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一、基本情況
目前,我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)、運(yùn)用、管理等各方面工作均取得長足發(fā)展成果豐碩。今年專利申請量已達(dá)255件,其中授權(quán)量為140件,授權(quán)同比增長38.61%;商標(biāo)申請量161件,有效注冊商標(biāo)總量1277枚。具體做法如下:
——加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)提高認(rèn)知水平。
在管理人員方面,一是選派2名骨干參加省局業(yè)務(wù)培訓(xùn),并已取得《知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法資格證》;二是組織人員積極參加法制大講堂;三是根據(jù)崗位需要調(diào)選精干參加網(wǎng)上培訓(xùn)并進(jìn)行考核;四是建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)群,通過平臺交流,提升監(jiān)管能力。
在市場主體方面,一是圍繞“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國” 的主題,組織知識產(chǎn)權(quán)知識進(jìn)企業(yè)活動。先后深入多家企業(yè)進(jìn)行宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)知識、樹立創(chuàng)新理念,增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,提升企業(yè)競爭力。二是積極組織各類企業(yè)參加線上專題講座。分行業(yè)組織了包括旅游、特產(chǎn)銷售、食品加工、酒類等多種類型的私營企業(yè)、個體戶、專業(yè)合作社市場主體參加了線上專題講座2期,使廣大經(jīng)營者充分了解什么是知識產(chǎn)權(quán)、怎樣保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),對知識產(chǎn)權(quán)的重要性有了清晰的認(rèn)識。
——制定優(yōu)惠政策培育成長土壤。
為激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新,我縣按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、分級培育、動態(tài)管理”的原則,相繼出臺制定了《小微企業(yè)成長工程實(shí)施意見》、《企業(yè)家成長工程實(shí)施方案》和中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法等系列優(yōu)惠措施,通過市場機(jī)制和政策扶持相結(jié)合,鼓勵支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新,推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造、轉(zhuǎn)型升級,推動企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、資源節(jié)約、內(nèi)生增長的發(fā)展道路,不斷壯大規(guī)模,增強(qiáng)市場主體市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展動力。
——優(yōu)化服務(wù)提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。
一是組織開展主題為“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動,從知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)吸納人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)惠企助企。按照時間進(jìn)度正逐步推進(jìn),確保國家總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局部署的支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施、省市場監(jiān)管局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)9條措施、省知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)7條措施和縣優(yōu)化營商環(huán)境27條措施落地生根。
二是架設(shè)對接橋梁,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)對接,協(xié)調(diào)專利、商標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上門咨詢和輔導(dǎo)活動,現(xiàn)場解答企業(yè)的疑難問題。目前專利、商標(biāo)申請量連續(xù)五年增量超過10%。
三是跟蹤服務(wù)指導(dǎo),充分了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求,利用國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺形成資源共享,及時精準(zhǔn)的幫助企業(yè)解決問題。先后接待專利保護(hù)、商標(biāo)注冊使用咨詢服務(wù)100余人次,滿意度達(dá)到100%,發(fā)放商標(biāo)注冊建議書11份、商標(biāo)規(guī)范使用提示書15份、專利維權(quán)聯(lián)系卡23份、工作提醒函2份,盤活城司閑置商標(biāo)7枚。
四是深入推動實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育,推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)。目前已完成地理標(biāo)志商標(biāo)貫標(biāo)認(rèn)證5件,地理標(biāo)志產(chǎn)品貫標(biāo)認(rèn)證2件,證明商標(biāo)許可備案2起。
——加大執(zhí)法監(jiān)管打擊侵權(quán)行為。
一是開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。圍繞防疫用品、日化洗滌用品、食品、農(nóng)資、電子產(chǎn)品、汽車配件、服飾箱包等重點(diǎn)產(chǎn)品,依法查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為,加大對侵犯地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品違法行為的查處力度,營造放心消費(fèi)環(huán)境。
二是開展“雙隨機(jī)一公開”抽查活動。目前正在組織實(shí)施上級職能部門發(fā)起的商標(biāo)使用和商標(biāo)行為 “雙隨機(jī)一公開”活動,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,將組織約談、整改和后續(xù)處理;對發(fā)現(xiàn)的違法行為,將予以嚴(yán)厲打擊,通過有效打擊形成威懾,進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
二、存在問題
目前我縣存在的問題主要是由于基礎(chǔ)條件薄弱,造成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量不高。此外,知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享不通暢,縣級不能及時掌握本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)情況的問題。
二一年上半年,分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神,以推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線,解放思想,真抓實(shí)干,認(rèn)真履行工商物價監(jiān)管職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯的成績。
(一)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,全面扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作
1、認(rèn)真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”,深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次,邀請深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次,聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100%。通過學(xué)習(xí)討論,全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,增強(qiáng)“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上,分局結(jié)合市場監(jiān)管的實(shí)際,圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點(diǎn)課題,大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次,召開專題調(diào)研座談會30多場,收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條,完成調(diào)研報告14份。
2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,全面、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員分赴掛點(diǎn)聯(lián)系的工商所進(jìn)行督促指導(dǎo);二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導(dǎo)組,具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)工作;三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗(yàn)交流會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn);四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整,重新確認(rèn)各工商所的邊界,解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題,完善了分局網(wǎng)格地圖,完成了單元網(wǎng)格和四級責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計(jì),共理清單元網(wǎng)格922個,劃分一級責(zé)任網(wǎng)格(分局層級責(zé)任網(wǎng)格)1個、二級責(zé)任網(wǎng)格(工商所層級責(zé)任網(wǎng)格)12個、三級責(zé)任網(wǎng)格(監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)層級責(zé)任網(wǎng)格)24個、四級責(zé)任網(wǎng)格(網(wǎng)格責(zé)任人層級責(zé)任網(wǎng)格)90個;五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干,對網(wǎng)格責(zé)任人集中進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能;六是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),先后出臺了《工商(物價)分局各級責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定,組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。
各工商所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極推進(jìn)、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖,使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察,協(xié)助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運(yùn)用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料,有效推進(jìn)了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進(jìn)度;沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)細(xì)化,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級;西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào),合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界;蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。
(二)以迎奧運(yùn)、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢為契機(jī),著力打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進(jìn)行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點(diǎn)整治區(qū)域。目前,經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項(xiàng)整治工作,切實(shí)完成好上級部署的各項(xiàng)迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結(jié)案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機(jī)案應(yīng)涉嫌犯罪,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂,共查辦商業(yè)賄賂案件2宗,結(jié)案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認(rèn)真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認(rèn)領(lǐng)130份,立案查處違法廣告案件4宗,結(jié)案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規(guī)廣告企業(yè)進(jìn)行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認(rèn)真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作,共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項(xiàng)檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調(diào)解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機(jī)關(guān)處理、涉案金額8萬多元。
2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件,著力保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項(xiàng)行動,累計(jì)出動執(zhí)法人員546人次、188車次,檢查企業(yè)340家,重點(diǎn)區(qū)域12處和各類市場120個;繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度,共立案10宗,結(jié)案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批;會同相關(guān)部門,進(jìn)一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護(hù)力度等。
3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神,分局繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項(xiàng)工作。目前,后海批發(fā)市場已完成改造準(zhǔn)備驗(yàn)收,市場已經(jīng)進(jìn)入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實(shí)改造;二是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、監(jiān)督站的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責(zé),健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系;三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管,強(qiáng)化日常巡查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次,整治學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域38個,檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶,責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實(shí)行“一次性淘汰”、堅(jiān)決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關(guān)工作等。
4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測,大力整合、拓展消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署,分局加大商品準(zhǔn)入管理制度,健全監(jiān)測機(jī)制,積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次,比去年同期增長81%,檢測認(rèn)定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進(jìn)行立案調(diào)查;二是整合了137家消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責(zé),從而更好地調(diào)解消費(fèi)糾紛,處理消費(fèi)投訴,實(shí)現(xiàn)基層維權(quán)的目的,得到了消費(fèi)者的充分肯定;三是開展對全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識,推進(jìn)整合職能后的消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、強(qiáng)化價格監(jiān)管和服務(wù),維護(hù)和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀,積極落實(shí)國家臨時價格干預(yù)措施,開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查,嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災(zāi)害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項(xiàng)整治,推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運(yùn)營,確保特殊時期市場物價穩(wěn)定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費(fèi)等一系列價格專項(xiàng)檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結(jié)案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續(xù)推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動,完成行政事業(yè)性收費(fèi)許可和年審、社會力量辦學(xué)收費(fèi)備案和明碼標(biāo)價格式監(jiān)制等工作。
6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件,處理619件,處理率達(dá)99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達(dá)96.23%;區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴220件,處理220件,處理率達(dá)100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查,組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次,共檢查經(jīng)營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經(jīng)營物資一批,并對分局自有物業(yè)的安全隱患進(jìn)行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、特種行業(yè)等進(jìn)行了全面整治;四是組織安全生產(chǎn)月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(三)注冊與監(jiān)管并重,促進(jìn)轄區(qū)市場主體健康發(fā)展
一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實(shí)質(zhì)性審查等多項(xiàng)措施,嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月底,區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業(yè)272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素;
二是開展打擊“三虛一逃”專項(xiàng)整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊(duì),配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),專業(yè)隊(duì)成立后,在注冊科的配合下,對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進(jìn)行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)處理。此外,專業(yè)隊(duì)已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查;
三是落實(shí)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年檢的實(shí)質(zhì)性審查制度,提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年,分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家,網(wǎng)上審核通過19,676家,實(shí)檢13,397家,實(shí)檢率50.98%,應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家,網(wǎng)上審核通過1,829家,實(shí)檢1,233家,實(shí)檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環(huán)境;
四是強(qiáng)化對企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)新企業(yè)回訪924戶,超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶,外資企業(yè)出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業(yè)實(shí)施限制設(shè)定,并公告限期責(zé)令改正;將九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項(xiàng)檢查,共檢查九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家;
五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能,先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項(xiàng)整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家,存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。
(四)抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點(diǎn),積極開展“四查四整頓”活動,推動隊(duì)伍建設(shè)上新臺階
1、全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點(diǎn),分局全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄,改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄,建立分局政務(wù)公開外網(wǎng),及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位)、“三突出”(突出重點(diǎn)、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新)。
2、落實(shí)整改,認(rèn)真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗(yàn)。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發(fā)往責(zé)任單位落實(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點(diǎn)的工作力度;認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn),向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報,并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內(nèi)涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關(guān)示范點(diǎn)單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。
3、扎實(shí)開展“四查四整頓活動”,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會24場次,認(rèn)真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項(xiàng),完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓,造就了一支堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
4、強(qiáng)化法制、培訓(xùn)工作,提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計(jì)劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次,針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者服務(wù)站等課題進(jìn)行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研;嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作,重點(diǎn)針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行深入研究,下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。
5、開展各類文體活動,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局著手開展紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀(jì)念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等;組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運(yùn)火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊(duì)參加全市工商物價系統(tǒng)“紀(jì)念改革開放30周年,踐行思想解放,展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應(yīng)上級號召,先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻(xiàn)愛心活動5次(包括特殊黨費(fèi)1次、特殊團(tuán)費(fèi)1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財(cái)務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區(qū)婦聯(lián)的好評。
6、抓好辦公室綜合服務(wù),確保分局各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、信息化等各項(xiàng)工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費(fèi)195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費(fèi)5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費(fèi)891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費(fèi)40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器,推進(jìn)了紅盾網(wǎng)的改版,信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。
7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進(jìn)服務(wù)站,維權(quán)在身邊”的3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動,共發(fā)放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務(wù)2000余人次,在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。
二、上半年工作中存在的主要問題
上半年,在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全體黨員干部同心同德,奮發(fā)有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項(xiàng)任務(wù),績效明顯。但也存在以下主要問題:
一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進(jìn)一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機(jī)關(guān),履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責(zé)任事故。
二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強(qiáng)。上半年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下,分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強(qiáng),但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。
三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應(yīng)付,顧此失彼,影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)迎奧運(yùn),保平安,切實(shí)抓好“特別防護(hù)期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。
作為中國南大門和奧運(yùn)賽區(qū)(香港)的鄰近城市,我市奧運(yùn)“特別防護(hù)期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴(yán)防”、“三個確保”的要求,認(rèn)真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署,全面強(qiáng)化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項(xiàng)工作,為北京奧運(yùn)會的成功舉辦營造團(tuán)結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強(qiáng)口岸、供港基地(食品企業(yè))等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的食品安全工作,提高消費(fèi)維權(quán)力度,確保奧運(yùn)食品安全,保障中外旅客合法權(quán)益;二是打防結(jié)合,堅(jiān)決取締傳銷活動,防止由此引發(fā)的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認(rèn)真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發(fā)生;四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項(xiàng)工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩(wěn)定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實(shí)做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。
目前,分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作,正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項(xiàng)工作目標(biāo)。下半年,分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認(rèn)真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題,制定監(jiān)管規(guī)則,下發(fā)工作指引,明確科所事權(quán)劃分,穩(wěn)步推進(jìn)分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時,主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門,進(jìn)一步加強(qiáng)與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外,結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機(jī)制,著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題,確保分局“兩化”建設(shè)各項(xiàng)工作能按照市局的部署如期完成。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動,完成好紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗(yàn)交流會,搞好“七.一”表彰先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員活動;進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn),以政務(wù)公開、述職述廉為載體,深度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用,科學(xué)、合理進(jìn)行崗位交流調(diào)整,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,激發(fā)隊(duì)伍活力,提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。:
關(guān)鍵詞:連鎖經(jīng)營;特許經(jīng)營;管理控制;整合資源;品牌文化
資溪面包起源于八十年代后期,為江西省資溪縣特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其品牌知名度與影響力并不樂觀,在與元祖,好利來,金冠等品牌的競爭中處于劣勢。線上傳播得到的影響力極小,加盟商注冊后存在脫權(quán)任其自由發(fā)展的現(xiàn)象,部分加盟商的不負(fù)責(zé)經(jīng)營對資溪面包的聲譽(yù)造成了極大破壞。除去官網(wǎng)上更新不頻繁的信息之外,網(wǎng)絡(luò)營銷所占市場份額極小。麥當(dāng)勞餐廳(McDonald'sCorporation)是世界上規(guī)模最大的快餐連鎖集團(tuán)之一,其食品質(zhì)量高、價格廉、供應(yīng)迅速、環(huán)境優(yōu)美等的特點(diǎn)使麥當(dāng)勞迅速發(fā)展,遍布全世界六大洲百余個國家,在中國的餐飲業(yè)市場也占有重要地位。麥當(dāng)勞的特許經(jīng)營制度是其成為快餐連鎖領(lǐng)域巨頭的重要原因。主要有五點(diǎn):建立分店,特許費(fèi)管理,特許合同契約管理,內(nèi)部分銷,標(biāo)準(zhǔn)一致。麥當(dāng)勞總部要親自派員選擇地址,組織安排店鋪裝潢。受許人要定期繳納特許權(quán)費(fèi),最大限度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險。特許合同中公司對受許人負(fù)有培訓(xùn),咨詢,宣傳等責(zé)任。保證麥當(dāng)勞特許經(jīng)營制度得到穩(wěn)定的貫徹,同時達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。內(nèi)部貨物的分銷與專業(yè)供應(yīng)商簽訂合同,使麥當(dāng)勞把更多的精力用于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策上。在營運(yùn)上嚴(yán)格進(jìn)行控制和監(jiān)督,執(zhí)著地、不妥協(xié)地執(zhí)行自己訂下的標(biāo)準(zhǔn)。一是常規(guī)性月度考評,二是公司總部的檢查,三是在選定的分店每年進(jìn)行一次的抽查。
對每個分店的一年一次的檢查一般由地區(qū)督導(dǎo)主持。連鎖店的管理者與員工實(shí)行面對面交流與走動式管理,及時了解情況,現(xiàn)場解決問題。麥當(dāng)勞的網(wǎng)絡(luò)營銷主題分明,大方向明確,始終有自己獨(dú)特的企業(yè)精神。麥當(dāng)勞的網(wǎng)站設(shè)計(jì)會給消費(fèi)者一種熟悉感,整個網(wǎng)頁布局也是意義深遠(yuǎn),在網(wǎng)頁中,消費(fèi)者能夠得到他們想要的信息,需求得到。各地的麥當(dāng)勞作為一個家庭,多次出資用于支持社區(qū)的公益事業(yè)。目前國內(nèi)政策對國產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供很大的支持與幫助。資溪面包得到了國家的巨大支持,成立了資溪縣面包行業(yè)商會與面包商會黨委,抓好面包商會的各項(xiàng)具體工作;縣委、政府出臺了專題文件,明確提出了打造面包品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想和政策措施推動了資溪面包產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,我國經(jīng)濟(jì)近十年來一直保持穩(wěn)定快速發(fā)展,人們對于生活質(zhì)量的要求也將越來越高,必將推進(jìn)高端烘焙領(lǐng)域長期發(fā)展。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),資溪面包總部與加盟店合作的基礎(chǔ)不穩(wěn)定,管理架構(gòu)和溝通體系有問題,加盟店對相關(guān)政策的配合度與執(zhí)行力很低,營銷策略未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定,基于以上分析,我們建議資溪面包的連鎖經(jīng)營模式進(jìn)行一系列優(yōu)化:總部根據(jù)不同地區(qū)設(shè)置相應(yīng)負(fù)責(zé)人與加盟商對接,每周一至兩次詢問加盟店經(jīng)營狀況商所遇到的問題,并將數(shù)據(jù)錄入總部數(shù)據(jù)庫,方便后期對經(jīng)營狀況進(jìn)行分析。并將對接聯(lián)絡(luò)人的業(yè)績與加盟店之間的業(yè)績掛鉤。定期召開線上會議,實(shí)時傳達(dá)總部信息并直接監(jiān)督執(zhí)行情況,使加盟商產(chǎn)生集體歸屬感。對加盟商承擔(dān)責(zé)任:培訓(xùn)員工;管理咨詢;負(fù)責(zé)廣告宣傳;公共關(guān)系和財(cái)務(wù)咨詢;提供人員培訓(xùn)所需的各種資料、教具和設(shè)備;向分店供貨時提供優(yōu)惠。這樣可以保證連鎖經(jīng)營制度得到穩(wěn)定的貫徹,同時達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。內(nèi)部貨物的供銷也可以和專業(yè)供貨商簽訂合同,由他方直接分配給各加盟商,符合社會化分工的要求。同時進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化,及時更新。制定具體的目標(biāo),針對性定價及滿足需求,隨市場需求、資源條件和經(jīng)營環(huán)境等各種因素的變化而變動。進(jìn)行產(chǎn)品分層,適應(yīng)不同消費(fèi)者的購買力水平,可分為基礎(chǔ),提高和專項(xiàng)層次基礎(chǔ)層次以方便平價為特色,為學(xué)生及消費(fèi)者較低的工作族提供解決溫飽的快捷食品。提高層次以創(chuàng)新,豐富,健康為特色。設(shè)計(jì)造型新穎,原料健康安全,吸引對食品要求高的消費(fèi)者。還可設(shè)計(jì)下午茶點(diǎn),使產(chǎn)品小而精致,適合商務(wù)人士洽談及年輕女性放松時的選擇,面向消費(fèi)水平較高的人群。符合目前人們對生活質(zhì)量要求越來越高的發(fā)展需要。專項(xiàng)層次可以為不同場合提供食物供應(yīng)及設(shè)計(jì),如商業(yè)會議上的點(diǎn)心臺,婚禮上的甜品桌,建立專門的特色服務(wù),推出和日常點(diǎn)心不同的烘焙產(chǎn)品,打造專業(yè)化的服務(wù),有利于建立品牌形象。
優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢,充分利用資源并整合。資溪面包可與各特色景點(diǎn)緊密結(jié)合,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。江西不僅有蓬勃發(fā)展的面包產(chǎn)業(yè),其各個縣市的旅游業(yè)也日益繁榮,如漂流,南方蜜桔采摘等,企業(yè)可以將文化特色與烘焙產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)合,如“蜜桔季”“和面包去漂流”等產(chǎn)品專題活動,推動自身與相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。市場更新速度飛快,消費(fèi)者偏好及口味日新月異,資溪面包必須及時更新產(chǎn)品,調(diào)整口味,以適應(yīng)市場的需求,維持自身的市場地位。若一味借鑒其它同行的創(chuàng)意或改造方案,將無法在行業(yè)內(nèi)擁有真正的話語權(quán)。資溪面包應(yīng)吸引烘焙界的專業(yè)師傅及食品健康方面的專家,組成產(chǎn)品研發(fā)及改善團(tuán)隊(duì),打造研發(fā)基地,樹立自己的品牌特色,注重口味與營養(yǎng)方面的均衡與豐富。好的產(chǎn)品必須配合高效推廣,資溪面包需創(chuàng)造出屬于自己的品牌文化,在顧客腦中留下印象,當(dāng)這種印象成為習(xí)慣時,品牌就融入了消費(fèi)者的生活。并建立線上與線下高度統(tǒng)一的品牌宣傳,創(chuàng)造一個具有代表性的品牌指引,使之成為營銷活動的戰(zhàn)略凝合劑。建議其利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)多媒體技術(shù)大量運(yùn)用音樂、游戲、視頻和動畫等視覺效果,牢牢抓住消費(fèi)者眼球。線上搭建高效快速便捷支付的點(diǎn)餐平臺,線下在在資金允許的情況下,還可在各省市設(shè)立虛擬制作與體驗(yàn)館,顧客根據(jù)自己的意愿,用模型制作出模擬品,有了近實(shí)物的體驗(yàn),既能帶給顧客新鮮感,又能及時了解到顧客的喜好。方便新產(chǎn)品的研發(fā)。資溪面包必須迅速調(diào)整連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷模式,適應(yīng)市場和消費(fèi)者的需要,在激烈的行業(yè)競爭中找到合適的定位,以全新的面貌進(jìn)入消費(fèi)者的視野,加快速度實(shí)現(xiàn)文化與物質(zhì)騰飛。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)于餐飲食品的自查報告1
xx酒店酒店位于蘄春縣漕河鎮(zhèn)新四路265號,交通便利,地段繁華,營業(yè)面積200平方米。
為了做好酒店食品衛(wèi)生,確保食品衛(wèi)生安全,營造良好的經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境,保障消費(fèi)者身體健康,酒店將廚房、樓面、和門前屋后的衛(wèi)生管理作為日常工作重點(diǎn)來抓。下面就有關(guān)情況作一介紹:
一、廚房基本情況
酒店以餐飲為主,于20年8月8日開業(yè),衷情營業(yè)面積200平方米,廚房面積50平方米。面有做從業(yè)人員10人,其中廚師5人,招待員5人。
酒店堅(jiān)持“質(zhì)量第一,顧客至上”的經(jīng)營理念,制度健全,職責(zé)明確,分工合理,全力打造農(nóng)家菜品牌。我們成立了大堂經(jīng)理牽頭,廚師長、采購部、樓層部具體負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職,確保安全,讓顧客高興而來,滿意而歸。
二、盡職盡責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行國家的《食品安全法》和省食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)食品進(jìn)貨和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,保護(hù)消費(fèi)者的健康和生命安全。
一是把購進(jìn)關(guān)。特別是對肉類、水產(chǎn)品、干貨、調(diào)味品、蔬菜類、家禽類、冷凍品類等大眾商品、原料的采購,確定供應(yīng)商,供應(yīng)商必須“三證”齊全,達(dá)標(biāo)后簽訂供貨合同,明確責(zé)任,明確制約辦法和違規(guī)處罰措施。采購實(shí)行專人負(fù)責(zé),落實(shí)管理責(zé)任制。采購人員為第一責(zé)任人,驗(yàn)收、計(jì)量為第二責(zé)任人,經(jīng)理為第三責(zé)任人,一級替一級負(fù)責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
二是合理保管存放商品、食品,倉庫保管員要做好商品、食品數(shù)量、質(zhì)量、出入貨物的登記,建立臺帳,做到先進(jìn)先出,易壞先用,分類存放的保管原則。定期對商品、食品的保質(zhì)日期、衛(wèi)生進(jìn)行大檢查,對過期、霉變、異味及時報廢處理。
三、切實(shí)重視食品衛(wèi)生安全工作
為了更好加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全的管理力度,酒店先后制定了《食品質(zhì)量管理制度》、《不合格食品退市制度》、《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《商品采購管理制度》。工作人員分工負(fù)責(zé),從未發(fā)生過任何食品安全事故,xx的農(nóng)家菜品牌已成為蘄春人民心中的品牌。
衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組
為做好酒店的食品衛(wèi)生、樓面環(huán)境衛(wèi)生工作,確保食品衛(wèi)生安全,營造良好的經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境,保障消費(fèi)者身體健康,制定一套完善的管理制度和管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:xx
副組長:xxx
成 員:xx
衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)酒店食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的全面管理,定時檢查、考核、通報。
關(guān)于餐飲食品的自查報告2
食品安全關(guān)系到人的生命安全,不論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都不可以掉以輕心。橋龍鄉(xiāng)在嘉陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在食品藥品監(jiān)督管理局安平所的幫助和指導(dǎo)下,認(rèn)真按照市、區(qū)關(guān)于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強(qiáng)對食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理。現(xiàn)將我鄉(xiāng)食品藥品安全工作自查情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)食品藥品安全工作,成立了以鄉(xiāng)長彭宏為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副鄉(xiāng)長雷春燕為副組長,鄉(xiāng)直各部門、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,另設(shè)專職人員2名,負(fù)責(zé)食安辦的具體工作。落實(shí)了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標(biāo)管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,聘請了10名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、場所落實(shí)。
二是制定制度,按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項(xiàng)管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故報告等制度。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認(rèn)識,我鄉(xiāng)落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),每季度召開一次專題會議,制定了宣傳實(shí)施方案。利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鄉(xiāng)已制作宣傳標(biāo)語7幅、宣傳欄2個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn),以會代訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任意識。先后召開了全鄉(xiāng)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鄉(xiāng)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鄉(xiāng)餐飲單位負(fù)責(zé)人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鄉(xiāng)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號、許可期限、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人、化妝品等41家單位和個人全部登記在冊。臺帳細(xì)化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項(xiàng)目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點(diǎn),開展好專項(xiàng)整治活動。
一是加強(qiáng)節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點(diǎn)時段,加強(qiáng)對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等重點(diǎn)巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,認(rèn)真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點(diǎn)領(lǐng)域開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。
第一,鄉(xiāng)食安辦和安平食品藥品監(jiān)管所、派出所、橋龍衛(wèi)生院等部門人員進(jìn)行大排查。
第二,加強(qiáng)對校園食品藥品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。
第三,對農(nóng)村家宴進(jìn)行登記備案和專項(xiàng)整治。截止目前,我鄉(xiāng)無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生
二、存在的困難和不足。
雖然我鄉(xiāng)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營店普遍沒有經(jīng)營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細(xì)。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓(xùn)沒有完全跟上,部分協(xié)管員認(rèn)識不到位
三是專項(xiàng)資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
四是對場鎮(zhèn)的臨時茶館跟蹤不到位,主要是人員少。
三、下一步改進(jìn)措施
一、民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
目標(biāo)任務(wù):到2013年末,民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到51.3億元,同比增長21%;上繳稅金達(dá)到2.7億元,同比增長16.6%;民營企業(yè)達(dá)到871戶,同比增長14%;從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人,同比增長9.5%。
1-4月份,市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到16.4億元,同比增長8.4%,完成年計(jì)劃的32%;實(shí)繳稅金6144萬元,同比減少34.6%,完成年計(jì)劃的23%;民營企業(yè)達(dá)到820戶,同比增長15.3%,完成年計(jì)劃的94.1%;從業(yè)人員24184人,同比增長5.3%,完成年計(jì)劃的97%。
二、工作開展情況
1、開展調(diào)研工作。3月份,為詳細(xì)了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研,并組織召開了市民營企業(yè)座談會,分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因,并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個涉企單位和26戶企業(yè)參加,涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個行業(yè)。
2、開展大討論活動。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精神,4月份,市積極組織召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動,為確保此次活動的順利開展,出臺了龍辦發(fā)【2013】5號文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”專題研討會、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動,引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動落實(shí),破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題,使大討論活動取得實(shí)效、有所作為,成為全市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會結(jié)束后,4月上旬,我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日,實(shí)施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會結(jié)束后,我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實(shí)施細(xì)則》的精神,進(jìn)行修正。整個方案共8次易稿,制定了50條具體措施,涵蓋了放寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時對逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解,設(shè)定了具體主管部門,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
4、召開動員大會。5月15日,我市組織召開了市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會,市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,全市共有110個相關(guān)部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想,形成共識,不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口,下功夫把市民營經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過此次會議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺,破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,推動市民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質(zhì),使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,并享受到突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)帶來的政策實(shí)惠,推進(jìn)我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新(專利)培訓(xùn)會”等培訓(xùn)活動。
6、搭建銀企平臺。為緩解企業(yè)資金壓力,我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動,及時掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日,分別與中國銀行、民生銀行合作,召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)提出資金需求,金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會議共有20戶企業(yè)參加,5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對接活動,加強(qiáng)了銀企交流,大大提升企業(yè)的融資成功率,進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問題。
三、下一步計(jì)劃
1、繼續(xù)開展銀企對接活動。為暢通企業(yè)融資渠道,我市將召開一次大型銀企對接會,由市人民銀行牽頭組織,全市中國銀行等7家銀行參與,共同召開銀企對接大會。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場介紹各自金融產(chǎn)品,通過面對面的交流,為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案,有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動,通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),健全社會保障,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等措施,為我市創(chuàng)造一個合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接大會,集中宣傳報道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率,積極舉辦“雙萬”培訓(xùn),通過免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個體經(jīng)營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員意識,促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動,深入開展六大方面服務(wù)工作,即:生產(chǎn)組織服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動為載體,以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,集中優(yōu)勢資源,向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
首先,我代表*縣工商局全體干部職工,對各位在百忙中參加今天這個懇談會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
今年是我國成立*周年,是全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是我們工商系統(tǒng)全面落實(shí)新“三定”方案、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵一年。年初以來,我們*縣工商局各項(xiàng)工作緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展這個中心,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,研究出臺了*項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措和*個配套方案,努力提升服務(wù)層次,拓展服務(wù)渠道,以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、扶持市場主體發(fā)展為重點(diǎn),力爭在服務(wù)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮好工商行政管理職能。雖然做了大量的工作,也取得了一定的成效。但我們也深深地認(rèn)識到,我們的工作離縣委、縣政府的要求,離人民群眾和各類市場主體的期望還有不小的差距,很多工作需要我們不斷加以完善和加強(qiáng)。召開今天的會議,就是為了傾聽各位對工商行政管理工作的意見、建議,尤其是對我們在服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)營者等方面存在的不足和差距給予指正,以便于我們在今后的工作中不斷調(diào)整思路、明晰重點(diǎn)、完善措施,更好地服務(wù)于全縣中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
下面,我代表縣局黨組簡要地把我們當(dāng)前正在開展的一些工作向各位作以匯報:
一是利用“兩費(fèi)”停征后的轉(zhuǎn)型期,全力加強(qiáng)干部素質(zhì)教育。個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)(我們簡稱“兩費(fèi)”)從去年*月份停止征收以后,系統(tǒng)內(nèi)外流傳著許多種說法和猜疑,比如不收費(fèi)了工商部門干什么?工商工作如何運(yùn)轉(zhuǎn)?是不是管不著經(jīng)營者了等等??陀^地講,在“兩費(fèi)”停征前,我們的基層工商所要用很大一部分精力收取管理費(fèi),外界對工商部門的職能也錯誤地定位為收費(fèi),反而將市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能弱化了。“兩費(fèi)”的停征實(shí)際上為我們履行市場監(jiān)管和服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的職能創(chuàng)造了更好的環(huán)境條件,使我們從過去繁重的收費(fèi)任務(wù)中解脫出來,用更多的精力投入到監(jiān)管執(zhí)法工作中來。針對部分干部職工思想觀念和作風(fēng)能力與履行職責(zé)不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí),我局先后以思想轉(zhuǎn)型、職責(zé)轉(zhuǎn)型、能力轉(zhuǎn)型和作風(fēng)轉(zhuǎn)型為主題,組織開展了“解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”、“遵章守紀(jì)、重塑形象”、“廉政勤政教育學(xué)習(xí)”等專題教育活動,以及“科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)”、“履行職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)知識更新培訓(xùn)”、“執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)”等多次能力教育活動,不僅有效地統(tǒng)一了干部的思想,提高了對工商職能的認(rèn)識,也大大地增強(qiáng)了干部執(zhí)法辦案能力和監(jiān)管執(zhí)法水平,為更好地履行工商行政管理職能奠定了基礎(chǔ)。
二是落實(shí)新“三定方案”為契機(jī),不斷優(yōu)化整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化市場監(jiān)管與消費(fèi)維權(quán)工作。*年出臺的國家工商總局“三定方案”賦予了工商部門更多的職責(zé),我們在不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的前提下,按照實(shí)踐“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的要求,開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活動,對基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化組合,撤消了南古工商所,增設(shè)了*個經(jīng)檢分局,賦予幾個經(jīng)檢分局不同的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管思路奠定了基礎(chǔ)。在干部的調(diào)整上,通過“崗位選領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)選干部、干部擇崗位”,中層領(lǐng)導(dǎo)找到了可以最大發(fā)揮才能的崗位,一般干部找到了能夠最大釋放潛力的地方,領(lǐng)導(dǎo)與干部之間實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)組合,全局實(shí)現(xiàn)了人盡其才、量才而用。調(diào)整后的基層執(zhí)法人員達(dá)到*人,占全局總?cè)藬?shù)的*%,基層監(jiān)管執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng),激發(fā)了干部職工的動力和活力。僅今年元月份以來,共查處各類違法案件件,其中一般程序案件件,涉案金額萬元,罰沒入庫金額萬元;受理并成功調(diào)解消費(fèi)者投訴、申訴起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元;受理消費(fèi)者舉報起,查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件起,案件總值萬元。
三是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的水平。近年來,我局堅(jiān)持用服務(wù)發(fā)展的理念統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識,克服狹隘的部門觀念,跳出工商拓思路,圍繞大局搞服務(wù),通過完善制度體系、落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施、實(shí)行幫扶引導(dǎo)、開展技能培訓(xùn)、開辟綠色通道、落實(shí)優(yōu)惠政策等非常有效的工作,全面提高服務(wù)層次和水平,促進(jìn)了我縣非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年一季度,我縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社戶、內(nèi)資企業(yè)戶、私營企業(yè)戶、個體工商戶戶,增幅分別達(dá)到了%、%、%、%。特別是近期,我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路,在充分調(diào)研,廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上,制定了《*縣工商行政管理局立足工商職能服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,出臺了五十條具體服務(wù)舉措,主要突出了*個重點(diǎn),其中包括全力支持項(xiàng)目建設(shè)的*項(xiàng)優(yōu)惠措施,優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境的*條具體舉措,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的*個“放寬”,推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的*種“渠道”,提升監(jiān)管執(zhí)法效能的*項(xiàng)措施和保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)的具體辦法等。具體內(nèi)容在各位已經(jīng)拿到的冊子上,在這里我不再做重復(fù)介紹。
電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)運(yùn)作模式,它打破了原有的經(jīng)濟(jì)活動的生存方式、運(yùn)作模式以及管理體制,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),構(gòu)建了全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,它的發(fā)展使得現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)模式與結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定與安全。供應(yīng)鏈管理作為21世紀(jì)企業(yè)間競爭的主要依據(jù),也是企業(yè)適應(yīng)全球競爭的一個重要途徑,現(xiàn)階段市場競爭再也不單單是企業(yè)之間的競爭,而是企業(yè)供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭,所以提高供應(yīng)鏈的管理水平也顯得極為重要。在電子商務(wù)的環(huán)境下實(shí)行供應(yīng)鏈管理是未來的趨勢所向,但是傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈體系在電子商務(wù)的環(huán)境下或多或少顯得不太適應(yīng)。隨著電子商務(wù)技術(shù)的不斷成熟,電子商務(wù)手段的廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈體系必須進(jìn)行相應(yīng)的重組,才能適應(yīng)未來電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)競爭。
二、選題思路及研究方法
本文從電子商務(wù)及供應(yīng)鏈管理的基本概念的剖析為起點(diǎn),提出基于電子商務(wù)時代的供應(yīng)鏈管理,討論電子商務(wù)對供應(yīng)鏈管理的影響,把供應(yīng)鏈管理與電子商務(wù)緊密結(jié)合,突出分析供應(yīng)鏈管理特別是電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)特征,探討電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理對現(xiàn)在企業(yè)的影響,但是傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)在電子商務(wù)環(huán)境下或多或少顯得不太適應(yīng),隨著電子商務(wù)技術(shù)的不斷成熟,電子商務(wù)手段的廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)的重組,才能適應(yīng)當(dāng)今電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)競爭。如何實(shí)現(xiàn)在電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈重組?重組之后的供應(yīng)鏈有什么優(yōu)越性?本文正是從這些問題出發(fā)進(jìn)行研究。目前對電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理的研究有少量人涉足,但是如何從供應(yīng)鏈的整體角度進(jìn)行重組的研究卻幾乎沒有。本文是從對企業(yè)發(fā)展起到長遠(yuǎn)作用的供應(yīng)鏈管理入手,基于電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理重組的方法,圍繞控制企業(yè)的運(yùn)營成本及提升企業(yè)競爭力是本課題探索的主要目的。本文所運(yùn)用到的研究方法主要有:文獻(xiàn)分析法、定性訪談法和比較分析法。
三、電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈重組
(一)生產(chǎn)計(jì)劃與控制
1、實(shí)行敏捷化生產(chǎn)。電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理最明顯的特點(diǎn)就是具有高度的敏捷性,由于電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間信息資源的動態(tài)集成,這使得電子商務(wù)的供應(yīng)鏈能夠根據(jù)市場需求迅速開發(fā)出新產(chǎn)品來響應(yīng)整個市場。
2、實(shí)行同步化生產(chǎn)。在電子商務(wù)的環(huán)境下,供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間由于密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)間生產(chǎn)計(jì)劃必須同步化操作,只有各供應(yīng)鏈企業(yè)之間保持生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致,才能實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈生產(chǎn)計(jì)劃的同步。生產(chǎn)計(jì)劃的同步化也克服了供應(yīng)鏈運(yùn)行中的各種約束,例如生產(chǎn)的約束、采購的約束、銷售的約束等等,這些不同的約束會導(dǎo)致供應(yīng)鏈生產(chǎn)計(jì)劃的錯亂,使得供應(yīng)鏈不能良好的運(yùn)作。
3、實(shí)行精益化生產(chǎn)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)間的競爭日趨激烈,客戶的需求也變得越來越復(fù)雜,企業(yè)如何制定生產(chǎn)計(jì)劃來滿足客戶的需求顯得尤為重要,于是提出了制定精益化的生產(chǎn)計(jì)劃的要求。精益化生產(chǎn)特色是多品種、小批量的生產(chǎn)方式,其核心思想是以較少的人力、較少的設(shè)備、較少的資金在較短的時間內(nèi)生產(chǎn)制造出盡可能多的、高質(zhì)量的產(chǎn)品,及時為客戶提供準(zhǔn)確的商品及服務(wù)。
4、實(shí)行生產(chǎn)進(jìn)度信息控制。企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度信息的嚴(yán)格控制是企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃順利執(zhí)行的前提與保障,在電子商務(wù)的環(huán)境下,許多企業(yè)的產(chǎn)品是通過與其他企業(yè)合作完成或者直接進(jìn)行產(chǎn)品外包,這大大提高了生產(chǎn)進(jìn)度信息控制的難度,所以必須建立一種有效的跟蹤機(jī)制進(jìn)行生產(chǎn)進(jìn)度信息的跟蹤和反饋,通過電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對生產(chǎn)進(jìn)度信息進(jìn)行集成,使得企業(yè)間生產(chǎn)進(jìn)度信息的共享成為可能。同時,生產(chǎn)進(jìn)度信息共享也是電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈發(fā)展的必要條件,因此必須研究建立供應(yīng)鏈企業(yè)之間的信息跟蹤機(jī)制,使得生產(chǎn)進(jìn)度信息得到共享。
(二)采購
傳統(tǒng)的采購流程由于其供應(yīng)商、采購部門、制造部門間信息得不到共享,無法及時生成采購計(jì)劃,采購效率偏低,無法適應(yīng)電子商務(wù)高效性、動態(tài)性的特點(diǎn),所以需要對其進(jìn)行重組。電子化采購有著如下優(yōu)點(diǎn):
1、采購形式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的采購形式是采購商通過投標(biāo)、談判等活動方式向供應(yīng)商進(jìn)行采購,這種采購形式是以供應(yīng)商為主,采購商之間存在極大的競爭,使得采購商極度缺乏主動性。而且投標(biāo)、談判等方式過程繁雜,也會消耗過多的時間,影響采購的及時性,容易影響到制造部門生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行。而電子化的采購形式,使得采購商可以在網(wǎng)上執(zhí)行投標(biāo)、談判等一系列活動,采購商更具備采購的主動權(quán)。
2、采購模式的轉(zhuǎn)變。在電子商務(wù)的環(huán)境下,供應(yīng)鏈上的采購商與供應(yīng)商之間可以充分共享各種產(chǎn)品的信息,及時進(jìn)行信息交流和反饋,這體現(xiàn)了電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理的協(xié)調(diào)性、同步性、集成性的特點(diǎn),這使得采購商與供應(yīng)商之間合作關(guān)系更加柔性化、對市場需求的響應(yīng)能力更加敏捷化。
3、采購的途徑更廣泛。在電子商務(wù)的環(huán)境下,供應(yīng)商可選擇的采購?fù)緩礁訌V泛,除了通過傳統(tǒng)的采購?fù)緩竭M(jìn)行采購?fù)?,還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購。網(wǎng)上采購的方式有很多,常用的方式有網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上拍賣等等,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全球性的產(chǎn)品采購,產(chǎn)品的品種相對較多,選擇余地也更大,因此這種電子化的采購模式報價既迅速,成本又低廉,最重要的是這種競價的市場透明度高,采購商可以對不同產(chǎn)品的價格進(jìn)行比較,這是傳統(tǒng)的采購模式所無法比擬的。
4、供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的采購模式中,采購商與供應(yīng)商之間僅僅只是簡單的買賣關(guān)系,而電子商務(wù)環(huán)境下的采購模式,是建立起兩者間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,這一關(guān)系的建立解決了許多供應(yīng)鏈的問題,這些問題包括:風(fēng)險問題、成本問題、庫存問題等等。
(三)庫存管理
在傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中,供應(yīng)鏈上各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)的庫存管理模式是相互獨(dú)立的,這使得供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間庫存信息不能得到共享,上下游企業(yè)間很難對庫存有準(zhǔn)確的預(yù)測,容易產(chǎn)生庫存信息扭曲,形成需求異常放大的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,在電子商務(wù)的環(huán)境下,可以考慮采取集成式的庫存管理方法,通過集成各個供應(yīng)鏈上企業(yè)間的庫存信息,來建立起一個庫存預(yù)測的管理系統(tǒng),這不僅能防止信息在傳遞過程中發(fā)生扭曲,大大減少了需求異常放大的現(xiàn)象,同時由于信息的共享,也降低了供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)的庫存量,使得企業(yè)的供貨與生產(chǎn)更加穩(wěn)定與準(zhǔn)時。筆者設(shè)計(jì)出了一個電子商務(wù)環(huán)境下基于合作預(yù)測的供應(yīng)鏈庫存控制模型。
四、供應(yīng)鏈重組的整體方案
(一)觀念重組
觀念重組即意味著對于供應(yīng)鏈管理的某些觀念進(jìn)行重新定義,通過電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理觀念的對比分析,改變那些與電子商務(wù)不相符的觀念,重新設(shè)計(jì)新的供應(yīng)鏈管理方案。同時,還要注重人們對于供應(yīng)鏈管理觀念的認(rèn)識,因?yàn)楣?yīng)鏈需要人來進(jìn)行操作,如果人們對新的供應(yīng)鏈管理觀念認(rèn)識不足,或者觀念與之相違背,那么在實(shí)際的操作過程中就不能發(fā)揮供應(yīng)鏈的最大效益,嚴(yán)重時會導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈無法正常運(yùn)作,當(dāng)然重新設(shè)計(jì)新的供應(yīng)鏈管理方案也就沒有任何意義了。
要想在電子商務(wù)環(huán)境下進(jìn)行供應(yīng)鏈管理,首先就要對不相符的思想觀念進(jìn)行改造,讓企業(yè)的員工對新的思想觀念有所認(rèn)識。只有讓員工的思想統(tǒng)一起來,才能保證員工行動的協(xié)調(diào)一致,使得行動的效率大幅度提高。為此,筆者提出了以下幾種方法來統(tǒng)一員工的思想。
1、對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。要統(tǒng)一員工的思想,對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)是首要的方法。通過教育培訓(xùn),員工不僅可以改變原先的思想觀念,對新的觀念有一個足夠的認(rèn)識,同時也可以讓員工了解電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理的要求,使得員工更加容易適應(yīng)這樣一個新的環(huán)境。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、供應(yīng)鏈管理的重要性和方法、電子商務(wù)下供應(yīng)鏈管理的新特點(diǎn)等等。教育培訓(xùn)的方式可以通過專家授課的形式,目的在于讓員工對于電子商務(wù)下供應(yīng)鏈管理的思想觀念有一個全新認(rèn)識,突出該種思想觀念的重要性。
2、員工參與供應(yīng)鏈方案的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈方案的同時,除了要請專業(yè)的專家進(jìn)行供應(yīng)鏈方案的設(shè)計(jì)外,還可以讓企業(yè)的員工參與供應(yīng)鏈方案的設(shè)計(jì)。這樣做有兩個好處,一來可以讓員工對于供應(yīng)鏈的方案有更深入的了解,以便將來可以更熟練的運(yùn)作供應(yīng)鏈,二來員工可以為供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)提出自己的想法與創(chuàng)意,而不是照搬過去的供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)方案,這些都有利于供應(yīng)鏈方案的設(shè)計(jì)與運(yùn)作。
3、員工職務(wù)重新分配。電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理更注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,所以運(yùn)作的企業(yè)員工在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面一定要有相應(yīng)的能力,要對員工原先的職務(wù)進(jìn)行重新分配。例如,將年輕的有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的員工調(diào)配到進(jìn)行供應(yīng)鏈運(yùn)作的崗位,而其他一些相對沒這方面能力的員工可以考慮調(diào)離到其他崗位,當(dāng)然企業(yè)員工調(diào)離的問題需要與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來考慮,最終做出合理的職務(wù)分配。
(二)組織重構(gòu)
電子商務(wù)的特點(diǎn)是高效、對客戶的需求有快速的響應(yīng)力,同樣它對供應(yīng)鏈的組織結(jié)構(gòu)提出了相應(yīng)的要求,要求供應(yīng)鏈對客戶的需求具有更快速的反應(yīng)能力,所以,在重新設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈組織結(jié)構(gòu)的過程中,要充分考慮這一特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,供應(yīng)鏈組織重構(gòu)應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行:
1、職能機(jī)構(gòu)向橫向化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈組織結(jié)構(gòu)是縱向的結(jié)構(gòu),從整個結(jié)構(gòu)的分布來看,從上到下依次為企業(yè)的決策層、職能層和執(zhí)行層,這使得信息的傳遞是逐級單向進(jìn)行的,指令信息從上而下進(jìn)行傳遞,原始信息從下而上進(jìn)行傳遞。這種組織結(jié)構(gòu)有兩大弊端,一是信息傳遞緩慢,上層的決策信息傳遞到下層需要很長時間。二是傳遞過程中,信息容易發(fā)生扭曲,出現(xiàn)失真現(xiàn)象。這兩大弊端使得供應(yīng)鏈的反映靈敏度大大降低,無法適應(yīng)電子商務(wù)快速響應(yīng)的要求,所以要用橫向化、網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)來替代這種縱向的組織結(jié)構(gòu)。
橫向化的組織結(jié)構(gòu)與縱向組織結(jié)構(gòu)最大的不同在于要求結(jié)構(gòu)的精簡,通過減少多余的管理層結(jié)構(gòu),在各結(jié)構(gòu)之間建立起雙向互動的結(jié)構(gòu)關(guān)系,并通過網(wǎng)絡(luò)將信息在整個組織結(jié)構(gòu)中進(jìn)行傳遞,這樣信息就可以同時向各個部門發(fā)散,而不易出現(xiàn)信息延遲和失真的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段運(yùn)用最多的橫向化組織結(jié)構(gòu)是矩陣結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)大大減少了信息的偏差,且具備很大的柔性,提升了供應(yīng)鏈反映的靈敏度,同時它與電子商務(wù)快速響應(yīng)需求這一特點(diǎn)相吻合。
2、成立學(xué)習(xí)型組織,不斷創(chuàng)新。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新的產(chǎn)物,是知識經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn),供應(yīng)鏈上的企業(yè)為了跟上電子商務(wù)時代的變化,就需要不斷學(xué)習(xí)、不斷自我更新,所以必須成立學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)型組織有利于企業(yè)員工自我創(chuàng)新、發(fā)揮自身的潛在能力,使得自身的能力得到很大的提升,它具有以下三種特點(diǎn):
(1)注重知識的積累。學(xué)習(xí)型組織通常會建立各種機(jī)制來進(jìn)行知識的累積,常用的方法有開設(shè)研討講座、專題討論報告、研究活動等等。
(2)鼓勵不斷創(chuàng)新。成立學(xué)習(xí)型組織的目的就是在原有的知識理論基礎(chǔ)上有新的突破,不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型組織的靈魂。
(3)思維的突破。學(xué)習(xí)型組織是一種開放性的組織,通過不斷的接收外界的新鮮事物、新鮮信息,打破思維的局限性,對外界變化形成極高的敏銳度。
3、集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化
在傳統(tǒng)的縱向供應(yīng)鏈管理結(jié)構(gòu)中,企業(yè)大多數(shù)的決策權(quán)主要掌控在高層管理者手中,集權(quán)制度使得企業(yè)整個供應(yīng)鏈的決策速度緩慢,供應(yīng)鏈的反應(yīng)能力較弱。而分權(quán)則意味著將部分決策權(quán)力分給低級的管理人員,也可以說讓更多的員工擁有決策權(quán)來參與決策,這種方式一來可以獲取更多的決策建議,二來還可以最大限度的發(fā)揮員工的積極性和內(nèi)在潛能,這有助于提高供應(yīng)鏈的靈敏性和快速響應(yīng)的能力。尤其在電子商務(wù)環(huán)境下,顧客的需求以及市場的環(huán)境是處于不斷變化的狀態(tài),這種變化更加要求供應(yīng)鏈有著足夠的靈敏性和快速響應(yīng)的能力,只有這樣才能保持供應(yīng)鏈的競爭力。
在分權(quán)的過程中,要注重分權(quán)的程度,通常分權(quán)的程度取決于兩個方面,一是組織分權(quán)偏好,二是員工分權(quán)的接收程度與能力。通常分權(quán)程度的高低都與這兩個方面有關(guān),組織分權(quán)偏好越高,分權(quán)程度就較高,員工分權(quán)的接收程度與能力越高,分權(quán)程度也同樣較高,反之也是如此。但是在電子商務(wù)環(huán)境下,由于環(huán)境的因素,組織分權(quán)偏好的方法一般不予采用,組織的分權(quán)程度的高低往往都是由員工分權(quán)的接收程度與能力來決定,所以得采用能力強(qiáng)、愿意承擔(dān)責(zé)任的員工來進(jìn)行權(quán)力掌控。
(三)流程重組
流程重組即指企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組,該理論最早由美國麻省理工學(xué)院著名的管理學(xué)教授Micheal Halnlner提出,之所以要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的企業(yè)業(yè)務(wù)流程過于繁雜,有很多無效的活動,如果只是直接將以前的業(yè)務(wù)流程照搬到電子商務(wù)的環(huán)境下,并不能達(dá)到提升企業(yè)效益的作用。因此,要想獲得成效,首先必須要分析企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,對原有的流程進(jìn)行整改,剔除無效的業(yè)務(wù)流程,并進(jìn)行流程的重新設(shè)計(jì)。電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈流程重組的方法主要有以下幾種:
1、減少多余的流程環(huán)節(jié)。在整個供應(yīng)鏈流程重組的過程中,首先要對各個流程環(huán)節(jié)進(jìn)行周密的分析,挑選出合理的流程環(huán)節(jié),將多余的流程環(huán)節(jié)進(jìn)行剔除。然后通過對各個流程環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),流程路線進(jìn)行重新設(shè)計(jì),減少流程中的運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、檢測、庫存等活動。例如,JIT的生產(chǎn)模式,這種生產(chǎn)模式的流程設(shè)計(jì)就完全遵循這一策略,大幅度減少了不必要的生產(chǎn)活動(魏大鵬&李曉宇,2002)。
2、工作整合。在流程中有些細(xì)微的工作沒有辦法進(jìn)行剔除,但是單獨(dú)安排一個人來執(zhí)行又顯得多余,所以可以考慮將這些細(xì)微的工作合二為一,對這些工作進(jìn)行整合。工作的整合,可以減少交接手續(xù),大幅度提高工作效率。常用的工作整合的方法有兩種:一種是幾項(xiàng)工作歸一人來完成,另一種是將員工分成小組或團(tuán)隊(duì)的方式來完成工作。
3、流程同步化。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈流程運(yùn)作形式主要有兩種,一種是連續(xù)式的流程,另一種是平行式的流程。連續(xù)式流程是指所有的工序都要按照先后順序來進(jìn)行,這一流程的缺點(diǎn)是流程周期太長,整個流程的運(yùn)作時間太長,效率偏低(周艷軍,2004)。平行式流程中所有的工序都是獨(dú)立完成,最后各個工序的部件進(jìn)行匯總組裝,它相比連續(xù)式流程在一定程度上縮短了流程周期,但是由于各個工序之間都是獨(dú)立的,各個環(huán)節(jié)之間缺乏溝通,導(dǎo)致許多問題只有最終匯總組裝時才能發(fā)現(xiàn),這些問題由于發(fā)現(xiàn)的較晚,一來糾正要花費(fèi)很多時間,二來有些問題由于發(fā)現(xiàn)太晚已經(jīng)無法挽救,這嚴(yán)重影響了運(yùn)作效率,推遲了交貨時間(鄭國華,2009)。所以解決以上兩種流程形式的唯一方法就是進(jìn)行流程同步化,同步式流程是指各個工序在互動的情況下同時進(jìn)行,這樣不僅縮短了流程周期,同時各個工序環(huán)節(jié)也有所交流,互相調(diào)整,及早的對問題進(jìn)行處理,從而提高了整個流程的運(yùn)作效率,節(jié)省了時間。
(四)資源重組
企業(yè)的資源分很多類別,例如財(cái)產(chǎn)資源、人力資源、技術(shù)資源、市場資源等等,但是無論什么資源都是有限的,如何對資源進(jìn)行合理的搭配或重新組合,使其能發(fā)揮最大的優(yōu)勢就顯得極為重要。尤其在電子商務(wù)的環(huán)境下,更要注重供應(yīng)鏈的資源重組問題。
隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營模式有著很大的變化,從原先的“以產(chǎn)品為中心”的經(jīng)營模式向“以滿足客戶需求為中心”的經(jīng)營模式而轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使得企業(yè)的資源也發(fā)生了變化,除了傳統(tǒng)的人力、資金、技術(shù)、信息等資源外,企業(yè)的供應(yīng)商和客戶也成為了企業(yè)非常重要的兩種資源(王慶喜,2005)。所以,為了使企業(yè)資源利用最優(yōu)化,必須對企業(yè)的資源進(jìn)行重組,且重組時必須充分考慮供應(yīng)商和客戶這兩種新的資源。
資源重組的第一步首先就是要對客戶和供應(yīng)商這兩種新資源的重組,通過網(wǎng)絡(luò),對供應(yīng)商的人力、資本、技術(shù)等方面進(jìn)行全面分析,對供應(yīng)商的綜合能力進(jìn)行評估,從而挑選出優(yōu)秀的供應(yīng)商來形成供應(yīng)鏈的上游部分。除了對供應(yīng)商的嚴(yán)格分析外,我們還需對客戶的需求進(jìn)行分析,確定企業(yè)的目標(biāo)客戶群,選擇合適的客戶群來形成供應(yīng)鏈的下游部分。由于電子商務(wù)動態(tài)性的特點(diǎn)使得資源也處于動態(tài)的變化中,所以資源的重組需要不斷的進(jìn)行整改。
接著要做的就是對資源的整合,將這兩種新資源與傳統(tǒng)的人力、資本、技術(shù)、信息等資源進(jìn)行整合(魏文川,2008)。通過資源的整合,充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短的資源效應(yīng)。同時要針對項(xiàng)目進(jìn)行資源投入,把資源從那些弱勢的項(xiàng)目中退出,將資源投入到其他優(yōu)良的項(xiàng)目中,形成核心競爭力。
另外,高效率作為電子商務(wù)的特點(diǎn)與競爭基礎(chǔ)之一,對于電子商務(wù)的影響也越來越大,所以,在電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈重組也必須將高效率這一特點(diǎn)融入其中,資源的重組也得遵循這一特點(diǎn),資源的集成都要提高供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度和柔性。
五、研究結(jié)論
筆者在掌握對電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)知識的基礎(chǔ)上,通過對供應(yīng)鏈運(yùn)作狀況、特點(diǎn)進(jìn)行深入分析,并針對電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理存在的缺陷,提出了基于電子商務(wù)的供應(yīng)鏈重組策略。主要從以下方面提出了一些見解:從重組的內(nèi)容來講,主要是針對計(jì)劃與控制、采購、庫存管理,這三個方面來探討供應(yīng)鏈重組的問題;從具體的供應(yīng)鏈重組方案來講,主要提出了組織重構(gòu)、流程重組、資源重組以及觀念重組這四個方面來闡述供應(yīng)鏈重組的問題。
電子商務(wù)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈模式,從形式上講,電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理從原先的“推式”運(yùn)作方式逐漸向“拉式”運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變;從業(yè)務(wù)流程的角度講,電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈正在逐漸從“縱向一體化”向“橫向一體化、網(wǎng)絡(luò)化”的形式轉(zhuǎn)變;從信息傳遞的角度講,電子商務(wù)使得供應(yīng)鏈間信息的傳遞基本達(dá)到了同步化,大大減少了信息傳遞過程中失真的現(xiàn)象;從生產(chǎn)計(jì)劃與控制方面講,電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈更具柔性化與敏捷性的特點(diǎn),對于多變的市場環(huán)境能夠更迅速的做出反應(yīng);總的來說,在電子商務(wù)環(huán)境下對供應(yīng)鏈進(jìn)行重組確實(shí)為整個供應(yīng)鏈帶來極大的變化,使得整個供應(yīng)鏈的效率提升了不少,但是,供應(yīng)鏈的實(shí)施還得依靠人來完成,所以重視人員的培訓(xùn)與觀念的轉(zhuǎn)變是必不可少的,只有注重人才、觀念的培養(yǎng),才能提出創(chuàng)新性的理論進(jìn)行實(shí)踐研究。
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的迅速發(fā)展,未來的電子商務(wù)將變得更加成熟。筆者對此深有感受,近幾年來電子商務(wù)的發(fā)展確實(shí)極大的改變了人們的生活、工作等方式,越來越多的活動也趨向于電商化,我相信在電子商務(wù)的影響下,未來的供應(yīng)鏈也將變得更加復(fù)雜與廣泛,形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),到時供應(yīng)鏈上企業(yè)的競爭會變得更加激烈,所以如何對供應(yīng)鏈進(jìn)行設(shè)計(jì)、重組是我們一直要研究的問題。我堅(jiān)信無論企業(yè)規(guī)模的大小,只要有合理的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略做指導(dǎo),必然能在市場競爭中獲得一定的優(yōu)勢。發(fā)展供應(yīng)鏈已經(jīng)成為未來的一個趨勢,反之,無論企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱,必然會被這一趨勢所淘汰。
正值兵團(tuán)各級開發(fā)區(qū)體制改革的前夕,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)悟了《關(guān)于兵團(tuán)開發(fā)區(qū)體制改革的指導(dǎo)意見》(新兵黨辦發(fā)[2020])4號)、《兵團(tuán)關(guān)于支持喀、霍經(jīng)開區(qū)兵團(tuán)分區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(新兵發(fā)[2020])9號)、《霍爾果斯國家級經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要》,緊密結(jié)合本部門和個人崗位工作實(shí)際,深入思考和謀劃了在全國、全疆、全兵團(tuán)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,兵團(tuán)分區(qū)如何務(wù)實(shí)高效推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的具體措施,并提出了幾點(diǎn)意見、建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、夯實(shí)工程項(xiàng)目審批制度改革地基,改造和裝修行政服務(wù)大廳
管委會目前涉及的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)主要集中在規(guī)建環(huán)局、國土分局、經(jīng)發(fā)局等各個部門,基本上采用很老套、較落后的傳統(tǒng)紙質(zhì)報建報批模式,程序繁瑣復(fù)雜,辦事指南陳舊過時,審批周期冗長,部門推諉扯皮,效能不高,企業(yè)和群眾辦事不便的矛盾比較凸出,因此順應(yīng)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境大潮流,進(jìn)行工程項(xiàng)目審批制度改革勢在必行。
管委會一樓現(xiàn)有的服務(wù)大廳面積較小,各類配套設(shè)施較薄弱,目前僅入駐了工商、稅務(wù)等少數(shù)服務(wù)窗口。根據(jù)《兵團(tuán)分區(qū)人事改革方案》,管委會擬增設(shè)政務(wù)服務(wù)管理辦(行政審批局),將新成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(投資促進(jìn)局)、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保和應(yīng)急管理局等涉及建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)實(shí)行“兩集中、兩到位”,予以統(tǒng)一受理,統(tǒng)一出件,內(nèi)部循環(huán)。兵團(tuán)分區(qū)投資項(xiàng)目運(yùn)行全過程鏈條包括項(xiàng)目招引、簽約、土地供應(yīng)、定點(diǎn)勘界、立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié),工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)在其中占據(jù)極其重要的位置,其改革的成敗直接關(guān)系到園區(qū)營商軟環(huán)境是否能有效優(yōu)化,直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能順利落地、投產(chǎn)。
現(xiàn)有服務(wù)大廳的規(guī)模和人員配置無法滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革對服務(wù)平臺載體建設(shè)的要求,建議在管委會大樓對面的就業(yè)培訓(xùn)中心合適樓層進(jìn)行新選址,并按照《師市各類行政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》的各項(xiàng)軟硬件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和改造,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)建設(shè)分區(qū)政務(wù)審批電子平臺,研究制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開發(fā)方案和管理辦法,明確系統(tǒng)功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金需求、時間節(jié)點(diǎn)等,逐步建立和完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),將其做為政務(wù)審批電子平臺的重要子系統(tǒng),同時與師市、兵團(tuán)、國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對接,并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,切實(shí)做到讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑腿”。
在行政服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件、咨詢,實(shí)現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。同時建立完善“一窗受理”的工作規(guī)程以及“前臺受理、后臺審核”機(jī)制,做好綜合服務(wù)窗口辦理人員項(xiàng)目審批改革的培訓(xùn)工作,做好業(yè)務(wù)引導(dǎo),鼓勵為企業(yè)和群眾提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù),幫助企業(yè)了解審批要求,提供相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的申請材料清單,提高申報通過率,避免在工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革期間,讓群眾辦事走錯路走彎路。
二、有力加強(qiáng)兵團(tuán)分區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革組織和領(lǐng)導(dǎo)
建議在兵團(tuán)分區(qū)層面成立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管副主任及其他黨工委領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門、下屬平臺公司負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌推進(jìn)兵團(tuán)分區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。下設(shè)辦公室在政務(wù)服務(wù)管理辦(或其他相關(guān)部局),主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作及改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、小組辦公室工作細(xì)則、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案、工程建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收各階段的配套制度,以及牽頭部門負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查制度、“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管制度等,并根據(jù)改革實(shí)踐不斷修改完善。同時定期將各相關(guān)部門的工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批率、審批辦結(jié)率、審批事項(xiàng)納入率以及提前辦結(jié)、超限期辦理等審批情況納入年終績效考核,紀(jì)工委做好監(jiān)督、督導(dǎo),對不作為、慢作為、亂作為問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
三、循序漸進(jìn)地推進(jìn)兵團(tuán)分區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
(一)改革的主體思路
一是梳理清單、構(gòu)建體系、量化標(biāo)準(zhǔn)。我局將按照兵團(tuán)最新授權(quán)目錄,全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)行政職權(quán),明晰與其他部門的職責(zé)邊界,編制權(quán)力清單和責(zé)任清單,更新和優(yōu)化各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南(如選址和用地預(yù)審、工程規(guī)劃許可、方案設(shè)計(jì)審查、建筑施工許可、消防設(shè)計(jì)審查和備案等),明確辦理?xiàng)l件、材料和流程,推進(jìn)審批事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化;依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、資源共享,有步驟有階段地推進(jìn)“網(wǎng)上審批”方式。(考慮到實(shí)際情況,改革的前期可紙質(zhì)報審圖紙和電子報審圖紙并行)
二是推行工程建設(shè)項(xiàng)目線上審批,精簡審批事項(xiàng),優(yōu)化審批流程。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革,合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址,整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(以出讓方式獲得土地使用權(quán)項(xiàng)目)、國有土地劃撥決定書(以劃撥方式獲得土地使用權(quán)項(xiàng)目);推進(jìn)“多評合一”“多規(guī)合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)審批”等改革,開展“區(qū)域性評估”,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間,降低審批成本;推進(jìn)環(huán)評制度改革,簡化環(huán)評手續(xù),將項(xiàng)目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限的一半。
三是配合全國、全疆、全兵團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和兵團(tuán)開發(fā)區(qū)體制改革精神,出臺園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)主體文件及“容缺審批”、“先建后驗(yàn)”管理模式、“告知承諾制”等配套性文件,并嚴(yán)格高效執(zhí)行。
(二)改革的具體內(nèi)容
1、合理劃分審批階段。
根據(jù)上級相關(guān)指導(dǎo)性文件的要求,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段。其他行政許可、強(qiáng)制性評估、技術(shù)性審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。
2、科學(xué)實(shí)行并聯(lián)審批。
所謂并聯(lián)審批,是指將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收審批階段,在各階段按照審批事項(xiàng)關(guān)聯(lián)和并行審批的原則,對涉及兩個以上審批部門辦理的審批服務(wù)事項(xiàng),按照“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項(xiàng)審批”的操作模式,由建設(shè)綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理,相關(guān)審批部門依托兵團(tuán)分區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺同步辦理的審批服務(wù)模式。工程建設(shè)項(xiàng)目四個審批階段內(nèi)分別實(shí)施并聯(lián)審批,由政務(wù)服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每個階段明確一個牽頭部門負(fù)責(zé),實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。
(1)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段
包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)(批準(zhǔn)、備案)、用地預(yù)審和選址意見書核發(fā)、用地規(guī)劃許可證核發(fā)三個審批環(huán)節(jié)。該階段建議由擬新整合成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭,自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保和應(yīng)急管理局等部門配合。
(2)工程建設(shè)許可階段
包括設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)。該階段建議由自然資源和規(guī)劃建設(shè)局牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)保和應(yīng)急管理局等部門配合。
(3)施工許可階段
包括設(shè)計(jì)審核確認(rèn)(如消防設(shè)計(jì)審核或備案)和施工許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)。該階段建議由自然資源和規(guī)劃建設(shè)局牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)保和應(yīng)急管理局等部門配合。
(4)竣工驗(yàn)收階段
包括建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)(含土地核驗(yàn))、質(zhì)量監(jiān)督報告出具、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、接收建設(shè)項(xiàng)目檔案、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)。該階段建議由自然資源和規(guī)劃建設(shè)局牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、正興投資公司、環(huán)保和應(yīng)急管理局等部門配合。
3、細(xì)化優(yōu)化審批模式。
一是建設(shè)項(xiàng)目審批采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,統(tǒng)一對外提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的登記、受理、送達(dá)等服務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程各階段涉及的審批服務(wù)事項(xiàng),均應(yīng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。建議由政務(wù)服務(wù)管理辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各階段牽頭部門牽頭梳理階段式辦事指南和工作規(guī)程,精簡申報材料,凡是可以通過共享獲取業(yè)務(wù)辦理所需信息或證照的,不再要求申請人提交紙質(zhì)證照相關(guān)材料。
(一)著力提高服務(wù)質(zhì)量,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
一是積極促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。按照“非禁即入”的原則,簡化審批程序,降低入市門檻,加強(qiáng)行政指導(dǎo),有效地推動了各類市場主體的發(fā)展壯大。20*年,全市新注冊內(nèi)資企業(yè)2116戶、外資企業(yè)30戶、私營企業(yè)2995戶、個體工商戶10093戶。全市各類市場主體總量分別達(dá)到:內(nèi)資企業(yè)16048戶、外資企業(yè)234戶、私營企業(yè)7204戶、個體工商戶109676戶。幫助204家國有企業(yè)改制、3家企業(yè)辦理企業(yè)集團(tuán)登記、69家企業(yè)辦理冠“湖南省”、“湖南”以上行政區(qū)劃企業(yè)名稱,指導(dǎo)15家企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展,為3000多戶企業(yè)、個體戶預(yù)約上門辦理了年檢驗(yàn)照手續(xù)。
二是積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo),大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市新增注冊商標(biāo)206件、湖南省著名商標(biāo)11件。全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到3346件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)416件;著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到63件。“金杯”(電纜)等5件商標(biāo)正在申請中國馳名商標(biāo)認(rèn)定,耒陽市“神龍”牌煙葉、衡東縣“衡東黃貢椒”和常寧“常寧無渣生姜”等3件地理標(biāo)志已接受國家工商總局和省局的實(shí)地審查。
三是積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以“三為三聯(lián)”為紐帶,開展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”等活動,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,20*年,全市登記農(nóng)民專業(yè)合作社2個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2076人,支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個。積極支援新農(nóng)村建設(shè),選派專人參加了市縣兩級建設(shè)新農(nóng)村工作隊(duì),擠出資金10萬元支持耒陽哲橋鎮(zhèn)石仙村駐點(diǎn)村建設(shè)。積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,解決涉農(nóng)投訴131起,查處涉農(nóng)案件124件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬元。
四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國家和省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè),年免收行政性收費(fèi)500多萬元;為消費(fèi)者提供工商法規(guī)咨詢服務(wù)13499人次,受理消費(fèi)投訴1797件,幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失205.15萬元;積極圍繞“三最”搞調(diào)研,認(rèn)真辦理市委、市政府督辦的城區(qū)居民區(qū)娛樂噪音和油煙擾民等事項(xiàng);積極為招商引資服務(wù),幫助、支持引進(jìn)外資項(xiàng)目17個,新增投資總額12050萬美元,完成招商引資4800萬元。
五是積極參與中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹市政府創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神,結(jié)合部門實(shí)際,理順創(chuàng)建思路,明確創(chuàng)建措施,制定創(chuàng)建方案,以加強(qiáng)經(jīng)營者素質(zhì)教育、強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)、整治旅游市場環(huán)境為重點(diǎn),狠抓南岳風(fēng)景名勝區(qū)及周邊環(huán)境等關(guān)鍵區(qū)域的整治,組織集中行動6次,處理損害創(chuàng)建工作行為72件,有力地維護(hù)了創(chuàng)建工作的開展,受到市政府督查組的充分肯定。
(二)著力開展各項(xiàng)市場專項(xiàng)整治,努力構(gòu)建和諧的市場發(fā)展環(huán)境
一是食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成果。緊緊結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,把流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作當(dāng)作關(guān)系國計(jì)民生的重大工程來抓。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,與衛(wèi)生局召開聯(lián)席會議,優(yōu)惠為食品經(jīng)營戶辦理證照,全市補(bǔ)辦證照4000余戶;與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)手開展專項(xiàng)執(zhí)法行動大檢查,依法查處假冒進(jìn)口洋水果;與質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門共同舉行全市重大食品安全事件(III級)應(yīng)急演習(xí)演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。加大行政保障的力度,全局系統(tǒng)投資近30萬元,更新食品安全快速檢測制劑,完善快速檢測設(shè)施設(shè)備,印發(fā)《特別規(guī)定》等宣傳資料20000冊、食品進(jìn)銷臺帳13000本、宣傳海報10000份,制作食品違法案例光碟3000張。加大專項(xiàng)執(zhí)法的力度,全局系統(tǒng)出動執(zhí)法人員8223人次,檢查市場257個、超市489家、食品經(jīng)營戶12600戶;抽檢肉、菜、糧等七大系列商品1089種,查處假劣食品案件285件。全市縣城以上城市850家食品市場和超市已100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)9530戶食雜店全部建立進(jìn)銷貨臺帳;創(chuàng)建“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”105家;*市中山南路被創(chuàng)建成“百城萬店無假貨示范街”。較好地完成了全市工商部門牽頭的“兩個100%”和“一個徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。耒陽市局、*縣局、衡東縣局等單位在食品安全專項(xiàng)整治中,措施有力,行動迅速,成效明顯,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是查處取締無照經(jīng)營成效明顯。20*年全市工商系統(tǒng)把查處取締無照經(jīng)營作為維護(hù)市場秩序的重中之重,抓緊抓實(shí)。9月11日,市政府召開了全市查處取締無照經(jīng)營工作動員大會,印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于在全市開展取締無照經(jīng)營行為專項(xiàng)行動的通告》和《*市查處取締無照經(jīng)營行為實(shí)施方案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施等方面對查處取締無照經(jīng)營進(jìn)行了全面部署。全局系統(tǒng)以此為契機(jī),在全市開展大規(guī)模全方位的查處取締無照經(jīng)營活動,清查出無照經(jīng)營11552戶。尤其是查處*市氣象臺無照經(jīng)營“96121”氣象信息業(yè)務(wù)案、南華大學(xué)向?qū)W生無照經(jīng)營床上用品案、*交通學(xué)校無照出租房屋案,群眾反響大,社會效果好。衡南縣局、耒陽市局、石鼓分局、開發(fā)分局等單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺了具體措施并認(rèn)真落實(shí),“清無”工作力度較大。
三是保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)和整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動不斷向前推進(jìn)。積極開展商標(biāo)行政保護(hù)工作,查處各類商標(biāo)違法案件106件,收繳和銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識61000套。大力整治虛假違法廣告,查處各類廣告違法案件310件,查處虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告43條,責(zé)令停止違法違規(guī)廣告13條、停止播放違法違規(guī)廣告120條。
四是治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動聲勢大,效果好。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作,共辦理商業(yè)賄賂案件26件,涉案金額161.82萬元,沒收違法所得74.55萬元,罰沒款35.7萬元。重拳打擊傳銷活動,查處傳銷案件17件,罰沒款322萬元,搗毀傳銷窩點(diǎn)98個,勸返遣散傳銷人員876人,移送公安機(jī)關(guān)案件2件,追究刑事責(zé)任3人。衡山縣局、蒸湘分局、石鼓分局、珠暉分局等單位在打擊傳銷中,查處了一批大案要案。積極開展紅盾護(hù)農(nóng)活動,全市抽樣檢測化肥品種67個,查處農(nóng)資違法案件124件,查封不合格種子9010公斤,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬元。
在大力開展專項(xiàng)整治的同時,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了對成品油、肉類、糧食、汽車、拍賣和文化市場等重要商品市場和要素市場的監(jiān)督管理,查處了一批違章違法案件,維護(hù)了良好的市場秩序。
(三)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷深化工商執(zhí)法形象
一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng),通過交流、輪崗等多種形式調(diào)整了20多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍正常的新陳代謝。
二是繼續(xù)加強(qiáng)“五好工商所”建設(shè)。積極抓好省、市兩級“五好工商所”建設(shè),全系統(tǒng)新創(chuàng)市級“五好工商所”29個,對去年評定的首批13個省級“五好工商所”進(jìn)行了復(fù)查,促進(jìn)了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí),市局機(jī)關(guān)先后組織舉辦了*報告精神、黨性教育等專題講座,邀請市委講師團(tuán)、南華大學(xué)等單位專家授課,取得了較好的效果。扎實(shí)抓好依法行政教育,市局先后舉辦了兩期法制專題培訓(xùn)班和一期“執(zhí)法程序與執(zhí)法質(zhì)量”講座,全系統(tǒng)干部執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,全局辦理一般程序案件3035件,無一件因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴的案件。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育,組織市局機(jī)關(guān)全體干部和城區(qū)分局股所長以上干部觀看《大國崛起》、《大明王朝》等電視片;組織各縣級局長、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任和市局機(jī)關(guān)副科級以上干部到雁南監(jiān)獄參觀,接受警示教育;以衡東縣局城西工商所、耒陽市局城中工商所、石鼓分局后宰門工商所等3個工商所為試點(diǎn)單位,開展基層行政執(zhí)法人員向服務(wù)對象述職述廉試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。認(rèn)真落實(shí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,制定全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,推進(jìn)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開展。在全系統(tǒng)實(shí)施著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,全市系統(tǒng)查處干部違紀(jì)案件3件,對4名違紀(jì)人員給予行政記過處分,3人給予行政警告處分。