景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家下午好！
時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼19年已經(jīng)過(guò)去9個(gè)月，回首這9個(gè)月的工作、學(xué)習(xí)、生活可總結(jié)的東西很多，做得好的、成功的地方固然可喜，但更讓我感懷的是街區(qū)的開(kāi)街對(duì)自己的歷練。作為公司的一名中層管理人員，要作好工作就要首先清楚自己所處的位置;清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任;正確認(rèn)識(shí)所處的位置和所要干的事。就地位而言：從領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程看，我處在“輔助者”地位;從執(zhí)行角度看，則處在“執(zhí)行者”地位;對(duì)處理一些具體事物，又處在“實(shí)施者”的地位。因此，我在工作中努力做到盡職盡責(zé)，不越權(quán)，不越位，嚴(yán)格要求自己作一個(gè)為人誠(chéng)懇、忠于職守的中層管理者。7月份開(kāi)始，因工作需要，我自己的工作崗位發(fā)生小變動(dòng)，由街區(qū)街區(qū)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)成分管自營(yíng)、外圍商鋪和西街商場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)二部，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及大力幫助下，再加上同事們的大力支持。工作相對(duì)還比較順利。較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了學(xué)習(xí)上的收獲，思想上的進(jìn)步，業(yè)務(wù)上的提高?；仡欉@9個(gè)月一來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，心中感觸頗多。值此機(jī)會(huì)，現(xiàn)簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。
一、西街商場(chǎng)工作及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況：全年銷售任務(wù)1.03億元，實(shí)際完成1.08億元，完成率105%，截止9月底西街商場(chǎng)掉鋪面積17099平米，空鋪面積4576平米，其中到期撤場(chǎng)5家（lucky鮮榨、老酸奶、北國(guó)羊肉包、ECCO），經(jīng)營(yíng)不善溝通后撤場(chǎng)22家（沙雕藝術(shù)館、保稅店、雅山、圣川陳驢肉、15分、DF彈丸滋地、new look,Polo，小安踏煥自己眼鏡店、化妝品、寬窄巷、沐子卅、拉夏、小安踏、USPOLO、阿迪休閑、耐克360、彪馬、小耐克、小阿迪），擅自停業(yè)11家（韓流、ASOBIO、WHO.R.U、多樣屋、羅燕、日式拉面等）、已提出閉店尚在經(jīng)營(yíng)的一共6家：名創(chuàng)優(yōu)品、寶迪、DELA、周大福、BATA、知恩貝。
二、運(yùn)營(yíng)部主要工作：
（一）內(nèi)部管理工作，確立“制度化”為基礎(chǔ)的管理架構(gòu)
1、部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)工作：通過(guò)公司內(nèi)部調(diào)節(jié)支持，運(yùn)營(yíng)部現(xiàn)編制2正1副共26名成員?；旧献龅搅藘?yōu)化部門(mén)結(jié)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，為推進(jìn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化提供了組織保障。部門(mén)新招入3人，轉(zhuǎn)正2人，主管級(jí)3人，公司人事調(diào)崗4人;調(diào)兄弟部門(mén)1人。做到了一部、二部分工不分家，各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)。
2、部門(mén)管理制度落實(shí)工作。今年我部就不斷完善和建全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)工作辦理審批流程，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)管理、員工考勤、出差、借款和開(kāi)支、接待管理等基本制度落實(shí)，先后完成《街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)》、《街區(qū)裝修手冊(cè)》、《街區(qū)商戶管理制度》的編寫(xiě)，使部門(mén)日常工作有條可依，有章可循，內(nèi)部管理制度體系基本形成，工作逐步走向規(guī)范化。
3、部門(mén)考勤管理工作。嚴(yán)格按照公司考勤制度實(shí)行上班打卡制，輔以請(qǐng)假、加班、補(bǔ)簽、補(bǔ)休、等考核手段，使考勤制度真正做到不偏不漏，讓員工自覺(jué)尊守制度
5、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行工作。嚴(yán)格按照公司有關(guān)制度執(zhí)行，并通過(guò)日常觀察，做記錄等方式不斷完善對(duì)運(yùn)營(yíng)公司周轉(zhuǎn)金開(kāi)銷的總控制，同時(shí)加強(qiáng)費(fèi)用審批流程監(jiān)控，合理的控制不必要經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支
6、部門(mén)檔案管理工作。做好各類合同、會(huì)議紀(jì)要和檔案管理等有關(guān)工作，針對(duì)文件的收集、公司會(huì)議紀(jì)要整理、工作聯(lián)絡(luò)單、業(yè)務(wù)來(lái)往函件分類、專屬專管，逐步形成了比較縝密可行的管理制度。
7、部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。堅(jiān)持每周一會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，積極參加公司舉辦的各類活動(dòng)，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，截止9月底共計(jì)10次，其中外出學(xué)習(xí)2次、外派華僑城學(xué)習(xí)培訓(xùn)8人次。通過(guò)多樣化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高部門(mén)員工的責(zé)任心，促進(jìn)了公司各部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作
（二）全力配合兄弟部門(mén)工作，樹(shù)立全員營(yíng)銷的工作理念
1、深入做好商業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研工作：多次走訪與了解 及周邊城市商業(yè)環(huán)境，對(duì) 市內(nèi)商圈作了詳細(xì)的調(diào)查分析，在收集大量數(shù)據(jù)對(duì)比整合與明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式的前提下，為我西街商場(chǎng)、街區(qū)運(yùn)營(yíng)工作提供了充分的理論與數(shù)據(jù)支撐。
2、做好街區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作及西街商場(chǎng)營(yíng)運(yùn)工作：聯(lián)系和走訪各大品牌民宿商家，登記來(lái)訪人數(shù)、來(lái)訪電話、積極與商戶磋商，收集有意愿的商戶資料并及時(shí)跟進(jìn)，先后圓滿完成金 新春嘉年華、金 國(guó)際馬戲節(jié)、金 花燈展、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品展銷扶貧會(huì)等重要活動(dòng)，收集重要小商戶信息近400家，洽談合作5家，聯(lián)系品牌奧萊5家，有意向合作的奧萊商家3家，針對(duì)西街空鋪情況，聯(lián)系特賣(mài)廠家3家，品牌集合店2家，合作方案已出3家，等公司西街調(diào)整方案過(guò)后提報(bào)。
3、街區(qū)民宿裝修及街區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)工作：全面跟進(jìn)民宿商戶裝修及沿街小商戶運(yùn)營(yíng)和業(yè)態(tài)調(diào)整工程進(jìn)度，督促并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)民宿裝修情況。配合招商完成街區(qū)小商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整工作、針對(duì)一縣一品、一縣一特色、自營(yíng)項(xiàng)目、街區(qū)集采做了相應(yīng)的資源儲(chǔ)備工作。
4、精心籌劃自營(yíng)項(xiàng)目及街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整準(zhǔn)備工作：為保證街區(qū)的后期順利運(yùn)營(yíng)，9月份開(kāi)始制定《運(yùn)營(yíng)部街區(qū)自營(yíng)及業(yè)態(tài)調(diào)整工作倒排計(jì)劃表》，含括行政、招商、營(yíng)運(yùn)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等各部門(mén)配合工作，落實(shí)到具體的每一位員工，并嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三：工作存在的主要問(wèn)題：
1、部門(mén)自身對(duì)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)工作影響力低下：對(duì)整體運(yùn)營(yíng)的實(shí)操仍然處于滯后狀態(tài)，大部分員工運(yùn)營(yíng)工作經(jīng)驗(yàn)較少。對(duì)西街商場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)工作監(jiān)管不到位。
2、工作執(zhí)行能力較弱：部門(mén)員工對(duì)大工作量、快節(jié)奏、突擊性工作任務(wù)的應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不一，職業(yè)規(guī)劃發(fā)展不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，雖說(shuō)經(jīng)過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、到運(yùn)營(yíng)公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)和部門(mén)組織培訓(xùn)，較前期已有了明顯進(jìn)步，但離公司要求仍有不小的距離，特別是主管以上員工，在工作方法及工作習(xí)慣、企業(yè)歸屬感、責(zé)任心方面仍需要加強(qiáng)提高。
3、部門(mén)人員架構(gòu)、培訓(xùn)及人事管理需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：全年部門(mén)外調(diào)1人、兄弟部門(mén)調(diào)入5人、前半年休產(chǎn)假1人、新入職5人。人員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍整體穩(wěn)定度不夠，員工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，特別是工作抗壓能力與管理水平需加強(qiáng)，骨干力量仍需挖掘培養(yǎng)。
4、部門(mén)制度建設(shè)與實(shí)際執(zhí)行還不夠同步。制度建設(shè)仍需加強(qiáng)完善，執(zhí)行及監(jiān)管力度不夠，個(gè)別員工在自我要求，服從管理方面存在應(yīng)付性、隨意性。
5、與兄弟部門(mén)工作溝通需加強(qiáng)。對(duì)外工作仍處起步階段，部分對(duì)外聯(lián)系仍依靠公司或上層領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。對(duì)內(nèi)上級(jí)與下級(jí)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、員工與員工之間的溝通交流還需加強(qiáng)；
四、后期工作
街區(qū)已經(jīng)全面開(kāi)放，因此運(yùn)營(yíng)部必須承擔(dān)更大的責(zé)任與壓力，認(rèn)真走好每一步，把運(yùn)營(yíng)工作做好、做實(shí)。工作計(jì)劃如下：
1、全力做好全年的運(yùn)營(yíng)工作方案：做好年度銷售任務(wù)及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本預(yù)算的控制，做好銷售任務(wù)分解，按季度、按節(jié)日、按活動(dòng)大小進(jìn)行分類執(zhí)行，做好費(fèi)用預(yù)算分解，按開(kāi)支類型、費(fèi)用高低做好各項(xiàng)預(yù)算分解方案，如：運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)金、日常考察培訓(xùn)、業(yè)務(wù)接待、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、活動(dòng)宣傳推廣、單項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用開(kāi)銷等。學(xué)習(xí)旅游景區(qū)相關(guān)政策，做好旅游、文化、招商等相關(guān)政府部門(mén)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策咨詢了解；
2、結(jié)合街區(qū)開(kāi)業(yè)加強(qiáng)招商運(yùn)營(yíng)一體化建設(shè)步伐，使部門(mén)管理水平及服務(wù)意識(shí)整體得到提升：針對(duì)部門(mén)人員管理、街區(qū)商戶管理、街區(qū)各店鋪商品陳列、街區(qū)現(xiàn)場(chǎng)商業(yè)環(huán)境、各從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、民宿經(jīng)營(yíng)管理、演藝演出項(xiàng)目及博物館經(jīng)營(yíng)管理等做好實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作。積極走出去，做好紅色旅游、紅色培訓(xùn)、紅色研學(xué)游等客群調(diào)研，洽談合作，形成可行性執(zhí)行方案報(bào)公司決策落地實(shí)施。
3、配合公司做好西街商場(chǎng)業(yè)態(tài)調(diào)整，做好安商扶商工作。為使西街商場(chǎng)能夠繼續(xù)蓬勃發(fā)展，據(jù)于商場(chǎng)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)狀況等因素考慮，配合公司做好西街重新調(diào)整定位工作，與此同時(shí)，在安撫現(xiàn)有商戶的同時(shí)配合招商部加大招商力度，合理規(guī)劃商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積，爭(zhēng)取使商場(chǎng)的空置面積為零，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的商戶進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合同期滿后及時(shí)更換，做好貨品質(zhì)量及豐滿度監(jiān)控，為西街商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有利保障。
4、配合市場(chǎng)營(yíng)銷部做好街區(qū)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目策劃推廣宣傳工作：配合市場(chǎng)營(yíng)銷部做好街區(qū)推廣計(jì)劃，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特點(diǎn)、活動(dòng)類型做好詳細(xì)的推廣計(jì)劃表，做到早策劃、早實(shí)施。學(xué)習(xí)星級(jí)旅游景區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定4A的運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)。積極參加集團(tuán)組織的相關(guān)推薦會(huì)和景區(qū)聯(lián)動(dòng)宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷部拿出整套宣傳體系方案和完整的參與辦法；
5、繼續(xù)完善部門(mén)制度建設(shè)。健全運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)審批及商戶管理制度，加強(qiáng)考核、獎(jiǎng)罰、評(píng)優(yōu)三項(xiàng)商戶管理制度，通過(guò)建章立制、構(gòu)筑架構(gòu)，不斷規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作及管理。結(jié)合街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和盈利點(diǎn)，細(xì)致研究景區(qū)二次消費(fèi)升級(jí)的具體辦法，系統(tǒng)性提出解決方案。
6、加強(qiáng)部門(mén)人事工作管理效能。嚴(yán)格執(zhí)行陜旅 商管公司《人事管理制度》的規(guī)定，建立完整的部門(mén)人事檔案管理及人才儲(chǔ)備，滿足全員運(yùn)營(yíng)發(fā)展的需求。
7、做好運(yùn)營(yíng)后勤服務(wù)的管理。為各合作單位、街區(qū)各商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好運(yùn)營(yíng)辦公用品、低值易耗品等及時(shí)購(gòu)置和發(fā)放，規(guī)范物品領(lǐng)用流程，做好固定資產(chǎn)登記，保證項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第2篇：景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：加拿大；太平洋濱海地區(qū) 國(guó)家公園保留地；中國(guó)；濱海型景區(qū)
引言
加拿大地廣人稀、風(fēng)光優(yōu)美，是世界上較早建立國(guó)家公園的國(guó)家之一。從1885年設(shè)立第一個(gè)國(guó)家公園——班夫(banff)國(guó)家公園以來(lái)，經(jīng)過(guò)120多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成包括42個(gè)國(guó)家公園、29個(gè)國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)和157個(gè)國(guó)家遺跡的較完整的國(guó)家公園體系[1]，為旅游事業(yè)和環(huán)保事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。也形成了從國(guó)家公園設(shè)立到土著人政策等一整套規(guī)章，為加拿大國(guó)家公園百年發(fā)展做出了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提供了法律支持。
不列顛哥倫比亞省在加拿大是著名的公園大省，除東部落基山區(qū)的山地公園群落外，西部太平洋沿岸的濱海地區(qū)，也有幾處海岸海島型國(guó)家公園保留地。它們與內(nèi)陸型國(guó)家公園有著許多顯著的差異。其經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)之處，能為我國(guó)濱海型景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供借鑒和參考。
一、加拿大太平洋濱海地區(qū)國(guó)家公園
（一）三處國(guó)家公園保留地
國(guó)家公園保留地是在加拿大國(guó)家公園法(cnpa)保護(hù)下的一種特殊自然或歷史遺存，在這些公園保留地中可能涉及到原部落(first nation)的許多切身權(quán)利或利益[2]。WWW.133229.cOM
不列顛哥倫比亞省從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，在聯(lián)邦政府、省政府和原住民政務(wù)委員會(huì)的共同努力下，先后新建了三處國(guó)家公園保留地，它們成為了該省重要的濱海旅游勝地。
（二）旅游資源與特色
公園所在區(qū)域陽(yáng)光充足、空氣濕潤(rùn)、雨量充沛、冬暖夏涼。有優(yōu)美的海灘和海岸地質(zhì)風(fēng)光；獨(dú)特的濱海植被和海洋生物景觀；新奇的徒步旅行游覽區(qū)域等。此外，原部落(first nation)在此數(shù)以千年的繁衍生息賦予了這片土地豐富的印第安文化遺跡。瓜依·哈納斯(gwaii haanas)國(guó)家公園最為突出，其獨(dú)特的海達(dá)族(haida)文化遺跡是公園的重要旅游吸引物，也是其被聯(lián)合國(guó)教科文組織(unesco)批準(zhǔn)成為世界文化遺產(chǎn)的重要依據(jù)。
不同于加拿大北部地區(qū)的國(guó)家公園多見(jiàn)大面積自然原始風(fēng)貌，人口密度小。該區(qū)域的國(guó)家公園面積相對(duì)較小，且散布于各大小島嶼和礁石，并居住有相當(dāng)數(shù)量土著居民。尤其瓜依·哈納斯(gwaii haanas)國(guó)家公園，分布多達(dá)138個(gè)島嶼。由此可見(jiàn)，它們不僅地形條件有獨(dú)到之處，土著人的居住使得其經(jīng)濟(jì)環(huán)境也更加復(fù)雜。
（三）公園管理
加拿大所有國(guó)家公園均由聯(lián)邦內(nèi)閣的國(guó)家公園局(parks canada)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。加拿大國(guó)家公園局成立于1911年，領(lǐng)先于美國(guó)五年，是世界上第一個(gè)國(guó)家級(jí)公園管理專門(mén)機(jī)構(gòu)[2]。國(guó)家公園局有相應(yīng)的立法支持——加拿大國(guó)家公園法(cnpa)。此外，各公園也根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的公園管理計(jì)劃，以達(dá)到最為適度和有效的管理效果。不列顛哥倫比亞省的這三處濱海型國(guó)家公園保留地都有自己的公園管理?xiàng)l例，包括環(huán)境保護(hù)、商業(yè)管理、游客管理、土地使用等具體內(nèi)容。海峽群島(gulf islands)是最晚成立的國(guó)家公園保留地，它的公園管理計(jì)劃在一定程度上借鑒和參考了其他兩公園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（四）公園運(yùn)營(yíng)對(duì)區(qū)域社會(huì)的貢獻(xiàn)
1.溫帶雨林荒野環(huán)境的保育
珍貴的溫帶雨林主要分布于美國(guó)華盛頓州奧林匹克半島、阿拉斯加?xùn)|南部，以及加拿大溫哥華島西海岸[3]。其中現(xiàn)存面積最大的一片，約占全世界1/4的溫帶雨林——大熊森林，就分布于加拿大不列顛哥倫比亞省。太平洋沿岸三個(gè)濱海國(guó)家公園，地處溫帶雨林主要分布區(qū)，它們有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)販貛в炅只囊碍h(huán)境的保育事業(yè)。
2.原住民印第安人本土文化的保存
尊重原住民的本土文化是國(guó)家公園運(yùn)營(yíng)的重要原則之一，這在很大程度上體現(xiàn)了加拿大土著保留地政策。在國(guó)家公園保留地政策下，太平洋沿岸地區(qū)一些土著居民享有土地所有權(quán)，在該區(qū)域仍然可以從事正常生產(chǎn)和生活，對(duì)土地?fù)碛心承┨厥鈾?quán)利，并且和聯(lián)邦政府一起共同協(xié)商參與制定公園相關(guān)政策。因此，太平洋沿岸三個(gè)國(guó)家公園在很大程度上緩和了當(dāng)?shù)氐拿褡迕?，有利于平和政治環(huán)境和維護(hù)多元文化。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
堪稱島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范的溫哥華島和愛(ài)德華王子島都位于不列顛哥倫比亞省。這與該省濱海國(guó)家公園的運(yùn)營(yíng)有著重大聯(lián)系。在國(guó)家公園保留地的政策支持下，該區(qū)域充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)O業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代休閑娛樂(lè)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、文化旅游業(yè)等。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展平和，生態(tài)環(huán)境保護(hù)到位。
二、中國(guó)的濱海型景區(qū)
中國(guó)幅員遼闊，擁有960余萬(wàn)平方公里國(guó)土，多達(dá)5400余大小島嶼。東臨浩瀚的太平洋，從北向南依次圍繞著渤海、黃海、東海和南海。大陸與島嶼海岸線總長(zhǎng)3.2萬(wàn)公里。濱海地區(qū)是人類活動(dòng)較頻繁且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域，也是現(xiàn)代旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)對(duì)濱海區(qū)的旅游開(kāi)展已久，濱海旅游資源基本格局大致形成s形態(tài)勢(shì)，由北向南形成4大旅游帶、10大旅游區(qū)[4]，其中包括大批風(fēng)光優(yōu)美的濱海風(fēng)景名勝區(qū)。
三、濱海型景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理啟示
加拿大國(guó)家公園局作為聯(lián)邦內(nèi)閣中的一個(gè)專業(yè)性二級(jí)職能組織，為世界各國(guó)公園系統(tǒng)的管理提供了良好范例。中國(guó)雖然沒(méi)有國(guó)家公園建制，但是屬于這一體系的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等是游憩用地系統(tǒng)的重要組成部分[5]。
1.保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境
加拿大的濱海型國(guó)家公園在海洋環(huán)境保護(hù)和保持生態(tài)原真性、自然性方面比較突出。除對(duì)游客行為有著嚴(yán)格的規(guī)定和限制，管理部門(mén)還重視對(duì)游客進(jìn)行環(huán)保教育。通過(guò)開(kāi)展冬夏令營(yíng)活動(dòng)、解說(shuō)項(xiàng)目、青年志愿者項(xiàng)目、遺產(chǎn)交流項(xiàng)目等途徑，培養(yǎng)激發(fā)游客大眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和熱愛(ài)之情。
較加拿大不同，我國(guó)濱海景區(qū)經(jīng)營(yíng)往往側(cè)重于游憩活動(dòng)的開(kāi)發(fā)，游客接待量較大。游憩活動(dòng)的大量開(kāi)展和巨大的游客量給景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，甚至引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，重視海洋自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；完善環(huán)保政策；規(guī)范環(huán)保管理體制；加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)控能力以促進(jìn)濱海旅游海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)是中國(guó)濱海型景區(qū)發(fā)展中所面臨的重要問(wèn)題之一。
2.完善游客安全管理機(jī)制
濱海型景區(qū)游客安全管理工作相對(duì)復(fù)雜。加拿大國(guó)家公園有完善的游客安全管理機(jī)制，國(guó)家公園局設(shè)有專門(mén)管理公共安全的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)游客安全相關(guān)工作。如：制定公眾安全管理計(jì)劃；同其他政府部門(mén)和非政府組織合作編寫(xiě)安全信息；建造和維修各種設(shè)施（游道、警示牌、天橋、柵欄等）；安排各公園內(nèi)的特定安全巡邏人員；提供搜索和營(yíng)救服務(wù)；提供事故處理方法等。不僅如此，游客安全管理?xiàng)l例也相對(duì)完善，有諸如海洋食品安全管理?xiàng)l例、野生動(dòng)物安全條例、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)準(zhǔn)則等。
目前，中國(guó)的濱海旅游管理體制尚不健全，由于海洋歸屬權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的多元化，使得管理體制難以形成以旅游為主體的統(tǒng)一、強(qiáng)力、有效的主管部門(mén)[6]。濱海旅游管理機(jī)構(gòu)(地方旅游局、風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)等)缺乏權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)高度，權(quán)利分散，處事效率低，因而限制了濱海旅游游客安全管理機(jī)制的構(gòu)建，制約了濱海旅游業(yè)的發(fā)展。因此，統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)部門(mén)、規(guī)范管理制度、建立危機(jī)管理體系和完善安全事故法制體系是中國(guó)濱海型景區(qū)在完善游客安全管理機(jī)制方面迫切的要求。
3.優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局
濱海型公園可開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目相對(duì)豐富。加拿大對(duì)各公園的商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行商業(yè)許可證制度。即依照加拿大國(guó)家公園法、國(guó)家公園保留地管理暫行條例、公園保留地長(zhǎng)期管理計(jì)劃、加拿大財(cái)產(chǎn)法、省級(jí)環(huán)境土地用地相關(guān)條例等法律規(guī)定頒布商業(yè)許可證。并對(duì)其申請(qǐng)、暫停、續(xù)辦等都有明確的具體規(guī)定。完善的商業(yè)許可證制度使得商業(yè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)審批的過(guò)程中能夠得到規(guī)范的規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能夠得到嚴(yán)格的監(jiān)控。
雖然中國(guó)的濱海旅游發(fā)展已久，但市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，產(chǎn)業(yè)布局仍相對(duì)混亂。濱海旅游對(duì)商業(yè)項(xiàng)目的審批和管理卻缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃管理，各項(xiàng)目又常常單一、低俗和過(guò)分商業(yè)化。這種不合理的濱海旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和管理引致了濱海旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局混亂。
4.促進(jìn)可持續(xù)旅游發(fā)展
加拿大國(guó)家公園制度高度體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。它不僅尊重自然規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)決策、依托嚴(yán)格的法律實(shí)施規(guī)劃管理、妥善處理各方利益關(guān)系。而且以堅(jiān)持保護(hù)第一、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用作為工作方針和原則，以培養(yǎng)良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)[7]。
由于歷史原因和市場(chǎng)機(jī)制的不健全，中國(guó)很多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)都面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的迫切需求，旅游經(jīng)濟(jì)也是如此。因此，濱海旅游需要正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，維持生態(tài)平衡，使濱海區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中也能有效帶動(dòng)原始海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并與之和諧有序地共同發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。
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第3篇：景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】桂林旅游 旅游融資 項(xiàng)目融資 融資模式
一、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)項(xiàng)目融資現(xiàn)狀
自2012年桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，特別是2013年7月廣西旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)工作全面啟動(dòng)，并逐漸加快釋放多項(xiàng)政策紅利。借助桂林國(guó)際旅游勝地的發(fā)展契機(jī)，2014年桂林旅游取得了喜人業(yè)績(jī)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年全市接待游客總?cè)藬?shù)3870萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8%。其中入境游客203萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入421億元，增加20.5%。其中入境旅游收入62億元，增加15%。
桂林市圍繞旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和品質(zhì)旅游戰(zhàn)略。2014年實(shí)施的846個(gè)重大項(xiàng)目中，涉及國(guó)際旅游勝地建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)495個(gè)，年度投資500億元以上。除了部分政府財(cái)政投資資金和招商引資之外，存在較大的項(xiàng)目資金缺口，急需各種渠道籌措資金。
目前桂林市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)30家、證券公司營(yíng)業(yè)部18家、期貨公司營(yíng)業(yè)部1家、小額貸款公司33家、融資性擔(dān)保公司45家（含分公司），基本形成門(mén)類齊全、功能齊備的現(xiàn)代金融體系，但融資效果并不凸顯，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。
二、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)項(xiàng)目融資問(wèn)題
（一）融資體制不健全
首先是融資主體行政化。桂林市許多景區(qū)管理還屬于行政事業(yè)單位體制，旅游資源產(chǎn)權(quán)界定不清，造成市場(chǎng)化程度不高。有關(guān)職能部門(mén)作為旅游資源的開(kāi)發(fā)主體，在融資的過(guò)程中無(wú)法進(jìn)入金融市場(chǎng)的門(mén)檻。目前只有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行支持政府融資平臺(tái)，因此各縣（市）相繼成立的城司和旅司在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)法保證資金的持續(xù)供給。其次是景區(qū)管理重疊化。許多旅游景區(qū)融合了國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)等稱號(hào)為一體，分別歸屬于不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的行政主管部門(mén)管轄，在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)中牽涉太多利益主體，實(shí)際操作效率極為低下。另外是融資抵押不規(guī)范。雖然國(guó)家有關(guān)部委近年來(lái)大規(guī)模清理規(guī)范政府融資平臺(tái)，但是旅游項(xiàng)目未來(lái)收益的不確定性的特點(diǎn)，使得大部分政府投資的旅游項(xiàng)目在融資的時(shí)候依然以財(cái)政擔(dān)保和土地抵押。
（二）金融機(jī)構(gòu)支持地方項(xiàng)目建設(shè)力度有限
存貸比太低，相比份額較大的存款余額，貸款余額相對(duì)較低，大量存款沉淀在銀行沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有合理釋放貸款用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來(lái)桂林固定資產(chǎn)投資都在高位運(yùn)行，但相比固定資產(chǎn)投資25%以上的增速，各項(xiàng)貸款余額僅保持16%左右的增速，信貸支持對(duì)GDP增長(zhǎng)支撐作用乏力，桂林市在項(xiàng)目建設(shè)融資中沒(méi)有充分利用好銀行信貸。
（三）融資模式單一，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新
對(duì)于桂林這樣一個(gè)工業(yè)支撐乏力的地級(jí)市來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入的局限制約了政府在投資旅游項(xiàng)目建設(shè)上有更大的作為，因此桂林市一直以招商引資的方式來(lái)推動(dòng)重大旅游項(xiàng)目的發(fā)展。但招商項(xiàng)目的可控性不強(qiáng)，受土地財(cái)政影響較大，風(fēng)險(xiǎn)和收益機(jī)制不匹配。過(guò)于依賴銀行貸款，在直接融資模式上缺乏深入的探索。
三、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)項(xiàng)目融資策略
（一）加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全融資體系
首先，加快金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，逐步壯大地方金融實(shí)力。鼓勵(lì)和支持各類政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、外資銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、外匯、基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐桂林，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、有造血功能的金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外成熟地區(qū)進(jìn)行深入交流，加大政銀合作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)桂林旅游項(xiàng)目的信貸支持，賦予桂林分支機(jī)構(gòu)更大的審批和業(yè)務(wù)創(chuàng)新權(quán)限。培育桂林本地法人金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造。支持桂林銀行、漓江農(nóng)村合作銀行、桂林國(guó)民村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本實(shí)力，提高存貸比例，增強(qiáng)放貸能力。吸引和鼓勵(lì)有實(shí)力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。其次，規(guī)范融資主體，建立健全投融資體系。改變以往由政府包辦規(guī)劃、融資、建設(shè)、管理的低效運(yùn)營(yíng)模式，區(qū)別經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)目和公益性旅游項(xiàng)目，有針對(duì)性地設(shè)立融資主體。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不可割裂，因此不能完全由政府或完全由市場(chǎng)來(lái)操辦。建立專業(yè)的政府投融資平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)管理流程，盤(pán)活民間資本，明晰各參與主體的責(zé)任和義務(wù)，確保融資資金得到有效配置。再次，積極組織謀劃，加強(qiáng)整合。成立旅游融資項(xiàng)目庫(kù)，建立投融資中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)地域相同或性質(zhì)相似的項(xiàng)目進(jìn)行打包整合，統(tǒng)一授信，分期融資。對(duì)納入創(chuàng)建桂林國(guó)際旅游勝地融資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，超前謀劃，每個(gè)項(xiàng)目須提前備齊融資需要的立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、施工、環(huán)評(píng)、可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)材料。比如，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可以考慮統(tǒng)一打包后與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行扶貧金融貸款，河流和湖泊的旅游交通可以考慮運(yùn)用融資租賃來(lái)籌措資金。
（二）爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持
旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，是指國(guó)家和地方財(cái)政專項(xiàng)用于扶持和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的資金。我國(guó)從最初的從機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)中提取一定資金作為旅游專項(xiàng)資金，發(fā)展到中央財(cái)政撥付的紅色旅游專項(xiàng)資金、傳統(tǒng)村落保護(hù)資金、發(fā)展基金項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)等多領(lǐng)域的旅游項(xiàng)目，雖然專項(xiàng)資金額度小，審批程序繁瑣，但是桂林作為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在項(xiàng)目申請(qǐng)方面會(huì)有一定的政策優(yōu)勢(shì)。相比之下，自治區(qū)的專項(xiàng)資金更有針對(duì)性，自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金在2013年至2017年期間重點(diǎn)支持桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)等旅游目的地以及廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)。其中2013年自治區(qū)財(cái)政安排4.2億，每年安排1000萬(wàn)元支持特色旅游名縣，2013年桂林市獲得2億元政府債券[1]。
積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)扶持政策。充分利用建設(shè)國(guó)際旅游勝地的契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的旅游專項(xiàng)資金、政府債券、生態(tài)補(bǔ)償資金和貼息貸款項(xiàng)目。把政策用足、用活，最大限度解決項(xiàng)目資本金難題，有力推動(dòng)桂林市旅游項(xiàng)目跨越發(fā)展。
（三）盤(pán)活民間資本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金
產(chǎn)業(yè)投資基金國(guó)外通常稱為風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)投資基金，一般是指向具有高增長(zhǎng)潛力的未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)或者準(zhǔn)股權(quán)投資，參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，待被投資企業(yè)發(fā)育成熟后通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增值[2]。我國(guó)一般概念上的“產(chǎn)業(yè)投資基金”，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)只是一種計(jì)劃性的市場(chǎng)化政策資金，渠道非常有限，而靠市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)投資基金較少。
在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)跨越發(fā)展的宏觀環(huán)境下，千方百計(jì)激活民間資本和加強(qiáng)金融創(chuàng)新是旅游業(yè)快速發(fā)展的必然要求。產(chǎn)業(yè)投資基金是將產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相融合的權(quán)益性金融工具，是吸引民間資本投入旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)的較好渠道。一方面可以集合投資，將閑散資金集合為較大規(guī)模的資金，通過(guò)股權(quán)投資形式實(shí)現(xiàn)閑散資金的資本化，另外一方面可以增強(qiáng)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)化的管理參與產(chǎn)業(yè)培育，以股權(quán)投資形式培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的預(yù)期盈利能力。近年來(lái)桂林的民間資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，相繼建立了近百家小額貸款和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而大量的民間資本較為分散，可以建立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和聚集社會(huì)閑置資金投資發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜涡袠I(yè)。產(chǎn)業(yè)投資基金的建立，既為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的現(xiàn)金流和未來(lái)退出獲得的巨大投資回報(bào)，又豐富投資主體和健全融資結(jié)構(gòu)，同時(shí)民間資本的注入可以為旅游業(yè)的發(fā)展增添活力。
（四）資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化（ABS）的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)的所有人將產(chǎn)生現(xiàn)金流的未來(lái)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者，以達(dá)到融資的目的，即能夠產(chǎn)生可預(yù)期的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的已有資產(chǎn)，通過(guò)一定的組合安排，以此資產(chǎn)的未來(lái)收益為保證發(fā)行證券，從而實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)上融資[3]。
結(jié)合相對(duì)成熟的桂林旅游市場(chǎng)，從融資特點(diǎn)來(lái)看，資產(chǎn)證券化非常適合桂林旅游項(xiàng)目融資。首先，國(guó)際旅游勝地建設(shè)項(xiàng)目的資金需求較大，而發(fā)行證券的成本和政策可變性太大，小額資金募集的效率性和可行性都不高；其次，桂林龐大的客源市場(chǎng)給項(xiàng)目帶來(lái)較好的預(yù)期收益；第三，宏觀環(huán)境較為成熟，桂林作為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，擁有18家證券營(yíng)業(yè)部，政策環(huán)境和金融市場(chǎng)相對(duì)成熟。
可以考慮在經(jīng)營(yíng)主體不是政府融資平臺(tái)的景區(qū)，實(shí)施和推廣資產(chǎn)證券化融資模式。首先要產(chǎn)權(quán)明晰，完善監(jiān)管體系，去掉資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過(guò)程中的行政色彩。其次要規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，有完善的報(bào)表和系統(tǒng)的價(jià)值評(píng)估體系，加強(qiáng)信用建設(shè)。最后要挖掘標(biāo)的資產(chǎn)。充分挖掘管理成熟、現(xiàn)金流有保障的景區(qū)，探索門(mén)票收益、運(yùn)輸收益、民族民歌等標(biāo)的的質(zhì)押權(quán)。
（五）PPP項(xiàng)目融資
PPP即公私合營(yíng)模式，是指公共部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)形成的相互合作的模式，政府沒(méi)有把項(xiàng)目的責(zé)任全部都轉(zhuǎn)移給企業(yè)，而是由合作的各方共承責(zé)任，同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在提高基礎(chǔ)設(shè)施效率和降低建設(shè)成本的同時(shí)，也解決了政府有效投資不足的困境，而且較好地化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和影子銀行風(fēng)險(xiǎn)[4]。PPP模式是BT、BOT、TOT等項(xiàng)目融資模式的優(yōu)化，較多適用于耗資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目上，近年來(lái)在國(guó)外頗為流行。PPP模式的目的在于“使政府所支付的稅金獲得最高價(jià)值的公共服務(wù)”。具有彌補(bǔ)建設(shè)資金，節(jié)約管理成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平等優(yōu)勢(shì)。因此，PPP融資模式比較適用于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性相融合的旅游項(xiàng)目上。
鑒于大量的桂林旅游項(xiàng)目在實(shí)施中運(yùn)用BT和BOT產(chǎn)生的弊端，在PPP融資模式中主要注意幾個(gè)問(wèn)題。首先，要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要對(duì)項(xiàng)目本身做好前期可行性調(diào)研，綜合評(píng)估其建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等要素。其次，認(rèn)真對(duì)投資人的選擇。綜合考慮投資人的資質(zhì)、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信用等，以免發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)。要側(cè)重與資本實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)多、形象聲譽(yù)好的企業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)展投融資合作。最后，要確定責(zé)權(quán)機(jī)制和退出機(jī)制。明確責(zé)權(quán)分配后，要權(quán)衡好風(fēng)險(xiǎn)、利益和退出機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)政府補(bǔ)貼、稅收減免、門(mén)票調(diào)整、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)年限調(diào)整等渠道完善補(bǔ)償機(jī)制。
（六）引入國(guó)際資本
要建設(shè)國(guó)際旅游勝地，不可避免要加大力度引進(jìn)國(guó)際資本。鼓勵(lì)外資銀行進(jìn)駐桂林設(shè)立辦事處，開(kāi)展旅行支票、跨境結(jié)售匯等業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取世界銀行（集團(tuán)）貸款支持。在國(guó)外游客聚集的景區(qū)，精心包裝適合外資投資的旅游產(chǎn)品。充分利用在桂林舉辦的節(jié)事旅游活動(dòng)，策劃一批影響深遠(yuǎn)的常態(tài)化活動(dòng)，通過(guò)各種招商洽談會(huì)吸引國(guó)外資本。通過(guò)引入國(guó)際資本，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的旅游開(kāi)發(fā)理念和旅游管理技巧，提升本地旅游企業(yè)的景區(qū)運(yùn)營(yíng)能力，吸引更多入境游客，優(yōu)化旅游者結(jié)構(gòu)，提升外匯收入，擴(kuò)大桂林旅游的國(guó)際形象和品牌影響力。
參考文獻(xiàn)
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