性的度難以掌握?qǐng)?zhí)行，不能很好地做到因所制宜、因案制宜?；鶎勇裨箼C(jī)關(guān)箍得過(guò)死，機(jī)關(guān)指責(zé)基層隨心所欲。

三是指導(dǎo)不力與落實(shí)不夠的矛盾。站在基層工商所的立場(chǎng)上，現(xiàn)實(shí)隊(duì)伍素質(zhì)狀況，使得基層執(zhí)法辦案需要強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，希望機(jī)關(guān)各科室能很好地發(fā)揮指導(dǎo)、參謀、協(xié)助、支援等作用。但由于機(jī)關(guān)股室人員的調(diào)配受多種現(xiàn)實(shí)因素的制約，實(shí)際素質(zhì)達(dá)不到指導(dǎo)職能的內(nèi)在要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用體現(xiàn)得并不充分。在這種情況下，基層反映機(jī)關(guān)股室指導(dǎo)不力，不無(wú)道理。站在機(jī)關(guān)股室立場(chǎng)上，很好的工作安排、工作調(diào)度，因?yàn)榛鶎拥恼J(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行不力而流產(chǎn)，達(dá)不到預(yù)期效果，則是基層落實(shí)力度的問(wèn)題。正反兩方面的問(wèn)題，都是今后加強(qiáng)基層執(zhí)法工作中應(yīng)著力解決的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。

四是職能辦案機(jī)構(gòu)與基層分局（所）爭(zhēng)搶案源的矛盾。應(yīng)該說(shuō)，這是一對(duì)積極的競(jìng)爭(zhēng)矛盾，但問(wèn)題是在競(jìng)爭(zhēng)中形成了互不信任、互不理睬的“兩張皮”局面。按理，縣局公平交易局是辦案的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是系統(tǒng)各基層分局（所）執(zhí)法辦案的總“頭目”，但由于公平交易局和各基層所均承擔(dān)有很重的預(yù)算任務(wù)，迫于預(yù)算任務(wù)壓力，在辦理案件上產(chǎn)生了爭(zhēng)搶案源的“分灶吃飯、單打獨(dú)斗”的局面。公平交易局忙于自身辦案、辦大案，無(wú)暇顧及指導(dǎo)基層辦案，基層發(fā)案后欲獨(dú)立完成，不愿請(qǐng)公平交易局參與辦理。這種只分不合的狀況，分散了有限的辦案力量，發(fā)揮不了整體合力優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)不了執(zhí)法辦案的拳頭作用。

（三）基層執(zhí)法環(huán)境亟待改善

主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是多頭執(zhí)法的問(wèn)題突出。如與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)職能重疊，執(zhí)法范圍模糊不清，常常出現(xiàn)某些領(lǐng)域的交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。例如，今年8月份，無(wú)為縣姚溝、蜀山、白茆等地有不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映，在今年6月份工商部門(mén)己對(duì)他們經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行了全面檢查，可未隔幾天，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)又對(duì)他們出售的奶粉進(jìn)了抽檢，并對(duì)其中3戶(hù)下了處罰通知書(shū)，要給每戶(hù)幾千元的處罰。類(lèi)似這樣的例子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不少 。

二是孤立執(zhí)法。具體表現(xiàn)：許可審批部門(mén)發(fā)放許可證、批準(zhǔn)文件或者吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證（或批準(zhǔn)文件），并不主動(dòng)通知工商部門(mén)，完全靠主體當(dāng)事人自覺(jué)行為來(lái)溝通。反過(guò)來(lái)，即使工商部門(mén)對(duì)主體當(dāng)事人作出了吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，也僅僅只公告而已，各行政許可部門(mén)仍然按照本部門(mén)的規(guī)定作出行政許可行為。孤立執(zhí)法，缺乏有效的行政執(zhí)法鏈接，必然影響工商部門(mén)的行政執(zhí)法效力。

三是協(xié)作困難。當(dāng)出現(xiàn)暴力抗法事件時(shí)，工商部門(mén)只能依靠公安部門(mén)來(lái)處理；當(dāng)事人拒不履行處罰決定書(shū)規(guī)定的義務(wù)時(shí)，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但此時(shí)的工作主動(dòng)權(quán)已不在工商部門(mén)手中，公安、法院的辦事效率如何，提出怎樣的要求或條件，工商部門(mén)只能看別人的臉色行事。高門(mén)檻、高成本的執(zhí)法協(xié)作，使基層工商部門(mén)始終處于十分尷尬的境地。

 四是執(zhí)法“死角”較多?；鶎庸ど趟茌牭膮^(qū)域一般在農(nóng)村，隨著農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力的旺盛，在城區(qū)監(jiān)管較嚴(yán)的情況下，違法分子往往認(rèn)為，廣大農(nóng)村是消費(fèi)的"金礦"，也是有關(guān)管理部門(mén)不設(shè)防的空檔、薄弱處，他們紛紛將大批假冒偽劣產(chǎn)品從城市向農(nóng)村"進(jìn)軍"，發(fā)生在農(nóng)村的違法案件逐漸增多。而根據(jù)目前工商所的職權(quán)，許多案件不能處理或處理的力度明顯不足。相對(duì)于城區(qū)來(lái)講，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)相對(duì)較差，各種違法行為相對(duì)較多，對(duì)抗檢查的心理較強(qiáng)，過(guò)激行為也較多，查處難度較大。農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏舉報(bào)違法行為的主動(dòng)性和責(zé)任性，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，普遍存在"事不關(guān)己，高高掛起"或"為了那么點(diǎn)吃虧，何必去較真"的思想，既讓違法者有機(jī)可乘，客觀(guān)上縱容和助長(zhǎng)了各種違法經(jīng)營(yíng)行為的產(chǎn)生和蔓延，又影響了工商機(jī)關(guān)對(duì)各種違法行為的查處。例如我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員在檢查經(jīng)銷(xiāo)假煙的商店時(shí)，圍觀(guān)的農(nóng)民就說(shuō)，假煙便宜，又不會(huì)吃死人，查它干什么。在這樣的環(huán)境中執(zhí)法，難度是可以想象的。

五是執(zhí)法（或處罰）難?，F(xiàn)在，在基層工商行政執(zhí)法過(guò)程中，說(shuō)情太多、干預(yù)太重、執(zhí)行太難等問(wèn)題較這突出。 現(xiàn)代通信聯(lián)絡(luò)的發(fā)達(dá)，使得案件的說(shuō)情越來(lái)越多，原則在人情的攻勢(shì)下往往會(huì)作出讓步；行政干預(yù)過(guò)重的問(wèn)題還一時(shí)得不到很好解決。處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。基層工商所執(zhí)法更是兩頭為難。在被調(diào)研的無(wú)這縣石澗工商所反映，基層工商所的很多工作普遍處于“兩難境地”，無(wú)論做好做不好總有一頭不滿(mǎn)意，例如，既要依法嚴(yán)把糧食、棉花市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，又要為鄉(xiāng)村財(cái)貿(mào)任務(wù)的順利完成，而給糧食、棉花的收購(gòu)、加工企業(yè)“開(kāi)綠燈”、創(chuàng)造“寬松環(huán)境”；既要完成上級(jí)層層下達(dá)的報(bào)刊征訂任務(wù)，又不得違反“自愿征訂”原則的紀(jì)律；既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，但又沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)保障和檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備；既要打假除劣，但又沒(méi)有及時(shí)、有力、低成本的執(zhí)法手段等等。至于執(zhí)行難，是說(shuō)不清道不明，一個(gè)案件辦結(jié)后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，又要過(guò)新一輪人情關(guān)。何況法院是否將案件執(zhí)行到位，申請(qǐng)人無(wú)法監(jiān)督。我市無(wú)為縣開(kāi)城工商所在查處一起無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件時(shí)遇到執(zhí)行難的問(wèn)題，后通過(guò)法院輾轉(zhuǎn)反復(fù)近3個(gè)月才把案件辦結(jié)，費(fèi)用化了好一筆，雖然有一定的社會(huì)效應(yīng)，但實(shí)際上得不償失，類(lèi)似這樣的案件，在我市為數(shù)不少。

在這次調(diào)研中，基層工商所在普遍反映執(zhí)法難同時(shí)，還涉及到暴力抗法的問(wèn)題，以無(wú)為縣局為例，近年來(lái)，該局基層工商所遭遇暴力抗法的事件，先后有5個(gè)工商所的11名基層執(zhí)法人員在執(zhí)法中受到了暴力侵?jǐn)_，1名執(zhí)法人員受傷。近3年來(lái)，全市工商系統(tǒng)共發(fā)生暴力抗法事件　起，先后有　名執(zhí)法人員受到侵害。

綜合分析影響基層執(zhí)法環(huán)境的問(wèn)題，主要有以下原因：

一、我市經(jīng)濟(jì)水平總體發(fā)展不平衡，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，下崗再就業(yè)人員不斷增多；同時(shí)做生意難，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者也不斷增加，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)良莠不齊，等等，給基層執(zhí)法帶來(lái)很大阻力。

二、消費(fèi)者自我維權(quán)法律意識(shí)不強(qiáng)，客觀(guān)上縱容和助長(zhǎng)了各種違法經(jīng)營(yíng)行為的產(chǎn)生和蔓延。從我市四縣一區(qū)查處的案件來(lái)看，由投訴發(fā)生的比例是相當(dāng)?shù)偷模徽寄臧讣康摹?。消費(fèi)者缺乏舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為的主動(dòng)性和責(zé)任性，影響了工商機(jī)關(guān)對(duì)各種違法經(jīng)營(yíng)行為的及時(shí)查處。

二、強(qiáng)化基層工商所執(zhí)法的幾點(diǎn)建議

1、配強(qiáng)人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。目前的執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀，較難適應(yīng)日益復(fù)雜的行政執(zhí)法重任，理應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的實(shí)行，將人員力量合理地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強(qiáng)各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，逐步加大執(zhí)法力度?？梢酝ㄟ^(guò)考評(píng)考核，盡快把那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到執(zhí)法崗位，并通過(guò)循環(huán)考評(píng)淘汰制度，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，由于勝任執(zhí)法工作并非一朝一夕之功，在系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡可能穩(wěn)定這部分人員，不能“走馬燈”似的調(diào)換，以保證執(zhí)法穩(wěn)定性、連續(xù)性。

2、優(yōu)化環(huán)境，為基層創(chuàng)造相對(duì)寬松的執(zhí)法條件。特別是縣（市）局機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)解決暴力抗法的應(yīng)對(duì)、解決辦案手段的不足、解決案件的有效執(zhí)行、解決與相關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法鏈接、解決地方行政干預(yù)等問(wèn)題，為具體執(zhí)法辦案工作減輕阻力，排除干擾，并提供強(qiáng)有力的保障。

3、改善裝備，解決基層辦案交通、通訊、經(jīng)費(fèi)支出等困難。必要的執(zhí)法裝備是提高執(zhí)法效力的有力保證。目前，相當(dāng)一部分基層分局（所）沒(méi)有配備辦案用車(chē)，攝像機(jī)、照像機(jī)等還沒(méi)有提到議事日程，至于辦案經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有實(shí)行單項(xiàng)列支、專(zhuān)款專(zhuān)用，而是隨收支兩條線(xiàn)的財(cái)務(wù)帳一同周轉(zhuǎn)，支出困難，這與執(zhí)法辦案快速反應(yīng)的基本要求不相適應(yīng)，應(yīng)盡快解決。

4、把握原則，科學(xué)處理好嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范約束的關(guān)系。本部門(mén)自上而下有關(guān)執(zhí)法的指導(dǎo)思想和原則，雖然看不見(jiàn)，但實(shí)實(shí)在在的影響基層執(zhí)法工作。在基層隊(duì)伍素質(zhì)還不能一躕而就的前提下，必須注意把握鼓勵(lì)執(zhí)法辦案與嚴(yán)格執(zhí)法約束之間的平衡。沒(méi)有執(zhí)法辦案的規(guī)范是空洞無(wú)物的依法行政，基層的執(zhí)法工作，走“發(fā)展－規(guī)范－再發(fā)展”的路子。在指導(dǎo)執(zhí)法辦案方面，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、松馳有度的原則，既不能一味強(qiáng)調(diào)案件的高質(zhì)量而箍得過(guò)死，也不能一味強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)案件辦理而放松質(zhì)量要求。在這一問(wèn)題上，統(tǒng)一發(fā)展觀(guān)念、統(tǒng)一執(zhí)法思路、統(tǒng)一操作原則、統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，十分必要。   

第4篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

關(guān)鍵詞：審計(jì)模式；傳統(tǒng)；戰(zhàn)略；利益

我國(guó)及世界各國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)制度都從我國(guó)古代的官?gòu)d審計(jì)制度中汲取了很多精華，那時(shí)候的官方審計(jì)是當(dāng)今審計(jì)制度的雛形。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)目前的審計(jì)模式與世界先進(jìn)國(guó)家相比明顯落后。當(dāng)然原因是多方面的，不僅與中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行環(huán)境有關(guān)，同時(shí)與世界經(jīng)濟(jì)接軌較晚也有關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，我們結(jié)合中國(guó)目前現(xiàn)行的審計(jì)模式，分析在實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)審計(jì)模式進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃具有十分重要的意義。

一、我國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模式存在的問(wèn)題 （一）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任難以客觀(guān)裁定

自上個(gè)世紀(jì)二十年代的美國(guó)首例注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)使用審定后財(cái)務(wù)報(bào)表的第三者負(fù)責(zé)的審計(jì)案例——弗雷德·斯特公司(厄特馬斯公司)審計(jì)案例發(fā)生以來(lái)，關(guān)于審計(jì)人員在客戶(hù)的工作環(huán)境中，究竟應(yīng)該執(zhí)行怎樣的審計(jì)任務(wù)？注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否要對(duì)沒(méi)有契約關(guān)系的第三者負(fù)法律責(zé)任？這些問(wèn)題尚難找到全面客觀(guān)公正的答案。但是近些年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了罕見(jiàn)的“注冊(cè)會(huì)計(jì)師訴訟爆炸案件”，究其原因在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任難以真正客觀(guān)裁定。如果管理當(dāng)局串通舞弊且運(yùn)用“高明”技術(shù)使得內(nèi)部控制失效，即使注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行了嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序與方法，也無(wú)法確保能夠查出被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)漏或舞弊。 [1] （二）僅對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)存在漏洞

我國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模式采取的是“自下而上”方式，注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)械的驗(yàn)證與分析，但是其真正源頭是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，而這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只不過(guò)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“替代品”而已。這些數(shù)據(jù)是由企業(yè)管理當(dāng)局及其會(huì)計(jì)人員為了掩蓋其真實(shí)的目的而采取各種技巧編制出來(lái)的，如果企業(yè)管理當(dāng)局與其他相關(guān)利益人（供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等）進(jìn)行串通與舞弊，注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍舊是僅對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，則難以發(fā)現(xiàn)其真正的問(wèn)題所在。

第5篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，針對(duì)廢舊收購(gòu)業(yè)中影響創(chuàng)衛(wèi)工作的突出問(wèn)題，由公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)，經(jīng)貿(mào)、工商、城管、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)聯(lián)管聯(lián)治、齊抓共管、依法管理，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市廢舊收購(gòu)業(yè)布局合理、合法經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整潔和健康有序發(fā)展。

1.全面掌握城區(qū)范圍內(nèi)廢舊收購(gòu)業(yè)的底數(shù)及從業(yè)人員基本情況，做到底數(shù)清、情況明，并按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢舊收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理布局。

2.取締一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，查處一批違法違規(guī)收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，治理一批經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象嚴(yán)重的收購(gòu)站點(diǎn)，清理一批非法搭建、違規(guī)堆放、占道收購(gòu)行為，確保我市廢舊收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)有序和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。

3.進(jìn)一步規(guī)范收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬驗(yàn)證登記和專(zhuān)用廢舊器材定點(diǎn)收購(gòu)管理工作，加大對(duì)盜竊電力、電信和城市公用設(shè)施以及收贓、銷(xiāo)贓等違法犯罪的打擊力度，遏制涉及收購(gòu)業(yè)案件的發(fā)案勢(shì)頭。

4.教育引導(dǎo)廢舊收購(gòu)業(yè)主增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、行業(yè)自律意識(shí)，努力提高行業(yè)自我管理、自我約束的能力。

二、工作步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段(3月前)。

一是成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)工作目標(biāo)，分解整治工作任務(wù)。二是廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造整治氛圍。三是專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按各自職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢舊收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況以及影響創(chuàng)衛(wèi)工作突出問(wèn)題等情況進(jìn)行調(diào)查研究，全面摸排，做到底數(shù)清、情況明，整治目標(biāo)準(zhǔn)。

（二）整治規(guī)范階段(3月至5月)。

一是專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按各自職責(zé)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、非法搭建、非法流動(dòng)收購(gòu)、違規(guī)堆放、非法占地及影響市容市貌收購(gòu)等行為進(jìn)行集中清理整頓。二是各成員單位開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，取締一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，查處一批違法違規(guī)收購(gòu)的站點(diǎn)，治理、關(guān)閉、搬遷一批影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建的廢舊收購(gòu)站點(diǎn)。三是采取行政監(jiān)督與行業(yè)自管、自治相結(jié)合的手段，落實(shí)行業(yè)治安、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，規(guī)范管理工作模式，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成規(guī)范、有序、良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）鞏固提高階段（6月）。

一是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查和“回頭看”，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺、剖析原因，有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)予以改進(jìn)。二是對(duì)整治工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照整治工作的目標(biāo)要求，看是否完成預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。三是重點(diǎn)總結(jié)廢舊收購(gòu)業(yè)在管理體制、工作機(jī)制、行業(yè)自律等方面工作做法，并通過(guò)制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善和發(fā)展，確保我市廢舊收購(gòu)業(yè)布局合理、合法經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整潔和健康有序發(fā)展。

三、工作職責(zé)

公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)廢舊收購(gòu)業(yè)的治安管理工作，加大對(duì)盜竊以及收贓、銷(xiāo)贓等違法犯罪的打擊力度，遏制涉及收購(gòu)業(yè)案件的發(fā)案勢(shì)頭。同時(shí)，積極配合相關(guān)職能部門(mén)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊阻礙行政執(zhí)法的違法犯罪行為。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，履行行業(yè)行政管理職能，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、方便收購(gòu)”原則和創(chuàng)衛(wèi)要求，有力控制廢舊收購(gòu)業(yè)無(wú)序發(fā)展的局面。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)把好廢舊收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位工商注冊(cè)登記時(shí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，明確收購(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建建筑物用于廢舊收購(gòu)活動(dòng)的拆違和查處力度，全力整治違規(guī)堆放、占道收購(gòu)等影響市容市貌收購(gòu)行為。同時(shí)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)流動(dòng)收購(gòu)管理。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廢舊收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)保宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)大型廢舊收購(gòu)業(yè)的環(huán)保評(píng)估、廢舊收購(gòu)業(yè)周?chē)h(huán)境、噪音的整治，對(duì)廢舊收購(gòu)單位造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行查處。

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)查處非法占用土地從事廢舊收購(gòu)活動(dòng)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廢舊收購(gòu)行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)整治是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的需要，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的一項(xiàng)“民心工程”。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，決定成立以市公安局為牽頭單位、相關(guān)職能部門(mén)為成員單位的廢舊收購(gòu)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局），負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。定海區(qū)政府、普陀區(qū)政府、新城管委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要加大整治工作的社會(huì)宣傳力度，充分利用新聞媒體，通過(guò)張貼公告、社區(qū)宣傳、上門(mén)走訪(fǎng)、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)座談會(huì)、組織法制培訓(xùn)等多種途徑與形式，使廣大群眾和從業(yè)人員了解掌握有關(guān)廢舊收購(gòu)業(yè)的管理規(guī)定和法律、法規(guī)，并通過(guò)發(fā)動(dòng)和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造濃烈的整治氛圍。

（三）明確職責(zé)，抓住重點(diǎn)。各單位要結(jié)合自身管理職能，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，措施到位。收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局既要合理又要方便經(jīng)營(yíng)，規(guī)章制度的制定要切合實(shí)際，具有可操作性。要把廢舊收購(gòu)業(yè)存在的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生差、非法流動(dòng)收購(gòu)、規(guī)章制度不健全等影響創(chuàng)衛(wèi)工作的突出問(wèn)題，作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，組織精干力量，高頻率、多方式、多時(shí)段、有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力提高廢舊收購(gòu)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作實(shí)效。

第6篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

論文摘要：國(guó)際貿(mào)易是高收益與高難度、高風(fēng)險(xiǎn)并存的，如何做到既要拓展國(guó)際出口業(yè)務(wù)又能有效地防范風(fēng)險(xiǎn)?作為企業(yè)的核心與骨干必須準(zhǔn)確把握上述問(wèn)題。本文首先闡述了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)具有的兩個(gè)功能，其次，分析了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的特性。最后，就國(guó)際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法進(jìn)行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。

1、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在國(guó)際貿(mào)易中還存在不少風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中，由于受不可知因素的影響，與外方發(fā)生貿(mào)易糾紛是不可避免的。國(guó)際買(mǎi)方可能采用以下手段損害賣(mài)方企業(yè)利益:利用中國(guó)出口商對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不熟悉而設(shè)圈套進(jìn)行欺詐，從而侵吞貨款;因自身財(cái)務(wù)問(wèn)題而拖欠貨款，甚至破產(chǎn)倒閉從而逃避債務(wù);因市場(chǎng)問(wèn)題，以各種理由中止與中國(guó)廠(chǎng)商的合同、并拒收貨物，或采用拒付貨款、要求降價(jià)等手段讓中國(guó)廠(chǎng)商蒙受損失;發(fā)生國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí)，中外雙方解決爭(zhēng)議因人力、物力的消耗造成的成本較高問(wèn)題。

國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如在交易前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，由于市場(chǎng)調(diào)查失真而引起的信用風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易是一個(gè)緊緊依賴(lài)于環(huán)境的活動(dòng)，尤其是對(duì)國(guó)際環(huán)境的依賴(lài)，所以，誘導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)因素極為繁多，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜多變，更使得國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜化而難以準(zhǔn)確把握，致使國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)事件經(jīng)常發(fā)生，并導(dǎo)致重大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

然而，也正是環(huán)境的復(fù)雜多變，又給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了有利的機(jī)會(huì)，使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)有可能獲得風(fēng)險(xiǎn)收人。企業(yè)常常會(huì)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策并實(shí)施相應(yīng)的管理行為。本文就國(guó)際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)及規(guī)避方法進(jìn)行深入的探討。

2、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的功能、特性及規(guī)避

2.1誘惑功能

誘惑功能是指國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者追逐風(fēng)險(xiǎn)利益。馬克思曾這樣評(píng)價(jià)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)利益的誘惑功能:對(duì)于資本家來(lái)說(shuō)，如果有20%的利潤(rùn)，他們就會(huì)活躍起來(lái);如果有50%的利潤(rùn)，他們有的就會(huì)挺而走險(xiǎn);為了100%的利潤(rùn)，他們就敢踐踏一切法律，敢犯任何罪行，甚至冒殺頭的危險(xiǎn)。馬克思所描述的現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善已經(jīng)成為過(guò)去，但他所指示的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誘惑功能卻是深刻的，反映了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收益與風(fēng)險(xiǎn)伴生的規(guī)律。

風(fēng)險(xiǎn)誘惑功能的強(qiáng)弱，取決于風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)成本之間的比率或差額。風(fēng)險(xiǎn)收人是指國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成的環(huán)境中所獲得的收人，它是國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)全部經(jīng)營(yíng)收人減去非風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)收人的余額;風(fēng)險(xiǎn)成本是為克服風(fēng)險(xiǎn)因素的作用，企業(yè)所投人的資本、人力、時(shí)間、信譽(yù)和社會(huì)利益等。風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)成本之間的比率或差額越高，風(fēng)險(xiǎn)的誘惑功能越強(qiáng)，反之則越弱。

2.2約束功能

風(fēng)險(xiǎn)是一種帶來(lái)費(fèi)用、損失與損害的不確定性。因此它在引誘貿(mào)易活動(dòng)、追求風(fēng)險(xiǎn)收益的同時(shí)，也對(duì)貿(mào)易管理行為構(gòu)成了約束。這種約束具體表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的威脅、抑制和阻礙，也就是風(fēng)險(xiǎn)成本與風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的約束。

國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)約束力的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)損失的大小與風(fēng)險(xiǎn)成本的大小。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失與風(fēng)險(xiǎn)成本都很大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)約束力就強(qiáng);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失較大、風(fēng)險(xiǎn)成本較小或風(fēng)險(xiǎn)損失較小、風(fēng)險(xiǎn)成本較大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的約束力也較強(qiáng);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失與風(fēng)險(xiǎn)成本較小時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)將更多地表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際貿(mào)易行為的誘導(dǎo)。

2.3國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的特性

(1)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的共性

風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的，任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都有可能會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都有其共同的特性。

第一，風(fēng)險(xiǎn)的客觀(guān)存在性。人類(lèi)存在的歷史證明，無(wú)論是自然界中的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等，還是社會(huì)領(lǐng)域中的戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、沖突、意外事故等，都不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它們是獨(dú)立于人的意志之外的客觀(guān)存在，也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)處處存在，時(shí)時(shí)存在。人們無(wú)法回避它，消除它，只能通過(guò)各種技術(shù)手段來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免費(fèi)用、損失與損害的產(chǎn)生。

第二，風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)變化性。風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)變化性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化。比如車(chē)禍，在汽車(chē)沒(méi)有普及以前，表現(xiàn)為特定風(fēng)險(xiǎn)，到20世紀(jì)在西方國(guó)家汽車(chē)成為主要交通工具后，車(chē)禍就成為基本風(fēng)險(xiǎn)。又如國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸中的海難，對(duì)船東和出口商或是進(jìn)口商而言，是純粹風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承擔(dān)大量貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人來(lái)講，卻是一種投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。②風(fēng)險(xiǎn)量的變化。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。在一定程度上對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)能夠加以控制，使其發(fā)生的頻率降低，導(dǎo)致?lián)p失的范圍減少和損失的程度降低。預(yù)測(cè)技術(shù)和方法的不斷完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)日趨精確，也在一定程度上減少了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。③某些風(fēng)險(xiǎn)在一定空間與時(shí)間范圍內(nèi)被消除。比如，隨著通信技術(shù)和銀行業(yè)的發(fā)展，電子信用證和SWIFT格式成為信用證結(jié)算的主要手段，使得以涂改或偽造信用證進(jìn)行欺詐的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上得以控制乃至消除。而同時(shí)，伴隨一項(xiàng)新活動(dòng)的開(kāi)始，又可能有新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。比如，EDI貿(mào)易方式的產(chǎn)生及發(fā)展，引起了電子提單及其他電子數(shù)據(jù)安全哇風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和其他風(fēng)險(xiǎn)。

第三，風(fēng)險(xiǎn)的可識(shí)別控制性。所謂識(shí)別，是指可以根據(jù)過(guò)去的統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)有關(guān)方法來(lái)判斷某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響的程度，諸如費(fèi)用、損失的損害;所謂控制，是指可以通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致不利影響的程度，現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制提供了理論、技術(shù)和方法支持。

(2)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)的特性

既然風(fēng)險(xiǎn)是自然界和人類(lèi)社會(huì)客觀(guān)存在的能夠引起損失和損害的不確定性，而國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)則是這種不確定性事件發(fā)生、表現(xiàn)和影響于市場(chǎng)參與主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和結(jié)果的特殊形態(tài)。因此，我們可以分析、推導(dǎo)出國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)所具有的特征。

第一，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀(guān)存在性。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的必然產(chǎn)物，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客觀(guān)存在的，這種客觀(guān)性表現(xiàn)為形成國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)原因的客觀(guān)性和必然性。產(chǎn)生和誘發(fā)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，它主要源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律的復(fù)雜性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體的認(rèn)識(shí)及其他方面能力的局限性。由此國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)就有了存在的客觀(guān)基礎(chǔ)和依據(jù)，就必然以風(fēng)險(xiǎn)成因的角度表現(xiàn)出來(lái)。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀(guān)存在性還表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的不可避免性，在國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)存在基礎(chǔ)消除之前，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是“必然事件”，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者只能將其控制在一定程度之內(nèi)，但無(wú)法將其降低至零。另外，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀(guān)存在性還表現(xiàn)在它是通過(guò)偶然性體現(xiàn)出來(lái)的。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的存在具有抽象性和不確定性，但風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式卻有個(gè)體性和差異性，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生無(wú)論是范圍、程度、頻度，還是時(shí)間、區(qū)間、強(qiáng)度等都可以表現(xiàn)出各種不同形態(tài)，并以各自獨(dú)特的方式表現(xiàn)出來(lái)。

第二，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)意識(shí)性。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)形成于國(guó)際貿(mào)易主體在無(wú)意識(shí)的情況下發(fā)生的失誤，又在無(wú)意識(shí)的情況下承擔(dān)了這些失誤及其所產(chǎn)生的后果?？傮w說(shuō)來(lái)，首先，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)與有關(guān)經(jīng)營(yíng)商的主觀(guān)意識(shí)的無(wú)意識(shí)性密切相關(guān)。因?yàn)榧词贡容^復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，在正常情況下，只要經(jīng)營(yíng)主體能夠準(zhǔn)確意識(shí)到所處的環(huán)境，有意識(shí)地采取切實(shí)有效的避免風(fēng)險(xiǎn)的策略和措施，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就可以避免或降低。因此，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)往往與經(jīng)營(yíng)行為主體的主觀(guān)無(wú)意識(shí)性相關(guān)，經(jīng)營(yíng)行為人的主觀(guān)無(wú)意識(shí)性包括其無(wú)意中做出了錯(cuò)誤的判斷、無(wú)意中采用了不適合的貿(mào)易方式方法，無(wú)意中遺漏了貿(mào)易過(guò)程的某些環(huán)節(jié)，對(duì)貿(mào)易環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析失誤等。其次，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)主體無(wú)意中接受的，經(jīng)營(yíng)行為人事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并無(wú)足夠的覺(jué)察，或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度判斷失準(zhǔn)，所采取對(duì)策與實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。再次，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不包括經(jīng)營(yíng)行為人故意行為所產(chǎn)生的后果。

2.4國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法

(1)廣泛咨詢(xún)收集貿(mào)易中的對(duì)方相關(guān)信息

現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，誰(shuí)掌握的信息量越多，勝出的機(jī)會(huì)就大大增加，就能避免國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的盲目性。到海外投資，一定要請(qǐng)國(guó)際政治專(zhuān)家?guī)椭甲C當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境是否穩(wěn)定，與周邊國(guó)家和地區(qū)關(guān)系如何等;與國(guó)外大公司、金融財(cái)團(tuán)合作，一定要設(shè)法弄清楚他們與該國(guó)政府、議會(huì)之間的關(guān)系;雖然不能完全消除這些風(fēng)險(xiǎn)，但可以了解這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律。

(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由其他主體承擔(dān)，自己不承保。保險(xiǎn)是一種最典型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)，企業(yè)為避免火災(zāi)、水災(zāi)等可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，通常會(huì)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。萬(wàn)一企業(yè)遭受這類(lèi)損失，保險(xiǎn)公司將給予相應(yīng)的賠償。這樣，企業(yè)就可以不承擔(dān)或不完全承擔(dān)這類(lèi)損失，風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移。與保險(xiǎn)類(lèi)似的還有期權(quán)。對(duì)于將來(lái)準(zhǔn)備以外幣支付來(lái)進(jìn)口某項(xiàng)產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率上漲極為不利。于是，為避免匯率上漲帶來(lái)的損失，該企業(yè)將愿意支付一定的費(fèi)用用以購(gòu)買(mǎi)“保險(xiǎn)”，即買(mǎi)入一個(gè)買(mǎi)權(quán)。保險(xiǎn)是防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，積極利用。出口信用保險(xiǎn)主要通過(guò)承保出口過(guò)程中面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)和買(mǎi)家風(fēng)險(xiǎn)為出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。此外，信用保險(xiǎn)還有其他一些重要的衍生功能:一是通過(guò)對(duì)買(mǎi)方信用風(fēng)險(xiǎn)的承保，推進(jìn)銀行介入貿(mào)易融資，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力;二是促進(jìn)企業(yè)間交易由現(xiàn)金交易甚至易貨交易模式，變?yōu)楦咝Ы?jīng)濟(jì)的信用交易模式，企業(yè)的交易過(guò)程，提高交易效率，降低交易成本;三是保險(xiǎn)后的應(yīng)收賬款資產(chǎn)質(zhì)量得以提高，從而改善企業(yè)總體財(cái)務(wù)狀況，改善財(cái)務(wù)報(bào)表;四是幫助企業(yè)采用靈活的貿(mào)易條件，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固貿(mào)易關(guān)系。

第7篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

關(guān)鍵詞：跨境電商；保險(xiǎn)；跨境電商風(fēng)險(xiǎn)；退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)

相比起傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電子商務(wù)因在業(yè)務(wù)流程中精簡(jiǎn)許多繁雜的環(huán)節(jié)，進(jìn)入門(mén)檻較低，寬松的監(jiān)管環(huán)境，國(guó)家利好政策扶持以及近年跨境物流渠道建設(shè)的逐步完善，加上在線(xiàn)支付方式的不斷推廣等多種因素，使得跨境電商這種小額、高頻、碎片化的外貿(mào)增長(zhǎng)方式獲得了長(zhǎng)足有力的發(fā)展。據(jù)資料顯示，2020年跨境電商交易額占到我國(guó)貨物貿(mào)易交易額的38.86%，相比2019年的33.29%提升了5.57個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。然而隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)滲透率的不斷提高，跨境電商短期內(nèi)急速膨脹發(fā)展，在給消費(fèi)者帶來(lái)選擇多樣性、購(gòu)物便利和支付方便性的同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬特性，決定了跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存在不可避免的風(fēng)險(xiǎn)性，如由于買(mǎi)賣(mài)雙方信用缺失導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量與貨款支付問(wèn)題等。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅給消費(fèi)者帶來(lái)不良的購(gòu)物體驗(yàn)，也影響了跨境電商賣(mài)家的經(jīng)營(yíng)效益，跨境電商保險(xiǎn)因著這樣的市場(chǎng)需求而產(chǎn)生?？缇畴娚瘫ｋU(xiǎn)是一種新型的保險(xiǎn)產(chǎn)品，是當(dāng)前新興的電子商務(wù)保險(xiǎn)的一個(gè)種類(lèi)，它以跨境電子商務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的，以參與跨境電子商務(wù)的境內(nèi)外買(mǎi)賣(mài)雙方為保險(xiǎn)投保對(duì)象，目的是以投保人向保險(xiǎn)公司繳納一定保險(xiǎn)費(fèi)用參保某種跨境電商險(xiǎn)種的形式，讓保險(xiǎn)公司保障投保人在跨境電子商務(wù)中可能面臨的交易風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，從而刺激買(mǎi)賣(mài)雙方的交易熱情，促進(jìn)我國(guó)跨境電商的進(jìn)一步良性發(fā)展。但目前保險(xiǎn)在跨境電商中的應(yīng)用仍然處于初級(jí)探索階段，由于跨境在線(xiàn)買(mǎi)賣(mài)的特點(diǎn)，交易的時(shí)長(zhǎng)、運(yùn)輸路途的距離、進(jìn)出口清關(guān)通關(guān)的效率等等原因，存在的風(fēng)險(xiǎn)較國(guó)內(nèi)電子商務(wù)來(lái)講更為復(fù)雜多變，相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用就更高。對(duì)投保人來(lái)說(shuō)，在衡量付出與收益時(shí)難以做出正確選擇。這就涉及到跨境電商保險(xiǎn)的必要性與否的問(wèn)題。本文在介紹目前主要的跨境電商保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的跨境電商保險(xiǎn)面臨的主要困境進(jìn)行闡述，提出了發(fā)展我國(guó)跨境電商保險(xiǎn)的策略建議，以期更有利于促進(jìn)我國(guó)的跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。

一、伴隨跨境電商衍生的

主要保險(xiǎn)險(xiǎn)種及主要保險(xiǎn)產(chǎn)品由于跨境電商在經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、支付方式、經(jīng)營(yíng)模式、銷(xiāo)售對(duì)象和物流方式等方面與傳統(tǒng)外貿(mào)存在的差異，決定了跨境電商具有風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)、信用缺失和服務(wù)空缺的不利條件。比如對(duì)境外消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，貨物購(gòu)買(mǎi)前，擔(dān)心是否是正品，質(zhì)量是否如網(wǎng)頁(yè)描述的那樣，產(chǎn)品是否安全等問(wèn)題；購(gòu)買(mǎi)后貨物跨境運(yùn)輸中，開(kāi)始擔(dān)心能否按時(shí)收到貨，會(huì)不會(huì)包裹破損或丟失等；收到貨之后可能會(huì)考慮能否退換貨，由誰(shuí)來(lái)支付退換貨運(yùn)費(fèi)，以及商品維修服務(wù)能否兌現(xiàn)等等問(wèn)題。對(duì)跨境購(gòu)物環(huán)節(jié)的過(guò)多擔(dān)憂(yōu)往往導(dǎo)致購(gòu)物行為發(fā)生率下降，影響我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。正所謂需求市場(chǎng)催生供給市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司如中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、北京華甫達(dá)信息技術(shù)有限公司和專(zhuān)業(yè)從事跨境電商生態(tài)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的豆沙包科技保險(xiǎn)（上海）有限公司（DOWSURE），敏銳地嗅到了跨境電子商務(wù)保險(xiǎn)的巨大商機(jī)，及時(shí)抓住市場(chǎng)先機(jī)，在跨境電商保險(xiǎn)產(chǎn)品上不斷推陳出新，致力于解決跨境消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)給消費(fèi)者帶來(lái)的損失和不利影響，完善跨境電商生態(tài)環(huán)境。目前跨境電商保險(xiǎn)主要集中在物流類(lèi)、信用保證類(lèi)和一些新奇創(chuàng)新類(lèi)上，表1介紹了我國(guó)目前跨境電商方面主要的保險(xiǎn)種類(lèi)、具體產(chǎn)品及相應(yīng)特點(diǎn)。

二、跨境電商保險(xiǎn)目前面臨的主要困境

（一）險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)單一，險(xiǎn)別創(chuàng)新不足

跨境電子商務(wù)中，買(mǎi)賣(mài)雙方都承受著或多或少的不同種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，以跨境電商賣(mài)家舉例來(lái)看，一般情況下，賣(mài)家須面對(duì)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)如跨境支付風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)以及買(mǎi)家信用風(fēng)險(xiǎn)等；國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)如由于國(guó)家關(guān)系變動(dòng)引發(fā)的進(jìn)口國(guó)海關(guān)稅率上調(diào)以及電商平臺(tái)審查更為嚴(yán)格等等各種風(fēng)險(xiǎn)。但目前涉及跨境電商保險(xiǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，多集中在物流類(lèi)的退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)、破損險(xiǎn)和丟包險(xiǎn)，以及信用類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的商品質(zhì)量保證險(xiǎn)和正品保障險(xiǎn)上。整體上險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，保險(xiǎn)種類(lèi)稀少，險(xiǎn)別創(chuàng)新不足，保險(xiǎn)公司承保風(fēng)險(xiǎn)范圍較為狹窄。究其原因，一方面是由于我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)種類(lèi)的審查監(jiān)管力度較為嚴(yán)格，一些新奇的尚未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的保險(xiǎn)種類(lèi)，有可能無(wú)法通過(guò)審批。另一個(gè)原因更多的是保險(xiǎn)公司出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考量，擔(dān)心新推出的險(xiǎn)種市場(chǎng)接受度有限，無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而止于想法，未進(jìn)行保險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐。事實(shí)上，適合跨境電子商務(wù)碎片化場(chǎng)景式的保險(xiǎn)種類(lèi)有很多，如因病毒感染、黑客侵襲導(dǎo)致的購(gòu)物損失險(xiǎn)、因匯率變動(dòng)或關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的損失險(xiǎn)、因賣(mài)家經(jīng)營(yíng)失敗店鋪被封帶來(lái)的預(yù)付損失險(xiǎn)等等，保險(xiǎn)公司應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)更多適應(yīng)跨境電商市場(chǎng)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以增加消費(fèi)者的投保選擇范圍。

（二）保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制缺乏靈活性

目前推出跨境電商保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司和科技保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)看，對(duì)跨境電商保險(xiǎn)多數(shù)險(xiǎn)種一般實(shí)行“一刀切”的保險(xiǎn)定價(jià)制度，即不論是誰(shuí)投保，投保哪個(gè)險(xiǎn)種，都按照投保金額乘以固定的保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)用。因而容易出現(xiàn)保險(xiǎn)逆選擇現(xiàn)象，以退運(yùn)險(xiǎn)為例，那些退貨率高的消費(fèi)者（如貨比三家的消費(fèi)者以及為獲得節(jié)日滿(mǎn)減優(yōu)惠而故意多購(gòu)買(mǎi)商品再進(jìn)行退貨的消費(fèi)者）更傾向于購(gòu)買(mǎi)退運(yùn)險(xiǎn)，退貨率比較低的消費(fèi)者就常常不去購(gòu)買(mǎi)退運(yùn)險(xiǎn)。這就使得保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)壓力變大，賠付率居高不下，影響保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入。若保險(xiǎn)公司因此提高保險(xiǎn)費(fèi)率，以應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)逆選擇現(xiàn)象，則那些真正的退貨率低的跨境電商消費(fèi)者，就會(huì)直接舍棄購(gòu)買(mǎi)退運(yùn)險(xiǎn)，最終的結(jié)果有可能使得該險(xiǎn)種由于難以持續(xù)而退出市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司如何充分利用AI技術(shù)，對(duì)跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)如消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣、退貨頻率等進(jìn)行云計(jì)算并科學(xué)分析，系統(tǒng)梳理消費(fèi)者，實(shí)行梯隊(duì)差異保險(xiǎn)費(fèi)率，靈活差異化定價(jià)，做到千人千價(jià)，有效規(guī)避在跨境電商交易環(huán)境下固定保險(xiǎn)費(fèi)率的弊端，是值得不斷深入探究的問(wèn)題。

（三）經(jīng)營(yíng)者擔(dān)憂(yōu)保費(fèi)支出削弱商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，跨境電商保險(xiǎn)的銷(xiāo)售主要有兩種方式，一是通過(guò)購(gòu)物平臺(tái)上的商家頁(yè)面提供險(xiǎn)別種類(lèi)，供消費(fèi)者自行選擇，由消費(fèi)者支付保險(xiǎn)費(fèi)用；二是由商家向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)種類(lèi)的保險(xiǎn)，作為激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的優(yōu)惠手段，在消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)直接贈(zèng)送。無(wú)論采取哪一種方式，消費(fèi)者取得跨境電商保險(xiǎn)的前提是，要么賣(mài)家支付要么消費(fèi)者自己支付保費(fèi)給保險(xiǎn)公司。在商品價(jià)格由成本和預(yù)期利潤(rùn)構(gòu)成的情況下，若商家支付了保費(fèi)，必然增加商品的成本支出，則商家只有抬高商品售價(jià)才能維持既定的利潤(rùn)率。若是消費(fèi)者自行購(gòu)買(mǎi)商家在網(wǎng)頁(yè)推薦的保險(xiǎn)的話(huà)，則消費(fèi)者會(huì)把保費(fèi)支出計(jì)入購(gòu)買(mǎi)該商品所總計(jì)付出的購(gòu)買(mǎi)成本，有可能出現(xiàn)因購(gòu)買(mǎi)價(jià)格過(guò)高而打消購(gòu)物想法的情況。因此，從價(jià)格的層面來(lái)看，保險(xiǎn)一定程度上削弱了出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）消費(fèi)者保險(xiǎn)意識(shí)尚待樹(shù)立

在傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易方式下，通常每筆買(mǎi)賣(mài)的成交量和金額都較大，人們?cè)谶\(yùn)用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，都會(huì)全方位地去考慮可能存在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，積極尋求降低這些風(fēng)險(xiǎn)的各種措施，因而投保在傳統(tǒng)大宗對(duì)外貿(mào)易下對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)是再平常不過(guò)的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)損失的手段了。然而，跨境電子商務(wù)具有交易金額小、買(mǎi)賣(mài)發(fā)生頻率高、交易場(chǎng)景碎片化等電子商務(wù)固有的特征，買(mǎi)賣(mài)雙方往往忽略其中的風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，即使知曉其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，但考慮到購(gòu)物金額較小，哪怕發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其損失也并非致命，所以對(duì)于保險(xiǎn)有可投可不投的想法。當(dāng)然，還有一個(gè)重要因素也是影響消費(fèi)者做出投保與否決定的關(guān)鍵所在，那就是保費(fèi)支出問(wèn)題。由于跨境電商屬于對(duì)外貿(mào)易范疇，相較于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)，由于地域跨度大，清關(guān)手續(xù)繁瑣等特點(diǎn)，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，同一保險(xiǎn)產(chǎn)品下的保險(xiǎn)費(fèi)率也高得多。例如，退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)這一保險(xiǎn)產(chǎn)品，在跨境電商下，其投保費(fèi)率遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)電商的退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)。據(jù)資料顯示，跨境電商退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)，每一筆最低保費(fèi)是21元，也就是說(shuō)，即使消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的商品本身價(jià)值不高，但投保退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)最低也應(yīng)支付21元的保費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用較國(guó)內(nèi)退運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)低至一元以下以毛計(jì)算的水平來(lái)說(shuō)顯然超出了消費(fèi)者一般所能接受的程度，加之僥幸心理，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)未必會(huì)發(fā)生，從而舍棄投保?？缇畴娚讨邢M(fèi)者保險(xiǎn)意識(shí)不足的另一體現(xiàn)是時(shí)間成本。在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的收貨等待后，若出現(xiàn)商品與賣(mài)家網(wǎng)頁(yè)描述不符、尺寸有出入等不影響物品使用的問(wèn)題，消費(fèi)者也會(huì)抱著“麻煩”“算了”的心態(tài)，不愿花費(fèi)雙倍的跨境運(yùn)輸時(shí)間來(lái)等待商品的使用。所以通常情況下，跨境電商保險(xiǎn)即使出現(xiàn)在購(gòu)物網(wǎng)頁(yè)的顯眼位置，它也難以成為消費(fèi)者的必選項(xiàng)目。

三、完善跨境電商保險(xiǎn)體系的策略建議

（一）借助區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建安全高效的跨境電商保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境

保險(xiǎn)公司應(yīng)大力尋求與一些科技公司的合作，在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中，植入新型科學(xué)技術(shù)，使得保險(xiǎn)產(chǎn)品不僅更得消費(fèi)者信賴(lài)，同時(shí)又可避免虛假投保和騙保的情況出現(xiàn)。例如豆沙包科技（上海）有限公司與保險(xiǎn)公司合作推出“區(qū)塊鏈+跨境物流保險(xiǎn)”，向跨境電商提供保險(xiǎn)、溯源、物流及信息共享等服務(wù)支撐體系。該技術(shù)運(yùn)用到保險(xiǎn)中的特點(diǎn)是，產(chǎn)品上鏈后，信息不可篡改，保證了保險(xiǎn)全流程信息的透明、真實(shí)和可信。并且由于區(qū)塊鏈信息傳遞是自動(dòng)的，這就保證了信息交互過(guò)程的高效性和可靠性，降低各方的信任成本，有效地解決了跨境電商消費(fèi)者關(guān)心的虛假發(fā)貨、偽造商品身份、篡改物流信息等投機(jī)欺詐性問(wèn)題，可大幅提升跨境電商的商品真?zhèn)伪Ｕ虾推焚|(zhì)保證度，有助于構(gòu)建一個(gè)更加安全高效和開(kāi)放的跨境電商保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境，為跨境電商的進(jìn)一步良性發(fā)展提供保障服務(wù)。

（二）利用跨境電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的高度銜接

隨著最早網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推出，保險(xiǎn)已不再僅僅是保險(xiǎn)公司的事，保險(xiǎn)銷(xiāo)售模式的改變一并帶來(lái)保險(xiǎn)產(chǎn)品內(nèi)容的多樣化，進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)生態(tài)體系。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，一個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)、定價(jià)和銷(xiāo)售，需要經(jīng)過(guò)大量有效信息的收集和篩查處理過(guò)程。各大跨境電商平臺(tái)擁有大量的客戶(hù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)公司需要與跨境電商平臺(tái)通力合作，通過(guò)建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)與電商平臺(tái)數(shù)據(jù)互通和信息共享。保險(xiǎn)公司利用大數(shù)據(jù)一方面可以多角度全方位地尋找客戶(hù)，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品投放的準(zhǔn)確率。同時(shí)，通過(guò)人工智能計(jì)算制定出客戶(hù)信譽(yù)評(píng)級(jí)體系，保險(xiǎn)公司還可以提高精準(zhǔn)定價(jià)能力，針對(duì)不同信用等級(jí)的消費(fèi)者制定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率，篩選優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，降低賠付率。

（三）倡導(dǎo)政策對(duì)跨境電商保險(xiǎn)的扶持措施多樣化

1.跨境電商出口投保補(bǔ)貼?？梢钥紤]根據(jù)我國(guó)跨境電商出口企業(yè)在實(shí)際跨境交易中投保的保險(xiǎn)費(fèi)用總支出給予相應(yīng)比例的額度補(bǔ)貼。2.政府職能部門(mén)作為投保人投保。即政府部門(mén)繳納保險(xiǎn)費(fèi)給保險(xiǎn)公司，為轄區(qū)內(nèi)的所有跨境電商出口企業(yè)投保。如2019年6月，寧波保稅區(qū)管委會(huì)向中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投?！罢嫫繁ｋU(xiǎn)”，被保險(xiǎn)人是保稅區(qū)內(nèi)各個(gè)跨境電商平臺(tái)。也就是說(shuō)，海外買(mǎi)家若買(mǎi)到寧波保稅區(qū)內(nèi)跨境電商賣(mài)家的假貨，可以得到保險(xiǎn)公司的賠償。3.設(shè)立跨境電商保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金的目的本質(zhì)上也是補(bǔ)貼的一種，但補(bǔ)貼對(duì)象不是出口企業(yè)，而是承?？缇畴娚坛隹诒ｋU(xiǎn)的保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)科技公司，使其降低保險(xiǎn)費(fèi)率，以抵銷(xiāo)企業(yè)因?yàn)橥侗６嘀С龅某杀?，保持市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）運(yùn)用監(jiān)管制度進(jìn)行保險(xiǎn)市場(chǎng)約束的同時(shí)保障保險(xiǎn)的創(chuàng)新

任何事物都具有兩面性，對(duì)跨境電商保險(xiǎn)在鼓勵(lì)其積極創(chuàng)新的同時(shí)，也要防止保險(xiǎn)新產(chǎn)品的野蠻生長(zhǎng)，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)努力尋求鼓勵(lì)創(chuàng)新與適度監(jiān)管之間的平衡。首先是逐步完善監(jiān)管制度，切實(shí)防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些違反保險(xiǎn)原則，炒作創(chuàng)新概念進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的所謂保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分利用監(jiān)管制度規(guī)定進(jìn)行有效規(guī)范和市場(chǎng)約束，并不斷與時(shí)俱進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的跨境電商保險(xiǎn)監(jiān)管體系。其次是在堅(jiān)守法律底線(xiàn)的同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)創(chuàng)新持“容錯(cuò)”態(tài)度，允許企業(yè)“試錯(cuò)”，并為保險(xiǎn)創(chuàng)新提供政策支持?？缇畴娚瘫ｋU(xiǎn)是隨著跨境電商的發(fā)展而新生的保險(xiǎn)產(chǎn)物，新事物的成長(zhǎng)不可避免地會(huì)經(jīng)歷一個(gè)曲折的探索過(guò)程。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合跨境電商保險(xiǎn)的特殊市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施寬嚴(yán)并濟(jì)的監(jiān)管方式，對(duì)觸犯監(jiān)管邊界的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，盡量以引導(dǎo)為主，懲戒為輔，這樣才能真正做到創(chuàng)新和監(jiān)管的平衡，為跨境電商保險(xiǎn)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好穩(wěn)定的法制環(huán)境。

（五）融合多種新型線(xiàn)上宣傳媒介以加大跨境電商保險(xiǎn)的推廣力度

第8篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

根據(jù)中消協(xié)提供的一份資料表明，2004年我國(guó)的商品房投訴事件有31546起，2005年為35689起，其中2005年商品房投訴較2004年上升了13.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按投訴性質(zhì)分，質(zhì)量問(wèn)題高居第一，達(dá)到了64.3%，其后分別是價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)合同、計(jì)量、安全、假冒、廣告、虛假品質(zhì)等?？梢钥闯?，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的消費(fèi)投訴呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的誠(chéng)信缺失。

（一）合同的不誠(chéng)信。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者簽訂平等合同，這是房地產(chǎn)銷(xiāo)售的必要過(guò)程，合同的條款代表了雙方承諾，彼此都應(yīng)該嚴(yán)格履行，但是，違反合同在現(xiàn)今的房地產(chǎn)市場(chǎng)中已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。如，定金陷阱、霸王條款等都體現(xiàn)了合同的不誠(chéng)信。

（二）虛假?gòu)V告。廣告是宣傳和推廣產(chǎn)品的有效手段，但一定要以真實(shí)、準(zhǔn)確為前提。然而，在現(xiàn)今的房地產(chǎn)行業(yè)中卻存在著種種虛假?gòu)V告。據(jù)中消協(xié)調(diào)查，由于目前市場(chǎng)銷(xiāo)售的商品房多數(shù)都是非現(xiàn)房產(chǎn)品，因此在簽署合同之前購(gòu)房者卻只能通過(guò)廣告和宣傳圖片來(lái)了解未來(lái)房子的特征，很多購(gòu)房者在購(gòu)房后卻發(fā)現(xiàn)實(shí)際的環(huán)境與廣告上的完全不同。

（三）房屋的質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題是商品房的硬傷，也是對(duì)業(yè)主影響最大、最直接的問(wèn)題，如選材、施工、沉降把握等都是直接關(guān)系到房屋質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了減少成本則經(jīng)常采用同品牌置換等級(jí)、外包施工、趕工期等做法。

（四）土地交易暗箱操作，違法違規(guī)。由于建設(shè)用地關(guān)乎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的命脈，關(guān)乎巨大的商業(yè)利潤(rùn)。于是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不擇手段爭(zhēng)奪土地資源，土地管理者違法弄權(quán)，大肆尋租；廉價(jià)土地或經(jīng)開(kāi)發(fā)或旋即轉(zhuǎn)手高價(jià)漁利，已成為許多地區(qū)樓市價(jià)格居高不下的重要原因，它令守法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商望地興嘆，令普通百姓望價(jià)生畏，令管理層無(wú)所適從。

（五）物業(yè)管理的誠(chéng)信問(wèn)題。物業(yè)管理本應(yīng)為業(yè)主提供各種服務(wù)，應(yīng)視業(yè)主為上帝。然而，現(xiàn)實(shí)中很多物業(yè)公司對(duì)自身責(zé)、權(quán)、利認(rèn)識(shí)產(chǎn)生錯(cuò)位，擺不正自己的位置，對(duì)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行限制，甚于隨意用停電、停水、不供暖的方式進(jìn)行威脅。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)中誠(chéng)信缺失的主要原因

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，其主要原因是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不完善。具體表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商、政府行為和物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

（一）政府職能的不完善。有些政府部門(mén)執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至于變相執(zhí)法，明知道某些項(xiàng)目違規(guī)開(kāi)發(fā)，卻不給予嚴(yán)厲制裁，甚至還給予驗(yàn)收。行政審批和行政監(jiān)督工作存在漏洞，審批程序不規(guī)范，監(jiān)督體系不完善。

（二）信息不對(duì)稱(chēng)。由于房地產(chǎn)的特殊性，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者之間始終存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，其重要體現(xiàn)就在賣(mài)方往往利用買(mǎi)方的信息及知識(shí)缺陷。在房地產(chǎn)交易領(lǐng)域中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商處于強(qiáng)勢(shì)地位，其掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于消費(fèi)者所掌握的信息。例如，在房?jī)r(jià)不變動(dòng)甚至有所調(diào)低的情況下，通過(guò)“技術(shù)處理”的辦法使商品房的實(shí)際面積小于銷(xiāo)售面積，從中牟取暴利。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的短期化。追求利潤(rùn)最大化本來(lái)是企業(yè)的內(nèi)在要求，可企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)不能建立在短期行為之上。但是目前，市場(chǎng)上仍有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不太注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)品牌和信譽(yù)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，信用意識(shí)不強(qiáng)。為了滿(mǎn)足其短期利益最大化，經(jīng)常打出一些虛假的“宣傳廣告”和“服務(wù)項(xiàng)目”。

（四）對(duì)失信企業(yè)處罰力度不夠。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本—收益理論來(lái)講，眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不誠(chéng)信的一個(gè)原因是因?yàn)閷?duì)失信企業(yè)的處罰力度不夠，即誠(chéng)信成本太低，不誠(chéng)信所受到的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因?yàn)椴徽\(chéng)信所帶來(lái)的收益。商品房現(xiàn)在是投訴熱點(diǎn)和難點(diǎn)，其中一個(gè)重要的原因就是，所受處罰與其所得收益相比太低。

（五）物業(yè)管理公司責(zé)權(quán)不對(duì)稱(chēng)。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與物業(yè)“兩張皮”，使二者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不明確，無(wú)法形成一個(gè)相互制約的體系，導(dǎo)致兩者的角色錯(cuò)位；加上我國(guó)物業(yè)管理公司也不注重自己的品牌建設(shè)，不規(guī)范服務(wù)行為，從而引起很多誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象。

三、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)

建立房地產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，而且是相互聯(lián)系、相互制約。所以，需要每一個(gè)公民、企業(yè)、政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)共同努力，積極采取有效的措施，逐步消除我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（一）政府在執(zhí)法和監(jiān)管方面應(yīng)該注意的問(wèn)題。在政府方面，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在法制建設(shè)、宏觀(guān)調(diào)控和公共服務(wù)上，應(yīng)該把誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)納入法規(guī)，把誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)以法律條文的形式頒布，而不能單純地依靠企業(yè)自覺(jué)。我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)行政管理法律，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反法律、法規(guī)的行為，大多僅規(guī)定了行政處罰，很少規(guī)定民事責(zé)任，因此各地要完善法律法規(guī)，增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商失信行為的懲戒制度和規(guī)定，要明確政府的辦事程序和規(guī)范，提高透明度，減少政策的隨意性和波動(dòng)性，建立權(quán)力制約機(jī)制，為全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信榜樣。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)和誠(chéng)信教育。誠(chéng)信文化的建設(shè)是種高層次的建設(shè)，具有重要的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用。因此，要通過(guò)宣傳、教育在全社會(huì)樹(shù)立這樣一種共同理念：講誠(chéng)信不僅是一種應(yīng)當(dāng)理解和實(shí)行的道德行為，而且是經(jīng)濟(jì)人的一種理性選擇。當(dāng)注重承諾成為一種美德、信念和文化時(shí)，自利人的自利活動(dòng)才能轉(zhuǎn)化為他利，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，“以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)”，是黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)道德建設(shè)的一個(gè)重要論斷。因此，必須從思想上重視，從教育上加強(qiáng)，從認(rèn)識(shí)上提高。一要提高對(duì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)；二要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信品質(zhì)的重要價(jià)值；三要努力爭(zhēng)做誠(chéng)實(shí)守信的模范；四要確立誠(chéng)信是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石觀(guān)念。從事房地產(chǎn)業(yè)的人員必須牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，把誠(chéng)信建設(shè)作為政治教育、道德教育和思想政治工作的重要內(nèi)容，貫穿于房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的全過(guò)程。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立誠(chéng)信法律制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，法律制度的健全是規(guī)范和制約活動(dòng)主體行為并使其健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是使合法行為得以保障、失信行為受到懲罰、制裁的條件和基礎(chǔ)。要盡快建立社會(huì)信用體系的法律法規(guī)，規(guī)定、規(guī)范各方面的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，僅僅依靠房地產(chǎn)商的良心和自律來(lái)營(yíng)造誠(chéng)信和諧的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境顯然不現(xiàn)實(shí)。所以，一方面要不斷完善相應(yīng)法律法規(guī)體系，用強(qiáng)制性手段規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；另一方面呼吁消費(fèi)者增強(qiáng)對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。要引導(dǎo)行業(yè)把誠(chéng)信問(wèn)題由道德層面上升到社會(huì)責(zé)任的高度，把信用作為企業(yè)發(fā)展必備的基本要素，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的制度化支撐。把一切活動(dòng)納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法律環(huán)境。

（四）建立房地產(chǎn)誠(chéng)信檔案和信息披露機(jī)制。信息披露是指公司將直接或者間接地影響投資者決策和外部相關(guān)利益者的重要信息以公開(kāi)報(bào)告的形式給予傳達(dá)。建立房地產(chǎn)誠(chéng)信檔案，規(guī)范市場(chǎng)信息披露是誠(chéng)信體系建設(shè)的重要工作。要建立房地產(chǎn)誠(chéng)信體系，就必須為所有進(jìn)入該市場(chǎng)的主體建立信用記錄。這種信用記錄，全社會(huì)可以很便捷地獲得數(shù)據(jù)。同時(shí)，還必須建立起高增值的守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和高力度的現(xiàn)實(shí)懲罰機(jī)制。如果在一次交易的過(guò)程當(dāng)中，一方有失信行為，只要進(jìn)入信用記錄系統(tǒng)，各地通過(guò)高科技的手段，可以很便捷地查到這次不良記錄，就不再跟你交易了，銀行也將拒絕放貸。

建立社會(huì)信用體系，可以有效地解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。它通過(guò)無(wú)限放大信用缺失的成本，從而給失信方以沉重打擊；相反，守信方通過(guò)不斷積累自己的守信記錄可以增值，可以擴(kuò)大他的信用額度。

（五）建立系統(tǒng)性的信用評(píng)價(jià)體系。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的發(fā)展過(guò)程，房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)必須從這個(gè)系統(tǒng)中的每一環(huán)入手，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信缺失，都可能會(huì)影響到誠(chéng)信和諧的生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造。這就需要建立系統(tǒng)性的信用評(píng)價(jià)體系，其目的和意義在于：（1）向社會(huì)提供可借鑒的信息，營(yíng)造公平交易的市場(chǎng)，減少投訴；（2）樹(shù)立房地產(chǎn)品牌企業(yè)；（3）積極推進(jìn)良好的行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)氣及規(guī)范行業(yè)行為。建立信用評(píng)價(jià)體系，讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器，也是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信發(fā)展的有限途徑。

（六）改革房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。當(dāng)前，商品房市場(chǎng)面臨的問(wèn)題還很多，解決房產(chǎn)糾紛的關(guān)鍵之一在于制度建設(shè)。首先，要改革我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，逐步取消期房，只賣(mài)現(xiàn)房。當(dāng)前發(fā)生的大量房地產(chǎn)糾紛，包括質(zhì)量糾紛、面積糾紛，等等，絕大部分都出現(xiàn)在期房階段。其次，還應(yīng)改革現(xiàn)行房屋的銷(xiāo)售方式，將按平方米計(jì)價(jià)的方式改為按套售房。平方米是平面概念，而且同一套房屋有建筑面積、套內(nèi)建筑面積，還有套內(nèi)使用面積、公攤面積，等等。這么繁瑣、復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程，使得買(mǎi)房人處在一種信息不對(duì)稱(chēng)的弱勢(shì)地位。如果房子不是以按照平方米計(jì)算，而是按套來(lái)賣(mài)，套內(nèi)建筑面積就這么大，你覺(jué)得值就買(mǎi)，不值就不買(mǎi)，一目了然。而且，國(guó)際上通行的做法也是按套買(mǎi)房。只要實(shí)行按套賣(mài)房，目前存在的面積縮水、公攤面積不清等老大難問(wèn)題就能得到合理解決。

（七）制定房地產(chǎn)發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化。相反即為非標(biāo)準(zhǔn)化。

第9篇：營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及原因范文

XX商場(chǎng)位于XX，集百貨、超市、娛樂(lè)、餐飲為一體的一站式購(gòu)物廣場(chǎng)。整個(gè)商場(chǎng)共有x層，商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積xx平方米，一層經(jīng)營(yíng)名牌化妝品、金銀珠寶、進(jìn)口名表、品牌服裝等；二層經(jīng)營(yíng)家居、服裝、家電、洗化；三層經(jīng)營(yíng)食品、飲品、生鮮等3萬(wàn)多種商品，同時(shí)外場(chǎng)還有休閑娛樂(lè)、休閑美食等。

一、曾經(jīng)的輝煌

該商場(chǎng)于XX開(kāi)業(yè)，在全區(qū)商業(yè)中都具有一定的代表性，其進(jìn)駐對(duì)周?chē)用竦南M(fèi)習(xí)慣進(jìn)行一次翻天覆地的改變，為附近社區(qū)居民提供一個(gè)很好的生活配套，填補(bǔ)了惠濟(jì)區(qū)缺少商業(yè)的空白，形成更加完善的商業(yè)功能圈，同時(shí)，提供了200多個(gè)就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造了上千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為拉動(dòng)惠濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)作出貢獻(xiàn)。

自開(kāi)業(yè)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及公司和商場(chǎng)員工的積極努力下，商場(chǎng)銷(xiāo)售節(jié)節(jié)攀高，前景已形成大好態(tài)勢(shì)。

二、目前的經(jīng)營(yíng)狀況

好景不長(zhǎng)，由于商場(chǎng)周邊大面積修路等多方因素，目前商場(chǎng)客流量嚴(yán)重下滑，門(mén)店經(jīng)營(yíng)困難。運(yùn)營(yíng)方雖積極調(diào)動(dòng)資源對(duì)外場(chǎng)招商強(qiáng)壓引進(jìn)，同時(shí)采取改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、降低商品毛利等方式吸引客流，但該店自開(kāi)業(yè)至今已虧損xx萬(wàn)左右，被總部列為重點(diǎn)虧損單位，諸多商戶(hù)現(xiàn)已撤柜，目前商場(chǎng)空柜較多，全店招商和經(jīng)營(yíng)面臨巨大壓力。

三、衰敗的原因

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的原因有以下幾個(gè)方面：

（二）前期正式用電不到位，后期用電負(fù)荷嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：一是商場(chǎng)內(nèi)幾家大型用電商戶(hù)因用電負(fù)荷不足，不能配備齊全的大功率電器；二是空位商鋪在招商過(guò)程中因用電負(fù)荷達(dá)不到要求而產(chǎn)生諸多限制，影響商場(chǎng)對(duì)外招商工作；三是空調(diào)制冷只能滿(mǎn)足一臺(tái)主機(jī)開(kāi)啟，夏季供冷量達(dá)不到需求，不能保證店內(nèi)營(yíng)運(yùn)溫度需求；四是前期臨時(shí)用電無(wú)法過(guò)戶(hù)，運(yùn)營(yíng)方需向甲方物業(yè)公司繳納電費(fèi)，物業(yè)公司因無(wú)法提供用電發(fā)票，給雙方財(cái)務(wù)入賬帶來(lái)不便，后期更換正式用電后物業(yè)公司未按合同約定的正式電費(fèi)收取且供電量不足。

（三）投資環(huán)境亟待治理和規(guī)范。因商場(chǎng)緊鄰小杜莊村安置房，住戶(hù)混雜、居住密度大，現(xiàn)有電動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)無(wú)法滿(mǎn)足使用，物業(yè)公司私自占用商場(chǎng)架空通道做為電動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)，且該區(qū)域?yàn)樯虉?chǎng)專(zhuān)用消防通道及合同約定的租用范圍，運(yùn)營(yíng)方與物業(yè)公司多次交涉未果，致使商場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患及利益損失。同時(shí)，怡豐新都匯八號(hào)樓1單元門(mén)口停放大量電動(dòng)車(chē)，導(dǎo)致商場(chǎng)一樓停車(chē)場(chǎng)秩序混亂。目前已入駐的商戶(hù)意見(jiàn)很大，有意向的商戶(hù)望而卻步。

（四）經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟需改善。目前商場(chǎng)垃圾無(wú)存放地點(diǎn)，商場(chǎng)操作間及衛(wèi)生間異味重，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)掣肘，現(xiàn)需物業(yè)公司提供垃圾固定存放點(diǎn)。另外，商場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于客流量減少，商場(chǎng)大量裁員（目前超市區(qū)域只有一位收銀員，導(dǎo)購(gòu)數(shù)量也不多），加之提供的各類(lèi)消費(fèi)品質(zhì)量不高（比如：水果、蔬菜、糕點(diǎn)等食品不新鮮），現(xiàn)有的服務(wù)已不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的購(gòu)物體驗(yàn)，久而久之形成了惡性循環(huán)。

（五）電子商務(wù)對(duì)實(shí)體店的沖擊。曾經(jīng)，商業(yè)是城市的基礎(chǔ)，零售是商業(yè)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展，80、90后逐漸成為消費(fèi)的主體，同時(shí)也是最具經(jīng)濟(jì)活力和商業(yè)價(jià)值，對(duì)生活擁有更高的要求，作為新時(shí)代的人群，他們?cè)谌粘Ａ闶蹣I(yè)的消費(fèi)中占據(jù)了工資的大部分收入，而在日?；ㄤN(xiāo)中，網(wǎng)絡(luò)花銷(xiāo)占據(jù)了65%，這部分最有消費(fèi)潛力的人群逐漸轉(zhuǎn)戰(zhàn)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，對(duì)零售業(yè)實(shí)體店帶來(lái)了沖擊。

四、地方政府在招商引資過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策

（一）地方政府招商引資中存在的問(wèn)題

1、對(duì)招商企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的管理。地方政府在招商引資過(guò)程中，存在著在實(shí)際的招商過(guò)程中熱情高漲，積極性極高的現(xiàn)象，但是到真正的將這個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)后，卻忽視了對(duì)招商企業(yè)的管理和服務(wù)，尤其是對(duì)于招商企業(yè)所提供的服務(wù)僅僅停留在層面上，并沒(méi)有切實(shí)采取有效措施，優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，缺乏相應(yīng)的管理措施。XX就是一個(gè)很好的例子，當(dāng)年受到全區(qū)相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，項(xiàng)目成功引進(jìn)投產(chǎn)后，政府部門(mén)對(duì)其后續(xù)的經(jīng)營(yíng)狀況關(guān)注度不夠，對(duì)目前出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不善狀況沒(méi)有采取及時(shí)的補(bǔ)救措施。

2、地方政府在制定招商引資政策時(shí)缺乏可持續(xù)性和全面性。這就很容易導(dǎo)致不同地區(qū)之間對(duì)于招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法保證地方經(jīng)濟(jì)真正意義上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，尤其是為了吸引外商，各地方都積極的削低地價(jià)，進(jìn)行無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。另外，一些地方政府，僅僅考慮能否達(dá)到上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，卻不知招商引資的項(xiàng)目是否真正的能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是否能夠真正的將地方特色資源挖掘出來(lái)，能否充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，局限于短期的、眼前的利益。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度考慮，很多引進(jìn)的項(xiàng)目是不利于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的。

（二）采取的措施

1、制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)于一個(gè)投資商來(lái)說(shuō)，政府的優(yōu)惠政策以及投資環(huán)境都非常重要，甚至當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境比優(yōu)惠政策還要重要。隨著時(shí)間的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的發(fā)展，各個(gè)地方政府出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策，對(duì)于以往的投資商來(lái)說(shuō)可能已經(jīng)沒(méi)有多大的意義，這就要求政府要站在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，著眼于未來(lái)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，如土地資源、特色資源、人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，制定既符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展又能促進(jìn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，可以適當(dāng)?shù)奶峁┱菝裾呒罢?cái)政補(bǔ)貼，使外來(lái)投資企業(yè)感覺(jué)到投資地有較好的發(fā)展空間。同時(shí)，寬松、公平、優(yōu)化的投資環(huán)境也是投資企業(yè)重要的考慮因素。投資環(huán)境包括很多方面：一是投資企業(yè)看重的是當(dāng)?shù)卣块T(mén)為招商引資企業(yè)提供的融資平臺(tái)、優(yōu)惠政策、投資服務(wù)、信息共享等方面；二是基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，比如投資企業(yè)必須的硬件設(shè)施，水、電、氣、交通、物流等。

2、構(gòu)建科學(xué)合理的招商引資指標(biāo)體系。認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，建立問(wèn)題項(xiàng)目清單，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，限時(shí)解決項(xiàng)目困難，疏通項(xiàng)目落地渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，做好跟蹤服務(wù)工作，主動(dòng)了解企業(yè)意愿和需求，提供全天候、全方位、全覆蓋優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，力助企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

3、努力解決在招商引資過(guò)程中遇到的困難。政府在投資商與土地的征收和使用方面是關(guān)鍵的橋梁，是疏通雙方的紐帶。政府除了為投資商提供和營(yíng)造優(yōu)良、便捷的環(huán)境外，還應(yīng)該努力解決好招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到全心全意為在投資企業(yè)服務(wù)、解決投資企業(yè)的后顧之憂(yōu)和招商引資企業(yè)健康發(fā)展上多做工作，使招商引資服務(wù)工作做到優(yōu)質(zhì)、高效。在招商引資過(guò)程中，政府應(yīng)牢牢把握工作原則，充分掌握監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，采用相互監(jiān)管的體制，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，合理運(yùn)用政府的行政手段，引導(dǎo)、保障招商引資項(xiàng)目企業(yè)健康發(fā)展，真正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

4、提高招商引資過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量。政府要積極為投資商在土地征收、土地使用、占用土地審批、資源實(shí)現(xiàn)共享方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，打造公平的投資環(huán)境。政府與投資企業(yè)應(yīng)該交換意見(jiàn)，相互理解，雙方都要為各自的利益提供相互服務(wù)。招商引資工作應(yīng)該在政府所規(guī)定的制度范圍內(nèi)，各級(jí)政府部門(mén)要為招商引資的開(kāi)發(fā)工作開(kāi)綠燈，做好服務(wù)，堅(jiān)決杜絕管理部門(mén)在土地的辦證審批、協(xié)調(diào)服務(wù)中進(jìn)行變相收費(fèi)，間接地或者直接地收受好處費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的管理，營(yíng)造一種和諧的投資氛圍，使投資商能夠放心安穩(wěn)地進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)之間的雙贏(yíng)。

5、整合資源做好二次選商工作。圍繞舊城改造、城中村改造、合村并城、新型農(nóng)村社區(qū)“四類(lèi)”項(xiàng)目中的二次選商資源，同時(shí)，整合各轄區(qū)范圍內(nèi)已建成商場(chǎng)中的二次選商資源，按照政府引導(dǎo)的方式，導(dǎo)入休閑商業(yè)、文化娛樂(lè)、康體、高端餐飲等產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活現(xiàn)有的存量資源，實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。

6、加強(qiáng)招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，逐步完善工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)辦積極聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；二是建立對(duì)接儲(chǔ)備項(xiàng)目臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目推進(jìn)考核臺(tái)帳；三是研究確定招商引資項(xiàng)目引進(jìn)流程和招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。

7、對(duì)招商引資的對(duì)象應(yīng)充分考察，認(rèn)真審查，確認(rèn)其投資意向和投資能力，防止欺詐行為，對(duì)惡意串通、內(nèi)外勾結(jié)，虛構(gòu)項(xiàng)目、虛假出資、抽逃資金、非法融資而不發(fā)展實(shí)業(yè)，損害地方聲譽(yù)和政府形象的行為要嚴(yán)肅查處。