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中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)24-0184-02
0 引言
近幾年來,三亞市從一個(gè)默默無聞的小島城市漸漸地蛻變成了一個(gè)家喻戶曉的“明星”城市。因自然環(huán)境得天獨(dú)厚,城市建設(shè)快速發(fā)展,三亞市榮獲了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),吸引越來越多的外地人前來買房置業(yè),然而無論是國(guó)際旅游城市的成功建設(shè),還是房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展,都需要借助物業(yè)管理的力量。在對(duì)三亞市低、中、高檔住宅小區(qū)調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)三亞市物業(yè)管理存在許多不足之處,如果不及時(shí)提出并加以解決,長(zhǎng)此以往,三亞物業(yè)管理的弊端必將阻礙三亞房地產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí),也會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際旅游城市的嶄新形象。
1 三亞住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題
1.1 三亞普通住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題
1.1.1 業(yè)主方存在問題 普通住宅小區(qū)的業(yè)主80%是本地人,另外20%是外來務(wù)工人員?;谒麄兪杖胨讲桓叩纳瞵F(xiàn)狀,他們對(duì)物業(yè)管理的要求不高,只要求維持小區(qū)公共區(qū)域的整潔即可。而且他們對(duì)專業(yè)物業(yè)管理也沒有過多的認(rèn)識(shí),讓他們接受比原來小區(qū)保潔費(fèi)高幾倍的物業(yè)管理費(fèi)比較困難,這就構(gòu)成了現(xiàn)代物業(yè)管理進(jìn)駐普通住宅小區(qū)的主要障礙。
1.1.2 物業(yè)公司存在問題 物業(yè)是一個(gè)微利的行業(yè),要想維持物業(yè)公司自身的發(fā)展就必須不斷的擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而三亞的物業(yè)管理公司認(rèn)為做普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理不僅管理難度大而且收入微薄,這無疑會(huì)使三亞普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理陷入惡性循環(huán)的不良局面。
1.2 “候鳥”人群住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題
1.2.1 業(yè)主方存在問題 “候鳥”人群住宅小區(qū)的業(yè)主85%是北方已退休了的老人,15%是北方收入不菲的在職人員,他們?cè)谌齺嗁?gòu)置物業(yè)的目的就是為了享受生活,所以他們對(duì)物業(yè)管理的要求相對(duì)較高。但通過對(duì)卓達(dá)、天澤湖畔、清平樂、半山半島等中高檔小區(qū)的走訪調(diào)查得知“候鳥”式業(yè)主的物業(yè)維權(quán)意識(shí)普遍不高。因?yàn)樗麄兠磕甓贾辉谌齺喿∫粌蓚€(gè)月,所以沒有業(yè)主提議成立業(yè)主委員會(huì)。對(duì)于平時(shí)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)糾紛,業(yè)主的處理方法一般是去小區(qū)物業(yè)投訴然后不了了之,再就是以拒交物業(yè)費(fèi)來表示自己的不滿,很少有業(yè)主運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。
1.2.2 物業(yè)公司存在問題 在對(duì)三亞市“候鳥”式住宅小區(qū)的走訪調(diào)查得知,三亞市物業(yè)管理公司在日常管理中存在以下幾種問題:①誠(chéng)信體系建設(shè)不完善。小區(qū)業(yè)主經(jīng)常會(huì)懷疑物業(yè)公司把自己所交納的物業(yè)管理費(fèi)用據(jù)為己有,在冬季過后返回北方生活時(shí)不放心把空置的房屋交給物業(yè)公司管理,有些業(yè)主想把空置的房屋租出去時(shí)寧可找中介機(jī)構(gòu)也不相信物業(yè)。②服務(wù)透明度不夠。物業(yè)公司在對(duì)小區(qū)公共設(shè)備維修時(shí)可能會(huì)因?yàn)楣妹娣e達(dá)不到使用“公共設(shè)備維修基金”的條件而需要向業(yè)主收取一定的維修費(fèi),只是告知維修什么、應(yīng)該分?jǐn)偠嗌馘X,但是沒有公布維修費(fèi)使用的明細(xì)列表公告。③智能化辦公程度低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有部分物業(yè)公司的賬目記錄、物業(yè)費(fèi)收取及歸檔還處在純手工工作階段。據(jù)某物業(yè)工作人員所述,在每月集中收取物業(yè)費(fèi)時(shí)經(jīng)常會(huì)把賬目記錯(cuò),這樣無疑加大了物業(yè)從業(yè)人員的工作量,也增加了產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題的可能性。④從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。在我國(guó),專業(yè)的物管服務(wù)人員還較少,所以物業(yè)公司在招聘時(shí)可供選擇的員工多數(shù)是對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足的外行,加之對(duì)這部分員工的培訓(xùn)工作做得也不到位,導(dǎo)致物業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的局面。
1.3 三亞市家庭旅館物業(yè)管理存在的問題
1.3.1 業(yè)主方存在問題 家庭旅館的業(yè)主一般都是個(gè)體投資商,他們?cè)谌齺嗁?gòu)置房屋的目的就是為了投資,獲取豐厚的利潤(rùn)是他們的主要目標(biāo)。所以他們?cè)诮?jīng)營(yíng)家庭旅館時(shí)會(huì)盡可能的降低成本,對(duì)物業(yè)不會(huì)有特殊的要求。但是因?yàn)槿粘I钪惺褂梦飿I(yè)的是流動(dòng)性極大的旅客,僅依靠小區(qū)的保安是不能保障旅客居住安全的,所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生旅客在入住家庭旅館期間財(cái)物失竊的現(xiàn)象。此外,因?yàn)榧彝ヂ灭^使用者復(fù)雜多變給小區(qū)公共設(shè)施,如游泳池、文娛活動(dòng)室等的管理帶來了諸多不便。
1.3.2 物業(yè)公司存在的問題 物業(yè)公司對(duì)家庭旅館這一特殊使用人群的管理沒有單獨(dú)的一套物業(yè)管理辦法,也沒有對(duì)入住小區(qū)的旅客有任何規(guī)定要求,這不僅會(huì)給小區(qū)其他業(yè)主帶來諸多不便,也給小區(qū)的公共安全埋下了許多隱患。
1.4 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理第三方存在問題 所謂物業(yè)管理第三方是指房地產(chǎn)開發(fā)公司和政府物業(yè)相關(guān)主管部門,他們?cè)谖飿I(yè)管理的健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。
1.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司存在問題 雖然國(guó)家有明文規(guī)定要嚴(yán)格實(shí)施“建管分離”,但通過對(duì)三亞市眾多小區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),三亞市前期介入的物業(yè)公司大部分都是房地產(chǎn)開發(fā)商自己的物業(yè)公司或是和房地產(chǎn)開發(fā)商長(zhǎng)期合作的物業(yè)管理公司,沒有進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo),鑒于三亞市業(yè)主組成的特殊性,物業(yè)前期介入后幾乎就不在更換物業(yè)公司了,所以就形成了“誰建誰管”的不良局面。
1.4.2 政府物業(yè)相關(guān)主管部門存在問題 政府的宏觀調(diào)控對(duì)物業(yè)行業(yè)健康有序的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,尤其是像三亞這種本土居民、候鳥居民、旅游暫住居民混居,旅游物業(yè)優(yōu)于普通物業(yè)發(fā)展的特殊物業(yè)發(fā)展情況,政府的宏觀調(diào)控力度和廣度都要加大,但據(jù)三亞目前的狀況而言,政府的管理力度還有待加強(qiáng)。
2 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理問題解決對(duì)策
2.1 三亞普通住宅小區(qū)物業(yè)管理問題解決對(duì)策
2.1.1 業(yè)主方存在問題的解決對(duì)策 業(yè)主在日常生活和工作中應(yīng)多關(guān)心小區(qū)的建設(shè),應(yīng)該意識(shí)到成功的小區(qū)建設(shè)不僅可以提高業(yè)主的居住水平,還可以讓物業(yè)保值增值。在業(yè)主對(duì)現(xiàn)代物業(yè)管理全面認(rèn)識(shí)和了解以后就會(huì)逐
漸的改變對(duì)物業(yè)公司的態(tài)度進(jìn)而接受現(xiàn)代物業(yè)公司入駐小區(qū)。
2.1.2 物業(yè)公司存在問題的解決對(duì)策 物業(yè)公司在進(jìn)行日常的管理工作的同時(shí)應(yīng)該分析一下公司所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,明確公司定位。針對(duì)普通小區(qū)這個(gè)尚待開發(fā)的物業(yè)市場(chǎng),物業(yè)公司應(yīng)看到它的前景,積極的做好物業(yè)管理的宣傳,普及居民的物業(yè)管理知識(shí),開拓低收入階層市場(chǎng),為將來公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2.2 “候鳥”人群住宅小區(qū)物業(yè)管理問題解決對(duì)策
2.2.1 業(yè)主方存在問題解決對(duì)策 業(yè)主要學(xué)會(huì)用法律的武器合法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主實(shí)施自治管理的組織,可以檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作,召集和主持業(yè)主大會(huì),對(duì)小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理問題處理方案進(jìn)行表決,同時(shí)也可以協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主進(jìn)行溝通,是業(yè)主維權(quán)的主要法人代表,也是業(yè)主和物業(yè)公司溝通的橋梁,所以業(yè)主委員會(huì)的成立對(duì)于小區(qū)的和諧建設(shè)是很有必要的[1]。
2.2.2 物業(yè)公司存在問題解決對(duì)策 ①完善誠(chéng)信體系建設(shè)。業(yè)主和物業(yè)公司之間的相互信任是物業(yè)公司開展日常管理工作的前提,物業(yè)公司在日常的管理活動(dòng)中應(yīng)多與業(yè)主溝通,及時(shí)了解業(yè)主所需,及時(shí)向業(yè)主反饋房屋托管的情況,適當(dāng)時(shí)也可以在小區(qū)宣傳欄張貼物業(yè)公司成功的房屋托管案例,以優(yōu)化物業(yè)公司在業(yè)主心目中的形象。②增大物業(yè)服務(wù)透明度。物業(yè)公司應(yīng)定期向業(yè)主公布《物業(yè)費(fèi)使用明細(xì)表》,對(duì)于小區(qū)公共設(shè)施維修費(fèi)用的收取應(yīng)列預(yù)算表,打消業(yè)主的顧慮,樹立物業(yè)公司服務(wù)業(yè)主,不以公謀私的良好形象。③采用智能化辦公。通過電腦網(wǎng)絡(luò)提供各種管理服務(wù),不僅可以收取網(wǎng)絡(luò)信息使用費(fèi)和各種服務(wù)費(fèi),而且也從根本上改變了自身的傳統(tǒng)形象,提升了物業(yè)管理的科技含量、檔次和社會(huì)地位。④對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。物業(yè)公司要在其員工上崗前培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí),端正他們的工作態(tài)度以及鍛煉他們工作崗位所需的專業(yè)技能,讓物業(yè)公司的日常管理工作井然有序。⑤積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。物業(yè)公司要意識(shí)到僅僅依附于房地產(chǎn)公司是不能讓公司持續(xù)發(fā)展下去的,只有參與正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能讓公司不斷完善自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方法,才能不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。
2.3 三亞市家庭旅館物業(yè)管理問題解決對(duì)策
2.3.1 業(yè)主方存在問題解決對(duì)策 業(yè)主方應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度思考問題,跟小區(qū)物業(yè)協(xié)作,安裝獨(dú)立的保全系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)提供家庭旅館旅客的相關(guān)信息,在保障小區(qū)安全的同時(shí)也可以為自己贏得良好的聲譽(yù)。
2.3.2 物業(yè)公司存在問題解決對(duì)策 物業(yè)公司應(yīng)積極地拓展自己的業(yè)務(wù)范圍,針對(duì)家庭旅館這一特殊物業(yè)制定出一套適合其居住人群高流動(dòng)性、高復(fù)雜行特征的物業(yè)管理模式,加強(qiáng)小區(qū)治安管理,給旅游人群和正常居住業(yè)主提供一個(gè)可以和諧共處的環(huán)境。
2.4 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理第三方存在問題解決對(duì)策
2.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司存在問題解決對(duì)策 房地產(chǎn)開發(fā)公司在代替業(yè)主選聘前期介入物業(yè)公司時(shí)應(yīng)站在業(yè)主的角度考慮問題,認(rèn)真考察物業(yè)公司的信譽(yù)、專業(yè)知識(shí)背景及管理、財(cái)務(wù)、管理費(fèi)用的高低以及社區(qū)活動(dòng)能力。前期介入的物業(yè)服務(wù)不僅可以促進(jìn)房地產(chǎn)的營(yíng)銷,還可以給房地產(chǎn)公司創(chuàng)下良好的口碑,對(duì)房地產(chǎn)公司樹立品牌,贏得市場(chǎng)起著至關(guān)重要的作用。
2.4.2 政府物業(yè)相關(guān)主管部門存在問題解決對(duì)策 三亞市政府雖然也十分關(guān)注物業(yè)管理的發(fā)展,也在努力完善三亞物業(yè)管理法律體系,但其宏觀調(diào)控力度還有待加強(qiáng)。三亞市政府物業(yè)相關(guān)主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管前期介入物業(yè)公司的招投標(biāo)活動(dòng),通過法律的手段來規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,給各物業(yè)公司提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。針對(duì)三亞市家庭旅館遍地開花的情況,政府部門應(yīng)嚴(yán)格審查旅館經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì),并規(guī)范他們的管理,讓三亞的小區(qū)建設(shè)秩序井然的開展。
參考文獻(xiàn):
[1]龔子秋,馬新彥.論業(yè)及物業(yè)制度之完善[J].江海學(xué)刊,2007(6).
為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務(wù)平臺(tái)
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真開展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革,制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審
批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。
加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一
是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確?!笆掠腥斯埽?zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。
第一部分主要是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的概念進(jìn)行定義,闡釋了行業(yè)協(xié)會(huì)與非經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)組織、一般的經(jīng)營(yíng)性中介組織的不同之處,強(qiáng)調(diào)了行業(yè)協(xié)會(huì)的存在與企業(yè)所有制性質(zhì)無關(guān),它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是在中國(guó)社會(huì)主義法治框架下從事相關(guān)行業(yè)活動(dòng)的社團(tuán)組織。
第二部分通過回顧我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程,從外部環(huán)境和內(nèi)部自身建設(shè)兩方面概括了近年來行業(yè)組織得到快速發(fā)展的根本原因,并對(duì)今后我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。
第三部分主要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能進(jìn)行了研究,提出隨著客觀環(huán)境和條件的變化,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,特別是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、反映訴求、自律與律他、協(xié)助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控以及化解國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面的工作。
第四部分主要概括了行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。課題報(bào)告系統(tǒng)地總結(jié)了改革開放以來,工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府、規(guī)范行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、推廣技術(shù)、開拓市場(chǎng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等方面做出的大量卓有成效的工作,并列舉了一部分極具代表性的社團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)案例。
第五部分從實(shí)際情況出發(fā),闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性和不可替代性。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,政府精簡(jiǎn)職能、工業(yè)管理部門撤銷,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工業(yè)管理體制和“政府-企業(yè)-行業(yè)協(xié)會(huì)”三元化結(jié)構(gòu)正在逐步形成和完善,現(xiàn)實(shí)情況表明,加快建立和發(fā)展工商領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、完善法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義,是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)需求。
一、承擔(dān)的主要工作內(nèi)容及上級(jí)要求
根據(jù)8月19日**市國(guó)務(wù)院第八次大督查迎查工作動(dòng)員會(huì)議部署及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年國(guó)務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求,**出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化**港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。
二、工作落實(shí)情況
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會(huì)議研究部署落實(shí),結(jié)合國(guó)家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》,抽調(diào)精干力量組成工作專班,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),研究落實(shí)措施,切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
(二)靠前服務(wù),高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)要求。自國(guó)家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來,我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益,開設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù),對(duì)因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái),簡(jiǎn)化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理,簡(jiǎn)化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗,提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”,定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務(wù)對(duì)象建議與群眾需求。
(三)主動(dòng)作為,高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn),主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)研究對(duì)策,著力從簡(jiǎn)化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式,縮短申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間,提升航運(yùn)企業(yè)效率。
三、存在的問題及工作短板
一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署,目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作,且警務(wù)輔助人員較少,造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù),在面臨**港多艘國(guó)際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。**港碼頭建設(shè)較為落后,缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對(duì)外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng),一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。
下一步,**站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠(chéng)履職守好海上國(guó)門,積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
附件1:?jiǎn)栴}清單
附件2:典型清單
**出入境邊防檢查站
2020年8月23日
自查問題清單
問題
序號(hào)
存在問題
整改要求
涉及部門
備注
1
對(duì)外協(xié)作不夠
積極對(duì)接海事、海關(guān),努力建設(shè)高效便捷的一體化通關(guān)作業(yè)流程。
邊檢
2
3
4
5
6
典型經(jīng)驗(yàn)/創(chuàng)新做法清單
典型名稱
具體做法及案例描述
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)規(guī)劃;問題;對(duì)策
城市的有效規(guī)劃管理是是一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是研究城市的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化對(duì)城市規(guī)劃的要求不斷提高。城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理屬于宏觀的,它的研究對(duì)象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域。我們?cè)跒槿〉眠@樣的成就感到歡心鼓舞的同時(shí),也應(yīng)該注意到,在快速發(fā)展的城市規(guī)劃和建設(shè)中存在諸多問題,這些問題如不及時(shí)加以糾正和解決,它將有可能給我們的城市留下永久的遺憾和創(chuàng)傷。
一、城市規(guī)劃和建設(shè)存在的問題
城市規(guī)劃對(duì)于城鎮(zhèn)化的建設(shè)程度有很大的影響,因此建設(shè)一個(gè)生態(tài)和諧的現(xiàn)代化城市一定要有一個(gè)科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式,但是在實(shí)際的城市規(guī)劃建設(shè)中存在了很多問題。
1、城市規(guī)劃管理部門的管理方式不合理。實(shí)際上城市政府在具體操作中出現(xiàn)政府戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)不分,以項(xiàng)目管理方式管理城市規(guī)劃的問題。政府總是期望通過對(duì)單項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)的管理來實(shí)施整體性的管理,從而失去對(duì)宏觀事務(wù)的把控陷入到具體事務(wù)的操作中。政府對(duì)具體項(xiàng)目的過度關(guān)注必然會(huì)導(dǎo)致整體性宏觀調(diào)控的缺失,削弱乃至懸置了作為綜合協(xié)調(diào)手段城市規(guī)劃的地位。政府作為城市規(guī)劃的執(zhí)行部門與管理部門,就要使城市規(guī)劃的作用得到最有效的發(fā)揮,在管理方式上應(yīng)從城市發(fā)展全局出發(fā),逐步將城市規(guī)劃具體落實(shí)到每個(gè)建設(shè)層面,并對(duì)開發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行管理和監(jiān)控,從而對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施反饋調(diào)節(jié)。
2、城市規(guī)劃的實(shí)施準(zhǔn)則不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,城市規(guī)劃的主體不僅僅是政府,還包括代表各種利益集團(tuán)的開發(fā)商,這些不同群體的利益需求必然會(huì)反映在對(duì)空間資源爭(zhēng)奪方面。因此,城市總體規(guī)劃必須反映多元利益群體的需求,需要廣泛的公眾參與來實(shí)現(xiàn)各種利益與公共利益的最大化。但總規(guī)編制過程中的公眾參與大多只停留在表面,相關(guān)的利益集團(tuán)對(duì)規(guī)劃編制的有限參與,使得最終的城市總規(guī)劃實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容不一致。而且在城市規(guī)劃的實(shí)施過程中,實(shí)施者很容易把人本主義的元素省略掉。
3、在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)于城市土地合理開發(fā)利用的觀念。在實(shí)際的城市規(guī)劃中,規(guī)劃的編制參與者常常忽視土地的生態(tài)安全,結(jié)果造成城鎮(zhèn)土地資源的開發(fā)不合理,土地資源超強(qiáng)度開發(fā)等等,尤其是在建設(shè)房地產(chǎn)的時(shí)候,就會(huì)有規(guī)劃滯后、用地結(jié)構(gòu)松散等結(jié)果造成投資過高浪費(fèi)嚴(yán)重的局面,尤其是現(xiàn)在一些設(shè)計(jì)者往往打著建設(shè)什么生態(tài)園區(qū)的旗號(hào),來大量占地結(jié)果造成土地資源的不合理利用。
4、老城區(qū)綠地率不高,屋頂綠化和垂直綠化不廣通過近年來的綠化建設(shè)使城市綠化面貌有了很大改觀,但城市綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨,特別是老城區(qū)中的中心城區(qū),綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心,因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地,而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷,但屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)。
5、綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少,居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不順綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)仍由政府承擔(dān),一部分居住區(qū)無物業(yè)管理造成綠化無人養(yǎng)護(hù),一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象,使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清,甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外,部分地區(qū)綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在問題。
二、城市建設(shè)規(guī)劃存在問題的對(duì)策
城市規(guī)劃是管理城市建設(shè)的基本依據(jù),是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市規(guī)劃的順利實(shí)施,有賴于科學(xué)、合法、合理的規(guī)劃管理。
1、規(guī)劃發(fā)展生態(tài)建筑,建設(shè)花園城市、生態(tài)城市,以環(huán)境為中心向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。規(guī)劃景觀設(shè)計(jì)充分考慮利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境的山水、花草樹木、綠化美化自然環(huán)境。使自然景觀、山石水體、生態(tài)植物、水禽候鳥等生物與環(huán)境的相互依存。
2、規(guī)劃創(chuàng)建“宜人”城市,要為居民合理地創(chuàng)造一個(gè)滿足居住休息、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊交通、商業(yè)服務(wù)等生活設(shè)施齊全,以及日常生活需要的舒適安全、寧靜優(yōu)美的環(huán)境。
3、規(guī)劃考慮自然與建筑群的揉合、道路交通。建筑場(chǎng)地的形狀與建筑組團(tuán)的空間環(huán)境的關(guān)系。氣候方面的影響,日照、風(fēng)向的影響,生態(tài)的住宅區(qū)應(yīng)充分利用自然光和風(fēng),通過建筑群體的不同組合、地形和綠化的合理安排,如建筑按一定朝向和合理間距成排布置和行列布置的方式來獲得良好的日照和通風(fēng),如何利用道路、綠地、河湖水面的空間等。
4、規(guī)劃低碳生態(tài)城市節(jié)能設(shè)計(jì)和建設(shè),要將節(jié)約能源、降低能耗的思想揉合進(jìn)城市規(guī)劃和生態(tài)建筑中。如:北方城市的保溫建筑降低了熱能消耗;南方的隔熱建筑降低了空調(diào)機(jī)的使用,降低了電能消耗;建筑的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能也都節(jié)省了資金和資源等等。
5、規(guī)劃低碳生態(tài)城市減排設(shè)計(jì)和建設(shè),對(duì)污染的控制和減少?gòu)U氣、廢水、廢物的排放,以及廢物的回收利用。如:綠化減少了空氣污染,改善了空氣質(zhì)量;對(duì)污水的出處理后,將可利用的“中水”雨水進(jìn)行綠化灌溉,節(jié)省了寶貴的水資源;可再生廢物的回收利用,利用建設(shè)中殘土棄土生產(chǎn)建筑紅磚、陶粒砌塊等,有效的利用和節(jié)省了土地資源??刂品垂獠AУ氖褂?,控制城市的亮化標(biāo)準(zhǔn),減少了光污染,節(jié)省了電能等等。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)快遞 存在問題 加盟管理
一、我國(guó)民營(yíng)快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著網(wǎng)購(gòu)的興起,中國(guó)快遞行業(yè)也進(jìn)入了高度發(fā)展的時(shí)代。在“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”如何取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是擺在快遞企業(yè)面前的重大問題。根據(jù)新華社2011年11月22日的報(bào)道,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率達(dá)27.23%,業(yè)務(wù)總量五年翻了一番半,日均處理量從2007年的300萬件增長(zhǎng)到1300萬件。如今,我國(guó)快遞市場(chǎng)規(guī)模排名位列世界第三位。依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)超過6800家,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.4萬處,快遞從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬。但正是因?yàn)槲覈?guó)快遞行業(yè)的飛速發(fā)展,民營(yíng)快遞行業(yè)中的企業(yè)出現(xiàn)了各種問題。
二、我國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)存在的問題
(一)我國(guó)民營(yíng)快遞面臨加盟管控難
現(xiàn)階段我國(guó)大部分快遞公司均因自身資本投入等原因,采用加盟的形式組建自身的快遞網(wǎng)絡(luò),即某一個(gè)快遞公司可以只在個(gè)別城市有實(shí)體公司,發(fā)展到具體的操作網(wǎng)絡(luò)后都是以個(gè)人加盟的形式經(jīng)營(yíng)。這種形式的加盟會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全,非法經(jīng)營(yíng),甚至造成市場(chǎng)混亂、管理無序、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。快遞公司都會(huì)在樞紐城市或者說是比較大的城市建立自己的分揀中心、基地等。這些城市都要具有吞吐量較大的機(jī)場(chǎng)、火車站或者汽運(yùn)中心。但是,如果資金狀況不允許,中小型的快遞公司會(huì)選擇只在上述城市建立貨物集散地或者倉(cāng)庫。
在我國(guó)的民營(yíng)快遞市場(chǎng),除了已經(jīng)擁有自己貨機(jī)的順豐速遞,包括“四通一達(dá)”在內(nèi)的大型民營(yíng)快遞,都是通過加盟的方式迅速擴(kuò)張。在這些快遞企業(yè)中,總部實(shí)際上是一個(gè)松散的管理機(jī)構(gòu),把運(yùn)單預(yù)收費(fèi)作為主要的收入來源。這樣加盟商數(shù)量越大,遞送量越大,獲得的收入也就越多。各地的加盟商才是真正對(duì)快件遞送的成本和價(jià)格負(fù)責(zé)的一方。這樣執(zhí)行力就會(huì)很強(qiáng)且成本很低,隨著加盟網(wǎng)絡(luò)逐漸向全國(guó)擴(kuò)大,松散的管理和超速的擴(kuò)張也就引發(fā)消費(fèi)者越來越多的詬病。
(二)我國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)缺乏資金的支持
民營(yíng)物流企業(yè)體制靈活,發(fā)展較快,自有資金實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,又缺乏相應(yīng)的抵押物,企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的融資體系問題十分突出,部分民營(yíng)物流企業(yè)陷入民間借貸等非正規(guī)渠道,造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)家金融秩序的混亂。同時(shí),物流企業(yè)與貨主之間的應(yīng)收賬款拖欠問題也比較有,造成物流企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,加大了經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)快遞企業(yè)資金不足導(dǎo)致技術(shù)裝備和設(shè)施落后,運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)載率、裝卸設(shè)備荷載率及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施空間利用率都較低。同時(shí),資金不足是民營(yíng)快遞企業(yè)難以形成遍布全國(guó)的投遞網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸能力的主要原因。
(三)我國(guó)物流從業(yè)人員素質(zhì)需要提高
快遞業(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè),入職門檻低,對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷沒有嚴(yán)格限制,一些沒有取得從業(yè)資格證的人員也能上崗,整個(gè)行業(yè)的技能水平和職業(yè)素質(zhì)有待提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)行業(yè)管理部門及部分民營(yíng)快遞業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,在被調(diào)查的668名快遞業(yè)從業(yè)人員中,持有初級(jí)職業(yè)資格證的310人,持有中級(jí)職業(yè)資格證的14人,持有高級(jí)職業(yè)資格證的11人,持證人員比例為50.1%。一線快遞人員的知識(shí)層次、職業(yè)素質(zhì)、法律意識(shí)普遍不高,導(dǎo)致暴力拆揀、損壞遺失私吞快遞件、買賣泄露收發(fā)人面單信息等亂象屢禁不止,不利于提高快遞業(yè)服務(wù)水平。
三、我國(guó)物流企業(yè)存在問題的相應(yīng)對(duì)策
(一)物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型
目前大多數(shù)民營(yíng)快遞都還是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),拼的主要是價(jià)格,對(duì)很多加盟商來說,為了更大的利益和更低的成本,帶來的很可能是降低招工門檻,又疏于進(jìn)行培訓(xùn)。盡管如今在中國(guó),低價(jià)需求仍有市場(chǎng),但一些快遞企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)轉(zhuǎn)型予以重視了。隨著消費(fèi)者的要求越來越高,政府的監(jiān)管越來越嚴(yán),轉(zhuǎn)型有風(fēng)險(xiǎn),不轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)更大。
事實(shí)上,在轉(zhuǎn)型方面,很多物流企業(yè)已經(jīng)開始著手。如圓通速遞早在兩年前就已經(jīng)啟動(dòng),盤點(diǎn)快遞網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)、進(jìn)行股份制改革,同時(shí)推進(jìn)管理改革。目前圓通在全國(guó)主要樞紐地區(qū)和省會(huì)城市的網(wǎng)點(diǎn)很多已經(jīng)變?yōu)橹睜I(yíng),但更小區(qū)域更大網(wǎng)絡(luò)下依然要依靠加盟商的支撐,但也淘汰了一些短視的加盟商,公司還從IBM、UPS等引進(jìn)多位職業(yè)經(jīng)理人希望強(qiáng)化管理。
(二)改善物流企業(yè)的融資環(huán)境
改善民營(yíng)快遞融資環(huán)境,解決其融資瓶頸不是一蹴而就的事情,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要包括政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界的共同努力。
政府對(duì)于民營(yíng)快遞的支持重點(diǎn)應(yīng)著重于制度建設(shè)和法規(guī)保障,對(duì)民營(yíng)快遞的發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。第一,將快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加大快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,由中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款建立快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)于布局合理、具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮涂旒幚碇行牡慕ㄔO(shè)給予土地政策的優(yōu)惠及貸款的優(yōu)惠。最后,國(guó)家應(yīng)該利用稅收政策給予民營(yíng)快遞優(yōu)惠。民營(yíng)快遞存在資金的缺口可以通過引入戰(zhàn)略投資者或者風(fēng)險(xiǎn)投資來解決,但風(fēng)險(xiǎn)投資要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,有完善的內(nèi)部管理制度和良好的公司治理結(jié)構(gòu)。
(三)加快物流人員管理,加速物流人才培養(yǎng)
國(guó)內(nèi)的民企,不僅要提升管理水平,更要符合行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)健康良好的企業(yè)文化。增強(qiáng)服務(wù)理念和提高服務(wù)水平,維系與客戶的良好關(guān)系,樹立企業(yè)的良好形象。?現(xiàn)代企業(yè)最需要的高級(jí)物流人才是既懂得從戰(zhàn)略的角度規(guī)劃企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又有一線部門實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的物流人才。而現(xiàn)在的學(xué)校教育和行業(yè)培訓(xùn),偏重于理論教學(xué),畢業(yè)生所掌握的專業(yè)技能和視角與企業(yè)需求還有較大的差距,這也是我國(guó)物流人才供需矛盾突出的重要原因。這就要求學(xué)校教育和實(shí)際工作結(jié)合起來,要改變傳統(tǒng)教育模式。
四、總結(jié)
我國(guó)民營(yíng)快遞從無到有經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷程,在面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的外資快遞和EMS,雖然有順豐、宅急、申通等知名的民營(yíng)企業(yè),但是與同行相比,差距卻甚大。民營(yíng)企業(yè)如何在這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得一席之地,發(fā)展壯大起來,是一個(gè)很值得深入研討的課題。在未來,民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)與國(guó)有與外資企業(yè)共同發(fā)展,共同帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展,最終使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更上一層樓。
一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議,專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實(shí)文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時(shí)限;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮,已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日,95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié),查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記,試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記,做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶,同比增長(zhǎng)20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個(gè)體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng),網(wǎng)上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng),通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查,依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實(shí)減稅降費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽,量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺(tái),緩解融資難題
為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
(三)強(qiáng)化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級(jí),提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí),為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期人力資源市場(chǎng)供求信息;推進(jìn)社會(huì)保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強(qiáng)化氛圍營(yíng)造
積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí),邀請(qǐng)綿陽日?qǐng)?bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介,加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線,切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)),不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng),全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí),特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施,加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對(duì)待,對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實(shí)際來看,這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”,很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批,園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
著力做好“二個(gè)”創(chuàng)新
一是創(chuàng)新對(duì)外服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式,形成窗口服務(wù)群眾、科室服務(wù)窗口的服務(wù)新格局,使服務(wù)更順暢、更高效。
二是創(chuàng)新內(nèi)部管理,建立、完善業(yè)績(jī)考核和目標(biāo)管理機(jī)制;進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察工作,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共行政服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作,選取全局性的、亟需解決的重大課題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,分析存在問題,針對(duì)性地提出解決辦法,為區(qū)政府及我局的工作決策提供依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
實(shí)施三個(gè)“年”
一是整頓市場(chǎng)年。切實(shí)整頓建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,努力建立并維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保障各方、特別是群眾的合法利益。
二是民生年。以人為本,關(guān)注民生,著力解決好民生熱點(diǎn)問題。在20*年初步解決好“十二項(xiàng)民生問題”的基礎(chǔ)上,2008年將進(jìn)一步抓好落實(shí),根據(jù)“一事一策”的原則,解決好民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三是美化環(huán)境年。進(jìn)一步做好環(huán)境美化、綠化工作,努力為市民提供宜商宜居的工作、生活環(huán)境;加強(qiáng)污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)垃圾管理,加快各鎮(zhèn)(街)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè),加強(qiáng)對(duì)順能垃圾發(fā)電廠的監(jiān)督管理;進(jìn)一步加強(qiáng)建筑質(zhì)安管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。
整頓四個(gè)市場(chǎng)
一是房地產(chǎn)市場(chǎng)。深入、持久開展房地產(chǎn)市場(chǎng),進(jìn)一步加大商品房違規(guī)銷售的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處捂盤不售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為,及時(shí)處理群眾投訴,規(guī)范商品房買賣合同示范文本,修訂合同中不規(guī)范條款;進(jìn)一步抓好危房監(jiān)管工作,采取切實(shí)措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是建筑市場(chǎng)。從源頭上嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法掛靠、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)秩序,從制度方面增大企業(yè)違法違規(guī)的成本,促使招投標(biāo)公平、公正進(jìn)行。
三是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整頓瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),查處違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的行為,維護(hù)我區(qū)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,消除安全隱患。
四是物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,切實(shí)整治小區(qū)管理混亂、小區(qū)裝修物料壟斷搬運(yùn)等違規(guī)行為,整頓物業(yè)管理市場(chǎng),規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為,改善居民生活居住環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
全力推動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是加快廉租住房制度建設(shè)工作。盡快促請(qǐng)區(qū)政府完善我區(qū)住房管理機(jī)制,建立健全城市廉租住房制度,落實(shí)廉租住房建設(shè)和管理專項(xiàng)資金,盡快出臺(tái)全區(qū)廉租住房制度的實(shí)施細(xì)則。
二是全力推進(jìn)“三舊”改造工作。進(jìn)一步增強(qiáng)“三舊”改造工作的緊迫感,做好舊城鎮(zhèn)改造的牽頭協(xié)調(diào)工作。
三是綠化工作。重點(diǎn)抓好綠化示范路建設(shè)和道路綠化改造提升;逐步推進(jìn)立交橋、跨線橋的綠化美化工作,增綠量、增層次、增色彩;加強(qiáng)對(duì)閑置用地及臟亂差黑點(diǎn)的整治,造綠添花,美化環(huán)境;進(jìn)一步做好義務(wù)植樹活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)、市民認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)“主題林”,2008年計(jì)劃義務(wù)植樹約100萬株,各鎮(zhèn)(街)認(rèn)種兩個(gè)或兩個(gè)以上“主題林”。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)營(yíng)銷 需求 競(jìng)爭(zhēng) 中小企業(yè) 營(yíng)銷環(huán)境
一、歷史上的市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷概念
自有企業(yè)開始,就有了經(jīng)營(yíng)與銷售活動(dòng)。企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)重心無不圍繞如何使產(chǎn)品暢銷、如何降低產(chǎn)品成本這兩個(gè)關(guān)鍵問題展開。而兩大關(guān)鍵問題與生產(chǎn)、研究開發(fā)、銷售這三項(xiàng)職能活動(dòng)的關(guān)系最為密切。為使產(chǎn)品暢銷、成本降低,企業(yè)也是重點(diǎn)地從生產(chǎn)、研究開發(fā)、銷售這三個(gè)方面尋找解決辦法。
現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下, 企業(yè)如果想立足于市場(chǎng)則首先必須樹立營(yíng)銷觀念。營(yíng)銷是連接社會(huì)需要與企業(yè)功能的紐帶。營(yíng)銷是一種創(chuàng)造行為。營(yíng)銷不僅是尋找顧客已存在的需要并且滿足需要,而且還要發(fā)現(xiàn)和解決顧客并沒有要求而應(yīng)當(dāng)熱情響應(yīng)的問題。營(yíng)銷是一種管理過程,是分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制的過程管理。營(yíng)銷是研究市場(chǎng),研究顧客需要特點(diǎn)和需求量,企業(yè)通過生產(chǎn)和經(jīng)銷對(duì)路產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò),以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行傳播,使顧客獲取利益。因此,營(yíng)銷是企業(yè)與社會(huì)的紐帶與橋梁。由于生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念無法幫助企業(yè)真正走出銷售難的困境,在市場(chǎng)供應(yīng)越來越多、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的殘酷現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)不得不反思:生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念是否存在問題?存在什么樣的問題?為什么會(huì)存在問題?其實(shí),歷史上的三種經(jīng)營(yíng)觀念所倡導(dǎo)的提高生產(chǎn)效率、注重產(chǎn)品研發(fā)、強(qiáng)調(diào)銷售促進(jìn)都沒有錯(cuò),只不過隨著市場(chǎng)環(huán)境的改變,這些經(jīng)營(yíng)觀念就顯得不合時(shí)宜了。不合時(shí)宜的原因在于隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的發(fā)展,市場(chǎng)供應(yīng)越來越多,不僅促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,而且導(dǎo)致市場(chǎng)從供小于求的狀態(tài)向供大于求的狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。所以生產(chǎn)什么、以什么方式生產(chǎn)、銷售什么、以什么方式銷售的決定權(quán)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)由買方掌握了,即由消費(fèi)者掌握了。這就要求企業(yè)不能關(guān)起門,在不了解市場(chǎng)、不了解消費(fèi)者的基礎(chǔ)上,擅自決定如何提高生產(chǎn)效率、如何開發(fā)新產(chǎn)品、如何進(jìn)行產(chǎn)品促銷。當(dāng)企業(yè)意識(shí)到應(yīng)該采取由外向內(nèi)的經(jīng)營(yíng)方針,即在了解市場(chǎng)的前提下,再思考經(jīng)營(yíng)與銷售問題的時(shí)候,一種新的經(jīng)營(yíng)理念就誕生了,這就是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷。
二、中小企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境特點(diǎn)
1.我國(guó)中小企業(yè)所處的宏觀營(yíng)銷環(huán)境不容樂觀,具體表現(xiàn)在融資困難、技術(shù)力量不夠雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠、國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策較難向中小企業(yè)傾斜。
2.中小企業(yè)所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。中小企業(yè)數(shù)量眾多,規(guī)模不大,但生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、廣告成本過高且受眾力分散,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈,生存難,發(fā)展更難。
3.與供應(yīng)商關(guān)系不穩(wěn)定,大多還處于最原始的交易型關(guān)系,合作的成本居高不下。
4.顧客的忠誠(chéng)度不高,導(dǎo)致終端拉力弱。由于規(guī)模小,人、財(cái)、物資源均有限的情況下,大多數(shù)中小企業(yè)品牌打造的意識(shí)或力度不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致品牌競(jìng)爭(zhēng)力是有限的,加上產(chǎn)品同質(zhì)化,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,顧客的忠誠(chéng)度是相當(dāng)有限的,因此在終端的拉力弱。
5.中小企業(yè)人才的吸引與保留難、員工素質(zhì)相對(duì)較低,尤其是營(yíng)銷人員素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂,這制約了中小企業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
6.在“渠道為王”的今天,中小企業(yè)對(duì)渠道的依賴性增強(qiáng),渠道功能對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更顯重要。但中小企業(yè)由于諸多因素的限制通常與經(jīng)銷商的關(guān)系不穩(wěn)定,交易型分銷占絕大多數(shù),分銷渠道不穩(wěn)定是制約其發(fā)展的重大障礙。因此,中小企業(yè)必須認(rèn)清營(yíng)銷渠道的重要性及現(xiàn)實(shí)存在的問題,并有針對(duì)性地提出解決措施,才能求得生存,真正的成為市場(chǎng)的主體,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前發(fā)展壯大。
三、中小企業(yè)營(yíng)銷渠道建設(shè)與管理
1.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有正確的經(jīng)營(yíng)思想和認(rèn)識(shí)。蒙牛成功的渠道模式從根本上來源于企業(yè)家強(qiáng)烈進(jìn)取精神、正確的方向感,實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家思維的成功。
2.在正確經(jīng)營(yíng)思想指導(dǎo)下,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要舍得投入,不只關(guān)注眼前,還要看到企業(yè)的未來。正如德魯克所說“用今天的資源去搏明天的希望”,要有戰(zhàn)略眼光。若只顧眼前的利益和生存,只顧個(gè)人得失,過于現(xiàn)實(shí),中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建成功的分銷模式只能是一句空話。
3.需要勇于創(chuàng)新,不斷實(shí)踐。因?yàn)槌晒I(yíng)銷渠道模式的創(chuàng)建除了正確的意識(shí)層面的支持、資源方面的保障、科學(xué)有效的方案設(shè)計(jì),更重要的是需要用行動(dòng)去創(chuàng)造、用實(shí)踐來檢驗(yàn)。
4.在實(shí)踐應(yīng)用過程中,還需要與時(shí)俱進(jìn),在動(dòng)態(tài)中完善。因?yàn)槭袌?chǎng)在不斷變化,渠道模式也是動(dòng)態(tài)的,需要在前進(jìn)中不斷完善。
如何實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)渠道完美的專業(yè)化渠道的打造,結(jié)合中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和渠道建設(shè)與管理的障礙分析,中小企業(yè)需要“走出去”,占領(lǐng)相應(yīng)的市場(chǎng),可考慮借助社會(huì)資源來建設(shè)完美渠道和渠道管理工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,社會(huì)分工專業(yè)化是提高效率的有效途徑,基于這個(gè)原理能否考慮由專門的組織提供中小企業(yè)進(jìn)行渠道建設(shè)與管理方面所需的各種服務(wù)。也就是需要成立專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的建設(shè)與管理組織,這里就把這種組織稱作市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所,因?yàn)檫@種中介在渠道建設(shè)與管理方面要具有相應(yīng)的資源和豐富的經(jīng)驗(yàn),這種專業(yè)的渠道中介專為各種中小企業(yè)的渠道建設(shè)與管理提供全程服務(wù),開始可收取比較低的專業(yè)服務(wù)的費(fèi)用,時(shí)間越長(zhǎng)回報(bào)會(huì)源源不斷。這種市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所具有相當(dāng)多的渠道建設(shè)與管理的專家,類似于營(yíng)銷渠道律師,能為企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù),收取經(jīng)濟(jì)適用的服務(wù)費(fèi)用。這種市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所顯著特征為:在營(yíng)銷渠道的建設(shè)方面具有專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn);最大的資源是專業(yè)化的高級(jí)渠道人才。單個(gè)中小企業(yè)完全靠自身力量進(jìn)行渠道的建設(shè)與管理是有很大困難的,而且渠道對(duì)中小企業(yè)來講又是獲得市場(chǎng)的必要條件,不可回避,并且隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇這種趨勢(shì)更為明顯。中小企業(yè)局作為中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器,全心全意為中小企業(yè)服務(wù),具有社會(huì)公益性,并不急于求回報(bào)的組織。中小企業(yè)集社會(huì)資源于一身,擁有天時(shí)、地利、人和等資源要件,完全可以扮演渠道專家這一重要角色。即由中小企業(yè)局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)—營(yíng)銷渠道律師科,專為廣大中小企業(yè)的渠道建設(shè)與管理提供專業(yè)的、完美的、全程的咨詢服務(wù)。同時(shí),為確保營(yíng)銷渠道能長(zhǎng)期有效運(yùn)作,在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)收取廉價(jià)的服務(wù)費(fèi),這對(duì)于供需雙方都起到一定的約束作用,使得供需雙方聯(lián)系緊密相互助長(zhǎng),形成良性循環(huán)。只有當(dāng)由中小企業(yè)局提供的專家式渠道服務(wù)贏得市場(chǎng)認(rèn)同,中小企業(yè)就會(huì)獲得更快更好的發(fā)展,其服務(wù)于社會(huì)的能力會(huì)得到明顯提升。中小企業(yè)對(duì)這種專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道服務(wù)機(jī)構(gòu)依賴度達(dá)到一定程度時(shí),市場(chǎng)會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生更多、更好的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所,到那時(shí),解決了中小企業(yè)市場(chǎng)問題,中小企業(yè)的會(huì)更加活躍,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更加顯著的作用。
參才文獻(xiàn):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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