合同監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：合同監(jiān)督管理范文

為切實維護社會公共利益和當事人合法權(quán)益，努力營造規(guī)范、和諧的市場消費環(huán)境，今年來，XX市場監(jiān)管所開展了以嚴厲打擊利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益違法行為，營造公平有序的市場消費環(huán)境為重點的專項整治活動。截止目前，全所共出動執(zhí)法人員XX人次，檢查相關(guān)企業(yè)X家。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、我所結(jié)合XX區(qū)域內(nèi)的特點，將工作重點集中在旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)，查看是否存在不規(guī)范、不公平、不合理的“霸王條款”，嚴厲查處利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益的違法案件。通過摸底排查，加強行政指導(dǎo)，強化日常監(jiān)管和專項檢查等多種手段，依法糾正問題條款，規(guī)范合同行為，確保專項整治落到實處。

二、開展宣傳培訓(xùn)，加強上門指導(dǎo)，今年來，我所對掐區(qū)內(nèi)的旅行社采取上門檢查指導(dǎo)的方式，現(xiàn)場宣傳相關(guān)法律法規(guī)；其次是利用微信公眾平臺加強宣傳，增強企業(yè)的自律意識。通過組織開展形式多樣的合同格式條款專項整治宣傳活動，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費者積極參與。

XX市場監(jiān)管所共檢查各類企業(yè)X戶，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)格式條款，發(fā)放各類宣傳資料XXX余份。

第2篇：合同監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)監(jiān)理；信息管理；進度控制

Abstract: With the construction of the continuous progress of all walks of life, the growing importance of information systems supervision. Information system supervision covers a wide range, which covers a number of areas of computer engineering, network engineering, software engineering, computer room construction, systems integration, intelligent monitoring, a large amount of information covering a wide range. Penetrate into all aspects of supervision, is an indispensable element of the project supervision activities. This paper discusses the progress control of the Information Management Information System Supervision and information system supervision.

Keywords: Information systems, supervision; Information Management; schedule control

中圖分類號：TN948.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

引言

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化、多樣化，尤其是大型信息系統(tǒng)的開發(fā)已經(jīng)成為一項龐大的系統(tǒng)工程，投資大、周期長、高技術(shù)、高風(fēng)險。因此，對信息系統(tǒng)的生命周期進行嚴格、規(guī)范的質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。由于開發(fā)單位往往由于其技術(shù)力量有限，無力對項目的技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、進度等進行控制，因此在系統(tǒng)的開發(fā)方與委托方之間引入第三者——監(jiān)理，這是信息系統(tǒng)工程中保證工程質(zhì)量、進度、成本的重要手段，也是保證項目實施成功的要素之一。

一、信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的若干問題

1.信息管理與信息系統(tǒng)監(jiān)理

目前在信息化建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)是一項投資大、周期長、知識密集、高風(fēng)險的系統(tǒng)工程，行業(yè)新穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、對實踐經(jīng)驗要求高。但信息系統(tǒng)工程的市場不規(guī)范、政策法規(guī)不完善、缺少監(jiān)督監(jiān)理機制，致使不成功的信息系統(tǒng)工程建設(shè)屢見不鮮。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在此情況下應(yīng)運而生，而信息管理作為信息系統(tǒng)監(jiān)理“四控、三管、一協(xié)調(diào)”中的其中一項對信息系統(tǒng)監(jiān)理起著重要的作用。在這里通過介紹，希望能夠使人們認識到信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的作用及其重要性。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，受業(yè)主單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實施的監(jiān)督管理。

信息管理是人類為了有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會活動。簡單地說，信息管理就是人對信息資源和信息活動的管理。

信息管理的最終目的是信息的使用。它是信息管理活動的目的，同時也是檢驗信息工作成效的主要途徑。

信息系統(tǒng)監(jiān)理作為服務(wù)性行業(yè)是受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，保護投資、控制質(zhì)量、確保進度；站在第三方的立場，公平對待工程各方，確保公正性、公平性、公開性。信息系統(tǒng)監(jiān)理與生產(chǎn)性行業(yè)相比沒有產(chǎn)品成果，但在信息系統(tǒng)監(jiān)理過程中監(jiān)理文檔是記錄監(jiān)理工作信息的重要載體，也是監(jiān)理項目部的主要工作成果之一，同時作為檔案對信息系統(tǒng)工程及信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的具體情況等信息進行查詢。監(jiān)理文檔作為信息的一種表現(xiàn)形式更能體現(xiàn)出在信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的重要性。

2.信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理方法

編制監(jiān)理文檔是信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的主要手段。監(jiān)理文檔編制過程中應(yīng)使文檔覆蓋整個工程項目生存期，同時還要保證文檔的可管理性，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位各方對文檔的可讀性，對專業(yè)性文檔應(yīng)標識文檔標準。為了進一步提高信息系統(tǒng)監(jiān)理工作水平，促進信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，為以后監(jiān)理工作做好基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)認真做好監(jiān)理文檔的管理工作。監(jiān)理文檔應(yīng)與工程形象進度同步建立，按類別及時整理歸檔，要求真實齊全、紙張統(tǒng)一，編有檢索目錄，便于查詢。

監(jiān)理單位所編制的正式或非正式監(jiān)理文檔都是重要的，監(jiān)理文檔管理工作包括文檔計劃、編寫、修改、分發(fā)和維護等各個方面。

此外監(jiān)理文檔的格式應(yīng)該統(tǒng)一，監(jiān)理單位結(jié)合自身的管理信息系統(tǒng)及國家檔案管理相關(guān)的要求來統(tǒng)一定義文檔格式，這樣便于對監(jiān)理文檔進行管理。

信息系統(tǒng)監(jiān)理過程中信息管理時應(yīng)注意以下事項：

（1）監(jiān)理文檔應(yīng)及時整理、真實完整、分類有序；

（2）監(jiān)理文檔的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)，并指定專人具體實施；

（3）監(jiān)理文檔應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔；

（4）監(jiān)理文檔的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、信息系統(tǒng)監(jiān)理的進度管理

監(jiān)理人員主要是對進度管理的整個過程進行審查，包括審查進度計劃的合理性、可行性，進度進程的完成情況，以及進度的調(diào)整與改進對策等。

1 進度計劃制定的監(jiān)理

進度計劃主要是對進度安排的合理性做出評價，目的在于為評價實際進度提供一個可靠的尺度。任何過緊或過松的進度都不足以反映開發(fā)方的工作情況。進度太緊會導(dǎo)致項目為了趕工而損害質(zhì)量，提高成本，進度太松對于開發(fā)方?jīng)]有壓力，也會影響質(zhì)量。合理的進度計劃及要給各方一定的壓力，要使其通過努力達到既定的目標。

1.1 進度計劃書的規(guī)范性

監(jiān)理人員在審查進度計劃時，要檢查計劃書是否按照標準格式編寫，這種格式應(yīng)盡量依照國家標準和國際標準。如果在某項業(yè)務(wù)上沒有相應(yīng)的標準，開發(fā)方應(yīng)該預(yù)先制定本項目的進度計劃編寫規(guī)范，這個規(guī)范應(yīng)該是經(jīng)過監(jiān)理人員評審并同意的進度計劃的規(guī)范，能夠全面反映項目過程，并為各種需要閱讀計劃書的人提供良好的可讀性。

第3篇：合同監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理 會計監(jiān)督

合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項基本內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業(yè)規(guī)范合同當事人雙方經(jīng)營行為，維護自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險；有利于保障企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

會計監(jiān)督是企業(yè)加強經(jīng)濟管理的一種手段，是企業(yè)財會人員的一項基本職責(zé)。企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同，最終結(jié)果都要反映到企業(yè)財會部門。企業(yè)財會部門除嚴格按照企業(yè)會計準則的規(guī)定完成會計核算工作外，還需履行好會計監(jiān)督職責(zé)，并始終將其貫穿于企業(yè)合同管理的全過程。本人現(xiàn)就企業(yè)合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監(jiān)督職責(zé)談?wù)勛约旱囊恍┱J識。

一、合同管理中可能存在的問題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應(yīng)貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業(yè)由于對合同管理的重要性認識不夠，缺乏一套嚴謹、完善的合同管理制度，再加之會計監(jiān)督滯后，在該過程中可能存在如下問題：

（一）無書面協(xié)議

在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，有的部門或經(jīng)辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規(guī)定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟往來；一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，將無據(jù)可依，可能給公司帶來不必要的損失。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準合同對象的資格審查，將導(dǎo)致合同無效或引發(fā)其他潛在風(fēng)險。

（三）合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴謹準確

合同內(nèi)容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。合同文字表述不嚴謹準確，則容易產(chǎn)生歧義和誤解，可能導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發(fā)生違約，將容易引起爭議，并可能給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

（四）合同審核不充分或未嚴格執(zhí)行審核意見

企業(yè)合同審核人員可能因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款。合同起草人員沒有根據(jù)合同審核人員的審核意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正。

（五）訴訟時效過期

在合同履行過程中發(fā)生糾紛的，未及時協(xié)商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業(yè)帶來無法挽回的損失。

（六）合同結(jié)算條款未嚴格執(zhí)行

可能存在違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。

（七）合同管理游離于會計監(jiān)督之外

財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業(yè)的會計信息失真，影響決策；可能給企業(yè)帶來不必要的財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險，影響企業(yè)發(fā)展。

二、如何做好合同管理中的會計監(jiān)督

針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應(yīng)該積極主動地介入到企業(yè)合同管理的全過程，履行好會計監(jiān)督的職責(zé)，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業(yè)財會部門應(yīng)會同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時應(yīng)梳理并識別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險管理手冊》。企業(yè)財會部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風(fēng)險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。

（二）加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平

財務(wù)人員要在合同管理中履行好會計監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識背景；因此，負責(zé)合同管理的財務(wù)人員要有針對性地加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險防范意識和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強對這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門應(yīng)及時將擬訂的合同文本送財會、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進行審核，審核人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，對合同文本的合法性、經(jīng)濟性、可行性和嚴密性進行重點審核；財會部門應(yīng)重點審核合同中與財務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對重大合同，財會部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關(guān)合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發(fā)生，同時做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時到財會部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時才提交給財會部門。財會部門應(yīng)嚴格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對備案通過的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細登記合同簽約各方的名稱、合同標的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時使用。

（五）做好合同履行過程中的全程動態(tài)監(jiān)控

合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關(guān)注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據(jù)實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責(zé)任，從而保護企業(yè)在經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益。財會部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結(jié)算時，要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財會部門在辦理合同付款時，必須認真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會計期末，財務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會計準則的規(guī)定及時確認收入或計提費用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時按照稅法的規(guī)定計繳相關(guān)稅費。

（六）建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度

企業(yè)應(yīng)當建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財會部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告請求處理。

綜上所述，合同管理與會計監(jiān)督兩者的共同目標都是為了控制風(fēng)險。企業(yè)財會部門應(yīng)當在合同管理中充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監(jiān)督，從而有效地控制合同風(fēng)險，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]李京.合同風(fēng)險管理攻略[M].中國商務(wù)出版社，2011

[2]范彥彥.合同管理與合同風(fēng)險規(guī)避[M].中國時代經(jīng)濟出版社，2011

第4篇：合同監(jiān)督管理范文

在市場經(jīng)濟條件下信息瞬息萬變。如果經(jīng)濟業(yè)務(wù)執(zhí)行前期出現(xiàn)失誤，將會造成無法彌補的損失和影響，輕則影響效率和效益，重則違反國家法律法規(guī)。但如果在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生之前加以必要的會計監(jiān)督，充分發(fā)揮會計人員的專業(yè)優(yōu)勢，則能夠有效地規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生，這就是會計事前監(jiān)督的意義。

影響會計事前監(jiān)督作用發(fā)揮的主要原因是會計人員缺乏有效的介入途徑。受傳統(tǒng)的單位組織結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制限制，會計人員往往沒有在經(jīng)濟活動發(fā)生之前進行監(jiān)督的權(quán)限。即使有，也僅限于財務(wù)負責(zé)人對單位重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策與參與，但這沒有實現(xiàn)對所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事前監(jiān)督。而且在性質(zhì)上，財務(wù)負責(zé)人只是進行決策參與，屬于管理，而非監(jiān)督;在內(nèi)容上，由于這種監(jiān)督處于決策階段，宏觀性較強，不夠細致，不夠深入，不能防微杜漸。嚴格說來，財務(wù)負責(zé)人對單位重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策參與一般側(cè)重于宏觀層面而非微觀層面，這與“牽一發(fā)而動全身”的經(jīng)濟活動的事前監(jiān)督不相符。

二、合同管理之于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的先導(dǎo)作用

市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟業(yè)務(wù)大多以合同的方式進行約定。簽約人通過簽訂合同，明確規(guī)定其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以此保障經(jīng)濟業(yè)務(wù)的正常進行和簽約各方的利益。即便有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)沒有簽訂書面合同，其經(jīng)濟行為在性質(zhì)上也同樣是合同行為，同樣受合同法等有關(guān)法律制約。從范圍上講，合同覆蓋了經(jīng)濟活動的方方面面。

經(jīng)濟業(yè)務(wù)進展情況的好壞，經(jīng)濟業(yè)務(wù)參與人的權(quán)益能否得到有效保障，與合同的約定有著直接關(guān)系。合同所具有的事前約定性使其在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中具有先導(dǎo)性作用，至關(guān)重要。一個好的合同應(yīng)同時具有保障和規(guī)避作用，即保障權(quán)益，規(guī)避風(fēng)險。保障權(quán)益就是保障簽約人的合法權(quán)益不受侵害。規(guī)避風(fēng)險指的是合同對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)進程中所可能發(fā)生的各種情況進行了全面完整地預(yù)計，并在合同中就此進行了相應(yīng)的約定，從而能夠有效地避免不利情況的發(fā)生;即使這種不利情況實際發(fā)生了，合同也可以通過約定相應(yīng)的違約責(zé)任保障守約一方的權(quán)益。從這個角度來說，合同所具有的規(guī)避作用也可以理解為“止訟”，即通過合同約定，使經(jīng)濟糾紛能夠在合同自身的框架內(nèi)得到解決，使合同糾紛和法律訴訟的發(fā)生率下降到最低限度。因此，合同的作用主要是防患于未然，是事前監(jiān)督。

三、合同管理定位——經(jīng)濟管理

隨著我國法治化進程的不斷深入，對于合同重要性的認識也在不斷提高。合同所具有的對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的先導(dǎo)作用，使得合同管理成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下單位內(nèi)部管理的一項重要內(nèi)容。許多單位尤其是規(guī)模較大的單位都設(shè)立了專門的合同管理機構(gòu)或配備了專職或兼職的合同管理人員。我國有關(guān)法律法規(guī)也把合同管理作為單位管理的一項重要職能，對其進行了相應(yīng)的規(guī)定。如《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)(指法律顧問機構(gòu))履行管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作的職責(zé)。

企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的職責(zé)是承擔(dān)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)的法律事務(wù)和管理職能。對于企業(yè)法律顧問的資質(zhì)也兼具法律和管理的知識背景要求，屬于復(fù)合型人才。合同管理作為企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的職責(zé)之一，雖然與法律密切相關(guān)，但是其根本目的則是為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，屬于企業(yè)的管理活動。在實踐中，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)往往不負責(zé)具體的合同起草工作。合同一般由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)起草，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)只是從法律角度對合同進行審查。從性質(zhì)上講，合同管理屬經(jīng)濟管理。事實上，許多單位的合同管理機構(gòu)或人員設(shè)置在業(yè)務(wù)部門或者財務(wù)部門，而不是法律事務(wù)部門，從事合同管理的人員往往也并非法律專業(yè)人員，而是業(yè)務(wù)人員或財務(wù)人員。因為這種做法能夠使合同的簽訂更加符合本單位的實際，更加有利于合同的事前監(jiān)督。

四、合同管理——會計事前監(jiān)督的途徑

合同所具有的事前監(jiān)督的性質(zhì)與會計事前監(jiān)督具有相通之處，為會計人員進行會計事前監(jiān)督提供了一條新途徑。這是合同管理應(yīng)用于會計事前監(jiān)督的理論前提。

從實務(wù)上說，合同條文是具體的，每份合同都對應(yīng)于特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在實踐中，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)管理合同的弊端是不切合實際，合同條文空洞，容易遺漏問題;業(yè)務(wù)部門管理合同的弊端是在對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來中，由于存在賣方市場等原因，業(yè)務(wù)部門往往容易受制于人，在簽訂合同時易被對方壓制，不能保持平等的合同主體地位，被迫接受對方的霸王條款。

相比較而言，財務(wù)部門管理合同則能有效地克服二者的弊端。財務(wù)部門處于單位經(jīng)濟活動的樞紐，熟悉單位的經(jīng)濟活動，能夠使合同簽訂不遺漏問題;財務(wù)部門不與合同方直接發(fā)生關(guān)系，能夠保持相對的獨立性，能夠在合同簽訂中保持平等地位，保證合同簽訂的公平。因此，從合同管理機構(gòu)設(shè)置來說，由財務(wù)部門行使合同管理職能較適宜。財務(wù)部門應(yīng)成立專門的合同管理機構(gòu)，指定專職或兼職的合同管理人員，對單位合同進行管理。這樣就能將會計事前監(jiān)督和合同管理有機地結(jié)合在一起。同時，會計人員還可以根據(jù)其專長，對單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行評價，并以合同為手段，對單位經(jīng)濟活動進行事前監(jiān)督。這種監(jiān)督是微觀的、實時的、事前的從而也是有效的。會計人員通過對合同進行管理，找到了適當?shù)倪M行會計事前監(jiān)督的介入途徑，使會計事前監(jiān)督不再是會計監(jiān)督的盲區(qū)。

五、合同管理——會計事前監(jiān)督需解決的問題

第一，處理好與單位法律事務(wù)機構(gòu)的關(guān)系。財務(wù)部門是合同管理的主管部門，負責(zé)合同的起草、審核和評價，單位法律事務(wù)部門負責(zé)從法律角度對合同進行審核，對合同的法律風(fēng)險和法律后果進行評估和評價，提出法律建議和意見。這是財務(wù)部門與法律事務(wù)部門在合同管理中的職能分工。

第二，合同管理人員全程參與與合同會審。進行合同管理的會計事前監(jiān)督要建立合同管理運轉(zhuǎn)機制，使合同管理人員不僅全程參與單位的經(jīng)濟活動而且還參與合同會審，以保證合同管理的質(zhì)量。為了保證合同簽訂符合實際，財務(wù)部門的合同管理人員應(yīng)參與到單位經(jīng)濟活動的全過程中，從談判開始就進行全程跟蹤，將談判成果完整地落實到合同中去。合同管理機構(gòu)應(yīng)建立完善的、高效的合同會審流程，集中業(yè)務(wù)、法律部門的智慧，做到合同簽訂萬無一失，合同技術(shù)參數(shù)準確，語言文字規(guī)范，事前考慮周到。

第三，加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使合同管理人員成為精通經(jīng)濟和法律知識的復(fù)合型人才。合同管理要求從業(yè)人員具有經(jīng)濟和法律甚至一定的技術(shù)知識背景，是復(fù)合型人才。從目前看，單位進行合同管理的人員大多由其他職務(wù)轉(zhuǎn)職而來，普遍缺乏法律專業(yè)知識背景。對于會計人員來說也是如此。因此，從事合同管理工作的會計人員要加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，尤其要加強法律知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并在干中學(xué)，學(xué)中干，成為精通財務(wù)知識、管理知識、法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)合同管理工作的需要。

參考文獻：

[1]徐倩：《關(guān)于對我國企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀的思考》，《工業(yè)審計與會計》2006年第1期。

第5篇：合同監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會計規(guī)范

 

2010年初，財政部下發(fā)通知對現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問題開展調(diào)研，為制定全國統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡稱《成本制度》）做準備，這是進一步完善中國會計規(guī)范的重要過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本。成本核算的準確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

一、中國成本核算規(guī)范的發(fā)展

中國成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財政部頒布了《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》，開始明確對企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費”等科目。1984年國務(wù)院了《國營企業(yè)成本管理條例》，規(guī)定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國第一個統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會計法》中也明確了對成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來越受到社會和國家的重視。1986年為了與《國營企業(yè)成本管理條例》配合，《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺，對企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實施，使中國成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對開創(chuàng)中國成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動作用。此后，全國各部門、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國進行會計改革，成本核算也有了新要求，新會計制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國沒有再對成本核算進行明確的規(guī)范和要求。

二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性

1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會計規(guī)范體系的重要組成部分

在2006年財政部重新了39項會計準則后，中國已經(jīng)建立了以《會計法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個重要方面，較為完整的會計規(guī)范體系，這一體系對規(guī)范會計行為、促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對企業(yè)進行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會計規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會計規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)

2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會計信息質(zhì)量的重要手段

會計的根本目標在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會計核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會計人員在核算成本過程存在較大的隨意性，嚴重影響了成本信息的客觀性，進而影響了企業(yè)的決策。通過制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對核算中的隨意性加以限制，同時也可以增強成本信息的可比性，進而提高成本信息的質(zhì)量。

3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國際會計慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷深入，中國企業(yè)也面臨著日益激烈的國際競爭，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭端，近年來，一些國家利用反傾銷對中國企業(yè)出口產(chǎn)品進行制裁，其中一個主要原因就是認為中國企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢，進行實現(xiàn)價格優(yōu)勢。通過制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。

三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍

要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會計規(guī)范中對于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費”，由此可見成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點、組織規(guī)模存在差異，進而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點遵照執(zhí)行。

四、統(tǒng)一《成本制度》框架

《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部內(nèi)容，而成本管理又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：

1．成本基礎(chǔ)管理制度

為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開展成本核算，實施成本管理的基本前提。

成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開支范圍和標準；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。

2．成本核算方法體系

成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準確、及時提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會計信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會計規(guī)范必須解決的問題。針對這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進行成本核算的方法選擇劃定范圍。

成本核算方法體系是進行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計算對象、成本計算期、成本項目、生產(chǎn)費用歸集分配方式和成本計算方法等。

3．生產(chǎn)費用歸集分配方式

企業(yè)在成本形成過程中發(fā)生的各項生產(chǎn)費用，必須要通過歸集和分配才能計入有關(guān)成本，生產(chǎn)費用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費用歸集分配原則、分配標準、分配方法及分配程序等。

4．成本核算業(yè)務(wù)流程

成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開展成本核算工作時參照執(zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說明成本核算期間、成本核算對象、成本核算項目、成本核算方法、成本核算賬戶設(shè)置、成本費用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問題。

        5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系

建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對原始數(shù)據(jù)進行檢驗，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來計算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時性，確保了成本核算工作效率?！冻杀局贫取房蚣芙Y(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

《成本制度》框架各要素對于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨立，分別從不同方面和角度對成本核算進行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個整體。

五、關(guān)于建立《成本制度》幾點建議

制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會計業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識，但在制定制度過程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。

1．提高《成本制度》的全面性

成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時必須考慮各行業(yè)成本核算的特點和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。

2．增強《成本制度》的適用性

成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時效性，因而在制定制度時必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過程中更加高效適用。

3．注重《成本制度》的前瞻性

成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時必須考慮經(jīng)濟發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢，以保證《成本制度》長期有效，避免經(jīng)常性修訂。

4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性

成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會計規(guī)范的要求，《成本制度》作為會計規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會計規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會計規(guī)范系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]財政部.企業(yè)會計制度[m].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001:2.

第6篇：合同監(jiān)督管理范文

摘要建筑工程施工之前簽訂的合同締約是為了約束甲乙雙方的責(zé)任行為，是為了更好地促進建筑工程有序開展，對合同采取有效管理有利于促進參與工程建設(shè)各方面都能夠在法律條例下正確履行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而提升工程施工質(zhì)量和效率。基于此，筆者將從法律角度闡述我國建筑施工企業(yè)合同管理工作中存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施，希望對促進我國建筑施工企業(yè)更好地開展合同管理工作有所幫助，進而幫助建筑施工企業(yè)有效提升自身競爭實力。

關(guān)鍵詞法律視角建筑施工企業(yè)合同管理

在市場經(jīng)濟機制下，各個企業(yè)之間的合作首先講究一種契約精神，有了基本的合作合同，雙方就能夠在達成協(xié)議的基礎(chǔ)上嚴格遵守市場經(jīng)濟活動規(guī)律，從而促進市場經(jīng)濟有序發(fā)展。有了合同之后對于雙方工作開展有了基本保障，企業(yè)進行合同管理工作除了要對自身負責(zé)，同時也要對合作方的行為進行監(jiān)督和控制，做好合同管理工作有利于提升企業(yè)競爭實力，尤其是在國外建筑施工企業(yè)大量進軍我國建筑市場的環(huán)境下，施工企業(yè)更應(yīng)該提高合同管理意識，提高自身合同管理水平，然而從我國目前市場情況來看，施工企業(yè)合同管理意識薄弱、管理水平低下。

一、建筑施工企業(yè)合同管理中存在的問題

（一）建筑市場不夠規(guī)范

建筑行業(yè)在是前幾年得到突飛猛進的發(fā)展，但是最近幾年逐漸趨向平穩(wěn)發(fā)展，由于我國建筑行業(yè)立法不夠完善、可操作性比較差，導(dǎo)致建筑市場出現(xiàn)很多不規(guī)范的現(xiàn)象，主要發(fā)生在合同簽訂和履行責(zé)任過程中。其關(guān)鍵問題包括：①目前我國建筑市場仍然是屬于買方市場，競爭相對比較激烈，甚至出現(xiàn)一些大型建筑施工企業(yè)未來保持自身的相關(guān)資質(zhì)并達到年度施工量，而選擇賠本經(jīng)營，讓很多小型施工企業(yè)無法得到公平的市場資源和機會，同時甲方憑借自身地位和優(yōu)勢，一再壓低工程承包價格，讓施工單位不得不接受苛刻的條件，于是就出現(xiàn)很多“陰陽合同”、承包商先干活后拿錢、拖欠工程款的現(xiàn)象。②承包商為了得到工程施工權(quán)，采取向施工招標負責(zé)人進行賄賂等違法方式，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)等問題，在施工行業(yè)還有的承包商沒有那個能力承包大的工程，就將承接到的工程肆意分包給小企業(yè)或者個人施工隊，從而使自己得到最大化利益。上述行為都由于建筑市場不規(guī)范引起，都是影響建筑施工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果不加以治理和改善，那么國內(nèi)很多小的施工企業(yè)都將面臨很大的發(fā)展困境。

（二）建設(shè)工程合同體系不完善

目前我國針對建筑市場施工領(lǐng)域，主要制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）、《標準設(shè)計施工總承包招標文件》、《標準施工招標文件》、《工程總承包合同》（GF-2011-0216）四個合同文本，但是對于各類工程具體施工招標需要而言，并不能起到關(guān)鍵指導(dǎo)作用，也無法適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性，導(dǎo)致很多企業(yè)在制定合同過程中無法遵循統(tǒng)一規(guī)定，給制定和簽訂合同過程留下很多法律漏洞。

（三）施工企業(yè)合同管理工作人員素質(zhì)水平有待提高

施工企業(yè)在剛開始接觸新的建設(shè)工程項目時，對于投標、簽訂施工合同過程還是比較重視的，但是一旦合同簽訂完畢，拿到施工合同之后就忽視了合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲等行為的重要性，造成這一局面的主要原因包括建設(shè)工程施工單位對合同管理意識不強、個別負責(zé)人合規(guī)意識不強，合同管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)水平有限等。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①不少施工企業(yè)的法定代表人或主要負責(zé)人缺乏相應(yīng)建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)知識，沒有對國家政策法規(guī)進行全面了解和學(xué)習(xí)，沒有意識到合同管理是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分，卻在產(chǎn)業(yè)合同糾紛之后花費大量人力、物力和財力進行補救，導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失；另外忽視合同管理人才培養(yǎng)的重要性，導(dǎo)致企業(yè)沒有專業(yè)的合同管理人才。②在合同管理過程中采取靜態(tài)管理，使得簽訂的合同失去原本的約束作用，對合同履行效果沒有做到及時監(jiān)控，導(dǎo)致合同履行過程中出現(xiàn)各種問題。

二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的必要措施

（一）加強建筑施工行業(yè)的立法和執(zhí)法

建設(shè)工程涉及到方方面面，為了顧及和保障多方利益，必須遵循一定法律規(guī)定，因此完善的法律條例能夠在一定程度上保證建筑工程施工行業(yè)的穩(wěn)定性和健康性，保證合同各方順利履行各自的責(zé)任和義務(wù)，促進我國建筑市場健康運行。①國家要根據(jù)目前建筑市場實際情況，制定完善的建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)，健全法律體系；國家通過法律法規(guī)引導(dǎo)建筑施工合同的規(guī)范管理，明確立法、執(zhí)法和管理之間的關(guān)系，讓建設(shè)施工單位明白合同管理對于企業(yè)經(jīng)營的重要性和意義，避免建筑市場出現(xiàn)惡意競爭行為。②在立法之后要嚴格按照法律法規(guī)進行執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)工程施工涉及到的各方主體行為，使得我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展趨勢。我國法治建設(shè)起步比較晚，很多人還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代制度，時代在進步，既然有了新的經(jīng)濟體系機制，就必須轉(zhuǎn)變觀念，接受并積極學(xué)習(xí)新的市場機制并遵循市場發(fā)展規(guī)律，與國際市場接軌，增強企業(yè)自身競爭實力，從而正確機會參與到國際競爭中。

（二）建立并完善建設(shè)工程合同體系

我國很多建設(shè)施工企業(yè)都在近些年發(fā)展的風(fēng)生水起，甚至很多其他大型非施工企業(yè)也紛紛進軍建筑市場，像中國中鐵這樣有實力的企業(yè)在短時間內(nèi)被更多國家和專業(yè)人士認可和接受，有效促進企業(yè)在國際競爭中提升自身優(yōu)勢。榱頌嶸企業(yè)在國際競爭中的實力，合同管理工作必不可少，建立并完善建設(shè)工程合同體系成為關(guān)鍵，因此建設(shè)工程合同管理應(yīng)當以合同示范文本為基礎(chǔ)，進一步制定適應(yīng)多元化建筑市場發(fā)展需求的合同文本，滿足不同類型的工程要求，為施工企業(yè)提供制定合同的參考依據(jù)，從而規(guī)范建設(shè)工程市場的主體行為。中國中鐵已經(jīng)制定并頒布了《工程項目常用合同示范文本》，在執(zhí)行過程中，要遵循合同訂立的客觀環(huán)境以及本著單位利益最大化的原則統(tǒng)籌考慮，并逐步對合同文本的內(nèi)容及范圍進行增補，力求做到合同法律風(fēng)險可控。同時，在工程承包方式上也應(yīng)該積極創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國外豐富的工程承包經(jīng)驗，將設(shè)計-采購-施工模式、項目管理、建造-運營-移交等多種承包方式，促進企業(yè)逐漸走向?qū)I(yè)化程度高、綜合發(fā)展能力強的發(fā)展方向。

（三）建立現(xiàn)代化合同管理體系

現(xiàn)代化企業(yè)管理不能沒有現(xiàn)代化管理體系的支撐，對于施工企業(yè)而言應(yīng)該建立現(xiàn)代化合同管理體系，包括企業(yè)的法定代表人或主要負責(zé)人、法律顧問、項目經(jīng)理等。合同管理體系涉及到的人都要長期與合同打交道，因此他們自身法律知識專業(yè)程度直接決定了合同管理工作質(zhì)量和效率，所以非常有必要提高合同管理主體的專業(yè)素質(zhì)水平，才能保證施工企業(yè)合同管理工作的順利開展。我們企業(yè)目前開展的合規(guī)管理體系建設(shè)和法治工作五年規(guī)劃，決定聘請法律人員作為企業(yè)法律顧問，組建自己的法律合規(guī)部門，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)法律事務(wù)進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，從而采取更加科學(xué)的方式進行合同管理、監(jiān)控、為進一步完善法律風(fēng)險防范機制，加強法律審核把關(guān)質(zhì)量，保證企業(yè)在合同履行過程中自身利益不受到損害，同時保證對方利益，實現(xiàn)雙贏局面。而對于企業(yè)施工比較分散的情況，通常采取項目經(jīng)理負責(zé)制，在合同履行過程中起到核心引導(dǎo)作用，但合規(guī)部門要對履行效果進行實時監(jiān)督和檢查，既要保證工程施工進度，又要達到合同規(guī)定質(zhì)量和效果，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟體制下，建設(shè)施工企業(yè)必須重視合同管理工作，才能不斷增強自身競爭實力和優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)更多市場份額。針對我國施工企業(yè)合同管理工作中存在的問題，從法律角度出發(fā)提出一系列解決措施，希望對促進我國建筑市場健康發(fā)展有所益處，提高我國施工企業(yè)在國際競爭市場的實力和優(yōu)勢，從而實現(xiàn)進軍國外建筑市場的目標。

參考文獻：

第7篇：合同監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：客戶關(guān)系管理；建設(shè)工程合同；暇疵；抗辨權(quán)；債務(wù)人

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A

21世紀的競爭,已不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競爭。如何才能留住客戶已成為供應(yīng)鏈上各企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。因此,供應(yīng)鏈上各企業(yè)必須充分利用好客戶關(guān)系管理,以維持自身的生存與發(fā)展。

一、物流客戶價值

現(xiàn)代客戶管理的對象包括公司外部的顧客，以及公司內(nèi)部上下流程的工作人員。

1.客戶價值的定義

客戶價值是客戶購買或服務(wù)的成本與所獲得價值的比較。具體體現(xiàn)是：客戶接受某一產(chǎn)品和服務(wù)時獲得的滿足感與支付的貨幣、時間和精力的差額。針對具體企業(yè)來講，客戶價值是企業(yè)為客戶創(chuàng)造的實物價值和服務(wù)效用與成本構(gòu)成的差額。

2.客戶價值的特點

客戶價值不是一種貨幣價值，客戶可以感知，但不能精確計算，它反映客戶在接受產(chǎn)品和服務(wù)后的滿足程度。同時，客戶價值是一種相對價值，不同客戶對同一產(chǎn)品、同一服務(wù)的滿足感不同，這取決于客戶付出的成本和客戶自身的狀況。

3.客戶關(guān)系管理的內(nèi)容

物流客戶管理的核心是辨別客戶價值，分辨出哪些客戶會給企業(yè)帶來盈利、哪些客戶會給企業(yè)帶來虧損。物流企業(yè)不能將所有的客戶一視同仁。物流企業(yè)通過差異化服務(wù)提高客戶價值，特別是提高關(guān)鍵客戶的價值。

二、建設(shè)工程合同履行糾紛

1.建設(shè)工程合同履行糾紛的種類

2.因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛

(1)因發(fā)包人過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛

(2)發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的糾紛

(3)對竣工日期的爭議糾紛

(4)對計價方法的爭議糾紛

(5)對工程量的爭議糾紛

2.建設(shè)工程合同履行糾紛的處理方式

在建設(shè)工程合同中，由于對質(zhì)量、工期、報酬等關(guān)鍵性的條款的約定存在暇疵或盲點，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生，通常對這些糾紛的處理主要適用《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程管理質(zhì)量管理條例》等相應(yīng)的建設(shè)工程管理條例。但有一些糾紛并不容易直接適用現(xiàn)有的法律條款解決。即使適用上述法律法規(guī)處理，從物流客戶關(guān)系管理的角度來看，并不是最有效的手段，因為“訴訟，使你在失去金錢和寶貴時間的同時，失去了友情”。

三、物流客戶關(guān)系管理的角度處理建設(shè)工程合同糾紛

物流客戶管理的核心是辨別客戶價值，不能將所有的客戶一視同仁，因此，在合同糾紛產(chǎn)生以后，應(yīng)該針對不同的客戶，采用不同的處理方式。

1.一般客戶

一般客戶指價值比較固定，不易提升，企業(yè)與客戶的關(guān)系是價格利益的均衡。因此，如果與這類客戶發(fā)生合同糾紛時，視具體情況，采取訴訟或仲裁解決比較好。

2.關(guān)鍵客戶

關(guān)鍵客戶指價值上升空間很大，是企業(yè)的穩(wěn)定客戶，對企業(yè)利潤貢獻最大，

如果與這類客戶產(chǎn)生合同糾紛，中能只著眼于盡快解決糾紛，應(yīng)該以長遠的戰(zhàn)略思想來對待現(xiàn)實的利益糾紛，達到利益的均衡。

在簽訂建筑合同時，應(yīng)該對承包方的具體情況如設(shè)施與設(shè)備、作業(yè)能力、現(xiàn)

場環(huán)境、工作人員情形等進行綜合考察，避免因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛、因發(fā)包人過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定等糾紛的產(chǎn)生。

在合同簽訂以后，應(yīng)與客戶共同編制操作指引，提前解決潛在問題，在問題出現(xiàn)之前就提出解決的方案，從而理順雙方合作的關(guān)系。

在履行過程中，對建筑工程進行過程跟蹤監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，避免糾紛的產(chǎn)生。

總之，建筑合同糾紛處理，要以企業(yè)的長遠利益為目標，加強對承包企業(yè)加強合同管理，做到防患于未然。

作者單位:濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻：

[1]涂盛善，丁燁，孟俊.物流經(jīng)營管理實務(wù)[M].黑龍江:遼寧科學(xué)技術(shù)出版社,2004.

第8篇：合同監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：虎力散；調(diào)督理筋針；腰椎間盤突出癥

腰椎間盤突出癥是指因腰椎間盤退行性變，在外力的作用下，出現(xiàn)纖維環(huán)破裂，髓核、軟骨板向后或后外突出或膨出，從而刺激或壓迫神經(jīng)根引起的以腰肢放射痛為主的一種疾病 [1] 。近年來其發(fā)病率有上升的趨勢，尤以學(xué)生、司機及長期從事坐姿的工作人員最為顯著，且男性多于女性，嚴重影響了人們的生活質(zhì)量 [2] 。調(diào)查發(fā)現(xiàn)[3]，85%以上的患者可采用保守治療的方法。臨床采用虎力散外敷結(jié)合調(diào)督理筋針法改善腰椎間盤突出癥引起的疼痛癥狀，取得較好的療效，現(xiàn)總結(jié)報道如下。

1臨床資料

1.1一般資料 選取河北省中醫(yī)院針灸科、骨科于2014年1月～2015年8月收治的90例腰間盤突出癥患者，按患者就診順序?qū)⒒颊唠S機等分為甲乙丙三組各30例，其中甲組男性21例，女性9例，年齡21～65 歲，平均（44.27±12.85）歲，病程1w～3年，平均（16.96±9.73）月；乙組男22例，女8例，年齡20～65 歲，平均（43.55±12.45）歲，病程3d～3年，平均（17.02±8.57）月。丙組男20例，女10例，年齡20～65歲，平均（44.01±12.47）歲，病程2w～3年，平均（17.08±9.65）月。三組患者在性別、年齡、病程等方面差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

1.2診斷標準 參考《實用骨關(guān)節(jié)與軟組織傷病學(xué)》[4]和《中醫(yī)病證診斷與療效標準》[5]制定：①多數(shù)有腰扭傷等外傷史或慢性勞損史，少數(shù)無外傷史僅有受涼史，大多數(shù)患者在發(fā)病前存在慢性腰背痛史；②腰部疼痛、臀部及單側(cè)或雙側(cè)下肢放射痛，腹壓升高、負重增加或勞累時疼痛加??；③脊柱側(cè)凸與腰椎生理曲度變淺或消失，腰椎活動度減小，突出的椎棘、棘突有壓痛和叩擊痛；④直腿抬高試驗陽性，加強試驗陽性，屈頸試驗陽性，仰臥挺腹試驗陽性；⑤影像檢查：X線示腰椎側(cè)彎，曲度變直或反張，椎體輕度前后錯位，椎間孔變窄，椎體可見許莫氏結(jié)節(jié)，或有椎體緣唇樣增生等退行性改變；CT檢查可顯示病變椎間盤的解剖位置和神經(jīng)根的受壓情況。

1.2.1中醫(yī)證型診斷標準 ①血瘀型：腰痛如針刺，疼痛固定、拒按，白輕夜重，腰部板硬，活動受限，舌質(zhì)紫暗或有瘀斑，舌下靜脈曲張，脈澀或緊；②寒濕證：腰部冷痛，身體困重，轉(zhuǎn)側(cè)受限，靜息狀態(tài)下疼痛無減輕，受寒涼或陰雨天痛劇，舌淡苔白膩，脈沉緊或濡緩；③濕熱證：腰腿疼痛，無力而軟，疼痛部位有熱感，活動后痛減，遇熱或雨痛加劇，惡熱口渴，小便短赤。舌紅苔黃膩，脈濡數(shù)或弦數(shù)；④腎虛型：腰酸而痛，勞則尤甚，臥則減輕，偏陽虛者面色s白，腰腿冷痛，畏冷肢涼，精神萎靡，或有男子陽萎、、婦女帶下清稀，舌淡苔白，脈沉細無力，尺脈尤甚。偏陰虛者，頭暈耳鳴，咽干口燥，潮熱盜汗，形體消瘦，心煩失眠多夢，或有男子遺精，婦女經(jīng)少或閉經(jīng)、崩漏，舌紅少津，少苔或無苔，脈弦細數(shù)。

1.3納入標準 ①符合上述診斷及辨證分型標準者；②年齡18～65歲；③治療期間禁用其他中西治療方法者；

1.4排除標準 ①不符合上述疾病診斷標準及證型診斷標準者；②腰椎有骨折、脫位、結(jié)核、腫瘤者或腰椎病術(shù)后患者；③先天性腰椎發(fā)育異常者，或孕婦者；④患有嚴重心、腦、腎等器質(zhì)性疾病及其他全身感染性疾病者。

1.5治療方法

1.5.1甲組 采用調(diào)督理筋針法治療，調(diào)督理筋針法：治則：調(diào)和督脈，理筋通絡(luò)。主穴：腰陽關(guān)、命門、腰部夾脊、腎俞、大腸俞、八s、后溪。操作方法：取穴參照《經(jīng)絡(luò)腧穴學(xué)》[6]取穴，患者俯臥位，穴位常規(guī)消毒。腰陽關(guān)、命門直刺0.8～1寸，兩穴左右各取對應(yīng)的夾脊穴，針尖向著脊椎方向刺入椎體下方，腎俞、大腸俞直刺0.5～1寸，八s向上斜刺0.5～1寸，后溪直刺0.5寸，針尖透向合谷穴。配穴根據(jù)疼痛部位采用不同的配穴治療，股、膝、小腿外側(cè)疼痛配環(huán)跳、風(fēng)市、絕谷；股、N窩、小腿后側(cè)疼痛配昆侖、委中；股、膝、小腿前側(cè)疼痛配足三里、豐隆。所有腧穴均采用平補平瀉法，以局部疼痛，憋脹或針下有緊澀感為得氣，出針后用干棉球按壓，避免出血，每次留30min，1次/d，7d為1療程。

1.5.2乙組 采用虎力散外敷治療，虎力散外敷：制作：在清潔、常溫環(huán)境下將8～10片虎力散片（江蘇黃河藥業(yè)股份有限公司）研成細粉，用溫水調(diào)成糊狀，均勻涂抹在敷料上；外敷：先將貼敷部位用75%酒精消毒，將藥物貼于腰骶部。外敷時間為10～12h，1次/d。

1.5.3丙組 采用上述兩種方法聯(lián)合治療。

1.6療效觀察

1.6.1觀察指標 疼痛視覺模擬評分（VAS）[7]，在紙上面劃一條10cm的線段，線段的兩端分別標注為0（"無痛”）和10（"最劇烈的疼痛”），中間部分分別表示不同程度的疼痛。讓患者在線上做一個記號來表示疼痛程度，醫(yī)師將記號對應(yīng)的數(shù)值記錄下來。

1.6.2療效評定標準 評定標準參照《疼痛學(xué)》[8]：治愈：治療后疼痛完全消失，VAS評分為0。顯效：治療后疼痛明顯減輕，VAS評分減少60%以上。有效：治療后疼痛較前減輕，VAS評分減少30%～60%。無效：治療后疼痛較前無明顯改善，VAS評分減少30%以下?？傆行?（治愈例數(shù)+顯效例數(shù)+有效例數(shù)）/總例數(shù)*100%

1.7出院標準 ①患者經(jīng)治療癥狀明顯改善，VAS評分減少60%以上；②患者經(jīng)治療癥狀減輕，VAS評分減少30%～60%，有出院意向；③經(jīng)治療后癥狀無緩解或加重，患者要求出院。

1.8統(tǒng)計學(xué)處理 本次試驗數(shù)據(jù)選用SPSS 18.0 統(tǒng)計學(xué)軟件進行處理并進行分析，計量資料采用t檢驗，計數(shù)資料組間對比采用？字2檢驗，以P

2結(jié)果

2.1三組患者治療后臨床療效比較 甲乙兩組的總有效率差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），丙組的總有效率明顯高于甲乙兩組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2三組患者治療前后疼痛平均值變化情況比較 治療前三組平均VAS評分差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），治療3d及7d時三組均有所下降，甲乙兩組差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），丙組明顯低于甲乙兩組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3三組患者平均住院時間對比 甲組患者平均住院時間為（11.89±2.62）d，乙組為（12.02±2.75）d，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。丙組為（8.97±2.21）d，明顯短于甲乙兩組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.4三組患者治療滿意率的對比 患者于出院時填寫關(guān)于本次治療的調(diào)查問卷，其中對本次治療的滿意度分為：滿意、基本滿意和不滿意三個級別，治療滿意率=（滿意例數(shù)+基本滿意例數(shù)）/總例數(shù)*100%。甲組滿意24例，基本滿意3例，滿意率為27例（90%），乙組滿意25例，基本滿意1例，滿意率為26例（87%），丙組滿意29例，基本滿意1例，滿意率為30例（100%），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3討論

腰椎間盤突出癥在中醫(yī)學(xué)中被稱為“腰痹”，以腰痛、下肢放射痛為主癥為主要表現(xiàn)的綜合癥。究其病機，或感受風(fēng)寒，阻閉氣機，氣血凝滯，或勞作過度、伏案久坐，損及筋脈，氣血瘀滯，以上二因皆可使腰部氣血運行不暢，“不通則痛”；亦或肝腎虧虛，精血不能濡養(yǎng)腰椎，出現(xiàn)“不榮則痛” [9]。

調(diào)督理筋針法是通過調(diào)和督脈，理筋通絡(luò)使經(jīng)脈通暢、氣血旺盛，使"不通則痛”、 "不榮則痛”實現(xiàn)"通則不痛”、"榮則不通”目的，緩解腰椎間盤突出癥伴有的疼痛癥狀。關(guān)于督脈《難經(jīng)?二十八難》有："督脈者，起于下極之俞，并于脊里，……”其"并于脊里”說明腰椎與督脈有著密切的關(guān)系，調(diào)督理筋針法通過調(diào)理督脈使氣血暢達?！鹅`樞?經(jīng)脈》中言：足太陽膀胱經(jīng)"是動則病，……，脊痛，腰似折”，說明改善膀胱經(jīng)氣血也可使改善腰部疼痛癥狀。調(diào)督理筋針法，通過針刺督脈的腰陽關(guān)、命門、八脈交會穴之后溪調(diào)和督脈，通過針刺腰夾脊穴、八s及膀胱經(jīng)之腎俞、大腸俞以理筋通絡(luò)。腰陽關(guān)是治療腰腿痛的最常用穴的腧穴之一[10]，針刺此穴可調(diào)和督脈、舒筋活絡(luò)，改善腰骶疼痛。命門有培元補腎，強健腰脊的作用，可緩解腰痹疼痛。針刺腰部夾脊穴為經(jīng)外奇穴，行于督脈兩側(cè)，能理筋通絡(luò)，與腰陽關(guān)、命門相配又有"齊刺法”之意?！鹅`樞?官針》曰： "齊刺者，直入一，傍入二 ……，治痹氣小深者也?！闭f明三針齊刺法對治療痹癥有奇效。"腎主骨生髓”，因此治療腰膝i痛應(yīng)選腎之俞穴-腎俞以調(diào)腎氣、強腰脊。大腸俞為膀胱經(jīng)穴，《針灸大成》記載：大腸俞"主脊強不得a仰，腰痛”，因此大腸俞穴也是治療腰椎間盤突出癥疼痛的傳統(tǒng)要穴。另外據(jù)《針灸大成》記載"八s總治腰痛”，這與《素問?骨空論》關(guān)于八s穴治"腰痛不可轉(zhuǎn)搖“相符，這說明八s穴自古以來便是治療腰痛的要穴。后溪與督脈相通，亦有通督止痛之用。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)患者疼痛部位，予以患者相應(yīng)的配穴，以梳理、調(diào)暢經(jīng)絡(luò)，起到"經(jīng)脈所過，主治所及”的目的。而虎力散片中有制草烏、白云參、三七、斷節(jié)參，能活血化瘀，通經(jīng)活絡(luò)，祛風(fēng)勝濕，消腫定痛。其中制草烏追風(fēng)活血，溫經(jīng)通絡(luò)，勝濕止痛；三七可以活血化瘀，消腫止痛；二藥共奏祛風(fēng)除濕，消腫止痛之效。另外白云參"生氣血，補腎添精”；斷節(jié)參補肝腎；強筋骨；兩者匹配，具有補腎健骨的作用。古醫(yī)言曰："膏藥能治病，無殊湯藥，用之得法，其響立應(yīng)。”虎力散用以外敷，使藥物有效成分通過腠理吸收，通經(jīng)活絡(luò)，比服藥更為方便實用，況且外敷療法藥物吸收不經(jīng)過腸胃，避免傷及脾胃之虞。

從本次研究的結(jié)果來看，單用虎力散外敷或調(diào)督理筋針法進行治療，療效并無明顯差異（P>0.05），而兩者聯(lián)合治療可明顯提高治療的有效率，縮短治療時間，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

綜上所述，對于腰椎間盤突出癥的患者，在調(diào)督理筋針法基礎(chǔ)上聯(lián)合應(yīng)用虎力散治療效果更佳，值得臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻：

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第9篇：合同監(jiān)督管理范文

李國麗（大興安嶺松嶺林業(yè)局財務(wù)核算中心）

摘要：合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對于企業(yè)的會計核算來說是一個重要的方向，所以做好合同審計是會計事前監(jiān)督的根本保證。

關(guān)鍵詞：合同管理審計方法會計事前監(jiān)督途徑

0引言在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（Contract Administration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應(yīng)用推向新階段。在市場經(jīng)濟條件下信息瞬息萬變。如果經(jīng)濟業(yè)務(wù)執(zhí)行前期出現(xiàn)失誤，將會造成無法彌補的損失和影響，輕則影響效率和效益，重則違反國家法律法規(guī)。但如果在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生之前加以必要的會計監(jiān)督，充分發(fā)揮會計人員的專業(yè)優(yōu)勢，則能夠有效地規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生。這就是會計事前監(jiān)督的意義。

1企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機構(gòu)資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。

1.1項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個方面：一是合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計時應(yīng)著重審計企業(yè)合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機構(gòu)及各個機構(gòu)之間、各機構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。

首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫?、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

1.2過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進行審計審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實現(xiàn)合同審計審簽的日?；?。其審計的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”;，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準；檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估，其技術(shù)性、經(jīng)濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數(shù)量是否適當，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”;和“以什么樣的價格簽”;，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。

首先，對合同經(jīng)辦部門是否進行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應(yīng)對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”;，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查?！逗贤ā芬?guī)定，合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計人員應(yīng)當按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。