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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全市優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作,以打造四最一流營商環(huán)境為目標(biāo),以市場為主體,以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公平競爭,對(duì)各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)我街道營商環(huán)境持續(xù)改善,為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)
(一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境
1、加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳。全面開展國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱條例)的學(xué)習(xí),把《條例》列入街道黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容。把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程,提升依法服務(wù)水平。
2、持續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)。充分發(fā)揮主體責(zé)任,對(duì)認(rèn)領(lǐng)和承接縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限全方位服務(wù)和執(zhí)行到位;深入推進(jìn)首問責(zé)任制+承諾制和一次不跑、只跑一次審批便民化改革,讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗辦理一次辦好;充分發(fā)揮贛服通和一網(wǎng)通辦平臺(tái)優(yōu)勢,2021年底前依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
3、開展服務(wù)提升行動(dòng)。街道營商辦將圍繞開辦企業(yè)、建筑許可、執(zhí)行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產(chǎn)和注銷等事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。
4、暢通政企溝通渠道。營商員定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪,做好問題收集、轉(zhuǎn)辦、反饋的閉環(huán)管理,確保件件有回音,事事有著落。
5、加快惠企政策兌現(xiàn)。加大對(duì)《市惠企政策匯編》和《辦事指南》的宣傳。對(duì)企業(yè)在惠企政策落實(shí)上實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
6、保障市場主體公平地位。加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)定和做法,清理各類顯性和隱性壁壘。
7、加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,助推文明執(zhí)法。大力推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性措施。
8、強(qiáng)化法律服務(wù)。送法規(guī)上門進(jìn)行全覆蓋,提升企業(yè)家及員工法律意識(shí),擴(kuò)大維護(hù)法律法規(guī)覆蓋面,減少企業(yè)違法違規(guī)行為。
9、持續(xù)落實(shí)營商服務(wù)員掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。街道營商服務(wù)員要繼續(xù)落實(shí)四個(gè)一工作要求,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)員,承擔(dān)起溝通橋梁作用。
10、建立企業(yè)落戶服務(wù)制度。全過程跟進(jìn)企業(yè)簽約后在開辦至投產(chǎn)過程中存在的問題和困難,能解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決,一時(shí)不能解決的提請上級(jí)部門幫助解決。
11、提升企業(yè)家安全感、幸福感。教育引導(dǎo)民營企業(yè)和企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展黨建工作;對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì),提升企業(yè)家的榮譽(yù)感和歸屬感。
12、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格遵守優(yōu)化營商環(huán)境五條鐵律,落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作措施,嚴(yán)禁非法攤派行為,對(duì)阻礙和破壞營商環(huán)境的人和事,一律嚴(yán)查快處并曝光。
三、有關(guān)要求
一是提高政治站位。始終牢記營商環(huán)境就是軟實(shí)力,也是核心競爭力,以人人都是營商員的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化協(xié)作,密切配合,全力打造四最一流營商環(huán)境。
二是提升必勝信心。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們要堅(jiān)定信心和決心,把我市優(yōu)化營商環(huán)境工作打造成全國亮點(diǎn)城市。
心理專家研究發(fā)現(xiàn),人悲傷時(shí)掉出的眼淚中蛋白質(zhì)含量很高。這種蛋白質(zhì)是由于精神壓抑而產(chǎn)生的有害物質(zhì),壓抑物質(zhì)積聚于體內(nèi),對(duì)人體健康不利。美國某醫(yī)學(xué)中心精神病實(shí)驗(yàn)室專家研究發(fā)現(xiàn),眼淚可以緩解人的壓抑感。他們通過對(duì)眼淚進(jìn)行化學(xué)分析發(fā)現(xiàn),淚水中含有兩種重要的化學(xué)物質(zhì),即腦啡肽復(fù)合物及催乳素。其僅存在于受情緒影響而流出的眼淚中,在受洋蔥等刺激流出的眼淚中則測不出來。所以,眼淚可以把體內(nèi)積蓄的導(dǎo)致憂郁的化學(xué)物質(zhì)清除掉,從而減輕心理壓力。
茶水煮飯可防治心血管病
米飯是中國人的主食,人們一般喜食新米,因?yàn)樗鼛е宕嫉拿紫恪F鋵?shí),想吃到清香撲鼻的米飯,并不一定要用新米,用茶水煮飯就可以獲得色、香、味俱佳的飯食。最令人稱奇的是,茶水煮飯還有去膩、潔口、化食和防治疾病的好處。
據(jù)營養(yǎng)學(xué)家介紹,中老年人常吃茶水米飯,可軟化血管,降低血脂,防治心血管病。茶水煮飯還可以有效地防止亞硝胺的形成,從而達(dá)到防治消化道腫瘤的目的。
老年人回憶夢境可健腦
每個(gè)人都會(huì)做夢,但有些人夢醒后,什么也不想,就好像什么都沒有發(fā)生過,有些人則喜歡慢慢回憶。其實(shí),睡醒后回想一下自己所做的夢,想想夢中的情節(jié),可以幫助鍛煉大腦活力。
老年人最不好的習(xí)慣就是不愛動(dòng)腦、不愛活動(dòng),讓自己經(jīng)常處于發(fā)呆狀態(tài),這樣很容易加速大腦功能的退化,使大腦提前萎縮,嚴(yán)重者甚至?xí)忌侠夏臧V呆癥。專家建議,老人多試試回顧夢境,可以起到鍛煉大腦活力的作用。
健身應(yīng)該按照性格選擇方式
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的開展,投入到體育運(yùn)動(dòng)中的人越來越多,選擇什么樣的健身方式才最適合呢?體育專家認(rèn)為,除了考慮年齡、職業(yè)、生活環(huán)境等因素外,將個(gè)人的性格因素考慮進(jìn)去,將會(huì)取得事半功倍的效果。體育心理學(xué)研究表明,不同的項(xiàng)目,對(duì)心理所起的作用不同?,F(xiàn)實(shí)生活中,有些人缺乏心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力,或是表現(xiàn)明顯的性格缺陷和情感缺陷,通過有針對(duì)性的適當(dāng)運(yùn)動(dòng),可以糾正不良性格缺陷,改善心理和精神狀態(tài)。
“七歲看老”有道理
人們常說:“三歲看大,七歲看老”。這句話并非毫無根據(jù)。美國一項(xiàng)最新研究顯示,人的性格在童年時(shí)期的早期就能形成,從六七歲孩子身上可以預(yù)測出他成年后的一些行為。
研究者首先找來上世紀(jì)60年代對(duì)夏威夷州約2 400名不同種族的一至六年級(jí)小學(xué)生的一份調(diào)查。調(diào)查中,這些孩子的老師依照學(xué)生日常表現(xiàn),以打分方式作出性格方面的評(píng)價(jià)。40年后,研究人員找到其中144人進(jìn)行深入調(diào)查,并給研究對(duì)象接受調(diào)查時(shí)的情況錄像,并與當(dāng)年的評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比。
通過對(duì)比,研究人員發(fā)現(xiàn),那些當(dāng)年被認(rèn)為健談的孩子,中年時(shí)善于動(dòng)腦,講話流利,總是試圖控制局面并表現(xiàn)出高度智慧;而當(dāng)年被老師認(rèn)為不健談的孩子,中年時(shí)多表現(xiàn)為缺少主見,遇挫折容易放棄,不善于處理人際關(guān)系。當(dāng)年被認(rèn)為適應(yīng)性強(qiáng)的孩子,成年后多表現(xiàn)出樂觀開朗,善于動(dòng)腦,講話流利;適應(yīng)性打分低的孩子,成年后態(tài)度消極,缺少主見,不善于處理人際關(guān)系。當(dāng)年被認(rèn)為易沖動(dòng)的孩子,成年后傾向于大聲說話,興趣廣泛,健談;不易沖動(dòng)的孩子,成年后多表現(xiàn)得膽小害羞,與人保持一定距離,缺乏安全感。當(dāng)年被認(rèn)為自我貶低度高的孩子,成年后易內(nèi)疚,喜歡尋求安慰,愛講自己的消極面,愛表達(dá)不安全感;自我貶低程度低的孩子,成年后傾向于愛大聲說話,善于動(dòng)腦,表現(xiàn)出優(yōu)越感。
不良走路姿勢影響兒童智力
很多人都沒有注意孩子的走路姿勢,低頭、彎腰、外八字……這些走路的姿勢不僅難看,還會(huì)影響大腦的健康。
專家說,走路抬頭挺胸有利于周身與大腦的血液回流,可以讓大腦得到休息,這個(gè)姿勢使低頭工作的狀態(tài)變?yōu)椤瓣枤馍l(fā)”的抬頭狀態(tài),正好補(bǔ)償了人因?yàn)榈皖^學(xué)習(xí)、工作,給大腦造成的緊張以及氣血流通不暢。
專家建議,糾正不良的走路姿勢,先從糾正站姿做起。可以在家里對(duì)著鏡子自我檢查。人在照鏡子時(shí)會(huì)不自禁地挺胸抬頭。然后在走路時(shí)注意保持端正的姿勢,做到不偏不斜,不前傾。
悲傷情緒并非天生
嬰兒呱呱墜地,第一件事情就是哇哇大哭。因此,很多人認(rèn)為悲傷的情緒天生就有,但事實(shí)恰恰相反。英國《新科學(xué)家》雜志刊登的一項(xiàng)新研究顯示,笑可能是人類進(jìn)化過程中應(yīng)對(duì)沖突、對(duì)抗的手段,如同呼吸一樣,是一種天生的本領(lǐng)。嬰兒啼哭只是肺泡張開,開始呼吸的表現(xiàn)。研究人員通過多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)和調(diào)查發(fā)現(xiàn),人不需要學(xué)習(xí),就能發(fā)出笑聲,在他們感到高興、滿意時(shí),笑容會(huì)自然流露出來。但悲傷、煩惱等負(fù)面情緒,以及表達(dá)負(fù)面情緒的哭泣,則是通過親身體驗(yàn),在成長中慢慢學(xué)習(xí)來的。
老年人不宜多吃油炸花生米
花生,又稱“長生果”,具有潤肺、和胃、止血、催乳等功效。油炸花生米是中國人十分喜愛的一道菜,無論是當(dāng)日常零食還是下酒,都非常適合。但缺點(diǎn)是經(jīng)高溫后營養(yǎng)價(jià)值低,特別是經(jīng)高溫后的油脂不容易被脾胃消化吸收,如與其他食物同食,還會(huì)妨礙其他食物的吸收。老年人脾胃原本比較虛弱,食用油炸花生更易影響脾胃功能,所以,應(yīng)少食油炸花生。
充足睡眠使人外表迷人
瑞典研究人員證實(shí),除了精心打扮能增加人的外在吸引力外,充足的睡眠更能使人較為健康,且是為美麗加分的關(guān)鍵因素。
瑞典斯德哥爾摩的卡羅琳斯卡研究所針對(duì)23名18~31歲的男女自愿受試者,請他們在第一天晚間11時(shí)前入睡,次日7時(shí)準(zhǔn)時(shí)起床,在睡滿8小時(shí)后拍攝第一張素顏照。
第二天則只讓受試者睡5個(gè)小時(shí),并在他們維持清醒后的31小時(shí)后拍攝第二張素顏照。此外,除了要求受試者的兩組照片必須保持表情放松外,相機(jī)與人物也須維持相同距離。之后,研究人員邀請到65位民眾針對(duì)受試者前后兩張照片的吸引力做比較。研究結(jié)果顯示,民眾普遍認(rèn)為第二組照片中的受試者看起來較不健康,吸引力也相對(duì)降低。
男人比女人更愛出汗
各位企業(yè)家、各位泰商,同志們:
今年我們在這里舉行全縣營商環(huán)境暨招商引資懇談會(huì),回顧總結(jié)2017年度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招商引資工作,共同探討泰順發(fā)展難題破解之策,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色趕超發(fā)展。參加會(huì)議的有:縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,在外知名泰商代表。
會(huì)議議程有三項(xiàng):一是羅招政常務(wù)副縣長通報(bào)2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招商引資工作情況;二是與會(huì)人員交流發(fā)言;三是縣委董旭斌書記講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請羅常務(wù)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招商引資工作情況,大家歡迎。(鼓掌)
……
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請與會(huì)人員圍繞如何打造營商環(huán)境作交流發(fā)言。
……
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請XXX書記講話,大家歡迎。(鼓掌)
……
一、存在的問題
一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如,江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行,瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日,當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求,但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè),導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長,能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè),在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。
二是營商軟環(huán)境還比較欠缺?,F(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活,優(yōu)勢不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策,但有些沒有完全落到實(shí)處,影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏,在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心,影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩,投入的精力不大,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
二、下一步對(duì)策建議
一是積極優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施,全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,依法簡化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業(yè)”工作群,由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、市場資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn),真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。
二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求,擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作,設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù),確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長。
近期,山東省圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,重點(diǎn)確定了“10+1”項(xiàng)目,其中“1”就是推進(jìn)“放管服”改革,打造事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的“三最”環(huán)境,為重大工程提供支撐和保障。淄博市“三最”城市建設(shè)起步早、改革力度大、創(chuàng)新舉措實(shí),依托深度優(yōu)化營商環(huán)境,在助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面積累了經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院先后兩次通報(bào)表揚(yáng)淄博市“三最”城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),國家發(fā)改委等五部委也對(duì)淄博老工業(yè)城市全面優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)予以肯定。為更好地融入泛濟(jì)青煙綜合試驗(yàn)區(qū),淄博市將以“三最”城市建設(shè)為總抓手,充分發(fā)揮在“放管服”改革中的制度優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,通過持續(xù)深入抓好機(jī)制創(chuàng)新,使淄博成為全國、全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改革試驗(yàn)田,以營商環(huán)境的最“優(yōu)”、“雙創(chuàng)”環(huán)境的最“活”,為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供服務(wù)保障。
一、主要做法
近年來,淄博市始終把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作為加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,綜合施策,強(qiáng)力推進(jìn)。特別是2015年以來,市委、市政府審時(shí)度勢、高標(biāo)定位,提出了在省內(nèi)打造“行政審批事項(xiàng)最少、行政服務(wù)效能最高、行政收費(fèi)最低”的“三最”城市目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并連續(xù)兩年將其作為全市“十個(gè)新突破”的重點(diǎn)之一,實(shí)行每月調(diào)度、考核、排名、通螅各項(xiàng)工作精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力。
(一)“減”字當(dāng)頭,大力推進(jìn)“三最”城市建設(shè)。2015年,淄博產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期,轉(zhuǎn)型陣痛持續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)排名靠后,在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革新節(jié)點(diǎn),市委、市政府勇于創(chuàng)新突破,敢于擔(dān)當(dāng)挑戰(zhàn),提出了打造“三最”城市的任務(wù)目標(biāo),對(duì)標(biāo)全省各市,在削減行政審批事項(xiàng)、提升行政服務(wù)效能、壓減審批收費(fèi)方面進(jìn)行橫向比較,最大程度地精簡壓縮,制定了《淄博市“三最”城市指標(biāo)體系》。截至目前,審批事項(xiàng)由300余項(xiàng)精簡為124項(xiàng);平均審批時(shí)限由12.75天壓縮到3.61天;審批收費(fèi)由47項(xiàng)縮減為17項(xiàng)。用審批權(quán)力的削減、服務(wù)效能的提高換取了全市營商環(huán)境軟實(shí)力的大幅提升。截至今年一季度,全市市場主體總量達(dá)到34.5萬戶,同比增長16.8%,較商事制度改革初期的14.5萬戶,增幅達(dá)到72.4%。去年,全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資224億元,全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長7.7%、9.2%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾“獲得感”。改革的縱深推進(jìn),倒逼政府部門改變固有觀念,創(chuàng)新管理體制,為新動(dòng)能的培育發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。淄博市在全省較早實(shí)施行政審批“兩集中、兩到位”改革,以此為基礎(chǔ)全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理。一是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造橫向聯(lián)接市直部門、縱向聯(lián)接區(qū)縣的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。通過精簡審批要件,優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)等,最大限度滿足“最多跑一次”的技術(shù)和制度條件,截至目前,市級(jí)“最多跑一次”行政許可事項(xiàng)比例達(dá)到93.7%,區(qū)縣平均78.07%。同時(shí),在全市開展省市縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。二是創(chuàng)新實(shí)施投資項(xiàng)目聯(lián)合審批和市、區(qū)縣遠(yuǎn)程視頻聯(lián)審,通過視頻聯(lián)審,審批時(shí)限由過去的一年到一年半的時(shí)間壓減到最少17個(gè)工作日即可辦結(jié),截至目前,全市已完成513個(gè)項(xiàng)目涉及投資1048.31億元的視頻聯(lián)審,該項(xiàng)工作在國務(wù)院第三次大督查中得到通報(bào)表揚(yáng)。三是探索實(shí)施區(qū)域化評(píng)估評(píng)審,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確的功能園區(qū),提前完成規(guī)劃環(huán)評(píng)、震評(píng)、水土保持等評(píng)估評(píng)審報(bào)告,變“單體評(píng)價(jià)”為“總體把關(guān)”,實(shí)現(xiàn)成果共享,截至目前,全市占地174畝的17個(gè)功能園區(qū)均實(shí)施了區(qū)域化評(píng)估評(píng)審,累計(jì)吸引投資項(xiàng)目130余個(gè),項(xiàng)目平均節(jié)約評(píng)估成本超過70%,節(jié)約時(shí)限超過80%。去年省政府在淄博市試點(diǎn)基礎(chǔ)上以正式文件在全省推廣。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,行政審批制度改革的方向必然是最大限度地減少政府對(duì)市場的干預(yù),破除困擾新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審批障礙,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”,切實(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)市場運(yùn)行的事中事后監(jiān)管上來。淄博市先后出臺(tái)了《行政審批批后監(jiān)督檢查暫行辦法》和《加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的意見》。全面推行“雙隨即一公開”監(jiān)管,去年全市開展隨機(jī)抽查6772次,隨機(jī)抽查對(duì)象總數(shù)5.1萬個(gè),有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。積極推進(jìn)全市公共信用信息平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營異常名錄管理制度,依法對(duì)0.9萬戶企業(yè)、6.3萬戶個(gè)體工商戶、4.4萬名失信個(gè)人進(jìn)行了公示,形成了強(qiáng)大的信用監(jiān)管威懾力,營造了良好的市場秩序。
(四)“零成本”創(chuàng)業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是引領(lǐng)新動(dòng)能發(fā)展的第一動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換最終要體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提升上。2016年,淄博市著力實(shí)施“零成本”創(chuàng)業(yè)工程,積極構(gòu)建起政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、機(jī)制保障“三位一體”的工作機(jī)制,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)市場活力。出臺(tái)《淄博市鼓勵(lì)“零成本創(chuàng)業(yè)”進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策意見》,著力打造信息、指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、孵化五大平臺(tái)。在啟動(dòng)資金、住房補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保等方面給予大力支持,對(duì)頂尖、高端、高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在淄博創(chuàng)(領(lǐng))辦新企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的,分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金;向創(chuàng)業(yè)者提供3年免費(fèi)使用的創(chuàng)業(yè)場所、“零租金”住房或3年租房補(bǔ)貼;對(duì)頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型小微企業(yè)的擔(dān)保貸款,由市、區(qū)縣政府所屬的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別提供最高1000萬元、800萬元、500萬元和100萬元的擔(dān)保支持;對(duì)入駐各類創(chuàng)業(yè)載體的大學(xué)生,每年選擇200個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予每個(gè)5萬元的資金扶持。截至去年,全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))13家,其中省級(jí)示范7家、市級(jí)示范6家,總面積達(dá)42.5萬平方米,入駐企業(yè)3000余家,新增貸款15.4億元,扶持創(chuàng)業(yè)5774戶。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
從當(dāng)前情況看,制約新動(dòng)能發(fā)展和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的瓶頸,有技術(shù)創(chuàng)新不足的問題,也有體制機(jī)制和政策環(huán)境方面的問題。深度優(yōu)化營商環(huán)境,打造“三最”城市是重塑政府與市場關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,也是淄博市委、市政府適應(yīng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要舉措,更是深化“放管服”改革的題中之義。經(jīng)過全市上下共同努力,淄博“三最”城市的品牌已經(jīng)叫響,完全可以作為全省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的樣本??偨Y(jié)淄博“三最”城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),我們可以得到以下啟示:
一是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換規(guī)律。新動(dòng)能具有技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征,現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度、政策和管理規(guī)則已難以適應(yīng)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展的需要,甚至在部分領(lǐng)域成為阻礙新動(dòng)能發(fā)展的束縛因素,迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐。從了解情況看,很多新興領(lǐng)域發(fā)展最需要的不是扶持,而是“松綁”,需要在服務(wù)和監(jiān)管兩個(gè)方面推進(jìn)新一輪改革。培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能主要依靠力量是企業(yè),淄博持續(xù)減少審批事項(xiàng)、提高審批效能目的就是要為企業(yè)“松綁”,注重調(diào)動(dòng)市場主體的積極性和創(chuàng)造活力,著力形成生產(chǎn)要素聚集的洼地效應(yīng),讓更多的市場主體流向淄博。
二是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市符合發(fā)展新動(dòng)能趨勢的要求。面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換課題,許多地區(qū)紛紛圍繞培育壯大新動(dòng)能制定方案意見。主要做法就是兩條:一方面是明確新幽芊⒄怪氐悖推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域加快突破;另一方面就是著力營造有利于新動(dòng)能發(fā)展的制度環(huán)境,而且第二方面的措施越來越多。因?yàn)槊鎸?duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初期,誰能通過制度創(chuàng)新來適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,誰就能適應(yīng)的好,誰就能贏得主動(dòng)。也就是我們常說的,生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要。通過“放管服”改革,通過優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的內(nèi)生動(dòng)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和要素生產(chǎn)率,釋放新動(dòng)能的發(fā)展空間,促進(jìn)舊動(dòng)能的改造提升。淄博在“三最”城市建設(shè)中,進(jìn)一步借助制度性的結(jié)構(gòu)性的減稅降費(fèi),在審批時(shí)限上進(jìn)一步壓縮,審批上更加方便,時(shí)間上更加便利,也就能有效降低企業(yè)制度易成本。
三是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。過去審批式、選擇式的產(chǎn)業(yè)管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)新動(dòng)能培育發(fā)展的需要,迫切需要進(jìn)行調(diào)整,要按照讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)邁向中高端、培育壯大新動(dòng)能、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換等目標(biāo),加快推進(jìn)管理方式、理念、目標(biāo)等的全方位轉(zhuǎn)型?!叭睢背鞘薪ㄔO(shè)突出變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)理念,大幅減少事前行政審批、健全事中事后監(jiān)管,變管理為服務(wù),進(jìn)一步提升行政審批、法規(guī)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面政府服務(wù)的科學(xué)性、靈活性和針對(duì)性,為新動(dòng)能的培育壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升提供更加便捷高效的政府服務(wù)。
三、有關(guān)建議
(一)盡快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大數(shù)據(jù)資源庫共享共用
目前,在公共數(shù)據(jù)共享方面,各部門電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條塊割裂,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不暢,業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同,數(shù)據(jù)開發(fā)利用滯后,難以有效共享,特別是電子文件、電子證照、電子簽名、電子檔案在中的法律效力不明確,嚴(yán)重制約了網(wǎng)上辦事的深度和廣度。目前,浙江、江蘇在推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,依托阿里巴巴技術(shù)支持,在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)方面取得不錯(cuò)效果。浙江省出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法,在法律層面進(jìn)一步規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建議國家、省出臺(tái)大數(shù)據(jù)相關(guān)管理辦法,破解上述難題,充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,推進(jìn)整合各部門系統(tǒng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,切實(shí)降低制度易成本。
(二)推進(jìn)新動(dòng)能領(lǐng)域權(quán)責(zé)下移
中央對(duì)“放管服”改革提出要求,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度,“全鏈條”取消或下放。要結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等工作,將新動(dòng)能領(lǐng)域的權(quán)責(zé)同步下移,支持有條件的地方先行先試,積極探索改革的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制。建議以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)為契機(jī),將一些由國家、省實(shí)施的權(quán)限下放到先行區(qū),給先行區(qū)更大的市場主體準(zhǔn)入空間。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等以及其他新動(dòng)能領(lǐng)域爭取國家、省更大放權(quán)力度,在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域享受更多的省級(jí)審批權(quán)限,激發(fā)新動(dòng)能領(lǐng)域市場主體活力。
一、基本情況
近幾年來,海北州委、州政府確定了旅游強(qiáng)州戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大了環(huán)湖旅游資源的開發(fā)利用,積極爭取項(xiàng)目,融入民間資本,多渠道籌措資金,特別是以10—20年的經(jīng)營期為優(yōu)惠條件,招商引資,先后有10家投資商入住青海湖沙島景區(qū),共投入資金797.3萬元,其中有海北順鑫旅游發(fā)展有限責(zé)任公司(總資產(chǎn)為170萬元,合同期限20年)、金沙灣旅游航運(yùn)開發(fā)有限責(zé)任公司(總資產(chǎn)為170萬元,合同期限20年)、張耀庭(總資產(chǎn)為122萬元,合同期限20年)、海晏藍(lán)天沙漠旅游文化傳播有限公司(總資產(chǎn)為120萬元,合同期限20年)、海晏縣郵政門禁系統(tǒng)(總資產(chǎn)為100萬元,合同期限10年)、赤雪覺母旅游開發(fā)公司(總資產(chǎn)為48.3萬元,合同期限20年)、月牙湖生態(tài)旅游娛樂中心(總資產(chǎn)為30萬元,合同期限20年)、丹城綜合商店(總資產(chǎn)為20萬元,合同期限20年)、海晏縣志燕藏式工藝品商店(總資產(chǎn)為17萬元,合同期限20年),尤其是海晏縣青海湖鄉(xiāng)同寶村在縣政府的重點(diǎn)扶持下,于2006年組建了由120戶牧民參加的同寶村旅游協(xié)會(huì),與海晏縣旅游局鑒定了經(jīng)營沙島旅游項(xiàng)目20年的協(xié)議。在協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理下,120名協(xié)會(huì)會(huì)員先后投資150萬元(其中貸款45萬元),購置了沙灘摩托、馬匹、帳篷等旅游服務(wù)用品,在景區(qū)內(nèi)開展了旅游項(xiàng)目的經(jīng)營和服務(wù)工作,去年戶均收入達(dá)到5000多元。有些協(xié)會(huì)會(huì)員一次性投資數(shù)額較大,如會(huì)員索多購置民族式帳蓬和沙地摩托車達(dá)17萬元之多,白佛寺僧人俄日、加羊投資的觀景臺(tái)達(dá)6.4萬元之多,按該協(xié)會(huì)發(fā)展計(jì)劃,今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
二、終止和解除合同后存在的主要問題
根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好青海湖沙島景區(qū)旅游經(jīng)營合同清理解除工作的通知》精神,要求必須在5月20日前終止和解除與原經(jīng)營業(yè)主簽訂的經(jīng)營合同,原投資者可同青海湖景區(qū)管理局簽訂一年期合同。海晏縣委、縣政府及縣旅游部門根據(jù)《通知》精神,多次與同寶村旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)商,于5月19日解除了合同。但與協(xié)會(huì)會(huì)員座談中了解到大部分旅游協(xié)會(huì)會(huì)員仍然心存憂慮,擔(dān)心“一年一簽”合同,無法收回投資成本,其利益得不到合法保障,這也是其他投資商所擔(dān)心的主要問題。
一是他們認(rèn)為與青海湖景區(qū)管理局簽訂“一年一簽”合同,擔(dān)心今后簽訂合同的內(nèi)容和經(jīng)營項(xiàng)目逐年會(huì)發(fā)生變化,合同的連續(xù)性無法保證,也就無法收回投資成本。另一方面管理局規(guī)定的門檻過高,參與該協(xié)會(huì)的牧民群眾和投資商無法達(dá)標(biāo),經(jīng)營資格名存實(shí)亡,憂慮重重。
二是為了保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境,近年來青海湖鄉(xiāng)同寶村在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面沒有進(jìn)行大的項(xiàng)目投資,畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展空間有限,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,從事旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹饕?,終止和解除合同,使部分群眾負(fù)債累累,他們十分擔(dān)憂今后的生活出路和還款問題。目前旅游旺季已經(jīng)來臨,但由于經(jīng)營關(guān)系尚未理順,原經(jīng)營項(xiàng)目不能啟動(dòng),使該地區(qū)群眾收入受到很大影響,群眾意見大,認(rèn)為政府引導(dǎo)扶持農(nóng)牧民群眾發(fā)展旅游業(yè)的政策多變,制訂政策規(guī)劃不考慮群眾的利益;單方面終止合同,屬政府違約行為。加之解除合同文本不完善,大多數(shù)投資商在上訪無望的前提下,尋求法律渠道解決這一問題。目前,政府出面與景區(qū)管理局協(xié)調(diào)用5年周期消化規(guī)范為最佳途徑,此途徑無望,政府賠償問題已成為當(dāng)前解除合同后的主要矛盾和問題,如不妥善解決這一問題,可能會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)不穩(wěn)定隱患而影響大局。
三是青海湖沙島旅游景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后,致使海晏縣三個(gè)鄉(xiāng)三十萬頭(只)牲畜春秋兩季飲海水牧道受阻,給群眾畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了很大影響。海晏縣青海湖鄉(xiāng)同寶村的牧民群眾強(qiáng)烈要求給每家每戶劃分原村集體在沙島景區(qū)留下的三萬畝草場,以發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)來養(yǎng)家糊口。
三、幾點(diǎn)建議
1、為了維護(hù)投資商的合法權(quán)益和沙島景區(qū)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,建議州政府積極與青海湖景區(qū)管理局協(xié)調(diào),使現(xiàn)有10戶投資商,特別是對(duì)同寶村旅游協(xié)會(huì)更要從現(xiàn)情出發(fā),根據(jù)投資額度簽訂3—5年的旅游項(xiàng)目經(jīng)營合同,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,逐步吸收消化,消除矛盾,促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
2、如協(xié)商未果,應(yīng)盡快研究商定賠償和補(bǔ)償事宜,避免矛盾激化而影響到沙島旅游業(yè)的發(fā)展和我州的穩(wěn)定大局。雖然在海晏縣政府有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下與同寶旅游協(xié)會(huì)簽訂了解除合同的協(xié)議,但協(xié)議本身沒有涉及到核心問題,為全面履行協(xié)議造成隱患。因此,要充分考慮同寶村旅游協(xié)會(huì)的投資補(bǔ)償問題。
3、根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青海湖景區(qū)的保護(hù)利用工作,整合環(huán)湖地區(qū)資源和資產(chǎn)的通知》精神,沙島景區(qū)資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)已順利移交青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局。雖然沙島景區(qū)的經(jīng)營主體發(fā)生變化,但沙島景區(qū)的開發(fā)應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)厝罕娛芤?、牧民群眾增收和地方?jīng)濟(jì)發(fā)展,順應(yīng)群眾積極參與景區(qū)開發(fā)的投資熱情。否則,發(fā)展該景區(qū)旅游業(yè)受益主體與政府制定政策相背離。建議青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局在維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾驮?jīng)營戶利益的前提下,通過制定完善相關(guān)的規(guī)章制度,逐步規(guī)范經(jīng)營,使旅游項(xiàng)目更加符合游客的需求和景區(qū)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:跨國零售商 供應(yīng)商 零供交易 優(yōu)化管理
2004年以后。跨國零售商在華市場加快并購步伐,并且以獨(dú)資經(jīng)營的形式開展市場競爭,強(qiáng)化市場控制能力:一方面堅(jiān)持采購決策一體化,實(shí)行垂直、集權(quán)型采購,以便全球資源的最優(yōu)配套,確保從國際市場上進(jìn)口品質(zhì)優(yōu)良、適銷對(duì)路、價(jià)格低廉的商品;另一方面整合我國市場的商品供應(yīng)鏈,不斷加大我國市場的商品采購力度,對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品低價(jià)買斷,對(duì)我國供應(yīng)商實(shí)施優(yōu)化管理??鐕闶凵痰牟少弮r(jià)格平均低于國內(nèi)本土零售商5%-10%,在貨源方面占盡先機(jī),相對(duì)較低的采購成本、運(yùn)輸成本、信息成本,使其身處零售業(yè)的微利時(shí)代卻能夠在華市場薄利多銷。與此同時(shí)。跨國零售商對(duì)我國供應(yīng)商分類、分級(jí)擇優(yōu)選取。在供貨、補(bǔ)貸、存貨方面提高運(yùn)營效率,使其面對(duì)顧客需求能夠反映機(jī)敏、行動(dòng)迅捷,把握市場機(jī)會(huì)。然而,跨國零售商在華市場商品采購量不斷擴(kuò)大,與我國供應(yīng)商交易關(guān)系的傾斜幅度愈加明顯,零供雙方市場力量嚴(yán)重失衡。
我們課題組走訪北京市場十余家聞名于世的跨國零售商。并對(duì)供貨于這些跨國,零售企業(yè)的供應(yīng)商進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。所接觸的供應(yīng)商大多為本土中小企業(yè)。其供應(yīng)商品涉及電器、服裝、食品、家居等多個(gè)領(lǐng)域。所發(fā)放的50多份訪談問卷中,有78%以上的供應(yīng)商確認(rèn)??鐕闶凵膛c我國供應(yīng)商交易關(guān)系傾斜狀態(tài)客觀存在,且持久延續(xù)。有56%的供應(yīng)商認(rèn)為。2006年10月國家頒布的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》生效以后,跨國零售商濫用市場相對(duì)優(yōu)勢現(xiàn)象并沒有緩解;36%的供應(yīng)商認(rèn)為稍有緩解。所調(diào)查的供應(yīng)商眾口一詞,在華跨國零售商日趨加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的“約束管理”。
在華跨國零售商優(yōu)化管理供應(yīng)商的基本模式
縱觀在華跨國零售商優(yōu)化管理供應(yīng)商的基本模式,即在分類管理或分級(jí)管理的基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)化管理。一是分類管理,主要以供應(yīng)商對(duì)經(jīng)營業(yè)績的影響程度為依據(jù),將供應(yīng)商分成戰(zhàn)略型供應(yīng)商、伙伴型供應(yīng)商、合作型供應(yīng)商、普通型供應(yīng)商四種類型,分別采取不同的優(yōu)化管理策略:對(duì)于戰(zhàn)略型供應(yīng)商,即采取雙贏策略,雙方建立長期相互學(xué)習(xí),相互支持,共同發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系;對(duì)于伙伴型供應(yīng)商,即采取維持策略,雙方建立相對(duì)穩(wěn)定、和諧交易關(guān)系;對(duì)于合作型供應(yīng)商,即采取替換策略。雙方建立適度競爭機(jī)制。優(yōu)勝劣汰。轉(zhuǎn)換新老供應(yīng)商交易關(guān)系;對(duì)于普通型供應(yīng)商,即采取成本最小化策略,雙方只是一般性、偶然性的交換關(guān)系。二是分級(jí)管理,綜合參照零供關(guān)系的親密程度以及相互協(xié)作狀況;供應(yīng)商的供貨水平和服務(wù)水平;供應(yīng)商對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)程度等三個(gè)方面,將供應(yīng)商分成重要級(jí)別、較重要級(jí)別、一般級(jí)別三個(gè)等級(jí)。分別采取不同的優(yōu)化管理策略:對(duì)于重要供應(yīng)商,即保持緊密的合作關(guān)系,建立高度信息共享機(jī)制,共存共容。對(duì)于較重要供應(yīng)商,即保持伙伴交易關(guān)系,有效溝通、協(xié)同發(fā)展;對(duì)于一般供應(yīng)商,即保持通常交換關(guān)系,貨源進(jìn)入即定審核程序,擇優(yōu)選用。
(一)家樂福側(cè)重于區(qū)別式優(yōu)化管理
依據(jù)“供應(yīng)商貢獻(xiàn)度”。家樂福將數(shù)以千計(jì)的供應(yīng)商區(qū)分A、B、C三個(gè)等級(jí),比例分別為20%、50%和30%。A級(jí)供應(yīng)商,即業(yè)務(wù)關(guān)系非常密切,稱為主力供應(yīng)商;B級(jí)供應(yīng)商,即業(yè)務(wù)關(guān)系比較密切,稱為重,要供應(yīng)商;c級(jí)供應(yīng)商,即業(yè)務(wù)關(guān)系一般,稱為可選擇性供應(yīng)商。不同級(jí)別供應(yīng)商,家樂福采取不同管理策略:如,新商品申報(bào)。A級(jí)供應(yīng)商申報(bào)新商品之時(shí),付出的精力、財(cái)力相對(duì)較少,易為家樂福的審核程序所接受;B、C級(jí)供應(yīng)商通常為申報(bào)新商品煞費(fèi)苦心,需要付出比A級(jí)供應(yīng)商加倍的努力,卻不一定得到家樂福的認(rèn)同。如,付款排序。一般情況下,家樂福最先保證A級(jí)供應(yīng)商的貨款支付。因?yàn)樗麄兪羌覙犯5闹饕麧欂暙I(xiàn)者;然而,C級(jí)供應(yīng)商卻可能遭受拖欠貨款的境遇。家樂福設(shè)置的商品促銷區(qū)。大約占賣場面積的1/10,卻可以創(chuàng)造賣場30%以上的銷售業(yè)績,商品能否在賣場促銷區(qū)爭取一席之地,是供應(yīng)商在正常貨架之外展示商品、提升業(yè)績的重要手段。
相對(duì)于其他在華跨國零售商,家樂福的供應(yīng)商隊(duì)伍比較龐大,其中約占90%都是我國本土中小供應(yīng)商。家樂福采用“細(xì)劃等級(jí)、區(qū)別對(duì)待”方法優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍,成就其獨(dú)特的盈利模式,使其賣場資源得以充分利用。在華市場業(yè)績卓著。
(二)沃爾瑪側(cè)重于整體式優(yōu)化管理
沿襲國際市場慣用的低成本、高效益競爭戰(zhàn)略,沃爾瑪在華市場對(duì)商品采購成本進(jìn)行精細(xì)核定,甚至對(duì)關(guān)鍵性商品的每個(gè)組成部分進(jìn)行成本核算,確定最低的進(jìn)貨價(jià)格,以此降低采購成本,保證賣場的“天天平價(jià)”。曾有供應(yīng)商表明,“沃爾瑪是跨國零售商壓價(jià)最厲害的,其貨品價(jià)格控制得非常嚴(yán)格,一般供應(yīng)商的簽約周期都不長,沃爾瑪一旦發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品中更加便宜的供貨渠道,隨時(shí)就會(huì)調(diào)換供應(yīng)商,這一點(diǎn)在紡織品、服裝產(chǎn)品、食品領(lǐng)域尤為突出”。沃爾瑪在華市場不斷強(qiáng)化供應(yīng)商勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本、存貨成本及管理工作成本的控制,迫使供應(yīng)商進(jìn)行流程改造、業(yè)務(wù)重組。不僅要求上游制造商降低原材料采購成本、生產(chǎn)成本,同時(shí)也要求中間供應(yīng)商降低運(yùn)輸成本、產(chǎn)品存貨成本。此外。沃爾瑪滲透到制造商的生產(chǎn)過程,與上游供應(yīng)商共同商討和制定產(chǎn)品規(guī)劃、供貨周期,參與其產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量控制方面的工作,帶動(dòng)上游制造商、中間供應(yīng)商一并加入沃爾瑪?shù)墓?yīng)體系。與之同步降低運(yùn)作成本。另外,沃爾瑪向供應(yīng)商開放供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng),及時(shí)將消費(fèi)者意見反饋給供應(yīng)商,供應(yīng)商可以通過信息系統(tǒng)了解沃爾瑪?shù)漠a(chǎn)銷計(jì)劃,查詢貨品的銷售狀況、庫存情況、訂貨記錄等,以此作為產(chǎn)量預(yù)算、供貨預(yù)期的依據(jù),從而合理組織生產(chǎn)過程、及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新改造,保證貨品適銷對(duì)路。
相對(duì)于其他在華跨國零售商,沃爾瑪對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)水平要求較高,以自己為樞紐,建立起連接供應(yīng)商與顧客的供應(yīng)系統(tǒng)。利用信息技術(shù)與供應(yīng)商進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)交換,保障供應(yīng)系統(tǒng)高效運(yùn)行、協(xié)同發(fā)展,保證低成本、高效益的實(shí)現(xiàn)。沃爾瑪采用“整體聯(lián)結(jié)”方法優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍,使其在華市場與近2萬供應(yīng)商建立了合作關(guān)系,采購商品達(dá)到95%以上。開發(fā)采購基地、穩(wěn)定貨品來源。
(三)歐尚側(cè)重于篩選式優(yōu)化管理
基于“供貨商訂單跟蹤及管理平臺(tái)”,歐尚對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選,一般經(jīng)過“尋找供應(yīng)商”、“商業(yè)評(píng)估”、“供應(yīng)商注冊”、“工廠評(píng)估”、“合同談判”、“產(chǎn)品推薦”、“跟單”、“交貨”等七個(gè)步驟,符合要求
的供應(yīng)商才會(huì)真正成為歐尚在華市場的合作伙伴。
篩選通常是零售商對(duì)供應(yīng)商優(yōu)化管理的第一步。關(guān)系到零供雙方未來的合作成本。上海市工商局的調(diào)查結(jié)果顯示,跨國零售商在華市場通常反復(fù)篩選供應(yīng)商。一般把供應(yīng)商分為三大類:影響力較大的一類供應(yīng)商,跨國零售商向其收取的費(fèi)用較少,甚至不收任何附加費(fèi)用,借以供應(yīng)商的品牌效應(yīng)招徠顧客,擴(kuò)大門店知名度,提升銷售業(yè)績。而我國大部分供應(yīng)商劃歸到二、三類供應(yīng)商之列,需要向跨國零售商提交高昂的進(jìn)場費(fèi),才能獲取進(jìn)店名分、占有賣場一席之地。長此以往,我國眾多中小供應(yīng)商在苛刻的篩選過程中將被排擠出銷售終端。相對(duì)于其他在華跨國零售商,歐尚更加側(cè)重于對(duì)供應(yīng)商的選擇,運(yùn)用規(guī)范化流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審,從而保證了貨源通暢。
(四)在華跨國零售商管理供應(yīng)商中存在的問題
其一,霸王合同,限額限量。某些跨國零售商在供貨合同中強(qiáng)行訂立不平等交易條款,既對(duì)供應(yīng)商的供貨數(shù)量與銷售金額進(jìn)行規(guī)定,又對(duì)供應(yīng)商的配送貨源、品種與送貨時(shí)間、地點(diǎn)明確規(guī)范,若達(dá)不到既定要求,則被罰款。
其二,控制貨源、強(qiáng)買限賣。某些跨國零售商限制與其合作的供應(yīng)商向其他零售商提供商品,或?yàn)槠渌闶凵烫峁┐黉N服務(wù),試圖壟斷貨源、加快貨品周轉(zhuǎn)速度。
其三,強(qiáng)行調(diào)人。肆意任用。某些跨國零售商要求供應(yīng)商額外加派到場促銷員,且以統(tǒng)一管理為由,任意派遣供方促銷員從事門店庫存整理、貨品搬運(yùn)、搭建展位等與本職工作無關(guān)的事物,轉(zhuǎn)嫁傭工成本。
其四,退還貨品,隨心所欲。某些跨國零售商在供貨合同沒有明示的情況下,既隨時(shí)要求供應(yīng)商更換“損、露商品”,又隨意退換供應(yīng)商的“正常貨品”,將存貨風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商身上。
實(shí)際情況表明,伴隨跨國零售在華市場商品采購體系建立,即形成對(duì)我國供應(yīng)商的強(qiáng)勢掌控與強(qiáng)行分化。在華跨國零售商對(duì)我國供應(yīng)商過度的優(yōu)化管理引發(fā)了零供雙方?jīng)_突不斷、矛盾迭出,在我國轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟(jì)背景下,有悖常理且深藏隱患。
在華跨國零售商優(yōu)化管理供應(yīng)商的社會(huì)效應(yīng)
(一)制造商的短視效應(yīng)與發(fā)展效應(yīng)
在華跨國零售商對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)化管理,一方面迫使供應(yīng)商“內(nèi)修素質(zhì)、外煉技能”,迅速提升經(jīng)營實(shí)力。以適應(yīng)變化的市場環(huán)境;另一方面強(qiáng)化供應(yīng)商的“短視”錯(cuò)覺,降低其持久發(fā)展的動(dòng)力。尤其對(duì)我國中小制造商而言,過低的進(jìn)貨價(jià)格、隨意性的拖欠貨款、變相增加的通道費(fèi)用,致使制造商的“渠道成本”增高、資金周轉(zhuǎn)失控,由此。中小制造商的獲利空間愈加狹窄,無法瞄準(zhǔn)市場需求追加投資、擴(kuò)大生產(chǎn),被迫鎖定在供應(yīng)鏈初始環(huán)節(jié),從事低端商品的粗放加工經(jīng)營,其技術(shù)創(chuàng)新成為奢談、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更加艱難。與此同時(shí),跨國零售商迫使中小制造商縮減其縱向邊界,專門接受其產(chǎn)品加工訂單,制造商的業(yè)務(wù)領(lǐng)域圍繞跨國零售商的經(jīng)營范圍運(yùn)轉(zhuǎn),其自主品牌逐漸弱化、難以為繼。
(二)零售業(yè)的競爭效應(yīng)與互補(bǔ)效應(yīng)
跨國零售借助現(xiàn)代資訊技術(shù),跨越了商品、服務(wù)、信息在時(shí)間和空間上的傳遞障礙,在全球范圍整合資源,形成采購供應(yīng)系統(tǒng),以低成本、高效率的運(yùn)作模式在我國零售市場迅速站穩(wěn)腳跟,且不斷進(jìn)行擴(kuò)張,與我國零售業(yè)構(gòu)成直面競爭:綜觀行業(yè)競爭效應(yīng),跨國零售商憑借新興業(yè)態(tài)優(yōu)勢和商品經(jīng)營規(guī)模在我國區(qū)域市場構(gòu)建競爭壁壘。甚至形成壟斷經(jīng)營局面,致使我國一些零售商在經(jīng)驗(yàn)不足情況下,盲目跟進(jìn)。不斷擴(kuò)大規(guī)模、追加投資,照搬先進(jìn)業(yè)態(tài)的運(yùn)營模式。這種經(jīng)營業(yè)態(tài)的簡單模仿、經(jīng)營規(guī)模過量投入,導(dǎo)致我國零售市場供應(yīng)的趨同現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)同一地域、同一規(guī)模、同一業(yè)態(tài)之間的過度競爭,隨之帶來零售市場資源的能耗,零售行業(yè)整體利益的損失。綜觀企業(yè)競爭效應(yīng),跨國零售商競相壓價(jià),低價(jià)進(jìn)貨、低價(jià)出貨,甚至以低于成本的虧損價(jià)格出售商品,擠壓、拖垮競爭對(duì)手,致使我國多數(shù)中小零售企業(yè)市場份額不斷萎縮,銷售額減少、利潤率下降、經(jīng)營業(yè)績難以維持,直至倒閉。然而,跨國零售商介入我國零售市場,同時(shí)生成了互補(bǔ)效應(yīng):國內(nèi)外零售企業(yè)的相互博奔,促使兩者的經(jīng)營理念、經(jīng)營形式、信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理方法等相互融合,雙方在國際化、本土化運(yùn)營方面都有所借鑒與提高;跨國零售商傳遞出國際一流零售企業(yè)的經(jīng)營水平和管理方法,促使我國本土零售企業(yè)學(xué)習(xí)成本下降。加快我國零售企業(yè)的成長過程。
(三)市場環(huán)境的失衡效應(yīng)與整合效應(yīng)
跨國零售商與供應(yīng)商的交易,實(shí)質(zhì)是雙方市場力量的博弈。跨國零售商位居流通渠道終端,商品采購量與動(dòng)銷量巨大,經(jīng)營品類、品種繁多,以其品牌聲望產(chǎn)生極大的集客能量,其市場力量處于絕對(duì)優(yōu)勢;我國供應(yīng)商位居流通渠道前端。數(shù)量眾多、規(guī)模較小、資金有限,商品研發(fā)能力不足、品牌價(jià)值較低、品質(zhì)差別不大,無法保證全方位、高水平的商品供應(yīng),其市場力量整體處于相對(duì)弱勢。尤其是中小供應(yīng)商,其商品分銷渠道單一,全然依托零售商進(jìn)行市場推廣,面對(duì)跨國零售商采購交易中不斷施加的擠壓與制約。無法謀求自身利益的最大化。只能聽任于跨國零售商的優(yōu)化管理,而“通吃”處于弱勢地位的供應(yīng)商,已是跨國零售商在華市場快速擴(kuò)張的慣用行為。在華跨國零售商與我國供應(yīng)商市場力量的嚴(yán)重失衡,致使雙方交易行為不能在公平、公正環(huán)境下正常進(jìn)行,從而出現(xiàn)了零供雙方無序競爭諸多現(xiàn)象,就我國零售市場而言。增加商品供應(yīng)成本,降低商品供應(yīng)效率,惡化競爭環(huán)境,擾亂競爭秩序,扭曲市場機(jī)制的作用,加重了政府市場整合、宏觀調(diào)控的負(fù)擔(dān)。
結(jié)論及建議
跨國零售商在華市場實(shí)施對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)化管理具有多重效應(yīng):其一,市場力量的懸殊致使跨國零售商的采購管理明顯具有逼迫、擠壓特點(diǎn);中小供應(yīng)商的供應(yīng)行為則具有適從與抗?fàn)幍奶卣?。零供交易矛盾突現(xiàn),在某種程度上增加了商品供應(yīng)成本,減低了商品流通效率;零供交易關(guān)系失衡,打破了固有供應(yīng)鏈系統(tǒng)的和諧,擾亂了市場競爭秩序,引起市場環(huán)境暫時(shí)性失調(diào),引發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的連鎖震蕩。其二,跨國零售商對(duì)供應(yīng)商強(qiáng)制式管理。給我國中小供應(yīng)商帶來了空前的壓力,迫使其優(yōu)化整合,快速提升核心競爭能力,融入世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,參與國際市場循環(huán)。同時(shí),給我國中小供應(yīng)商發(fā)展前景帶來阻力,跨國零售商為爭取自身利益的最大化,憑借買方優(yōu)勢過度排擠、制約賣方弱勢,致使供應(yīng)商,尤其是制造商資金鏈斷裂、渠道鏈萎縮,逐漸喪失自主研發(fā)、自行拓展能力,最終放棄自主品牌的經(jīng)營權(quán)利。成為跨國零售商的附庸。其三??鐕闶凵淘诓少忣I(lǐng)域的優(yōu)化管理,為其低成本、高效率的快速擴(kuò)張?zhí)峁┍WC。能夠以低價(jià)傾銷的手段與我國零售商直接爭奪市場份額、銷售額、顧客滿意度,致使我國零售商經(jīng)營業(yè)績滑坡、整體效益下跌。然而,跨國零售商優(yōu)化供應(yīng)系統(tǒng)、控制供應(yīng)成本,顯現(xiàn)國際零售企業(yè)的運(yùn)營策略,為我國零售業(yè)注
入現(xiàn)代化經(jīng)營理念,激發(fā)我國零售企業(yè)學(xué)習(xí)的愿望與競爭的期待。
我國中小供應(yīng)商、本土零售商以及政府相關(guān)部門,需要正視跨國零售商在華市場優(yōu)化管理供應(yīng)商的事實(shí),客觀分析由此產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng),就此提出如下建議:
(一)政府職能管理部門的建議
提升理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以全境競爭的視角審視跨國零售商在華市場實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商優(yōu)化管理的動(dòng)因、行為;以平穩(wěn)發(fā)展的目光關(guān)注在華跨國零售商與我國供應(yīng)商交易關(guān)系的演變趨勢。需要持久、完整貫徹改革開放基本方針,堅(jiān)持零售商與供應(yīng)商共存共贏的觀點(diǎn);倡導(dǎo)零供雙方對(duì)市場前景的愿望與期待是商品采購的紐帶;強(qiáng)調(diào)跨國零售商與供應(yīng)商彼此之間的信任與尊重是商品交易順利的保證。需要借助跨國零售商的拉力,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的橫向聯(lián)合與縱句延伸,通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌塑造,實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),這是一個(gè)培育和積累整體國力的漸進(jìn)過程。
調(diào)整政策、完善制度,適當(dāng)約束跨國零售商在華市場優(yōu)化管理供應(yīng)商的過激舉措。制止地方政府擅自對(duì)跨國零售商的采購行為實(shí)掩“超國民待遇”;制定有利于民族制造業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融政策,培育、推廣民族品牌,保護(hù)民族制造產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)跨國零售商與我國供應(yīng)商在人力資本、實(shí)物資本、品牌資本等方面長期合約。通過政策、制度層面上有效治理結(jié)構(gòu),維護(hù)零供雙方高質(zhì)量的合作關(guān)系。同時(shí),對(duì)零售業(yè)態(tài)經(jīng)營模式統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)跨國零售企業(yè)的商品采購數(shù)量、品種實(shí)時(shí)監(jiān)測,防止跨國零售商在華市場形成“區(qū)域性壟斷”或“業(yè)態(tài)性壟斷”。
抑強(qiáng)扶弱、協(xié)調(diào)利益,盡力平衡在華跨國零售商與我國供應(yīng)商的市場力量,抑制跨國零售商在華市場的買方強(qiáng)勢,扶持供應(yīng)商的賣方弱勢。關(guān)注跨國零售商的信用程度,特別是商品購進(jìn)、銷售環(huán)節(jié)的信用等級(jí)和服務(wù)質(zhì)量:提高我國供應(yīng)商的產(chǎn)業(yè)化組織程度,增強(qiáng)其商品交易地位,尤其是提升我國制造商的資金融通能力、品牌塑造能力、客戶管理能力。同時(shí)。鼓勵(lì)我國零售商橫向拓展、縱向聯(lián)盟、規(guī)范運(yùn)營。做大做強(qiáng),以此形成對(duì)跨國零售商在華市場相對(duì)優(yōu)勢的制衡,建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
(二)中小供應(yīng)商的建議
建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,成就商品供應(yīng)實(shí)力。我國中小供應(yīng)商應(yīng)該建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,整合商品供應(yīng)系統(tǒng),調(diào)整商品分銷模式,共同開發(fā)終端市場。具體而言,可以是銷售聯(lián)盟形式,共同抵制跨國零售商“過度”優(yōu)化管理,抗拒其買方勢力;也可以是虛擬制造的聯(lián)盟形式,自建商品分銷網(wǎng)絡(luò),降低商品營銷成本還可以是研發(fā)聯(lián)盟形式,共同進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。滿足不斷變化的市場需求;更可以是供應(yīng)鏈聯(lián)盟形式,與本土零售商攜手合作,共同開拓市場。上述聯(lián)盟方式有助于我國供應(yīng)商在賣方弱勢情形下積蓄能量,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐漸成就商品供應(yīng)實(shí)力。
堅(jiān)持自主經(jīng)營,顯現(xiàn)品牌供給效應(yīng)。我國中小供應(yīng)商必須堅(jiān)持自主經(jīng)營,著力干技術(shù)創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新的并舉:通過技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品研發(fā)能力,獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而獲取高附加值的回報(bào):通過品牌創(chuàng)新,確立產(chǎn)品形象,擁有產(chǎn)品分銷渠道,進(jìn)而獲取品牌供給效應(yīng)。只有在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行品牌研發(fā),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的耦合,憑借品牌供應(yīng)的影響力與號(hào)召力,我國供應(yīng)商才能夠在零供交易中占據(jù)主動(dòng),扭轉(zhuǎn)跨國零售商“強(qiáng)勢采購”的被動(dòng)局面。
(三)本土零售商的建議
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策,加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程,落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制,努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化,增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。
二、工作措施
(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制,對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研,與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的,提請市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的,積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強(qiáng)涉外扶持政策推送,會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn),政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。
(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理,分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo),力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。
(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制,對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調(diào),妥善化解。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面對(duì)標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
主觀上*負(fù)責(zé)人及下屬職員工作經(jīng)驗(yàn)不足,能力參差不齊;治理上程序化程度不高,比較雜亂;下屬員工工作不夠主動(dòng),自我定位不正確,工作觀念不正,普遍存在一種“混”或“養(yǎng)家生活”的工作狀態(tài),而未能意識(shí)到挑戰(zhàn)性工作對(duì)自身能力、素質(zhì)的進(jìn)步。諸多主觀因素致使員工缺乏“團(tuán)隊(duì)精神”,凝聚力不強(qiáng)導(dǎo)致工作效率低下。
客觀上公司上層治理程序過于繁雜,影響各種計(jì)劃的迅速暢通;各種建議性方案審批不明;缺乏針對(duì)各下部屬市場實(shí)際情況的指導(dǎo)性方案。導(dǎo)致各下屬機(jī)構(gòu)操縱不靈活,直接降低企業(yè)及產(chǎn)品競爭力,影響銷售。而原市場遺留題目也給工作帶來較多阻力和諸多不確定性、突發(fā)性題目,比如經(jīng)銷商不穩(wěn)定和地級(jí)市經(jīng)銷商之間低價(jià)物流即倒貨。
通過分析主客觀原因,吸取失敗教訓(xùn),暴露并努力改變、解決題目,讓*成為一個(gè)符合公司長遠(yuǎn)目標(biāo)的良性健康的銷售市場是*當(dāng)前目標(biāo)。以下本人對(duì)*分內(nèi)部治理、客戶治理、*、銷售方案四部分總結(jié)并做出計(jì)劃和建議。
第一部分:*部內(nèi)部治理
*部一直存在個(gè)別極不穩(wěn)定因素,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié),時(shí)常出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度,諸多人為障礙導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)周期時(shí)間太長,工作效率極其低下。企業(yè)的競爭是人才的競爭,而人的各種意識(shí)、素質(zhì)等是由自身環(huán)境、教育等各種綜合因素決定的。本人自*時(shí)間到*以來做了各種努力,部分人就軟硬不吃,工作態(tài)度消極,如上面所提的“混”,想要收進(jìn),卻不思努力工作以進(jìn)步能力與收進(jìn),此種人已經(jīng)成為*致命的障礙,而此部分人的生長環(huán)境及教育決定他很難有一個(gè)大的改變。本人以為*部要發(fā)展一定要大力從根本上整改,更需要必須的投進(jìn),比如目前存在的職員后備不足就必須培養(yǎng)一部分職員。具體題目如下:
1、*治理混亂,未能很好做到防火、防霉、防鼠、防盜等工作,保管人工作方式呆板,群眾基礎(chǔ)極差,嚴(yán)重影響團(tuán)結(jié),惡化工作環(huán)境,工作效率極低,人為加大貨物流通障礙,損害*團(tuán)體企業(yè)形象。
2、業(yè)務(wù)內(nèi)勤工作量太大,即當(dāng)*又做*,導(dǎo)致直銷部分及業(yè)務(wù)職員滯留*時(shí)間太久,影響直銷職員與業(yè)務(wù)職員正常工作開展。
3、大型賣場送貨頻繁、驗(yàn)收制度繁雜,而業(yè)務(wù)職員自已送貨,占據(jù)大量時(shí)間,造成工作效率低下,直接降低*團(tuán)體的服務(wù)質(zhì)量,損害企業(yè)形象。
4、缺乏獨(dú)檔一面的*員,各銷售渠道俱存在不少題目,最典型的是:A、市區(qū)*缺乏忠誠客戶且銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,客戶經(jīng)營理念差,新品推廣不力。B、大型賣場產(chǎn)品更新難,新品上柜慢,致命的是各種銷售促進(jìn)活動(dòng)經(jīng)常性斷檔。而*職員一直未能達(dá)到公司要求,對(duì)之有所改變,直接產(chǎn)生*部月銷售量波動(dòng)較大。
5、送貨車輛破舊不堪,經(jīng)常維修,一方面增加銷售用度,一方面影響貨物流通,且職員安全未能得到有效保障。
6、導(dǎo)購職員素質(zhì)參差不齊,沒有經(jīng)過同一培訓(xùn),缺乏企業(yè)理念與團(tuán)隊(duì)精神。
7、直銷部分治理不足,缺乏良好的直銷主管,職員不穩(wěn)定,較難招聘到好的直銷職員。以致直銷部分的銷售業(yè)績一直沒有一個(gè)較大的進(jìn)展。
針對(duì)以上題目,本人提出如下建議性方案:
1、立即更換*!尋求一個(gè)積極向上又有一定保管經(jīng)驗(yàn)的*,改善工作環(huán)境,加速物流,進(jìn)步效率。
2、改善*工作流程,建議增加職員,責(zé)任明確,更有效對(duì)*部的*與*進(jìn)行治理,加強(qiáng)對(duì)*部內(nèi)務(wù)如財(cái)物、職員、住房等方面的監(jiān)視與治理。
3、尋求合格的*職員,以使與*保持良好客情,加強(qiáng)合作,保持產(chǎn)品銷售的有序暢通,切實(shí)對(duì)*促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤,并做好各種銷售、促進(jìn)評(píng)估。
4、建議更換*號(hào)車,保證派送貨物及時(shí)暢通。
5、安排時(shí)間培訓(xùn)導(dǎo)購職員,以求有一個(gè)良好的工作狀態(tài)與企業(yè)形象。
6、重點(diǎn)治理*部分,考慮*主管合適人選,管幫帶好*職員,以擴(kuò)大產(chǎn)品占有率,促進(jìn)銷售擴(kuò)大影響。
7、期看公司能給予建議如何解決賣場業(yè)務(wù)職員自己送貨的困難,進(jìn)步業(yè)務(wù)職員工作效率與工作積極性。
第二部分:客戶治理
目前*基本上可分為五種客戶:縣級(jí)、市區(qū)、大型(連鎖)賣場、中型(連鎖)超市、直銷及團(tuán)購、勞??蛻簟>唧w治理分析如下:
一、縣級(jí):六縣市各一商,銷售相對(duì)比較平穩(wěn),產(chǎn)品在縣級(jí)市場也屬領(lǐng)導(dǎo)品牌地位,出樣較好,經(jīng)銷商配合程度較高,信譽(yù)也不錯(cuò),基本上能配合好公司的營銷方案。但有部分經(jīng)銷商活動(dòng)資金不足(如*、*、*客戶);且所有客戶的銷售網(wǎng)絡(luò)都不是很健全,大部分網(wǎng)絡(luò)是終端超市且呈自然銷售狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)幾乎沒有,縣城小店也存在很多銷售空缺點(diǎn)。
針對(duì)如此一種狀況,對(duì)客戶宣傳*營銷理念及與*合作的發(fā)展遠(yuǎn)景,樹立其對(duì)*及*產(chǎn)品的信心,然后分析其自身的治理、運(yùn)作方式上存在的弊端并與其達(dá)成合作上的共叫,減少其經(jīng)營品牌,盡量要求*產(chǎn)品專銷,指導(dǎo)經(jīng)銷商多渠道多級(jí)別價(jià)格體系銷售,使其做到產(chǎn)品系列化、網(wǎng)絡(luò)立體化、貨物資金流通迅速化。以達(dá)成*與客戶之間的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的雙贏局面。
二、市區(qū):目前有*,其中存在極不穩(wěn)定因素,以下是本人*年月底針對(duì)*所擬的一份“傳統(tǒng)通路銷售現(xiàn)狀”,從本文當(dāng)中可見不穩(wěn)定因素之一斑,原文如下:
【*區(qū)傳統(tǒng)通路即批發(fā)渠道銷售已基本步進(jìn)正軌,整體銷售穩(wěn)步上升,肯定業(yè)績的同時(shí),不可否認(rèn)*市場內(nèi)憂外患。面對(duì)如些現(xiàn)狀,只有直面缺點(diǎn),認(rèn)真做好市場基礎(chǔ)工作、發(fā)現(xiàn)題目客觀對(duì)待并及時(shí)調(diào)整才是根本,才能有一個(gè)長期穩(wěn)步上進(jìn)和良好市場秩序的市場。以下就*區(qū)渠道銷售存在題目提出本人看法:
1、經(jīng)銷*創(chuàng)建銷售網(wǎng)絡(luò):在創(chuàng)業(yè)初期,假如資金充足,此種銷售方式未償不是一種好的模式,它能使公司迅速創(chuàng)建銷售網(wǎng)絡(luò),但隨著網(wǎng)絡(luò)的健全,此種模式所帶來的弊端逐漸顯現(xiàn)并激化成矛盾,如*及客戶的*等都直接影響投進(jìn)期向盈利期的過渡。而此轉(zhuǎn)型期間,如何運(yùn)營將決定公司長期親身利益。
2、經(jīng)銷商經(jīng)營品牌互動(dòng)銷售:隨著經(jīng)營品牌、產(chǎn)品的多樣化,借助某些*網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)其他*銷售是一種良好的銷售模式。貿(mào)易貴在雙贏,單贏的生意不是一種健康的長期的合作關(guān)系。良好的互動(dòng)銷售是資源共享互相促進(jìn),共同擁有一個(gè)良性健康并具有廣闊遠(yuǎn)景的市場,而不是以損害某個(gè)品牌的利益來拉動(dòng)其他品牌的銷售,或以某一個(gè)或幾個(gè)品牌的銷售利潤來彌補(bǔ)其他品牌的銷售虧損。只有大家共同遵守游戲規(guī)則,真誠合作,才能達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。
3、*缺乏服務(wù)于長期利益的規(guī)范治理:對(duì)*的權(quán)責(zé)制訂過于簡單,與責(zé)任不成正比的權(quán)利是危險(xiǎn)的,在給予*職員權(quán)利的同時(shí)應(yīng)就*監(jiān)控工作作出相應(yīng)的約束,一切為公司的長遠(yuǎn)利益服務(wù)。由于公司較少對(duì)此方面作出約束,造成業(yè)務(wù)職員為完成銷售任務(wù),給經(jīng)銷商*!由此產(chǎn)生以下后果:A、因*,由此產(chǎn)生*致使*價(jià)格戰(zhàn)。如此一來,不但把產(chǎn)品價(jià)格賣死,而且將陷進(jìn)怪異的惡性循環(huán)狀態(tài)。B、*將*
4、*按正常*體系混亂,影響*銷售積極性。
5、*自身*,*阻力加大,*推廣不力:由于*眾多,量大,*投進(jìn)加大。,以此來加快資金周轉(zhuǎn)。與此同時(shí)忽視了*,什么產(chǎn)品的銷售都有個(gè)過程,再暢銷的產(chǎn)品都是由新品推廣產(chǎn)生的結(jié)果,而在推廣過程中所產(chǎn)生的*是不可估量的?!?/p>
以上五點(diǎn)題目包括*基本有個(gè)弊端*一直沒有很大的改變,特別是*明年的合作意向想經(jīng)營*,。*的合作意向是可以讓其一個(gè)單位*基本任務(wù)定為*/月,我司可以支持一到兩個(gè)職員幫其拓展網(wǎng)絡(luò)。*付款方式涉及*題目故*。
三、大型(連鎖)賣場:目前有丹尼斯4個(gè)店、金博大2個(gè)店、正道花園、金山量販及即將開業(yè)的“凱利農(nóng)萬貨”。年主要以丹尼斯與金博大為主,整個(gè)治理差強(qiáng)人意,概括如下:客情關(guān)系不夠好;送貨補(bǔ)貨不及時(shí);賣場活動(dòng)不連續(xù);各種跟蹤不到位;本司產(chǎn)品不了解;競品情況不清楚。如此一種尷尬情況已經(jīng)延緩了大半年,每一次例會(huì)內(nèi)容都包括。本人以為要根本上解決這一尷尬狀況,一方面從職員業(yè)務(wù)素質(zhì)題目上解決,條件成熟的情況下盡可能啟用有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)職員,另一方面爭取在大型賣場的各種*活動(dòng)不致斷檔,否則*大型零售終真?zhèn)€銷售很難有“質(zhì)”的進(jìn)步“量”的奔騰。
四、中型(連鎖)超市:目前經(jīng)營的有思達(dá)連鎖61個(gè)店,九頭崖33個(gè)店、科迪量販、惠美佳、美嘉美、鄭百大樓、花園量販、貿(mào)易大廈及部分中型連鎖及單店中型超市。今年*在此渠道的銷售極其不穩(wěn)定,也存在很大一部分空缺點(diǎn),但此一渠道的銷售風(fēng)險(xiǎn)較高,表現(xiàn)為超市經(jīng)營不景氣且以代銷為主,故在此部分以求質(zhì)不求量的銷售方針為主,寧可不銷也要現(xiàn)款,沒有充分的評(píng)估不輕易往談銷售。
所以今年此渠道主要銷量在思達(dá)超市與九頭崖,其中九頭崖的銷售如充分運(yùn)作月銷售當(dāng)在8至10萬左右,但九頭崖的貨款回收相當(dāng)困難,所以為降低風(fēng)險(xiǎn)以少送貨多收款的銷售方針為主,明年估計(jì)也是以此種銷售方式為主。而思達(dá)的銷售尤為重要,但波動(dòng)也更大,如何經(jīng)營將對(duì)*的銷售量產(chǎn)生很大影響,也直接影響*產(chǎn)品在*市場的出樣率與占有率,具體治理及方案分析見本人年11月24日所擬“河南思達(dá)貿(mào)易有限公司銷售方案”。
五、直銷及團(tuán)購、勞??蛻?/p>
1、因直銷部分的職員頻繁更換及直銷主管治理能力題目,致使目前*市的小型零售終端存在很大一片空缺,而直銷員也經(jīng)營一小部分中型超市,更產(chǎn)生了對(duì)小店銷售的輕視,服務(wù)質(zhì)量低下,使*產(chǎn)品在*市場的占有率低下,更因直銷職員傾銷能力題目及商價(jià)格低造成的沖擊,導(dǎo)致直銷客戶不穩(wěn)定且極易流失。
2、因*市國營企事業(yè)單位眾多,團(tuán)購及勞保市場遠(yuǎn)景廣闊,但因職員不足,導(dǎo)致此一部分市場很大一部分不明了或讓競爭對(duì)手搶先一步,尤為可惜,這是*最薄弱的一個(gè)銷售環(huán)節(jié)。
為改變此一狀況提出治理及銷售方案如下:
1、對(duì)直銷員進(jìn)行銷售培訓(xùn),進(jìn)步其傾銷能力及服務(wù)質(zhì)量,做到讓客戶滿足,讓公司滿足,穩(wěn)步拓展小店銷售網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)銷售。
2、對(duì)直銷員進(jìn)行分類,部分人對(duì)小店及小超市銷售,按*考評(píng)制度核算工資,授權(quán)能力較強(qiáng)的另一部分直銷員針對(duì)中型超市及團(tuán)購、勞保市場進(jìn)行銷售,基本工資300元,基本任務(wù)初定為一萬/月,超過部分如銷售中型超市按2%提成,如團(tuán)購或勞保按1%提成。
第三部分:銷售用度及銷售情況
*年完成銷售約*萬左右,月均勻銷售*萬元,具體品類銷售情況見附表二“產(chǎn)品銷售情況”,銷售用度因*本年度未對(duì)此部分進(jìn)行統(tǒng)計(jì),且未能對(duì)用度原因做一個(gè)公道透徹的分析,賬面上反映不出,但根據(jù)本人了解用度率不低,面對(duì)此種狀況當(dāng)由各種原因造成。本人以為不能由于用度高而減少投進(jìn),恰恰相反,只要是能進(jìn)步企業(yè)與產(chǎn)品競爭力,能促進(jìn)產(chǎn)品銷售或能讓消費(fèi)者認(rèn)知,就必須而且要大膽投進(jìn)相當(dāng)?shù)挠枚?*市的商場銷售促進(jìn)用度相對(duì)于北京、上海只能說是較低,如若不敢投進(jìn),兩年甚至一年之后*產(chǎn)品在*市場的競爭力將大大不如競爭對(duì)手,恐將步進(jìn)惡性循環(huán)狀態(tài),即越不敢投進(jìn)銷量越差,銷量越差越不敢投和進(jìn)。
*年銷售情況猜測請參考附表三“*年*營銷計(jì)劃”,銷售用度有:1、*租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、職員工資等可預(yù)算用度。2、正常促銷贈(zèng)品不可預(yù)算用度。3、預(yù)計(jì)個(gè)縣城商各*元計(jì)*元直銷或?qū)з弳T工資。4、建議適當(dāng)增加部分各級(jí)商店招及車身廣告用度投進(jìn)。5、本人就*市大型賣場年月銷售量及月銷售用度做一個(gè)前期猜測與評(píng)估,請參考附表一“*市大型賣場最低月銷量及月銷售用度預(yù)計(jì)表”。
第四部分:銷售方案
要完成*年所預(yù)計(jì)的*萬元銷售指標(biāo),本人提出如下銷售方案:
1、縣級(jí)市場:鞏固現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò),做好客戶營銷顧問,指導(dǎo)客戶多渠道多層次立體經(jīng)營,爭取針對(duì)縣城終端超市開展面對(duì)消費(fèi)者的多元化促進(jìn)活動(dòng),改變現(xiàn)有自然銷售的被動(dòng)銷售局面。充分發(fā)揮縣城直銷員作用,借助公司每一次促銷迅速大量展貨,努力拓展網(wǎng)絡(luò),開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。
建議公司與其他廠商舉行聯(lián)合促銷,比如與生產(chǎn)食用油廠商聯(lián)合,購*產(chǎn)品幾件送食用油一瓶,購食用油一桶送*某某產(chǎn)品一提;或公司給*予自由調(diào)節(jié)贈(zèng)品的權(quán)利,比如本月*一件十元促銷,可改成購三件*送5公斤金龍魚油一瓶。如此開展多樣化的面對(duì)傳統(tǒng)通路的促銷活動(dòng),相信對(duì)公司的銷售特別是縣級(jí)市場一定能有一個(gè)很好的促進(jìn),又能防止客戶對(duì)公司產(chǎn)品采取變相降價(jià)。
2、市區(qū)渠道:當(dāng)務(wù)之急是對(duì)市區(qū)二批網(wǎng)絡(luò)的把握。如與奧博簽訂合同則重在培養(yǎng)二級(jí)批發(fā)商作為候補(bǔ)客戶,縮短新品面市時(shí)間,加快貨物與資金流通,進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大中小紙行及小型零售終真?zhèn)€銷售。
如未與*合作則對(duì)所有*市場采取*經(jīng)銷,為減小*所帶來的沖擊,首先對(duì)所有客戶在公司*基礎(chǔ)上*,重新整合市場,重點(diǎn)培養(yǎng)若干運(yùn)營思想較好有實(shí)力忠誠的*,并建議公司針對(duì)*的所有促銷產(chǎn)品實(shí)行與其他地區(qū)不同的政策,以*對(duì)*市場的影響,穩(wěn)定*市場的價(jià)格體系基本完整,不至于對(duì)*傳統(tǒng)渠道的銷售產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。建議公司對(duì)普遍存在的*現(xiàn)象采取有效措施,果斷*。
3、大、中型(連鎖)賣場:維護(hù)企業(yè)形象,加強(qiáng)客情關(guān)系,保證企業(yè)服務(wù)。做好對(duì)競品與本品進(jìn)行優(yōu)劣勢分析,針對(duì)丹尼斯、金博大等大型賣場與部分中型賣場,不中斷采取形式多樣的買贈(zèng)或特價(jià)銷售活動(dòng),并做好事前猜測、事中跟蹤與事后效果評(píng)估。以求達(dá)到產(chǎn)品在終真?zhèn)€銷售穩(wěn)步進(jìn)步。
4、小型零售終端:調(diào)動(dòng)*職員工作積極性,充分發(fā)揚(yáng)能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)直銷工作的考評(píng)、監(jiān)視,開展針對(duì)小型零售終真?zhèn)€多樣化買贈(zèng)促進(jìn)活動(dòng),迅速占領(lǐng)小型零售終端市場,進(jìn)步產(chǎn)品覆蓋率、占有率,進(jìn)步銷售量。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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