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疾控檔案作為原始材料記錄了在疾控過程中的歷史面貌,也是國家檔案管理重要財富的一部分,目前由于各級疾控機構(gòu)對檔案工作的認識不一,管理不科學,存在著以下問題:
(一)檔案管理格局混亂、機構(gòu)不健全各級防疫機構(gòu)管理機制不健全,由于檔案特點平時不起眼,有些機構(gòu)沒有把檔案統(tǒng)一的習慣,各科室對工作中形成的檔案單獨進行管理,由于沒有統(tǒng)一的管理標誰,檔案分散在各科室或者個人手中,各科室根據(jù)自已主觀的理解和實踐進行管理。由于檔案的經(jīng)濟效益往往不能直接在社會上反映出來,使得許多應(yīng)納入管理范圍的材料沒有存檔,造成平時我們防疫工作中形成的大量珍貴的資料丟失。另外,一旦單位內(nèi)人動或部門重組、解散,這些珍貴的信息材料就有可能丟失或毀壞,造成嚴重的信息資源浪費,對今后查看歷史檔案帶來諸多不便。
(二)檔案意識不強、檔案利用率低一套完整的檔案資料,不僅對歷史防疫經(jīng)驗的借鑒和未來防疫工作的研究有很大的參考作用,而且對整個疾控工作學術(shù)科研和涉及到疾控執(zhí)法標誰都是重要的參考依據(jù)。而在當前的疾控工作中,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和標誰支持,檔案管理人員缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗,大多存在著重經(jīng)營、輕檔案的意識,也由于這種思想的影響,沒有認識到日常工作中檔案管理的必要性和重要性,對各類檔案分界不清,認為存檔只是例行公事,可有可無,對形成的檔案是否符合今后需求都不做考慮,檔案工作者普遍存在知識面窄、知識老化等,尤其是部分領(lǐng)導干部對檔案管理意識不強,導致檔案研究、利用率較低。
(三)檔案管理工作硬件建設(shè)不完善根本談不上專業(yè)的檔案庫房,也正是由于這種分開管理,對檔案的存檔和保護工作帶來了很大的困難。近年來,科學技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理疾控檔案的卻較少,大部分的疾控檔案工作仍依靠人工收集、檢索,儲存信息量小,不利于檔案的利用和開發(fā)。
二.信息化環(huán)境下的疾控檔案管理工作研究
由于全球信息化高速發(fā)展,我們應(yīng)該清醒地認識到,檔案信息化將成為未來趨勢。疾控檔案作為重要的信息資源,檔案管理人員必須加強重視對檔案的收集、整理以及研究,為疾控工作提供快速、精誰的檔案信息,要充分發(fā)揮檔案這一重要歷史資料的參考、憑證與宣傳作用,以確定檔案在疾控日常工作中的重要地位。對于在信息環(huán)境下如何做好疾控檔案管理,筆者提以下幾點意見供其他疾控檔案管理人員參考:
(一)建立健全檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)機制
疾控站檔案管理,也是一項科學管理,在疾控系統(tǒng)還是新的技術(shù)工程,亞需建立和完善管理長效機制。俗話說得好,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要提倡全員參與,先收集、整理各科室建議與意見,在檔案管理總要求的指引下,設(shè)計出檔案管理的規(guī)劃,具體制定檔案管理的各項制度,讓疾控檔案管理發(fā)生根本性的改變。由于疾控檔案的特殊性,針對業(yè)務(wù)過程中形成的檔案材料無須進行繁瑣的紙質(zhì)登記整理,甚至無須進入庫區(qū),可通過網(wǎng)絡(luò)可以實時上傳至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中。應(yīng)用各種方法進行科學管理,使檔案管理的各個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián),形成一個系統(tǒng)化的整體。檔案格式即可以保存純文字性信息,還可以以多媒體的影音形式于一體存檔,即可供日常查閱管理,也可供其他地區(qū)或國家借鑒,不但檔案的完整性得到有效保證,而且因信息共享,可以查詢檔案室以外地區(qū)或國家的檔案信息,打破傳統(tǒng)檔案管理的地域限制,對一些病因的學術(shù)研究和突破都有很好的推進作用。檔案讓我們了解以往的情況,研究疾控工作的發(fā)展過程及其規(guī)律性,批判地繼承前人的研究成果,總結(jié)與吸取經(jīng)驗教訓,繼續(xù)新的研究創(chuàng)造所必須參考的寶貴材料。各項疾控檔案利用規(guī)章制度的條文即要應(yīng)非常嚴謹,同時更要便于執(zhí)行,要不斷在實踐中認真加以總結(jié),不斷充實和完善。
(二)提高檔案標誰化、規(guī)范化水平
目前雖然有些機構(gòu)也試圖通過信息化系統(tǒng)來管理疾控檔案,但由于缺乏統(tǒng)一的檔案管理標誰和規(guī)范,各種資料存檔雜亂無序,沒有統(tǒng)一平臺,甚至很多只是基于辦公文檔工具處理,達不到真正意義上的信息化水平,這些都嚴重影響檔案保存的質(zhì)量。要明確獎罰條例,對“失誤”、“失職”責任人建立追究制度。由于疾控檔案管理范圍廣,首先要對其管理內(nèi)容進行分類,例如:環(huán)境衛(wèi)生包括公共場所、水、大氣等,免疫規(guī)劃包括生物制品、呼吸道病、消化道病等疾病,食品衛(wèi)生包括飲食、加工、副食等。而目前最主要的原因不是硬件設(shè)施的缺乏,而是沒有制定統(tǒng)一的檔案保存標誰和規(guī)范,因此系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的水平,要做好疾控檔案管理工作,在硬件條件滿足的前提下,必須要真正建立健全統(tǒng)一的檔案管理標誰,并真正實施才能達成。搞好疾控檔案的管理對保障疾控工作正常運行,對保障疾控事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展極為重要。在建立統(tǒng)一的檔案管理標誰后,可適當組織疾控工作人員進行培訓,加強全員對檔案管理的重視程度,要讓每一位檔案管理人員都清楚他們肩上擔負著重任,防疫檔案隨時發(fā)揮著不可估量的社會效益,逐步使檔案管理走上制度化、規(guī)范化、科學化的道路。
(三)有重點地做好數(shù)據(jù)庫
關(guān)鍵詞企業(yè);檔案管理;創(chuàng)新
1檔案管理的重要性
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,市場經(jīng)濟的腳步加快,我國企業(yè)開始對自身發(fā)展方向和要求進行了調(diào)整,同時對檔案工作的重視程度加強。做好檔案管理工作對企業(yè)發(fā)展帶來了巨大經(jīng)濟效益,起到了重要作用。企業(yè)的平穩(wěn)運行,離不開檔案管理這個重要組成部分的保障,檔案管理已經(jīng)滲透到企業(yè)的各項工作中,所以加強對檔案管理工作的創(chuàng)新具有十分重要的意義。一個企業(yè)的發(fā)展,尤其是更好更快發(fā)展,需要各項工作互相配合進行,不僅需要做好工作管理,還需要綜合考慮到其他各方面的狀況,良好的檔案管理是企業(yè)經(jīng)濟效益的催化劑和助推器,也就是說有效進行檔案管理工作保證了企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時也使企業(yè)滿足了時代的發(fā)展趨勢。當前,企業(yè)檔案管理工作處于創(chuàng)新、改革、轉(zhuǎn)型的重要階段,同時也充滿了挑戰(zhàn)。所以對企業(yè)而言,要有效地收集和整理檔案,并對檔案進行分析,根據(jù)時代的發(fā)展情況對企業(yè)進行合理評估,提供企業(yè)未來發(fā)展方向,使企業(yè)與時展同步。良好的檔案管理還能提供良好的企業(yè)環(huán)境和制度保障,進一步增強企業(yè)整體水平,最終保障企業(yè)的經(jīng)濟效益[1]。
2企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀
2.1創(chuàng)新意識不強
在我國企業(yè)工作中,尤其是檔案工作中,管理人員的大局觀缺失,不能充分重視檔案管理工作,將檔案管理工作交給檔案部門后就撒手不管,這些檔案管理人員綜合素質(zhì)并不高,缺少經(jīng)濟相關(guān)知識,這顯然不能將企業(yè)與當前的經(jīng)濟發(fā)展情況相結(jié)合,與我國的經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié),不能將企業(yè)檔案合理的用于企業(yè)建設(shè),提高企業(yè)創(chuàng)新意識。當前很多企業(yè)都對此問題認識不足,導致相關(guān)工作在企業(yè)中的進展緩慢。
2.2對檔案工作屬性認識不足
檔案人員不能對當前時期檔案部門的本質(zhì)有充分的認識,同時錯誤理解檔案工作的屬性,這會造成企業(yè)對信息的整理和編排出現(xiàn)錯誤,混淆詳細信息,分類不合理,最終給企業(yè)帶來額外的損失,這類損失完全是不必要的。
2.3檔案管理機制不完善
當前我國企業(yè)的檔案管理工作水平不高,處于相對初級的階段,有些企業(yè)僅僅是設(shè)置了相關(guān)部門,但是該部門并不能良好的發(fā)揮部門職能,缺少相應(yīng)的管理機制和獎懲制度,不能滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟和社會需要。對企業(yè)而言,檔案管理應(yīng)該做到當前不斷發(fā)展的信息化要求,以發(fā)展的眼光完成相關(guān)工作,對檔案管理工作提供充足的政策和物質(zhì)支持,保證檔案工作良好穩(wěn)定發(fā)展,然而大多企業(yè)并不能做到以上要求,這大大地影響了企業(yè)的發(fā)展。
2.4檔案人員整體水平不高
企業(yè)的檔案人員綜合素質(zhì)不高,專業(yè)技能不足,缺少對檔案工作的創(chuàng)新,造成檔案工作的放緩甚至停滯,弱化了企業(yè)檔案管理窗口作用。有人認為檔案管理工作內(nèi)容簡單、操作簡便,這樣的誤解也是檔案管理工作長期以來難以得到足夠重視的一個原因。從企業(yè)層面考慮,相關(guān)領(lǐng)導對檔案工作的重視情況是檔案人員能某進行有效創(chuàng)新的影響因素之一[2]。
3檔案管理工作的創(chuàng)新辦法
3.1增強創(chuàng)新意識
(1)創(chuàng)新工作不可憑空想象,不是“空中樓閣”,必須在我國上半個世紀形成的理論、方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行,在原來的工作體系上進行,這些對我們當前的創(chuàng)新都有較強的指導意義,也是進行創(chuàng)新的根基,所以要求我們要認真學習、研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢,尋求突破。
(2)創(chuàng)新的根本來源是學習,同時通過借鑒經(jīng)驗和方法為創(chuàng)新提供階梯,學習是創(chuàng)新的動力和目的學習是創(chuàng)新的基礎(chǔ),借鑒是創(chuàng)新的階梯,創(chuàng)新是學習的動力,也是學習的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學習本行業(yè)專業(yè)知識,借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗和方法,又要學習相關(guān)專業(yè)、其他行業(yè)知識,借鑒其他行業(yè)和專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗。創(chuàng)新要堅持“推陳出新”原則,運用否定之否定認識規(guī)律和批判、繼承觀念,在學習、借鑒中創(chuàng)新。
3.2普及檔案工作創(chuàng)新的本質(zhì)屬性認識
做到這一點最根本的方法是增強檔案人員的對檔案工作創(chuàng)新的本質(zhì)屬性認識,提高其對檔案管理的創(chuàng)新技能。在相對枯燥的工作中,選拔有責任心和歸屬感強的檔案人員,普及檔案工作創(chuàng)新的相關(guān)知識,使其一方面熟悉相關(guān)工作,另一方面展示工作基礎(chǔ)。
3.3建立新的管理機制
檔案管理工作必須在科學的環(huán)境,尤其是管理環(huán)境中進行,企業(yè)管理人員需要制定一套合理的監(jiān)督和管理機制,使檔案人員在一個完整的體系中發(fā)揮工作熱情,開拓創(chuàng)新,提高檔案管理的效率,適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢。可以建立“電子檔案數(shù)據(jù)中心”并與企業(yè)負責信息管理部門加強配合,該中心設(shè)在企事業(yè)單位檔案館,是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。主要負責集中管理整理收集各單位所歸檔的電子文件,同時可以提供查詢、篩選等服務(wù),實現(xiàn)信息共享,加大其覆蓋面和利用率。
3.4強化責任意識,提高自身素質(zhì)
檔案工作折射了企業(yè)的整體發(fā)展水平和管理情況,因此對于企業(yè)來說進行高效的檔案管理十分非常必要的,具有重要意義。相關(guān)檔案人員要強化責任意識,增強專業(yè)技能,可定期開展培訓或小型比賽增強其熟練度,同時還需要擺脫保守的思想,提高其社會意識和責任意識。隨著科學技術(shù)和社會的發(fā)展,人們進行的科學研究和相應(yīng)的生產(chǎn)以及行政管理活動逐漸變得復雜,檔案人員要滿足其需要,為企業(yè)和社會做好服務(wù)。
創(chuàng)新是科學進步的助推器,在任何行業(yè)和領(lǐng)域,創(chuàng)新都具有重要意義,要想使檔案事業(yè)不斷發(fā)展,同樣要進行創(chuàng)新。因此創(chuàng)新是檔案事業(yè)更好服務(wù)社會的必要條件。檔案人員要隨時緊跟時代腳步,與時俱進,建立正確的心態(tài)與工作方法,積極主動學習新的理論知識和先進思想,更好地促進檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展與進步,最終提升企業(yè)整體水平。
參考文獻
[1]王濱娜.試論現(xiàn)代檔案管理工作創(chuàng)新的意義及途徑[J].科技與企業(yè),2014,(10):38.
關(guān)鍵詞:社會信息化;檔案管理;背景
隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人群的逐步增加及通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息的便捷,人們渴望通過快捷的方式獲得所需要檔案資料的意愿也逐步增強,如何更有效、更便捷、更安全的為人們提供與之生活相密切的社會管理與社會服務(wù)功能成為目前需要解決的主要問題。如何使檔案信息更有效、更廣泛的為人民群眾服務(wù),更為便利的、系統(tǒng)的為社會發(fā)展提供便利,在這一過程中相關(guān)的檔案管理部門及工作人員應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的檔案實體管理模式,發(fā)展傳統(tǒng)檔案管理與信息化檔案管理相結(jié)合的檔案管理模式,在發(fā)展信息化檔案管理的過程中要注意對各系統(tǒng)檔案資料的整合,通過以各級綜合檔案館為主,各類內(nèi)部檔案管理機構(gòu)為輔,使檔案資料覆蓋文化、教育、歷史、科技等不同系統(tǒng)、不同行業(yè)。本文主要圍繞在信息化社會背景下深入研究檔案信息化管理改革的內(nèi)涵,探明社會信息化檔案管理的改革的根源,明確信息化背景下檔案管理改的路線及策略,促進我國檔案管理工作及檔案事業(yè)的發(fā)展,從而提高檔案管理部門為公眾提供檔案信息服務(wù)的效率及服務(wù)質(zhì)量。
一、社會信息化背景下傳統(tǒng)檔案管理改革的含義
1、檔案管理信息化改革第一步就需要檔案信息資源整合,傳統(tǒng)的檔案信息管理是檔案歸屬于當?shù)厮跈n案館或相關(guān)檔案管理機構(gòu)內(nèi),各檔案館之間信息流通較少,造成了檔案信息的蔽塞,不利于發(fā)揮檔案信息服務(wù)社會的作用,另外也很難為群眾服務(wù)。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,我國縣級以上的綜合檔案館接收范圍只接收所屬一級機構(gòu)的檔案和有代表性的二、三級機構(gòu)的檔案,這就造成很多的二級、三級檔案無法進館,從而這些檔案很難被群眾所檢索到,更難被利用到。信息化背景下的檔案管理是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下,以數(shù)字化的傳播手段,結(jié)合檔案館、系統(tǒng)內(nèi)、企業(yè)、社會等多方的檔案信息資源,以數(shù)字檔案館為信息平臺,使該平臺成為檔案信息的匯集,從而為社會、公眾提供全面、便捷的檔案信息服務(wù)。
2、檔案的信息化管理不僅僅是指通過計算機、網(wǎng)絡(luò)、存儲器等軟硬件設(shè)備構(gòu)成的數(shù)理化檔案管理實現(xiàn)檔案信息的高效管理與利用,而忽視傳統(tǒng)的實物檔案信息的收集、整理、歸檔、保存等管理職能,信息化背景下的檔案管理改革,各級、各部門、各單位的檔案管理機構(gòu)應(yīng)在履行傳統(tǒng)的檔案管理工作的基礎(chǔ)上,利用便利的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),搭建信息平臺、信息交流平臺,豐富網(wǎng)絡(luò)檔案信息的查詢手段,建立不同類別的檔案信息數(shù)據(jù)庫,拓寬服務(wù)渠道,滿足公眾對檔案信息的需求,同時要注意確保檔案管理系統(tǒng)的安全性。
二、信息化背景下傳統(tǒng)檔案管理工作改革的原因
(一)適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需求
進入新世紀以來伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)及通信等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我國網(wǎng)絡(luò)普及率達到50.3%,過半數(shù)中國人已經(jīng)接入互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,移動網(wǎng)絡(luò)的速度也在提高,截至2015年12月,手機網(wǎng)民中通過手機無線上網(wǎng)的比例高達90%。因此公眾通過網(wǎng)絡(luò)所獲得信息的方式將成為一種新的生活方式和生活習慣。
(二)擴大檔案信息利用范圍的需要
傳統(tǒng)的檔案信息查詢只能是查詢者到檔案所在的檔案館或相關(guān)資料管理部門查詢,在實際的應(yīng)用中檔案的需求者可能與檔案所在館距離非常遠,因此不能給檔案需求者提供便利的查詢、利用條件,檔案利用范圍非常有限。信息化背景下檔案管理改革就是要通過信息技術(shù)手段不斷實現(xiàn)檔案信息的便利化、數(shù)字化,同時檔案資料在進行數(shù)字化、信息化的過程中,同樣要遵守檔案資料保存的保密制度,在數(shù)字信息平臺所公布的檔案信息一定是在保證檔案信息資料安全的前提下進行的,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)將分散在各個檔案館、各地、各部門、各單位的檔案信息匯集到專門的檔案信息查詢平臺上,便于公眾查詢、使用。
(三)便于檔案資料信息的整合
如何將分散在各地、各部門的檔案信息整合到一起,各檔案部門首先要進行的就是檔案信息的數(shù)字化、信息化建設(shè),在檔案信息數(shù)字化建設(shè)的過程中首先就是要保證檔案信息的安全性,同時規(guī)范檔案資料的分類、效益等。在進行檔案資料數(shù)字化、信息化的過程中不能一味的追求速度,應(yīng)在保證資料信息的真實性的前提下逐步將檔案資料信息化、數(shù)字化。傳統(tǒng)的檔案信息在檔案室保管階段檔案的信息是按照問題集中,移交檔案館后按照全卷宗整理,不同部門、機構(gòu)的檔案管理部門按照自己的管理方式進行檔案管理,從而造成各個部門之間的檔案信息的不流通性。信息化檔案管理模式要求各級、各檔案管理部門在符合保密和開放的前提下,根據(jù)社會及公眾的需要采用以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等形式對各級、各部門的內(nèi)部檔案管理機構(gòu)的檔案信息進行整合,做到對檔案信息的相對集中管理、查詢,從而為社會、公眾提供便利的檔案信息查詢工作。
三、社會信息化背景下傳統(tǒng)檔案檔案管理改革的原則
(一)信息技術(shù)應(yīng)用與檔案資料資源整合相協(xié)調(diào)
在信息技術(shù)背景下,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將各個檔案館的檔案資料進行信息整合,這樣不僅有利于各類信息的分類統(tǒng)一管理,也有利于加強各檔案館及管理機構(gòu)之間的聯(lián)系,建立相關(guān)的查詢平臺,便于公眾查詢。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,信息間傳遞的速度越來越快、傳遞時間越來越短,在此背景下國家檔案館、省檔案館或相關(guān)檔案管理部門應(yīng)首先對目前各自的檔案保管情況的相關(guān)信息進行相互交流,并對如何構(gòu)建合理的資源平臺進行探討,對各自的檔案信息化平臺進行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè),并使各系統(tǒng)平臺之間能夠順暢的進行信息交流,最終達到以點帶面,逐漸形成一個檔案館群,形成一個互利共贏的公眾服務(wù)機構(gòu)。
(二)擇優(yōu)分類與循序漸進并重
在對檔案信息信息化、數(shù)字化的分類過程中,檔案信息的分類應(yīng)按照保密程度、公眾需求程度、社會反響等方面進行有針對性的分類,對于公眾與社會需求較大的檔案信息資料,應(yīng)優(yōu)先對這部分資料進行信息化、數(shù)字化分類,便于公眾查詢利用。另外,在進行數(shù)字化信息化分類的過程中,檔案管理部門也應(yīng)該對所有檔案資料進行預測,對將來一段時間可能需求量較大的檔案信息進行優(yōu)先分類。在檔案資料信息化的過程中要明確紙質(zhì)檔案的信息類型,由于檔案都是原始數(shù)據(jù)或信息的最真實憑證,在提供利用時要保障其完整性和真實性。
(三)區(qū)分緩急與先易后難兼顧
檔案數(shù)字化最大的優(yōu)點之一就是查詢電子版的檔案資料信息可以有效保護原版檔案資料,通過查閱電子檔案減少對原版資料的查閱次數(shù),從而減少人為的對檔案原件的損害。因此在進行數(shù)字化檔案的初期,就應(yīng)該先對珍貴的資料進行數(shù)字化。對于原來就是數(shù)字化的檔案資料,在經(jīng)過前期的整理、歸檔鑒定、保管等步驟后,符合保密制度便于向公眾開放的數(shù)字化信息資料可通過網(wǎng)絡(luò)上傳到相應(yīng)的查詢平臺供用戶查詢、使用。而對于紙質(zhì)、膠片、聲像等檔案就需要先進性數(shù)字化轉(zhuǎn)換。在轉(zhuǎn)換的過程中就需要各級根據(jù)檔案信息轉(zhuǎn)換的難易程度分別進行上傳,對于較為容易上傳的資料,應(yīng)優(yōu)先上傳。對于不同類別的檔案資料要根據(jù)其類別逐步實現(xiàn)數(shù)字化、信息化。
四、信息化背景下傳統(tǒng)檔案管理改革策略
(一)正確運用與檔案管理相關(guān)的法律法規(guī),可以有效地促進各檔案管理部門間的協(xié)調(diào)發(fā)展
就目前來看,各級部門、各系統(tǒng)內(nèi)的檔案管理部門分別屬于不同的系統(tǒng)、部門,對檔案資料的管理有著不同的管理方式及特點,在工作中正確、靈活地運用相關(guān)法律法規(guī)可以有效的協(xié)調(diào)各部門、系統(tǒng)間的檔案交流工作,并可以及時調(diào)節(jié)他們之間的矛盾。不斷健全與完善法律、法規(guī)是信息化背景下檔案管理改革的的重要保障。
(二)制定統(tǒng)一的檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度及執(zhí)行標準
在檔案資料數(shù)字化、信息化的發(fā)展初期,難免會出現(xiàn)諸多的問題,究其根源就是大家在數(shù)字化、信息化建設(shè)的過程中沒有統(tǒng)一的建設(shè)標準。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前已經(jīng)建成使用的檔案網(wǎng)站中竟然有將近30%的網(wǎng)站無鏈接。因此,制定統(tǒng)一的檔案信息化建設(shè)標準是目前檔案信息化工作的重中之重。目前各級檔案管理部門就檔案管理也制定了相關(guān)的規(guī)章制度及執(zhí)行標準,但制定的各類制度與標準都是其系統(tǒng)內(nèi)自己的標準,就執(zhí)行標準來看,各檔案管理部門的檔案管理制度和標準之間還存在著很大的矛盾,如果這種情況還繼續(xù)存在,檔案數(shù)字化信息的統(tǒng)一管理就無從談起了。因此,制定統(tǒng)一的、規(guī)范的管理制度及執(zhí)行標準不僅有利于檔案資料的管理,更有利于促進各部門、單位間檔案資料的有效共享利用,從而最終提高檔案的利用效率。
(三)逐步構(gòu)建數(shù)字檔案信息服務(wù)平臺
數(shù)字檔案信息服務(wù)平臺包含高速的網(wǎng)絡(luò)傳輸功能、健全的安全保障體系、先進的軟硬件設(shè)施等,利用各網(wǎng)絡(luò)站點的信息互聯(lián)技術(shù)將各個站點的檔案信息資料進行匯總,以國家檔案館和地方綜合為整合主體將各部門、單位內(nèi)的檔案資料進行匯總,用戶即可以通過該平臺進行信息查詢、信息瀏覽、信息下載等。
(四)提升檔案工作者的信息技術(shù)應(yīng)用水平
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,對檔案管理工作者的工作提出了新的要求,他們不但要熟練掌握傳統(tǒng)的檔案管理專業(yè)知識外,還要熟練掌握一定的電腦操作技術(shù)、信息管理技術(shù)等相關(guān)信息化知識。如在對電子文件進行資料管理的過程中就需要檔案管理工作者掌握數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)知識等,在進行信息化檔案管理的工作中需要檔案管理工作者不斷地提升自身的信息應(yīng)用技術(shù)技能,利用信息化技術(shù)提升檔案管理水平。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,檔案作為社會信息資源的重要組成部門,必然要融入到數(shù)字化新媒體當中,檔案目前也以多種載體形式呈現(xiàn)在大眾的面前,無線傳輸技術(shù)、快速掃描技術(shù)對檔案網(wǎng)絡(luò)管理也提供了極大的便利。因此,檔案工作者在工作的過程中要不斷地加強學習,不斷地提高自身的信息化素質(zhì),在工作中要敢于創(chuàng)新,敢于嘗試新鮮事物,敢于突破自己,只有這樣,檔案管理工作者才能更好地提高自身的專業(yè)素養(yǎng),從而更好地做好自己的本職工作。信息化背景下的檔案管理改革勢必會經(jīng)歷一個漫長發(fā)展的完善過程,在這一過程中不僅需要國家相關(guān)部門對檔案管理工作的重視與幫助,也需要檔案管理部門自身在改革與發(fā)展中充分認識信息化檔案管理改革的必要性,積極推動檔案工作的信息化建設(shè)。
作者:許長春 單位:山東省體育訓練結(jié)算中心
參考文獻:
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教育考試檔案管理是學校教育考試管理中的一個非常重要的組成部分,考試質(zhì)量的提高和教育質(zhì)量的提升與其有著緊密的聯(lián)系。教育考試與其他社會考試還有一定的區(qū)別,因為教育考試主要指的是學生的中考、高考還有教師招考等考試,這些考試關(guān)系著考生的命運和前途,因此做好教育考試的檔案管理工作十分重要。
檔案是教育考試組織管理中的憑證,其具有十分重要的價值。作為考生來說,考試檔案是考生參加考試的憑證,對考生以后一些實際問題的解決起到關(guān)鍵性作用。其次,教育考試檔案是對管理機構(gòu)進行責任認定及查考的憑據(jù)。檔案記錄著整個考試的過程,從考生報名的原始資料開始一直到考試過程中的聲音、圖像、文字等資料。尤其是在信息化程度不斷提高的今天,教育考試檔案管理十分重要,教育考試檔案管理工作是相關(guān)工作人員必須引起重視的工作,采用科學、信息化的管理方式進行檔案管理工作,只有這樣,教育考試檔案才能發(fā)揮出自身的價值。
2 教育考試檔案管理現(xiàn)狀及存在問題
二十一世紀是信息時代,尤其是隨著計算機技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展,教育考試檔案管理工作迎來前所未有機遇和挑戰(zhàn)。由于信息化的進步和發(fā)展,教育考試檔案管理水平相較以往有了很大的進步,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)除了以往的紙質(zhì)材料檔案,現(xiàn)在又增加了對數(shù)字化檔案的收集、保管和利用。對于一些沒必要長期保護或者保存價值不高的檔案,一般采用電子檔案進行保存,這樣既能夠節(jié)省檔案存儲空間,也能滿足后期查閱的需求。
(2)目前對于教育考試檔案的管理基本已經(jīng)實現(xiàn)計算機管理,建立起基本的檔案管理系統(tǒng)。當需要查閱相關(guān)的教育考試檔案時,通過關(guān)鍵詞搜索便能快速定位到檔案的位置,這些優(yōu)勢都是傳統(tǒng)教育考試檔案管理中所不具備的。
(3)近些年來,教育考試檔案的利用率不斷增加,對檔案信息資源的開發(fā)和利用也在不斷的積極開展中,這樣才能充分發(fā)揮出教育考試檔案的價值。例如對教育考試檔案進行簡單的統(tǒng)計工作,能夠發(fā)現(xiàn)教育考試管理過程中的一些新問題,針對出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決方案,可以在一定程度上促進教育考試事業(yè)的發(fā)展。
信息化背景下,教育考試檔案管理較之以往有了明顯的進步,對教育考試事業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。但不可否認的是,目前的教育考試檔案管理仍然存在一些問題,這些問題阻礙著教育考試管理的進一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,管理制度不完善。在舊的管理制度下,檔案整理之后便進行封存,資料收集完不完整、準確與否都是次要的,這種本末倒置的管理制度制約了教育考試工作的有效管理。其次,由于教育考試檔案的管理職責劃分不清,導致很多電子檔案分散在不同部門和個人手中,當部門的人事關(guān)系發(fā)生變化或者管理不善等情況發(fā)生時,一些文件資料往往無從獲取,這將為教育考試管理工作帶來很大的困擾,教育考試檔案的管理制度需要進一步完善。
第二,教育考試檔案管理工作人員素質(zhì)不高。很多從事檔案管理工作的人員并沒有接受過專業(yè)的檔案管理培訓,或者只是在入職之前進行了簡單的崗位培訓,對于如何提升檔案管理水平認識不足,也無法通過教育考試檔案管理工作促進教育考試的管理水平。另外,檔案的信息化建設(shè)和管理對管理人員的計算機水平有較高的要求,但是很多管理人員計算機技術(shù)多數(shù)僅限于簡單的應(yīng)用,缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。
第三,在檔案建設(shè)與管理過程中存在重視收集,輕視利用的弊端。重視信息統(tǒng)計過程,一旦信息歸檔就認為萬事大吉。由此導致檔案管理長期停滯不前,尤其是在信息化和智能化方面的投入遠遠不足,相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)不到位,沒有引入檔案管理軟件或者信息化管理系統(tǒng)長期不更新。檔案網(wǎng)絡(luò)共享機制還需進一步加強,許多部門都有對教育考試檔案的利用需求,由于檔案資源沒有實現(xiàn)信息共享,相關(guān)部門的查閱效率和辦事效率較低,費時費力。
3 信息化背景下的教育考試檔案管理對策
信息化背景下,教育考試檔案的管理工作應(yīng)當順應(yīng)時代潮流,采用更加先進的管理辦法和管理理念對教育考試檔案進行管理,以更好地促進教育考試事業(yè)的發(fā)展。
3.1 加強管理人員隊伍建設(shè)
教育考試檔案管理人員負責具體管理工作的開展,作為各項改革和具體措施的實行者,直接影響到教育考試檔案管理工作水平。因此應(yīng)該建立起一支具備扎實專業(yè)知識和較強處理問題能力的管理隊伍,在組建過程除了吸納檔案管理人員,更應(yīng)該注重對計算機系統(tǒng)、行為心理學等專業(yè)背景的人才的引進。因為信息化時代下,檔案管理工作人員不僅需要檔案管理方面的知識,還需要懂得一些計算機技術(shù),這樣才能更好地為教育考試事業(yè)服務(wù),做好信息化時代下的教育考試檔案管理工作。除了吸納優(yōu)秀人才,還需要對現(xiàn)有的人才隊伍進行培訓,逐步提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力,從而提高教育考試檔案管理水平。
3.2 構(gòu)建考試檔案管理平臺
在教育考試檔案的管理工作中,對檔案信息平臺的功能進行系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃十分有必要。例如,在一些高校的教務(wù)處中每一位同學都有自己的考試成績信息,考試檔案信息平臺能夠與教務(wù)處通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)而獲取這些信息,實現(xiàn)資源的共享。這樣一來,無論是教師、學生還是工作人員都能夠獲取到自己所需要的信息。因此,在信息平臺的建設(shè)過程中分類索引的建設(shè)是十分重要的,使不同身份的人員都能夠憑此完成身份的識別,對信息進行管理。另外,信息的查詢權(quán)限也應(yīng)當設(shè)置好,保證信息的安全性,防止信息泄露而引起不必要的麻煩。要不斷加大對教育考試檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)化,根據(jù)時代的發(fā)展和實際的需要進行一些新業(yè)務(wù)的增加和?f業(yè)務(wù)的刪減,使教育考試檔案管理平臺能夠提供更加快速、準確、便利的服務(wù)。
3.3 加強教育考試檔案信息化制度建設(shè)
通過加強教育考試的信息化建設(shè)進一步完善教育考試檔案的管理制度。學校應(yīng)當積極地完善教育考試檔案的管理制度,尤其是隨著時代的發(fā)展,電子檔案的出現(xiàn)需要我們制定新的管理制度對檔案進行管理。對檔案的管理范圍和職責進行明確的制定和劃分,建立一套科學的、體現(xiàn)時代特點的現(xiàn)代化教育考試檔案管理制度。信息化制度的建設(shè),首先要提高需要提高相關(guān)人員對檔案的認識,使工作人員和考生認識到檔案的重要性,調(diào)動起全員的積極性進行檔案管理信息化建設(shè)。其次,信息化建設(shè)需要投入大量的資金進行硬件的購置、系統(tǒng)和軟件的研發(fā)。最后,大力提高信息化檔案的利用率。在統(tǒng)計學有關(guān)原理的指導下開展工作,在信息收集和統(tǒng)計過程中應(yīng)對按照檔案性質(zhì)進行分類,便于在后期進行數(shù)據(jù)比對,加強數(shù)據(jù)的分析,為學校決策提供依據(jù)。
3.4 實現(xiàn)信息化檔案?W絡(luò)共享
學校中與學生教育和管理的部門有很多,每一個部門都有對教育考試檔案的利用需求。舉例來說,學生的作弊檔案是很多學院和部門需要查閱使用的,如果每個需要使用的部門都專門去檔案管理部門進行查閱,那么勢必會導致工作效率低下。針對這種現(xiàn)象,教育考試檔案管理部門可以將相關(guān)的教育考試檔案數(shù)據(jù)進行上傳,利用學校的校園網(wǎng)絡(luò),開放教育考試檔案網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng),定期或者長期開放部分教育考試檔案數(shù)據(jù)供各部門查閱。這樣有教育考試檔案信息需求的部門可以直接利用網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)及時進行信息的獲取,節(jié)約大量的時間,大大提高了辦事效率。
現(xiàn)代管理學認為,科學化管理包含三個層次:第一個層次是規(guī)范化管理,第二個層次是精細化管理,第三個層次是個性化管理。精細化管理是社會分工精細化對現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入基本思想和管理模式,是一種以最大限度減少管理所占用資源和降低管理成本為目標的管理方式。精細化管理的前提是基礎(chǔ)管理,在此基礎(chǔ)上,它是注重過程的細節(jié)管理,它的核心是規(guī)范管理,專業(yè)管理是精細化管理的支撐。地鐵工程施工檔案的精細化管理強調(diào)管理質(zhì)量與效益的同步提高,強調(diào)檔案管理者的責任心和敬業(yè)精神。施工單位實施精細化管理通過精細化的決策,確立以提高檔案質(zhì)量,建立精細化的檔案管理模式等多途徑來實現(xiàn)。
二、檔案管理工作的內(nèi)涵
中國最古老的檔案是殷商時的甲骨檔案。檔案管理工作的內(nèi)涵是健全機構(gòu)檔案的保管制度,規(guī)范檔案管理工作的流程,積極發(fā)揮檔案的功能。地鐵工程檔案資料管理包含一般文檔資料管理和竣工驗收資料管理。一般文檔資料包含發(fā)文、收文、標書、會議紀要和其他文函;竣工驗收資料主要包括文字資料、圖紙資料等。
三、精細化管理在地鐵施工檔案管理
工作中的應(yīng)用中的實際意義2014年,我們集團公司提出“精確管理、精益管理、精心經(jīng)營、精誠共贏”管理理念。為認真貫徹這一管理理念,我們應(yīng)加強精細化管理在地鐵檔案管理工作中的應(yīng)用。精細化管理是地鐵施工單位提高管理水平的有效手段。精細化管理在地鐵施工單位檔案管理工作中的應(yīng)用,可以使地鐵施工單位的檔案管理更加規(guī)范化、科學化,提高辦公效率?!熬毣芾怼比谌氲罔F施工單位的檔案管理工作中,地鐵施工單位的檔案管理工作將會做深做細,管理受控,做到流程規(guī)范化、管理科學化,更好地促進日常管理工作。因此,精細化管理在地鐵施工單位的檔案管理工作中的應(yīng)用將會有深遠的意義。四、精細化管理在地鐵施工單位的檔案管理工作中的應(yīng)用地鐵施工單位檔案管理流程可以分為文件形成的準備階段、文件的形成階段、文件的流通利用階段、文件的移交業(yè)主階段,文件的作廢處理階段。每個階段都有關(guān)鍵環(huán)節(jié),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置控制點,細化管理方法,嚴格控制要求,才能保證文件管理受到控制,提高文件質(zhì)量。
1.文件形成的準備階段。第一,要制定工作流程。根據(jù)圖紙和現(xiàn)場實際情況編制工作流程,編制時要考慮有哪些資料,這些資料由哪些人編寫,怎樣傳遞,時間要求等,根據(jù)這些要求編制出具體工作流程,發(fā)放到相關(guān)個人以作指導,并督促其按此流程工作。如果缺少這一環(huán)節(jié),技術(shù)員和資料員間不能很好配合,并影響到工作效率。第二,制定規(guī)章制定,促進施工檔案的規(guī)范化、標準化。為了確保地鐵工程檔案的規(guī)范化、標準化,施工單位項目初期就要備齊各類規(guī)范和驗收標準。根據(jù)國家《檔案法》、《保密法》及各類規(guī)范和驗收標準等制定《檔案管理制度》、《檔案員崗位責任制》等規(guī)章制度,對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面作了嚴格規(guī)定。信息化時代,給地鐵施工檔案工作帶來了新的課題,地鐵施工檔案管理應(yīng)推行計算機管理技術(shù),適應(yīng)現(xiàn)代管理模式,探索地鐵施工檔案信息資源體系,根據(jù)地鐵工程和單位信息化管理實際情況,實現(xiàn)地鐵工程檔案網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸、查閱、保管,逐步實現(xiàn)電子檔案的收集、保管、利用工作規(guī)范、有序,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,提高地鐵施工檔案管理效率。第三,責任落實到人,制定獎罰制度,加強制度執(zhí)行力和考核力。根據(jù)工作流程,分解工作職責,使技術(shù)員和資料員明確各自責任。如發(fā)生問題,不會發(fā)生推卸責任的現(xiàn)象。并制定獎罰制度。如果檔案有問題,要責任到人,并對其進行處罰;如果檔案做得非常好,并在各項檢查中,取得良好的成績,或項目竣工后,獲得魯班獎,就要對相關(guān)人員進行獎勵,形成激勵政策。這樣才能形成趕幫超的局面,達到精細化管理的目的。第四,定期對資料員與技術(shù)員進行培訓。人才資源是地鐵施工單位資料管理精細化管理的關(guān)鍵因素。目前資料員和技術(shù)員的業(yè)務(wù)能力良莠不齊,有必要對資料員和技術(shù)員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和拓展,提升資料員和技術(shù)員的工作能力,確保資料搜集的真實有效,使其明確精細化管理的必要性,并定期組織考試,使相關(guān)人員有緊迫感。我們項目部努力為檔案人才提供良好的發(fā)展平臺,多渠道多途徑培養(yǎng)一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良的專家型、技能型的精細化人才隊伍,充分挖掘地鐵施工單位人員的主動性、創(chuàng)造性和發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)天津地鐵項目部檔案的大發(fā)展。第五,建立三級檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。檔案管理的網(wǎng)絡(luò)是確保檔案工作有序開展的關(guān)鍵。應(yīng)建立三級檔案工作管理網(wǎng)絡(luò),即總工程師領(lǐng)導一級、施技部部長一級、資料主管部長一級,建立三級領(lǐng)導責任制網(wǎng)絡(luò)確保檔案工作由上到下,全面覆蓋,帶動全員。
2.文件形成階段控制。雖然項目部總工程師對檔案的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負責,但資料員審查環(huán)節(jié)和文件輸出環(huán)節(jié)在文件質(zhì)量把關(guān)上也發(fā)揮著十分重要的作用。目前地鐵施工單位的技術(shù)文件的編制流程是首先通過技術(shù)員在現(xiàn)場記錄,然后把現(xiàn)場記錄交給資料員,資料員檢查現(xiàn)場記錄,輸出文件。文件流轉(zhuǎn)中疏忽的問題會暴露在交接環(huán)節(jié),審查環(huán)節(jié)和輸出環(huán)節(jié),所以技術(shù)人員和資料員要按照項目部檔案管理制度的要求交接,審查和輸出文件,將這些環(huán)節(jié)中的問題分類匯總,表格化管理,對共性問題制定措施,從而促進檔案規(guī)范化管理,按流程流轉(zhuǎn),提高形成文件的質(zhì)量。為了提高檔案質(zhì)量,采取了以下幾項措施:(1)每周對資料進行一次抽查,使檔案工作與地鐵工程建設(shè)同步。根據(jù)地鐵施工現(xiàn)場的進展情況,有針對性地進行跟蹤,有效地避免了資料的丟失和滯后,保證資料與工程建設(shè)同步。(2)每月一次的工程資料例會制度,加強資料的協(xié)調(diào)管理。為了及時溝通資料檔案中存在的普遍問題,每月召集項目部資料員、總工程師、施技部部長、主管資料部長召開資料例會,總結(jié)一個月以來的資料工作情況,對資料歸檔工作做得好的資料員提出表揚,提出存在和需要解決的問題,資料例會最終形成的會議紀要要下發(fā)到各相關(guān)部室,這樣既有利于領(lǐng)導及時了解檔案工作情況,又有利于工作的監(jiān)督和落實。(3)嚴格文件工作流程。地鐵工程項目文件的來源廣泛,檔案人員要嚴格把關(guān),從文件的格式、簽字手續(xù)、蓋章情況等等嚴格把關(guān),禁止形成不合規(guī)范的文件,以及嚴禁文件材料的不及時歸檔,從而有效提高文件資料的歸檔質(zhì)量。
3.文件流通利用階段控制。文件流通利用階段包括文件查閱環(huán)節(jié)之前的準備工作,文件查閱環(huán)節(jié),文件發(fā)放環(huán)節(jié),文件歸還環(huán)節(jié)。在文件查閱環(huán)節(jié)之前的準備工作如下:首先應(yīng)建立檔案卷內(nèi)目錄,圖紙卷內(nèi)目錄,使文件有據(jù)可查;其次要建立文件和圖紙卷內(nèi)目錄電子匯總表,能快速高效找到文件;再次,要掃描重要文件,以防文件丟失。在文件流通階段,我們首先建立檔案、圖紙查閱登記簿和檔案、圖紙收發(fā)文登記簿,做到來源和去向清晰,有據(jù)可查。其次要建立檔案、圖紙電子文件數(shù)據(jù)庫并根據(jù)工程進度完善相關(guān)信息,定期催促借閱人歸還,跟蹤文件流向,更要定期要組織文件檢查工作,以便及時了解文件實際情況,保證文件、圖紙與目錄相符。但在歸還環(huán)節(jié)容易發(fā)生矛盾,應(yīng)建立歸還確認制,使借閱管理更加精細化,無紕漏。對于外發(fā)的文件,發(fā)放記錄應(yīng)與分發(fā)申請單的要求一致,分發(fā)回執(zhí)由接收部門或單位簽字蓋章后歸還給地鐵施工單位,發(fā)放單與回執(zhí)單應(yīng)成套管理,一一對應(yīng),確保外放文件閉環(huán)管理。
4.檔案的移交業(yè)主階段。精細化管理在檔案移交業(yè)主階段,應(yīng)做到“三同步”:即布置施工任務(wù)與布置竣工文件編制、工程施工進展與竣工文件形成積累、工程竣工驗收交接與竣工文件交接同步進行。地鐵項目部應(yīng)指定專人負責竣工文件的編制、移交和檔案信息化工作,特別是重點工程項目的竣工檔案管理工作,集團公司、工程公司負責科研技術(shù)和檔案管理的部門,應(yīng)積極協(xié)助項目部做好竣工文件的編制與指導,必要時應(yīng)配合項目部一起主動邀請工程竣工檔案接收單位檔案部門對編制工作進行檢查指導,為竣工檔案順利移交、工程質(zhì)量保證金及時回款打下基礎(chǔ)。工程結(jié)束,要根據(jù)業(yè)主要求編制竣工資料,并把竣工資料移交給業(yè)主,并對作廢文件進行處置。在這一階段,文件歸檔環(huán)節(jié)與作廢環(huán)節(jié)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院檔案;精細化管理;應(yīng)用
醫(yī)院檔案是記錄醫(yī)院歷史和進程的文檔信息資料,是醫(yī)院傳承文化、服務(wù)社會、創(chuàng)新技術(shù)及可持續(xù)發(fā)展的信息資源保障,為醫(yī)院的整體發(fā)展服務(wù)[1]。隨著醫(yī)改政策推進,醫(yī)院病歷檔案信息劇增,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展下改進醫(yī)院病歷檔案管理工作,需找出現(xiàn)狀問題,樹立全新管理理念,不斷完善檔案管理工作,形成制度化、規(guī)范化的管理。
1精細化管理的意義
1.1促進醫(yī)療水平、降低醫(yī)患糾紛
病歷檔案管理工作中應(yīng)用精細化管理,可為醫(yī)療工作提供精準的參考標準,以促進醫(yī)療服務(wù)水平的進一步提升。尤其是對患者的臨床資料檔案管理中,醫(yī)院研究團隊可對完整連續(xù)的患者檔案進行分析,為各種醫(yī)療研究的提升提供有力依據(jù),促使醫(yī)療工作實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合。當前醫(yī)院中的醫(yī)患糾紛多是因為醫(yī)院的醫(yī)療能力有限,對患者進院就醫(yī)的資料檔案管理不規(guī)范,一旦出現(xiàn)問題,難以解釋清楚,無法追尋根源,責任劃分不清,互相推諉。精細化管理應(yīng)用于病歷檔案管理工作中,能在精細化管理理念的引導下,建立檔案管理機制,規(guī)范檔案流程,使檔案管理更加詳細和科學合理化,避免了常規(guī)檔案中管理制度不全、管理不規(guī)范、醫(yī)療數(shù)據(jù)不全、信息未及時更新等諸多問題,進而有效地緩解醫(yī)患爭論及矛盾,降低醫(yī)患糾紛,有利于打造良好健康的醫(yī)療環(huán)境。
1.2提升檔案價值
隨著人們健康意識的提升,醫(yī)院就醫(yī)人數(shù)上漲,病歷信息量增大,病歷檔案管理工作的工作量及難度都有所增加。在病歷檔案管理中引入精細化管理,有利于各環(huán)節(jié)工作的順利開展,精細化管理會對病歷檔案管理工作的每個環(huán)節(jié)細化,對患者信息上會做到細致篩選,確保信息的準確,為臨床治療方案制定提供精準的參考,進而促進醫(yī)院的良好發(fā)展。
2醫(yī)院病歷檔案管理存在的問題
2.1缺乏管理制度
隨著醫(yī)療事業(yè)迅速發(fā)展,醫(yī)院行業(yè)的競爭日漸激烈,部分醫(yī)院為提高市場占有率,以效益考慮為先,忽略了對醫(yī)院病歷檔案管理的價值。導致醫(yī)院檔案管理制度不健全,檔案分類不清、缺失嚴重。這些問題對醫(yī)院各部門的運行均產(chǎn)生了不同程度的影響,只有加強病歷檔案制度的管理建設(shè),才能確保完整的檔案資料信息,為醫(yī)院運行及發(fā)展提供有效保障。
2.2收集率不高
檔案收集對醫(yī)院檔案管理工作較為重要,但大多醫(yī)院的管理模式與醫(yī)院發(fā)展的總體趨勢不匹配,管理模式落后,與醫(yī)院實際運營情況不符,無完善的病歷醫(yī)院檔案管理標準,各部門對檔案歸檔不及時,檔案分類混亂,交接不清,規(guī)范化較低,導致檔案管理整體質(zhì)量不高,有效利用率較低。
2.3檔案管理人員素質(zhì)不高
大多醫(yī)院認為病歷檔案管理工作屬于后勤范圍,對其崗位人員要求不高,在人員選擇上多選擇年齡較大或退休的老職工,極少從外招聘專業(yè)的檔案管理人員,導致病歷檔案管理工作人員整體素質(zhì)不高,無法有效地進行規(guī)范化和科學化的管理,無法對醫(yī)院發(fā)展提供有力服務(wù)。
3精細化管理在醫(yī)院病歷檔案管理中的應(yīng)用措施
3.1提高管理意識、完善管理制度
首先,醫(yī)院管理者要提高檔案管理意識,明確病歷檔案管理的建設(shè)方向和目標。制定管理目標時要結(jié)合醫(yī)院的實際情況,以規(guī)劃出符合自身檔案建設(shè)發(fā)展的計劃。其次,病歷檔案管理者要完善檔案管理體系,健全管理各項制度,為管理工作的開展提供便利。尤其是在新時期下,要重視細化管理制度,規(guī)范檔案工作人員,做好檔案的收集、整理、移交、安全、保管,確保各項工作規(guī)劃科學合理,以促進檔案管理提升整體質(zhì)量。再次,可實行獎懲制度,以進一步約束及規(guī)范病歷檔案工作人員行為,引導其建立正確的工作價值觀,實行相應(yīng)的獎懲[2]。
3.2應(yīng)用6S精細化管理
此理念是經(jīng)5S管理理念而來的,具體是指把企業(yè)生產(chǎn)過程中的人員、材料及機械等因素實施協(xié)調(diào)管理,以提高工作質(zhì)量及效率[3]。把6S應(yīng)用于醫(yī)院病歷檔案精細化管理,可創(chuàng)新檔案管理理念,提高工作的指導性,針對檔案管理粗放問題進行有效的優(yōu)化。主要包括6方面:
3.2.1整理。是指首先整理好工作環(huán)境,按工作需求及工作內(nèi)容把物品分類,確保工作環(huán)境內(nèi)的物品均有用,清除無用品,提高工作環(huán)境的簡潔感,為精細化管理營造良好的工作環(huán)境[4]。在醫(yī)院病歷檔案管理中,就是將檔案分類,存儲保留有價值的檔案資料,刪除無價值的資料,簡潔化檔案,規(guī)范有序地進行檔案管理,提高其用房空間。醫(yī)院病歷檔案類型多、數(shù)量大,較分散和凌亂,檔案管理工作人員可根據(jù)價值鑒定明確檔案的價值標準,留取精華,以提高檔案后期利用率。
3.2.2整頓。是把物品做好標識,按規(guī)定擺放,確保工作環(huán)境整齊,以方便物品使用,進而提高工作效率[5]。將醫(yī)院病歷檔案資料進行合理歸置和標識,以方便檔案資料的后期查找和利用。醫(yī)院病歷檔案應(yīng)根據(jù)不同的??撇块T由不同的部門負責和存放。做好各科室部門的病歷檔案收集、整理,交于后勤部門存于檔案室,并做好交接手續(xù),便于后期查找。檔案管理工作人員應(yīng)按規(guī)范進行分類,標識好檔案,由部門負責人簽字歸檔。
3.2.3清掃。是指清掃工作環(huán)境,以營造舒適的工作氛圍,減少物品的損壞。醫(yī)院病歷檔案管理中,清掃是對存檔區(qū)的清潔。病歷檔案管理者可制定相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度,明確清潔和保護職責。如每周進行清掃;每月進行大掃除和紫外線消毒;調(diào)整好溫度、濕度,保持通風;地面無雜物,無衛(wèi)生死角。
3.2.4清潔。是指前3項工作的落實和制度呈現(xiàn),以保證工作環(huán)境清潔狀態(tài)的維持。醫(yī)院病歷檔案管理中主要是明確檔案管理工作人員的職責,為規(guī)范化管理提供支持。如:檔案管理者依據(jù)功能將檔案室劃分為不同子檔案室,制定不同的人員負責;制定責任制,落實人員對檔案整理、整頓和清掃的責任,做好雨季的檔案檢查,排除不良環(huán)境影響因素,放假前關(guān)好電源、門窗,避免安全隱患,依據(jù)其工作成效給予獎懲;增設(shè)檔案室消防設(shè)施、防盜窗、滅蟲器、文件掃描儀等硬件設(shè)備,以更好地為檔案管理服務(wù)。
3.2.5素養(yǎng)。是指崗位工作人員所需的素養(yǎng),以便其按規(guī)程工作,養(yǎng)成良好工作習慣。應(yīng)用于醫(yī)院病歷檔案管理工作中,首先要認清檔案管理工作開展主體是工作人員,所以,要做好人員的的素養(yǎng)提升,使其正確落實各項檔案管理制度,以促進病歷檔案管理工作的規(guī)范化和精細化。如進行定期培訓,或招聘專業(yè)檔案管理人員,以其先進的管理理念推動檔案管理。也可邀請檔案局業(yè)務(wù)科進行指導,內(nèi)容包括:病歷檔案管理對醫(yī)院發(fā)展的重要性;檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)及政策;檔案收集、分類、保管方法;不同類型檔案分類技巧。
3.2.6安全。是指把安全放在第一位,避免安全隱患引發(fā)安全事故,以保障企業(yè)效益。醫(yī)院病歷檔案管理隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,已從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料向電子檔案發(fā)展,所以,對其安全性要求更高。醫(yī)院要根據(jù)檔案類型特點進行針對性的管理,避免檔案資料丟失和被盜。對需要存放原件的紙質(zhì)檔案,應(yīng)明確其存放區(qū)域,做好防蟲、防火、防潮的環(huán)境保護,定期檢查檔案,避免出現(xiàn)霉變或損壞。若醫(yī)院條件允許,可備份檔案資料,以防意外。對計算機存儲的電子檔案,應(yīng)在計算機中安裝360或獵豹防護軟件,避免被盜[6]。病歷檔案管理系統(tǒng)中也應(yīng)配置防火墻,以防病毒。最好使用U盤或硬盤備份,以防網(wǎng)絡(luò)崩潰丟失電子資料。
關(guān)鍵詞 檔案管理 精細化 退休干部
中圖分類號:D632.2 文獻標識碼:A
隨著城市人口老齡化趨勢的不斷加劇,離退休老年人口數(shù)量的不斷加大,其中也存在大量退休老干部,他們在自己的崗位上辛勞一生,奉獻過激情,揮灑過汗水,國家相關(guān)部門也非常注重保障其退休后的生活質(zhì)量。相對于一般離退休人員,這些老干部在過往社會經(jīng)歷中的奉獻也更多,其職務(wù)身份也是黨和人民對其過往工作的認可。一般來說,這些老干部無論是在管理水平,還是專業(yè)技能上,都會具有比較突出的才能,這對我們社會主義現(xiàn)代建設(shè)而言也是一筆寶貴的財富,應(yīng)加以科學合理的利用,促使其為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮余熱。
一、退休人員檔案管理現(xiàn)狀分析
在老年人退休以后,檔案資料是保障其享受基本社會權(quán)益的重要憑證 ,也是其參與各項社會活動的重要證明,應(yīng)加以妥善保存管理。然而,就退休人員檔案管理工作實踐看,目前的工作還存在很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施不到位,缺乏針對老年退休人員檔案管理的專門機構(gòu);制度保障不足,未能從法律制度規(guī)范的角度加以有效保障;管理人員的素質(zhì)低下,缺乏相關(guān)專業(yè)技能,且文化水平不高。這些都嚴重制約了對退休人員檔案管理工作的有效開展,更談不上檔案管理工作的科學化、精細化。對此,不斷完善和促進檔案管理工作規(guī)范化,積極改善梳理工作流程,努力提升檔案管理效率和精確性,對保障退休老年人的基本生活權(quán)益,維護社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。
二、退休人員檔案精細化管理的必要性
就目前社會發(fā)展實踐看,一方面,是人口老齡化問題日益突出,因失業(yè)、退休等原因造成社會上存在大量閑散人員 ,對國家社會保障工作來說也是一項巨大的挑戰(zhàn),相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,截止2013年年底我國養(yǎng)老金缺口將達到18.3萬億元,并且這一缺口會隨著時間的發(fā)展愈發(fā)變大,對保障社會老年人養(yǎng)老權(quán)益來說也是一項巨大的風險和挑戰(zhàn),已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注。另一方面,隨著人民生活水平以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善,人口壽命已經(jīng)已經(jīng)已經(jīng)得到穩(wěn)步的提升,平均年齡已經(jīng)從建國前的40周歲增長到80年代的68周歲,直至如今已經(jīng)超過了73周歲,人民身體素質(zhì)也得到了有效改善,但我國的退休體制卻未能像美國等發(fā)達那樣做到與時俱進,提升法定退休年齡,這也是一種巨大的資源浪費。對于上述兩者存在的矛盾,雖然目前未能從政策規(guī)范的角度加以規(guī)定,但在實踐中已有廣泛的使用,如很多大學聘請已退休的院士專家開展學術(shù)科研指導,相關(guān)企業(yè)也聘請已退休技術(shù)專家進行工作指導,有效促進了這些專業(yè)技術(shù)人員的“二次就業(yè)”,實現(xiàn)了人盡其才,物盡其用。一般來說,離退休干部要么具有豐富的管理經(jīng)驗,要么具有過硬的專業(yè)技能,對退休人員檔案的細化管理,也更能迅速及時的發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,促進社會現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的更好開展。
三、優(yōu)化檔案精細化管理的實踐探索
(一)完善工作規(guī)范。
做好檔案精細化管理,離不開科學的管理體系和規(guī)范的保障制度 。從檔案管理體系建設(shè)的角度看,應(yīng)從源頭上確定檔案業(yè)務(wù)管理的歸屬問題,明確各單位、各部門的具體職責,做到分工明確、相互配合,各自做好自身領(lǐng)域范圍的工作。同時,也需建設(shè)健全的網(wǎng)絡(luò)和順暢的工作機制,有效保障各自工作的精細化、具體化,并與相應(yīng)的績效考核掛鉤,實現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理。為了有效實現(xiàn)檔案精細化管理,還需積極學習并踐行上級機關(guān)部門的先進工作理念和技術(shù)標準,結(jié)合自身工作環(huán)境與條件做必要修正,通過制度規(guī)范化促進相關(guān)工作更加嚴謹,確保相關(guān)資料的準確、完整。
(二)梳理工作流程。
在科學體系和規(guī)范制度保障的基礎(chǔ)上,更應(yīng)從各個實施環(huán)節(jié)不斷修正和完善相關(guān)工作。為了實現(xiàn)退休人員檔案資料的精細化管理,首先,需確保所搜集資料的完整、準確,并做好鑒定工作,這也是做好檔案資料細化管理工作的基礎(chǔ)和前提,借此才能有效保證每份檔案資料的客觀、公正、真實。其次,將對應(yīng)紙質(zhì)檔案資料進行整理,編排形成數(shù)字化資料存放于管理信息系統(tǒng)中,結(jié)合數(shù)據(jù)檢索方便性需求存儲相關(guān)信息資料,方便快捷的滿足企業(yè)和個人信息檢索服務(wù)。最后,優(yōu)化數(shù)據(jù)呈現(xiàn),檔案資料內(nèi)容屬于個人私密信息,對檔案管理信息系統(tǒng)操作人員的權(quán)限必須進行合理設(shè)置,實現(xiàn)權(quán)責分明,并做好相應(yīng)的監(jiān)督考核措施。在檢索結(jié)合呈現(xiàn)時,也可以通過技術(shù)手段對數(shù)據(jù)信息加以篩選呈現(xiàn),如顯示部分摘要信息,在實現(xiàn)安全性的同時滿足使用需求。
(三)提升人員素質(zhì)。
對檔案管理工作的制度規(guī)范和流程優(yōu)化,只是做好該項工作的前提和基礎(chǔ),但具體工作實踐的落實,離不開管理人員的操作。在退休人員檔案管理工作需求不斷提升的背景下,更應(yīng)加強對管理人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)培訓,做好人才招聘、技能培訓以及后續(xù)發(fā)展等每一環(huán)節(jié)工作,不斷培養(yǎng)和提升檔案管理人員的工作熱情和積極性。在具體工作實踐中,積極落實以人為本的工作理念,切實結(jié)合退休老干部和社會用人單位需求,起到很好的銜接作用,有效促進社會資源的更好利用。
四、結(jié)語
隨著社會老年化的不斷發(fā)展,社會養(yǎng)老問題日益凸顯,如何有效保障退休人員的基本生活權(quán)益也成為大家積極關(guān)注的問題。本文針對這一現(xiàn)狀,結(jié)合檔案管理重點探討了退休老干部“二次就業(yè)”問題,旨在從細化檔案管理的角度有效推進相關(guān)工作的更好開展,切實保護好他們的基本利益。
(作者單位:吉林省通化市離退休人員檔案管理中心)
參考文獻:
[1]王瑾.企業(yè)檔案精細化管理的實踐與探索[J].浙江檔案,2012(06):54-55.
關(guān)鍵詞:精細化管理;社區(qū)教育;校本培訓
科學管理之父泰勒在《科學管理原理》一書中首次提出“精細化管理”的概念,從此,精細化管理就作為一種理念、一種文化,被眾多企業(yè)管理者采納,并得到了迅速推廣,并逐漸移植到教育管理工作之中。近年來,宜興在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心大力推進精細化管理工程,在實踐中做了許多有益的探索。本文結(jié)合宜興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心的實踐研究工作,試對提高精細化管理執(zhí)行力的發(fā)展背景與途徑等內(nèi)容作一簡要闡述。
一、提高精細化管理執(zhí)行力的背景分析
1.國家大力推進社區(qū)教育
進入21世紀,在深入推進改革開放的大好形勢下,我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,人民生活水平明顯提高。在物質(zhì)需求得到不斷滿足的情況下,人民群眾對生活質(zhì)量的提升產(chǎn)生了迫切需求。此時,國家開始大力推進社區(qū)教育。作為基層社區(qū)教育骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心從此得到快速發(fā)展,但是初期的發(fā)展是探索型和粗放型的。
2.宜興鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心崛起
宜興自2002年起,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成人學校,專門增掛社區(qū)教育中心牌子,實行兩塊牌子一套班子的管理模式。自此以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校增強了社區(qū)教育中心功能,全面推進規(guī)范化管理,并全面部署獨立建設(shè)工作,豐富了辦學內(nèi)涵,拓展了工作外延,由面向從業(yè)人員的教育培訓向青少年與老年教育兩頭延伸。為了夯實事業(yè)發(fā)展的根基,宜興積極推進體制改革,創(chuàng)造性地開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的獨立建設(shè)。至今,宜興各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心已經(jīng)全面完成了社區(qū)教育中心學校法人、財務(wù)制度、人員編制、校園設(shè)施、辦學空間的“五獨立”建設(shè)任務(wù),為保障社區(qū)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這一階段,宜興各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的事業(yè)規(guī)模拓展迅猛,師資力量顯著壯大,辦學功能有效增強。不論是自上而下還是自下而上,均有規(guī)范發(fā)展的意識與規(guī)范管理的內(nèi)需。
3.提高精細化管理執(zhí)行力成為迫切之需
宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心的發(fā)展之路與宜興全市是同步的,可以概括為依托成校發(fā)展社區(qū)教育中心,依靠地方拓展事業(yè),在改革創(chuàng)新中謀求發(fā)展。近年來,社區(qū)教育中心事業(yè)規(guī)模不斷擴大,崗位培訓已由2009年的1000多人增長到2014年的8000多人。教師隊伍也在不斷壯大。最初是一人學校、兩人學校,現(xiàn)在社區(qū)教育中心已有9名公辦教師。加之社區(qū)教育中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,地方經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,人口數(shù)量快速膨脹,廣大社區(qū)成員對社區(qū)教育的多種需求十分渴求,所以社區(qū)教育中心內(nèi)部管理水平和辦學質(zhì)量亟待提升。事業(yè)規(guī)模的迅速擴張和教師隊伍的迅速壯大,使工作內(nèi)容不斷豐富,教師分工日益精細,催生了內(nèi)部管理模式的創(chuàng)新,在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,使社區(qū)教育中心提高精細化管理執(zhí)行力成為必然的要求,因為這是提升辦學品位和服務(wù)質(zhì)量的迫切需要,也是促進社區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。
二、提高精細化管理執(zhí)行力的途徑初探
提高精細化管理的執(zhí)行力是一項系統(tǒng)工程。宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心圍繞宜興市社會教育立項課題《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心精細化管理的實踐研究》,緊密結(jié)合教育實踐工作,積極探索了提高精細化管理執(zhí)行力的有效途徑,一邊研究總結(jié),一邊付諸實施,取得了明顯成效。
1.制定和完善精細化管理的有關(guān)制度
(1)細化教師崗位職責制度。學校根據(jù)工作實際需要,制定了《辦公室主任工作職責》《總務(wù)處主任工作職責》《培訓處主任工作職責》《學歷教育班主任工作職責》《崗位培訓班主任工作職責》《會計工作職責》《食堂管理制度》《檔案管理制度》《教師請假考勤制度》等,這些職責制度落實到每位教師身上,明確了每位教師肩負的具體職責,知道自己該管什么、該做什么。(2)編制每學期的行事歷。在行事歷中列出每月的主要工作,指定責任人。每位教師明確了工作計劃以及日常工作的具體內(nèi)容,能有條不紊地做好日常工作。(3)制定《教師日常精細化管理分工一覽表》,明確每位教師日常要做的各項工作,包括各類報表和臺賬記載的具體分工,把各項日常工作細化到末梢環(huán)節(jié),做到責任到人,有據(jù)可查,以便年終考核。
2.編制過程管理操作程序
根據(jù)工作實際情況,學校制定了《學歷教育班全程精細化管理操作程序》《非學歷教育班全程精細化管理操作程序》和《檔案制作過程操作程序》等,明確了各項工作的具體要求,使各項管理工作更加細化,更具可操作性。同時制定了《學歷教育班全程精細化管理資料目錄》和《非學歷教育班全程精細化管理資料目錄》,要求班主任按照全程精細化管理資料目錄,在平時注意收集各類資料,在一屆學歷班學員畢業(yè)時或一個培訓班結(jié)束時,收集整理好各類資料,對號入座,裝訂成冊,與學校檔案精細化管理緊密結(jié)合。
3.定期開展教師校本培訓
圍繞精細化管理這一主題開展了多次校本培訓。(1)組織全體教師學習《宜興市社會教育機構(gòu)非學歷教育班規(guī)范化管理要求》和《宜興市社會教育機構(gòu)學歷教育班規(guī)范化管理要求》。明確教育培訓工作規(guī)范化管理的基本要求。(2)學習貫徹學校精細化管理有關(guān)制度,使每位教師明確自己的工作職責。(3)集體學習學歷教育班和非學歷教育班全程精細化管理操作程序,使班主任工作步步精細、有章可循、有條不紊。(4)開展檔案歸檔現(xiàn)場操作培訓。學校領(lǐng)導親自示范操作過程,要求每位教師學會檔案制作的全過程。
4.定期開展過程管理檢查
為了切實提高精細化管理的執(zhí)行力,使各項工作真正落到實處,學校領(lǐng)導班子狠抓日常管理過程的檢查考核,做到“三個有”。(1)每周有工作交流。學校召開每周工作例會,要求每位教師匯報上周工作情況,提出下周工作打算,相互交流工作經(jīng)驗,提出疑難問題共同商討解決,督促每位教師認真做好日常工作。(2)每月有工作檢查。學校每月組織一次工作檢查,重點檢查每位教師分工職責的落實情況,提出改進意見,并做好記載。(3)每季有階段總結(jié)。學校每季度組織一次階段性工作總結(jié),表揚先進教師,指出工作中存在的問題,并部署下階段主要工作。
5.嚴格實施教師年度考核
制訂了教師年度教學質(zhì)量考核方案和考核細則,由學??己诵〗M對教師進行年度教學質(zhì)量專項考核,作為教師評優(yōu)評先和職稱晉升的重要依據(jù)。考核結(jié)果計入《教師年度教學質(zhì)量考核登記表》和《教學質(zhì)量考核結(jié)果統(tǒng)計表》,存入教師業(yè)務(wù)檔案。學校還制定完善了教師績效考核方案和考核細則,對教師進行年度績效綜合性考核。由于平時的階段性考核工作有據(jù)可查,所以年終考核能夠體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得、獎勤罰懶原則,切實提高了精細化管理的執(zhí)行力。
參考文獻:
為有效推進精細化管理工作,中心成立了由黨政主要領(lǐng)導為組長的精細化管理工作領(lǐng)導小組,精細化管理辦公設(shè)在經(jīng)營管理科,負責推進精細化管理工作方案的設(shè)計,組織實施、監(jiān)督考核和協(xié)調(diào)改進工作。定期召開專題會議,總結(jié)通報精細化管理進展情況、存在的問題和下一步工作重點。
2.精細化管理方案設(shè)計
由經(jīng)營管理科負責起草推行精細化管理實施方案,按照中心提出的經(jīng)濟建設(shè)“打基礎(chǔ)、上臺階、大發(fā)展”要求,緊密結(jié)合中心生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀,提出推行精細化管理工作的目標、措施、進度和監(jiān)督考核辦法。(1)總體目標要明確,各項細化目標要科學合理。(2)各項措施要具體,任務(wù)細分、責任落實到位。(3)考核驗證要精確,確保精細化管理全面實施。
3.培訓、宣教和動員
推行精細化管理是一項系統(tǒng)工程,涉及中心每名員工、各個崗位,生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。通過重點培訓、全員宣貫,讓每一名員工都認識到推行精細化管理的重要性、緊迫感,認識到推行精細化管理與自己崗位從事的工作緊密相關(guān),認識到推行精細化管理是中心全方位、全員參加的一項系統(tǒng)性工作。通過組織不同形式的學習和培訓讓每一名員工深刻領(lǐng)會精細化管理的基本思想、管理方式和“精、準、細、嚴”基本原則的內(nèi)涵。統(tǒng)一認識,全員齊努力,自覺將精細化管理的理念、方式和原則貫徹落實到中心所有管理體系活動中來,形成巨大的凝聚力和執(zhí)行力,就能夠?qū)崿F(xiàn)中心確立的經(jīng)濟管理和發(fā)展目標。在全員學習動員的基礎(chǔ)上,對業(yè)務(wù)管理骨干實行集中培訓,讓他們掌握精細化管理融入到各項業(yè)務(wù)管理的操作能力,使他們成為優(yōu)化企業(yè)管理的帶頭人。
4.查找管理差距和問題
結(jié)合中心經(jīng)營管理現(xiàn)狀,及時召開所屬各單位負責人參加的經(jīng)營管理“揭、擺、查”動員專題會議,明確目標、落實任務(wù),要“揭、擺、查”中心組建后生產(chǎn)、供銷、質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)、資產(chǎn)、勞動人事、檔案管理等眾多需要銜接、協(xié)調(diào)、整合提高和責任落實的問題,重點按照精細化管理原則要求,查找管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)、差距,組織機構(gòu)、人員素質(zhì)和管理制度存在的問題等,分門別類提出改進和創(chuàng)新建議,并按時限提交詳實的“揭、擺、查”工作報告。
5.整改、補充和完善
對管理工作“揭、擺、查”出的問題,通過細分、歸類統(tǒng)計整理,及時制定并下發(fā)了包括生產(chǎn)計劃、勞動工資、財務(wù)、能源、設(shè)備、供銷、房產(chǎn)和質(zhì)量控制等13項專業(yè)管理、58項具有協(xié)調(diào)性的體系要素精細化建制工作計劃,明確責任,跟蹤考核按時完成,確保在整體優(yōu)化過程中工作協(xié)調(diào)有序。通過建立管理體系文件及相關(guān)工作制度,達到持續(xù)穩(wěn)定優(yōu)化管理體系的目標。抽調(diào)業(yè)務(wù)管理骨干,組成六個推進精細化管理工作小組,明確具體建章建制任務(wù),落實工作責任和進度。在優(yōu)化管理制度時要堅持充分考慮減少資源占用、降低管理成本和提高工作效率的需求,堅持在保持原有好的制度的同時改進不適宜的項目,每項管理制度都要規(guī)定適用范圍、管理職責、管理內(nèi)容與要求和檢查考核等事項,保證各項管理形成閉合循環(huán)系統(tǒng)。六個工作小組的任務(wù)分別是:(1)組織機構(gòu)和人員定崗定編小組。堅持“以事定崗,以崗定責,以責定人”原則優(yōu)化機構(gòu)和人員崗位,做到機構(gòu)、崗位設(shè)置科學合理,定員競聘上崗,人盡其才。(2)生產(chǎn)調(diào)度快速高效指揮體系小組。健全直線生產(chǎn)指揮機構(gòu)框架;以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點細節(jié)為著力點,建章建制,選優(yōu)工作流程,達到生產(chǎn)指令信息傳遞快捷高效目標。(3)產(chǎn)品過程安全質(zhì)量保證體系小組。優(yōu)化質(zhì)量保證體系,建立和細化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、現(xiàn)場安全監(jiān)察管理制度和工作標準;建立健全檢修產(chǎn)品檔案制度,做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,提高“檢修品牌”知名度,實現(xiàn)“精檢細修,質(zhì)量一流”目標;建立分廠科學指揮、班組長溝通和員工自主保安“三道”安全防線責任制。(4)產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)辦事效率協(xié)調(diào)體系小組。重點是完善三個部門的溝通環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)辦事機制,細化產(chǎn)、供、銷信息傳遞工作制度,強化準確信息溝通,提高環(huán)節(jié)辦事效率。(5)物資使用現(xiàn)場跟蹤考核體系小組。細化物資計劃領(lǐng)用制度;精細化一級庫、二級庫物資管理職責;建立現(xiàn)場物資使用跟蹤考核制度、修舊利廢管理制度,最大限度地減少材料損失、減少庫存、減少儲備資金占用。(6)產(chǎn)品成本核算、經(jīng)營目標控制體系小組。建立健全中心、分廠、班組三級成本精確核算體系,細化各項成本、費用核算工作流程;制定成本、費用考核辦法;建立定期經(jīng)濟活動分析制度和經(jīng)濟運行狀況報告制度,為促進中心生產(chǎn)經(jīng)營管理精確決策提供準確、可靠依據(jù);細化包括生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程要素的經(jīng)營管理目標責任精確考核體系。
6.學習、運行和完善