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1、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理就是在企業(yè)管理中,針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每―個(gè)部門、每一個(gè)崗位,以人本為核心,制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)與管理,可以使企業(yè)從上到下有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一的思想和行動(dòng);可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率,減少資源浪費(fèi),有利于提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立企業(yè)形象,更重要的是標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)與管理能使企業(yè)在連鎖和兼并中,成功地進(jìn)行“復(fù)制”或“克隆”,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式在擴(kuò)張中不走樣,不變味,使企業(yè)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
而財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,是指將企業(yè)財(cái)務(wù)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,在符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的前提下,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程、部門設(shè)置、崗位分工及權(quán)限劃分進(jìn)行分析,本著服務(wù)業(yè)務(wù)、理順流程、查錯(cuò)防弊、強(qiáng)化管理的目的,形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。通過(guò)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,可以強(qiáng)化內(nèi)部控制,優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)境,理順財(cái)務(wù)流程,規(guī)范和細(xì)化財(cái)務(wù)手續(xù),進(jìn)而提高管理效率,控制稅費(fèi)支出。實(shí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要求企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須以財(cái)務(wù)為中心,強(qiáng)調(diào)各部門和人員的崗位職責(zé)與財(cái)務(wù)流程設(shè)計(jì),通過(guò)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,使各部門乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)流程,準(zhǔn)確把握本部門的關(guān)鍵控制點(diǎn)與控制環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),手續(xù)透明,職責(zé)明確,權(quán)利適當(dāng)。財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是解決企業(yè)管理瓶頸問(wèn)題,既要提高管理效率,又要獲得管理效益。
2、實(shí)施財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理窟義
實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能使財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)崗位工作再認(rèn)識(shí).推進(jìn)依法理財(cái)。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步深人總結(jié)思考本職崗位工作內(nèi)容,反思平時(shí)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),自覺(jué)提高依法理財(cái)意識(shí)以及顧大局、識(shí)大體的全局意識(shí),從而形成正確的道德判斷、道德選擇和道德評(píng)價(jià)模式,自覺(jué)地調(diào)節(jié)自己的行為,達(dá)到防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、確保國(guó)有資產(chǎn)安壘的目的。
實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能全面梳理崗位核算內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化工作要求每個(gè)崗位都要制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程,以標(biāo)準(zhǔn)明確管理目標(biāo),以流程固化管理程序,積極開(kāi)展崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程結(jié)算和竣工決算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,減少會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不同造成的記賬差異;全面提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能固化內(nèi)控工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率。通過(guò)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,能規(guī)范各種業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的內(nèi)控管理體系,突出技術(shù)和專業(yè)管理.做到一切工作按標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行,提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能推動(dòng)會(huì)計(jì)工作由“核算型”向“管理’型”轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化是財(cái)務(wù)管理基本建設(shè)的重要組成部分。核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)兩大基本職能,標(biāo)準(zhǔn)化變以前的非程序化核算為程序化核算,一方面大大降低了崗位輪換學(xué)習(xí)成本,有利于財(cái)務(wù)人員全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)t另一方面,降低了工作風(fēng)險(xiǎn),核算職能相對(duì)容易實(shí)現(xiàn),財(cái)務(wù)人員能夠把更多精力放在管理上,促使財(cái)務(wù)管理流程更加規(guī)范。打破慣性思維,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),能更好為企業(yè)服務(wù),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷細(xì)化、量化管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全財(cái)務(wù)管理各類標(biāo)準(zhǔn)體系。
實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。企業(yè)將整個(gè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范后,要形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的信息,才可以被更快捷地匯總,并具有更高的可比性,使信息充分共享和有效利用,幫助決策者了解、管理企業(yè),作出合理的決策,優(yōu)化企業(yè)資源配置。利用信息化手段,能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與計(jì)劃、物資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。通過(guò)企業(yè)文化形成的文化氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,提升企業(yè)的文化底蘊(yùn),提升發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使員工的能力得到全面發(fā)展,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
3、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建立
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是我國(guó)加入wTO以后,我國(guó)企業(yè)得到空前的發(fā)展,上市公司、跨國(guó)公司、大型企業(yè)集團(tuán)大量涌現(xiàn)。眾多中小企業(yè)更是如雨后春筍―般涌現(xiàn),在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位,發(fā)揮了重要作用。然而,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜多樣,企業(yè)內(nèi)部管理手段、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面,水平參差不齊。目前普遍存在財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)流程也不規(guī)范,財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)不壘,造成管理混亂、賬目不清,以及企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),輕管理等問(wèn)題。管理者常常忽略的問(wèn)題往往會(huì)成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙。
這些問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素,是頑癥之所在。特別是對(duì)于處于高速發(fā)展期和擴(kuò)張型的公司,問(wèn)題更加嚴(yán)重和緊迫,而歸結(jié)起來(lái)還是管理意識(shí)淡薄。唯有科學(xué)管理,才是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰的法寶。沒(méi)有業(yè)務(wù)何來(lái)企業(yè),沒(méi)有管理何來(lái)效益,企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,追求利潤(rùn)最大化,必須明確市場(chǎng)定位,把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),與此同時(shí),必須強(qiáng)化內(nèi)部管理,理順業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程,經(jīng)營(yíng)與管理相輔相成,并駕齊驅(qū)。
關(guān)鍵詞:智能時(shí)代 集團(tuán)公司 財(cái)務(wù)云建設(shè)
C公司是一家集家電、通訊、器件等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的多元化跨國(guó)企業(yè)。2008年,C公司建立財(cái)務(wù)共享中心,會(huì)計(jì)核算邁入了基于廣域網(wǎng)的信息化時(shí)代。2012年,C公司開(kāi)始探索基于云技術(shù)背景下的財(cái)務(wù)管理研究,逐步構(gòu)建了基于智能時(shí)代的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)云管理體系。
一、基于智能時(shí)代的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)云建設(shè)背景
建立財(cái)務(wù)共享中心后,C公司財(cái)務(wù)人員通過(guò)專業(yè)化的分工,各司其職,“專注的更加專注,專業(yè)的更加專業(yè)”。財(cái)務(wù)共享變革在取得顯著成效的同時(shí),也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)傳統(tǒng)審核盲點(diǎn)較多
傳統(tǒng)的原始憑證審核方式,由一堆審批人對(duì)一摞憑證進(jìn)行審核,貌似嚴(yán)密。但由于資料承載的信息量多,審批人難以面面俱到,必然導(dǎo)致四處漏風(fēng)。因法不責(zé)眾,對(duì)審批人的考核難以落實(shí)。
(二)財(cái)務(wù)人員埋頭“紙”海
C公司分子公司遍布全球,原始憑證傳遞千里迢迢,丟失不易察覺(jué),造成風(fēng)險(xiǎn)隱患。公司每月僅費(fèi)用憑證約4.4萬(wàn)筆,財(cái)務(wù)人員埋頭于海量原始憑證中,難以解脫。
(三)信息系統(tǒng)交互困難
在共享階段,C公司建立了1個(gè)ERP系統(tǒng)+36個(gè)支持系統(tǒng)的信息化體系,因程序開(kāi)發(fā)所使用的語(yǔ)言、平臺(tái)、數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等不一致,導(dǎo)致系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互困難。
二、基于智能時(shí)代的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)云建設(shè)原則
為了解決上述問(wèn)題,財(cái)務(wù)云在建設(shè)過(guò)程中遵循以下原則。
(一)要素精確化原則
所謂要素精確化,即將原始憑證中的要素提煉出來(lái)成為加工處理所需要的數(shù)據(jù),脫掉對(duì)其外形的泛泛關(guān)注。其優(yōu)點(diǎn)在于:制定要素審核標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)內(nèi)控;要素審核靈活組合,更好實(shí)現(xiàn)工廠化管理;要素脫離具體業(yè)務(wù),敏感度不高,具有普適性。
(二)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則
建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),在集團(tuán)范圍內(nèi)做到唯一定義,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,避免“系統(tǒng)林立、孤島遍地”,便于在同一語(yǔ)境下開(kāi)展業(yè)務(wù)和管理決策。
(三)憑證無(wú)紙化原則
在滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》要求的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)憑證無(wú)紙化。第一步從業(yè)務(wù)源頭實(shí)現(xiàn)電子化,將常見(jiàn)的單據(jù)類型嵌入到系統(tǒng)中,比如電子合同。第二步對(duì)無(wú)法電子化的單據(jù),轉(zhuǎn)化為掃描件上傳信息系統(tǒng),后續(xù)處理、查閱、下載均無(wú)紙化。
(四)內(nèi)控實(shí)效化原則
嵌入審核節(jié)點(diǎn),將各種需要審核的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)嵌入信息系統(tǒng),由系統(tǒng)代替人工進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)內(nèi)控。風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)分為法定標(biāo)準(zhǔn)和公司業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),便于靈活組合和脫敏普適。
三、基于智能時(shí)代的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)云建設(shè)內(nèi)涵
C公司財(cái)務(wù)云運(yùn)用“云”的思維,將原始單據(jù)需審核內(nèi)容具體細(xì)化為要素后,對(duì)要素進(jìn)行審核、加工、組合,最后自動(dòng)輸出憑證和報(bào)表等產(chǎn)品,具體構(gòu)成分為三部分:云采集、云處理和云產(chǎn)品。
(一)云采集
云采集是指對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量和輸入等活動(dòng)。C公司將原始單據(jù)按照新維度分類,全口徑、全業(yè)務(wù)進(jìn)行采集,且對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.采集對(duì)象
數(shù)據(jù)采集的任務(wù)是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生時(shí)的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。采集對(duì)象具體表現(xiàn)為原始憑證、要素、數(shù)據(jù)。
(1)原始憑證。通常情況下,原始憑證是按照業(yè)務(wù)類型分類,這種分類方式在進(jìn)行單據(jù)審核時(shí)焦點(diǎn)模糊。C公司財(cái)務(wù)云將原始單據(jù)按照單據(jù)本身的類型進(jìn)行分類。原始單據(jù)分為報(bào)銷單、發(fā)票、合同協(xié)議、報(bào)告、專用附件、圖片資料六大類。
(2)要素。按照要素精確化的原則對(duì)原始憑證的要素進(jìn)行提煉,并對(duì)每個(gè)要素進(jìn)行定義、制定審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在遵循“不相容崗位相互分離”原則的前提下,按業(yè)務(wù)規(guī)模的大小,要素審核工作可安排給一個(gè)、兩個(gè)或兩個(gè)以上崗位來(lái)完成。
(3)數(shù)據(jù)。云采集的目的是要獲取反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)特征的各類數(shù)據(jù),因此數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)云的采集結(jié)果,也是云處理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)采集時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)多方位進(jìn)行采集,對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化處理,便于后續(xù)數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用。
2.采集方式
(1)采集類別分類指引并自動(dòng)識(shí)別。根據(jù)業(yè)務(wù)類型附件管理規(guī)范自動(dòng)判斷所需原始單據(jù)類型和對(duì)應(yīng)單據(jù)模板,指引業(yè)務(wù)經(jīng)辦人準(zhǔn)備相應(yīng)單據(jù)。
(2)采集點(diǎn)業(yè)務(wù)源端化。對(duì)電子單據(jù)已嵌入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,在業(yè)務(wù)發(fā)生源頭開(kāi)始數(shù)據(jù)采集。對(duì)紙質(zhì)單據(jù),從單據(jù)來(lái)源地對(duì)原始憑證進(jìn)行一次性獲取、掃描。
(3)內(nèi)控審核節(jié)點(diǎn)分散前置。根據(jù)管理職責(zé)將內(nèi)控審核節(jié)點(diǎn)前置到業(yè)務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)中,確保每次采集的有效性,并將結(jié)果存儲(chǔ)到系統(tǒng)里供后續(xù)環(huán)節(jié)引用。
(二)云處理
云處理是指對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)的分類、篩選、存儲(chǔ)和傳遞等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。為確保數(shù)據(jù)能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地處理和加工,減少人工干預(yù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化,云處理需對(duì)處理動(dòng)作、處理機(jī)構(gòu)和處理環(huán)境進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和合理安排。
早餐服務(wù)與百姓生活息息相關(guān)。長(zhǎng)期來(lái),由于早餐經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)微薄,各方面重視和投入不足,早餐行業(yè)發(fā)展滯后,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)散小,早餐供應(yīng)不方便、不衛(wèi)生、不實(shí)惠問(wèn)題比較突出。加快實(shí)施早餐示范工程,建設(shè)現(xiàn)代化早餐供應(yīng)體系,為居民提供方便衛(wèi)生、價(jià)廉物美的早餐服務(wù),是實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。試點(diǎn)城市一定要高度重視,認(rèn)真組織,采取有效措施切實(shí)抓緊抓好。
二、早餐示范工程建設(shè)主要內(nèi)容
(一)工作目標(biāo):從年起,在早餐需求量大、具備基本建設(shè)條件的11個(gè)地級(jí)市先行試點(diǎn),用3年時(shí)間在全省建設(shè)20個(gè)主食加工配送中心;培育30個(gè)“早餐示范工程”龍頭企業(yè);各類早餐連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000家,基本形成規(guī)范化生產(chǎn)、統(tǒng)一加工配送和連鎖化經(jīng)營(yíng)的早餐供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為居民提供“便利、安全、實(shí)惠”的早餐服務(wù)。
(二)工作原則:堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、規(guī)范運(yùn)作、百姓共享”的原則,以大型餐飲企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)招投標(biāo)方式確定實(shí)施主體,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)與改造。堅(jiān)持中央、省級(jí)和地方財(cái)政共同推進(jìn),做到政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,力求取得示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(三)主要任務(wù):以大型餐飲龍頭企業(yè)為主體,以現(xiàn)代主食加工配送中心為支撐,以連鎖早餐銷售網(wǎng)點(diǎn)為載體,建設(shè)現(xiàn)代化的早餐供應(yīng)服務(wù)體系。
1、建設(shè)或改造主食加工配送中心。支持餐飲龍頭企業(yè)按照《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》(附件1)要求,開(kāi)展主食加工配送中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造,增強(qiáng)加工配送及質(zhì)量保障能力。重點(diǎn)包括:建立食品安全檢測(cè)系統(tǒng),提高對(duì)食品原輔材料質(zhì)量的檢測(cè)能力,加強(qiáng)對(duì)食品加工全過(guò)程的品質(zhì)安全控制;健全信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,完善食品安全可追溯制度;建設(shè)冷鏈與配送系統(tǒng),完善倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力,保障食品質(zhì)量安全。
2、建設(shè)連鎖化早餐網(wǎng)點(diǎn)。依托主食加工配送企業(yè),以連鎖經(jīng)營(yíng)的方式建設(shè)早餐供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高早餐經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。按照《早餐經(jīng)營(yíng)范圍(SB/T10443-)》(附件2)要求,規(guī)范建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的早餐門店,改造提升早餐車(亭),建立起布局合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、品種豐富、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的早餐供應(yīng)服務(wù)體系。
3、形成社會(huì)廣泛參與的早餐服務(wù)體系。充分發(fā)揮主食加工配送中心的輻射帶動(dòng)功能,面向早餐經(jīng)營(yíng)和需求比較集中的餐飲飯店、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)學(xué)校,推出“訂單化”生產(chǎn)、提供統(tǒng)一配送服務(wù)。引導(dǎo)早餐企業(yè)與連鎖超市、便利店對(duì)接,形成穩(wěn)定的配送供應(yīng)關(guān)系,通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等方式整合社會(huì)資源,有效擴(kuò)展城市早餐供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
4、擇優(yōu)確定早餐示范工程試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件:(1)具有法人資格,在行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),社會(huì)效益好,示范效應(yīng)強(qiáng),帶動(dòng)就業(yè)多,在當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng)影響力,企業(yè)信用與財(cái)務(wù)狀況良好,近3年無(wú)違法行為和不良誠(chéng)信記錄。(2)符合《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》(SB/T10443-)要求,具有產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝與品控流程標(biāo)準(zhǔn)、食品安全衛(wèi)生管理制度等。(3)建有經(jīng)營(yíng)面積在1000平方米以上主食加工配送中心;建有早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)營(yíng)早餐的固定門店30個(gè)以上,或以流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)(早餐亭、車)為主的早餐網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上(其中固定門店也要不少于10個(gè)),早餐服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的60%以上。
(四)支持方式
從年起,省財(cái)政將安排一部分專項(xiàng)資金支持早餐示范工程建設(shè),對(duì)承辦早餐工程試點(diǎn)企業(yè),其主食加工配送中心和早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,予以重點(diǎn)支持,具體申報(bào)辦法另行發(fā)文。同時(shí),對(duì)早餐工程起步早、有成效、年底前已經(jīng)完成2個(gè)主食加工配送中心建設(shè)任務(wù)的城市,我們將擇優(yōu)推薦,作為國(guó)家級(jí)早餐示范工程試點(diǎn)城市,享受中央財(cái)政的相關(guān)政策支持。各地財(cái)政也要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)配套資金,支持早餐示范工程建設(shè)。
三、試點(diǎn)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。早餐示范工程已被省政府列入開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的十大舉措之一,省商務(wù)廳從明年起將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況列入對(duì)各市貿(mào)易部門考核的內(nèi)容。各市貿(mào)易、財(cái)政主管部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定工程實(shí)施方案;要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,建立由商業(yè)和財(cái)政部門牽頭,城管、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門相互配合的工作機(jī)制;要制定完善配套政策,為工程實(shí)施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貨運(yùn);企業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化管理
2009年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,明確提出要“加快物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程” ,對(duì)于我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展具有非比尋常的意義,影響深遠(yuǎn)。該《規(guī)劃》將物流標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)、物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)五大部分,并且明確了國(guó)際貨運(yùn)業(yè)屬于公共通用類物流標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)有《國(guó)際貨運(yùn)作業(yè)規(guī)范》、《國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)導(dǎo)則》、《國(guó)際貨運(yùn)通用交易條件》、《國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求》、《國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等一系列的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),它填補(bǔ)了我國(guó)貨代行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白,為國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理提供了科學(xué)的依據(jù),也可以見(jiàn)證國(guó)家對(duì)貨代行業(yè)的關(guān)心和重視。雖然這些標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的,但是筆者認(rèn)為,貨代企業(yè)應(yīng)比照以上標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,在企業(yè)管理的具體方面做到:
一、培育掌握標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)的專業(yè)人才
國(guó)際貨運(yùn)是因應(yīng)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的,國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)有其專業(yè)性和特定的含義,國(guó)家已經(jīng)制定了相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),各種國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)對(duì)應(yīng)了貨物不同的費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,因此作為貨運(yùn)人必須熟練掌握貿(mào)易運(yùn)輸?shù)幕拘g(shù)語(yǔ)和衍生含義,理解透徹其中的費(fèi)用構(gòu)成和貿(mào)易買賣雙方的義務(wù)權(quán)利,這樣有利于開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及為處理業(yè)務(wù)實(shí)踐中的問(wèn)題提供了客觀依據(jù)。以提高客戶滿意度為導(dǎo)向、提供增值服務(wù)的貨運(yùn)企業(yè)必須培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才,將國(guó)際貨運(yùn)的知識(shí)與具體的貿(mào)易業(yè)務(wù)相結(jié)合,才能在攬貨、訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)?zāi)酥撂峁┮粩堊游锪鬟\(yùn)輸解決方案的過(guò)程中精準(zhǔn)、快速地提供有價(jià)值的服務(wù),同時(shí)有效界定貨主、承運(yùn)人和貨運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)角色。
二、合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化
國(guó)際貨運(yùn)人扮演多重的身份,既可能是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)慕M織者、設(shè)計(jì)者,也可能作為物流經(jīng)營(yíng)人與貨物托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同,簽發(fā)貨運(yùn)單據(jù)(提單、運(yùn)單)。因此,貨代企業(yè)應(yīng)根據(jù)《海商法》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》,將貨運(yùn)人、無(wú)船承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人的法律責(zé)任進(jìn)行清晰界定,作為海上運(yùn)輸合同的條款也需明確與托運(yùn)人、收貨人的關(guān)系與責(zé)任,特別是簽發(fā)的提單對(duì)客戶的責(zé)任條款,發(fā)生海損、貨損,延遲、錯(cuò)誤交付貨物等國(guó)際貨物運(yùn)輸中遇到的爭(zhēng)議情況和仲裁條款,作為無(wú)船承運(yùn)人的免責(zé)和責(zé)任條款,在合同中盡可能使用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行明確。國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)呢浳飿?biāo)的往往價(jià)格不菲,而且運(yùn)費(fèi)也非常可觀,如果不明確各方的責(zé)任,海上運(yùn)輸發(fā)生的意外和損失,足以對(duì)輕資產(chǎn)型的貨代企業(yè)造成致命的打擊。
三、業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化
國(guó)際貨代企業(yè)一般的貨物出口業(yè)務(wù)流程不外乎攬貨人員接受客戶委托、報(bào)價(jià)、接單、訂艙、錄入資料、安排裝箱、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、繕制提單、收取費(fèi)用、發(fā)放提單等環(huán)節(jié),如果是安排綜合物流和多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸,環(huán)節(jié)更加復(fù)雜一些,操作業(yè)務(wù)人員需不斷跟進(jìn)與貨主的溝通與聯(lián)系,在這個(gè)業(yè)務(wù)流程包含了物流、信息流、資金流 三者的結(jié)合,企業(yè)的服務(wù)水平和效率直接決定了物流的增值程度,貨代行業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化顯得十分必要。貨代企業(yè)在梳理目前的流程基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究、分析、改善,按照質(zhì)量管理體系結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定出相應(yīng)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。在工作崗位上,因事設(shè)人,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的實(shí)施設(shè)置具體的工作崗位,并且設(shè)定相應(yīng)的工作職責(zé), 只有將貨代業(yè)的業(yè)務(wù)流程固化和標(biāo)準(zhǔn)化,才能有效地消除工作中人為的不確定因素,使整個(gè)業(yè)務(wù)流程處于一種可控的狀態(tài),才能圍繞提高客戶滿意度提供標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程,也是明確貨代企業(yè)責(zé)任,確保貨物快速、安全、準(zhǔn)確到達(dá)目的地的重要保證。貨物的運(yùn)輸過(guò)程,是不斷反復(fù)的確認(rèn)和資料修改的過(guò)程,而最終貨代企業(yè)交付的提單或者貨運(yùn)單卻必須是準(zhǔn)確無(wú)誤的,這就對(duì)貨代企業(yè)的內(nèi)部管理提出了很高的要求,實(shí)行業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,為提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和提供高附加值的服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、國(guó)際貨物運(yùn)輸單證的標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心(UN/CEFACT)的測(cè)算,一票貨物在交易中平均要涉及27個(gè)貿(mào)易參與方40種單證,而我們外貿(mào)運(yùn)輸中經(jīng)常用到的單證有托運(yùn)單、 報(bào)價(jià)單、放柜通知書、提單、訂艙計(jì)劃表、擔(dān)保函、運(yùn)費(fèi)到付通知書、貨物運(yùn)輸協(xié)議等等,如果在業(yè)務(wù)流程中使用標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸單證,將會(huì)大大提高貨代業(yè)操作的工作效率,并且減少由于單證不符造成運(yùn)輸鏈中斷引起的貨物延誤、滯關(guān)、壓倉(cāng)、退貨等造成的損失。運(yùn)輸單證的標(biāo)準(zhǔn)化需做好相關(guān)的術(shù)語(yǔ)定義,單證格式的標(biāo)準(zhǔn)化以及代碼、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)等。
五、進(jìn)行信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范公司治理要求的集團(tuán)化管控模式,對(duì)于以水電、風(fēng)電等新能源為主業(yè)的清潔能源企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,加快建設(shè)國(guó)際一流的清潔能源集團(tuán)具有重要意義。
集團(tuán)化管控的基本概念
集團(tuán)化管控是指集團(tuán)總部如何協(xié)調(diào)和控制集團(tuán)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(公司),從而產(chǎn)生一種集團(tuán)化的合力及相應(yīng)的資源配置效應(yīng)。集團(tuán)化管控的重點(diǎn)是對(duì)集團(tuán)總部和所屬二級(jí)單位(公司)在涉及雙方的重大管理事項(xiàng)上進(jìn)行權(quán)衡,設(shè)計(jì)合理的權(quán)力劃分方式。根據(jù)集團(tuán)總部功能定位、集團(tuán)總部與集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)集分權(quán)程度的不同,集團(tuán)化管控可以劃分為操作管理型、戰(zhàn)略管理型、財(cái)務(wù)管理型三種基本模式,有部分學(xué)者將之進(jìn)一步歸納為集權(quán)型、分權(quán)型和統(tǒng)分結(jié)合型管控模式。
當(dāng)然,由于不同的下屬企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展背景、發(fā)展?fàn)顩r與外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在比較明顯的差別,雖然集團(tuán)管控可簡(jiǎn)單劃分為上述三種基本模式,但對(duì)于不同的集團(tuán),究竟對(duì)下屬公司采取哪種管控模式,很難做出規(guī)律性的選擇。企業(yè)集團(tuán)一般根據(jù)自身情況和不同發(fā)展階段選擇不同管理類型,主要依據(jù)集團(tuán)內(nèi)不同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略重要度、資源相關(guān)度、發(fā)展階段、管理成熟度、經(jīng)營(yíng)者偏好等因素進(jìn)行選擇。所以管理界學(xué)者認(rèn)為,并不存在一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”或“萬(wàn)能”的模式,也沒(méi)有“最佳”的模式,只有“最適合自己”的模式,而且它們還必將隨著外界因素的變化而不斷調(diào)整。例如,寶鋼集團(tuán)隨著企業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了高度集中的操作管控型、戰(zhàn)略管控型及介于兩者模式之間的緊密一體化運(yùn)作等模式。
在實(shí)際操作中,集團(tuán)化管控模式不是孤立的,是和企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程緊密相連的,管控模式?jīng)Q定組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的設(shè)立,組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程反過(guò)來(lái)影響企業(yè)的管理模式實(shí)施效果。組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管控體制和運(yùn)行機(jī)制等要素共同組合形成了大型企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)化運(yùn)作。
國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作的通常做法
集團(tuán)化運(yùn)作是依據(jù)企業(yè)集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮集團(tuán)化的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng),通過(guò)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管控模式,大范圍地整合和優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)外部資源,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效率和效益的最大化,推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)的實(shí)踐證明,現(xiàn)代大型企業(yè)要做強(qiáng)做大,必須走集團(tuán)化運(yùn)作的道路,這是由市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)律決定的。
(一)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的通常做法
目前國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)大都實(shí)行集團(tuán)總部——區(qū)域(產(chǎn)業(yè))公司——基層企業(yè)的三級(jí)管理體系,每個(gè)層級(jí)都有了明確的職能定位:集團(tuán)總部是戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資決策中心、資源配置中心、績(jī)效管理中心、重大問(wèn)題決策中心;區(qū)域(產(chǎn)業(yè))公司是開(kāi)發(fā)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任主體和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)中心;基層企業(yè)是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和成本控制中心。它們實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作的通常做法包括:
戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一制定。圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮總部的戰(zhàn)略協(xié)同功能,審議和策劃與之相應(yīng)的各所屬公司的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),對(duì)公司發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行任務(wù)分解,確保戰(zhàn)略規(guī)劃層層落實(shí)。
重要資源統(tǒng)一配置。對(duì)人力、財(cái)務(wù)、物資、科研等重要資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和集約化管理,統(tǒng)一配置人力資源,統(tǒng)一配置財(cái)務(wù)和金融資源,集中招標(biāo)采購(gòu),統(tǒng)一整合科研資源,提升集團(tuán)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。通過(guò)深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條的制度體系,明確各層面管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推廣的原則,建設(shè)統(tǒng)一的信息化工程,提高管理效率;運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)公司對(duì)所屬各級(jí)子企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
企業(yè)文化統(tǒng)一培育。企業(yè)文化建設(shè)作為集團(tuán)化運(yùn)作的重要切入點(diǎn),通過(guò)培育統(tǒng)一價(jià)值理念、塑造統(tǒng)一的品牌和統(tǒng)一推進(jìn)企業(yè)文化的宣貫落實(shí),培育統(tǒng)一的企業(yè)文化。
(二)世界500強(qiáng)企業(yè)的通常做法
相對(duì)于我國(guó)集團(tuán)公司而言,世界500強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理體制普遍具有如下特點(diǎn):
全面一體化運(yùn)作。國(guó)外大型企業(yè),形式上有很多子公司,實(shí)質(zhì)上實(shí)行全面一體化運(yùn)作,母公司作為一個(gè)主體,而不是多個(gè)主體直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。子公司通常只在較低層次、較窄范圍、較小規(guī)模上承擔(dān)銷售、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù),甚至只承擔(dān)其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的某一環(huán)節(jié),絕大部分銷售收入實(shí)質(zhì)上是由按用戶導(dǎo)向設(shè)立的產(chǎn)品事業(yè)部或地區(qū)事業(yè)部實(shí)現(xiàn)。大宗、關(guān)鍵原材料采購(gòu)業(yè)務(wù)由全球采購(gòu)中心承擔(dān),主要物流業(yè)務(wù)由物流中心統(tǒng)一承擔(dān)或外包;主導(dǎo)產(chǎn)品總裝或關(guān)鍵部件制造由母公司直接承擔(dān);研發(fā)業(yè)務(wù)按產(chǎn)品或技術(shù)分設(shè)多家全球研究開(kāi)發(fā)中心。
國(guó)外大型企業(yè)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略,統(tǒng)一戰(zhàn)略管理體系;統(tǒng)一人力資源管理體系,統(tǒng)一人力資源管理政策,在全球范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用人力資源;統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、監(jiān)控體系,統(tǒng)一調(diào)度資金、運(yùn)作資金,集中投資、融資。與業(yè)務(wù)、職能一體化運(yùn)作相適應(yīng),國(guó)外大型企業(yè)還建立了共同的it平臺(tái)或全球一體的信息系統(tǒng)以及共同的基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化。
國(guó)外大型企業(yè)設(shè)立子公司的主要依據(jù)有:降低進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn);利用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì),結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟;規(guī)避行業(yè)壁壘或法律限制;擴(kuò)展與主業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)或試探開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
國(guó)外大型企業(yè)實(shí)行全面一體化運(yùn)作,有利于在全球競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),如采購(gòu)、物流、財(cái)務(wù)集中運(yùn)作,創(chuàng)造成本優(yōu)勢(shì);其銷售、研發(fā)、人才資源一體化運(yùn)作,可培育出強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力;其共同的信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化,形成強(qiáng)大的執(zhí)行能力和系統(tǒng)控制經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
清潔能源企業(yè)構(gòu)建集團(tuán)化管控總體設(shè)想
根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn),清潔能源企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建“集團(tuán)化控制、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、區(qū)域化拓展”的管控體系。
(一)集團(tuán)化控制。集團(tuán)總部作為整個(gè)集團(tuán)的決策和指揮中心,從戰(zhàn)略制定、項(xiàng)目前期、建設(shè)管理到電力生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、協(xié)調(diào)和管理,并進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資、資金財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、重要人事任免、業(yè)績(jī)考核、審計(jì)監(jiān)察等職能的管理。對(duì)集團(tuán)帶全局性的問(wèn)題和基層中需要總部層面解決的難題,要充分利用總部的優(yōu)勢(shì),整合全集團(tuán)的一切資源,統(tǒng)籌運(yùn)用協(xié)同機(jī)制,使資源最大限度地得到應(yīng)用和共享。集團(tuán)核心業(yè)務(wù)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,宜采用一體化管控模式,重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)由總部統(tǒng)籌管理;新業(yè)務(wù)宜采用戰(zhàn)略管控型模式,資源獲取、開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行可交由相關(guān)產(chǎn)業(yè)(區(qū)域)公司具體實(shí)施。
(二)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)組建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)公司,統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)管理和技術(shù)力量,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,極大地提高相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理水平和規(guī)模效益。
(三)項(xiàng)目化運(yùn)作。按項(xiàng)目成立公司,吸收地方投資主體和其它社會(huì)資金參股,項(xiàng)目公司定位是投資和財(cái)務(wù)核算平臺(tái),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行可由相關(guān)專業(yè)(產(chǎn)業(yè))公司統(tǒng)籌進(jìn)行。項(xiàng)目化運(yùn)作,既有利于項(xiàng)目融資和財(cái)務(wù)核算,又利于項(xiàng)目投資控制和考核評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:裝備制造;數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng);大數(shù)據(jù)平臺(tái);數(shù)據(jù)治理;數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1引言
推動(dòng)裝備制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。深度應(yīng)用新一代信息技術(shù),大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為新時(shí)期企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇[1]。裝備制造業(yè)屬于典型的離散型制造行業(yè),具有高度復(fù)雜化、個(gè)性化、定制化、多品種小批量的特點(diǎn),為生產(chǎn)組織、供應(yīng)鏈以及售后服務(wù)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)很大的困難和挑戰(zhàn),使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)更為艱巨。本文依托《軌道交通裝備定制生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造集成技術(shù)研究與示范應(yīng)用》項(xiàng)目,主要研究數(shù)字化背景下利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑,給出了以數(shù)據(jù)為核心進(jìn)行業(yè)務(wù)和管理優(yōu)化的案例,為裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供借鑒和參考。項(xiàng)目要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是軌道交通裝備全生命大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的多階段、多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制與動(dòng)態(tài)優(yōu)化問(wèn)題,目標(biāo)是提出軌道交通裝備行業(yè)定制生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式,形成行業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造解決方案,在中車唐山機(jī)車車輛有限公司動(dòng)車組總裝、轉(zhuǎn)向架、運(yùn)維、配件供應(yīng)鏈等進(jìn)行示范。
2數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)了對(duì)研發(fā)工藝、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、財(cái)務(wù)等核心業(yè)務(wù)的信息化管理,信息化平臺(tái)覆蓋范圍很廣。一方面數(shù)字化水平的提升產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),另一方面多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)獲取難度大、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等問(wèn)題日益突出。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程中的數(shù)據(jù)多是靜態(tài)、分散且不完整的,依靠人工判斷,缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,無(wú)法進(jìn)行全局統(tǒng)籌管理。在業(yè)務(wù)流程執(zhí)行過(guò)程中存在上下級(jí)業(yè)務(wù)流程不清晰、信息流轉(zhuǎn)不順暢的問(wèn)題,存在信息孤島[2]。企業(yè)整體價(jià)值無(wú)法最大化發(fā)揮,質(zhì)量、效率和效益無(wú)法進(jìn)一步有效提升。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是借助新技術(shù)迭代產(chǎn)品與業(yè)務(wù),更核心的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品、服務(wù)等各維度由內(nèi)到外的數(shù)字化,發(fā)揮數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)作用[3],充分挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。
3數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑
基于產(chǎn)品制造的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際水平,當(dāng)前階段推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要工作從管理提升入手,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量、成本、制造等管理流程,通過(guò)系統(tǒng)整合,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),培養(yǎng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)文化,推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和管理模式的變革,提升公司創(chuàng)新發(fā)展能力。
3.1業(yè)務(wù)流程變革,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
裝備制造業(yè)屬于離散制造,要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,首先要把業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程,將生產(chǎn)活動(dòng)固化下來(lái),利用信息化手段記錄生產(chǎn)活動(dòng)的結(jié)果,從而具備數(shù)據(jù)采集的能力。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,從技術(shù)、制造、經(jīng)營(yíng)三個(gè)維度開(kāi)展工作。技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品數(shù)據(jù);制造的標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的制造過(guò)程數(shù)據(jù);經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化是在產(chǎn)品和制造標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,形成標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)績(jī)效管理評(píng)估。
3.2系統(tǒng)整合,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)
構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái),整合各信息系統(tǒng)多源異構(gòu)數(shù)據(jù),打破數(shù)據(jù)系統(tǒng)界限,有效解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、抽取、清洗、加工、建模、挖掘分析、輸出等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化的一站式大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期及數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,為數(shù)據(jù)分析、報(bào)表查詢、管理決策、監(jiān)管報(bào)送、業(yè)務(wù)應(yīng)用等提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)支撐及服務(wù)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)如圖1所示。圖1大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)2
3.3數(shù)據(jù)是核心,開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作
數(shù)據(jù)是數(shù)字化企業(yè)的血液,企業(yè)必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)可用性。按照數(shù)據(jù)治理的一般框架,從組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、工具上開(kāi)展數(shù)據(jù)治理,構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量的治理模式。圖2物料預(yù)警數(shù)據(jù)模型第一,制訂數(shù)據(jù)管理制度。為滿足數(shù)字化管理需要,數(shù)據(jù)管理規(guī)定和制度,明確各業(yè)務(wù)單位數(shù)據(jù)管理的職責(zé)和管理范圍,為公司數(shù)據(jù)管理工作提供依據(jù)。第二,搭建數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)。設(shè)置數(shù)據(jù)治理專員,并在各業(yè)務(wù)單位設(shè)置數(shù)據(jù)治理接口人,專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理的策劃、執(zhí)行,最終形成自上而下的數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)。第三,編制數(shù)據(jù)規(guī)范。梳理核心業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)清單,編制數(shù)據(jù)規(guī)范,形成企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,為指標(biāo)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分析提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。第四,開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量曝光平臺(tái),通過(guò)可視化報(bào)表實(shí)時(shí)暴露數(shù)據(jù)問(wèn)題,快速定位到部門和個(gè)人。第五,開(kāi)展數(shù)據(jù)治理評(píng)價(jià)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期數(shù)據(jù)監(jiān)控報(bào)告,推行數(shù)據(jù)質(zhì)量指數(shù)機(jī)制,將數(shù)據(jù)質(zhì)量和各業(yè)務(wù)單位組織績(jī)效掛鉤,引導(dǎo)各單位有效開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)。
3.4價(jià)值是目標(biāo),構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)能力
統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)路徑,聚焦業(yè)務(wù)主線,打造有價(jià)值的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。面向具體的業(yè)務(wù)場(chǎng)景,依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)模型,由企業(yè)服務(wù)總線模塊化的數(shù)據(jù)服務(wù)接口,業(yè)務(wù)系統(tǒng)和用戶端通過(guò)統(tǒng)一的通道調(diào)用和獲取數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)、管理和數(shù)據(jù)場(chǎng)景的集成應(yīng)用。企業(yè)服務(wù)總線統(tǒng)一管理調(diào)配數(shù)據(jù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、整合利用和安全管控,確保數(shù)據(jù)服務(wù)的實(shí)時(shí)性、可用性、時(shí)效性、安全性,構(gòu)建了企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
4數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈協(xié)同實(shí)踐
裝備制造業(yè)產(chǎn)品種類多樣,產(chǎn)品零部件種類數(shù)以萬(wàn)計(jì),大量外購(gòu)件的使用,使得供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃往往和實(shí)際情況出入較大。近年來(lái),多品種、小批量產(chǎn)品訂單成為新常態(tài),產(chǎn)品項(xiàng)目交付周期持續(xù)壓縮,客戶產(chǎn)品定制化及差異化服務(wù)需求持續(xù)加強(qiáng),供應(yīng)鏈及項(xiàng)目成本管控壓力不斷提升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法在研究與實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法旨在尋找數(shù)據(jù)本身存在的規(guī)律,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的建模方法以描述數(shù)據(jù)本身的規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn),分析和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中變量之間存在的必然的聯(lián)系。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貫通和互聯(lián),完成供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的整合優(yōu)化[4]。根據(jù)物料基本信息、庫(kù)存數(shù)信息、需求信息、消耗信息以及物料的供應(yīng)信息,搭建了物料預(yù)警綜合數(shù)據(jù)模型,為庫(kù)存管理動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)策略和采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃等提供數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)了基于物料的全鏈條數(shù)據(jù)追溯[5]。圖2示意了物料預(yù)警數(shù)據(jù)模型的搭建過(guò)程,以及物料預(yù)警數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用。
4.1模型的輸入
物料預(yù)警數(shù)據(jù)模型的輸入充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì),不同于傳統(tǒng)的物資需求計(jì)劃(MRP)運(yùn)算,而是將企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)、供應(yīng)商關(guān)系管理(SRM)系統(tǒng)、制造執(zhí)行(MES)系統(tǒng)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集到大數(shù)據(jù)平臺(tái),分為物料基本信息、庫(kù)存信息、需求信息、消耗信息、供應(yīng)信息(圖3)維度,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,為模型計(jì)算提供數(shù)據(jù)來(lái)源。
4.2模型的處理
模型按照物料的需求日期進(jìn)行劃分,分為當(dāng)天(T)的需求預(yù)警、未來(lái)T+6天的需求預(yù)警、T+6天以后的預(yù)警,與生產(chǎn)計(jì)劃緊密關(guān)聯(lián)。當(dāng)天(T)之前的只按照公司的非限制使用庫(kù)存預(yù)警,T+6天的按照公司庫(kù)存、供應(yīng)商合格庫(kù)存、最近一次的到貨通知單數(shù)量進(jìn)行預(yù)警。T+6之后的除公司庫(kù)存外,還包括計(jì)劃送貨的通知單數(shù)量進(jìn)行預(yù)警。具體計(jì)算規(guī)則上,項(xiàng)目中有配置管理需求時(shí),優(yōu)先將符合配置要求的庫(kù)存進(jìn)行遞減,當(dāng)項(xiàng)目中無(wú)配置管理要求,按項(xiàng)目需求訂單中的需求日期及需求時(shí)間進(jìn)行遞減。
4.3模型的輸出
通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的計(jì)算,對(duì)每個(gè)物料的需求和供應(yīng)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,形成物料預(yù)警信息API,通過(guò)企業(yè)服務(wù)總線將物料預(yù)警數(shù)據(jù)推送給供應(yīng)商協(xié)同平臺(tái)、物流調(diào)度平臺(tái)、MES系統(tǒng)和ERP系統(tǒng),嵌入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。
4.4模型的應(yīng)用
4.4.1供應(yīng)計(jì)劃協(xié)同管理供應(yīng)商協(xié)同平臺(tái)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)集成,實(shí)現(xiàn)了線上的生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)同、供貨計(jì)劃協(xié)同、發(fā)貨協(xié)同等業(yè)務(wù)。基于SRM系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了物料預(yù)警傳遞到供應(yīng)商,供應(yīng)商按照預(yù)警結(jié)果安排物料供應(yīng)。4.4.2工位直送模式應(yīng)用基于物料預(yù)警模型,為工位物料需求提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),促進(jìn)了工位直送模式的應(yīng)用。針對(duì)價(jià)值高、體積大的A類部件,實(shí)施屬地庫(kù)直送管理模式,自動(dòng)生成配送通知,精準(zhǔn)協(xié)同至供應(yīng)商,指導(dǎo)供應(yīng)商節(jié)拍化送貨。針對(duì)價(jià)值低、體積小的BC類件和通用物料,建立高低儲(chǔ)模式供應(yīng)計(jì)劃,自動(dòng)形成物流中心庫(kù)進(jìn)料需求并協(xié)同至供應(yīng)商,供應(yīng)商接收后按物料期量送料。4.4.3供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)決策數(shù)字化圍繞公司級(jí)物料管理維度,搭建了供應(yīng)鏈指揮中心。用直觀的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反應(yīng)物料供應(yīng)現(xiàn)狀、異常預(yù)警位置、供應(yīng)商配送情況以及收發(fā)貨執(zhí)行進(jìn)度等業(yè)務(wù)執(zhí)行狀態(tài),自動(dòng)計(jì)算收發(fā)貨及時(shí)率、工位齊套率等指標(biāo)數(shù)值,服務(wù)于不同層級(jí)的管理人員,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和管理決策數(shù)字化。
5結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今信息化的年代,在施工項(xiàng)目管理中,僅靠過(guò)去傳統(tǒng)的人力資源來(lái)實(shí)現(xiàn)管理是不現(xiàn)實(shí)的,當(dāng)然也并不是簡(jiǎn)單購(gòu)買一些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息管理軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品等軟件和計(jì)算機(jī)等硬件。信息管理系統(tǒng)軟件僅僅是提供一個(gè)信息集成框架及其對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理工具,為了更好的實(shí)現(xiàn)與施工項(xiàng)目的對(duì)接,必須擁有高效的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,同時(shí)還要專門針對(duì)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況構(gòu)建起一個(gè)實(shí)用的直接服務(wù)于本施工項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)。在施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中,可以將施工項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)、測(cè)算、模擬等結(jié)果在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn),并直接應(yīng)用到項(xiàng)目施工中。通過(guò)施工項(xiàng)目信息系統(tǒng)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)保障施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的成功運(yùn)行,充分發(fā)揮該施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的功能,確保施工的各項(xiàng)工作在確保安全、穩(wěn)定和規(guī)范的前提下,可以以高質(zhì)量、高效率的完成。通過(guò)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的實(shí)施,將現(xiàn)代化的管理理念和信息管理技術(shù)引入到施工項(xiàng)目管理中,幫助施工項(xiàng)目管理人員樹(shù)立起牢固的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升工作人員的信息化管理水平,加強(qiáng)施工項(xiàng)目的合同管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、材料管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理,提高施工項(xiàng)目的管理水平。
2我國(guó)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施中存在的主要問(wèn)題的主要難點(diǎn)及對(duì)策
2.1施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)尚未確立,缺乏標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前,我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較為模糊,數(shù)據(jù)格式不盡相同,給數(shù)據(jù)共享和交換造成了極大的麻煩。設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、承包方、業(yè)主、材料供應(yīng)商之間的大量數(shù)據(jù)信息無(wú)法交換和共享,企業(yè)間數(shù)據(jù)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)不能共享和交換,這些現(xiàn)象都是由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失所造成的。另外,由于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,國(guó)內(nèi)施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)水平低下、重復(fù)開(kāi)發(fā)造成資源浪費(fèi)、同時(shí)導(dǎo)致各部門信息系統(tǒng)之間的各子系統(tǒng)缺乏聯(lián)系,集成度低,不利于施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的實(shí)施。而發(fā)達(dá)國(guó)家在施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施領(lǐng)域,已經(jīng)逐步建立起了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,能夠有效的引導(dǎo)、規(guī)范、整合管理信息系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程,達(dá)到事半功倍的目的。
2.2相關(guān)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏
根據(jù)我國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)施工項(xiàng)目從業(yè)人員中,既熟悉施工項(xiàng)目管理又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)骨干嚴(yán)重缺乏,人才素質(zhì)嚴(yán)重單一。人才的缺乏導(dǎo)致施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的推廣和實(shí)施有著較大的難度。要確保施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的順利實(shí)施,迫切需要一支高素質(zhì)且相對(duì)穩(wěn)定的信息化人才隊(duì)伍。這些人不僅要具備扎實(shí)的計(jì)算機(jī)知識(shí),還應(yīng)掌握施工項(xiàng)目的管理知識(shí),能夠在施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中處理各種可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,保證施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的順利實(shí)施。然而,當(dāng)前,這類人才的依然大量缺乏,需要相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。
2.3各方面資源投入嚴(yán)重不足
一方面缺乏資金的投入。施工企業(yè)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施、網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等方面由于缺乏經(jīng)費(fèi),往往導(dǎo)致投入不足,并且使得施工企業(yè)中缺乏相應(yīng)的全員技術(shù)培訓(xùn),使得企業(yè)員工無(wú)法全面、深入地了解如何應(yīng)用管理信息系統(tǒng)來(lái)解決項(xiàng)目管理問(wèn)題,不能夠熟悉掌握整個(gè)系統(tǒng)的基本運(yùn)行情況,更不懂得如何維護(hù)去系統(tǒng),從而嚴(yán)重阻礙了管理信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮。另一方面缺乏人員的投入。企業(yè)中往往只是IT部門的員工在參與施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的實(shí)施工作,而未調(diào)動(dòng)其他職能部門的人員進(jìn)行參與,使得各個(gè)部分員工不能緊密合作,使得整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)非常困難。由于資金投入不足,并且未能充分調(diào)動(dòng)員工參與的積極性,卻要求取得高效率的施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),也給施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施的增加了困難。
3強(qiáng)化我國(guó)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施的對(duì)策分析
3.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
由于施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),政府有關(guān)部門應(yīng)組織研究機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)等,針對(duì)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括系統(tǒng)平臺(tái)選擇、軟件配置、數(shù)據(jù)的采集、處理,信息編碼、流程等。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集模板,為了方便數(shù)據(jù)的采集和整理,將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,并安排專人進(jìn)行及時(shí)地核對(duì)檢查,以確保采集數(shù)據(jù)的過(guò)程準(zhǔn)確、高效,同時(shí)、信息系統(tǒng)能夠快速總結(jié)出出有效結(jié)論;系統(tǒng)平臺(tái)選擇、軟件配置、信息編碼、流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于施工項(xiàng)目管理理念系統(tǒng)的實(shí)施。
3.2人才和培養(yǎng)
項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)不是一套在計(jì)算機(jī)上建立的軟件系統(tǒng),而是一個(gè)服務(wù)于人的系統(tǒng)。因此,人是施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵因素。當(dāng)前我國(guó)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)人才缺乏,施工項(xiàng)目企業(yè)更應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)這方面人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè),研究制定科學(xué)的人才教育和培養(yǎng)機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制,為施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)成功實(shí)施做好人才儲(chǔ)備工作。建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。為企業(yè)培養(yǎng)一批既能掌握項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)又熟悉施工項(xiàng)目管理知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
3.3集成化
施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是由眾多模塊組成的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中包含成本控制系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)、進(jìn)度控制系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等,每個(gè)信息系統(tǒng)都息息相關(guān)、相輔相成、缺一不可。所以,施工項(xiàng)目企業(yè)在開(kāi)展施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施時(shí),首先要對(duì)管理信息系統(tǒng)實(shí)施的完整性必須要有個(gè)整體的認(rèn)識(shí),保證管理信息系統(tǒng)完整性,不能忽視任何一個(gè)子系統(tǒng),認(rèn)真做好每個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù),以保證管理信息系統(tǒng)的完整性,確保整個(gè)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)參與施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的實(shí)施,并實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào),促進(jìn)各部門之間的合作。
4結(jié)束語(yǔ)
全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模、校容校貌、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園40所,其中高級(jí)中學(xué)1所,完全中學(xué)1所,職業(yè)中學(xué)1所,初級(jí)中學(xué)6所,小學(xué)28所,公辦幼兒園3所。
1.辦學(xué)條件得到明顯改善。2008年以來(lái),先后爭(zhēng)取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金累計(jì)2億元,新建、改擴(kuò)建了一批中小學(xué)校,校舍安全工程建設(shè)任務(wù)全面完成,教育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快,中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程教育”項(xiàng)目全覆蓋,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊(duì)伍”建設(shè)全面加強(qiáng)。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓(xùn),開(kāi)展校本研修,教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升,一批教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出。推行校長(zhǎng)管理制度改革,一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的中青年教師走上了學(xué)校各級(jí)管理崗位,學(xué)校管理水平不斷提升。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎(chǔ)教育課程改革,大力開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達(dá)標(biāo)、課改成果展評(píng)和評(píng)教賽教等活動(dòng),重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理,中考升學(xué)率和高考錄取率不斷提升,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
4.“教育強(qiáng)區(qū)”骨干體系建設(shè)初見(jiàn)成效。李臺(tái)等3個(gè)鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;中學(xué)、高新中學(xué)晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中;區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級(jí)示范化幼兒園;高新小學(xué)為省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校。2004年,我區(qū)通過(guò)“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū)”驗(yàn)收;2005年,被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”;2007年通過(guò)國(guó)家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收,“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系建設(shè)初見(jiàn)成效。
但由于受各種因素的制約,我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜,督導(dǎo)、教研力量薄弱;教師隊(duì)伍長(zhǎng)效補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制尚未有效建立,校長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)機(jī)制不夠健全;教育投入不足,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不夠均衡;教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離,亟需進(jìn)一步提高。
教育是民生之本。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,都需要人力資源支撐,需要推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全力振興教育事業(yè),更好地為全面建設(shè)“科技、人才、園林、富?!狈?wù)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo),以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化管理和加大投入為保障,以“振興教育工程”為載體,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)教育改革,創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū),實(shí)現(xiàn)教育全面振興。
(二)主要目標(biāo)
2013年“雙高雙普”達(dá)標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收,“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系基本建成,2015年“教育強(qiáng)區(qū)”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
——學(xué)前教育得到全面普及。到2015年,每個(gè)鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園,城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園,消除入園難問(wèn)題。全面普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年幼兒毛入園率95%以上,全部實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。
——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),教育信息化普及和應(yīng)用水平得到提高,教育資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率100%,初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%;打造2-3所省內(nèi)知名的特色學(xué)校。
——教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高,普及高中階段教育,高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心,以大職教的發(fā)展思路,整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源,把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心。
三、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施“學(xué)前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設(shè)。按照“?;?、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設(shè)原則,積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金并安排配套資金,推進(jìn)鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè),規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。到2015年建成5個(gè)鎮(zhèn)辦中心幼兒園,10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園,基本滿足幼兒入園需求,徹底消除入園難問(wèn)題。
2.全面普及學(xué)前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎(chǔ)上,全面普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達(dá)到95%以上,全面實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。
3.實(shí)施科學(xué)保教方法。加大幼兒園管理力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園教育教學(xué)和科研的管理指導(dǎo),防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。
(二)實(shí)施“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”
4.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)的有利契機(jī),按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、設(shè)施配置相當(dāng)、師資配備均衡、服務(wù)質(zhì)量均等”的思路,重新規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局,新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校,全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,確保適齡少年兒童免試就近入學(xué),著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問(wèn)題。
5.推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置。按照“配置科學(xué)、設(shè)施完善、裝備合理、功能齊全、分步實(shí)施”的要求,對(duì)全區(qū)中心校以上的學(xué)校進(jìn)行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),配齊配足實(shí)驗(yàn)儀器、信息技術(shù)裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設(shè)施,完善部室、操場(chǎng)建設(shè),建成校園安全監(jiān)控及報(bào)警指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,達(dá)到信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”。依托教育網(wǎng),建成覆蓋全區(qū)、連接省和國(guó)家的集教育教學(xué)資源共享和校園校舍管理、學(xué)籍管理等為一體的教育信息化平臺(tái)。
6.加強(qiáng)校園文化建設(shè)。全力營(yíng)造校園文化建設(shè)的濃厚氛圍,提高校長(zhǎng)文化自覺(jué)意識(shí),引導(dǎo)學(xué)校把文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要策略,用文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展。要在價(jià)值文化、活動(dòng)文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)等方面取得新突破,建設(shè)一批“書香校園”、“墨香校園”,實(shí)現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁,教育內(nèi)涵豐富的目標(biāo)。
(三)實(shí)施“高中教育提質(zhì)升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對(duì)高新中學(xué)、中學(xué)的扶持力度。每年從教育費(fèi)附加中安排一定比例資金,用于化解高中辦學(xué)債務(wù);安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資助和獎(jiǎng)勵(lì)高中優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師;給高級(jí)中學(xué)在人、財(cái)、物等方面充分的辦學(xué)自,對(duì)學(xué)校在人才引進(jìn)、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步激活高中辦學(xué)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持各中學(xué)根據(jù)本校實(shí)際,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長(zhǎng)公選制和任期目標(biāo)責(zé)任制;規(guī)范和完善教職工全員聘用制,實(shí)行崗位管理;建立教師能進(jìn)能出、輪崗轉(zhuǎn)崗機(jī)制,暢通教師進(jìn)出渠道;完善內(nèi)部分配績(jī)效制,完善激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力。
9.提升教育教學(xué)質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路,引導(dǎo)高中以提高質(zhì)量為核心,以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持因材施教,推進(jìn)分層教學(xué),集中優(yōu)質(zhì)師資,強(qiáng)化質(zhì)量管理,教育質(zhì)量達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。增加升入國(guó)家名校優(yōu)秀生數(shù)量,走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路,在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中的基礎(chǔ)上晉級(jí)省級(jí)示范化高中,引領(lǐng)全區(qū)教育水平整體提高。
(四)實(shí)施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,對(duì)區(qū)職教中心選址新建(原校址劃歸張家崗小學(xué)擴(kuò)建),重點(diǎn)解決目前職業(yè)教育辦學(xué)條件落后,場(chǎng)地校舍不足,設(shè)備設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地匱乏等問(wèn)題。完善職教師資補(bǔ)充機(jī)制,出臺(tái)地方性行業(yè)準(zhǔn)入制度,探索建立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。采用“政府主導(dǎo)、部門合作、校企合作、依托學(xué)校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動(dòng)”的辦學(xué)機(jī)制,有效整合我區(qū)各部門職成教機(jī)構(gòu),將技校、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的員工培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓(xùn)統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心,形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新辦學(xué)思路,把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心,發(fā)揮科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等多種功能。
12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)成人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務(wù)中心建設(shè),健全以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作,社區(qū)教育內(nèi)容豐富,開(kāi)展活躍,效果良好。
(五)實(shí)施“兩支隊(duì)伍建設(shè)工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實(shí)行歸口管理,統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊(duì)伍常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,確保學(xué)?;A(chǔ)教育課程改革和特色教育正常開(kāi)展。審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)教育人事制度改革,逐步建立“有序進(jìn)入、輪崗交流、培訓(xùn)培養(yǎng)、退出分流”機(jī)制,實(shí)行教師動(dòng)態(tài)管理。完善教師崗位管理和績(jī)效考核制度,制訂多層次、全方位的崗位管理細(xì)則,實(shí)行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵(lì)機(jī)制。
14.推進(jìn)校長(zhǎng)任用制度改革。校長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關(guān)鍵。中小學(xué)校出現(xiàn)校長(zhǎng)崗位空缺一律實(shí)行公開(kāi)招聘,按照“公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則進(jìn)行。推行校長(zhǎng)任期制和期滿交流制度,每屆任期三年,任期屆滿后,重新進(jìn)行聘任,在同一學(xué)校連續(xù)任期時(shí)間原則不得超過(guò)兩屆。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“名師帶動(dòng)計(jì)劃”,認(rèn)真做好名師、名校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作,不斷壯大名師、名校長(zhǎng)群體。按照三年一屆、動(dòng)態(tài)管理的要求,逐步擴(kuò)大數(shù)量,帶動(dòng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設(shè)立專項(xiàng)資金,制定優(yōu)惠政策,以優(yōu)厚待遇招聘引進(jìn)一批外地名師和名校長(zhǎng)。深入開(kāi)展“中青年教師教學(xué)大比武”活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手隊(duì)伍建設(shè)。到2015年,基本建立起一支以名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教育教學(xué)和管理隊(duì)伍。
(六)實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”
16.全面實(shí)施“高效課堂”教學(xué)改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃》,以“高效課堂”教學(xué)改革為載體,探索出具有本區(qū)特色的教學(xué)模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué),推行探究式學(xué)習(xí),培育推廣有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式。通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學(xué)管理、創(chuàng)新高效教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)教與學(xué)兩個(gè)方式的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
17.加強(qiáng)學(xué)校教育科研和精細(xì)化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的教育科研規(guī)劃和實(shí)施方案,有針對(duì)性地開(kāi)展課題和校本研究,有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃,教師全員參與校本研修,開(kāi)發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理,強(qiáng)力推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作,到2015年建成藝術(shù)體育類和文化建設(shè)類等特色項(xiàng)目學(xué)校2-3所。
18.擴(kuò)大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)水平較高的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間積極組織開(kāi)展對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、交流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支教等活動(dòng),提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓(xùn)中心、寶雞中學(xué)、交大附小等機(jī)構(gòu)教育交流合作的基礎(chǔ)上,再選擇一批省內(nèi)外知名中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行教育交流合作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(七)實(shí)施“一體兩翼建設(shè)工程”
19.理順教育管理體制。單設(shè)教育局和文體局,理順教育管理體制,增加機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制,使之更好行使管理職能。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力創(chuàng)新管理方法,全面提高機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。
20.加強(qiáng)教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推行“以教育行政為主體,以教育科研和教育督導(dǎo)為兩翼”的“一體兩翼”管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)教研室和督導(dǎo)室硬件建設(shè),建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化教研室和督導(dǎo)室,配足配齊各科教研員和專職督學(xué),設(shè)立教研督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證教研和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠充分開(kāi)展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用。充分發(fā)揮教研室對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,全面建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)的教研指導(dǎo)機(jī)制;完善教育督導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、評(píng)估與監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合,定期對(duì)各類學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估,保障教育質(zhì)量快速提升。
(八)實(shí)施“教育經(jīng)費(fèi)保障工程”
22.確保教育經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為,不斷增加教育投入,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并向?qū)W前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”,確保教育財(cái)政支出達(dá)到或超過(guò)公共財(cái)政支出的省定比例。需地方配套的項(xiàng)目資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付到位。
23.科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,加快縮小教育差距,促進(jìn)教育公平。對(duì)各類資金進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益。
24.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)收支“兩條線”管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,健全學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)制度,推行校務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為,防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政局研究制定《教育財(cái)務(wù)管理辦法》,探索為學(xué)校方便快捷服務(wù)的新機(jī)制,充分尊重學(xué)校采購(gòu)教育教學(xué)用品意愿,納入財(cái)政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi),做到及時(shí)、全額撥付學(xué)校,在教育局的監(jiān)管下使用,盡量減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
四、計(jì)劃管理與組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)《決定》精神的重要載體,是創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作,研究解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局,由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任,教育局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行半年一次例會(huì),研究解決方案實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工程類項(xiàng)目要落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任人,對(duì)改革類項(xiàng)目要確定項(xiàng)目指導(dǎo)責(zé)任人,同時(shí)明確項(xiàng)目單位的主體責(zé)任。
(二)加大宣傳,正確引導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,為加快教育改革創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)營(yíng)造更加寬松的氛圍。教育部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,在全社會(huì)積極營(yíng)造尊師重教、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
(三)分類指導(dǎo),逐步實(shí)施。
《實(shí)施方案》涉及各級(jí)各類教育,是未來(lái)幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時(shí)間表”和“路線圖”。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施的原則,有計(jì)劃、按步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門要切實(shí)履行職責(zé),分類、分項(xiàng)制定具體實(shí)施方案,列出工作計(jì)劃和推進(jìn)時(shí)間表;教育部門要加強(qiáng)《實(shí)施方案》推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通工作,敦促相關(guān)部門履職盡責(zé),促進(jìn)工作落實(shí);要加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》實(shí)施的過(guò)程性指導(dǎo),特別是對(duì)改革類項(xiàng)目要組織專業(yè)人員深入項(xiàng)目單位,實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正推進(jìn)中出現(xiàn)的偏差,確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)政策支持,多方保障。
各有關(guān)部門和單位要加大對(duì)《實(shí)施方案》的支持力度。要不折不扣地落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》中出臺(tái)的各項(xiàng)政策,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位,要從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局著眼,盡全力為《實(shí)施方案》的順利推進(jìn)提供便利和優(yōu)惠,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍,需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動(dòng)爭(zhēng)得上級(jí)主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項(xiàng)、土地供應(yīng)、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項(xiàng)上強(qiáng)化統(tǒng)籌。
1基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)
基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)所需的基礎(chǔ)性和通用性的數(shù)據(jù)、文字等進(jìn)行的統(tǒng)一規(guī)范,包括術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)化指南、信息分類與編碼等內(nèi)容,例如行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、卷煙條碼、地理信息圖示等。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免歧義性理解,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性,是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享及信息集成的基礎(chǔ),這部分內(nèi)容應(yīng)滿足煙草行業(yè)信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃要求。
2應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)包括應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用集成標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容,規(guī)范了煙草行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)涉及的系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一集成等標(biāo)準(zhǔn),目的是保障系統(tǒng)的功能完善、技術(shù)先進(jìn),是系統(tǒng)具備較強(qiáng)的可操作性、可維護(hù)性及可擴(kuò)展性的基礎(chǔ)。
3基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)房環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)四部分內(nèi)容,明確了信息化工作開(kāi)展過(guò)程中相關(guān)軟、硬件設(shè)備采購(gòu)與使用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及通信協(xié)議、機(jī)房建設(shè)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
4信息安全標(biāo)準(zhǔn)
信息安全標(biāo)準(zhǔn)包括信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容,從技術(shù)和管理兩方面制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),保障煙草行業(yè)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行,確保信息和系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。
5管理標(biāo)準(zhǔn)
管理標(biāo)準(zhǔn)是確保煙草行業(yè)信息化建設(shè)正常運(yùn)行和獲得良好效益的保障,主要包括通用管理標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容。例如行業(yè)信息化工作管理辦法、行業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等,將信息服務(wù)與業(yè)務(wù)流程整合,為信息服務(wù)的提供明確管理標(biāo)準(zhǔn)。
二、地市級(jí)信息化工作開(kāi)展與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程
在初級(jí)階段的信息化建設(shè)中,一個(gè)顯著特點(diǎn)就是信息化重心在基礎(chǔ)設(shè)備投入上,包括購(gòu)買PC、服務(wù)器、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)等。這個(gè)階段,應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始逐步建立,但是由于需求的單一性和整體規(guī)劃的欠缺,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)還比較單一和分散,沒(méi)有形成統(tǒng)一、集成的局面。建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)功能趨向于單一化,主要目的是為了解決工作人員的重復(fù)手工錄入問(wèn)題。在該階段中,信息化標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在為保障工作順利開(kāi)展的具體制度上,例如設(shè)備使用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)房建設(shè)等制度規(guī)范。隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷推廣,信息系統(tǒng)已不僅僅是單一業(yè)務(wù)的應(yīng)用工具,已經(jīng)擴(kuò)展到工作過(guò)程的方方面面,財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化、投資管理、內(nèi)部監(jiān)管等都已經(jīng)涵蓋其中。各項(xiàng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和操作要求,也分別以制度、規(guī)范等形式寫入了信息化標(biāo)準(zhǔn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息化應(yīng)用的深入,各類安全問(wèn)題不斷出現(xiàn),包括設(shè)備的安全操作、數(shù)據(jù)的安全與保密、網(wǎng)絡(luò)安全等一系列問(wèn)題,需要加強(qiáng)安全技術(shù)和管理的保障,進(jìn)一步充實(shí)了與信息安全相關(guān)的管理要求與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.1地市級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建立
通過(guò)對(duì)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步分析,并結(jié)合地市級(jí)煙草企業(yè)工作實(shí)際,做出分析:基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)要建立在煙草行業(yè)信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃基礎(chǔ)之上,需要國(guó)家級(jí)部門統(tǒng)籌制定,需要我們貫徹執(zhí)行。在地市級(jí)煙草企業(yè)信息化建設(shè)中,標(biāo)準(zhǔn)的建立主要體現(xiàn)在與信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房建設(shè)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中,與應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)等(在地市級(jí)工作中表現(xiàn)為信息化項(xiàng)目建設(shè)的)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)中,以及信息安全標(biāo)準(zhǔn)中,而信息管理工作要求則貫穿在以上三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中。因此,形成基于地市級(jí)煙草企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化項(xiàng)目和信息化安全三部分內(nèi)容。
2.1.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施
包括信息化設(shè)備、機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合布線等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包含相關(guān)設(shè)備選型、建設(shè)規(guī)范、使用要求、日常維護(hù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使信息設(shè)備采購(gòu)、新建機(jī)房等工作順利開(kāi)展。
2.1.2信息化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)
從應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的立項(xiàng)要求、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程、維護(hù)與變更等方面制定信息化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保障應(yīng)用系統(tǒng)功能完善、性能優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn),具備較強(qiáng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性。
2.1.3信息化安全標(biāo)準(zhǔn)
從信息安全檢查、訪問(wèn)控制、文件管理、介質(zhì)管理、安全設(shè)計(jì)、機(jī)房管理、設(shè)備安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、變更管理、信息安全事件管理、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)管理等方面,全面梳理涉及信息化安全方面的工作內(nèi)容,提出明確要求,制定信息化安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.2地市級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義
信息化標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)信息化建設(shè)的技術(shù)指南,也是信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)及信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究,對(duì)信息化建設(shè)具有重要的意義。
2.2.1一切工作規(guī)范化的基礎(chǔ)
標(biāo)準(zhǔn)化工作是一切工作規(guī)范化的基礎(chǔ),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是煙草行業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)信息共享的基本前提。目前煙草行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏,已經(jīng)正式頒布的信息化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)際需求。建立基于地市級(jí)煙草企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,是行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系在地市級(jí)煙草企業(yè)的具體展現(xiàn),通過(guò)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,能夠不斷充實(shí)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),更全面的支撐地市級(jí)煙草企業(yè)信息化建設(shè)工作。
2.2.2有利于指導(dǎo)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)
明確標(biāo)準(zhǔn)體系框架,有利于指導(dǎo)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化項(xiàng)目和信息化安全涵蓋了當(dāng)前地市級(jí)煙草企業(yè)信息化工作的全部?jī)?nèi)容,將標(biāo)準(zhǔn)體系按照這三項(xiàng)內(nèi)容建立,使我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí),更加明確工作所屬類別,掌握工作開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中,進(jìn)一步補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,在完善標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中推進(jìn)信息化建設(shè)。
三、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重在執(zhí)行,建立基于地市級(jí)煙草企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系后,在不斷完善的同時(shí),重要的是標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,提出以下建議:
1統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)
信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是追求統(tǒng)一的過(guò)程,既給工作開(kāi)展制定了標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也提出了要求,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會(huì)在一定程度上給職工帶來(lái)束縛,增加一定的難度。因此,要有針對(duì)性的抓好學(xué)習(xí)和教育,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)使廣大干部職工了解標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要意義,讓開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為自覺(jué)的行動(dòng),在落實(shí)中提高認(rèn)識(shí),在提高認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)自覺(jué)性。
2結(jié)合實(shí)際不斷完善
隨著實(shí)踐的發(fā)展,行業(yè)必須充分考慮在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用、深度挖掘等問(wèn)題,因此在煙草行業(yè)信息化建設(shè)中,信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地位將更加重要。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是剛剛起步,需要進(jìn)一步完善,應(yīng)當(dāng)在貫徹落實(shí)中,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究,進(jìn)一步完善內(nèi)容,并結(jié)合“兩標(biāo)合一”,將質(zhì)量管理與安全管理結(jié)合,進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作流程,使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更規(guī)范,更貼近工作實(shí)際,更能夠滿足信息化建設(shè)的需要。
四、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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