合同變更管理辦法精選(九篇)

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第1篇：合同變更管理辦法范文

代建工程建設(shè)期的建設(shè)管理單位,要根據(jù)國(guó)家及行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和代建合同,并結(jié)合自身建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)的規(guī)章制度,如《工程招標(biāo)管理辦法》、《工程合同管理辦法》、《工程合同管理實(shí)施細(xì)則》、《工程變更管理辦法》等,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化,做到有章可依。首先由代建單位將制定的工程分標(biāo)方案及招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方式等報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)后,由代建單位按批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。各項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照招標(biāo)管理辦法執(zhí)行,具體流程如下:①代建單位合同管理部門(mén)組織編寫(xiě)招標(biāo)文件;②代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)/！/人審查;③報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn);④按建設(shè)單位的意見(jiàn)確定招標(biāo)文件;⑤由招標(biāo)發(fā)售標(biāo)書(shū)、進(jìn)行投標(biāo)人的資格預(yù)審,并組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;⑥代建單位合同管理部門(mén)將評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)人報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后發(fā)中標(biāo)通知書(shū),進(jìn)行合同談判。合同簽訂的流程如下:①經(jīng)招標(biāo)確定承包人;②代建單位、承包人協(xié)商起草合同草稿;③代建單位合同管理部門(mén)項(xiàng)目責(zé)任人簽字審查;④代建單位合同管理部門(mén)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)、代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依次會(huì)簽和審定;⑤代建單位合同管理部門(mén)按審定意見(jiàn),修改合同草稿,將修改后的合同文本報(bào)建設(shè)單位審批;⑥建設(shè)單位審批后,代建單位合同管理部門(mén)按審批意見(jiàn)修改合同草稿,并將修改后的意見(jiàn)反饋給承包人,雙方協(xié)商達(dá)成一致后形成正式合同文本;⑦由建設(shè)單位授權(quán)代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承包人法人簽訂合同,加蓋公章,合同正式生效。

2實(shí)施合同的動(dòng)態(tài)管理和變更管理

工程的結(jié)算主要實(shí)施量?jī)r(jià)分離的管理模式,承包商按照合同約定上報(bào)進(jìn)度報(bào)表,經(jīng)監(jiān)理工程師審核后由代建單位相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程量審核,再由代建單位合同管理部門(mén)進(jìn)行價(jià)格審核。由代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后將審定金額報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)并付款。在項(xiàng)目進(jìn)行中,對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算情況與合同進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比,對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算情況實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控,當(dāng)某項(xiàng)結(jié)算金額與工程的進(jìn)展速度相比異常時(shí),馬上原因分析,及時(shí)控制,確保將投資控制在合同范圍之內(nèi)。對(duì)于工程建設(shè)中涉及的變更問(wèn)題,需嚴(yán)格按照事先制定的《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》執(zhí)行,并對(duì)變更所涉及的費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行審核,以避免日后糾紛。變更流程如下:

(1)對(duì)于不涉及原設(shè)計(jì)原則,不影響質(zhì)量和安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,不影響整潔美觀,且不增減或增加較少預(yù)算費(fèi)用(5萬(wàn)元以下)的變更事項(xiàng),例如圖紙尺寸等差錯(cuò)更正、原材料代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)詳圖、圖紙間矛盾處理澄清問(wèn)題等,由監(jiān)理單位組織建設(shè)四方(代建單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)相關(guān)技術(shù)人員商定變更方案,并辦理工程變更現(xiàn)場(chǎng)辦公記錄(以記錄工程量為主)和工程變更技術(shù)核定單(以記錄技術(shù)變更為主),由設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知。涉及到費(fèi)用變更的,由變更單位隨后將變更單價(jià)及上報(bào)監(jiān)理單位,由監(jiān)理審核后交由代建單位合同部門(mén)審核后列入進(jìn)度報(bào)表中結(jié)算。

(2)對(duì)于工程內(nèi)容有變化,但還不屬于重大變更的項(xiàng)目,預(yù)算費(fèi)用50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的,由申請(qǐng)變更單位提出申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理組織相關(guān)單位審核,并經(jīng)代建單位組織審查批準(zhǔn)后,由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知。如設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)有不同意見(jiàn)(不同意變更或提出不同變更方案),可提出書(shū)面說(shuō)明報(bào)至代建單位,代建單位組織有關(guān)單位、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)研究確定最終方案。并將經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位、代建單位審核的變更單價(jià)等審核變更結(jié)果報(bào)建設(shè)單位備案。

(3)對(duì)于變更原設(shè)計(jì)原則,變更系統(tǒng)方案,變更主要結(jié)構(gòu)、布置等變更項(xiàng)目,由申請(qǐng)變更單位提出申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理組織相關(guān)單位審核相關(guān)方案和費(fèi)用,經(jīng)代建單位組織建設(shè)單位及有關(guān)人員或?qū)＜矣懻撗芯客ㄟ^(guò),并經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意或設(shè)計(jì)審查部門(mén)審批通過(guò)后,由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知。

3及時(shí)正確處理各項(xiàng)索賠事宜

由于發(fā)包人未能按招標(biāo)時(shí)承諾的時(shí)間交付施工用電、施工道路等,或者由于招標(biāo)人未能按合同約定提供承包人招標(biāo)人需采購(gòu)的設(shè)備,或者由于水文氣象條件改變、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)等原因造成承包人未能按原有的施工順序進(jìn)行施工,增加或減少了資源投入,都將造成索賠的發(fā)生,因此,在招標(biāo)文件中要對(duì)所能提供的各項(xiàng)條件進(jìn)行慎重考慮,執(zhí)行過(guò)程中確保所承諾條件按時(shí)提供,并嚴(yán)格控制變更。若有索賠事件發(fā)生,要及時(shí)處理,做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證審核工作,及時(shí)界定清楚原因,按照合同原則,分清責(zé)任,合理補(bǔ)償。

第2篇：合同變更管理辦法范文

我作為合同預(yù)算部經(jīng)理助理，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在招標(biāo)、合同及成本控制方面開(kāi)展本職工作，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的支持下，我基本完成了部門(mén)制定的各項(xiàng)目標(biāo)，但審視過(guò)去的一年，我也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，現(xiàn)在我就本人的工作總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定，促進(jìn)招標(biāo)合法化、制度化、規(guī)范化實(shí)現(xiàn)

在招標(biāo)管理方面，進(jìn)一步規(guī)范公司管理程序，嚴(yán)格按照國(guó)家及天津市相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上制定了公司招標(biāo)管理辦法，使公司的招標(biāo)管理做到合法化、制度化和規(guī)范化，并保證承包單位選擇的公平、公正、公開(kāi)。在公司大部分項(xiàng)目由于爭(zhēng)搶工期而存在邊施工邊辦理招標(biāo)工作、前期手續(xù)不齊的情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，克服了各種困難，全年共組織完成公開(kāi)招標(biāo)33項(xiàng)，組織內(nèi)部招標(biāo)8項(xiàng)，招標(biāo)總金額約13000萬(wàn)元。滿足了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中承包單位選擇的需求，也為我公司保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)管理，提高效益做除了努力。

二、加強(qiáng)合同全程管理，提升合同履約率

在合同管理方面，由公司的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)給予支持，對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除等進(jìn)行全面管理，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查、監(jiān)督、控制，保證公司各項(xiàng)合同能夠順利履行。共簽署合同127項(xiàng)，合同金額約11669萬(wàn)元，均順利履行，其中：勘察設(shè)計(jì)類23項(xiàng)，工程服務(wù)類10項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套類27項(xiàng)，技術(shù)服務(wù)類27項(xiàng)，小型合同類10項(xiàng)，土地管理類24項(xiàng)，拆遷類3項(xiàng),采購(gòu)類合同3項(xiàng)。同時(shí)為加強(qiáng)管理，在推行合同示范文本制度，使合同管理更加規(guī)范；合同簽署時(shí)法律顧問(wèn)、實(shí)施部門(mén)、財(cái)務(wù)、公司領(lǐng)導(dǎo)等層層把關(guān)，避免發(fā)生合同糾紛；合同執(zhí)行過(guò)程中與實(shí)施部門(mén)密切溝通，相關(guān)爭(zhēng)議及時(shí)解決。為避免施工過(guò)程中安全事故發(fā)生，加強(qiáng)承包單位在施工過(guò)程中對(duì)安全問(wèn)題的重視，針對(duì)每家施工單位均簽署了安全文明施工協(xié)議，使公司的各工程均達(dá)到文明施工的各項(xiàng)要求。

三、以成本控制為抓手，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理

為提升公司戰(zhàn)略管理能力，有效利用公司資源，全面加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理。在預(yù)算管理方面，引進(jìn)專業(yè)造價(jià)咨詢單位，針對(duì)投資開(kāi)發(fā)部下發(fā)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制與成本審核，對(duì)預(yù)算較高的項(xiàng)目分析原因，針對(duì)設(shè)計(jì)方案及選材等各方面造成造價(jià)較高的原因及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)，并建議予以調(diào)整。組織本部門(mén)預(yù)算人員完成預(yù)算編制及審核19項(xiàng)，核減金額約1200萬(wàn)元，同時(shí)為配合工程進(jìn)展，共審核各期進(jìn)度約33500萬(wàn)元。在結(jié)算工作方面，由于公司對(duì)示范鎮(zhèn)已進(jìn)行了三年的開(kāi)發(fā)，一期項(xiàng)目大量工程進(jìn)入結(jié)算階段，同時(shí)由于迎檢期間發(fā)生的大量簽證變更造成結(jié)算資料繁瑣、不規(guī)范也給短時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算工作帶來(lái)了極大難度。合同預(yù)算部嚴(yán)格按照公司已下發(fā)執(zhí)行的結(jié)算管理辦法，克服種種困難，使結(jié)算工作取得了一定成績(jī)。目前正開(kāi)展500萬(wàn)元以上結(jié)算項(xiàng)目17項(xiàng)，其中大部分項(xiàng)目結(jié)算的審核、談判工作已基本完成，預(yù)計(jì)目前結(jié)算項(xiàng)目可審減金額達(dá)18000萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)，規(guī)范管理程序

合同預(yù)算部成立后，本人首先配合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)明確部門(mén)職責(zé)，并根據(jù)部門(mén)職責(zé)設(shè)立招標(biāo)管理崗、預(yù)結(jié)算管理崗、合同管理崗及綜合崗，部門(mén)員工各司其職，各盡其責(zé)；其次規(guī)范部門(mén)工作流程，使各項(xiàng)工作開(kāi)展更加有序。在此基礎(chǔ)上，為使公司管理程序更加規(guī)范，使各項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)做到有理、有據(jù)，本人組織編制了《星城投資發(fā)展有限公司工程結(jié)算管理辦法》《星城投資發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)、場(chǎng)簽證管理辦法》，《星城投資發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》，《星城投資發(fā)展有限公司合同管理辦法》及預(yù)算管理流程、工作聯(lián)系單處理規(guī)定、合同訂立審批流程等部門(mén)內(nèi)部管理流程。

五、全力組織erp系統(tǒng)引進(jìn)，提升公司管理水平

為進(jìn)一步提升公司管理水平，加強(qiáng)公司各項(xiàng)工作的管理，配合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，引進(jìn)用友公司開(kāi)展erp管理軟件實(shí)施工作，目前該系統(tǒng)一期內(nèi)容已上線完成，可用于滿足項(xiàng)目招標(biāo)、合同、進(jìn)度和付款管理，二期內(nèi)容隨后啟動(dòng)，用于滿足公司各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析需求。

第3篇：合同變更管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算 結(jié)算管理 結(jié)算審核

竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終值，其編制及審核是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過(guò)程，但對(duì)于一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對(duì)不能忽視。下面筆者現(xiàn)結(jié)合多年參與竣工結(jié)算（決）審核工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)例對(duì)竣工結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施加以分析論述。

1.竣工結(jié)算審核中存在問(wèn)題

竣工結(jié)算管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個(gè)部門(mén)，諸如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理、采購(gòu)、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門(mén)，如果其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費(fèi)用失控，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用控制出現(xiàn)如下問(wèn)題（這些問(wèn)題并不是同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)工程中）：

1.1合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價(jià)和取費(fèi)等的計(jì)算原則及方法。此類問(wèn)題主要出現(xiàn)在未通過(guò)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價(jià)人員未積極跟進(jìn)。對(duì)此，業(yè)主方造價(jià)人員應(yīng)全程介入合同談判，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。

1.2合同中未說(shuō)明設(shè)備及主材計(jì)價(jià)方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價(jià)）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說(shuō)明甲供設(shè)備及材料的裝卸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)的計(jì)算方法。其解決辦法只能按各省相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

1.3設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審核。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更情況。這些都會(huì)不同程度地增加工程費(fèi)用，對(duì)建設(shè)方（投資方）來(lái)說(shuō)，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。例如：有的“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線、鐵件等），在設(shè)備沒(méi)到貨的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就開(kāi)始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費(fèi)資金，還延誤工期，造成不必要的損失。

1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核。制定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，是控制工程結(jié)算價(jià)的重要措施。例如，現(xiàn)場(chǎng)所簽的土方工程量與竣工資料不符，某《供水工程公用部分》工程土方運(yùn)輸簽證單工程量為14788.79m3，，經(jīng)與竣工圖計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)審定的土方量7806.49m3，兩者相差金額13.58萬(wàn)元。再比如電纜，根據(jù)圖紙計(jì)算的量已滿足實(shí)際施工所需用量，施工單位單位仍然出具工程聯(lián)系單要求增加電纜用量，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和現(xiàn)場(chǎng)代表在沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況下，就給予簽字認(rèn)可，造成費(fèi)用增加。

1.5 EPC總承包工程費(fèi)用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段的勘察資料，初步設(shè)計(jì)階段井樁、道路等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計(jì)根據(jù)詳細(xì)勘查報(bào)告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。出現(xiàn)該問(wèn)題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未結(jié)合總承包方式對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，只是按照慣例對(duì)施工圖內(nèi)容進(jìn)行施工管理所造成的。

1.6建筑材料審核。由于建筑材料費(fèi)用占總工程費(fèi)用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。

如果材料計(jì)劃審批、采購(gòu)、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會(huì)造成材料的采購(gòu)、發(fā)放失控，增加材料庫(kù)存量及資金成本風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)建筑材料審核每一個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行甲供材料核銷(xiāo)，能很好地控制造價(jià)。

1.7結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費(fèi)與所簽合同不一致。比如實(shí)際挖土，土的類別二類深度2米，施工單位為了多得利潤(rùn)就高套定額，土方類別按三類深度3米計(jì)算，從而增加工程項(xiàng)目費(fèi)用。

2.應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，可以通過(guò)以下措施來(lái)解決：

2.1建立健全項(xiàng)目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2重視設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等與費(fèi)用有關(guān)的審批工作，盡力把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。

2.3在項(xiàng)目實(shí)施階段，審核人員要立足工程造價(jià)前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時(shí)把握工程量變換情況，以強(qiáng)有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。

2.5在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證雖是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，將設(shè)計(jì)變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更控制在施工階段的初期。這樣，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越少。

2.6審核具體結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意四個(gè)方面問(wèn)題。一是工程量計(jì)算，特別注意對(duì)多計(jì)工程量和重復(fù)計(jì)算的工程量，以及只想增項(xiàng)不減項(xiàng)等這些極為突出的問(wèn)題，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定工程造價(jià)的重要前提和有力保證，因此，在結(jié)算審核中，復(fù)核工程量的工作至關(guān)重要；二是準(zhǔn)確計(jì)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以所簽訂合同為依據(jù)，審核其建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程、審核變更簽證是否真實(shí)，以及費(fèi)用計(jì)算是否符合要求；三是注意材料價(jià)差調(diào)整，并建立甲供材料的核銷(xiāo)機(jī)制；四是注意定額選用是否正確、合理，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象。

2.7審核人員應(yīng)加強(qiáng)竣工資料與變更簽證單的核對(duì)工作。實(shí)際中往往審核人員只看設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合、簽字是否齊全，而忽略了與竣工資料的復(fù)核。施工單位抓住這一特點(diǎn)，時(shí)有不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或擅自改變施工方案的情況發(fā)生。

第4篇：合同變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工；企業(yè)；合同；管理

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)交易的重要紐帶，一個(gè)企業(yè)對(duì)外發(fā)生的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都是通過(guò)合同聯(lián)系起來(lái)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律糾紛大多源于合同風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此，加強(qiáng)合同管理既是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建筑施工企業(yè)由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類型豐富，在企業(yè)合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分類管理，同時(shí)明確合同綜合牽頭管理部門(mén)。綜合管理事關(guān)合同管理全局，在施工企業(yè)合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理。

合同綜合管理主要體現(xiàn)在綜合牽頭上，把防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為核心思想貫穿合同管理始終，認(rèn)真做好“建制度、制范本、管授權(quán)、審文本、監(jiān)履約、查合同、解糾紛、教業(yè)務(wù)”八項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極促進(jìn)各部門(mén)之間、總部與基層單位之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立以“綜合牽頭、專業(yè)分類、協(xié)調(diào)互動(dòng)”為管理原則的閉合的、聯(lián)動(dòng)的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門(mén)職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無(wú)人管理”的問(wèn)題；同時(shí)，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見(jiàn)，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見(jiàn)等，這些指引、意見(jiàn)和上述管理辦法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有比較直觀的了解，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則、指引、意見(jiàn)等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。

二、制范本――制定并合同標(biāo)準(zhǔn)文本

建筑施工企業(yè)職工特別是合同管理員大多數(shù)是工程建設(shè)專業(yè)出身，一般對(duì)合同法律知識(shí)掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復(fù)雜，條款多、內(nèi)容多、類型多、合同多，因此合同綜合管理部門(mén)有必要推行標(biāo)準(zhǔn)文本，從而提高基層項(xiàng)目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先分析統(tǒng)計(jì)本企業(yè)簽訂的各類合同，就主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常性、反復(fù)性的合同制訂合同文本，并邀請(qǐng)基層項(xiàng)目、各專業(yè)管理部門(mén)征求意見(jiàn)，甚至召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行充分討論，最終從法律、各專業(yè)口、基層一線對(duì)合同文本把關(guān)，從而使合同文本切合企業(yè)管理實(shí)際，又能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。合同文本對(duì)本企業(yè)來(lái)講要作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推行，在合同監(jiān)督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內(nèi)容來(lái)抓，對(duì)于因市場(chǎng)、法律要求等各種原因確實(shí)不能使用本單位制定的合同文本應(yīng)當(dāng)?shù)模o予匯報(bào)解釋。合同文本后，要對(duì)企業(yè)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要講解合同文本條款以及在實(shí)踐中如何運(yùn)用，讓相關(guān)人員理解合同意思。合同文本一段時(shí)間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門(mén)要征求專業(yè)部門(mén)和基層一線的意見(jiàn)、建議，對(duì)合同文本進(jìn)行修訂，從而保證合同文本滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要。

三、管授權(quán)――主管合同代表授權(quán)委托

這項(xiàng)工作主要涉及到三個(gè)方面：一是要制定合同代表授權(quán)管理辦法，明確授權(quán)管理部門(mén)職責(zé)、授權(quán)程序、罰則，制定授權(quán)委托書(shū)樣式；二是合同綜合管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行合同代表授權(quán)管理辦法，認(rèn)真做好合同代表授權(quán)工作，仔細(xì)核實(shí)被授權(quán)人的授權(quán)權(quán)限及時(shí)間，并建立授權(quán)臺(tái)賬。需要強(qiáng)調(diào)的是，要關(guān)注授權(quán)期限完畢后授權(quán)委托書(shū)的歸還情況，防范表見(jiàn)；對(duì)于越權(quán)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照罰則進(jìn)行處罰，嚴(yán)肅授權(quán)紀(jì)律；三是要認(rèn)真審查合同相對(duì)方的授權(quán)書(shū)，主要核查相對(duì)方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權(quán)人的權(quán)限及期限，是否由法定代表人作出授權(quán)，必要時(shí)要通過(guò)工商局或有關(guān)途徑仔細(xì)核實(shí)，防范無(wú)效、表見(jiàn)等，避免給企業(yè)造成損失。這里再補(bǔ)充說(shuō)明，除核實(shí)相對(duì)方合同代表授權(quán)外，還要發(fā)揮法律部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，審查相對(duì)方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽(yù)等，具體如查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、資產(chǎn)負(fù)債情況、相關(guān)業(yè)績(jī)等。

四、審文本――會(huì)簽評(píng)審合同文本

作為合同綜合管理部門(mén)，會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，其他方面由合同承辦部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。

一是制定合同評(píng)審管理辦法，明確各部門(mén)評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程，以及合同評(píng)審意見(jiàn)的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評(píng)審有必要實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)對(duì)該合同進(jìn)行評(píng)審，然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)多級(jí)把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬(wàn)，特別是注意防止漏掉違約責(zé)任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定，認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好，不會(huì)產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭(zhēng)議不利于追究對(duì)方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長(zhǎng)、金額大，如果付款條件不明確或嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評(píng)審后，綜合管理部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)，基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)單位評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，從而保證合同會(huì)簽評(píng)審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是，合同評(píng)審切忌流于形式，實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評(píng)審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u(píng)審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過(guò)有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

五、監(jiān)履約――監(jiān)控合同履約情況

由于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多面廣，合同期限長(zhǎng)、標(biāo)的大、類型多，從企業(yè)總部角度進(jìn)行履約監(jiān)控的難度相對(duì)要大，是許多建筑施工企業(yè)合同管理的短板。

一是制定合同履約監(jiān)控管理辦法。筆者認(rèn)為，履約監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合同變更的程序、往來(lái)信函（包括會(huì)議紀(jì)要）的簽收與發(fā)送、簽證管理、調(diào)價(jià)索賠管理、收付款管理、工程進(jìn)度及質(zhì)量等。

二是注意履約過(guò)程中的證據(jù)保留。在履約過(guò)程中及時(shí)發(fā)出必要的書(shū)函或簽證，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的書(shū)面證據(jù)，不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。例如，發(fā)送的書(shū)函必須要獲得對(duì)方的簽收，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要需各參會(huì)人員簽字，否則難以成為有效證據(jù)。另外，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要重視簽證，否則發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法舉證，履約監(jiān)控管理辦法應(yīng)當(dāng)明確簽證的責(zé)任主體、程序、方法等，如有必要可以細(xì)化制定有關(guān)簽證管理辦法。

三是重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進(jìn)度及質(zhì)量。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，發(fā)包方除前期義務(wù)、協(xié)助義務(wù)外，主要義務(wù)是按合同約定付款，因此應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)發(fā)包方付款情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)，要關(guān)注本方工程進(jìn)度及質(zhì)量，防范自身違約。

四是重視調(diào)價(jià)索賠工作。由于建設(shè)工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、工藝多、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等特點(diǎn)，因各種原因?qū)е鹿こ套兏默F(xiàn)象很多，再加上發(fā)包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調(diào)價(jià)索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業(yè)創(chuàng)利的重要途徑，合同綜合管理部門(mén)要制定基層項(xiàng)目調(diào)價(jià)索賠的有關(guān)操作指引，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)價(jià)索賠工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。

五是建立健全合同臺(tái)賬。實(shí)踐中，許多施工企業(yè)無(wú)論是基層項(xiàng)目部還是總部，對(duì)本單位合同簽訂數(shù)量、正在履行的合同數(shù)量以及合同履行完畢數(shù)量等無(wú)法準(zhǔn)確掌握，顯然不利于對(duì)合同進(jìn)行綜合管理，尤其是不利于履約監(jiān)控。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同臺(tái)賬，可以考慮從總部到基層都統(tǒng)一臺(tái)賬格式，并由各業(yè)務(wù)部門(mén)建立分臺(tái)賬，合同綜合管理部門(mén)匯總各分臺(tái)賬為總臺(tái)賬，并定期對(duì)合同臺(tái)賬進(jìn)行分析梳理，從而達(dá)到對(duì)合同履約情況進(jìn)行有效監(jiān)控。

六是及時(shí)正確行使合同權(quán)利?！逗贤ā访鞔_規(guī)定了合同抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權(quán)，也是應(yīng)對(duì)發(fā)包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監(jiān)督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同監(jiān)督檢查，但實(shí)踐中制定合同監(jiān)督檢查制度的企業(yè)并不多，從而加大了合同監(jiān)督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監(jiān)督檢查辦法，要明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業(yè)合同量很大、涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，然后由合同綜合管理部門(mén)采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門(mén)盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對(duì)方過(guò)分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理。因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問(wèn)題。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門(mén)對(duì)本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實(shí)踐中一般由法律事務(wù)部門(mén)作為綜合管理部門(mén)，因此由綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門(mén)職責(zé)、案件上報(bào)程序、案件處理程序、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、外聘律師的聘請(qǐng)要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，主要體現(xiàn)在要密切關(guān)注履約情況比較差的合同，特別是合同相對(duì)方發(fā)生違約或預(yù)期違約行為時(shí)，要及時(shí)采取有效措施，同時(shí)要注意合同履約過(guò)程中證據(jù)資料的保管，一旦發(fā)生爭(zhēng)議確保有資料可查閱，有證據(jù)可采信；三是訴前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不但要靈活采用訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，更要防范對(duì)方當(dāng)事人的反訴，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工經(jīng)常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業(yè)在向發(fā)包方主張工程款時(shí)，往往會(huì)忽略自身存在工期、質(zhì)量問(wèn)題，所以施工企業(yè)要謹(jǐn)慎分析，認(rèn)真防范反訴風(fēng)險(xiǎn)；四是要及時(shí)總結(jié)案件處理經(jīng)驗(yàn)，特別是要通過(guò)案件剖析存在的管理問(wèn)題，不斷完善企業(yè)管理。有條件的單位不妨把本單位發(fā)生的合同糾紛案件進(jìn)行匯編，通過(guò)介紹案件事實(shí)、裁判處理，分析案發(fā)原因和存在的管理問(wèn)題，以案說(shuō)法，不斷提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)管理水平。

八、教業(yè)務(wù)――開(kāi)展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)

作為合同綜合管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員及合同管理員進(jìn)行有關(guān)合同法律的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的合同法律意識(shí)和合同管理技能，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓(xùn)的管理制度，明確合同培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)后的考試評(píng)價(jià)等，通過(guò)合同培訓(xùn)的制度化，減少培訓(xùn)的盲目性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是培訓(xùn)對(duì)象主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位、各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和合同主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓的經(jīng)營(yíng)管理人員以及合同管理人員，對(duì)上述三類人員應(yīng)當(dāng)分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要側(cè)重于合同法律意識(shí)培養(yǎng)，而對(duì)合同管理員主要側(cè)重于合同法律知識(shí)的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一方面是要對(duì)本單位的合同管理制度、合同標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行講解，讓合同管理的相關(guān)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)本單位合同管理的各項(xiàng)要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執(zhí)行；另一方面要對(duì)國(guó)家的合同法律知識(shí)以及建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解，讓合同相關(guān)人員知法、守法，并能正確運(yùn)用法律維護(hù)本單位合法權(quán)益。

第5篇：合同變更管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；升級(jí)工程；變更管理

2010年起至今，國(guó)家發(fā)改委正式啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)任務(wù)，由于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，不同地域、經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不同，在農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目管理方面也出現(xiàn)了一些亟待解決的新問(wèn)題，例如在當(dāng)前條件下如何抓好農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目工程變更的控制管理就是一個(gè)很突出的問(wèn)題。

一、農(nóng)網(wǎng)工程變更形成的現(xiàn)狀分析

（一）項(xiàng)目前期管理有待提升，可行性研究、初步設(shè)計(jì)深度相對(duì)欠缺

以河南省為例，為規(guī)范項(xiàng)目前期管理工作，自2010年新一輪農(nóng)網(wǎng)工程啟動(dòng)后，取消了原有的項(xiàng)目單位自行組織人員進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)中、低壓部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式，全部農(nóng)網(wǎng)工程設(shè)計(jì)采用集中招標(biāo)形式確定中標(biāo)單位。新模式催生了大量中、小資質(zhì)設(shè)計(jì)單位，各設(shè)計(jì)單位實(shí)際設(shè)計(jì)能力參差不齊，尤其是農(nóng)網(wǎng)中低壓工程（10千伏及以下電壓等級(jí)）部分往往不能做到逐項(xiàng)逐點(diǎn)設(shè)計(jì)到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不能有效保證。

（二）工程變更控制程序不明晰，施工階段變更隨意性大

農(nóng)網(wǎng)工程變按現(xiàn)有流程由項(xiàng)目單位自行管理，較大規(guī)模變更需經(jīng)省發(fā)改委審批，但在變更范圍、幅度等指標(biāo)量化方面描述不明確，實(shí)際變更主要由項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)工程管理部?jī)?nèi)專業(yè)人員提出，缺乏的控制變更制度和責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，個(gè)別工程甚至邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程項(xiàng)目想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)并更的必要性和合理性監(jiān)督不到位，對(duì)變更造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（三）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)、農(nóng)網(wǎng)中低壓工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題較多

由于目前電力工程建設(shè)采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工程造價(jià)工程師一般不到現(xiàn)場(chǎng)，而決算審核的依據(jù)主要就是工程施工圖、竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)的工程變更簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的簽證人員因不熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)哪些該簽，哪些不該簽，哪些是施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用，把握不準(zhǔn)，給施工環(huán)節(jié)中的（尤其是隱蔽性工程）偷工減料提供了可能，特別是10千伏及以下項(xiàng)目目前沒(méi)有引入監(jiān)理機(jī)制，仍采用項(xiàng)目單位監(jiān)管模式，現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作更易受不確定因素影響。

二、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更控制的措施

（一）規(guī)范項(xiàng)目前期管理，抓好設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目可研階段的優(yōu)選、評(píng)審工作

控制農(nóng)網(wǎng)工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，設(shè)計(jì)階段是重點(diǎn)。

農(nóng)網(wǎng)工程設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1%-2%，而設(shè)計(jì)成果的好壞對(duì)工程投資的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大得多，從歷年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)分析，最高可達(dá)到項(xiàng)目投資的20%甚至30%，因此在設(shè)計(jì)招標(biāo)管理中要將定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量及投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性上，避免簡(jiǎn)單采用最低價(jià)中標(biāo)模式，要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等綜合評(píng)價(jià)方法，選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)單位中標(biāo)，這樣可以有效地控制工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更。

（二）加強(qiáng)工程變更控制，綜合平衡時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要素，嚴(yán)格變更識(shí)別、審批

控制農(nóng)網(wǎng)工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵。

對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的變更，首先要在實(shí)施變更前對(duì)承包合同文件的造價(jià)組成進(jìn)行深入分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本造價(jià)以及承包商可能獲得的利潤(rùn)，再結(jié)合招標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的子目，及與此有關(guān)的工程變更加強(qiáng)跟蹤和控制。其次，對(duì)變更項(xiàng)目的性質(zhì)和費(fèi)用影響實(shí)施分類控制，合理區(qū)分業(yè)主和監(jiān)理工程師在處理不同性質(zhì)變更問(wèn)題上的職責(zé)，權(quán)限及其工作流程，工程變更必須以原合同為基礎(chǔ)，必須在原合同的約束下及時(shí)、正確地處理，變更范圍不能太大，并且要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批程序，層層把關(guān)。如果變更很大，需重新招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，簽訂新合同。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，確保質(zhì)量管理、監(jiān)理大綱要求的鑒證記錄執(zhí)行到位

現(xiàn)場(chǎng)簽證一方面是工程實(shí)施修改變更的要求，另一方面也是工程決算的重要依據(jù)，它是除招標(biāo)文件外最原始的結(jié)算憑據(jù)，對(duì)工程的最終造價(jià)起著決定性作用。因此，在處理聯(lián)系單簽證工作中必須要有章可循，按一定程序執(zhí)行。具體做法：工程變更時(shí)，首先由工程管理專業(yè)人員根據(jù)變更的具體要求，明確需變更的工程內(nèi)容和工程量，提出變更聯(lián)系單，并由本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，若涉及費(fèi)用問(wèn)題的聯(lián)系單應(yīng)轉(zhuǎn)入預(yù)算部門(mén)，則由造價(jià)工程師核算確定變更所增加或減少的投資額后，再按照聯(lián)系單審批權(quán)限、審批程序，層層把關(guān)，審批發(fā)放，作為工程決算依據(jù)，同樣，施工單位發(fā)出的聯(lián)系單在反饋時(shí)也按上述管理辦法實(shí)施。要特別注意變更內(nèi)容涉及到合同中有明確的或招標(biāo)時(shí)已做出承諾的，應(yīng)按合同及相關(guān)承諾執(zhí)行，對(duì)投標(biāo)時(shí)綜合單價(jià)中已包含的子項(xiàng)目，不應(yīng)納入工程量增加的范圍，不計(jì)算費(fèi)用。

（四）完善相應(yīng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程變更標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保變更管理有序、可控

農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目變更管理控制必須要有相配套的、量化的變更標(biāo)準(zhǔn)和變更控制流程作為保障。盡管目前在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司層面出臺(tái)了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程》等相關(guān)管理性文件，規(guī)范了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中工程變更相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程，但筆者認(rèn)為，這些辦法、規(guī)范只是從項(xiàng)目總體、宏觀方面上對(duì)工程變更進(jìn)行了約束，對(duì)在具體工程變更方面的規(guī)范要求不夠明晰，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等方面仍有量化的空間。因此為更好地監(jiān)督管理農(nóng)網(wǎng)工程變更管理，還應(yīng)進(jìn)一步建立和細(xì)化相應(yīng)的工程變更管理體系，特別要對(duì)變更范圍、變更幅度、管控流程、責(zé)任追求等方面明確、量化要求，將工程變更真正實(shí)現(xiàn)有序、規(guī)范、可控。

第6篇：合同變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程變更；業(yè)主；控制管理

引言

公路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,由于各種因素綜合作用，施工中必然會(huì)出現(xiàn)工程變更，工程變更是公路工程合同管理的重要內(nèi)容。公路工程變更對(duì)施工進(jìn)度和工程造價(jià)影響較大, 因此作為公路建設(shè)管理中的建設(shè)方的業(yè)主單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行管理，發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在保證公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，做好公路建設(shè)對(duì)公路工程變更控制的管理控制。

1業(yè)主控制工程變更的基本原則

工程變更是指按照工程實(shí)際情況要求，對(duì)原合同工程進(jìn)行必要的更改。業(yè)主單位在對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審核管理時(shí)，應(yīng)注意使工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：（1）工程變更可以達(dá)到節(jié)約成本，有效減少工程數(shù)量的目的。（2）工程變更可以有效加快工程進(jìn)度，降低施工難度，提高工程質(zhì)量；（3）滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)和生活方便的要求更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；（5）如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

2工程變更包括的主要類型

根據(jù)公路工程變更提出主體的不同，公路工程變更的類型主要有以下幾方面：

（1）在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主方變更。由于整體規(guī)劃的變化或建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的變化,需要對(duì)原公路工程具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行改變。業(yè)主單位為保證公路質(zhì)量以及使用要求而改變本工程結(jié)構(gòu)的形式、標(biāo)高、基線、位置、尺寸、強(qiáng)度等。

（2）公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)方變更。由于設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿饭こ套兏囊蛩厥嵌喾矫娴?主要因?yàn)榍捌诠ぷ鞑怀浞?勘察不詳細(xì)。施工圖設(shè)計(jì)不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)或設(shè)計(jì)中工程量與實(shí)際不符,施工中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場(chǎng)地條件相適應(yīng), 并符合使用功能要求。

（3）監(jiān)理單位變更。監(jiān)理工程師主要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及其周邊實(shí)際情況的變化,提出工程變更,以促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展或補(bǔ)充工程設(shè)計(jì)中的不足?？梢灾苯酉逻_(dá)變更令,因此監(jiān)理工程師變更的提出更應(yīng)謹(jǐn)慎,以確保變更的合理性和實(shí)用性。

（4）項(xiàng)目施工單位變更。在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了更為經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)化的設(shè)計(jì),便于工程的施工和進(jìn)度或工程遇到不適宜的地質(zhì)條件或地下障礙，或合同指定材料的變動(dòng)以及對(duì)設(shè)計(jì)資料研究不夠深入導(dǎo)致的工程變更。

3業(yè)主加強(qiáng)公路工程變更控制管理的重要性

公路工程工程變更的范疇較廣，包括合同中的工程項(xiàng)目中工程量的增加或減少，取消合同中部分工程細(xì)目，改變合同中部分設(shè)計(jì)圖紙及施工技術(shù)，改變工程預(yù)定的施工工期安排等。工程變更一般會(huì)引起投資的變化，當(dāng)投資變化到一定程度內(nèi)會(huì)引發(fā)索賠或成本價(jià)格調(diào)整,變更和索賠是高速公路合同管理中的主要項(xiàng)目,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有很大的影響，在工程實(shí)施過(guò)程中,投資的動(dòng)態(tài)變化對(duì)建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的影響較大，必須加強(qiáng)對(duì)變更控制的管理

公路工程的變更對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)造成一定程度的影響，因?yàn)轭l繁的變更對(duì)保持質(zhì)量的統(tǒng)一性與穩(wěn)定性十分不利，高速公路工程的變更對(duì)工程本身質(zhì)量的要求也有可能產(chǎn)生偏差。而且公路工程的變更對(duì)工程的工期會(huì)造成影響進(jìn)而導(dǎo)致公路工程工期的拖延或者延誤。

在我國(guó)的公路建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位迫于管理權(quán)劃分、工期進(jìn)度要求以及工作落實(shí)力度等方面原因，公路工程變更控制存在著管理不規(guī)范，制度不完善的現(xiàn)象。業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方，從降低工程投資、優(yōu)化工程進(jìn)度以及提高工程質(zhì)量方面綜合考慮，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)公路工程變更控制。

4公路工程變更控制管理實(shí)例借鑒

衡邵高速公路針對(duì)公路工程變更管理制定了一系列的管理辦法，效果明顯，起到了規(guī)范科學(xué)管理工程公路變更的作用，管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其具體管理完善措施如下所示：

4.1公路工程變更申報(bào)審核方管理措施

工程變更提出時(shí)應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明變更的內(nèi)容及理由，對(duì)所有變更均須填寫(xiě)正式工程變更申請(qǐng)，取得業(yè)主單位的同意后才能實(shí)施。對(duì)于方案簡(jiǎn)單的工程變更，可以直接填報(bào)正式工程變更申請(qǐng)，而無(wú)須事先表達(dá)變更意向。對(duì)于情況緊急的變更，可通過(guò)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)代表、高駐辦、承包人四方論證協(xié)商同意后，由業(yè)主單位下文通知實(shí)施。

工程變更應(yīng)單項(xiàng)處理，一項(xiàng)一報(bào)，但不得分割項(xiàng)目，改變工程變更類別。變更項(xiàng)目增減投資金額的核算應(yīng)該全面、真實(shí)、完整、合理，不應(yīng)該漏項(xiàng)、少計(jì)或多計(jì)、重計(jì)。業(yè)主單位根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)審批，變更文件審批后由業(yè)主單位簽發(fā)工程變更審批表，由總監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更令并抄送相關(guān)部門(mén)，各方按照工程變更文件規(guī)定執(zhí)行。

4.2公路工程變更文件管理措施

變更意向報(bào)告應(yīng)該包括：變更的說(shuō)明，詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；技術(shù)方案比較：優(yōu)化與比選資料、圖紙；經(jīng)濟(jì)性比較：造價(jià)增減估算資料；與地方政府簽署的協(xié)議?？辈鞙y(cè)量資料以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料。

正式工程變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)該包括：確認(rèn)后的正式變更設(shè)計(jì)文件（或設(shè)計(jì)單位出的，或經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)代表簽字認(rèn)可的;變更的說(shuō)明;詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；方案優(yōu)化與比選說(shuō)明。合同價(jià)增減計(jì)算書(shū)應(yīng)該包括：原設(shè)計(jì)方案合同工程量清單，工程變更方案工程量清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定和計(jì)算，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算，有關(guān)主要核定原則以及請(qǐng)求上級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)；測(cè)量勘察資料；方案審查會(huì)議紀(jì)要或技術(shù)審查、審核報(bào)告；變更對(duì)工期的影響及應(yīng)對(duì)的有關(guān)措施等相關(guān)資料。

4.3工程變更費(fèi)用管理

在確定變更工程的單價(jià)時(shí)，承包人按規(guī)定提出書(shū)面變更單價(jià)的要求是變更單價(jià)的前提。編制單價(jià)的依據(jù)。當(dāng)根據(jù)變更單價(jià)的確定原則而需要編制新單價(jià)時(shí)，需要根據(jù)工程量清單及合同文件以及承包人和監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確定的工序工程數(shù)量，參照交通部頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法審查。

在審核變更工程單價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)需要對(duì)變更單價(jià)的細(xì)目進(jìn)行調(diào)整，并可要求承包人修改后重新進(jìn)行變更程序，與相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商確定變更工程單價(jià)中與工程現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的因素。如果變更工程單價(jià)暫時(shí)無(wú)法確定，可采用合約部審定的單價(jià)作為變更工程的暫定單價(jià)，作為暫付款列入期中支付中，待單價(jià)確定后在其后的期中支付中調(diào)整。

4.4公路工程變更程序管理

承包人提出工程變更的書(shū)面要求，按照變更管理程序提交工程變更申請(qǐng)書(shū)。按照變更管理辦法對(duì)工程變更審核合格后，按照變更管理辦法的程序上報(bào)。各相關(guān)部門(mén)按照變更管理程序?qū)?jīng)過(guò)確認(rèn)了質(zhì)量合格、技術(shù)方案可行、工程數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確的工程變更方案的單價(jià)等編制情況進(jìn)行審查，將審核后的變更文件按照變更流程遞交?？偙O(jiān)理工程師及分管副總分別完成對(duì)工程變更的核定后，由總經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更審批表。總監(jiān)理工程師依據(jù)工程變更審批表簽發(fā)工程變更令。

第7篇：合同變更管理辦法范文

項(xiàng)目（課題）合同書(shū)

項(xiàng)目名稱：__________________________________

課題名稱：__________________________________

承擔(dān)單位：__________________________________

主管部門(mén)：__________________________________

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人：________________________

起止年限：_______年_____月至_______年_____月

##省科學(xué)技術(shù)廳制

合 同 說(shuō) 明

1、根據(jù)《##省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《##省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省重大科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，必須簽訂《##省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）合同書(shū)》。

2、“項(xiàng)目（課題）合同書(shū)”是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)撥付和檢查、評(píng)估、總結(jié)、驗(yàn)收的依據(jù)。

3、“項(xiàng)目（課題）合同書(shū)”的內(nèi)容必須與《##省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)》銜接一致。

4、“項(xiàng)目（課題）合同書(shū)”填寫(xiě)要求字跡清晰，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)量化。

攻關(guān)目標(biāo)和主要內(nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題）：

預(yù)期主要

成果形式

1.論文論著 2.研究（咨詢）報(bào)告 3.新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種） 4.新裝置

5.新材料 6.新工藝（或新方法、新模式） 7.計(jì)算機(jī)軟件 9.其它

試驗(yàn)基地 （個(gè)）

中試線 （條）

生產(chǎn)線 （種）

示范點(diǎn) （個(gè)）

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的預(yù)期效益）：

項(xiàng)目實(shí)施的分階段目標(biāo)和年度進(jìn)展計(jì)劃：

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)支出

科 目

計(jì)劃申報(bào)數(shù)

（萬(wàn)元）

科 目

金額

（萬(wàn)元）

其中：

省撥款

國(guó)家撥款

基建費(fèi)(含維修改造)

省撥款

儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

部門(mén)匹配

材料、燃動(dòng)費(fèi)

地方匹配

加工費(fèi)

銀行貸款

試驗(yàn)費(fèi)

單位自籌

管理費(fèi)

社會(huì)資助

勞務(wù)費(fèi)

其它

引進(jìn)軟、硬件費(fèi)

調(diào)研費(fèi)

稅費(fèi)

其它

合 計(jì)

合 計(jì)

省批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)數(shù)（萬(wàn)元）：

合 計(jì)

年

年

年

項(xiàng)目（課題）主要完成人員名單

姓 名

性別

出生年月

工作單位

職務(wù)（職稱）

學(xué)歷

從事專業(yè)

主要分工

合 同 條 款

簽約各方均應(yīng)按照《##省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《##省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并均負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、乙方必須按計(jì)劃任務(wù)的各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行，并分年度提交上年年度計(jì)劃執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)決算的正式報(bào)告，提出當(dāng)年年度計(jì)劃。

2、合同執(zhí)行過(guò)程中，乙方如需修改合同某項(xiàng)條款，應(yīng)根據(jù)《##省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)甲方審定后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)前雙方須按原合同條款履行，否則后果由自行修改條款的一方負(fù)責(zé)。

3、乙方因主觀原因（如：與可行性研究?jī)?nèi)容有出入、挪用經(jīng)費(fèi)、技術(shù)措施或某些條件不落實(shí)）致使計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行而要求解除合同，應(yīng)視不同情況，部分、全部或加倍退還所撥經(jīng)費(fèi)；如乙方?jīng)]有提出解除合同的要求，甲方可根據(jù)調(diào)查情況有權(quán)提出合同中止。

4、乙方的合同經(jīng)費(fèi)按省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。

5、丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方進(jìn)行項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目進(jìn)展，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證匹配資金的落實(shí)等。凡不符合規(guī)定的開(kāi)支，丙方負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見(jiàn)并報(bào)甲方審批后執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，丙方可向甲方提出項(xiàng)目延續(xù)或中止建議。

6、甲方負(fù)責(zé)按年度撥款，及項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)等。

7、本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。

8、科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理按照科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行。

9、對(duì)于涉密項(xiàng)目的科技保密，鑒約各方均應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

10、本合同其它協(xié)議條款如下：

（1）

（2）

簽 約 各 方

乙方：（項(xiàng)目承擔(dān)單位）

_____________________________________________________________________

單位負(fù)責(zé)人：_______________ 乙方簽章

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：_______________ 年 月 日

丙方：（行業(yè)主管部門(mén)或市科技管理部門(mén)）

_____________________________________________________________________

丙方簽章

單位負(fù)責(zé)人：_______________ 年 月 日

甲方：##省科學(xué)技術(shù)廳

歸口管理專業(yè)處 發(fā)展計(jì)劃處

第8篇：合同變更管理辦法范文

第二條本市市轄三區(qū)內(nèi)新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同的備案適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱商品房買(mǎi)賣(mài)包括商品房現(xiàn)售和預(yù)售。

第三條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上登記備案的實(shí)施及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)建立商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)。

第四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理現(xiàn)（預(yù)）售商品房網(wǎng)上管理認(rèn)證手續(xù)。

第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申報(bào)商品房擬銷(xiāo)售的價(jià)格。需要調(diào)整其商品房銷(xiāo)售價(jià)格的，應(yīng)辦理網(wǎng)上變更手續(xù)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供網(wǎng)上樓盤(pán)的相關(guān)資料，不得提供虛假的信息資料。

第六條商品房銷(xiāo)售前，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng)公開(kāi)商品房預(yù)售許可證號(hào)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、樓盤(pán)名稱等商品房銷(xiāo)售的相關(guān)信息。

第七條需要預(yù)留暫不銷(xiāo)售的商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公布預(yù)留期限，預(yù)留期內(nèi)不得出售。

凡已在網(wǎng)上公布的可供銷(xiāo)售的商品房，購(gòu)房人要求購(gòu)買(mǎi)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒售。

第八條商品房買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人雙方根據(jù)合同示范文本協(xié)商擬訂合同條款，并經(jīng)當(dāng)事人雙方確認(rèn)后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將合同信息進(jìn)行備案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在商品房樓盤(pán)表內(nèi)注明該套商品房已銷(xiāo)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)打印已經(jīng)備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并與購(gòu)房人共同在書(shū)面合同上簽字蓋章。

第九條商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案后，商品房樓盤(pán)表上即時(shí)顯示該套商品房已備案，供購(gòu)房人查詢。

第十條在房屋權(quán)屬登記前，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致，需要變更商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，應(yīng)當(dāng)持已備案的書(shū)面合同、變更合同的書(shū)面協(xié)議及其它有關(guān)材料，向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理合同變更備案手續(xù)。

第十一條當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，需要解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，應(yīng)當(dāng)持已備案的書(shū)面合同、解除合同的書(shū)面協(xié)議及其它有關(guān)材料，向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)。

發(fā)生前款所列情形的，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)修改商品房樓盤(pán)表內(nèi)該套商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案情況，并及時(shí)在網(wǎng)上公布。

第9篇：合同變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞: 鐵路工程變更索賠

中圖分類號(hào)： U21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

變更索賠是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是貫穿于工程施工全過(guò)程的重要經(jīng)營(yíng)行為，是工程項(xiàng)目管理創(chuàng)效的延伸和最高形式，其實(shí)施好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終收益。隨著鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何合理有效地做好變更索賠，創(chuàng)造出更大的效益，一直是值得關(guān)注的問(wèn)題。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的變更索賠是指在確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保及工期的前提下，在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、合同條款、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及相關(guān)知識(shí)充分掌握并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，為減虧增效、便于施工而主動(dòng)性地進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化、完善及通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)維護(hù)企業(yè)利益等工作。鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理越來(lái)越規(guī)范，在實(shí)施施工圖招標(biāo)后，不僅對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大影響，而且對(duì)變更索賠有更為重大的影響。針對(duì)變更索賠面臨的新形勢(shì)，只有吃透鐵道部的政策，掌握政策變化的本質(zhì)，明晰新形勢(shì)下企業(yè)面臨的有利和不利因素，才能找到有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)對(duì)策略。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)跟蹤

鐵路工程的變更索賠工作在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段都有不同的側(cè)重點(diǎn)，從工程項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)、合同簽訂、施工圖紙、施工、竣工等各階段的工作都直接關(guān)系到最終的變更索賠工作效果。在實(shí)施施工圖招標(biāo)模式后，設(shè)計(jì)跟蹤工作比初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式時(shí)更為重要。首先要認(rèn)真做好前期策劃，對(duì)有意向投標(biāo)的項(xiàng)目，就要派專人跟蹤。要提早介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，要及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通，并安排工程、預(yù)算專業(yè)人員與設(shè)計(jì)院各專業(yè)對(duì)接，要及時(shí)與設(shè)計(jì)院的專業(yè)工程師溝通，以了解本工程項(xiàng)目重難點(diǎn)、施工量差、效益點(diǎn)等情況，為優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更索賠、出好施工圖創(chuàng)造條件。

3施工圖預(yù)算分析

初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式時(shí)，設(shè)計(jì)出施工圖和施工圖預(yù)算是變更索賠的工作重點(diǎn)，也是變更索賠成敗的關(guān)鍵。實(shí)施施工圖招標(biāo)后，將原來(lái)在施工圖階段編制施工圖投資檢算改為招標(biāo)前編制施工圖預(yù)算，對(duì)變更索賠工作來(lái)說(shuō)，這是變化最大的環(huán)節(jié)。這就要求我們把工程量進(jìn)藍(lán)圖等工作提前到招標(biāo)前來(lái)做。首先要集合工程和經(jīng)管專家資源，認(rèn)真分析研究施工圖和施工圖預(yù)算。如果有條件的話，可以通過(guò)初步的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，或根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析施工圖的項(xiàng)目和數(shù)量是否考慮充足，盡量不出現(xiàn)漏項(xiàng)、數(shù)量不足或方案不適用等情況，測(cè)算施工圖預(yù)算各專業(yè)子項(xiàng)的指標(biāo)是否合理，費(fèi)用是否充足，過(guò)渡工程數(shù)量及單價(jià)是否考慮充分等情況。通過(guò)與設(shè)計(jì)溝通, 力爭(zhēng)所有工程數(shù)量足額進(jìn)入施工藍(lán)圖，施工圖預(yù)算費(fèi)用充足，另外要為施工期間Ⅰ類變更和新增工程創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取多增加合同外項(xiàng)目。

4投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

工程項(xiàng)目效益最大化源于投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。實(shí)施施工圖招標(biāo)模式后，投標(biāo)報(bào)價(jià)成了決定項(xiàng)目盈虧的重要因素。投標(biāo)時(shí)所用的圖已經(jīng)是正式的施工藍(lán)圖，在中標(biāo)后將直接用于施工，投標(biāo)時(shí)要切實(shí)采取措施，通過(guò)合理手段提高中標(biāo)報(bào)價(jià)，避免先天不足。項(xiàng)目投標(biāo)期間，在評(píng)標(biāo)辦法允許范圍內(nèi)，認(rèn)真做好報(bào)價(jià)策劃和不平衡報(bào)價(jià)工作。對(duì)主要、關(guān)鍵性及重點(diǎn)盈虧的分部分項(xiàng)工程及其數(shù)量要力爭(zhēng)做到心中有數(shù)，避免工程量及報(bào)價(jià)出現(xiàn)大的失誤。對(duì)工程量清單中不進(jìn)入總價(jià)的單價(jià)要相對(duì)報(bào)高價(jià)；對(duì)工程造價(jià)影響大或后期可能增加工程數(shù)量的細(xì)目單價(jià)少降價(jià)或不降價(jià)；對(duì)后期可能減少或不發(fā)生工程數(shù)量的單價(jià)要低報(bào)價(jià)；對(duì)有利于提前回收資金的項(xiàng)目要相對(duì)提高報(bào)價(jià)；對(duì)意向分包工程項(xiàng)目要采取低報(bào)價(jià)。要核實(shí)準(zhǔn)確圖上設(shè)備材料的型號(hào)數(shù)量，例如：信號(hào)工程微機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備是2000版的還是2006版的，室外箱盒是否是防盜型SMC的，繼電器的種類是不是已被淘汰的，道岔的組數(shù)和轉(zhuǎn)轍機(jī)的型號(hào)數(shù)量是否匹配，有沒(méi)有配防塵罩，電纜的型號(hào)數(shù)量等內(nèi)容。在圖紙標(biāo)注實(shí)量核實(shí)準(zhǔn)確的前提下，要放大模糊量。因現(xiàn)場(chǎng)施工存在不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，比如會(huì)增加防護(hù)或有丟失，隱蔽的量要留足。要考慮充足控制網(wǎng)測(cè)量費(fèi)用和聯(lián)調(diào)聯(lián)試等費(fèi)用。

5合同談判與分析

鐵路施工合同采用的是鐵道部的合同范本，我們以往在合同談判中總是處于被動(dòng)，很難改變合同條款。但是中國(guó)是法律法規(guī)大于合同的國(guó)家，只要找到合理的依據(jù)，可以通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式，與業(yè)主簽訂對(duì)我方變更索賠有利的條款。對(duì)于不同的合同承包模式要采用不同的方式和方法。單價(jià)承包合同，要想辦法增加合同總額，力爭(zhēng)在施工圖中效益好的項(xiàng)目工程數(shù)量，減少或取消虧損或無(wú)效益的合同項(xiàng)目，增加新增項(xiàng)目，從重新組價(jià)的過(guò)程尋找創(chuàng)效空間?？們r(jià)承包合同則要在建設(shè)單位能夠給予計(jì)價(jià)的前提下增加合同總額，起碼不能減少原中標(biāo)合同額。在合同簽訂過(guò)程中,要組織有關(guān)人員認(rèn)真研究合同條款,尤其對(duì)關(guān)鍵性條款、不合理?xiàng)l款需要討論分析，如有疑義要及時(shí)與建設(shè)單位溝通，爭(zhēng)取對(duì)不合理合同條款進(jìn)行修改或留下以后補(bǔ)充修訂的“口子”；對(duì)不合理、不公平的關(guān)鍵性條款，在不影響項(xiàng)目中標(biāo)簽約的前提下，無(wú)論是否能夠修改都要向建設(shè)單位進(jìn)行強(qiáng)烈呼吁，努力爭(zhēng)取有所改善，即使不能修改也最好能夠爭(zhēng)取簽署談判會(huì)議紀(jì)要，在紀(jì)要中詳細(xì)記錄有關(guān)意見(jiàn)，為將來(lái)在合同履行過(guò)程中尋找合適時(shí)機(jī)繼續(xù)與建設(shè)單位談判及進(jìn)行變更索賠工作。合同承諾只要能滿足合同條件要求即可，不要過(guò)多或超要求承諾，防止給自己上“套”。

合同分析是變更索賠的基礎(chǔ)。變更索賠的關(guān)鍵是找到合同的開(kāi)口點(diǎn)，合同的開(kāi)口方向有兩個(gè)：一是法律法規(guī)，二是合同本身。合同分析的重要工作之一是做好工程量分析工作，要掌握正確的分析方法，通過(guò)研究招投標(biāo)文件，界定工程量的增加是合同內(nèi)包干還是合同外新增。只有正確地界定合同“范圍”，才能為變更索賠提供正確的思路。鐵路施工合同以后可能會(huì)隨時(shí)施工圖招標(biāo)模式的變化和新的變更設(shè)計(jì)管理辦法有所調(diào)整。項(xiàng)目組建上場(chǎng)后，要分析研究施工合同，重點(diǎn)研究合同中兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整的條款規(guī)定：（1）發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整以及非承包人原因引起的I類變更設(shè)計(jì)；（2）保險(xiǎn)范圍之外，由于不可抗力造成的損失按通用條款關(guān)于“不可抗力造成損害的責(zé)任”約定辦理；（3）甲供材料設(shè)備由發(fā)包人按鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整；（4）按國(guó)家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。（5）工程量清單中暫定金額項(xiàng)目，按建設(shè)單位確認(rèn)的審價(jià)后工程結(jié)算進(jìn)行調(diào)整。其中降造按承包人中標(biāo)降造率+5.1%執(zhí)行，承包人中標(biāo)降造率＝（最高投標(biāo)限價(jià)－投標(biāo)報(bào)價(jià)總額）/最高投標(biāo)限價(jià)。二是關(guān)于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含內(nèi)容的條款規(guī)定：（1）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及合同價(jià)款調(diào)整第（4）條以外的材料、設(shè)備價(jià)差；（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)；（6）由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加；（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費(fèi)用。以上內(nèi)容就是尋找變更索賠突破口的重要依據(jù)，在符合上述規(guī)定的基礎(chǔ)上尋找Ⅰ類變更設(shè)計(jì)、新增工程、材料設(shè)備調(diào)差、政策性調(diào)整等變更索賠項(xiàng)目。項(xiàng)目要在充分調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好變更索賠策劃，制定方向、目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人；對(duì)重難點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)效益比選，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)工作，通過(guò)增、減數(shù)量和優(yōu)化方案等工作，實(shí)現(xiàn)增盈減虧的目的。對(duì)于總價(jià)承包合同，更要做好量?jī)r(jià)平衡工作, 要及時(shí)清理工程數(shù)量,力爭(zhēng)單價(jià)提高、數(shù)量減少,特別是要減少潛虧項(xiàng)目工程數(shù)量。每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工圖數(shù)量與清單數(shù)量要盡量一致，分部分項(xiàng)工程調(diào)整完畢后的遺留問(wèn)題要根據(jù)合同，并與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位充分溝通后考慮在本合同段內(nèi)進(jìn)行平衡。在平衡量差的同時(shí)，還要為施工期間的變更索賠創(chuàng)造有利條件。只要是單價(jià)低、影響工期、工藝復(fù)雜等有“硬傷”的項(xiàng)目一定要進(jìn)行優(yōu)化，降低風(fēng)險(xiǎn)。

6變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)是鐵路工程項(xiàng)目變更索賠的關(guān)鍵點(diǎn)。由于鐵路工程項(xiàng)目概預(yù)算定額水平低，人工費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)嚴(yán)重不足等因素，變更設(shè)計(jì)的成果往往決定著項(xiàng)目最終的盈虧。鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ類和Ⅱ類。鐵道部2012年最新印發(fā)的變更設(shè)計(jì)管理辦法，相對(duì)2005年印發(fā)的變更設(shè)計(jì)管理辦法有較大變化。新辦法規(guī)定的變更設(shè)計(jì)是指鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核合格后至工程初步驗(yàn)收合格后半年以內(nèi)變更設(shè)計(jì)的活動(dòng)。符合Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的條件是：（1）變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案、重大工程措施：建設(shè)規(guī)模是指工程范圍，車(chē)站（段、所）規(guī)模；主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指鐵路等級(jí)、正線數(shù)目、設(shè)計(jì)行車(chē)速度、線間距、最小曲線半徑、限制坡度或最大坡度、牽引種類、機(jī)車(chē)類型或動(dòng)車(chē)組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長(zhǎng)度、閉塞類型或行車(chē)指揮方式與旅客列車(chē)運(yùn)行控制方式、建筑限界；重大方案及重大工程措施是指批復(fù)的線路、站位、重點(diǎn)橋渡、站房建筑方案、重要環(huán)水保措施等。（2）變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計(jì)原則的。（3）調(diào)整初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總工期的。（4）建設(shè)項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算的。（5）國(guó)家、鐵道部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的。新辦法與舊辦法相比，對(duì)建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案及重大工程措施做了詳細(xì)規(guī)定，取消了要求Ⅰ類變更投資增減在300萬(wàn)元(含)以上的規(guī)定，以后申報(bào)Ⅰ類變更不用再為了湊到300萬(wàn)元金額而去想辦法。以前的鐵路項(xiàng)目當(dāng)出現(xiàn)總工期延長(zhǎng)和投資超初步設(shè)計(jì)總概算的情況是很難索賠成功的，新辦法規(guī)定了可以調(diào)整初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總工期和建設(shè)項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算，以及國(guó)家鐵道部相關(guān)規(guī)范規(guī)定重大調(diào)整。以后的項(xiàng)目如果出現(xiàn)總工期延長(zhǎng)和投資超初步設(shè)計(jì)總概算的情況，就有了政策依據(jù)，可以通過(guò)申報(bào)Ⅰ類變更的方式進(jìn)行索賠。

Ⅱ類變更設(shè)計(jì)是指除Ⅰ類變更設(shè)計(jì)外的其他變更設(shè)計(jì)。我們以往處理Ⅱ類變更設(shè)計(jì)的原則都是根據(jù)施工合同約定，分為合同內(nèi)包干的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)和合同外的新增工程來(lái)分別處理。新辦法規(guī)定：在建項(xiàng)目已簽合同中非責(zé)任事故、問(wèn)題的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，增減工程費(fèi)用在300萬(wàn)元以內(nèi)的，納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)；增減工程費(fèi)用在300萬(wàn)元及以上的，由建設(shè)單位在基本預(yù)備費(fèi)中列支并相應(yīng)調(diào)整施工合同額；在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上招標(biāo)的，施工圖量差按已簽施工合同約定執(zhí)行。非責(zé)任原因的變更設(shè)計(jì)，屬于不可抗力的，按合同約定處理；屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍的，按風(fēng)險(xiǎn)包干相關(guān)規(guī)定處理；其他變更設(shè)計(jì)增減工程費(fèi)用，除相關(guān)規(guī)定外，由建設(shè)單位承擔(dān)，相關(guān)事宜在合同中明確。這項(xiàng)規(guī)定在今后處理Ⅱ類變更設(shè)計(jì)時(shí)需要特別注意，增減工程費(fèi)用300萬(wàn)元的金額限制也是尋求變更索賠新的突破口。

7價(jià)差調(diào)整

鐵路工程項(xiàng)目的價(jià)差調(diào)整由于涉及金額較大，是對(duì)合同價(jià)款調(diào)整影響比較大的一項(xiàng)內(nèi)容，也是變更索賠的關(guān)鍵點(diǎn)。價(jià)差調(diào)整分為材料調(diào)差和設(shè)備調(diào)差，其中材料調(diào)差分兩大類：甲供料和非甲供料。甲供料的調(diào)整方法是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和原批復(fù)的費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算的價(jià)差再乘上稅金。非甲供料的調(diào)整方法是按照鐵道部的鐵建設(shè)[2008]182號(hào)文和鐵建設(shè)[2009]46號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。材料和設(shè)備的種類只有符合46號(hào)文的規(guī)定才能調(diào)，不是46號(hào)文目錄里的物資設(shè)備就不能調(diào)。目前大部分項(xiàng)目的甲控材料調(diào)差原則是根據(jù)當(dāng)季驗(yàn)工計(jì)價(jià)完成建安投資的比例進(jìn)行調(diào)差，有的項(xiàng)目會(huì)更細(xì)，按各專業(yè)完成建安投資比例進(jìn)行調(diào)差。另外一種調(diào)差原則是根據(jù)當(dāng)季驗(yàn)工計(jì)價(jià)細(xì)目對(duì)應(yīng)的材料消耗數(shù)量進(jìn)行調(diào)差。項(xiàng)目可以通過(guò)測(cè)算爭(zhēng)取按有利的方式調(diào)差。