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關(guān)鍵詞:課堂氛圍;師資力量;教學(xué)評價(jià)
目前,高中勞動(dòng)技術(shù)教育課程的開展深入到各個(gè)學(xué)校,對學(xué)生的實(shí)踐能力提升有很大幫助,但是,在課程的開展過程中還存在一些問題,阻礙了勞動(dòng)技術(shù)課堂績效的發(fā)揮。為了解決這些問題,筆者從實(shí)踐出發(fā),從課堂實(shí)施教學(xué)、師資力量建設(shè)等各方面出發(fā),提出一些有益于課程建設(shè)的意見。
一、創(chuàng)設(shè)良好課堂氛圍
目前素質(zhì)教育理念深入人心,相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐也在全面鋪展開來,但是很多地方還因?yàn)楦呖贾笓]棒的牽引作用,存在應(yīng)試教育的導(dǎo)向,這就導(dǎo)致對勞動(dòng)技術(shù)教育課程不夠重視,導(dǎo)致課堂氛圍不夠好。不夠好的原因在于,學(xué)校對課程投入的資源少,教學(xué)條件有限,師資力量的傾斜不夠明顯。因此,學(xué)校和教育主管部門要加強(qiáng)對勞動(dòng)技術(shù)教育課程的重視,認(rèn)識(shí)到雖然它不是主課,但是對于學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)有著不可替代的良好作用,對學(xué)生的全面發(fā)展有潛移默化的影響,從而為創(chuàng)造良好的教學(xué)條件、營造良好的課堂教學(xué)氛圍創(chuàng)造好的條件。
二、加強(qiáng)師資力量培養(yǎng)和培訓(xùn)工作
勞動(dòng)技術(shù)教育師資力量不夠強(qiáng)大是一個(gè)通病,往往是能力不強(qiáng)的教師或者專業(yè)不對口的教師在教授這門課程,或者專業(yè)對口的教師在多年的教授后整體素質(zhì)和能力水平與顯示需要不相符,導(dǎo)致師資力量跟不上。這個(gè)問題的解決,一方面要依靠高校多培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才,讓專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量跟得上高中課程發(fā)展的需要;另一方面,要對目前的教師隊(duì)伍加強(qiáng)二次培訓(xùn),少一些理論性知識(shí),多一點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)知識(shí)的培訓(xùn),讓他們能夠細(xì)化教學(xué)目標(biāo),優(yōu)化教學(xué)資源,進(jìn)一步開發(fā)課本資源,做好教學(xué)工作。
三、構(gòu)建豐富的課程教學(xué)資源庫
目前的教育理論是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新性和實(shí)踐性,這就對教學(xué)資源提出了很高的要求,不僅要求按照教材來還要去補(bǔ)充豐富的課外教學(xué)資源,這對勞動(dòng)技術(shù)教育課程更是難點(diǎn)和教學(xué)焦點(diǎn)。學(xué)校和科任教師要充分發(fā)掘資源,積極開發(fā)校內(nèi)外、課內(nèi)外、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的資源,因地制宜地開發(fā)、挖掘好的教學(xué)資源。同時(shí),要鼓勵(lì)學(xué)生的積極性,讓他們發(fā)揮主動(dòng)性,參與到教育資源開發(fā)的實(shí)踐中。除了理論性和書本上的教學(xué)資源之外,各方面要尤其注重實(shí)踐資源的開發(fā)和挖掘工作,要多強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對學(xué)生能力的鍛煉作用,對實(shí)踐性尤其是生活中易采用、易貼合教學(xué)要求的資源尤其給予重視。
四、加強(qiáng)教學(xué)評價(jià)工作
一門課程教學(xué)好壞,評價(jià)和反饋是關(guān)鍵。只有考查是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)、完成了教學(xué)任務(wù),才能評判這門課的教師是否盡心盡力、課程開展得是否有效。因此,要加強(qiáng)對教學(xué)的評價(jià)工作。一是要拋棄以高考評價(jià)一切教學(xué)成果的唯一性標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楦呖紝趧?dòng)技術(shù)教育基本不考查,因此要把勞動(dòng)技術(shù)教育的過程性和結(jié)果性、階段性和日常性評價(jià)結(jié)合起來,考查這門課是否鍛煉了學(xué)生各方面能力,培養(yǎng)了他們各種良好的素質(zhì),促進(jìn)了其他課程的同步發(fā)展等。二是要加強(qiáng)對學(xué)生的評價(jià)工作。目前的評價(jià)是單向性的,主要針對教師,而忽視了教學(xué)另一個(gè)主體――學(xué)生。因此要做好教學(xué)評價(jià)配套工作,把對學(xué)生的全方面考查納入課程評價(jià)的視野中來。比如可以考查學(xué)生在語文學(xué)習(xí)中是否有意識(shí)地運(yùn)用了各種技術(shù)方面的思想,是否使用了技術(shù)工具,還可以考查學(xué)生在物理學(xué)習(xí)中是否有意識(shí)地利用了網(wǎng)絡(luò)資源開展自主學(xué)習(xí)等等。只有通過這些更加多元的評價(jià),才能讓評價(jià)體系更加科學(xué)有效。
總之,勞動(dòng)技術(shù)教育是非常重要的,但是它的發(fā)展也存在很多問題,有待于各位同仁在教學(xué)中加以認(rèn)真解決,這樣才能教好學(xué)生,做好課程建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 美國職業(yè)教育 帕金斯職業(yè)教育法 職業(yè)教育改革
中圖分類號:G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.07.004
The Transition of "Perkins Act" and its Impact to
American Vocational Education
SHI Qingfeng[1], YANG Xiaojin[2]
([1] China Jiliang University, Hangzhou, Zhejiang 310018;
[2] Tourism College of Zhejiang China, Hangzhou, Zhejiang 311231)
Abstract As one of the milestones in the history of American vocational education, Perkins Act plays an important role in the development of American vocational education. With the progress of the society and the changing of the market’s labor requirement, it has been reauthorized constantly. Nowadays Perkins Act is still the guidance law of American vocational education. This essay introduced the changing history of Perkins Act, and discussed about.
Key words American vocational education; Perkins Act; vocational education reform
美國政府于1984年首次頒布的《帕金斯職業(yè)教育法案》,取代了1976年頒布的《職業(yè)教育修訂案》,是美國職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,全民職業(yè)教育的序幕由此拉開。由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響,以及社會(huì)對職業(yè)教育需求的變化,美國政府又分別于1990年頒布了帕金斯法第二修正案――《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》,1998年了第三修正案――《帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》,2006年了第四修正案――《 帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》。
1 《帕金斯職業(yè)教育法案》的變遷歷史――第一法至第三法
1.1 1984年《帕金斯職業(yè)教育法案》 ――帕金斯第一法
1984年頒布《帕金斯職業(yè)教育法案》,是繼1917《史密斯-休斯法》和1973年的《職業(yè)教育法》后,聯(lián)邦政府正式頒布的關(guān)于授權(quán)政府撥款用于支持職業(yè)教育的法案。
該法案的社會(huì)目標(biāo)是要提高勞動(dòng)力技能,為工作機(jī)會(huì)準(zhǔn)備勞動(dòng)力。該法案的教育目標(biāo)是要提高職業(yè)教育的入學(xué)率,使得職業(yè)教育全民化。因此,該法案改變了聯(lián)邦職業(yè)教育的撥款特點(diǎn),逐步從接受職業(yè)教育人數(shù)的擴(kuò)大變?yōu)楦纳平逃?jì)劃和教育經(jīng)濟(jì)困難人群;放寬了接受補(bǔ)助學(xué)生的年齡限制,接受政府補(bǔ)貼的職業(yè)教育對象得到擴(kuò)大,針對殘疾人、亟需技術(shù)的成年人、單親家庭成員、學(xué)習(xí)困難人員及接受刑罰的人群更大程度加大補(bǔ)助。同時(shí)為貧困殘疾失業(yè)等困難群體提供職業(yè)培訓(xùn)。1984年的《帕金斯職業(yè)教育法案》總的來說是對1973年《職業(yè)教育法》的發(fā)展,擴(kuò)展了職業(yè)教育的內(nèi)容和范圍,加大了撥款力度,以使職業(yè)教育能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢。
1.2 1990年的《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》――帕金斯第二法
1990年,美國在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,對1984年帕金斯法案進(jìn)行了修訂,9月25日布什總統(tǒng)簽署《職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》。
1990年出臺(tái)的帕金斯法案仍然要求繼續(xù)增加政府對職業(yè)教育的撥款,且需不斷擴(kuò)大撥款力度和覆蓋范圍。但在1990年的法案中有一個(gè)美國職業(yè)教育方向上的重大轉(zhuǎn)變――首次提出了職業(yè)教育面向全體人群,這表明先前的自《史密斯-休士法》以來的把職業(yè)教育體系的從學(xué)校原有的整體教育體系中剝離出教師課程和學(xué)生課程的趨勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹?qiáng)調(diào)將職業(yè)教育與普通學(xué)術(shù)教育有機(jī)整合。另外,資金的分配和成績責(zé)任制的問題,同樣顯示出新法案與原法案的不同。由于原法案中職業(yè)教育的資金分配出現(xiàn)各類問題,新法案中提出國會(huì)不再將政府撥款直接給地方政府,而是直接撥款至地方各類教育機(jī)構(gòu)。該法案中還明確各州政府須廢除原有以學(xué)習(xí)成績作為評價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)校制定出各階段的職業(yè)教育測評、評價(jià)體系。
1.3 1998年的《帕金斯生涯和技術(shù)教育法案》 ――帕金斯第三法
20世紀(jì)90年代,隨著職業(yè)教育終身化的潮流,為了更直觀的反映出該時(shí)期職業(yè)教育改革的性質(zhì)及其變化,美國職業(yè)協(xié)會(huì)要求從1998年開始用“生涯和技術(shù)教育”代替原來的“職業(yè)技術(shù)教育”。因此,1998年帕金斯第三法便命名為:《帕金斯生涯和技術(shù)教育法案》。
與之前相比,該法案取消了帕金斯第二法中對特殊人口資助的費(fèi)用,但還繼續(xù)為:(1)行業(yè)與教育間的合作;(2)中等及以上教育互相結(jié)合服務(wù)的項(xiàng)目;(3) CTE(生涯和技術(shù)教育);(4)能幫助受教育者獲得行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和融入行業(yè)的過程等方面提供資助。
“帕金斯第三法”的政策目的主要是:為在中學(xué)階段和中學(xué)后教育階段選擇生涯和技術(shù)教育的學(xué)生,提供更好的機(jī)會(huì)以使其學(xué)術(shù)、職業(yè)和技術(shù)方面的能力都得到很好的發(fā)展。為了達(dá)到這一目的,法案提出:(1)國家和地方政府需要協(xié)作建立具有挑戰(zhàn)性的生涯和技術(shù)教育的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(2)對于能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)、職業(yè)和技術(shù)能力融合的活動(dòng)必須給予支持和加強(qiáng),同時(shí)要增加中學(xué)階段和中學(xué)后教育階段參加生涯和技術(shù)教育學(xué)生的交流與合作;(3)增加國家和地方的靈活度;(4)重視傳播國家研究,并提供專業(yè)發(fā)展和技術(shù)援助,這將提高職業(yè)技術(shù)教育的課程,服務(wù)和活動(dòng)水平。同時(shí)“帕金斯第三法”提高了對成績責(zé)任制的要求,CTE對學(xué)生的學(xué)術(shù)成績,如閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)承擔(dān)越來越大的職責(zé)。
2 2006年《 帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》――帕金斯第四法
美國總統(tǒng)于2006年8月12日簽署的《帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》,繼續(xù)秉承帕金斯第三法的理念和精神,支持中學(xué)和中學(xué)后的生涯和技術(shù)教育學(xué)生在學(xué)術(shù),職業(yè)和技術(shù)方面的能力的培養(yǎng)。目光不僅鎖定在了青少年身上,也關(guān)注于成年人的發(fā)展,幫助他們在知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中取得成功。
2.1 目標(biāo)與方略
帕金斯第四法的主要目標(biāo)與帕金斯第三法基本一致,在具體實(shí)施的方略上有所改進(jìn),強(qiáng)調(diào)要通過:(1)建立有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為了學(xué)生能達(dá)到這些要求給予協(xié)助,幫助他們?yōu)橐院笞呷肷鐣?huì)獲得成功做好充分的準(zhǔn)備。(2)為了保障學(xué)生具有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)能力和職業(yè)技能,適當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展一些有針對性的培訓(xùn)活動(dòng)。(3)在為實(shí)施和完善生涯和技術(shù)教育設(shè)計(jì)和制定活動(dòng)與項(xiàng)目的過程中增加國家和地方的靈活性。(4)注意開展和傳播國家的研究成果。(5)提供技術(shù)援助,包括:不論是在聯(lián)邦政府層面還是各州政府層面,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)力,加快升學(xué)和就業(yè)的提前教育;提升該領(lǐng)域中的教師、管理人員的素質(zhì)。(6)支持中等學(xué)校、學(xué)位管理機(jī)構(gòu)、地方性職業(yè)教育學(xué)校、勞動(dòng)力協(xié)會(huì)、工業(yè)界、商會(huì)和各類中介機(jī)構(gòu)建立相互合作關(guān)系。
2.2 以學(xué)術(shù)和職業(yè)技術(shù)的共同發(fā)展為目的,該法案強(qiáng)調(diào)了以下四個(gè)方面
第一,嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃。生涯和職業(yè)教育從高中到大學(xué)階段的的學(xué)術(shù)和職業(yè)技能培養(yǎng)均需要有嚴(yán)密的嚴(yán)密進(jìn)程和計(jì)劃。為了更好地整合兩者,提倡采用綜合的方式,致力于改進(jìn)職業(yè)教育課程內(nèi)容。第二,提高學(xué)生的整體成績。響應(yīng)第一方面的內(nèi)容,生涯規(guī)劃與職業(yè)教育的參與者的成績都有嚴(yán)格的測試要求。第三,提高教師質(zhì)量。教師質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的保證。為了提高生涯和職業(yè)教育的教師質(zhì)量,國家利用發(fā)展專業(yè)活動(dòng)、認(rèn)證和許可來提升教師的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),這些活動(dòng)必須是高質(zhì)量、連續(xù)的,來保障對學(xué)生生涯教育和職業(yè)教育產(chǎn)生連續(xù)性的影響。第四,滿足特殊人群的要求。倡議里要求各教育機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供公平入學(xué)的機(jī)會(huì),消除種族、地區(qū)和性別歧視,提高特殊人群中學(xué)生成績的實(shí)現(xiàn)程度,努力幫助學(xué)生獲得接受深層次教育的機(jī)會(huì),獲得在技能、薪資福利、要求等方面都能得到滿足的工作。
2.3 撥款與援助
帕金斯第四法提到了聯(lián)邦撥款資助,聯(lián)邦和州政府需按要求負(fù)責(zé)對地方的職業(yè)教育進(jìn)行撥款和資助。聯(lián)邦政府每年為生涯和技術(shù)教育貢獻(xiàn)約13億美元,以支持創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目的實(shí)施。州和地方也付出資金以支持的生涯和技術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支付教師工資及其他經(jīng)營開支。在基金的分撥和應(yīng)用方面也有一定的規(guī)定,并非任何地區(qū)都可以獲得資助。法案頒布后,各州可以根據(jù)實(shí)際需求申請上報(bào)以獲得相應(yīng)的資助基金,聯(lián)邦政府依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求及該州往年的辦學(xué)績效進(jìn)行審核,以確定其是否有資格獲得政府資助以及其獲得資助的金額。
3 從2006年帕金斯法案看美國職業(yè)教育改革
每一次的帕金斯職業(yè)教育法的修正,都是以社會(huì)的變革為背景,應(yīng)時(shí)代的需求而生。作為現(xiàn)階段美國的生涯和職業(yè)教育的綱領(lǐng)性法案,它賦予當(dāng)代美國的職業(yè)教育改革以下特點(diǎn):
3.1 加強(qiáng)生涯咨詢與指導(dǎo)
從美國職業(yè)教育的更名便可看出,在邁入21世紀(jì)之際,終身教育的理念也在職業(yè)教育的領(lǐng)域得到廣泛認(rèn)可,生涯教育在美國當(dāng)前的職業(yè)教育改革中是重要議題。從國家到地方至機(jī)構(gòu),廣泛開展生涯指導(dǎo)和咨詢,以幫助學(xué)生能夠更全面、更合理的選擇升學(xué)教育和職業(yè)生涯。生涯規(guī)劃咨詢與指導(dǎo)能為學(xué)生提供多方面信息,包括中學(xué)階段的課程內(nèi)容、職業(yè)生涯機(jī)會(huì)、學(xué)術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)的種類、個(gè)人感興趣的領(lǐng)域所相關(guān)的后期教育等。
3.2 體現(xiàn)全民職業(yè)技術(shù)教育的思想
根據(jù)法案的精神,要求所有人都能得到終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),發(fā)展他們在學(xué)習(xí)中所需的知識(shí)和能力,進(jìn)而保障整個(gè)國家的競爭力。因此,各州政府和相應(yīng)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)需要對學(xué)生的學(xué)術(shù)成績和職業(yè)技能承擔(dān)更多的責(zé)任。所有相關(guān)政策的執(zhí)行和開展,最終目的便是提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和職業(yè)能力,這都是法案四中一直強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。把職業(yè)教育逐步擴(kuò)展到所有學(xué)生的精神還在當(dāng)代美國職業(yè)教育改革中繼續(xù)貫徹,并非局限于上不了大學(xué)的學(xué)生,體現(xiàn)了全民職業(yè)教育的思想。
3.3 實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的整合
法案中提到“職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育必須通過綜合的渠道整合起來,包括改進(jìn)職業(yè)教育學(xué)術(shù)課程內(nèi)容”,其目的在于通過職業(yè)教育生在學(xué)術(shù)課程上的進(jìn)一步學(xué)習(xí),幫助學(xué)生在學(xué)術(shù)活動(dòng)或者就業(yè)準(zhǔn)備中獲得更好的途徑。根據(jù)帕金斯第四法對生涯技術(shù)教育進(jìn)行的再定義,當(dāng)今美國職業(yè)教育,要能為接受中等或中等后生涯技術(shù)教育的學(xué)生提供連續(xù)性較強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,與學(xué)術(shù)聯(lián)系密切的相關(guān)課程,幫助學(xué)生為得到高層次教育或者新興職業(yè)做好準(zhǔn)備;提供相關(guān)的技能證書培訓(xùn),以便受教育者進(jìn)入勞動(dòng)力市場獲得成功;提供包括應(yīng)用能力的學(xué)習(xí), 這樣會(huì)有助于培養(yǎng)學(xué)術(shù)能力、推理和問(下轉(zhuǎn)第26頁)(上接第8頁)題解決能力以及一般的就業(yè)技能。
3.4 促進(jìn)中等與中等后生涯和職業(yè)教育的合理過渡
若要得到要求高,待遇好,技能強(qiáng)的工作,必須完成高中階段之后的相應(yīng)培訓(xùn)教育,為了在中等教育及以后的階段建立相互融通的通道,生涯咨詢技術(shù)必須發(fā)揮其應(yīng)有的作用。根據(jù)帕金斯法案四中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中等和中等后教育之間的聯(lián)系的要求,增加兩者交流合作的項(xiàng)目數(shù)量可觀。目前美國在建立中等教育及以后教育過渡的體系上,已經(jīng)充分體現(xiàn)了靈活性與開放性,通過學(xué)分制、技術(shù)準(zhǔn)備等途徑來實(shí)現(xiàn)過渡。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 技術(shù)應(yīng)用型人才 專業(yè)特色
高等技術(shù)教育在強(qiáng)勢的社會(huì)需求和現(xiàn)行教育模式的矛盾中,應(yīng)運(yùn)而生并取得長足發(fā)展的。然而在當(dāng)代教育大發(fā)展的浪潮中,高等職業(yè)技術(shù)教育也面臨著市場、資金、環(huán)境、政策等多重壓力。從適應(yīng)社會(huì)需求,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的角度,正視現(xiàn)實(shí),高瞻遠(yuǎn)矚,明確學(xué)校自身的功能發(fā)展定位,尋求新的培養(yǎng)模式和確立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo),挖掘出適應(yīng)社會(huì)整體需求的特色專業(yè),重視對學(xué)生能力的培養(yǎng),大膽改革,銳意進(jìn)取。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼吁教育模式的創(chuàng)新
1.WTO促動(dòng)高職人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變
加入世界貿(mào)易組織對中國的影響是多方面的,在教育方面,是對我國高等職業(yè)教育強(qiáng)力和深遠(yuǎn)的促動(dòng)。WTO的運(yùn)行,強(qiáng)調(diào)以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以公平競爭、自由貿(mào)易為原則,各成員必須遵守以世界貿(mào)易組織為核心的國際多邊貿(mào)易體制中的各種規(guī)則。這些,就要求教育在人才培養(yǎng)模式上的變化,所培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)能夠適應(yīng)WTO新游戲規(guī)則,具備新的意識(shí)和新的能力。
2.新的人才培養(yǎng)模式理念
在改革中,應(yīng)引入新的教育觀點(diǎn)和理念。它包括:注重產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,多緯度全方位滿足區(qū)域和社區(qū)需要,而多元化的投資主體辦學(xué)模式,將為這一特征澆鑄起天然產(chǎn)供渠道的基石;在管理模式中,要力求構(gòu)建一個(gè)國家通過立法宏觀調(diào)控、教育與勞動(dòng)就業(yè)接軌、各項(xiàng)制度協(xié)調(diào)保障、具有多樣而靈活的運(yùn)行機(jī)制;在學(xué)制模式中建立一個(gè)開放的、柔性的、以學(xué)習(xí)者為本的動(dòng)態(tài)學(xué)制體系;在教學(xué)模式中,須構(gòu)建的是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為導(dǎo)向的、柔性的現(xiàn)代教學(xué)模式,形成課程模式多樣化。
二、高等職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)定位是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)
高等職業(yè)技術(shù)教育屬于能力為本的教育,它是為了學(xué)生進(jìn)入現(xiàn)實(shí)和未來市場就業(yè)或創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的教育。培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才;同時(shí),在現(xiàn)代企業(yè)對一線勞動(dòng)者能力標(biāo)尺日新月異的今天,高職教育肩負(fù)著不斷更新、提升職工素質(zhì)的任務(wù)。高職教育關(guān)注的焦點(diǎn)是盡可能的提高勞動(dòng)者適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與技術(shù)變革的能力,滿足社會(huì)對就業(yè)者越來越高的學(xué)歷要求,為個(gè)人將來職業(yè)生涯的進(jìn)一步發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
三、高職專業(yè)特色的確定原則是市場需要
在具體運(yùn)作中,一是應(yīng)根據(jù)、包括必要的預(yù)測當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)所需,確定學(xué)生就業(yè)市場的專業(yè);二要依據(jù)前者,審視和盡可能地更新自身的師資力量,組建起優(yōu)勢科技隊(duì)伍,確定學(xué)院的重點(diǎn)發(fā)展方向;三是審慎確定骨干專業(yè),一所高職院校的骨干專業(yè),必須形獨(dú)特優(yōu)勢;四是要通過與大企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),設(shè)置指向具體職業(yè)或職業(yè)群的技術(shù)原理的專業(yè)學(xué)科,提高理論教學(xué)的效率,并通過能力本位教育培養(yǎng)綜合能力和崗位操作能力。
四、高職院校的根本任務(wù)是對學(xué)生能力的培養(yǎng)
(一)能力培養(yǎng)的必要性
傳統(tǒng)的高等教育是以“學(xué)科本位”為基準(zhǔn)的,這種能力本位的教育與培訓(xùn)觀點(diǎn)已被西方職教界所普遍認(rèn)同。學(xué)科本位注重知識(shí)和理論的掌握,而忽視實(shí)際的“操作能力”,職業(yè)教育模式則由注重知識(shí)(應(yīng)知)轉(zhuǎn)為了注重能力(應(yīng)會(huì))。高等職業(yè)教育就要從“學(xué)科本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變。如果高職教育忽視對學(xué)生能力的的培養(yǎng),就勢必造成教學(xué)內(nèi)容針對性不強(qiáng),使理論學(xué)時(shí)量加大,不能以基礎(chǔ)理論“必須夠用”為度,將導(dǎo)致與高等職業(yè)教育特色相悖。
(二)能力培養(yǎng)的途徑
1.加強(qiáng)學(xué)院技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
高職教育的職業(yè)崗位實(shí)際技能訓(xùn)練如主要在院內(nèi)進(jìn)行,就應(yīng)該是這所院校的優(yōu)勢之一。天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為重點(diǎn)辦好物流管理專業(yè),擬籌建面積1500平方米,建成后符合開發(fā)區(qū)保稅區(qū)以及天津港眾多信息化程度高的外向型物流企業(yè)特征的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。其框架包括:由接貨、存儲(chǔ)、理貨、分揀和發(fā)貨等區(qū)域組成的、功能完整的現(xiàn)代物流配送中心,適應(yīng)當(dāng)前許多國際物流企業(yè)采用的、代表現(xiàn)代物流采購活動(dòng)發(fā)展趨勢的、新型電子商務(wù)采購中心,由模擬報(bào)關(guān)廳、貿(mào)易洽談廳、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等組成的國際物流通關(guān)中心。轉(zhuǎn)貼于
2.通過校企合作,加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練,培養(yǎng)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快讓職業(yè)教育的供給總量和質(zhì)量與社會(huì)需求的差距就越大,二者脫節(jié)表現(xiàn)的重點(diǎn)是:有的專業(yè)畢業(yè)生過剩,如從前幾年“爆滿”、“超大”的,到這兩年“漸小”規(guī)模組成的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)班,社會(huì)需求在辦學(xué)方向上“晴雨表”作用嚴(yán)重地滯后;而有的急需人才又缺少相應(yīng)的專業(yè)來培養(yǎng),如生物醫(yī)藥專業(yè)、新材料新工藝專業(yè)等等,企業(yè)簡直是在虛位待賢。改變這種狀況的途徑,除了教育工作者意識(shí)更新,校企合作不失為捷徑。
(2)實(shí)踐訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的主渠道
高職教育計(jì)劃中,實(shí)踐教學(xué)占有較大比重。英國多科技術(shù)學(xué)院為了加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能,普遍實(shí)行“三明治”文憑課程,第一年學(xué)習(xí)、第二年實(shí)習(xí)、第三年學(xué)習(xí)。通過這套課程很好地實(shí)現(xiàn)了吸收、消化、補(bǔ)足的過程。
(3)“引廠入院、開放辦學(xué)”應(yīng)作為高職院校一條重要的辦學(xué)宗旨
天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為適應(yīng)手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,學(xué)院的移動(dòng)通訊專業(yè)需投資1000多萬元添置教學(xué)設(shè)備。后經(jīng)與居世界視頻電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的美國上市公司FEI公司協(xié)商,合資成立了華訊電子公司,引進(jìn)了當(dāng)今國際上最先進(jìn)的、可以測試3G手機(jī)的六條檢測線。教學(xué)中堅(jiān)持讓學(xué)生邊生產(chǎn)邊實(shí)踐,使實(shí)訓(xùn)過程由單純的消耗型變?yōu)樯a(chǎn)實(shí)踐型。
4.完善學(xué)生的能力質(zhì)量保障體系
高職院校學(xué)生的能力質(zhì)量評價(jià),主要是通過專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)團(tuán)體的專業(yè)鑒定和專業(yè)資格認(rèn)定來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在,高職院校更加重視資格認(rèn)定對學(xué)生能力培養(yǎng)的保障作用,已經(jīng)將這一工作納入了教學(xué)軌道;并歡迎企業(yè)界的介入,積極主動(dòng)邀請企業(yè)界資深人士參與專業(yè)教育內(nèi)容和質(zhì)量控制的過程,這種逐漸形成的契約關(guān)系,為學(xué)生的成才和就業(yè)廣開了徑路。
五、結(jié)束語
高等職業(yè)教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,在我國,高等職業(yè)教育正在形成規(guī)模,高等職業(yè)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越顯重要。積極發(fā)展高職教育,是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的客觀需要,體現(xiàn)出獨(dú)有的辦學(xué)特色,是高職院校得以生存發(fā)展的根本條件,能夠從教育模式的創(chuàng)新、明確自身的目標(biāo)定位、建設(shè)適應(yīng)社會(huì)整體需求的專業(yè)特色和重視對學(xué)生能力的培養(yǎng)等方面努力,就一定會(huì)把高職學(xué)校辦得更好。
參考文獻(xiàn):
[1]徐華芬.雙證書:為高職生就業(yè)添翼.中國教育報(bào)[N].2004-6-24.
關(guān)鍵詞:校企合作 ;研討
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化、生產(chǎn)技術(shù)的變革、生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全球環(huán)境危機(jī)以及不可再生資源的枯竭……世界從未像今天這樣發(fā)生著深刻的變化,職業(yè)技術(shù)教育也從未像現(xiàn)在這樣負(fù)載著極其神圣的使命。被發(fā)達(dá)國家譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”的職業(yè)教育是促進(jìn)人力資源開發(fā)的重要陣地,它擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)應(yīng)用型技能型人才的重任,直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,為了實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo),單純依靠傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式即學(xué)校包辦學(xué)生教育的全過程是達(dá)不到的,因而必須采取校企合作這一人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合、教育者與勞動(dòng)者相結(jié)合以及理論與實(shí)踐相結(jié)合。目前,國內(nèi)外對校企合作的研究較多,主要關(guān)于合作教育的起源、定義與內(nèi)涵,國內(nèi)外校企合作的發(fā)展歷程,國內(nèi)外校企合作的特征和現(xiàn)狀,以及中國職業(yè)院校借鑒國外校企合作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀,本文試圖綜合各類研究文獻(xiàn),梳理校企合作的發(fā)展脈絡(luò)。
一、校企合作的歷史淵源
校企合作教育已有百年的發(fā)展歷史。19世紀(jì)初,隨著資本主義機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展,客觀上要求科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上越來越多的運(yùn)用,要求科學(xué)技術(shù)教育的普及和提高,要求生產(chǎn)勞動(dòng)與教育的逐步結(jié)合,在這種背景下,大學(xué)和企業(yè)便開始了自發(fā)式的零星聯(lián)系,這就是世界范圍內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作教育的萌芽[1]。校企合作教育的產(chǎn)生,最早可追溯到1903年英國桑德蘭特技術(shù)學(xué)院(Sundland Technical College)在工程船舶與建筑系中實(shí)施的“三明治”教育模式[2]。1906年,美國辛辛那提大學(xué)(University of Cincinnati)工程學(xué)院教授萊爾曼.施奈德開創(chuàng)了“學(xué)工交替”教育,首次推出了校企合作教育[3]。
世界合作教育協(xié)會(huì)(WACE)對合作教育的描述是:“利用學(xué)校和行業(yè)(企業(yè))兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中,然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和見識(shí)帶回學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校的教與學(xué)”[4]。美國國家合作教育委員會(huì)對合作教育的描述是:“合作教育是一種獨(dú)特的教育形式,它將課堂學(xué)習(xí)與在公共或私營機(jī)構(gòu)中的有報(bào)酬的、有計(jì)劃的和有督導(dǎo)的工作經(jīng)歷(Work Experiences)結(jié)合起來;它允許學(xué)生跨越校園界限,面對現(xiàn)實(shí)世界去獲得基本的實(shí)踐技能,增強(qiáng)學(xué)生的自信,并確定職業(yè)方向”[5]。加拿大合作教育協(xié)會(huì)(CAFCE)對合作教育的描述為:“合作教育計(jì)劃是一種形式上將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與在合作教育雇主機(jī)構(gòu)中的工作經(jīng)歷結(jié)合起來的計(jì)劃。通常的計(jì)劃是提供學(xué)生在商業(yè)、工業(yè)、政府與社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的工作實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)之間定期輪換”[6]。
我國最早使用的校企合作概念是校企合作教育的簡稱。合作教育的英文為:Cooperative Education,我國在引進(jìn)此名稱時(shí)先將其意譯為“產(chǎn)學(xué)合作教育”,后為使這一概念與我國教學(xué)、科研、生產(chǎn)勞動(dòng)三結(jié)合的習(xí)慣提法相符,經(jīng)1995年召開的第二屆中國產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論通過,將“產(chǎn)學(xué)合作教育”改稱為“產(chǎn)學(xué)研合作教育”[7]。“校企合作”與“產(chǎn)學(xué)合作教育”和“產(chǎn)學(xué)研合作教育”同為一個(gè)概念并無本質(zhì)區(qū)別。合作教育的基本內(nèi)涵可以概括為:它是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭能力為重點(diǎn),充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研等多種不同的教育環(huán)境和教育資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢,把以課堂傳授間接知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程的教育模式[8]。校企合作是一種利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源,采取課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合的方式,培養(yǎng)適合不同用人單位需要的具有職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力人才的教育模式。它的基本原則是產(chǎn)學(xué)合作,雙向參與,互利互惠;其實(shí)施的途徑和方法是工學(xué)結(jié)合,頂崗實(shí)踐;以提高全面素質(zhì),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求為目標(biāo);具有育人主體和育人環(huán)境的“雙元性”、學(xué)生實(shí)踐情境的真實(shí)性、“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)的有效性、人才通道的直接性等特點(diǎn)[9]。
二、我國校企合作的歷史發(fā)展
早在20世紀(jì)五十年代,我國實(shí)行的半工半讀、以及社會(huì)實(shí)踐教育,教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化,教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體等等,都涉及合作教育的成分,可謂校企合作的雛形,校企合作在我國的起步較晚,嚴(yán)格地說開始于改革開放之后,大體可以分為三個(gè)階段,即20世紀(jì)80年代后5年的“引入”階段[10]。在此期間,中國教育與世界各國開始進(jìn)行廣泛的交流,吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):1985年,上海工程技術(shù)大學(xué)與加拿大滑鐵盧大學(xué)合作,采用“一年三學(xué)期,工學(xué)交替”的模式進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作教育實(shí)驗(yàn),標(biāo)志著我國進(jìn)入“引入”階段;第二階段則以1991年4月在上海成立中國產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)會(huì)為標(biāo)志,產(chǎn)學(xué)教育進(jìn)入結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際探索階段;1997年10月,教育部發(fā)出《關(guān)于開展產(chǎn)學(xué)合作教育“九五”試點(diǎn)工作的通知》,標(biāo)志著我國產(chǎn)學(xué)合作教育進(jìn)入第三階段,由民間有組織的實(shí)驗(yàn)走向官方有組織有計(jì)劃的試點(diǎn),表明產(chǎn)學(xué)合作教育已納入我國教學(xué)改革的總體規(guī)劃中,至此,產(chǎn)學(xué)研合作教育這一概念正式形成[11]。中國校企合作的歷史也可以分為三個(gè)時(shí)期,即萌芽期――企業(yè)辦職業(yè)教育、發(fā)展期――由企校分離走向引企入校、緊密期――政府主導(dǎo)型校企合作,目前中國校企合作的發(fā)展趨勢為校企一體化發(fā)展[12]。我國校企合作教育起步較晚,在1917年黃炎培等人曾提出手腦并用的思想,后陶行知提出了“生活教育”的理念,但因戰(zhàn)爭等原因職業(yè)教育發(fā)展基本上處于停滯狀態(tài),20世紀(jì)80年代以來,教育開始與世界廣泛交流,主要是學(xué)習(xí)和借鑒國外校企合作教育,90年代開始進(jìn)行校企合作教育的試點(diǎn),我國的校企合作開始進(jìn)入了教育教學(xué)改革的總體規(guī)劃當(dāng)中[13]。
在我國,對于“校企合作”這一名詞也有著不同的表述。例如,產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作等。目前我國企業(yè)界和教育界主要實(shí)施的是兩種形式的校企合作,一種是高等院校及研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作,還有一種是職業(yè)教育與企業(yè)的合作,包括高職、中職以及其他各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作[14]。職業(yè)教育與企業(yè)的合作包括狹義與廣義兩個(gè)部分。其中,狹義的職業(yè)教育校企合作是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點(diǎn),利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,通過課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合,來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教育模式[15]。廣義的職業(yè)教育校企合作則是指所有與職業(yè)教育相關(guān)的各類教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位的各種層次、各種方式的合作[16]。
三、校企合作的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著校企合作在全世界范圍內(nèi)開展的廣度不斷地延伸,各國對校企合作的研究已經(jīng)十分深入,形成了具有本國特色的校企合作模式。目前,國際上大致呈現(xiàn)出三種不同的模式:一是以企業(yè)為主的校企合作模式,其代表是德國的雙元培訓(xùn)制、日本的官產(chǎn)學(xué)合作;二是以學(xué)校為主的校企合作模式,其代表是美國的合作教育計(jì)劃;三是以行業(yè)為主導(dǎo)的模式,澳大利亞的職業(yè)教育是最為典型的“行業(yè)主導(dǎo)型”模式,其行業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用[17]。國外校企合作模式的主要特征包括:1.以學(xué)生就業(yè)為方向;2.頂崗工作,有償勞動(dòng);3.系統(tǒng)而又嚴(yán)格的管理;4.有國家制度的保障;5.有政府政策的支持;6.推動(dòng)和促進(jìn)教育教學(xué)改革[18]。
而在我國,自80年代中期,合作教育引入我國以來,我國職業(yè)教育工作在借鑒國外合作教育的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開展了多種多樣的試驗(yàn),創(chuàng)造了多種多樣的形式,取得了很大的成績[19]。對于國內(nèi)校企合作的模式,目前學(xué)者們主要有兩種分法:第一,按照合作的深度來分,校企合作可分為淺層次合作模式即“企業(yè)配合”模式、中層次合作模式即“校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式、深層次合作模式即“校企實(shí)體合作型”模式三種模式;第二,按照具體的培養(yǎng)方式來分,中華人民共和國教育部高等教育司和中國高教學(xué)會(huì)產(chǎn)學(xué)研合作教育分會(huì)主編的《必由之路―高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合操作指南》一書收錄了我國各高職院校九種產(chǎn)學(xué)合作教育的模式,即訂單式人才培養(yǎng)模式、“2+l”模式、“學(xué)工交替”模式、全方位合作教育模式、“實(shí)訓(xùn)一科研一就業(yè)”模式、雙定生模式、校企雙向介入模式、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作模式、以企業(yè)為主的合作辦學(xué)模式[20]。同時(shí),在國內(nèi),中等職業(yè)學(xué)校校企合作的現(xiàn)狀表現(xiàn)出“由自發(fā)到自覺”、“由單一到多元”、“由簡單到全面”、“由無序到規(guī)范”、“由校企自主到政府主導(dǎo)”等特點(diǎn)[21]。其現(xiàn)存模式也可分為三類:(1)按照辦學(xué)主體的不同,可分為校辦產(chǎn)業(yè)(企業(yè))式、行業(yè)(企業(yè))辦學(xué)式、校企股份合作式、校企互動(dòng)式;(2)按照校企合作中人才培養(yǎng)方式的不同,可分為“2+1式”、“訂單式”、“工學(xué)交替式”、“產(chǎn)教結(jié)合式”、“半工半讀式”;(3)按照校企合作的內(nèi)容,可分為技術(shù)合作式、人力資源合作式、資本合作式、教學(xué)內(nèi)容合作式;(4)根據(jù)校企合作中企業(yè)參與方式和層次的不同,可分為企業(yè)配合式、校企聯(lián)合培養(yǎng)式、校企實(shí)體合作型式[22]。
綜觀國內(nèi)外校企合作的歷史演變歷程,有關(guān)產(chǎn)教結(jié)合與校企合作的思想與實(shí)踐得到了一定的發(fā)展。通過將教育與社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系,職業(yè)教育校企合作思想擴(kuò)大了教育的內(nèi)涵,開創(chuàng)了職業(yè)教育與實(shí)踐相結(jié)合的新思路。從時(shí)期實(shí)業(yè)學(xué)堂的興起,過渡到職業(yè)學(xué)校從行業(yè)企業(yè)中分離出來,我國職業(yè)教育校企合作的實(shí)踐形式與內(nèi)容得到了不斷地探索與深化。
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關(guān)鍵詞:美國2013財(cái)年預(yù)算案;教育財(cái)政預(yù)算;教育改革
中圖分類號:G51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1672-3937(2012)04-0018-03
2012年2月13日,美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)正式向國會(huì)提交了2013財(cái)年3.8萬億美元的預(yù)算案,較2012年增長了0.27萬億美元,漲幅達(dá)7.65%。該預(yù)算案預(yù)計(jì),2012年聯(lián)邦赤字為1.33萬億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8.5%,由于“不良資產(chǎn)救助計(jì)劃”(Troubled Asset Relief Program)資產(chǎn)估值下調(diào),使得赤字增加210億美元。預(yù)計(jì)2013年財(cái)政赤字約為9 010億美元,占GDP的5.5%,較2012年下降4 290億美元,降幅達(dá)32.26%。[1]
面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大財(cái)政壓力,奧巴馬政府在本次預(yù)算中仍然為美國教育增加資金投入,教育預(yù)算總額達(dá)698億美元,較2012年增長了17億美元,漲幅達(dá)2.5%,涵蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、教師教育、特殊教育、學(xué)生資助、教育科學(xué)研究以及擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等領(lǐng)域[2]。奧巴馬政府希冀通過增加教育投資,幫助民眾獲得重振美國經(jīng)濟(jì)所需要的知識(shí)和技能,同時(shí)繼續(xù)授權(quán)并鼓勵(lì)各州、學(xué)區(qū)及學(xué)校進(jìn)一步開展積極有效的教育改革,提升教育質(zhì)量。在奧巴馬總統(tǒng)正式向國會(huì)提交2013財(cái)年預(yù)算案的當(dāng)日,美國聯(lián)邦教育部根據(jù)全美教育改革的發(fā)展實(shí)際,旋即了2013財(cái)年教育財(cái)政預(yù)算,提議將2013財(cái)年教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)著重用于以下四大領(lǐng)域的改革與發(fā)展。
一、進(jìn)一步推動(dòng)全美教育改革
2009年,奧巴馬總統(tǒng)提出了“力爭上游計(jì)劃”(Race to the Top Program)。同年11月,美國聯(lián)邦教育部《力爭上游計(jì)劃實(shí)施摘要》(Race to the Top Executive Summary),宣告該計(jì)劃正式實(shí)施[3]。時(shí)至今日,該計(jì)劃已成為各州努力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的催化劑,推動(dòng)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。在已有成果的發(fā)展基礎(chǔ)上,美國聯(lián)邦教育部提議2013財(cái)年對此計(jì)劃繼續(xù)投入8.5億美元,用以支持各州和地方消除學(xué)業(yè)成就差距、增加學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的改革和創(chuàng)新。其中,聯(lián)邦教育部還將專門劃出一部分資金,用于“力爭上游――早期學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”計(jì)劃(Race to the Top―Early Learning Challenge),繼續(xù)推進(jìn)全美學(xué)前教育改革。該計(jì)劃是2011年5月美國聯(lián)邦教育部與衛(wèi)生及公共服務(wù)部(Health and Human Services)聯(lián)合的一項(xiàng)投資總額達(dá)5億美元的國家級撥款競爭項(xiàng)目,通過競爭撥款的形式確保專項(xiàng)資金的落實(shí),促使各州高度重視學(xué)前教育改革,提升全美學(xué)前教育的質(zhì)量和普及率。[4]
為了進(jìn)一步支持全國性的教育改革,美國聯(lián)邦教育部提議為“投資創(chuàng)新基金”(The Investing in Innovation Fund)投入1.5億美元,鼓勵(lì)其發(fā)展、評估和按比例增加基于證據(jù)的各種有效改革途徑,用以提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就,提升畢業(yè)率,增加教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作效能。該項(xiàng)投資的一部分將通過“高級教育研究計(jì)劃署”(Advanced Research Projects Agency―Education. ARPA-ED)的相關(guān)工作來支持突破性學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展。
與此同時(shí),美國聯(lián)邦教育部還將“承諾社區(qū)”(Promise Neighborhoods)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)增加至1億美元,用以支持綜合社區(qū)項(xiàng)目的深入發(fā)展與貫徹落實(shí),幫助弱勢學(xué)生克服貧窮帶來的負(fù)面影響,提高教育和生活成效。
二、根據(jù)勞動(dòng)力需求調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
為了培養(yǎng)學(xué)生賴以生存和發(fā)展的職業(yè)技能,幫助其做好滿足雇主需要的高技能工作的準(zhǔn)備,開展具有較高水平的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃顯得尤為重要。因此,聯(lián)邦教育部提議為與勞動(dòng)部聯(lián)合管理的社區(qū)學(xué)院職業(yè)基金投入80億強(qiáng)制性資金,以期在社區(qū)學(xué)院與工商企業(yè)之間建立新的伙伴關(guān)系,通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為增長迅速的行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)200萬名合格工人。
這些資金也將為更多的社區(qū)學(xué)院提供成立社區(qū)職業(yè)中心所需要的各項(xiàng)資源,為民眾提供學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能的培訓(xùn)場所。同時(shí),雇主們將為低收入家庭學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助其在修得職業(yè)技能學(xué)習(xí)學(xué)分的同時(shí),獲得相關(guān)的工作經(jīng)歷。該項(xiàng)資金也將支持新的按績效付酬的戰(zhàn)略,確保實(shí)習(xí)生找到固定工作,鼓勵(lì)諸多工商企業(yè)在美國長期發(fā)展。
此外,美國聯(lián)邦教育部還提議投資11億美元用以支持“職業(yè)與技術(shù)教育計(jì)劃”(Career and Technical Education Program)的重新授權(quán)和改革發(fā)展,從而在學(xué)生的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與勞動(dòng)力需求之間實(shí)現(xiàn)更加緊密的聯(lián)系,并進(jìn)一步加強(qiáng)與高等教育的合作伙伴關(guān)系。
三、提高教師專業(yè)水平
教育改革的成功與否,在很大程度上取決于教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。有好的教師,才有好的教育,才會(huì)帶來教育改革的真正落實(shí)。本次預(yù)算凸顯了奧巴馬政府對教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的高度重視,為教師職前培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展、薪酬激勵(lì)等方面的改革加大了資金投入的力度。
為了使教師贏得應(yīng)有的尊重,確保每位學(xué)生都能夠接受優(yōu)秀教師的指導(dǎo),聯(lián)邦教育部提議為各州和學(xué)區(qū)提供50億美元競爭資金,鼓勵(lì)其進(jìn)一步開展教育改革,切實(shí)做好教師預(yù)備、保持和薪酬等方面的工作。聯(lián)邦教育部鼓勵(lì)各州和學(xué)區(qū)將該項(xiàng)資金用于教師專業(yè)發(fā)展,推動(dòng)教育改革,從而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)效益和提升績效的初衷。
該預(yù)算同時(shí)提議專門劃撥約6.2億美元資金,用于推動(dòng)“有效教師和領(lǐng)導(dǎo)州撥款”(Effective Teachers and Leaders State Grants)計(jì)劃的進(jìn)一步開展,為教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立和擴(kuò)大一條通往高績效的職業(yè)發(fā)展途徑,削減因科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教師短缺而帶來的負(fù)面影響,為教師專業(yè)水平的不斷提升提供資金支持。為此,奧巴馬總統(tǒng)也提議在本次預(yù)算案中增加8 000萬美元政府開支,用以提升科學(xué)和數(shù)學(xué)教育的項(xiàng)目。新增資金將用于培訓(xùn)10萬名專業(yè)教師,以期實(shí)現(xiàn)在今后10年內(nèi)培養(yǎng)出至少100萬名科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的宏大目標(biāo)。
美國聯(lián)邦教育部也將為總統(tǒng)教學(xué)研究生(Presidential Teaching Fellows)計(jì)劃投資1.9億美元強(qiáng)制資金,為參加高級教師預(yù)備計(jì)劃并有志于赴高需求學(xué)校工作的有才能的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金資助。同時(shí),聯(lián)邦教育部還將在現(xiàn)有水平上增加1億美元,為教師和領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新資金(Teacher and Leader Innovation Fund)投資4億美元,支持各州和學(xué)區(qū)通過實(shí)施大膽有效的方法,改進(jìn)高需求學(xué)校教師隊(duì)伍的工作績效。
四、提升大學(xué)支付能力與教育質(zhì)量水平
在高等教育領(lǐng)域,本次預(yù)算通過鼓勵(lì)開展各州、大學(xué)、家庭和政府部門共同承擔(dān)責(zé)任的計(jì)劃,重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)支付能力與教育質(zhì)量水平的提升。聯(lián)邦教育部將在“力爭上游:大學(xué)支付能力和完成率”(Race to the Top:College Affordability and Completion)的第一年內(nèi)為其投資10億美元,借此推動(dòng)各州高等教育改革,幫助更多的學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。該投資將為抑制學(xué)費(fèi)增長的大學(xué)提供超過100億美元的獎(jiǎng)金資助,并特別為發(fā)展不利的學(xué)生提供資金支持。作為一攬子計(jì)劃的重要部分,聯(lián)邦教育部將為補(bǔ)充教育機(jī)會(huì)撥款(Supplemental Educational Opportunity Grants)投資7.35億美元,并為聯(lián)邦教育科學(xué)研究工作增加11億美元資金,并在目前約10億美元的基礎(chǔ)上為帕金斯貸款(Perkins Loans)增加85億美元資金。
此外,聯(lián)邦教育部還提議為“世界第一競爭”計(jì)劃(First in the World Competition)提供5 500萬美元的資金,用以促進(jìn)高等教育的革新,包括為那些面向少數(shù)民族學(xué)生的大學(xué)按比例提升大學(xué)完成率的改革實(shí)踐提供資金支持。同時(shí),該預(yù)算計(jì)劃將佩爾助學(xué)金(Pell Grants)的最大獎(jiǎng)金額提升至5 635美元,幫助近1 000萬名學(xué)生追求更高層次的教育。按照總統(tǒng)國情咨文的精神,聯(lián)邦教育部提議凍結(jié)受補(bǔ)助學(xué)生貸款的利率,使之保持在3.4%的水平,并保持美國機(jī)會(huì)稅收抵免(American Opportunity Tax Credit)長期不變,4年來美國稅收機(jī)會(huì)抵免為納稅人提供了約1萬美元的資金資助,幫助其支付諸如學(xué)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和教材費(fèi)等方面的大量花銷。
五、總結(jié)
除了在上述四大領(lǐng)域展開重點(diǎn)投資之外,本次預(yù)算還為“大學(xué)和職業(yè)預(yù)備學(xué)生計(jì)劃”(College and Career Ready Students)提供145億美元資金,為“學(xué)校改進(jìn)撥款”(School Improvement Grants)提供5.34億美元資金,為《殘疾人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act)增加116億美元撥款。對此,聯(lián)邦教育部部長阿恩?鄧肯(Arne Duncan)評價(jià)道:“這些投資具有非常關(guān)鍵的作用,不僅關(guān)系到國家的學(xué)生、教師和學(xué)校,更關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)與未來。通過這些計(jì)劃,我們希望能夠推動(dòng)全國教育改革,從根本上增強(qiáng)勞動(dòng)力,在各個(gè)領(lǐng)域,尤其是在報(bào)酬優(yōu)厚的高需求領(lǐng)域創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。”
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,美國民眾希冀通過教育改革應(yīng)對21世紀(jì)國際競爭需求的呼聲日益高漲。奧巴馬上任不久旋即提出,美國應(yīng)該在未來十年內(nèi)再次成為全世界大學(xué)畢業(yè)率最高的國家[5]。此次美國2013財(cái)年教育財(cái)政預(yù)算,更是凸顯了奧巴馬政府通過推動(dòng)教育改革,提升教育質(zhì)量,提高勞動(dòng)力水平,重振國家經(jīng)濟(jì)的愿望和決心。
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【論文摘 要】目前我國的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展勢頭良好,但也存在許多的困難和問題。如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,在職業(yè)教育領(lǐng)域著力培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的職業(yè)技術(shù)人才,是當(dāng)前職業(yè)教育教育改革和發(fā)展的方向。本文通過對國際高等職業(yè)教育改革新動(dòng)向和新模式的探討研究,希望能對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展有所啟示與借鑒。
1 引言
在以高科技為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,職業(yè)教育將成為成果轉(zhuǎn)化的重要保障,推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展。當(dāng)前我國的職業(yè)教育,從理論到實(shí)踐,從制度到方法,從規(guī)模、質(zhì)量到效益,方方面面都急需創(chuàng)新,因此我們在在學(xué)習(xí)借鑒世界教育改革先進(jìn)成果,盡快超越世界教育先進(jìn)水平的同時(shí),總結(jié)民族教育傳統(tǒng)思想文化的特色和優(yōu)勢,探求適合我國職業(yè)教育發(fā)展的新方向,走一條具有中國特色的職業(yè)教育道路。
2 國外職業(yè)教育特色
(1) 新加坡。成為“亞洲四小龍”之首的新加坡有今天的成就,科學(xué)務(wù)實(shí)的職業(yè)教育功不可沒。新加坡的教育理念既超前也現(xiàn)實(shí):教育不僅要培養(yǎng)科學(xué)家,也要培養(yǎng)技術(shù)工人;不但要培養(yǎng)管理者,也要培養(yǎng)會(huì)掃地的人。新加坡職業(yè)教育從中學(xué)開始。進(jìn)入初三,學(xué)生都要到工廠實(shí)習(xí)一段時(shí)間,培養(yǎng)動(dòng)手能力。新加坡政府非常重視職業(yè)教育實(shí)訓(xùn),他們訓(xùn)練的目標(biāo)是學(xué)生在工作的第一個(gè)月內(nèi)就要為雇主創(chuàng)造效益。職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)備往往比工廠設(shè)備要先進(jìn),保證在教學(xué)中學(xué)生能夠掌握最先進(jìn)的設(shè)備使用和操作方法,畢業(yè)后才能指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題和進(jìn)行創(chuàng)新、研發(fā)。在新加坡南洋理工學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室,你可以看到世界領(lǐng)先的數(shù)控機(jī)床和先進(jìn)的電子檢測設(shè)備。而企業(yè)的最新設(shè)計(jì)、改革,有相當(dāng)部分是職校師生完成的。
(2) 瑞典。瑞典被稱是“北歐教育的典范”,把學(xué)校開放給社會(huì),把職業(yè)技術(shù)教育與普通教育揉合在一起,是瑞典教育的最大特色。瑞典采用的是綜合制高中制,其高中的任何一種課程都是在徹底的一般教育之為職業(yè)技術(shù)做準(zhǔn)備教育。同時(shí),任何一組課程學(xué)習(xí)畢業(yè)之后都能進(jìn)入高等院校。綜合制高中的課程設(shè)置,具有打破社會(huì)、生物、理化的領(lǐng)域,進(jìn)行科際合科教學(xué),開展職業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備教育的特色。
(3)德國。德國的雙元制是一種“校企結(jié)合”的辦學(xué)體制。德國的雙元制特別重視其“企業(yè)為主、學(xué)校為輔的教學(xué)原則”,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐課程和實(shí)踐教學(xué),重視寬基礎(chǔ)復(fù)合人才的培養(yǎng)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。學(xué)生只要先到企業(yè)簽一份合同,并為企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保密工作,就可以到相應(yīng)的雙元制學(xué)校就讀;學(xué)生第一學(xué)年每周要在企業(yè)勞動(dòng)三天半的時(shí)間,并領(lǐng)取企業(yè)發(fā)給的工資,而每周只有一天半的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí),無疑這種體制培養(yǎng)出來的人才肯定有較強(qiáng)的職業(yè)能力,因此大受企業(yè)的歡迎。
(4)澳大利亞。澳大利亞對職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的改革主要體現(xiàn)在培訓(xùn)包的開發(fā)上。培訓(xùn)包是主要由一套認(rèn)識(shí)和評估人們關(guān)于某一行業(yè)或企業(yè)能力的、在內(nèi)容上具有連貫與可信賴特點(diǎn)的、并且在全國得到認(rèn)可的能力標(biāo)準(zhǔn)、評估指南和資格組成。一個(gè)完整的培訓(xùn)包還包括由學(xué)習(xí)策略、評估材料和職業(yè)發(fā)展材料等組成的輔助材料。 人們可以通過正式或非正式的教育與培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)、生活經(jīng)驗(yàn)而獲得培訓(xùn)包的能力。人們可以依據(jù)培訓(xùn)包中的能力標(biāo)準(zhǔn)而證明自己所具備的能力,甚至還可以獲得資格,而不一定要接受正式的教育或培訓(xùn)。
3 先進(jìn)職教模式對我國職教教學(xué)改革的啟示
分析以上國家職業(yè)教育教學(xué)模式,國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢有:職業(yè)教育與就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、全民教育相互滲透;走綜合化發(fā)展道路;加強(qiáng)學(xué)校的研究性和開放性;職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化等。所有這些都應(yīng)該給我國職教教學(xué)改革帶來啟示:
(1)改變職業(yè)教育中“應(yīng)試教育”的觀念,突出學(xué)生“能力目標(biāo)”的培養(yǎng)。當(dāng)前的職業(yè)教育和課程基本上是學(xué)一科,考一科。教師注重學(xué)生知道的掌握,而非能力的提高,學(xué)生關(guān)注分?jǐn)?shù)的高低。這種應(yīng)試教育使得學(xué)生的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層,而對蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視,其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變,創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向,可從根本上解放學(xué)生的思想,活躍學(xué)生的思維,有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高,這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
(2)培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的職業(yè)教育教師。知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。有高素質(zhì)教師包括:有良好的修養(yǎng)、扎實(shí)理論功底,豐富的實(shí)踐知識(shí)和較高的技能水平等。職業(yè)教育目標(biāo)是培養(yǎng)一定專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)動(dòng)手操作能力的應(yīng)用型人才。為此,教師在教學(xué)中突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化對學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。這有利于縮小職業(yè)教育與社會(huì)實(shí)踐的差距,使培養(yǎng)出來的學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)實(shí)際工作需要。
(3) 轉(zhuǎn)換主體角色。傳統(tǒng)職業(yè)教育是以教師為主體,強(qiáng)調(diào)的是教師講課水平與講課效果,但事實(shí)上教師的講課效果與學(xué)生的學(xué)得知識(shí)的多,與能力的提高并不是成正比例增長。因此就教師而言,應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,一堂課:學(xué)生是主角,教師是配角。教師主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生及調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)踐問題,而不是以教師為主,從頭到尾告訴學(xué)生應(yīng)該如何做.
(4) 學(xué)校與企業(yè)應(yīng)建立伙伴與合作辦學(xué)機(jī)制。我國高等職業(yè)教育提倡產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企業(yè)合作的辦學(xué)模式。我國必須建立相互尊重和信任、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的校企合作機(jī)制。高等職業(yè)教育必須與工業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系和協(xié)作,合作主要體現(xiàn)在培養(yǎng)分工、教育計(jì)劃的制定、課程內(nèi)容選擇、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、人員交流、科技交流等方面。今后的改革要突出高等職業(yè)教育與科研、生產(chǎn)的一體化。
4 結(jié)論
綜上所述,借鑒國外先進(jìn)職業(yè)教育模式,給我國的職業(yè)教育教學(xué)改革啟示有:高等職業(yè)教育要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力;高等職業(yè)教育應(yīng)注意高素質(zhì)教師的培養(yǎng);高等職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)變師生主體地位;高等職業(yè)教育應(yīng)走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;重要性;存在問題;對策
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-06-0017-1
1 開展農(nóng)村職業(yè)教育的重要性
1.1 培養(yǎng)技術(shù)人才,反饋農(nóng)村建設(shè)
由于職業(yè)教育具有職業(yè)性和實(shí)踐性,培養(yǎng)的人才能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種人才。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí),農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的人才將逐漸反饋農(nóng)村,成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,在新農(nóng)村建設(shè)的一線,發(fā)揮著十分重要的作用。
1.2 提高農(nóng)民素質(zhì),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
職業(yè)教育具有普及性,能針對不同文化層次、不同年齡階段的學(xué)員制定不同的教育計(jì)劃,能很好地針對農(nóng)民現(xiàn)狀進(jìn)行教育。在職業(yè)教育實(shí)踐中,廣大職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村干部管理能力培訓(xùn)等。這些培訓(xùn)能結(jié)合農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)民的技能和素質(zhì)要求有針對性地實(shí)施,且在教育培訓(xùn)過程中,注重實(shí)踐性,教學(xué)過程與實(shí)際工作過程相結(jié)合,使農(nóng)民易于接受,能夠掌握有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)和技能。
1.3 培訓(xùn)職業(yè)技能,加快城鎮(zhèn)進(jìn)程
農(nóng)村職業(yè)教育能夠結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,重視和加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技術(shù)教育和培訓(xùn),以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市第二、三產(chǎn)業(yè)及在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。同時(shí),職業(yè)教育內(nèi)容涉及社會(huì)實(shí)踐中的所有職業(yè)崗位(群),能根據(jù)就業(yè)崗位的需要為學(xué)員提供職前培訓(xùn),提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移和農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.4 校農(nóng)聯(lián)合共建,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)發(fā)展
職業(yè)教育十分強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路”。同時(shí)具有很強(qiáng)的區(qū)域性,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,能夠?yàn)閰^(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。許多職業(yè)院校與當(dāng)?shù)貙?shí)行??h、校鎮(zhèn)、校村共建,選派專業(yè)教師兼任農(nóng)村技術(shù)顧問,深入到農(nóng)村開展技術(shù)講座和咨詢活動(dòng),配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行技術(shù)扶貧,以技術(shù)入股方式參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),有效推動(dòng)了技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣和應(yīng)用。
2 目前農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題
2.1 生源嚴(yán)重不足,職教難上規(guī)模
由于計(jì)劃生育政策的效應(yīng),目前,初中在校生與高峰期相比下降了近一半,使中職招生面臨更大的困難。再加上現(xiàn)在獨(dú)生子女多,“普高熱”溫度不減,更是加大了中職招生的困難,造成中職招生連年下降趨勢,辦學(xué)規(guī)模出現(xiàn)萎縮的局面。
2.2 就業(yè)門檻過低,中職無人問津
就業(yè)市場供不應(yīng)求,門檻低,對農(nóng)村中職校產(chǎn)生較大的沖擊。當(dāng)前,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),工業(yè)的迅速發(fā)展,相應(yīng)對產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量和質(zhì)量要求更多、更高。但由于中職畢業(yè)生減少、許多地方出現(xiàn)了“用工荒”,造成許多企業(yè)用工的門檻低,對學(xué)歷、技能等的要求不高,使許多初中畢業(yè)生不需要經(jīng)過中等職業(yè)教育就可很容易的直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè),產(chǎn)生了新的“中職無用論”的思潮。
2.3 設(shè)備設(shè)施陳舊,中職教育惡化
農(nóng)村中職學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施差,設(shè)備陳舊,政府投入不足,辦學(xué)條件差,加大了農(nóng)村中職校生存與發(fā)展的困難。近幾年,由于政府對中職教育的投入不足,生均公共經(jīng)費(fèi)無法落實(shí),學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)還要被當(dāng)?shù)刎?cái)政“統(tǒng)籌”,無法全額及時(shí)撥付學(xué)校使用,造成絕大數(shù)的農(nóng)村中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難,要維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)都很難,更談不上去搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、添置實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。由此惡性循環(huán),教學(xué)質(zhì)量無法提高,招生更是雪上加霜。
2.4 師資力量匱乏,教學(xué)質(zhì)量難保
由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校大多數(shù)都是由原來的普通中學(xué)轉(zhuǎn)制辦起來的,教師中文化課教師比重很大,專業(yè)教師十分缺乏,加之專業(yè)教師的進(jìn)入存有眾多限制,使得農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)教師嚴(yán)重不足,教學(xué)質(zhì)量難以保證,職業(yè)教育的特色不明顯。
3 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策
3.1 農(nóng)村中職免費(fèi),中考提前招生
提高農(nóng)村職業(yè)教育在教育體系中的比例,大力發(fā)展農(nóng)村中職教育,挖掘農(nóng)村生源的潛力,在有條件的情況下,實(shí)施農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中職教育。進(jìn)一步拓寬中職招生渠道,允許農(nóng)村中職校在中考前提前自主招生,進(jìn)一步穩(wěn)定中職的招生和辦學(xué)規(guī)模。
3.2 加大政府投入,改善辦學(xué)條件
人大、政協(xié)等監(jiān)督要加大監(jiān)督力度,督促政府加大對中職教育的投入,監(jiān)督當(dāng)?shù)刎?cái)政部門落實(shí)中職生的生均公用經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校的收入能全額及時(shí)返還給學(xué)校使用,以保證學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),不斷的改善辦學(xué)條件、為提高教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3 規(guī)范用工行為,創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境
勞動(dòng)人事監(jiān)察等部門,要規(guī)范企業(yè)的用工行為,嚴(yán)肅查處企業(yè)使用童工問題,整頓勞動(dòng)力市場,保障中職畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)的合法權(quán)益,提高其經(jīng)濟(jì)和政治待遇,提升中職的吸引力。
3.4 加強(qiáng)師資培訓(xùn),保證教學(xué)質(zhì)量
論文關(guān)鍵詞:高職教育,工讀交替,教學(xué)工廠,物流專業(yè)群
一、高職教育要在教學(xué)過程中體現(xiàn)實(shí)踐
(一)國外職業(yè)教育的研究與應(yīng)用
校企合作教育形式最早產(chǎn)生于19世紀(jì)末的德國,至今已有100多年的歷史。繼德國后,其他一些國家也從自己的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造出一些校企合作的模式,主要有以企業(yè)為主和以學(xué)校主為兩大類:
以企業(yè)為主的校企合作模式主要包括:德國的雙元培訓(xùn)制、英國的“三明治”工讀交替培訓(xùn)和日本的產(chǎn)學(xué)合作。德國的雙元培訓(xùn)制下,職業(yè)學(xué)院的學(xué)生是由企業(yè)招收的具有完全中學(xué)學(xué)歷的徒工,校企合作教育的實(shí)施依賴于企業(yè)與學(xué)徒簽訂的合同,培訓(xùn)和考試內(nèi)容來源于企業(yè)的需要。英國的“三明治”工讀交替培訓(xùn)中,將中學(xué)畢業(yè)生招進(jìn)企業(yè),采取企業(yè)實(shí)際技能訓(xùn)練與職業(yè)學(xué)院的職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能訓(xùn)練交替進(jìn)行的方式,為企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)合格的技術(shù)工人。日本的產(chǎn)學(xué)合作在企業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)校教學(xué)時(shí)間的分配上,明顯以企業(yè)為主、學(xué)校為輔,而且學(xué)校的教學(xué)多半是利用工余時(shí)間。以上模式的共同特征是,校企合作教育的對象是企業(yè)或生產(chǎn)部門的學(xué)徒。
以學(xué)校為主的校企合作模式主要包括:美國的合作教育計(jì)劃、新加坡的“教學(xué)工廠”和前蘇聯(lián)的學(xué)校—基地企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。美國的合作教育計(jì)劃下,以勞動(dòng)和教學(xué)相結(jié)合、工讀交替為原則,大致可以分工讀輪換制、半工半讀制、勞動(dòng)實(shí)習(xí)制和全日勞動(dòng)、工余上課制,突出以學(xué)校計(jì)劃組織為基礎(chǔ)的特征。新加坡的“教學(xué)工廠”將工廠環(huán)境引入學(xué)校,在校內(nèi)建立技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善、環(huán)境逼真的教學(xué)工廠,將學(xué)校和工廠合二為一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,并按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作。前蘇聯(lián)的學(xué)?!仄髽I(yè)培訓(xùn)計(jì)劃下,學(xué)生絕大部分來自中學(xué)畢業(yè)生,學(xué)校聘請企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的專家開設(shè)各類專業(yè)課程,校企合作關(guān)系均由政府主管部門指定并認(rèn)可,基地企業(yè)往往就是畢業(yè)生的一個(gè)就業(yè)單位。
(二)我國高職教育的發(fā)展
職業(yè)教育在國家的高度重視下,已實(shí)現(xiàn)了院校數(shù)量和招生規(guī)模的突破,已為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)技能型和應(yīng)用型專門人才;然而長期以來,因種種原因,我國職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不能得到應(yīng)有的技能訓(xùn)練,他們只能“在黑板上開機(jī)器”,“在書本上學(xué)職業(yè)”,這樣,就出現(xiàn)了許多職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難,生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才,特別是高技能人才緊缺的強(qiáng)烈反差現(xiàn)象;這需要我們完善職業(yè)教育體系,以滿足這方面日益增長的的人才需求。
社會(huì)的需求是我們教育發(fā)展的最大動(dòng)力,我國的工業(yè)化需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、高素質(zhì)的技能型人才和一大批拔尖的創(chuàng)新人才、專門人才。因此,我們的職業(yè)教育必須進(jìn)一步確立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的觀念,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要更好地面向社會(huì)、面向市場辦學(xué),實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式,深化教學(xué)內(nèi)容和方法改革,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。
我國教育界也逐漸認(rèn)識(shí)到?jīng)]有企業(yè)參與的職業(yè)教育體制是極其可怕的,脫離了企業(yè),職業(yè)教育就必然成為無源之水、無本之木,職業(yè)教育存在的根本是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),企業(yè)是服務(wù)的主體對象。在這種背景下,作為我國職業(yè)教育的泰斗,教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的姜大源提出了“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的教育理念,這種教學(xué)理念目前已經(jīng)被教育部和全國各大中職和高職類職業(yè)院校所接受。目前,“工學(xué)結(jié)合、校企合作”已經(jīng)成為技能型、實(shí)用型人才培養(yǎng)的重要模式,在企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
二、物流專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)的舉措探索
在我國飛速發(fā)展的對外貿(mào)易帶動(dòng)下,在我國蓬勃發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,從中央到地方都深刻的認(rèn)識(shí)到:物流發(fā)展已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱。國家和地方政府都把物流發(fā)展擺在戰(zhàn)略高度;而在各種生產(chǎn)要素中,人是處于主導(dǎo)地位的,所以物流發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才支持,高職院校物流專業(yè)群的建設(shè)刻不容緩。建設(shè)高職院校物流專業(yè)群,目的在主要為我國外貿(mào)發(fā)展服務(wù),兼顧國內(nèi)物流,緊緊聯(lián)系我國國內(nèi)外物流發(fā)展,培養(yǎng)我國物流相關(guān)行業(yè)的技能型人才。高職院校物流專業(yè)群具體包括物流管理(側(cè)重倉儲(chǔ)配送管理方向)、快遞、外貿(mào)會(huì)計(jì)、國際金融、報(bào)關(guān)報(bào)檢、國際貨運(yùn)、船舶、港口業(yè)務(wù)管理,航運(yùn)業(yè)務(wù)管理等。
目前,國內(nèi)外教育界都已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到:高職教育是一種以技能為本質(zhì),以動(dòng)手為形式,以就業(yè)為目的的教育,其教育與職業(yè)的雙重屬性決定了高職教育必須是學(xué)校與企業(yè)雙主體實(shí)施的教育。在高職教育物流專業(yè)群的打造過程中,如果企業(yè)主體不到位,將導(dǎo)致高職院校孤軍奮戰(zhàn),無法實(shí)現(xiàn)學(xué)歷本位向能力本位的根本轉(zhuǎn)變,從而導(dǎo)致高職教育物流人才培養(yǎng)路徑的斷裂,進(jìn)而影響到高職院校學(xué)生的就業(yè)。
高職教育為了體現(xiàn)技能、動(dòng)手、就業(yè)的特性,必須在高職教育中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),而校企合作是當(dāng)前加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重要途徑。在高職教育中加強(qiáng)企業(yè)企業(yè)主體的作用,這是高職教育成功的基礎(chǔ),是技能人才培養(yǎng)的要求。沒有企業(yè)參與的高職教育是不成功的高職教育。探索具有中國特色的高職教育校企合作之路,構(gòu)建廣泛的校企合作平臺(tái),筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手
(一)加強(qiáng)課程體系建設(shè)
作為“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的主體,高職院校首先要在物流專業(yè)群的課程體系建設(shè)上下大功夫。
首先,以院校專任教師為主導(dǎo),邀請有該領(lǐng)域豐富操作和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家、行業(yè)專家和政府相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo),緊貼企業(yè)和社會(huì)需求,深入挖掘物流專業(yè)群各專業(yè)的核心職業(yè)能力,共同研究物流專業(yè)群各專業(yè)的的課程設(shè)置。其次,以實(shí)踐為主導(dǎo)的課程體系建設(shè)不能流于形式,各項(xiàng)工作要落到實(shí)處,要在教材選擇和教學(xué)過程組織中真正體現(xiàn)教育部“實(shí)踐學(xué)時(shí)不少于總課時(shí)一半”的目標(biāo),只有讓學(xué)生在課堂上動(dòng)起來,才能體現(xiàn)高職教育技能、動(dòng)手、就業(yè)的特點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
教學(xué)的主體是老師,所以建設(shè)物流專業(yè)群必須有一支專兼職相結(jié)合的、理論與實(shí)踐并重的師資隊(duì)伍。為了在教學(xué)中體現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn),首先,高職院校專任教師必須是熟悉理論和企業(yè)實(shí)際的“雙師型”教師,院??梢酝ㄟ^從企業(yè)直接引進(jìn)或者安排教師下企業(yè)等方法,加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),只有教師是“工學(xué)結(jié)合”的,培養(yǎng)出來的學(xué)生才有可能是“工學(xué)結(jié)合”的。另外,“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,教師必須經(jīng)常與企業(yè)保持緊密聯(lián)系,這樣才有可能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐不掉隊(duì)。其次,高職院校的師資隊(duì)伍中還必須有一批熟悉企業(yè)一線操作和管理的企業(yè)專家、行業(yè)專家和政府相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)作為專職教師,專職教師能帶來更直接的社會(huì)信息,充實(shí)到物流專業(yè)群的打造和學(xué)生的培養(yǎng)過程中。
(三)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
物流及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展具有側(cè)重操作能力,發(fā)展速度快的特點(diǎn),為了跟上物流及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展,同時(shí)為了更好地體現(xiàn)高職教育技能、動(dòng)手、就業(yè)的特點(diǎn),徹底改變“在黑板上開機(jī)器”,“在書本上學(xué)職業(yè)”的教學(xué)模式,高職院校必須搞好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地。高職院校可結(jié)合本院校和本地區(qū)的特點(diǎn),根據(jù)“功能互補(bǔ)、重點(diǎn)建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、大力發(fā)展校外實(shí)訓(xùn)基地”的方針,建設(shè)涵蓋物流專業(yè)群相關(guān)專業(yè)職業(yè)能力訓(xùn)練的校內(nèi)、校外結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地,能夠滿足認(rèn)知性實(shí)踐、校內(nèi)課程模塊實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)生產(chǎn)性綜合實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)和應(yīng)用與創(chuàng)新等教學(xué)環(huán)節(jié)。
(四)主動(dòng)服務(wù)社會(huì),實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生就業(yè)聯(lián)系起來
高職院校物流專業(yè)群要主動(dòng)服務(wù)社會(huì),主動(dòng)承擔(dān)包括政府企事業(yè)單位咨詢與委托課題、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、技能考證培訓(xùn)、境外聯(lián)合培養(yǎng)管理人才等活動(dòng);此外,校企合作是一個(gè)需求互動(dòng)的過程,將進(jìn)一步探討與實(shí)踐訂單式、捆綁式、企業(yè)命名班等人才培養(yǎng)等校企合作方式。所以,高職院校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為核心,深化與企業(yè)的合作,緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)物流發(fā)展的實(shí)際需求,力爭行業(yè)、企業(yè)和學(xué)院共同參與,在做中學(xué),在做中教,努力為國家和社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型物流人才
(五)緊密聯(lián)系社會(huì),深化產(chǎn)學(xué)合作,提升科研水平
高職院校物流專業(yè)群的打造過程中,要充分利用現(xiàn)有資源,始終緊密聯(lián)系社會(huì),積極參加相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)研究所、相關(guān)論壇,政府相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,始終關(guān)注行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并積極推進(jìn)成果應(yīng)用,深化產(chǎn)學(xué)研合作。只有這樣,培養(yǎng)出來的物流專業(yè)群人才才是符合社會(huì)需要的高質(zhì)量的技能型人才。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]制造業(yè)教育培訓(xùn)啟示
制造業(yè)是世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的脊梁,是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我國工業(yè)品已遍布世界各地,但我們應(yīng)清楚地意識(shí)到,我國只是世界制造業(yè)大國,而不是世界制造業(yè)強(qiáng)國。制造業(yè)缺乏科技含量決定了我國工業(yè)產(chǎn)品在國際競爭中的劣勢地位。技能型人才嚴(yán)重不足,人才結(jié)構(gòu)不合理,是我國制造業(yè)缺乏科技含量、生產(chǎn)率低的致命因素。目前,面對國際工業(yè)市場上激烈的競爭,我們必須盡快建立科學(xué)合理的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)一大批適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)工人。
大規(guī)模的制造業(yè)培訓(xùn)在我國還處在探索階段,我們目前要進(jìn)行制造業(yè)培訓(xùn)可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英美是世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)國,制造業(yè)在世界制造業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到15%以上,出口達(dá)到10%,還有許多工業(yè)技術(shù)水平在國際市場上居領(lǐng)先地位。英美發(fā)達(dá)的制造業(yè)與嚴(yán)格的制造業(yè)教育培訓(xùn)有密切的關(guān)系。
一、英美制造業(yè)培訓(xùn)基本情況
1.英國制造業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。英國最有特色的是制造業(yè)職業(yè)資格證書培訓(xùn),即GNVQ(NationalCouncilforVocationaleducation)。它分為初級、中級、高級三個(gè)層次,對全日制16—20歲的在校學(xué)生開放,把普通教育課程與職業(yè)培訓(xùn)課程聯(lián)系起來,為學(xué)生發(fā)展成通才和專才創(chuàng)造條件。GNVQ課程由強(qiáng)制單元(mandatorymodule)、選擇性單元(optionalmodule)和附加單元(additionalmodule)構(gòu)成,三個(gè)課程水平包含層次不等的課程單元。中級課程由4門必修課和2門選修課組成,高級課程由8門必修課和4門選修課組成。職業(yè)資格課程涵蓋了所有職業(yè)領(lǐng)域三個(gè)不同層次的培訓(xùn)。GNVQ提出的核心技術(shù)與崗位工作相結(jié)合,學(xué)生可以在大范圍內(nèi)選擇更多的GNVQ單元課程或者非GNVQ課程。
2.美國制造業(yè)教育培訓(xùn)。美國政府認(rèn)為制造業(yè)的前景取決于技能型人才的培養(yǎng),由專門的機(jī)構(gòu)——制造業(yè)工程師協(xié)會(huì)(TheSocietyofManufacutringEngineersSME)負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施。SME和教育基金會(huì)共同制定了制造業(yè)教育計(jì)劃(MEP),指出國家不但應(yīng)滿足個(gè)體對制造業(yè)的興趣,而且要為學(xué)生提供必要的培訓(xùn)來滿足這一需求。它包括三個(gè)不同層次的培訓(xùn),即義務(wù)教育、大學(xué)和技術(shù)學(xué)校、終身學(xué)習(xí)。第一個(gè)層次的培訓(xùn)目的是激發(fā)學(xué)生對制造業(yè)、工程技術(shù)的興趣,為學(xué)生提供制造業(yè)方面的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。SME也通過舉辦博覽會(huì)為各地中學(xué)生和職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供直接知識(shí)。第二個(gè)層次的培訓(xùn)旨在滿足工業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新和提高。目標(biāo)是進(jìn)行工業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的溝通,以確保培養(yǎng)的人才能滿足工業(yè)發(fā)展的需求。這些要求由SME嚴(yán)格控制,并由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同探討,把具體需求整合為具體的工程培訓(xùn)項(xiàng)目。第三個(gè)層次的培訓(xùn)是終身學(xué)習(xí),包括對制造業(yè)在職人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目包括繼續(xù)教育、職業(yè)發(fā)展工具、資格認(rèn)證、技術(shù)資源和合作發(fā)展。目的是確保工人具有國際市場所需的技能。
二、英美制造業(yè)培訓(xùn)的共同特點(diǎn)
1.設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制造業(yè)教育培訓(xùn)。英國成立了職業(yè)資格認(rèn)證委員會(huì),通過職業(yè)資格證書規(guī)定的嚴(yán)格課程單元來保證各個(gè)層次公民在制造業(yè)方面的培訓(xùn)需求,嚴(yán)格的考核使公民獲得任職資格,確保職業(yè)制造培訓(xùn)的質(zhì)量和任職人員的業(yè)務(wù)水平。美國由制造業(yè)工程師協(xié)會(huì)來負(fù)責(zé)各個(gè)階段制造業(yè)培訓(xùn)課程的開發(fā)和實(shí)施,通過舉辦各種活動(dòng)來吸引全社會(huì)的參與,培養(yǎng)公民對制造業(yè)的興趣,滿足公民終身學(xué)習(xí)的需求和職業(yè)發(fā)展的需要。
2.制造業(yè)教育與義務(wù)教育相結(jié)合。英美兩國都
采取了一定的措施在義務(wù)教育階段進(jìn)行制造業(yè)教育滲透,英國在義務(wù)教育階段就把工藝設(shè)計(jì)課程列為必修課,使每一位公民都有了解和參與工業(yè)發(fā)展的義務(wù)和機(jī)會(huì),也為學(xué)生將來成長為通才和專才創(chuàng)造條件。美國通過在各地舉辦工業(yè)博覽會(huì)給中學(xué)生提供了解世界尖端工業(yè)的機(jī)會(huì),通過吸引女性和少數(shù)民族人口參與制造業(yè)來提高全民族人口的制造業(yè)水平,把制造業(yè)培訓(xùn)視為全民族人口素質(zhì)教育的一部分,以提高整個(gè)國家的工業(yè)水平。英美兩國把制造業(yè)教育與義務(wù)教育相結(jié)合,制造業(yè)教育幾乎成為每個(gè)公民的必修課,使制造業(yè)的發(fā)展引起了全民族的關(guān)注和重視,也為英美成為世界制造業(yè)強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.根據(jù)人才結(jié)構(gòu)和市場需求,制造業(yè)培訓(xùn)分為三個(gè)嚴(yán)格的層次。英國的制造業(yè)資格證書培訓(xùn)分為三個(gè)不同層次,即初級、中級和高級三個(gè)課程水平,三個(gè)課程水平包含著層次不等的課程單元。中間水平的課程包括4個(gè)強(qiáng)制性單元和2個(gè)選擇性單元。高級水平的課程包括8個(gè)強(qiáng)制性單元和4個(gè)選擇性單元,英國制造業(yè)課程會(huì)使學(xué)生獲得制造業(yè)、商業(yè)與貿(mào)易方面的知識(shí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。美國制造業(yè)培訓(xùn)主要分為三個(gè)階段,第一階段是在義務(wù)教育階段,通過為學(xué)生提供基本的制造業(yè)培訓(xùn),組織學(xué)生參加制造業(yè)夏令營、機(jī)器人制作挑戰(zhàn)賽等活動(dòng),激發(fā)少年兒童對工業(yè)發(fā)展的興趣;第二階段是在大學(xué)和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行,這一階段的培訓(xùn)主要是把工業(yè)學(xué)術(shù)方面的知識(shí)和制造業(yè)的結(jié)合,培訓(xùn)學(xué)生在工藝設(shè)計(jì)方面的實(shí)踐技能和創(chuàng)新精神。第三個(gè)階段是在職培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)職業(yè)發(fā)展?jié)M足世界工業(yè)發(fā)展的不斷需求。三、借鑒與啟示
目前,制約我國制造業(yè)發(fā)展的主要原因是缺乏有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的技能型人才。我國只有為公民人生各個(gè)階段提供不同的制造業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和途徑,才會(huì)保證技能型人才的供給滿足未來高科技工業(yè)發(fā)展的需求。
1.成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造業(yè)培訓(xùn)資格認(rèn)證。要使我國的制造業(yè)發(fā)展水平趕上甚至超過世界先進(jìn)水平,我國必須組織制造業(yè)領(lǐng)域的資深專家成立專業(yè)委員會(huì),研究制造業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),做制造業(yè)人才需求預(yù)測,為各個(gè)層次人員培訓(xùn)制定科學(xué)合理的課程體系,經(jīng)過培訓(xùn)后對不同層次的人員進(jìn)行資格認(rèn)證,并為制造業(yè)教育培養(yǎng)具有理論知識(shí)又有實(shí)踐技能的師資隊(duì)伍,掌握我國制造業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向,保證我國制造業(yè)勞動(dòng)力市場合理的人才結(jié)構(gòu)和充足的人力資源儲(chǔ)備。
2.在義務(wù)教育階段滲透制造業(yè)教育。義務(wù)教育是每個(gè)公民所必須接受的教育,只有把制造業(yè)列為義務(wù)教育的必修課程,才會(huì)使每個(gè)公民都有機(jī)會(huì)接受制造業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。我國現(xiàn)在義務(wù)教育階段以應(yīng)試為目的,以知識(shí)記憶為主,限制了學(xué)生動(dòng)手能力的發(fā)展,扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力,基礎(chǔ)教育目標(biāo)的錯(cuò)位,在很大程度上影響了我國制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)的未來取決于技能型人才的培養(yǎng),為了填補(bǔ)我國技能型人才的空白,面對國際市場的激烈挑戰(zhàn),我國必須把制造業(yè)培訓(xùn)列為中小學(xué)生素質(zhì)教育的基本內(nèi)容,從簡單的手工制作到復(fù)雜的工藝設(shè)計(jì),培養(yǎng)青少年的實(shí)踐能力,滿足少年兒童的好奇心和未來工業(yè)發(fā)展的需求,適當(dāng)組織以工藝設(shè)計(jì)和參觀現(xiàn)代化工廠制作流程的活動(dòng),“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”,我國要建設(shè)成為發(fā)達(dá)的工業(yè)國,必須從青少年抓起,培養(yǎng)少年兒童對制造業(yè)的興趣。
3.建立完備的制造業(yè)培訓(xùn)體系。要成為真正意義上的制造業(yè)強(qiáng)國,僅憑基礎(chǔ)教育和學(xué)術(shù)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們應(yīng)建立完備的制造業(yè)培訓(xùn)體系,滿足各個(gè)層次的教育需求,尤其應(yīng)重視制造業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用新技術(shù)的能力,重視制造業(yè)在職人員的專業(yè)發(fā)展,給他們提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和終身學(xué)習(xí)的條件,使他們能在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)發(fā)展,能積極應(yīng)對國際市場不斷變化的需求。
總之,我國的制造業(yè)培訓(xùn)應(yīng)滿足三個(gè)層次的需求:一是激發(fā)少年兒童的學(xué)習(xí)興趣,了解基本的知識(shí);二是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,進(jìn)行制造業(yè)基本技能的培訓(xùn);三是開發(fā)對制造業(yè)在職人員職業(yè)發(fā)展和技術(shù)提高的培訓(xùn)。只有建立合理的制造業(yè)培訓(xùn)體系,才能保證合理的人才結(jié)構(gòu)。我國要發(fā)展成為“全球制造中心”,只有積極開發(fā)制造業(yè)人力資源,發(fā)揮社會(huì)所有成員的潛能,才有可能提高我國制造業(yè)的科技含量和工作效率。
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