集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 會(huì)計(jì)問(wèn)題

改革開(kāi)放不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷加快，再加上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既有開(kāi)放向和自主性，還有很強(qiáng)的包容性。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè)，要是想更好的發(fā)展下去，就需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而且企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)是企業(yè)的命脈，是非常重要的，必須適應(yīng)企業(yè)的管理制度才能更好的為企業(yè)服務(wù)。所謂企業(yè)會(huì)計(jì)制度，就是對(duì)企業(yè)的商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來(lái)在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度，是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。而且企業(yè)的日?；ㄤN和核算都得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范，一般情況下，企業(yè)可以根據(jù)自身的需要可以在國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范下制定一些適合自身的會(huì)計(jì)規(guī)則和方法程序，形成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。

一、會(huì)計(jì)改革的基本要求

會(huì)計(jì)工作能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供必要的經(jīng)濟(jì)信息，反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供必要的支撐和保障。建立現(xiàn)代企業(yè)制度給企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)工作提出了新的、更高的要求。會(huì)計(jì)制度要與現(xiàn)代企業(yè)制度協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮企業(yè)的自主性，把改革的目的明確，明確真實(shí)規(guī)范的方向。其中會(huì)計(jì)制度是企業(yè)制度的一部分，是部分與整體的關(guān)系，所以會(huì)計(jì)制度必須與企業(yè)制度保持一致，才能為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。首先會(huì)計(jì)制度得明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)，保證投資者地位平等，維護(hù)投資者的利益，對(duì)投資者進(jìn)行有效監(jiān)督。其次要改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念，適應(yīng)市場(chǎng)變化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，改革要優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表的功能，轉(zhuǎn)化并體現(xiàn)出會(huì)計(jì)的社會(huì)服務(wù)職能。最后改革要本著真實(shí)、有效、規(guī)范的原則進(jìn)行，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息會(huì)涉及到商業(yè)機(jī)密和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如有摻假會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)改革路徑

（一）建立一支經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)行企業(yè)的改革，執(zhí)行者肯定是工作人員。而要在現(xiàn)代企業(yè)制度下進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，與之密切相關(guān)的肯定是會(huì)計(jì)人員，所以會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)是相當(dāng)重要的。所以要重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，建立一支經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，來(lái)適應(yīng)會(huì)計(jì)改革之路。實(shí)際上會(huì)計(jì)資格證書的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，使得會(huì)計(jì)隊(duì)伍存在著參差不齊的現(xiàn)象，再加上深受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念的影響，要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)，從而更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)改革。

（二）內(nèi)部牽制制度

會(huì)計(jì)人員掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)走向和經(jīng)濟(jì)機(jī)密，所以需要建立內(nèi)部牽制制度，從而優(yōu)化會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部牽制制度應(yīng)該以機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢財(cái)分離、賬務(wù)分離為原則，權(quán)責(zé)明確、落實(shí)到每個(gè)人。對(duì)于統(tǒng)計(jì)、出納等崗位的具體職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)行輪崗制度或者定期檢查長(zhǎng)期監(jiān)督。

（三）建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度

現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的特征同時(shí)也要求會(huì)計(jì)工作人員的崗位責(zé)任明確，利于企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督，能夠更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的良好_展。而且可以根據(jù)不同會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)和工作量以及工作繁簡(jiǎn)程度不同，同時(shí)考慮會(huì)計(jì)人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的高低不同，針對(duì)不同的個(gè)人情況安排不同的崗位，還可以進(jìn)行輪崗，提高會(huì)計(jì)人員的工作水平，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作也要進(jìn)行考核，保證會(huì)計(jì)人員的工作效率。

（四）完善內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理部門

隨著企業(yè)規(guī)范化和制度化的進(jìn)程加快，審計(jì)和財(cái)務(wù)管理部門也需進(jìn)入規(guī)范化軌道，加強(qiáng)審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，不受管理層的約束，能夠根據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行工作，加強(qiáng)工作效率，維護(hù)企業(yè)利益。并且要提高審計(jì)人員的思想和職業(yè)素質(zhì)，制定監(jiān)督評(píng)估體制進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督定期評(píng)估，鼓勵(lì)審計(jì)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真工作，努力提高自身水平。還可以經(jīng)常進(jìn)行開(kāi)會(huì)交流，使得審計(jì)和財(cái)務(wù)管理部門的工作人員意識(shí)到自身和企業(yè)是利益共同體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為宗旨，勁往一處使，力往一處用，營(yíng)造一個(gè)和諧企業(yè)人文環(huán)境。所以要逐步完善內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)管理部門，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（五）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

會(huì)計(jì)，從社會(huì)的角度對(duì)受托經(jīng)濟(jì)主體履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行計(jì)量與報(bào)告，以增強(qiáng)受托經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)責(zé)任觀念，不斷提高社會(huì)性效益。會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，多關(guān)注職工的工資待遇和同工同酬情況；維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格把關(guān)；維護(hù)政府的利益，嚴(yán)格按照規(guī)章制度積極向國(guó)家納稅，為國(guó)家的發(fā)展和民生事業(yè)做出貢獻(xiàn)；積極支持公益事業(yè)，多多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題，為老百姓做實(shí)事，為企業(yè)塑造一個(gè)良好的公眾形象，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)與企業(yè)制度存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。一方面，一種新的企業(yè)制度的建立，必然會(huì)要求建立一套與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體系。另一方面，會(huì)計(jì)理論自身的發(fā)展也會(huì)有助于新的企業(yè)制度的建立和不斷完善，二者之間相互促進(jìn)發(fā)展。所以在現(xiàn)代企業(yè)制度不斷發(fā)展的情況下，需要改革會(huì)計(jì)制度，完善會(huì)計(jì)制度，只有這樣才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 行業(yè)協(xié)會(huì) 行政公益訴訟

一、行政公益訴訟與行業(yè)協(xié)會(huì)

行政公益訴訟制度是指社會(huì)成員，包括公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的違法行為侵害了公共利益或有侵害的可能性時(shí)，雖與自己無(wú)直接利害關(guān)系,但為維護(hù)公共利益,依據(jù)法律規(guī)定向特定機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起行政訴訟的制度。行政公益訴訟的原告可以是與違法的行政行為或不行為無(wú)直接利害關(guān)系的公民、團(tuán)體或組織，其目的是為了維護(hù)公共利益。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)間的行業(yè)自治逐漸形成，由于他們自身行業(yè)性、自愿性、自律性和非營(yíng)利性等特點(diǎn)，因而能夠獨(dú)立于政府和企業(yè)，更好地維護(hù)行業(yè)成員的利益和社會(huì)公益。行業(yè)協(xié)會(huì)在行政訴訟中可以充當(dāng)行政訴訟人、支持人以及為維護(hù)成員利益或公共利益而直接提起行政訴訟的原告。行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟是指當(dāng)行政機(jī)關(guān)的行政行為侵害該行業(yè)協(xié)會(huì)成員利益或本行業(yè)的公共利益時(shí)，可以以原告身份提起行政訴訟，以維護(hù)本行業(yè)公共利益或者其成員的利益。根據(jù)訴訟信托，非直接利害關(guān)系人可以基于實(shí)體權(quán)利人的信托享有程序意義上的訴權(quán)，以自己的名義提訟并承擔(dān)程序意義上的訴訟結(jié)果。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟是對(duì)企業(yè)利益有效的救濟(jì)手段。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)提起行政訴訟的必要性

我國(guó)正處在政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體――企業(yè)與政府之間的矛盾也隨之突現(xiàn)。隨著企業(yè)維權(quán)意識(shí)的提高和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，作為同行業(yè)企業(yè)的代表，行業(yè)協(xié)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)要求運(yùn)用訴訟的方式來(lái)解決行政機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)公益的侵害。

行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟，有其現(xiàn)實(shí)必要性：

1.維護(hù)行業(yè)公共利益的需要。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，這些存在于政府與市場(chǎng)之外的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的中介作用。它不僅要提供相關(guān)的行業(yè)服務(wù)，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益，而且必須接受政府監(jiān)督和管理，獲得合法性和有序性，以利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

2.企業(yè)需要行業(yè)組織的保護(hù)。與個(gè)人相比，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于與行業(yè)有關(guān)的企業(yè)公共事務(wù)更為熟悉，因而在行使原告權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)方面更為方便，而且更能產(chǎn)生強(qiáng)大的效應(yīng)。

3.行政訴訟高效化的需要。行業(yè)協(xié)會(huì)具有組織性、協(xié)調(diào)性、自律性，可以避免單個(gè)企業(yè)的盲目濫訴，通過(guò)完善相關(guān)制度規(guī)定，集中企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域的共同問(wèn)題，提起行政公益訴訟。行業(yè)協(xié)會(huì)擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，可以促進(jìn)行政主體與市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)作為行政公益訴訟主體的構(gòu)想

1.行政公益訴訟的合法性是行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)提起行政公益訴訟的前提。最高人民法院2000年公布的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款規(guī)定“公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提訟的，屬于人民法院的行政訴訟受案范圍。”這實(shí)際上拓展了《行政訴訟法》規(guī)定的“具有直接利害關(guān)系”的受案范圍，賦予了公民、法人以及其他組織對(duì)于侵害公共利益的行為以訴權(quán)，符合了行政法治的基本精神。而公民自發(fā)、自愿，以公民社員權(quán)為基礎(chǔ)，為了維護(hù)某一行業(yè)共同利益而結(jié)成的行業(yè)協(xié)會(huì)，理應(yīng)充分表達(dá)公民意志，維護(hù)行業(yè)利益。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟必須基于企業(yè)利益或行業(yè)公共利益。行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟是由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的違法行政行為使行業(yè)利益受損，是為了維護(hù)全行業(yè)成員的集體利益。行業(yè)協(xié)會(huì)提起的行政公益訴訟以行業(yè)利益為界，具有“行業(yè)公益”性質(zhì)。雖然作為原告的行業(yè)協(xié)會(huì)與本案可能具有間接的利害關(guān)系，但原告并非本案的直接利害關(guān)系人，而是行業(yè)成員利益或行業(yè)公共利益的代表。行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟是一個(gè)利益整和的過(guò)程，受害人利益最終抽象為行業(yè)的整體利益。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)直接提起行政公益訴訟的對(duì)象既包括具體行政行為，也包括抽象行政行為。被訴具體行政行為要求造成損害的事實(shí)，由于具體行政行為多針對(duì)個(gè)人，因此抽象行政行為也應(yīng)是行政公益訴訟的主體對(duì)象。抽象行政行為成為訴訟對(duì)象是行政訴訟法發(fā)展的必然趨勢(shì)，因?yàn)檫`法的抽象行政行為造成的損害要遠(yuǎn)比具體行政行為范圍廣、影響大，有必要賦予行業(yè)協(xié)會(huì)直接提起行政公益訴訟的權(quán)利；另一方面，抽象行政行為較具體行政行為更為復(fù)雜，操作起來(lái)更難以把握，由行業(yè)協(xié)會(huì)提訟更為現(xiàn)實(shí)可行。

4.行業(yè)協(xié)會(huì)提起行政公益訴訟的費(fèi)用問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)提訟的費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)是行業(yè)協(xié)會(huì)一旦介入行政公益訴訟很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由于行政公益訴訟牽涉面廣，取證調(diào)查困難，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，訴訟費(fèi)用昂貴，因此，作為行政公益訴訟原告的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該得到經(jīng)濟(jì)保障。有必要在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立特定的專項(xiàng)基金，由會(huì)員分?jǐn)偅唧w使用規(guī)則由會(huì)員協(xié)商制定。同時(shí)，由于行業(yè)協(xié)會(huì)保護(hù)的是社會(huì)公共利益，可以設(shè)立特定對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的勝訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)原告方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，激發(fā)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的公益訴訟主動(dòng)性，使行業(yè)協(xié)會(huì)更好地維護(hù)企業(yè)共同利益，促進(jìn)和諧社會(huì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]齊樹(shù)潔 蘇婷婷:公益訴訟與當(dāng)事人適格之?dāng)U張.現(xiàn)代法學(xué),2005（5）

第3篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的管理工作，不斷提高會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)20**年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的通知》（財(cái)統(tǒng)[20**]2號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)20**年度境外企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的通知》（財(cái)統(tǒng)[20**]3號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)20**年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的通知》（財(cái)統(tǒng)[20**]5號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市20**年度企業(yè)（含集體企業(yè)、境外企業(yè)，下同）會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、財(cái)政部對(duì)20**年會(huì)計(jì)決算設(shè)立的總體原則

20**年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表在保持上年度報(bào)表體系基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適應(yīng)和滿足財(cái)政改革和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，繼續(xù)完善報(bào)表指標(biāo)設(shè)立，規(guī)范數(shù)據(jù)控制方法，根據(jù)相關(guān)的法規(guī)、制度變化和各項(xiàng)財(cái)政管理工作的需要進(jìn)行了必要的修改完善。

（一）此次的修改實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接。財(cái)政部頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，打破了所有制和行業(yè)界線，不僅有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更有利于滿足財(cái)政部門公共財(cái)政體制下加強(qiáng)財(cái)政職能的需要，會(huì)計(jì)制度和相關(guān)準(zhǔn)則是修改企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的主要依據(jù)。

（二）結(jié)合財(cái)政管理工作需要，調(diào)整增加了部分報(bào)表內(nèi)容，以更好地為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。為充分體現(xiàn)財(cái)政的監(jiān)管職能，對(duì)部分報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改。

（三）為滿足國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，在會(huì)計(jì)決算附表部分，增加了國(guó)有資產(chǎn)資管理的相關(guān)內(nèi)容，主要是切實(shí)減輕基層企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部一表多用、資源共享的原則，這樣一套報(bào)表即減輕了基層的負(fù)擔(dān)，又滿足了各方面的需要。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的相關(guān)法規(guī)和制度，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)表的編制工作

市屬各企業(yè)在20**年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的實(shí)施過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《關(guān)于印發(fā)<合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定>的通知》等相關(guān)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定，統(tǒng)一按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)20**年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的通知》（財(cái)統(tǒng)[20**]2號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)20**年度境外企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的通知》（財(cái)統(tǒng)[20**]3號(hào)）規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，全面、高質(zhì)量完成20**年會(huì)計(jì)決算報(bào)表的各項(xiàng)工作。

（一）對(duì)企業(yè)集團(tuán)所屬的財(cái)務(wù)公司、獨(dú)立核算的國(guó)有建設(shè)單位、控股的境外企業(yè)，20**年度決算要注意以下問(wèn)題：

1．企業(yè)集團(tuán)（總公司）應(yīng)將所屬財(cái)務(wù)公司編報(bào)的金融企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表轉(zhuǎn)換為企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表后，納入集團(tuán)公司的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

2．企業(yè)集團(tuán)（總公司）應(yīng)將所屬建設(shè)單位決算報(bào)表轉(zhuǎn)換為企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表后，納入集團(tuán)公司的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

3．企業(yè)集團(tuán)（總公司）所屬的控股境外企業(yè)，應(yīng)按要求單獨(dú)編報(bào)20**年度境外企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的同時(shí)，附送企業(yè)集團(tuán)（總公司）境內(nèi)外合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

（二）做好決算前的基礎(chǔ)工作

1．做好資產(chǎn)核查；

2．核實(shí)債務(wù)和權(quán)益；

3．正確結(jié)轉(zhuǎn)損益；

4．賬實(shí)賬表一致；

（三）國(guó)資委決算報(bào)表不要求城鎮(zhèn)集體企業(yè)填報(bào)，因此，城鎮(zhèn)集團(tuán)企業(yè)按要求的填報(bào)級(jí)次，逐級(jí)直接輸入財(cái)政決算軟件中。

（四）國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、境外企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表雖然可以從國(guó)資委決算軟件中生成與財(cái)政相同的報(bào)表，要由基層企業(yè)轉(zhuǎn)換生成，層層匯總，不能用總公司匯總數(shù)據(jù)直接生成財(cái)政決算上報(bào)。

（五）財(cái)政企業(yè)會(huì)計(jì)決算不含企業(yè)集團(tuán)（公司）所屬事業(yè)單位。

三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及審計(jì)備案工作

根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，企業(yè)集團(tuán)總公司委托年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須符合財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)若干問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2000]905號(hào)）和《關(guān)于國(guó)有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)企[200l]707號(hào)）的要求，國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，除特殊規(guī)定的行業(yè)外，應(yīng)委托中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)。鑒于我市具體情況，經(jīng)研究決定，市屬各有關(guān)主管局、企業(yè)集團(tuán)（總公司）在報(bào)送年度報(bào)表的同時(shí)（20**年3月10日以前），市財(cái)政局一并提交年度審計(jì)備案報(bào)告、整改意見(jiàn)并附送《國(guó)有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)備案表》，（報(bào)送3．5寸盤及加蓋公章的打印資料一份）。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、做好組織協(xié)調(diào)工作

年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表不僅是各企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要手段，也是政府部門進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。市屬各單位、各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作，精心組織，狠抓落實(shí)，周密安排，在人員和物質(zhì)上給予充分保障，將會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置、培訓(xùn)、填報(bào)、審核、匯總和上報(bào)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，各單位匯總上報(bào)決算的任務(wù)要面對(duì)兩個(gè)單位，各區(qū)縣財(cái)政局要做好協(xié)調(diào)工作。為此，要求各單位、各區(qū)縣財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣財(cái)政局要及時(shí)明確工作分工和責(zé)任，盡快落實(shí)牽頭單位。市屬各主管局總公司財(cái)務(wù)有關(guān)部門、各區(qū)縣財(cái)政局要做好所屬企業(yè)的培訓(xùn)、匯審、上報(bào)工作，嚴(yán)格把好培訓(xùn)關(guān)、審核關(guān)、匯總上報(bào)關(guān)，這是整個(gè)決算工作的三個(gè)環(huán)節(jié)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，盡職盡責(zé)，樹(shù)立全局意識(shí)，做好組織、協(xié)調(diào)配合工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，避免在工作落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，且做到不重不漏，使**市20**年企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作如期，高質(zhì)量完成。

（二）據(jù)實(shí)填報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，確保年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表的工作質(zhì)量

要高度重視年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定編報(bào)口徑填列決算的有關(guān)數(shù)字，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

1．要及時(shí)對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)審，除依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度及文件要求進(jìn)行審核外，要充分采取人工與計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合的方式，利用計(jì)算機(jī)設(shè)置的參數(shù)、過(guò)錄表查詢、有效性審核等功能，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)在匯審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)所屬企業(yè)的問(wèn)題，要及時(shí)要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)修改，嚴(yán)禁擅自越級(jí)調(diào)整基層企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)。

2．嚴(yán)格按照企業(yè)填報(bào)級(jí)次填報(bào)，大型企業(yè)編報(bào)到三級(jí)企業(yè)，三級(jí)以下的并入第三級(jí)；中小型企業(yè)編報(bào)到二級(jí)，二級(jí)以下的并入二級(jí)；境外企業(yè)決算報(bào)表基本填報(bào)單位是具有法人資格的一級(jí)境外企業(yè)，所屬的二級(jí)以下（含二級(jí)）境外企業(yè)的數(shù)據(jù)并入一級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)中填報(bào)。國(guó)有境外企業(yè)集團(tuán)要求填報(bào)至集團(tuán)子公司，子公司以下的數(shù)據(jù)應(yīng)并入子公司數(shù)據(jù)中填報(bào)，任何單位不得擅自縮減填報(bào)級(jí)次。

3．各單位必須按照編制說(shuō)明的要求，準(zhǔn)確、完整填報(bào)封面中各項(xiàng)文字信息的代碼信息，不得任意更改或漏填。

（三）重視和加強(qiáng)年度報(bào)表分析報(bào)告的質(zhì)量，真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，提高決算報(bào)表分析水平

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)改革正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相繼修訂出臺(tái)，為此，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，其中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析就是急需提高的素質(zhì)之一。財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映，決算報(bào)告結(jié)果涉及到出資人、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、政府管理部門等各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，因此，做好財(cái)務(wù)報(bào)表分析至關(guān)重要。要把洞悉報(bào)表上有關(guān)數(shù)據(jù)所揭示的內(nèi)涵作為重點(diǎn)，進(jìn)行深層次的分析，切莫敷衍了事，20**年的決算報(bào)表分析也將是決算評(píng)比工作中一項(xiàng)重要的評(píng)比內(nèi)容。各部門要全面、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣作出準(zhǔn)確的分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

市屬各企業(yè)、各區(qū)縣財(cái)政局要按照市財(cái)政局統(tǒng)一下發(fā)的軟件、參數(shù)、報(bào)表格式、決算編報(bào)說(shuō)明及本通知要求，及時(shí)報(bào)送**市財(cái)政局企業(yè)處。

（一）企業(yè)、集體企業(yè)會(huì)計(jì)決算：

市屬各主管局、企業(yè)集團(tuán)（總公司）于20**年3月10日前報(bào)送**市財(cái)政局企業(yè)處。

各區(qū)縣財(cái)政局于20**年3月20日前，上報(bào)**市財(cái)政局企業(yè)處。

（二）境外企業(yè)會(huì)計(jì)決算：

市屬企業(yè)于20**年5月31日前報(bào)送**市財(cái)政局企業(yè)處；

各區(qū)縣財(cái)政局于20**年6月30日前，上報(bào)**市財(cái)政局企業(yè)處。

企業(yè)、集體企業(yè)決算匯審時(shí)間初步定于20**年3月中上旬，具體時(shí)間、地點(diǎn)、方式另行通知。

境外企業(yè)決算匯審時(shí)間另行通知。

第4篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:兩型社會(huì);企業(yè)激勵(lì)機(jī)制;非對(duì)稱交易

所謂“兩型社會(huì)”下企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是以調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo),達(dá)到企業(yè)自身利益與“兩型社會(huì)”發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的綜合性運(yùn)行模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的慣例非對(duì)稱交易中有信息優(yōu)勢(shì)的一方稱為人另一方為委托人。政府是委托人,企業(yè)是人。

模型中遵循以下假設(shè)條件:委托人是風(fēng)險(xiǎn)中性的,人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的。

下面定義模型中要用到的一些變量和公式。假定a為企業(yè)的一個(gè)一維努力變量;θ是一個(gè)均值為零、方差等于σ2的正態(tài)分布隨機(jī)變量;m與努力變量a有關(guān)的直接企業(yè)效益產(chǎn)出因子,主要包括企業(yè)開(kāi)展逆向物流活動(dòng)的努力給企業(yè)所帶來(lái)的成本、價(jià)格和銷售量等直接影響收益的因子,m∈R,m≥0;n為變量a有關(guān)的環(huán)境效益產(chǎn)出因子,主要包括企業(yè)開(kāi)展逆向物流活動(dòng)的努力給公共環(huán)境帶來(lái)的改善因子,n∈R,n≥0;πm為經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出函數(shù),πn為環(huán)境效益產(chǎn)出函數(shù);顯然:

πm=ma+θπn=na+θ

所以,企業(yè)的期望產(chǎn)出為E(πm)=ma,Var(πm)=σ2,政府的期望產(chǎn)出為E(πn)=na,Var(πn)=σ2。由于委托人政府是風(fēng)險(xiǎn)中性的,人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的。委托人在訂立激勵(lì)合同時(shí)只關(guān)心環(huán)境產(chǎn)出水平,一般做法是首先訂立一個(gè)某企業(yè)的污染物回產(chǎn)出恰好達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)α,此時(shí)企業(yè)應(yīng)該享受正常的環(huán)境補(bǔ)貼,假設(shè)補(bǔ)貼因子為λ∈R且0≤λ≤1,反映了政府對(duì)環(huán)境的重視程度,則環(huán)境補(bǔ)貼項(xiàng)為λα;另一部分為企業(yè)的努力水平α產(chǎn)生的超出(低于)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)α得到的超額獎(jiǎng)勵(lì)(懲罰),假設(shè)獎(jiǎng)懲因子為β∈R且0≤β≤1,反映了委托關(guān)系中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),則超額獎(jiǎng)勵(lì)(懲罰)項(xiàng)為β(πn-α);所以激勵(lì)合同S(πn)為:S(πn)=β(na+θ)+(λ-β)α(1)

政府的期望效用等于期望收入:

E(v(πn-S(πn)))=(1-β)na+(β-λ)α(2)

設(shè)企業(yè)的努力成本函數(shù)是C(a)=1/2ba2為等價(jià)的貨幣成本,b>0是成本系數(shù),b越大,同樣的努力a帶來(lái)的負(fù)效用越大。所以企業(yè)的實(shí)際貨幣收入是:w=πm+S(πn)-C(a)=ma+θ+β(na+θ)+(λ-β)α-1/2ba2(3)

由于企業(yè)的效用函數(shù)具有不變絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避特征,即μ=-exp(-ρw),其中p>0是絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度量,w是實(shí)際貨幣收入。則企業(yè)的確定性等價(jià)收入為:

Ew-1/2ρβ2σ2=(m+βn)a+(λ-β)α-1/2ba2-1/2ρβ2σ2(4)

其中,Ew為企業(yè)的期望收入,1/2ρβ2σ2是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

用w表示企業(yè)的保留效用,即花費(fèi)成本C(a)帶來(lái)的最高機(jī)會(huì)收益,由于最高機(jī)會(huì)收益很難確定,實(shí)際計(jì)算時(shí)可以用行業(yè)平均利潤(rùn)來(lái)確定。顯然,如果企業(yè)的確定性等價(jià)收入小于w,企業(yè)將不接受激勵(lì)合同,將努力去獲得保留效用因此企業(yè)的參與約束(IR)可以表示為:(m+βn)a+(λ-β)α-1/2ba2-1/2ρβ2σ2≥。w(5)

信息不對(duì)稱條件下,政府不能觀察到企業(yè)的努力水平,所以企業(yè)將選擇a,最大化自己的確定性等價(jià)收入(IC)有:a=(k+βl)/b企業(yè)的努力水平由兩部分構(gòu)成,第一部分是企業(yè)出于本身的經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的努力m/b;第二部分是企業(yè)出于獲得環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)而進(jìn)行的努力βn/b。當(dāng)β=0時(shí),則a=b(m),企業(yè)的努力完全為了獲得經(jīng)濟(jì)效益。所以,企業(yè)的激勵(lì)約束為a=(m+βn)/b,政府的最優(yōu)化問(wèn)題為:

mavEv==(n-β)na+(β-λ)α

s。t。(IR)(m+βn)a+(λ-β)α-1/2ba2-1/2ρβ2σ2≥w

(IC)a=(m+βn)/b(7)

將參與約束和激勵(lì)約束代入目標(biāo)函數(shù),一階條件得到:β=n2/(n2+bρβ2σ2)>0顯然,企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)隨參數(shù)變大而變小,隨n增大而增大。從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)看,當(dāng)企業(yè)能夠控制自己在逆向物流活動(dòng)中的努力水平在企業(yè)效益m和環(huán)境效益n之間的分配時(shí),根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好,會(huì)努力改變環(huán)境效益n的水平,尋找自身可以接受的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。很顯然,政府的規(guī)定的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)為β=n2/(n2+bρβ2σ2)>0。此時(shí)企業(yè)的努力(mbρσ2+l2(m+n))/b(n2+bρσ2)

結(jié)論

1.當(dāng)政府不能觀測(cè)到企業(yè)的努力水平時(shí),最優(yōu)激勵(lì)機(jī)制要求企業(yè)必須承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),即β>0。因?yàn)樵趯?duì)稱信息的情況下,企業(yè)所選取的行動(dòng)依賴于政府所提供的補(bǔ)貼合同,若β=0意味著企業(yè)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),這樣補(bǔ)貼合同中就沒(méi)有激勵(lì)因素,企業(yè)的決策就將不受補(bǔ)貼合同的誘導(dǎo),則企業(yè)沒(méi)有從發(fā)展兩型社會(huì)得到最大效用的動(dòng)力。

2.如果增加企業(yè)分享的綜合效用份額β,當(dāng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)厭惡和(或)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都足夠地小,以至bρβ2σ2/n21時(shí),政府應(yīng)增加給企業(yè)的固定補(bǔ)貼α。

參考文獻(xiàn):

[1]基于兩型經(jīng)濟(jì)模式的政府激勵(lì)與監(jiān)督問(wèn)題.張保銀,汪波,吳煜。

第5篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

一、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收：處理企業(yè)、國(guó)家以及社會(huì)之間利益關(guān)系的切合點(diǎn)

要說(shuō)明財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度以及稅法之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系作出回答。

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)之間的關(guān)系，可以從不同的角度進(jìn)行考察。從本文所研究的問(wèn)題出發(fā)，他們可視為處理企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)之間利益關(guān)系的三個(gè)切合點(diǎn)。改革開(kāi)放之前是這樣，改革開(kāi)放以來(lái)，乃至于將來(lái)建立起成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，這個(gè)結(jié)論也同樣是成立的。區(qū)別只在于，不同的所有制結(jié)構(gòu)，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這三是也就有不同的結(jié)合方式。

改革開(kāi)放以前，基本經(jīng)濟(jì)成份是國(guó)有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是通過(guò)指令性實(shí)現(xiàn)資源的配置和社會(huì)總產(chǎn)品的分配。以集體企業(yè)為主體的非國(guó)有企業(yè)也采取和類似于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。就分配制來(lái)說(shuō)，國(guó)家作為社會(huì)總產(chǎn)品分配主體，按照經(jīng)典作者所闡述的社會(huì)主義分配原則，實(shí)行對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品的統(tǒng)一分配，形成補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)基金，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生。其中，財(cái)務(wù)制度通過(guò)規(guī)定資金投入、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、成本補(bǔ)償、收益確定、利潤(rùn)分配、基金形成等標(biāo)準(zhǔn)，成為三大基金分割的直接依據(jù)。財(cái)務(wù)制度也是國(guó)家稅收的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度所劃定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和收益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，是確定稅基的依據(jù)。而會(huì)計(jì)制度則是按照復(fù)式記賬要求，根據(jù)財(cái)務(wù)制度和稅法所規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)科目、報(bào)告格式以及反映和核算內(nèi)容。這時(shí)的會(huì)計(jì)制度本質(zhì)上是薄記制度。

實(shí)踐證明，以上分配制度以及與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度的定位，弊病甚多。主要表現(xiàn)在：第一，分配權(quán)力高度集中。補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金以及發(fā)展基金的分配比例都集中在國(guó)家手中。企業(yè)沒(méi)有自，大到基建項(xiàng)目，小到更新改造，乃至職工福利設(shè)施，都是政府部門決定的。第二，分配過(guò)程缺乏制約。社會(huì)總產(chǎn)品有多少用于補(bǔ)償基金，有多少用于消費(fèi)基金，又有多少用于發(fā)展基金，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算，而沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和平衡預(yù)算的需要，可以調(diào)整成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，可以推遲確認(rèn)損失。這就是通常所說(shuō)的"計(jì)劃決定財(cái)政，財(cái)政決定財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)決定會(huì)計(jì)"的運(yùn)行機(jī)制。在這種體制中，只有縱向決定與被決定關(guān)系，看不到相互制衡。

由于分配權(quán)力集中，又缺乏內(nèi)部制衡，導(dǎo)致分配比例失調(diào)，突出表現(xiàn)是補(bǔ)償和消費(fèi)大量欠賬，如，固定資產(chǎn)更新改造欠賬職工福利欠賬，環(huán)境治理欠賬，等等。這些隱患現(xiàn)在已經(jīng)充分暴露出來(lái)，成為當(dāng)前改革和發(fā)展道路上的嚴(yán)重障礙。

一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的社會(huì)總產(chǎn)品補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)展基金之間進(jìn)行分配。這一結(jié)論適應(yīng)于各種社會(huì)和各種體制。問(wèn)題在于如何進(jìn)行分配，由哪個(gè)主體進(jìn)行分配，在哪些層次進(jìn)行分配，根據(jù)什么進(jìn)行分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突出問(wèn)題在于，社會(huì)總產(chǎn)品是在國(guó)家層次進(jìn)行分配的，企業(yè)并不是分配主體。換句話說(shuō)，社會(huì)資金實(shí)行的是宏觀循五，補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)而通過(guò)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行分配的。改革的方面是，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，承認(rèn)企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在企業(yè)層次上進(jìn)行分配，按照資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算。

企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)，首先表現(xiàn)為資本的投入，形成資本存量，然后經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)資本的增值，對(duì)資本僧值進(jìn)行分配，形成新的存量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)。從資本的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，我們就很容易地找到界定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收的各自作用空間，并且能夠找到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配問(wèn)題的癥結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不是投資本運(yùn)行規(guī)律組織社會(huì)再生產(chǎn)，社會(huì)部產(chǎn)品價(jià)值和新增價(jià)值界定取決于財(cái)務(wù)制度，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和年度預(yù)算，最終表現(xiàn)為存量與增量界限的混淆，導(dǎo)致分配關(guān)系和分配比例的扭曲，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前普遍面臨生存危機(jī)的深刻背景。

一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)通過(guò)價(jià)值的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。這個(gè)結(jié)論基本上是正確的。但會(huì)計(jì)的深刻意義還在于，通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量，它劃定了資本存量和增值量的界限，其中資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益三個(gè)要素劃定了資本存量的界限，而收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三個(gè)要素劃定了資本增量的界限，這六個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，貫串于會(huì)計(jì)循環(huán)的全過(guò)程，是會(huì)計(jì)職業(yè)的崇高追求所在，也是企業(yè)的得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。包括國(guó)家在內(nèi)的投資者所執(zhí)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)際上是基于存量和增量的分割所進(jìn)行的資源的配置，包括資本（即存量）的投放和利潤(rùn)（即增量）的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量的基礎(chǔ)上對(duì)增值的分配，盡管參與分配的法量依據(jù)完全不同于財(cái)務(wù)活動(dòng)。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度

前面已經(jīng)說(shuō)到，傳統(tǒng)分配制下，財(cái)務(wù)制度直接地執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的職能。是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品分配的工具。由于分配權(quán)力高度集中且缺乏制衡，導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)失調(diào)，弊病甚多。為此，我們建議全合認(rèn)訓(xùn)并重新界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)和功能，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能轉(zhuǎn)交由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，建立起體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則、約束機(jī)制健全的社會(huì)總產(chǎn)品分配體制。

問(wèn)題是，為什么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠執(zhí)行這些職能，并且能夠避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度的弊端呢。這是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在機(jī)理決定的。

第一，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人類智慧的結(jié)晶。經(jīng)過(guò)近百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為有一套邏輯嚴(yán)密的概念體系支撐的規(guī)范系統(tǒng)。象真實(shí)與公允、權(quán)責(zé)發(fā)生制、可比性、謹(jǐn)慎等概念和原則，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的因有觀念，規(guī)范著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，不僅支撐著會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，同樣也使資本存量與增量的分分割建立在合理基礎(chǔ)之上。

第二，在由投資者、債權(quán)人、管理者、政府部門、企業(yè)職工和會(huì)計(jì)職業(yè)等所級(jí)成的多角關(guān)系中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在內(nèi)的穩(wěn)定器。企業(yè)是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。這里所講的經(jīng)濟(jì)利益，既可能表現(xiàn)為直接經(jīng)濟(jì)利益，也可能表來(lái)為經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息形式存在的間接利益，因?yàn)檎l(shuí)擁有更多的信息，誰(shuí)就有更多的決策能力和影響能力，并獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。其中，對(duì)我們本文所要討論的問(wèn)題有意義的，是其直接經(jīng)濟(jì)利益方面。會(huì)計(jì)除了其固有信息功能外，另一個(gè)重要功能是資本存量與增量這間的分割功能。對(duì)于股權(quán)投資者來(lái)說(shuō)，存量是其眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證，一般情況下，會(huì)傾向于多確認(rèn)存量（當(dāng)然，例外的情況也是有的。比如，對(duì)于短線投資者來(lái)說(shuō)，只在意企業(yè)的短期價(jià)值，可能會(huì)傾向于多確認(rèn)增量。而這本身就說(shuō)明了多元利益的存在）；對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，他們一般也傾向于多確認(rèn)認(rèn)存量，因?yàn)?，存量充分意味著債?quán)的安全系數(shù)更大一些；對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，其直接利益是稅收利益，多確認(rèn)增量，意味著更大稅基；對(duì)于企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，其報(bào)酬往往是與企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)相聯(lián)系的，他們也會(huì)傾向于多確認(rèn)增量（當(dāng)然，基于長(zhǎng)期雇用、追求長(zhǎng)期利益的情形也是有的）。類似于這樣的利益主體及其利益傾向，還可以

舉出一些。為了協(xié)調(diào)各種利益矛盾，會(huì)計(jì)職業(yè)最早以中間人的面貌出現(xiàn)，主持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

后來(lái)的實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)職業(yè)也是有自己獨(dú)立的利益的，即，以最小的風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的收益。其中，收益表現(xiàn)為市場(chǎng)份額、審計(jì)取費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為可能的審計(jì)失誤以及由此引起各種利益主體的訴求。所以它在行使其職能時(shí)，就會(huì)考慮特定利益關(guān)系中的力量對(duì)比，并以對(duì)自己有利的方式進(jìn)行政策選擇和設(shè)計(jì)。這正是為什么美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)限先后從會(huì)計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)移到獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定團(tuán)體手中的真實(shí)背景。

基于以上分析，我們有理由將現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的制定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)的職能分解出來(lái)，使其成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能，建立比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成機(jī)制，有效地負(fù)擔(dān)起資本存量與增量的分割職能。將財(cái)務(wù)分配和稅收分配以及其他分配形式建立在合理劃定資本存量和增量的基礎(chǔ)上。

將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割取能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能以后，相應(yīng)的問(wèn)題是，是否取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。筆者認(rèn)為，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職能，并不意味著取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。相反，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則，改善和加強(qiáng)國(guó)家作為所有者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。

所謂財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理，都是圍繞資源的配置和分配進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置和分配基本上是由所有者在國(guó)家法律約束和計(jì)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。資金投資到哪里，投資多少，從哪里籌資，怎樣安排資金結(jié)構(gòu)，利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行分配，多少分配給投資者，多少用于后備和發(fā)展，基本上是所有者決定的，或者由管理部門在投資者的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理至多是從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保證小股東或債權(quán)人的利益作出必要的制度規(guī)范?？赡艿念I(lǐng)域有，利潤(rùn)分配順序，社會(huì)保障基金的提取，后備基金的建立，等等?，F(xiàn)行公司法律對(duì)這類問(wèn)題已經(jīng)作出規(guī)定。

而國(guó)有企業(yè)的情況就大大不同了。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)所有者，或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。理由是：

第一，所有者對(duì)其資本的管理和控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)收益的分配以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核，必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。

第二，國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的，但其所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的，比如形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職能，平抑物價(jià)的職能、解決就業(yè)的職能等等。這都要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第三，相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，隨的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)也要大得多。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制中，都表現(xiàn)為一系列的授權(quán)過(guò)程。于對(duì)非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng)，自己授權(quán)自己，其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都是很強(qiáng)的。有的則是由私人投資的股份公司，也具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)然，由于掌握企業(yè)命運(yùn)的大股東，對(duì)小股東潛在的損害，保留必要的后備。公司法律有關(guān)條款起的就是這樣的作用。而在國(guó)有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時(shí)甚至不能直接確指是誰(shuí)授權(quán)的。這就大大增加了授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn)，剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，冒險(xiǎn)而不顧忌后果，等等。這就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)一再提醒的道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)要大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，比如規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率指標(biāo)等等。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法

在傳統(tǒng)體制下，稅法和會(huì)計(jì)制度都是以財(cái)務(wù)制度為依據(jù)的。會(huì)計(jì)制度根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賬務(wù)處理方法和程序，而稅法則根據(jù)財(cái)務(wù)制度確定稅基。隨著會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善，資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定職能將由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)承擔(dān)。

需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題是，如何處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系，是將稅基完全建立在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還是另行制定一套扣稅辦法?；蛘邔⒍惙ㄅc會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來(lái)。最近幾年，不少同志倡導(dǎo)建立一門獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)學(xué)，并發(fā)表了一些研究成果?？偟膩?lái)說(shuō)，有兩種意見(jiàn)，一種觀點(diǎn)是，稅收會(huì)計(jì)學(xué)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它集中研究和處理企業(yè)與稅收有關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，比如，增值稅的會(huì)計(jì)處理，以及納稅申報(bào)。還有一種觀點(diǎn)是，鑒于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)分配，即所得稅會(huì)計(jì)。更有人建議，不但要確認(rèn)所得稅的時(shí)間性差異和永久性差異，并進(jìn)行跨期分推，在此基礎(chǔ)上建立稅收會(huì)計(jì)學(xué)。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，從會(huì)計(jì)的角度看，企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)，與企業(yè)其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有什么兩樣，交納各種稅收，所導(dǎo)致的企業(yè)納稅久務(wù)形成的負(fù)債以及多交稅收而應(yīng)當(dāng)退回稅款所形成的資產(chǎn)，與企業(yè)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算原則是一樣的，都要遵循有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)建立一門納稅會(huì)計(jì)學(xué)，就象要建立應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)學(xué)、存貨會(huì)計(jì)學(xué)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)學(xué)一樣說(shuō)不過(guò)去。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，涉及到要不要保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法在資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定上的一致。就成本和效益方面考慮，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法如果能夠協(xié)調(diào)好乃至統(tǒng)一起來(lái)，當(dāng)然是一件好事。因?yàn)槟菢蛹扔兄诤?jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算，又便于稅收征管。然而，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在立法宗旨、服務(wù)對(duì)象和約束因素諸方面都是有區(qū)別的。就當(dāng)前實(shí)務(wù)來(lái)說(shuō)，稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多項(xiàng)目的處理上已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異。絕對(duì)地講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持一致，已經(jīng)行不通了。但是，贊成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法分離，并不意味著不顧成本與效益原則，盲目地追求兩者的差異，甚至人為地夸大兩者的差異，而不應(yīng)當(dāng)盡量保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)一致，不要夸大納稅扣除政策的作用。實(shí)際上，某些稅收政策的獎(jiǎng)勵(lì)或抑制作用是有限的，特別是在我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)機(jī)制下，更是這樣。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在某些項(xiàng)目的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上的差異的處理，筆者贊同我國(guó)現(xiàn)任會(huì)計(jì)制度有關(guān)所得稅核算的規(guī)定，即，企業(yè)可以選擇采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。

有同志建議，不但要跨期分配所得稅，還要確認(rèn)增值稅時(shí)間性差異，并進(jìn)行跨期分配，進(jìn)而建立起稅收會(huì)計(jì)學(xué)。筆者認(rèn)為，借鑒所得稅跨期分配原理進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅的跨期分期，不失為一種嘗試，但需要注意以下兩點(diǎn)：第一，任何一種會(huì)計(jì)方法的采用，都要符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和特定環(huán)境，符合成本與效益原則，不能為會(huì)計(jì)而會(huì)計(jì)，為研究而研究；第二，流轉(zhuǎn)稅跨期分配與所得稅跨期分配一樣，都是會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)原則的具體運(yùn)用，屬于某一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，指望因此形成一門稅收會(huì)計(jì)學(xué)，無(wú)論是理論上，還是在實(shí)踐上，都是不能成立的。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，所要解決的實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)范本身的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。廣義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度的一種形式，就象會(huì)計(jì)制度以外，還有會(huì)計(jì)規(guī)章、會(huì)計(jì)規(guī)則、會(huì)計(jì)規(guī)定、會(huì)計(jì)處理辦法等多種法規(guī)體例一樣。20世紀(jì)80年代初開(kāi)始搞會(huì)計(jì)改革，乃至于系統(tǒng)研究會(huì)計(jì)制度改革，開(kāi)始用

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)稱謂，很大程序上受到西方會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響。因?yàn)槊绹?guó)、英國(guó)、加拿大以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都稱accountingstandards或accountingprinciples，分別譯為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）和會(huì)計(jì)原則，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大量介紹和譯述西方國(guó)家會(huì)計(jì)文獻(xiàn)，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)詞成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下會(huì)計(jì)規(guī)范的象征。記得當(dāng)時(shí)還曾就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或會(huì)計(jì)原則的區(qū)別或聯(lián)系以及我們?cè)撨x用哪一個(gè)名稱進(jìn)行過(guò)多次討論和論證，后來(lái)在1988年義召開(kāi)的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組的的研究會(huì)主達(dá)成一致意見(jiàn)，今天統(tǒng)一用"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則"一詞，不再在名詞上爭(zhēng)論了。

現(xiàn)在我們討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。已經(jīng)不再是名詞本身的討論。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在都以其現(xiàn)實(shí)存在，直接影響著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。當(dāng)然，由于已經(jīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎成為新的會(huì)計(jì)規(guī)范的代名詞，因而影響更大一些。我們現(xiàn)在要討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，基本上是指已經(jīng)或即將的基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則；而會(huì)計(jì)制度所涵蓋的內(nèi)容要廣泛得多，且復(fù)雜得多。其中有代表性的是"兩則兩制"中的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和后來(lái)陸續(xù)的其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度，象公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度，還有股份公司會(huì)計(jì)制度、外商投資企業(yè)制度兩個(gè)會(huì)計(jì)制度。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度看，表現(xiàn)形式、體例結(jié)構(gòu)、詳略程度、政策選擇方面存在一定區(qū)別，但所涉及的內(nèi)容基本上是相同的，相互之間的關(guān)系確定需要理順，從而形成有分工又有協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

早在20世紀(jì)80年代末財(cái)政部著手研究和草擬會(huì)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就提出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一動(dòng)議。1991年的《會(huì)計(jì)改革綱要（試行）》以及先后提出的《關(guān)于擬定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初步設(shè)想》等文件中，明確提出了建立包括基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則在內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的設(shè)想。當(dāng)時(shí)，按行為和所有制制定的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度等基本上是以會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式為框架的，這就是本文前面所說(shuō)的，執(zhí)行的是薄記職能。也有一些例外，1985年的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及1992年年初的《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，除了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表方面的內(nèi)容處，也獨(dú)立地規(guī)定了一些資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定政策。實(shí)施"兩則兩制"時(shí)，由于當(dāng)時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只有一個(gè)基本準(zhǔn)則，尚不能滿足具體指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要，所以根據(jù)基本準(zhǔn)則按行業(yè)制定了13種會(huì)計(jì)制度。這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度也相應(yīng)地充實(shí)一些會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容，即資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定方面的內(nèi)容。這就是為什么隨著具體準(zhǔn)則制定工作取得進(jìn)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的重疊之處越來(lái)越多、我們?cè)絹?lái)越關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系問(wèn)題的根本原因。

如果說(shuō)，20世紀(jì)80年代末開(kāi)始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，還主要是直觀地借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這名稱和形式，那么經(jīng)過(guò)10年來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)期實(shí)踐，我們切實(shí)感到，分要素、分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)形式，有顯著的優(yōu)越性。一是分會(huì)計(jì)要素、分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有可能將某個(gè)要素或業(yè)務(wù)所涉及的定義、特征、確認(rèn)、計(jì)量和披露要求闡述得比較全面且清楚，邏輯嚴(yán)密；而會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，其核心是賬戶設(shè)置、記錄內(nèi)容和借貸規(guī)則，不可能象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣根據(jù)特定要素或業(yè)務(wù)的需要靈活組織其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的規(guī)范形式，已經(jīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，象法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也開(kāi)始采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式。

曾經(jīng)普遍認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)在看來(lái)，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面辯證地看。就內(nèi)容來(lái)說(shuō)，通過(guò)會(huì)計(jì)制度規(guī)定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定等會(huì)計(jì)政策，并不是絕對(duì)不可行。有人說(shuō)會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死，不利于企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)政策。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。實(shí)際上，并不是會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死，而是財(cái)務(wù)制度規(guī)定過(guò)死，不能把財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題算到會(huì)計(jì)的頭上；就現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，除了仍然過(guò)多受到財(cái)務(wù)制度制約之外，很難說(shuō)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策過(guò)死。再說(shuō)，就提高會(huì)計(jì)信息的可比性而言，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇余地將越來(lái)越小。會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題出在它的形式上，即如前面提到的，由于會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，因此，無(wú)法對(duì)特定會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量作充分交代，也就限制了它的作用范圍，這也是形式?jīng)Q定內(nèi)容的一個(gè)例子。

第6篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

一、企業(yè)職工患病和非因工負(fù)傷，在指定的醫(yī)院（包括分設(shè)的和獨(dú)立的門診部，下同）或本單位附設(shè)的醫(yī)院醫(yī)療時(shí)，其所需的掛號(hào)費(fèi)和出診費(fèi)，均由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。在本單位附設(shè)的醫(yī)務(wù)室（所）、保健室（站）看病時(shí)，一般可以不收掛號(hào)費(fèi)，醫(yī)務(wù)人員巡回到車間巡回到職工宿舍看病時(shí)，不收掛號(hào)費(fèi)。

企業(yè)附設(shè)的醫(yī)院收取掛號(hào)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)研究決定。

二、企業(yè)職工患病和非因工負(fù)傷，在指定的醫(yī)院或本單位附設(shè)的醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室（所）、保健室（站）醫(yī)療時(shí)，所需的貴重藥費(fèi)，由企業(yè)行政方面負(fù)擔(dān)。但服用營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)藥品（包括藥用食品）的費(fèi)用，應(yīng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)藥品的收費(fèi)辦法，均按當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療制度的規(guī)定辦理。

三、企業(yè)職工因工負(fù)傷或患職業(yè)病住院醫(yī)療期間的膳費(fèi)，由本人負(fù)擔(dān)三分之一，企業(yè)行政方面負(fù)擔(dān)三分之二。

四、按照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定享受醫(yī)療待遇的職工供養(yǎng)直系親屬患病醫(yī)療時(shí)，除了手術(shù)費(fèi)和藥費(fèi)仍然執(zhí)行半費(fèi)外，掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)等均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第7篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 成本核算 現(xiàn)狀 對(duì)策

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)追求利潤(rùn)最大化成為必然，然而，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，尤其在成本核算方面，存在的問(wèn)題更為突出。

一、中小企業(yè)成本核算的現(xiàn)狀

1.中小企業(yè)成本核算賬冊(cè)設(shè)置不全。企業(yè)的成本核算，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、管理要求、工藝流程而確定的，分別設(shè)置原材料、生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、庫(kù)存商品等會(huì)計(jì)科目，按照原材料的購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)的組織、產(chǎn)品的銷售，以及相關(guān)費(fèi)用的攤銷或預(yù)提等分別進(jìn)行核算，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入相配比的原則正確歸集產(chǎn)品成本、確定期間成本、結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期銷售成本，等等。目前,我國(guó)有的中小企業(yè)只設(shè)置總賬，不設(shè)置明細(xì)賬;又有的中小企業(yè)在核算時(shí)只反映數(shù)量,不反映金額或只反映金額，不反映數(shù)量，成本核算較為混亂，甚至無(wú)成本核算資料，情況不容樂(lè)觀。為了達(dá)到少繳所得稅之目的,對(duì)尚未完工的產(chǎn)品成本進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，或?qū)Ξa(chǎn)品已發(fā)出但未開(kāi)票的產(chǎn)品成本也進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，中小企業(yè)采用該法作為計(jì)繳所得稅的“調(diào)節(jié)器”。

2.中小企業(yè)采用綜合成本法結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本。這類中小企業(yè)一般沒(méi)有在產(chǎn)品，采用綜合成本法結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本，年末庫(kù)存商品的余額較小，本期完工產(chǎn)品成本通過(guò)估算得出，依據(jù)不可靠，理由不充分，隨意性也很大，即使本期完工產(chǎn)品的成本根據(jù)賬面記錄得到，而中小企業(yè)往往將在產(chǎn)品的成本擠占到本期完工產(chǎn)品成本中去，導(dǎo)致本期結(jié)轉(zhuǎn)的完工產(chǎn)品成本增大。在成本結(jié)轉(zhuǎn)的計(jì)算過(guò)程中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)只反映金額，不反映數(shù)量或只反映數(shù)量，不反映金額的現(xiàn)象，到了年末，中小企業(yè)根據(jù)當(dāng)期開(kāi)票數(shù)量及庫(kù)存實(shí)際數(shù)量進(jìn)行倒軋賬，來(lái)調(diào)整當(dāng)年庫(kù)存商品的余額和結(jié)轉(zhuǎn)的商品銷售成本，這種做法不僅掩蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的非常損耗，而且將成本進(jìn)行提前結(jié)轉(zhuǎn)，直接減少了當(dāng)期的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。

3.在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)隨意選擇、變更會(huì)計(jì)處理方法。這類中小企業(yè)一般設(shè)置了原材料與庫(kù)存商品明細(xì)賬。原材料的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用均根據(jù)詳細(xì)的原始資料進(jìn)行核算，月末編制盤存表，但在結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本、商品銷售成本時(shí)，在同一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，中小企業(yè)在會(huì)計(jì)處理方法的選擇上，存在較大的隨意性與不固定性，導(dǎo)致產(chǎn)品期末庫(kù)存數(shù)與實(shí)際盤存數(shù)嚴(yán)重不符，這樣做有利于中小企業(yè)的考慮，減少了會(huì)計(jì)利潤(rùn)，從而達(dá)到少繳所得稅之目的。

4.中小企業(yè)成本核算混亂。中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算是進(jìn)行稅收日常管理與稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)?；靵y的成本核算，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法了解中小企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，很難覺(jué)察到中小企業(yè)的賬外銷售行為。中小企業(yè)成本構(gòu)成的相關(guān)數(shù)據(jù)難以在同行業(yè)之間進(jìn)行對(duì)比分析，使一些稅收違法行為更具隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)所得稅實(shí)施有效監(jiān)管；稅務(wù)稽查時(shí)，數(shù)據(jù)無(wú)從查證，難以對(duì)成本資料實(shí)施查驗(yàn)，甚至出現(xiàn)盡量回避檢查成本核算資料的現(xiàn)象，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收違法行為的打擊力度。

二、中小企業(yè)成本核算不實(shí)的動(dòng)因

中小企業(yè)成本核算失真現(xiàn)象普遍存在，既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也不符合稅收管理的規(guī)定。究其原因，主要有如下幾方面的表現(xiàn)。

1.中小企業(yè)管理當(dāng)局不重視成本核算。中小企業(yè)管理當(dāng)局一般不精通或不懂財(cái)務(wù)核算，全部由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)。為了體現(xiàn)效益大于成本的原則，中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，配置的財(cái)務(wù)人員較少，一般只有1～2名會(huì)計(jì)，而對(duì)于成本核算相當(dāng)重要的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)不配備會(huì)計(jì)人員，或由會(huì)計(jì)人員同時(shí)兼任。會(huì)計(jì)人員因忙于記賬、算賬、報(bào)賬，根本無(wú)暇顧及成本控制，導(dǎo)致成本核算資料混亂，錯(cuò)誤不堪，嚴(yán)重缺失。此外，兼職會(huì)計(jì)現(xiàn)象也普遍存在，到了月底，為了應(yīng)付納稅申報(bào)和賬務(wù)處理，會(huì)計(jì)工作從簡(jiǎn)，不按規(guī)定進(jìn)行成本核算，而是根據(jù)主觀意愿進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)。

2.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊。由于中小企業(yè)規(guī)模受到限制，相對(duì)于大型企業(yè)而言，其業(yè)務(wù)較為簡(jiǎn)單，因此，在財(cái)務(wù)核算的要求上相對(duì)寬松，成本核算不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。大部分中小企業(yè)是由原來(lái)的集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)，一些會(huì)計(jì)人員是原來(lái)企業(yè)的會(huì)計(jì)，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，資歷較深，熟悉業(yè)務(wù)，但是會(huì)計(jì)理念和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新無(wú)法跟上時(shí)代的節(jié)拍，對(duì)新的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)處理方法不甚了解，沿用過(guò)去的綜合成本結(jié)轉(zhuǎn)法進(jìn)行核算，忽視對(duì)原始資料的收集、記錄、整理，再加上成本核算的隨意性，造成成本核算數(shù)據(jù)的不真實(shí)；而新會(huì)計(jì)人員較為年輕，往往只有理論知識(shí)，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，不能將理論自如地運(yùn)用到實(shí)踐中去，在缺乏指導(dǎo)的情況下，無(wú)法按照新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行成本核算，直接導(dǎo)致成本核算數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

3.利用混亂的成本核算達(dá)到偷稅的目的。中小企業(yè)利用混亂的成本核算隨意調(diào)節(jié)支出，達(dá)到少繳所得稅的目的。近年來(lái)，一些中小企業(yè)不僅通過(guò)隱匿收入以達(dá)到偷稅的目的，而且通過(guò)多列支出、虛增成本進(jìn)行偷稅的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，偷稅數(shù)額呈逐年上升趨勢(shì)。有的中小企業(yè)甚至將隱匿收入的相應(yīng)產(chǎn)品成本也在當(dāng)期結(jié)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重違反了收入與費(fèi)用相配比的原則，混亂的成本核算為實(shí)現(xiàn)偷稅之目的帶來(lái)了很大的便利。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏對(duì)中小企業(yè)成本核算督促的有力措施。近年來(lái)，稅務(wù)征管部門服務(wù)水平逐步提高，稅法宣傳力度也在在不斷加大。宣傳的內(nèi)容主要是稅收法規(guī)、稅收政策及稅收實(shí)務(wù)，一般不涉及企業(yè)的賬務(wù)處理，尤其是成本核算方面的內(nèi)容更少，沒(méi)有引起中小企業(yè)足夠的重視。在稅務(wù)部門日常審核和征稅過(guò)程中，只是對(duì)中小企業(yè)是否存在多結(jié)轉(zhuǎn)成本提出質(zhì)疑，而然，通過(guò)中小企業(yè)自查來(lái)補(bǔ)繳稅款，并未對(duì)中小企業(yè)混亂的成本核算提出過(guò)多的整改要求。在稅務(wù)稽查時(shí)，對(duì)于成本核算確實(shí)混亂的，只是通過(guò)改變征收方式來(lái)核定其應(yīng)繳納的所得稅，并按照有關(guān)規(guī)定加以處罰，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

三、規(guī)范中小企業(yè)成本核算的對(duì)策

針對(duì)中小企業(yè)成本核算普遍存在混亂的現(xiàn)行狀況，必須引起稅務(wù)機(jī)關(guān)足夠的重視，應(yīng)采取有力措施，幫助中小企業(yè)提高理財(cái)水平，督促中小企業(yè)加強(qiáng)成本核算，客觀反映中小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為稅收征管奠定良好的基礎(chǔ)。

1.加大稅法宣傳力度。通過(guò)稅法宣傳，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的納稅意識(shí)，牢固樹(shù)立依法納稅、誠(chéng)信納稅和偷稅違法的觀念，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)人員明白“不做假賬”、“誠(chéng)信納稅”的嚴(yán)肅性，認(rèn)識(shí)到成本核算的重要性,打消渾水摸魚、偷工減料、蒙蔽過(guò)關(guān)的念頭，積極主動(dòng)建立、健全成本核算規(guī)范機(jī)制，嚴(yán)格按照中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求加強(qiáng)成本核算。

2.加強(qiáng)成本核算考核。針對(duì)目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，稅務(wù)機(jī)關(guān)要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度，熟悉國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法律、規(guī)章；利用稅收通報(bào)會(huì)、咨詢會(huì)、上門服務(wù)等多種形式，定期為納稅人進(jìn)行成本核算方面的指導(dǎo)，結(jié)合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的實(shí)際，要求中小企業(yè)逐步完善總賬、明細(xì)賬的設(shè)置，盡可能采用加權(quán)平均法核算當(dāng)期的銷售成本。

3.實(shí)行記賬核算。對(duì)于一部分中小企業(yè)無(wú)法按規(guī)定進(jìn)行成本核算，而又符合查賬征收條件的，或經(jīng)屢次督促整改仍未整改的，責(zé)令其通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所或記賬公司實(shí)行記賬。中小企業(yè)在日常核算時(shí)，按規(guī)定做好原始數(shù)據(jù)的記錄、歸納和收集、整理，會(huì)計(jì)事務(wù)所或記賬公司根據(jù)中小企業(yè)提供的會(huì)計(jì)資料，依照會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行成本核算，幫助中小企業(yè)提高成本核算能力，逐步規(guī)范成本核算行為。

4.強(qiáng)化成本核算監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十條規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件,應(yīng)當(dāng)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。稅收征管部門應(yīng)結(jié)合日常納稅和評(píng)稅工作,及時(shí)了解中小企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,在核算過(guò)程中是否符合備案的要求,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改建議,督促中小企業(yè)限期改正,并按照征管法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。在稅務(wù)稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,首先,提出稽查建議,編制調(diào)賬分錄;其次,延伸稽查服務(wù),對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)輔導(dǎo),幫助中小企業(yè)加以改正,從而規(guī)范會(huì)計(jì)核算;再次,及時(shí)與征管部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,進(jìn)行必要的銜接,雙管齊下,督促中小企業(yè)整改到位。

總之，加強(qiáng)中小企業(yè)的成本核算十分重要，必須從源頭上實(shí)施稅收征納的管理和控制。通過(guò)中小企業(yè)自身的努力和稅務(wù)機(jī)關(guān)有力的監(jiān)管，中小企業(yè)成本核算混亂的狀況將在短期內(nèi)得到有效改善,我國(guó)的稅收征納工作一定會(huì)取得明顯成效。

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第8篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：高職；會(huì)計(jì)專業(yè)；培養(yǎng)目標(biāo)；調(diào)查

近年來(lái)，高職教育發(fā)展很快，招生規(guī)模已占高等教育的50%左右。高職會(huì)計(jì)專業(yè)因其前期投入較低和總體效益較高而受到各高職院校的青睞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1/2以上的高職院校都開(kāi)設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)。

由于會(huì)計(jì)專業(yè)本科層次的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置已較成熟，所以大多數(shù)高職院校在開(kāi)設(shè)時(shí)采用本科的“壓縮餅干”形式，沒(méi)有根據(jù)高職會(huì)計(jì)就業(yè)的崗位層次來(lái)重新進(jìn)行有效的整合。所以到學(xué)生就業(yè)的時(shí)候，這個(gè)矛盾就顯示出來(lái)了，學(xué)生在理論上比不過(guò)本科學(xué)生，在技能上比不過(guò)中職的學(xué)生，就業(yè)難度自然較大。

近幾年，高職會(huì)計(jì)專業(yè)一般將培養(yǎng)的人才定位在面向工商企業(yè)、商貿(mào)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有必備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和扎實(shí)的專業(yè)技能，能從事會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)決策，能熟練地操作和應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化軟件，能從事網(wǎng)上財(cái)會(huì)活動(dòng)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。

以上表述中，“必備”到底是多少？“扎實(shí)”又到底指何種程度？這兩個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵，需要從市場(chǎng)的調(diào)查中尋找答案。

調(diào)查方式和調(diào)查表的設(shè)計(jì)

我們組織了會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)的主要成員以及會(huì)計(jì)專業(yè)教師進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論，決定分成幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行調(diào)查：

對(duì)畢業(yè)生的回訪和調(diào)查我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)比較詳盡的調(diào)查表寄給已畢業(yè)的學(xué)生，并打電話給畢業(yè)生要求他們?nèi)鐚?shí)填寫并寄回。同時(shí)我們選擇有代表性的學(xué)生進(jìn)行回訪，主要是以從事的行業(yè)來(lái)劃分，在每個(gè)行業(yè)都選擇部分畢業(yè)生來(lái)進(jìn)行回訪。

對(duì)企業(yè)的調(diào)查對(duì)企業(yè)的調(diào)查我們分成兩種方式，即主動(dòng)走訪和寄發(fā)調(diào)查表兩種類型。主動(dòng)走訪也是按照行業(yè)和企業(yè)規(guī)模選擇一些有代表性的企業(yè)來(lái)進(jìn)行，事先要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。通過(guò)海量寄發(fā)調(diào)查表的方式，請(qǐng)企業(yè)里的財(cái)務(wù)人員填寫調(diào)查表，并在寄去的信封里放好信封和郵票，便于企業(yè)寄回調(diào)查表。要求實(shí)習(xí)的學(xué)生帶去調(diào)查表對(duì)所在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)填寫并寄回調(diào)查表。

走訪兄弟院校調(diào)查會(huì)計(jì)專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀走訪兄弟院校調(diào)查會(huì)計(jì)專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀是非常有必要的，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)校的培養(yǎng)方案都有其客觀必然性，都有可學(xué)習(xí)和借鑒的地方。我們計(jì)劃走訪省內(nèi)或省外在會(huì)計(jì)辦學(xué)上具有一定知名度的高職學(xué)校，通過(guò)比較，將別人的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行綜合利用。

走訪會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師事務(wù)所要為各種各樣的企業(yè)服務(wù)，對(duì)企業(yè)里財(cái)務(wù)人員的專業(yè)要求比較了解，事務(wù)所的審計(jì)人員本身也是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，所以用走訪的方式比較合適。

會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)方向調(diào)查的內(nèi)容及分析

在此次調(diào)查中，我們共收回調(diào)查表227份。收回的答卷涉及工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，單位性質(zhì)包括國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等各種不同所有制性質(zhì)的各類經(jīng)濟(jì)成分。

現(xiàn)將主要調(diào)查數(shù)據(jù)及分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告如下：

“畢業(yè)生去向及工作的企業(yè)情況”的調(diào)查根據(jù)此次調(diào)查顯示，占40%畢業(yè)生在工業(yè)企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作，占30%畢業(yè)生在商品流通企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作，占20%畢業(yè)生在其他企業(yè)或單位里從事會(huì)計(jì)工作，占10%畢業(yè)生在企業(yè)里從事其他與會(huì)計(jì)相近的工作。這說(shuō)明畢業(yè)生畢業(yè)后大部分到工業(yè)企業(yè)和商品流通企業(yè)從事會(huì)計(jì)或與會(huì)計(jì)相近的工作。在所有企業(yè)中涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的占60%，這說(shuō)明外貿(mào)業(yè)務(wù)在企業(yè)中占著越來(lái)越重要的位置。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)以下的占80%，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在500～1000萬(wàn)的占13%，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在1000萬(wàn)～3000萬(wàn)的占5%、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在3000萬(wàn)以上的占2%。這說(shuō)明畢業(yè)生大多在畢業(yè)后到中小企業(yè)就業(yè)。在所有企業(yè)里，會(huì)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到3人以上的占80%左右。這說(shuō)明在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求量還是非常巨大的。

“財(cái)會(huì)人員學(xué)歷層次”的調(diào)查表1顯示：67.8%的單位對(duì)財(cái)會(huì)人員要求專科文憑，13.7%的單位對(duì)財(cái)會(huì)人員要求本科文憑，16.7%的單位對(duì)財(cái)會(huì)人員要求中專文憑。這說(shuō)明一般企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員學(xué)歷要求以?？茷橹鳌？茖哟蔚呢?cái)會(huì)人員既有較扎實(shí)的財(cái)會(huì)技能，又有一定的理論水平，又對(duì)企業(yè)具有較高的忠誠(chéng)度，所以受到中小企業(yè)的歡迎。

“會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置”的調(diào)查由2表可知：設(shè)置了主辦會(huì)計(jì)和現(xiàn)金出納崗位的企業(yè)最多，分別占了78.9%和76.2%，其次是稅務(wù)會(huì)計(jì)，占73.1%。而在進(jìn)一步的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：具體分工中往往實(shí)行兼職的形式，特別是稅務(wù)會(huì)計(jì)與主辦會(huì)計(jì)同人的形式非常普遍?？梢?jiàn)在企業(yè)是非常需要那些具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才。

“專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用情況”的調(diào)查在對(duì)“本單位的會(huì)計(jì)工作中，哪些專業(yè)知識(shí)是經(jīng)常用到”的選擇上，選“報(bào)表編制”有100%，選“會(huì)計(jì)憑證編制”有93%，選“賬簿登記”有73%，選“各會(huì)計(jì)要素的核算”、“外幣業(yè)務(wù)核算”、“租賃的核算”、“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正”、“合并會(huì)計(jì)報(bào)表”均有40%左右。有70%以上的人認(rèn)為成本會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)工作非常重要或重要，有80%的人認(rèn)為稅務(wù)知識(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)人員而言非常重要或比較重要。有67%的人財(cái)務(wù)管理知識(shí)應(yīng)用的多或較多。在對(duì)會(huì)計(jì)電算化實(shí)行與否的調(diào)查中，有40%選擇完全實(shí)行，有30%選擇部分實(shí)行，有20%選擇將來(lái)打算實(shí)行。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)中有60%選擇運(yùn)用用友軟件。在珠算使用上，有47%的單位認(rèn)為較少使用，有30%完全使用，可見(jiàn)珠算的使用雖然呈下降趨勢(shì)，但并沒(méi)有完全拋棄。

“大中專畢業(yè)生哪些知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入”的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：認(rèn)為稅務(wù)崗位知識(shí)不夠深入的占90%，其次是成本崗，占72%，再次是報(bào)表崗、電算會(huì)計(jì)崗和審計(jì)崗，占38%。顯然，學(xué)校教學(xué)中的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)際工作的稅務(wù)知識(shí)脫節(jié)較為嚴(yán)重。

“大專學(xué)生最應(yīng)學(xué)習(xí)的課程”的調(diào)查在從10名畢業(yè)生收回的資料（表3）顯示：選擇“《企業(yè)納稅會(huì)計(jì)》是最應(yīng)學(xué)習(xí)的課程”的人最多，有90%，其次是《稅法》和《工業(yè)會(huì)計(jì)》兩門課程，各占了80%。可見(jiàn)，稅務(wù)方面的知識(shí)在實(shí)際工作中的重要地位。

“應(yīng)掌握的其他相關(guān)知識(shí)”的調(diào)查在對(duì)畢業(yè)生還應(yīng)掌握哪些相關(guān)知識(shí)的選擇中，80%的人認(rèn)為應(yīng)掌握企業(yè)管理，73%的人認(rèn)為應(yīng)掌握經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，67%的人認(rèn)為就掌握社會(huì)交際能力，53%的人認(rèn)為應(yīng)掌握財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作，47%的人認(rèn)為應(yīng)掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)，27%的人認(rèn)為應(yīng)掌握專業(yè)英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易，20%的人認(rèn)為應(yīng)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷。

調(diào)查的結(jié)論以及對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)教育的啟示

通過(guò)調(diào)查，我們得出一些結(jié)論并從結(jié)論中衍生出對(duì)我校會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的一些啟示：

強(qiáng)勁的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)人員需求中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)持續(xù)健康發(fā)展的增長(zhǎng)周期，每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在8%以上。浙江經(jīng)濟(jì)更是走在全國(guó)的前列，近幾年的每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在13%左右。紹興市近五年來(lái)，年均增長(zhǎng)達(dá)到15.7%。目前，浙江省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)迅猛，在整個(gè)浙江省的經(jīng)濟(jì)總量中占較大比重。這些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)大多屬于小企業(yè)，都迫切需要高職院校畢業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生。

畢業(yè)生去向以民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)為主從會(huì)計(jì)專業(yè)幾屆畢業(yè)生的去向中可以很清晰地看出，絕大部分畢業(yè)生的去向是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)。所以會(huì)計(jì)教學(xué)要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，如把小企業(yè)會(huì)計(jì)制度選為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度則有所取舍。

企業(yè)要求會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生基本功扎實(shí)、上手快在調(diào)查中，很多企業(yè)反映，會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生往往都是理論功底比較扎實(shí)，而實(shí)踐能力較弱，到了企業(yè)以后適應(yīng)起來(lái)比較慢，不能馬上頂崗作業(yè)。這是長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)教育中存在的一個(gè)問(wèn)題，即對(duì)會(huì)計(jì)教育一味重視會(huì)計(jì)學(xué)科的體系和理論教育，而輕視會(huì)計(jì)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育。雖然近年來(lái)高職會(huì)計(jì)教育試圖走出這個(gè)圈子，想在高級(jí)技能型和應(yīng)用型方面有所突破，但由于師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教材以及長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育形成的慣性思維，往往想得較多，而真正實(shí)施并取得較好效果的較少。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生往往在動(dòng)手能力上就顯得比較差一些。

企業(yè)要求畢業(yè)生能掌握一定的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)勝任外貿(mào)會(huì)計(jì)工作從調(diào)查中可知60%以上的企業(yè)都涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)，所以企業(yè)希望畢業(yè)生能在外貿(mào)業(yè)務(wù)這一塊上能具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，能夠勝任外貿(mào)會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作。所以會(huì)計(jì)教學(xué)就要以外貿(mào)會(huì)計(jì)專業(yè)作為一個(gè)重要發(fā)展方向來(lái)教學(xué)，把國(guó)際貿(mào)易專業(yè)作為一門比較重要的課程來(lái)教學(xué)。

企業(yè)需要具有綜合素質(zhì)的人才經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主喜歡那些具有較多綜合素質(zhì)的人才，而并非單一的只具備會(huì)計(jì)技能知識(shí)的人才。事實(shí)上很多會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生出去后并沒(méi)有從事單一的會(huì)計(jì)工作，有的還要兼做秘書工作、收發(fā)工作、日常管理工作、銷售工作等，所以具有較多綜合素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員受到企業(yè)主的格外歡迎，事實(shí)上這些具有綜合素質(zhì)的人才或復(fù)合型人才在企業(yè)里格外受到企業(yè)主的器重。但在我們的畢業(yè)生的回訪中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生往往喜歡能從事單一的會(huì)計(jì)工作，他們認(rèn)為從事單一會(huì)計(jì)工作既能較快掌握會(huì)計(jì)的技能，在企業(yè)里具有較高的地位，同時(shí)又可以避開(kāi)從事其他非會(huì)計(jì)工作可能帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，我們一方面要教育學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，放棄“非會(huì)計(jì)工作不做”的錯(cuò)誤觀念，同時(shí)要著力加強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)選修課程教學(xué)。

企業(yè)要求會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生具有良好的職業(yè)道德一般企業(yè)都要求會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生能有較高的職業(yè)道德，往往把會(huì)計(jì)人員視為企業(yè)的“內(nèi)部人員”，考察的周期比較長(zhǎng)，對(duì)到企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生往往并不安排重要的崗位。在與企業(yè)主的多次交談中我們發(fā)現(xiàn)他們非常希望畢業(yè)生能認(rèn)同企業(yè)的文化和發(fā)展前景，能和企業(yè)共生共榮，畢竟要培養(yǎng)一名合乎企業(yè)主意愿的會(huì)計(jì)人員并不是一件容易的事情。但在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分畢業(yè)生眼高手低、紙上談兵、志大才疏，不能安心工作，跳槽情況比較嚴(yán)重;有些畢業(yè)生心理素質(zhì)差，經(jīng)不起批評(píng)和挫折;還有一部分畢業(yè)生安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取。為此，在學(xué)校教育里，我們必須認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德教育的重要性，以各種方式和適量課時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生存競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的全面綜合素質(zhì)，特別是心理素質(zhì)和適應(yīng)能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，使學(xué)生真正能夠愛(ài)崗敬業(yè)，成為合格的會(huì)計(jì)人才。

企業(yè)青睞具有各種專業(yè)技能等級(jí)證件的畢業(yè)生在企業(yè)與學(xué)校的供需見(jiàn)面會(huì)上，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)擁有多種專業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)生非常感興趣。高職學(xué)生在理論水平比不上本科學(xué)生，因而，要有立足之地，必須體現(xiàn)出實(shí)際動(dòng)手操作能力，而證書是最好的說(shuō)明，如會(huì)計(jì)證、助理會(huì)計(jì)師證、辦稅員證、會(huì)計(jì)電算化操作證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書、英語(yǔ)等級(jí)證、珠算等級(jí)證等。我校長(zhǎng)期堅(jiān)持多證書制度，畢業(yè)生也因?yàn)槌钟卸喾N證書而在就業(yè)市場(chǎng)上受到歡迎。

企業(yè)要求會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生具備良好就業(yè)觀念和較好的溝通能力根據(jù)調(diào)查我們知道高職會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生往往在中小企業(yè)里工作，而中小企業(yè)由于自身的條件所限，往往不能給畢業(yè)生提供較好的工作環(huán)境，這就要求畢業(yè)生要有良好的心理素質(zhì)和吃苦耐勞的品性。學(xué)校要讓畢業(yè)生多了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)，要有多種思想準(zhǔn)備，調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài)，放棄“工作是享受”的錯(cuò)誤觀念。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生寒、暑假期間社會(huì)實(shí)踐，要讓學(xué)生了解畢業(yè)以后工作崗位的實(shí)際情況，以使學(xué)生在畢業(yè)后能盡快調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)崗位的需要。調(diào)查中，很多用人單位都紛紛表示，加強(qiáng)學(xué)生溝通能力方面的教育及培訓(xùn)是一個(gè)重要課題。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)的工作性質(zhì)決定了必須與外界溝通，要與銀行、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門進(jìn)行良好的溝通。溝通能力方面的教育和培訓(xùn)與許多相關(guān)的課程知識(shí)都有關(guān)系，我們應(yīng)該多開(kāi)設(shè)這方面的選修課程，以便于學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。同時(shí)，班主任或任課教師，應(yīng)想盡一切辦法增加學(xué)生在本班或發(fā)言或發(fā)表見(jiàn)解的機(jī)會(huì)。比如召開(kāi)班會(huì)時(shí)，就如何搞好班集體的工作征求學(xué)生的意見(jiàn)，讓學(xué)生上講臺(tái)作“自我總結(jié)”；任課教師上課時(shí)，經(jīng)常提出些問(wèn)題請(qǐng)學(xué)生回答。另外學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，讓更多的學(xué)生有充分展

示自己的機(jī)會(huì)，不斷提高自己的綜合能力。

第9篇：集體企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

一、企業(yè)主動(dòng)建立住房公積金制度以規(guī)避行政處罰風(fēng)險(xiǎn)

1999年4月3日，國(guó)務(wù)院頒布施行《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），2002年3月24日國(guó)務(wù)院對(duì)《條例》進(jìn)行修訂?！稐l例》第十四條規(guī)定：新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金的審核文件，到受托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。《條例》第三十七條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！稐l例》第三十八條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

綜上，享受住房公積金制度是企業(yè)職工的權(quán)利，住房公積金管理部門可以依據(jù)《條例》規(guī)定對(duì)未建立住房公積金制度的企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法。隨著住房公積金政策宣傳力度加大，職工維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不斷加強(qiáng)，各類私營(yíng)企業(yè)主動(dòng)按《條例》規(guī)定為職工繳存住房公積金，可以避免被行政執(zhí)法和處罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是規(guī)范管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，可以穩(wěn)定員工隊(duì)伍，樹(shù)立職工的責(zé)任感和榮譽(yù)感。企業(yè)繳存住房公積金在為職工積累購(gòu)建房資金、增加收入同時(shí)也可以利用住房公積金稅收相關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

二、利用住房公積金制度的企業(yè)所得稅策劃

策劃思路：一是通過(guò)為職工繳存住房公積金增加費(fèi)用支出總額從而減少企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額，降低企業(yè)所得稅額。二是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇住房公積金繳交金額、比例，最大限度減少納稅額。

案例：某私營(yíng)企業(yè)從業(yè)職工30人，實(shí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，未建立住房公積金制度。2010年企業(yè)應(yīng)納企業(yè)所得稅所得額為35萬(wàn)元，當(dāng)年應(yīng)納企業(yè)所得稅35×25%＝8.75（萬(wàn)元）。

策劃方案一：為職工繳存住房公積金，增加員工收入同時(shí)減少當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納所得稅。

政策依據(jù)：一是《條例》第十六規(guī)定職工和單位住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以繳存比例，《條例》二十三條規(guī)定企業(yè)單位為職工繳存的住房公積金在成本中列支，《條例》第十八條規(guī)定職工和單位住房公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%，有條件的城市可適當(dāng)提高。二是2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，準(zhǔn)予扣除。三是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號(hào)）規(guī)定：根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管[2005]5號(hào)）等規(guī)定精神，單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

假設(shè)2010年該企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（假設(shè)為1000元）、按政策最低的繳交比例5%為職工繳存住房公積金。當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額可以增加扣除為職工繳存的住房公積金支出1.8萬(wàn)元（1000元×12%×30人×12月，人均50元/月），應(yīng)納所得額為33.2（35－1.8）萬(wàn)元、應(yīng)納企業(yè)所得稅8.3萬(wàn)元（33.2×0.25），減少企業(yè)所得稅0.45（8.75－8.3）萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)增加1.8萬(wàn)元的支出費(fèi)用為職工建立了住房公積金制度，可以少繳納企業(yè)所得稅0.45萬(wàn)元，同時(shí)平均每位職工每月增加了50元的住房公積金收入。實(shí)際上也可以說(shuō)是企業(yè)只花了1.35（1.8－0.45）萬(wàn)元就可以實(shí)現(xiàn)依法保障職工權(quán)益，為職工增加住房保障收入。私營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)政策規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)以較少的支出繳存住房公積金達(dá)到少交企業(yè)所得稅的效果，同時(shí)還可增加職工的住房收入。如果企業(yè)職工普遍持有企業(yè)股份，更可以通過(guò)繳存住房公積金，增加職工收入同時(shí)減少企業(yè)所得稅支出。

策劃方案二：通過(guò)調(diào)整住房公積金月繳存額減少應(yīng)納所得額申報(bào)小型微利企業(yè)減少企業(yè)所得稅。

政策依據(jù)：一是《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》九十二條：企業(yè)所得稅法第二十八條第一款所稱符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：（一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；（二）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

如上例，該企業(yè)可以通過(guò)增加住房公積金月繳交金額（不能超過(guò)當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部門規(guī)定的繳存上限，工資基數(shù)一般是當(dāng)?shù)仄骄べY的3倍、繳存比例最高為12%）。假設(shè)該企業(yè)將職工平均工資定為3000元，按12%標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存住房公積金，當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額可以增加扣除為單位為職工繳存的住房公積金支出12.96萬(wàn)元（3000元×12%×30人×12月，人均360元/月），當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額為22.04萬(wàn)元（35－12.96），按小型微利企業(yè)申報(bào)應(yīng)納所得稅額為4.408（22.04×20%）萬(wàn)元，與未繳納住房公積金相比減少4.342（8.75－4.408）萬(wàn)元，減少了49.62%;與按最低工資及比例繳存住房公積金相比減少3.892（8.3－4.408）萬(wàn)元，減少46.89%。如果企業(yè)原應(yīng)納所得額大于30萬(wàn)元、企業(yè)職工較多、未繳或繳存住房公積金不高的企業(yè)利用此方案進(jìn)行策劃效果明顯。當(dāng)然月繳存額調(diào)整方案要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部門規(guī)定要求進(jìn)行。

三、利用住房公積金制度的職工個(gè)人所得稅策劃

政策依據(jù)：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號(hào)）規(guī)定，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管[2005]5號(hào)）等規(guī)定精神，單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個(gè)人超過(guò)上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過(guò)部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。個(gè)人實(shí)際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。

策劃思路：一是為職工繳存住房公積金增加職工收入，減少繳納個(gè)人所得稅。二是通過(guò)合理確定職工繳存金額將職工收入調(diào)減到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以下或較低檔次的應(yīng)納所得額，達(dá)到不交或少交個(gè)個(gè)所得稅。

方案一：假設(shè)上述企業(yè)員工月工資收入3000元，暫按個(gè)人所得稅法修正案（草案）中工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)3000元/月來(lái)計(jì)算不要繳納個(gè)人所得稅，現(xiàn)企業(yè)增加員工收入500元，則企業(yè)員工要繳納個(gè)人所得稅500×5%＝25（元），如果增加的500元以繳存住房公積金形式給職工則不要繳納個(gè)人所得稅。

方案二：假設(shè)上述企業(yè)某高級(jí)管理人員月工資收入6000元，暫按個(gè)人所得稅法修正案（草案）中工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)3000元/月計(jì)算應(yīng)納個(gè)人所得稅（6000－3000）×10%－75＝225（元），該員工實(shí)際收入為6000－225＝5775（元）。如果員工月繳存住房公積金2000元（假設(shè)未超當(dāng)?shù)刈》抗e金規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），單位和個(gè)人各1000元，此時(shí)應(yīng)納個(gè)人所得稅為（6000－1000－3000）×10%－75＝125（元），比沒(méi)交住房積金可減少個(gè)人所得稅225－125＝100（元）。