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2010年下半年,CIMA與中興通訊聯(lián)合針對中國的財務(wù)共享服務(wù)進(jìn)行了一次行業(yè)調(diào)研,本調(diào)查選擇已在中國建立財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)以及預(yù)期將建立財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)為目標(biāo)調(diào)查對象,力圖勾繪出完整的財務(wù)共享服務(wù)圖景。在本次調(diào)查中,回收有效問卷52份,其中A類問卷34份,B類問卷18份。從行業(yè)分布看,調(diào)查對象分布在11個行業(yè),其中占比最高的分別為制造業(yè)(25%)、通訊/電信業(yè)(12%)和IT行業(yè)(11%)。
現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計與分析(見下頁圖表),共享服務(wù)這一新型管理模式在中國企業(yè)或跨國企業(yè)的中國分支機(jī)構(gòu)中,得到了廣泛認(rèn)同并進(jìn)行一定程度的運(yùn)用,已為企業(yè)整合資源、降低成本、提高效率方面發(fā)揮了積極的作用。
共享服務(wù)的實(shí)施起點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍從調(diào)查樣本中得知,已實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的樣本企業(yè)主要立足于財務(wù)會計業(yè)務(wù),與業(yè)務(wù)本身的易標(biāo)準(zhǔn)化程度和實(shí)施共享后的規(guī)模效應(yīng)等因素相關(guān)。在已實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的樣本企業(yè)中,對下一步進(jìn)行共享的業(yè)務(wù)聚焦在IT服務(wù)、人力資源、數(shù)據(jù)處理等具有企業(yè)平臺性職能的業(yè)務(wù)上。財務(wù)共享服務(wù)中心在中國的創(chuàng)建時期,從調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),2007年出現(xiàn)小幅的增長高峰,自此之后越來越多的中國企業(yè)開始嘗試自建或?qū)で笸獠繀f(xié)助建立財務(wù)共享服務(wù)中心。
財務(wù)共享服務(wù)中心的選址調(diào)研結(jié)果顯示,已經(jīng)實(shí)施的企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心多數(shù)建立在上海、北京、大連等一線城市;在籌劃實(shí)施的樣本企業(yè)中已開始將選擇范圍投向了西安、成都等內(nèi)地城市,也反映出近年來綜合成本、人才需求在西安等內(nèi)地城市逐漸凸顯優(yōu)勢,成為企業(yè)建立財務(wù)共享服務(wù)中心熱門城市。
已經(jīng)實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在推行過程中遇到的阻力及困難主要集中在信息系統(tǒng)的制約、流程優(yōu)化程度、人員轉(zhuǎn)型安置等方面,在中興通訊為客戶實(shí)施咨詢項(xiàng)目的過程中,客戶在財務(wù)共享推進(jìn)進(jìn)度上受到的較大風(fēng)險也主要集中在這三個方面,尤其是信息系統(tǒng)功能新建、改造進(jìn)度對財務(wù)共享的整體上線進(jìn)度的影響程度最大。財務(wù)共享服務(wù)中心成立后,樣本企業(yè)運(yùn)用了共享中心的運(yùn)營管理工具,關(guān)注度最高的是績效管理和質(zhì)量管理。企業(yè)建立財務(wù)共享服務(wù)中心后,對效率提升、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部控制的效用認(rèn)同度最高,其中有82.35%的企業(yè)指出,通過財務(wù)共享服務(wù)中心的建立提高了工作效率,促進(jìn)了業(yè)務(wù)處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化;70.59%的企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)了總部的管理和監(jiān)控。對財務(wù)共享服務(wù)中心未來的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,此次調(diào)研的樣本企業(yè)多數(shù)處于自建共享中心后運(yùn)行時間在5年以內(nèi)的,因此大部分企業(yè)選擇暫不考慮外包,有少數(shù)企業(yè)考慮將業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的共享中心或考慮承接外包服務(wù)業(yè)務(wù)。在籌劃實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的樣本企業(yè)中,對通過財務(wù)共享整合資源、減低成本、提高效率與加強(qiáng)管控的訴求最為突出。有一半的調(diào)研對象計劃部分借助咨詢公司的專業(yè)方案籌建。
趨勢
共享服務(wù)中心已經(jīng)成為保證并促進(jìn)包含企業(yè)、公共事業(yè)部門在內(nèi)的廣大組織良性發(fā)展的重要構(gòu)成部分,并將在可預(yù)見的未來保持并提高其重要地位。從成功企業(yè)的實(shí)踐來看,共享服務(wù)中心在未來呈現(xiàn)如下四大發(fā)展趨勢:
1“共享服務(wù)中心”從區(qū)域性的中心向全球性的中心發(fā)展。
目前,大多數(shù)公司的“共享服務(wù)中心”還是分地域的,如在北美、歐洲和亞洲建立三個“共享服務(wù)中心”來覆蓋其全球業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,“共享服務(wù)中心”將跨更大的地域提供統(tǒng)一的服務(wù),甚至?xí)霈F(xiàn)服務(wù)全球業(yè)務(wù)的“共享服務(wù)中心”。
2“共享服務(wù)中心”的功能將進(jìn)一步擴(kuò)展。
隨著地域概念的模糊,IT系統(tǒng)的不斷完善,特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的廣泛使用,“共享服務(wù)中心”的作用預(yù)計將逐漸拓展至供應(yīng)鏈從客戶端到供應(yīng)商的整個過程,繼續(xù)著重于強(qiáng)化企業(yè)信息流的管理,使得管理層更迅速地得到高質(zhì)量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
3將“共享服務(wù)中心”外包。
更多的公司會將其“共享服務(wù)中心”外包給第三方專業(yè)公司,就像公司將貨運(yùn)、倉儲外包給第三方物流公司一樣,目前在歐洲,此趨勢已逐漸顯露。
4虛擬“共享服務(wù)中心”。
基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新的IT系統(tǒng)使得“共享服務(wù)中心”的員工可以分布在各地,解決語言、招募優(yōu)秀人才的問題,“共享服務(wù)中心”的人員數(shù)將進(jìn)一步減少,運(yùn)作成本可再降低,但前期在IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上需投入更多。
影響
財務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展已潛移默化地影響著財務(wù)行業(yè)的發(fā)展。今天,已經(jīng)有很多中國企業(yè)開始主動地實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)。這些國內(nèi)企業(yè)的佼佼者,在不斷為國家、社會創(chuàng)造財富的同時,也積極地實(shí)踐著先進(jìn)的管理思路和管理方法。財務(wù)共享服務(wù)改變了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財務(wù)共享服務(wù)對財務(wù)業(yè)務(wù)的流程和處理效率帶來了質(zhì)的改變。在共享服務(wù)模式下,從事共享業(yè)務(wù)的人員能力要求能夠有效地降低。大規(guī)模的生產(chǎn)模式,使得很多業(yè)務(wù)在財務(wù)生產(chǎn)線上作為產(chǎn)品來生產(chǎn)。諸多優(yōu)秀財務(wù)人員能夠從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中解脫,投入到企業(yè)的經(jīng)營活動中去。
財務(wù)共享服務(wù)改變了未來的人才培養(yǎng)模式。在目前中國的教育體制下,高校在各個學(xué)歷層次均培養(yǎng)了大批的會計專業(yè)人員。但事實(shí)上,目前的教育對各個層次的會計人員的教育結(jié)構(gòu)沒有顯著的不同。當(dāng)財務(wù)共享服務(wù)模式盛行后,社會對中低端會計人員的需求和高端會計人員的需求將會發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變。財務(wù)共享服務(wù)中心將承擔(dān)社會中絕大部分基礎(chǔ)財務(wù)業(yè)務(wù),并以高效的流程、信息技術(shù)方式展開,財務(wù)共享服務(wù)中心將會消化大部分中低端財務(wù)人員。在這種情況下,財務(wù)共享服務(wù)中心對人才的知識結(jié)構(gòu)需求將決定整個社會對此類財務(wù)人員的教育需求,知識教育結(jié)構(gòu)的改變是不可避免的。
務(wù)集約化是企業(yè)集約化管理的核心。理解財務(wù)集約化的概念,首先要理解“集”和“約”的辯證關(guān)系。其一,實(shí)施財務(wù)集約化管理不能片面強(qiáng)調(diào)集中,集中是手段,加強(qiáng)財務(wù)管控能力、提升運(yùn)營效率和效益才是目的,手段必須為目的服務(wù)。其二,集中不是全面集中,而是重點(diǎn)集中,是對影響公司運(yùn)營效率和效益的會計核算、資金管理、預(yù)算管理和資本運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中,通過集中顯著提升效率和效益。其三,實(shí)施財務(wù)集約化管理必須依托財務(wù)信息化手段,通過信息化手段的提升促進(jìn)財務(wù)管理水平的提升。
(二)財務(wù)集約化的演進(jìn)
實(shí)施財務(wù)集約化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有一個持續(xù)推進(jìn)深化的過程,不可能一蹴而就。目前的財務(wù)集約化主要是通過要素投入集中來提高經(jīng)營效益,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
1.財務(wù)核算集中化
財務(wù)核算集中化是指傳統(tǒng)作業(yè)模式下分散在各地服務(wù)于不同業(yè)務(wù)單位的財務(wù)人員,通過地域集中或虛擬集中的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。財務(wù)集中管理在中國企業(yè)里的應(yīng)用呈上升趨勢,許多大型企業(yè)都已經(jīng)在集團(tuán)層面大力推動財務(wù)核算集中管理。
有效的財務(wù)核算集中化能夠使企業(yè)集團(tuán)對信息進(jìn)行實(shí)時掌控分析,使財務(wù)監(jiān)管與業(yè)務(wù)實(shí)施同步。由于各具體業(yè)務(wù)單位無法直接干預(yù)財務(wù)人員,使信息處理過程更加透明。此外,財務(wù)集中核算將處理具體業(yè)務(wù)的財務(wù)人員置于統(tǒng)一管理環(huán)境下,集團(tuán)對財務(wù)核算的規(guī)范性要求能夠在第一時間得到落實(shí),基于對工作質(zhì)量的檢查、核算尺度能夠保持一致,核算結(jié)果更加可靠,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化
信息技術(shù)的高速發(fā)展使得財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的聯(lián)系發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)模式下,財務(wù)人員獲取業(yè)務(wù)信息必須向業(yè)務(wù)單位提出申請,業(yè)務(wù)單位從自身的角度出發(fā)提交數(shù)據(jù)后,財務(wù)人員將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息后并予以記錄。在采用信息系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工記賬模式后,財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的交互方式出現(xiàn)了改變的可能。在這種情況下,會計人員所做的工作越來越多地不是會計,而那些不是會計的業(yè)務(wù)人員卻越來越多地涉及到會計工作。
二、財務(wù)共享服務(wù)的體系
(一)財務(wù)共享服務(wù)的概念
張瑞君等(2010)將集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)概括為:財務(wù)共享服務(wù)是指將分散式的財務(wù)基本業(yè)務(wù)從企業(yè)集團(tuán)成員單位抽離出來,集中到一個新的財務(wù)組織統(tǒng)一處理,這個新的財務(wù)組織-財務(wù)共享服務(wù)中心以業(yè)務(wù)伙伴的形式,通過網(wǎng)絡(luò)為分布在不同國家或地區(qū)的集團(tuán)成員單位提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、高效率、低成本的共享服務(wù),并為企業(yè)創(chuàng)造價值。
(二)財務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施
企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施,在企業(yè)內(nèi)部是一個浩大的工程,需要從根本上改變企業(yè)的管理決策思想。企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的成功實(shí)施,至少包括以下幾個要素:
1.財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。將整個集團(tuán)財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化是財務(wù)共享服務(wù)模式構(gòu)建的基礎(chǔ),也是財務(wù)集約化工作的主要內(nèi)容。財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該從下面幾點(diǎn)入手:首先,企業(yè)集團(tuán)總部制定適用于整個集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范,評審?fù)ㄟ^后作為實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ);其次,加強(qiáng)各分(子)公司的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使相關(guān)財務(wù)組織的員工全面掌握新的標(biāo)準(zhǔn),為正式施行打下基礎(chǔ);最后,對各分(子)公司落實(shí)執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要給予持續(xù)的監(jiān)督。
2、服務(wù)端和客戶端分離。這里的服務(wù)端指的是企業(yè)建立的共享服務(wù)中心,客戶端指的是企業(yè)集團(tuán)成員單位,兩者的分離需要重新定位集團(tuán)和基層業(yè)務(wù)及分(子)公司之間的業(yè)務(wù)界面和業(yè)務(wù)關(guān)系。
3.再造財務(wù)流程。財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ)理念就是流程再造,財務(wù)流程的再造需要做到:財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化;數(shù)據(jù)全程共享;財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化;財務(wù)流程模塊化;集成財務(wù)信息系統(tǒng):將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與財務(wù)分析分離。
4.構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)平臺
財務(wù)共享服務(wù)最重要的步驟在于建立一個統(tǒng)一的財務(wù)平臺,將涉及財務(wù)共享服務(wù)的一切財務(wù)制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中,包括財務(wù)作業(yè)流程等都在信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定,成員單位不得隨意修改,從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實(shí)。
三、結(jié)論及展望
財務(wù)共享服務(wù)是一種典型的集中式組織模式,它是更高層次的財務(wù)集約化。財務(wù)共享服務(wù)能夠加強(qiáng)公司總部對財務(wù)信息的掌控,降低財務(wù)信息生產(chǎn)成本,提高財務(wù)信息生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
在全球范圍內(nèi),財務(wù)共享服務(wù)得到了充分的應(yīng)用,而且正逐步從發(fā)達(dá)國家普及到發(fā)展中國家。在中國企業(yè)中,財務(wù)業(yè)務(wù)已基本完成了會計電算化,并進(jìn)入財務(wù)管理信息化,為財務(wù)共享服務(wù)實(shí)施提供了信息技術(shù)支持。已有的實(shí)踐案例說明,財務(wù)共享服務(wù)能夠有效促進(jìn)中國企業(yè)的發(fā)展,是財務(wù)集約化發(fā)展的趨勢和方向。
參考文獻(xiàn):
[1] 《上海國資》大型企業(yè)集團(tuán)如何建構(gòu)財務(wù)共享服務(wù)中心 2010/9
關(guān)鍵詞:醫(yī)藥企業(yè);共享服務(wù);財務(wù)管理
“共享服務(wù)”指的是將企業(yè)中的專業(yè)性活動(財務(wù)活動、人力資源管理活動、研發(fā)活動等)從分散的業(yè)務(wù)單元中分離,并進(jìn)行整合,形成一個獨(dú)立的部門來提供統(tǒng)一的服務(wù)[1],這樣有利于提高專業(yè)性活動的技術(shù)能力、整合資源、降低管理成本、提高企業(yè)經(jīng)營管理的核心競爭能力。而醫(yī)藥行業(yè),是一個對技術(shù)性和專業(yè)性要求極高的行業(yè)類型,在醫(yī)藥企業(yè)中推廣“共享服務(wù)”的概念,具有較大的管理價值和適用前景。目前,隨著財務(wù)管理信息化技術(shù)的不斷提升,企業(yè)財務(wù)管理所需要的專業(yè)技能和技術(shù)要求也在不斷提升,將財務(wù)工作從原本的分散化形式中分離出來,形成一個能夠提供信息化財務(wù)管理服務(wù)的共享服務(wù)組織,具有重要意義。
一、醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀與新形勢
醫(yī)藥行業(yè),是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。它對于保證人民健康、提高全社會健康水平有著重要的作用。隨著醫(yī)改政策的出臺,從目前的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展形勢來看,我國醫(yī)藥行業(yè)中的醫(yī)藥企業(yè)將會逐漸趨于規(guī)范,企業(yè)數(shù)量將會減少、企業(yè)規(guī)模將會增大。但是就目前而言,大部分醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理工作都難以勝任逐漸增加的企業(yè)規(guī)模和逐漸規(guī)范化的財務(wù)管理要求。
(一)醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
首先,我國醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理意識十分淡薄,企業(yè)的經(jīng)營管理者常常將財務(wù)管理和會計工作視為同一種工作[2],忽視了財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)警、財務(wù)管理等活動的重要性。并且,企業(yè)財務(wù)管理活動不規(guī)范,僅限于進(jìn)行內(nèi)部核算,而沒有進(jìn)行財務(wù)投資分析、財務(wù)戰(zhàn)略管理等工作。另外,當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理方式落后、財務(wù)軟件應(yīng)用不廣,使得企業(yè)財務(wù)管理活動難以取得高效管理水平。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,當(dāng)前的管理方式完全無法承擔(dān)擴(kuò)大之后的財務(wù)管理工作量,必須借助互聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)來進(jìn)行成本計算、內(nèi)部審計等財務(wù)管理工作[3]。
(二)醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理新形勢
“新醫(yī)改”對于基本藥物和醫(yī)療服務(wù)體系的改革,促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段,同時也給醫(yī)藥企業(yè)指出了未來的發(fā)展方向[3]。醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中,需要不斷改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平,正視并把握良好的發(fā)展機(jī)遇,通過企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新,來促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等各方面工作的創(chuàng)新和提升。
企業(yè)的財務(wù)和會計信息化建設(shè)已經(jīng)有一些年頭,財務(wù)信息管理工作的作用已經(jīng)得到了企業(yè)的認(rèn)可。隨著“共享服務(wù)”的提出,將企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)的財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)評價工作進(jìn)行整合和封裝,形成一個統(tǒng)一的共享服務(wù)部門,能夠有效促進(jìn)財務(wù)管理信息化工作的普及和推廣應(yīng)用。另外,隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速通信技術(shù)的發(fā)展,在一個共享中心而非一個企業(yè)中推廣這些現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,則顯得更加簡單有效。因此,這樣的財務(wù)管理方式將會更加高效、低成本,具有標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,如果醫(yī)藥企業(yè)能夠建設(shè)一個統(tǒng)一的財務(wù)共享服務(wù)中心,利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息的管理和共享,將能夠建立醫(yī)藥企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的財務(wù)管理新模式,大大提高企業(yè)的財務(wù)管理效率。
二、基于共享服務(wù)視角的醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)
要建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)和財務(wù)管理信息化的集成,需要采取如下的措施:
(一)建設(shè)財務(wù)信息安全管理系統(tǒng)
財務(wù)管理的信息化,最基本的工作就是要保障財務(wù)信息的安全。同時,共享服務(wù)也是基于大數(shù)據(jù)和信息技術(shù),因此,一定要以財務(wù)信息安全管理系統(tǒng)作為依托,保證預(yù)算管理信息、成本核算信息、日常財務(wù)信息、績效評價信息等財務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、信息存儲安全。尤其是一些涉及到商業(yè)機(jī)密的信息,需要通過設(shè)置嚴(yán)格的查閱權(quán)限、修改權(quán)限來篩選訪問者,加強(qiáng)對訪問用戶的管理。在財務(wù)共享服務(wù)中心的內(nèi)部,需要不斷更新局域網(wǎng)絡(luò)的防火墻技術(shù)、存儲技術(shù)、設(shè)備維護(hù)技術(shù)、通信安全技術(shù),來保障財務(wù)信息的安全存儲、安全共享。
(二)財務(wù)管理與會計電算化的結(jié)合
財務(wù)共享服務(wù)中心所運(yùn)用到的管理信息系統(tǒng)、高速通信網(wǎng)絡(luò)、云計算服務(wù)等方式,建設(shè)投資成本很大。如果能夠有效利用當(dāng)前的會計電算化系統(tǒng),一方面能夠節(jié)約一大筆投資花費(fèi),另一方面,能夠同時推動管理會計的信息化建設(shè)速度。例如:利用當(dāng)前的ERP系統(tǒng)來為財務(wù)管理的信息收集服務(wù),將能夠有效減少信息收集系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用,并且能夠全面收集到企業(yè)從原材料采購、入庫、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個流程中的詳細(xì)數(shù)據(jù)信息,為財務(wù)管理的信息處理提供保障。
(三)財務(wù)共享服務(wù)中心的人才培養(yǎng)
財務(wù)共享服務(wù)中心的工作人員,不僅需要懂得基本的會計知識、財務(wù)管理知識,還需要能夠熟練進(jìn)行計算機(jī)操作和財務(wù)管理軟件操作,了解醫(yī)療企業(yè)的各個生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)。因此,需要對財務(wù)共享服務(wù)中心的工作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),讓他們掌握基礎(chǔ)的共享服務(wù)中心所需要具備的計算機(jī)能力,通過實(shí)地考察等方式了解本企業(yè)內(nèi)部的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)流程、熟悉醫(yī)療行業(yè)的基本法律制度、企業(yè)制度和財務(wù)管理相關(guān)工作規(guī)范[4]。同時,還要重視人才的引進(jìn),從高校和科研機(jī)構(gòu)中招聘專門從事財務(wù)管理和軟件開發(fā)等專業(yè)的畢業(yè)生和研究人員,提高財務(wù)共享服務(wù)中心工作人員的教育水平和知識結(jié)構(gòu)。
(四)支持財務(wù)共享的軟件開發(fā)
醫(yī)療企業(yè)在建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心的管理軟件時,為了保證財務(wù)信息、產(chǎn)品信息的安全,不泄露重要信息,財務(wù)共享和管理的軟件可以不直接從市場上購買,而是采取服務(wù)外包和定制的方式,自行開發(fā)財務(wù)共享的軟件。醫(yī)療企業(yè)可以借助軟件開發(fā)的中介平臺,選擇合適的軟件開發(fā)單位進(jìn)行軟件開發(fā)。另外,在開發(fā)的過程中,還需要注意結(jié)合醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和管理特點(diǎn),尤其是充分利用其他同行企業(yè)的財務(wù)共享軟件種類,既保證差異性,又保持行業(yè)內(nèi)的共享軟件的大致統(tǒng)一。
三、結(jié)語
在財務(wù)管理信息化和共享服務(wù)逐漸普及的發(fā)展背景下,醫(yī)療行業(yè)作為一個對財務(wù)管理工作要求越來越高的行業(yè),在醫(yī)療企業(yè)內(nèi)推廣“財務(wù)共享服務(wù)中心”的財務(wù)管理方式,顯得十分重要。要實(shí)現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)中心的共享服務(wù)和財務(wù)管理信息化的集成,首先,需要保障財務(wù)信息的安全、建設(shè)財務(wù)信息安全管理系統(tǒng);其次需要將財務(wù)管理與會計電算化進(jìn)行充分結(jié)合,有效利用當(dāng)前的信息化系統(tǒng);第三要重視財務(wù)共享服務(wù)中心的人才培養(yǎng),并加強(qiáng)投資、支持財務(wù)共享的軟件開發(fā)。只有這樣,才能盡快建成醫(yī)療企業(yè)的“財務(wù)共享服務(wù)中心”,促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平的提高,利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:報告業(yè)務(wù);會計記錄
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著大型國有企業(yè)集團(tuán)管控能力的不斷加強(qiáng),如何發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)日益成為管理層考慮的問題。在這個背景下,財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)受到了關(guān)注,并開始應(yīng)用于國企的實(shí)踐。
優(yōu)勢:與普通的企業(yè)財務(wù)管理模式不同,財務(wù)共享服務(wù)中心的優(yōu)勢在于其規(guī)模效應(yīng)下的成本降低、財務(wù)管理水平及效率提高和企業(yè)核心競爭力上升。具體表現(xiàn)為:第一,運(yùn)作成本降低。第二,財務(wù)管理水平與效率提高。第三,支持企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。第四,向外界提供商業(yè)化服務(wù)。
缺點(diǎn):1、財務(wù)人員脫離業(yè)務(wù),可能淪為輔助崗位。2、急速增加的差旅費(fèi)。3臃腫的總部機(jī)關(guān)造成機(jī)關(guān)作風(fēng)。4、人工成本不降反升。5、信息管理與信息系統(tǒng)成本的極大提高。6、巨大的稅務(wù)風(fēng)險及稅務(wù)機(jī)會成本。7、財務(wù)共享服務(wù)中心員工有可能淪為弱勢群體,人員流動率大幅度提高。
發(fā)展:隨著中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長,在華的跨國企業(yè)、地區(qū)總部在逐年增加,中國企業(yè)的國際競爭力也日益凸顯。而這些企業(yè)的內(nèi)控、管理以及運(yùn)營的優(yōu)化則成為了冰山一角,逐漸浮出水面,由此應(yīng)運(yùn)而生的IT、HR尤其是財務(wù)共享服務(wù)中心開始悄然風(fēng)行……目前國際上最流行的就是財務(wù)共享服務(wù)中心。將財物共享服務(wù)中心的概念說到財務(wù)共享服務(wù)中心,就不能不提全球財務(wù)文件管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者--富士施樂。富士施樂幫助包括諾基亞在內(nèi)的眾多國際知名企業(yè)建立了共享服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了財務(wù)文件管理的共享與集中,是迄今為止在全球建立并管理著最多的財務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)。
通過資源整合,財務(wù)共享服務(wù)中心將對資源進(jìn)行更有效的分配,避免了在原先傳統(tǒng)的分散處理模式下資源閑置的現(xiàn)象。由于財務(wù)共享服務(wù)中心解決了企業(yè)所面臨的共同問題,在為企業(yè)提高效率、優(yōu)化運(yùn)營的同時,令企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)的拓展,因此近年的發(fā)展格外迅速。
給財務(wù)管理帶來的變化:財務(wù)會計與管理會計的分離,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財務(wù)管理的必然趨勢。從職能上看,財務(wù)會計工作主要是賬務(wù)處理,對它的要求是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)營狀況,并符合各項(xiàng)規(guī)章制度的要求;管理會計主要涉及企業(yè)理財,即為資金的籌措和運(yùn)用提供決策依據(jù)。在共享服務(wù)中心模式下,與決策成功相關(guān)性較低、重復(fù)度高、工作量大的會計核算工作被集中起來統(tǒng)一處理,使財務(wù)會計與管理會計的分離成為可能。
如何推進(jìn)財務(wù)共享服務(wù):作為一種新型的管理模式,共享服務(wù)的本質(zhì)是由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動的運(yùn)營管理模式的變革與創(chuàng)新。在財務(wù)領(lǐng)域,它是基于統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺、ERP系統(tǒng)、統(tǒng)一的、會計核算方法、操作流程等來實(shí)現(xiàn)的。建立共享服務(wù)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),任何新生事物都面臨巨大的挑戰(zhàn),財務(wù)共享服務(wù)也不例外。財務(wù)共享是基于提高工作效率及成本效益兩方面考慮而實(shí)施的,要成功地實(shí)施共享服務(wù),如下因素非常關(guān)鍵:
(一)實(shí)施共享服務(wù)成功的最重要因素是有效的管理創(chuàng)新和思維方式的改變,這需要高層管理人員、基層經(jīng)理和工作人員強(qiáng)有力的支持。
(二)共享服務(wù)在技術(shù)上要有統(tǒng)一的系統(tǒng)支持。
(三)財務(wù)共享服務(wù)中心作為一個獨(dú)立的運(yùn)營實(shí)體,需要有一個非常好的商業(yè)模型,即使是內(nèi)部的一個事業(yè)部門,也需要一個內(nèi)部結(jié)算體系。
管理是門藝術(shù)。任何先進(jìn)的管理方法都要和自己公司的實(shí)際情況結(jié)合起來,變成適合自己的方法,才能發(fā)揮其最大效用。對財務(wù)共享服務(wù)中心這種模式,企業(yè)也應(yīng)取其精華,去其糟粕,最大限度地利用這種模式獲得增值。
處理流程:“財務(wù)共享服務(wù)”模式具體運(yùn)作通常為:公司選址建立“財務(wù)共享服務(wù)中心”,通過“共享服務(wù)中心”向其眾多的子公司(跨國家、跨事業(yè)部)提供統(tǒng)一的服務(wù),并按一定的方式計費(fèi),收取服務(wù)費(fèi)用,各子公司因此不再設(shè)立和“財務(wù)共享服務(wù)中心”相同功能的部門。最典型的服務(wù)是財務(wù)方面賬務(wù)處理的服務(wù),稱為“共享會計服務(wù)”,是一種以事務(wù)性處理功能為主的服務(wù)。還有一類“共享服務(wù)”以提供高價值的專業(yè)建議為服務(wù)內(nèi)容,如稅務(wù)、法律事務(wù)、資金管理等。從原理上來看,財務(wù)共享服務(wù)中心是通過在一個或多個地點(diǎn)對人員、技術(shù)和流程的有效整合,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)各流程標(biāo)準(zhǔn)化和精簡化的一種創(chuàng)新手段。通常在財務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)按循環(huán)可以分為總賬、應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款和其他四大類。下面以財務(wù)共享服務(wù)中心的應(yīng)付賬款業(yè)務(wù)循環(huán)為例來介紹財務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)作流程。
在財務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi),應(yīng)付賬款循環(huán)一般設(shè)有三種職位:出納,負(fù)責(zé)共享服務(wù)中心所有本外幣付款;員工報銷專員,審核負(fù)責(zé)所有員工日常費(fèi)用;供應(yīng)商付款會計。在財務(wù)共享服務(wù)中心的應(yīng)收賬款循環(huán)通??梢苑譃樯陥蟆徟叭胭~和付款三大塊。
技術(shù)支撐需求:財務(wù)共享服務(wù)中心模式雖然具有許多優(yōu)勢,但這種模式并不適合于所有的企業(yè),其有效運(yùn)行需要強(qiáng)大的信息系統(tǒng)、管理模式和員工素質(zhì)作為技術(shù)支撐。
第一,信息系統(tǒng)支撐。財務(wù)共享服務(wù)中心模式下,遠(yuǎn)程財務(wù)流程需要建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),需要強(qiáng)大的企業(yè)信息系統(tǒng)作為IT平臺。只有利用現(xiàn)代的IT技術(shù),才能使企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)共享服務(wù)真正落到實(shí)處。
第二,管理模式變革。財務(wù)共享服務(wù)模式,不是財務(wù)部門發(fā)起的,而是隨著企業(yè)、集團(tuán)公司的管理變革而產(chǎn)生的。企業(yè)必須站在戰(zhàn)略的高度上,進(jìn)行自身的管理變革,在變革中尋求突破。
第三,財務(wù)組織變革。在共享服務(wù)模式里面,必須進(jìn)行財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的深度變革。管理變革以后,要求財務(wù)部門高效多維度提供信息滿足企業(yè)管理與發(fā)展的需求,而傳統(tǒng)的分權(quán)式或集權(quán)式財務(wù)架構(gòu)無法完全滿足這些需求。
財務(wù)共享全球化戰(zhàn)略
1相關(guān)概念界定
它是將不同國家、地點(diǎn)的實(shí)體的會計業(yè)務(wù)拿到一個SSC(共享服務(wù)中心)來記賬和報告,這樣做的好處是保證了會計記錄和報告的規(guī)范、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、而且由于不需要在每個公司和辦事處都設(shè)會計。
財務(wù)共享服務(wù)中心作為一種創(chuàng)新的管理模式,是以客戶需求為導(dǎo)向,根據(jù)市場價格和服務(wù)水平協(xié)議,為企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位以及外部企業(yè)提供專業(yè)化的共享服務(wù)。財務(wù)共享服務(wù)將企業(yè)中分散進(jìn)行的部分,重復(fù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)單位通過合理整合到共享服務(wù)中心來處理,使得企業(yè)可以將有限的時間投入到自身的核心業(yè)務(wù)中去,并以此來創(chuàng)新并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
2案例描述
2.1企業(yè)介紹
蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司成立于1999年8月(股票簡稱:蒙牛乳業(yè);股票代碼:02319),總部設(shè)在呼和浩特市,是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、乳制品行業(yè)龍頭企業(yè)。2009年7月,中國最大的糧油食品企業(yè)中糧集團(tuán)入股蒙牛,成為第一大股東。近年來,蒙牛著力整合全球優(yōu)勢資源,先后與丹麥Arla、法國Danone(達(dá)能)、美國White Wave、新西蘭AsureQuality(安碩)達(dá)成戰(zhàn)略合作,快速與國際乳業(yè)先進(jìn)水平接軌,為消費(fèi)者提供營養(yǎng)健康的食品。
2.2財務(wù)共享建立
2015年度,蒙牛集團(tuán)與金蝶攜手,采用金蝶EAS資金共享平臺建設(shè)“蒙牛乳業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享管理模式(FSSC)一EAS資金共享平臺”項(xiàng)目。在集團(tuán)資金共享結(jié)算模式下,實(shí)現(xiàn)共享結(jié)算、票據(jù)池、理財業(yè)務(wù)、國際結(jié)算、掌上資金,以及資金支付業(yè)務(wù)的電子化流程審批,支撐蒙牛新財務(wù)、新管控、新平臺的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
3案例分析
3.1業(yè)務(wù)構(gòu)建
基A業(yè)務(wù):當(dāng)前的結(jié)算業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù),還有把銀行合作進(jìn)行的銀行理財產(chǎn)品的服務(wù)。
重點(diǎn)業(yè)務(wù):融資、國際結(jié)算、債券發(fā)行、保險等業(yè)務(wù)。這些風(fēng)險收益相對比較高,而且這些業(yè)務(wù)一旦開展之后,能夠大幅度降低集團(tuán)的財務(wù)成本,減少損失。而且業(yè)務(wù)需求量比較大。
創(chuàng)新業(yè)務(wù):未來蒙牛集團(tuán)根據(jù)整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局,要在產(chǎn)業(yè)鏈開展具有蒙牛集團(tuán)產(chǎn)業(yè)特色的金融業(yè)務(wù),在業(yè)內(nèi)有一些創(chuàng)新。比如有自己價值鏈上的小微客戶,提供在線的信用評估、在線融資,而且要跟終端的乳品銷售網(wǎng)店和實(shí)體店實(shí)現(xiàn)線上和線下的打通。
3.2資金管理需求
(1)提高資金管理水平,提高集團(tuán)財務(wù)管控能力,確保集團(tuán)整體的資金安全與使用效益;(2)通過實(shí)時監(jiān)控成員單位資金流、定時資金歸集、合理內(nèi)部調(diào)劑,形成一個有效的“資金池”;(3)通過資金共享為成員單位提供資金管理服務(wù),形成一個高效的“資金渠”;(4)找準(zhǔn)資金收付波動規(guī)律,提高資金預(yù)算管理水平,形成一道“資金閘”。
3.3資金共享中心的作用
(1)實(shí)現(xiàn)資金共享結(jié)算:依據(jù)中國蒙牛組織架構(gòu),運(yùn)用EAS資金管理平臺設(shè)立多個獨(dú)立運(yùn)營的現(xiàn)金池,覆蓋全球業(yè)務(wù),統(tǒng)分結(jié)合、分級管理;(2)實(shí)現(xiàn)金融級安全:按照授權(quán)矩陣實(shí)現(xiàn)全流程的電子審批。付款環(huán)節(jié)采用CA電子認(rèn)證,該認(rèn)證為銀監(jiān)會推薦,銀行結(jié)算唯一的安全認(rèn)證方式;(3)閉環(huán)集成:業(yè)務(wù)信息處理形成閉環(huán),信息能夠從業(yè)務(wù)到銀行跟蹤、追溯,提高工作效率,降低人為風(fēng)險;(4)投融資、外匯業(yè)務(wù)線上操作:通過銀行對接可在線上進(jìn)行投資理財、票據(jù)池、電子票據(jù)、信用證、電子回單等業(yè)務(wù)處理,做到線上線下結(jié)合,提高效率,防范風(fēng)險。
4案例評價
(1)蒙牛集團(tuán)的共享服務(wù)中心將企業(yè)各單位后臺基礎(chǔ)結(jié)算功能集中在一起,形成精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更有利于管理人員專注決策;原有機(jī)構(gòu)部分人員向高價值的管理活動轉(zhuǎn)型;
(2)蒙牛集團(tuán)依據(jù)原有系統(tǒng)進(jìn)行改良,按照授權(quán)矩陣實(shí)現(xiàn)全流程的電子審批;付款環(huán)節(jié)采用CA電子認(rèn)證;資金管理實(shí)現(xiàn)用管分離,通過資金監(jiān)控及共享模式保障資金安全;
(3)資金的運(yùn)營全面掌控在集團(tuán),能更有效提升資金收益;投資、融資、存量結(jié)合管理,有效提升資金收益管理能力,結(jié)算工作效率能夠提升77%;業(yè)務(wù)量不增加的情況下人員減少,業(yè)務(wù)量增長與人員不成正增加,大大降低人員成本;
(4)業(yè)務(wù)單位將非核心業(yè)務(wù)(后臺業(yè)務(wù))交由共享服務(wù)中心來運(yùn)作,而共享服務(wù)中心又能提供足夠的后臺支持,使各業(yè)務(wù)單位可以將自己的重心完全放在它們的核心業(yè)務(wù)和顧客上;
5啟示
通過對蒙牛集團(tuán)設(shè)立財務(wù)共享背景分析,詳細(xì)介紹蒙牛集團(tuán)財務(wù)共享中心的業(yè)務(wù),在此基礎(chǔ)上對蒙牛集團(tuán)財務(wù)共享中心的建立過程進(jìn)行全面的剖析,本人認(rèn)為可以得出以下結(jié)論:
第一,財務(wù)共享中心的共享服務(wù)應(yīng)該以信息技術(shù)為起點(diǎn)。財務(wù)共享服務(wù)中心的主要工作需要通過一個強(qiáng)大的信息平臺來完成,建立共享服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺,將共享服務(wù)中心處理的所有財務(wù)數(shù)據(jù)與流程全部固化,進(jìn)入共享中心的數(shù)據(jù)庫,可以說,財務(wù)共享服務(wù)的前提與保障,是建立在數(shù)據(jù)的共享之上的。
第二,財務(wù)共享服務(wù)中心的建立促進(jìn)財務(wù)部門的轉(zhuǎn)型,通過轉(zhuǎn)型,將各業(yè)務(wù)部門的財務(wù)核算業(yè)務(wù)和出具報表的活動進(jìn)行集中處理或者外包,使各業(yè)務(wù)單位的財務(wù)部門從簡單的日常事務(wù)中解放出來,實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。
第三,財務(wù)共享服務(wù)中心的建立,必須是在公司全面支持、精心安排,周密設(shè)計、集中實(shí)施的情況下才能順利完成轉(zhuǎn)型。
第四,通過蒙牛集團(tuán)的資金共享案例,可以看到財務(wù)共享服務(wù)在企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用不單單是降低人工成本、提高效率,還為企業(yè)創(chuàng)造價值,為實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展提供幫助。
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(一)云計算的概念 自從2006 年 Google 首席執(zhí)行官埃里克?施密特首次提出“云計算”的概念后,各種和云相關(guān)的概念層出不窮,像云存儲、云管道、云應(yīng)用、云政府、云制造、云安全、云融資、云會計等等?!霸啤弊鳛橐环N隱喻,來自于信息技術(shù)教科書中對遠(yuǎn)程環(huán)境的圖片描繪。廣義來看,云計算就是Internet上以服務(wù)形式提供的應(yīng)用。通俗的講“云計算”就是將大家手中空閑的計算資源集中起來進(jìn)行系統(tǒng)化的配置。 從技術(shù)上看,云計算是虛擬化和網(wǎng)絡(luò)計算等的延伸,但更為重要的是云計算理念本質(zhì)上帶來的是服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。
(二)云計算的應(yīng)用 經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展必然會帶動企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模以提升實(shí)力,這無疑會對企業(yè)信息化提出更高的要求,凡是需要使用信息的地方都可以找到云計算的用武之地。云計算是下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心應(yīng)用之一,發(fā)展前景很廣。(1)云計算在企業(yè)單位的應(yīng)用研究。云計算使得計算資源成為一種專業(yè)服務(wù),并通過信息化的方式提供出來。隨著云計算模式的提出和應(yīng)用上的日趨成熟,企業(yè)也看到了云計算服務(wù)模式帶來的巨大利潤空間。張真昊(2013)從云計算對會計信息安全問題的影響提出了“云會計”、“云財務(wù)”的概念。(2)云計算在政府單位的應(yīng)用研究。陳芳(2012)以歷史制度主義的視域邏輯推演出成熟的信息社會的政府全新管理模式:網(wǎng)絡(luò)平臺型政府模式即云政府模式。將云計算應(yīng)用于政府的運(yùn)作管理中,組建政務(wù)云。建立了云端和點(diǎn)端的雙層結(jié)構(gòu)。其中,云端是以云計算為核心的決策、服務(wù)平臺,點(diǎn)端以互聯(lián)網(wǎng)為核心的執(zhí)行、申請平臺。武日嘎(2012)根據(jù)云計算的優(yōu)勢及關(guān)鍵技術(shù),將云計算運(yùn)用到我國基礎(chǔ)教育的信息化歷程中,構(gòu)造一個實(shí)現(xiàn)資源共享的基于云計算的云教育平臺架構(gòu)。云概念的引入較晚,相關(guān)的研究主要集中在2010年以后?,F(xiàn)行的云計算的應(yīng)用研究主要集中于企業(yè)單位,為財務(wù)、融資、管理、后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)支持、資源支持,由于技術(shù)等多方面的局限,現(xiàn)在的云應(yīng)用大部分拘泥于理論研究階段,云概念的應(yīng)用除了計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)公司外其他類型的企業(yè)涉及很少,在高校系統(tǒng)的研究及應(yīng)用更是少有。
(三)現(xiàn)行高校財務(wù)軟件使用情況 從1999年、2013年兩次規(guī)模較大的擴(kuò)招以后,各高校的在校學(xué)生及就業(yè)人員也越來越多,隨之帶來的就是高等學(xué)院區(qū)域空間的擴(kuò)充。各大高校紛紛從市中心往市邊緣或周圍地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成了總校區(qū)及各分校區(qū)的多地域存在,這樣對高校的管理尤其是財務(wù)管理帶來了挑戰(zhàn)。高校財務(wù)核算相對于企業(yè)簡單的多,業(yè)務(wù)單一化,會計核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,高校比較常見的財務(wù)軟件是天翼軟件、天財軟件、用友軟件等等,在具體使用中存在很多的問題。(1)審批過程繁瑣,效率低下。高校作為一個社會實(shí)體、組織形式,具有一定的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度。財務(wù)審批有完善的規(guī)定流程,簽字審批有先后順序。票據(jù)的粘貼,簽字都是人工進(jìn)行的,所有的流程結(jié)束后最后在財務(wù)軟件里進(jìn)行記賬核算。在具體執(zhí)行中,往往出現(xiàn)前一個領(lǐng)導(dǎo)沒有簽字導(dǎo)致后續(xù)的流程無法進(jìn)行,效率低下,業(yè)務(wù)總的辦理時間冗長繁瑣。(2)信息不透明,信息滯后,不能適時監(jiān)控,不易于管理?,F(xiàn)行的大部分高校財務(wù)軟件主要體現(xiàn)為事后的核算,體現(xiàn)的是傳統(tǒng)的事后監(jiān)督,不能進(jìn)行事前的以及事中的監(jiān)控。
二、高校云財務(wù)框架構(gòu)建
隨著云計算的擴(kuò)展應(yīng)用,云財務(wù)的使用推廣越來越廣泛。現(xiàn)在的云財務(wù)主要實(shí)現(xiàn)在企業(yè)組織中,常見的云財務(wù)服務(wù)系統(tǒng),主要是天道誠編制的云財務(wù)軟件,它不同于用友、金蝶的財務(wù)軟件在線應(yīng)用+SAAS+咨詢的做法,天道誠做了一塊實(shí)時財務(wù)外包。每個工作人員可以實(shí)時上傳自己的票據(jù),不同權(quán)限的財務(wù)人員可以隨時查看,隨時處理。它通過客戶端和云端,將手機(jī)與業(yè)務(wù)結(jié)合起來,充當(dāng)遠(yuǎn)程財務(wù)資源和財務(wù)服務(wù)的財務(wù)中心。本文以天道誠云財務(wù)軟件的構(gòu)建模式為參考,來構(gòu)建高校的云財務(wù)軟件。
(一)構(gòu)建原則
(1)及時性原則。會計準(zhǔn)則的及時性原則要求對發(fā)生的交易性事項(xiàng)及時收集、及時處理、及時傳遞信息。在構(gòu)建高效云財務(wù)時也要遵循及時性原則,對發(fā)生的學(xué)校收入及支出要及時收集,及時處理。像科研經(jīng)費(fèi)等管理涉及時間比較長的業(yè)務(wù),在核算時應(yīng)該分階段進(jìn)行核算,對科研經(jīng)費(fèi)的使用做到實(shí)時了解實(shí)時掌控。
(2)重要性原則。高校的會計核算相對于企業(yè)比較簡單。大體分為兩塊:收入模塊、支出模塊。在上述業(yè)務(wù)中不是每一個模塊或單位都適合云操作的實(shí)現(xiàn),在設(shè)置云財務(wù)的時候要根據(jù)重要性原則,對于學(xué)校經(jīng)常性的、金額較大的業(yè)務(wù)加入云財務(wù)核算,相對的其他的非日常性的、金額較小的業(yè)務(wù)簡單處理,可以仍然采用原有的財務(wù)軟件系統(tǒng)。
(3)統(tǒng)一性原則。一是總校區(qū)與各分校區(qū)在管理上要統(tǒng)一。總校區(qū)與各分校區(qū)在財務(wù)管理上、日常管理上規(guī)章制度要一致。不能因?yàn)榉中^(qū)的個體特征出現(xiàn)特殊化,從而能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息的流通,操作程序的流暢。二是紙質(zhì)文本信息與電子信息進(jìn)度上要統(tǒng)一。報銷票據(jù)可以掃描,生成電子版的數(shù)據(jù),進(jìn)而進(jìn)行下一步的審批。為了統(tǒng)一進(jìn)度,要求網(wǎng)絡(luò)電子版在審批后,紙質(zhì)版的票據(jù)及要及時匯總到會計核算部門,作為及時記賬的基本依據(jù)。三是網(wǎng)絡(luò)需求與手機(jī)信息傳遞時間上要統(tǒng)一。審批及其他需求通過網(wǎng)絡(luò),比如QQ、微信等,傳遞給審批者,同時為了能夠保證審批信息的及時傳達(dá),網(wǎng)絡(luò)信息傳遞與手機(jī)信息傳遞要做到同步,不至于出現(xiàn)信息傳遞空缺導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理滯后。
(4)成本效益原則。高校云財務(wù)的建立不僅需要相關(guān)的理論支撐,更需要相關(guān)的技術(shù)支撐。高校云財務(wù)的生態(tài)環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)層、云平臺、服務(wù)層、用戶層,各層次環(huán)境的建設(shè)需要一定的存儲系統(tǒng)、提供新型數(shù)據(jù)中心服務(wù)的 Amazon、GoGrid,電信運(yùn)營商 AT&T、Verizon;在云計算的環(huán)境之下一切都是服務(wù),軟件是服務(wù),平臺是云平臺的服務(wù),基礎(chǔ)架構(gòu)是云架構(gòu)的服務(wù),提供運(yùn)營的服務(wù)。 系統(tǒng)、平臺的建設(shè)是要付出成本的,所以在構(gòu)建高校云財務(wù)時要考慮成本效益原則,要考慮沉沒成本的發(fā)生能不能帶來相應(yīng)的效益。
(二)理論基礎(chǔ)與技術(shù)支撐
(1)云計算理論。云計算是通過網(wǎng)絡(luò)將龐大的計算處理程序自動分拆成無數(shù)個較小的子程序,再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)經(jīng)搜尋、計算分析之后將處理結(jié)果回傳給用戶。透過這項(xiàng)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以在數(shù)秒之內(nèi),達(dá)成處理數(shù)以千萬計甚至億計的信息,達(dá)到和“超級計算機(jī)”同樣強(qiáng)大效能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
(2)局域網(wǎng)。信息的傳遞收發(fā)、云平臺的建立、信息的共享……無疑都要用到網(wǎng)絡(luò)。為了保證信息的安全性,建立云財務(wù)要在各校區(qū)之間建立局域網(wǎng)絡(luò),連接各校區(qū)的信息設(shè)備,共享信息,無線處理,提高效率。
(3)掃描儀等電子設(shè)備。高校云財務(wù)的構(gòu)建將會計核算處理全部虛擬化,網(wǎng)絡(luò)化,所有的資料要通過網(wǎng)絡(luò)上傳,電子化處理。根據(jù)會計處理原則的真實(shí)客觀性,會計核算需要以真實(shí)合法的會計憑證為依據(jù),由此在進(jìn)行業(yè)務(wù)審批時需要上傳原始票據(jù)。不可避免的要用到掃描儀等電子設(shè)備,將紙質(zhì)的原始票據(jù)變成電子版并上傳云平臺。
(4)財務(wù)軟件。云財務(wù)建立的目的是提高效率,節(jié)省核算成本,并不會改變財務(wù)的目標(biāo)。云財務(wù)最終要形成反映業(yè)務(wù)的會計信息,要填制憑證、登記賬簿、編制報表,這些仍然需要一定財務(wù)軟件的支持。
(三)構(gòu)建思路及過程
(1)建立局域網(wǎng)絡(luò)――資源的共享平臺。云財務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù),需要信息的傳遞。在各校區(qū)之間建立局域網(wǎng)絡(luò),將各校區(qū)辦公、學(xué)生上機(jī)、上課用的電腦以及學(xué)校員工手機(jī)鏈接在一起,共享服務(wù)信息。
(2)建立云平臺――信息的收發(fā)中樞。云平臺是云財務(wù)的核心部分,是虛擬化的數(shù)據(jù)中心,也是財務(wù)核算信息的收發(fā)平臺或中間環(huán)節(jié)。云平臺的建設(shè)根據(jù)財務(wù)核算的目標(biāo)及操作流程,分為公有云與私有云的建設(shè)。公有云是局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息發(fā)送及接收的平臺,針對學(xué)校業(yè)務(wù)相關(guān)人員包括業(yè)務(wù)辦理人員、領(lǐng)導(dǎo)審批人員以及其他相關(guān)人員,通過網(wǎng)絡(luò)方式提供可擴(kuò)展的彈,對公有云信息的操作不需要專有的軟件解析。私有云是學(xué)校數(shù)據(jù)中心內(nèi)的專用云,是為財務(wù)部門人員單獨(dú)使用而構(gòu)建的,其提供的服務(wù)能對數(shù)據(jù)、安全性和服務(wù)質(zhì)量形成最有效的控制。私有云的建立需要高校擁有一定的基礎(chǔ)設(shè)施,對私有云信息的操作需要專用的軟件解析,譬如專業(yè)的用友軟件、金蝶軟件等等。私有云的構(gòu)建可部署在企業(yè)數(shù)據(jù)中心的防火墻內(nèi),也可以將它們部署在一個安全的主機(jī)托管場所。
(3)建立用戶端――操作者的平臺第一是業(yè)務(wù)執(zhí)行方。業(yè)務(wù)執(zhí)行方是高校相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)人員,不包括財務(wù)人員。以出差報銷為例,業(yè)務(wù)執(zhí)行方是指出差的人員,歸程后按照及時性、真實(shí)性原則,按照規(guī)定流程審批簽字報銷的人員,是業(yè)務(wù)的實(shí)際參與者。業(yè)務(wù)執(zhí)行方按照需求端的要求出示相關(guān)票據(jù),票據(jù)等的信息要經(jīng)過掃描儀等工具掃描上傳至需求端(圖示②),經(jīng)需求端審核(圖示③)無誤后向?qū)徟桨l(fā)送審批請求。第二是審批方。審批方是按照學(xué)校規(guī)章制度有權(quán)利對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核簽字的負(fù)責(zé)人。審批方通過微信、郵件、或手機(jī)提醒接收信息(圖示④),執(zhí)行其審批權(quán)并反饋回需求端(圖示⑤)。
(4)建立需求端――財務(wù)核算的主體。需求端是高校的財務(wù)人員,是整個云財務(wù)核算的主題。是聯(lián)系各用戶端的中介,也是提供云財務(wù)信息提供的終結(jié)者。會計人員按照學(xué)校規(guī)章制度以及會計相關(guān)法則負(fù)責(zé)向業(yè)務(wù)執(zhí)行方發(fā)出業(yè)務(wù)辦理信息(圖示①),在收到業(yè)務(wù)執(zhí)行方上傳電子信息后審核,無誤后上傳至各審批方進(jìn)行簽字審批,反饋回?zé)o誤后進(jìn)行會計核算,登記憑證、賬簿,編制會計報表,提供財務(wù)信息(圖示⑥)。根據(jù)會計核算流程,需求端可以分為三個端口:全控方―― 一般由會計主管人員擔(dān)任),審核方――負(fù)責(zé)相關(guān)電子數(shù)據(jù)及審批文件的審核,核算方――負(fù)責(zé)最后信息匯總記賬。
高校云財務(wù)構(gòu)建圖示如下:
(四)高校云財務(wù)使用實(shí)例――以科研經(jīng)費(fèi)管理為例 科研經(jīng)費(fèi)管理是高校財務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)。及時了解科研的進(jìn)度,掌控科研經(jīng)費(fèi)使用目的、用途及限額,要求在構(gòu)建高校云財務(wù)科研經(jīng)費(fèi)管理模塊時拋開傳統(tǒng)的“三七報銷”模式,采用分階段的適時報銷模式。假設(shè)現(xiàn)在有一個科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一共是2萬元,根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,對預(yù)發(fā)生的各種可能的費(fèi)用做出規(guī)劃,譬如說會議費(fèi)2000元,交通費(fèi)1000元,參考資料費(fèi)3000元,調(diào)查問卷等5000元……等等,科研項(xiàng)目歷時2年,根據(jù)與科研負(fù)責(zé)人溝通,將科研報銷分為3個階段,在每一階段末期或者發(fā)生相關(guān)費(fèi)用時進(jìn)行報銷申請并核算。具體步驟如下:
(1)發(fā)出信息。高校財務(wù)方向科研負(fù)責(zé)人發(fā)出第一階段報銷信息,科研負(fù)責(zé)人根據(jù)第一階段的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出記錄對各經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)手人下達(dá)指令。
(2)上傳信息。各經(jīng)費(fèi)經(jīng)手人將各自的原始憑證(發(fā)票、收據(jù)等)掃描并上傳。
(3)審核信息。財務(wù)人員收到上傳票據(jù)信息后審核其合法性、合理性,并作出下一步指示。如果審核無誤,交予下一步簽字審批;如果全部或部分不合要求,退回業(yè)務(wù)方重新處理。
(4)簽字審批。審批方根據(jù)需求端傳遞的經(jīng)審核無誤的原始憑證,虛擬化簽字蓋章并返回財務(wù)人員再次審核。
(5)再次審核。財務(wù)人員根據(jù)返回的審批方簽字信息再次進(jìn)行審核,審核無誤后匯總記賬會計端,進(jìn)行最終的會計處理;如果審核有誤,返回審批方重新處理。
(6)會計核算。財務(wù)會計人員根據(jù)審核無誤的審批材料進(jìn)行報銷處理。出納支付款項(xiàng),會計人員記賬,輸出信息。
三、結(jié)論
高校云財務(wù)的構(gòu)建是在“云計算”的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合高?,F(xiàn)在的軟件運(yùn)行情況進(jìn)行。本文僅僅是提出了有關(guān)的構(gòu)思,具體的實(shí)施有待于進(jìn)一步在的技術(shù)上進(jìn)行可行性分析與研究。
(一)高校云財務(wù)的優(yōu)點(diǎn)首先,分工協(xié)作,提高效率,減輕財務(wù)人員的工作壓力;其次,通過云平臺各分校、各部門之間建立信息平臺,避免了相關(guān)部門及單位之間信息不透明以及信息傳遞的不及時;最后,傳統(tǒng)的費(fèi)用報銷過程是先收集發(fā)票,簽字,審核,報銷,通過云平臺的財務(wù)報銷模式能夠根據(jù)發(fā)生的事項(xiàng)及時掃描傳遞相關(guān)票據(jù),及時審核,較快發(fā)現(xiàn)問題,并且能對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,監(jiān)督。
(二)高校云財務(wù)的不足之處 一是云平臺的建立需要各個環(huán)節(jié)相關(guān)人員均要參與在內(nèi),不可避免的會出現(xiàn)人員素質(zhì)參次不齊的問題,導(dǎo)致在操作中出現(xiàn)原則或方法不當(dāng)?shù)膯栴},所以在實(shí)際使用中需要制定一定的規(guī)章制度及相關(guān)的操作培訓(xùn)輔助。二是云財務(wù)概念的提出,需要有較強(qiáng)的信息平臺技術(shù)支持,網(wǎng)絡(luò)支持和軟件支持,成本大。需要隨時更新。高??赡軙诔杀拘б嬖瓌t的考慮選擇不采用或不完全采用云財務(wù)模式。三是不能完全脫離紙質(zhì)化,兩種模式需要共同存在。
參考文獻(xiàn):
[1]張真昊、孫:《基于云的財務(wù)共享服務(wù)模式設(shè)計―― 以費(fèi)用報銷流程為例》,《財務(wù)與會計》2013年第7期。
關(guān)鍵詞:某大型發(fā)電集團(tuán) 財務(wù)共享中心 理論研究與實(shí)踐成果
中圖分類號:F232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)12-268-02
一、財務(wù)共享中心理論研究與實(shí)踐成果
財務(wù)共享源于上世紀(jì)80至90年代,當(dāng)時美國、日本、歐洲等跨國大集團(tuán)出現(xiàn)大規(guī)模重組兼并潮。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,業(yè)務(wù)單位分散、行為規(guī)則不統(tǒng)一、服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)、管理成本增加等都給管理者帶來挑戰(zhàn)。一些企業(yè)開始開展管理變革和流程再造,一種新的管理模式――共享服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。財務(wù)共享中心就是將企業(yè)財務(wù)進(jìn)行流程梳理、再造,將同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的通性業(yè)務(wù)交由共享服務(wù)中心完成,例如應(yīng)收、應(yīng)付、總賬、固定資產(chǎn)、工程管理、費(fèi)用報銷、資金集中支付、檔案集中管理、財務(wù)報告統(tǒng)一出具等業(yè)務(wù)處理,形成規(guī)模效應(yīng)、降低成本、提高效率。自該理論建立以后,國內(nèi)外學(xué)者和企業(yè)在理論研究和實(shí)踐方面做了大量工作。在理論研究方面,在國外,眾多學(xué)者如MOLLER、SCHULMAN、BERGERON等等,從財務(wù)共享服務(wù)概念、財務(wù)共享服務(wù)優(yōu)勢、流程再造、關(guān)鍵因素等方面進(jìn)行深入研究。而國內(nèi)對于財務(wù)共享服務(wù)的理論研究,則側(cè)重通過案例研究財務(wù)共享服務(wù)的適用范圍和作用、模式選擇、實(shí)施步驟、關(guān)鍵因素、障礙及風(fēng)險等方面,例如,張瑞君等人通過對中興通訊的案例進(jìn)行深入剖析,提出了財務(wù)公司服務(wù)模式選擇、財務(wù)共享服務(wù)優(yōu)勢、流程再造等理論。侯銳等人通過對中國電信的案例,介紹了中國電信構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)過程和實(shí)施的成效。
在實(shí)踐方面,財務(wù)共享服務(wù)中心作為一種新的管理模式,是企業(yè)集中式管理模式在財務(wù)管理上的升華。從福特公司第一家建立財務(wù)共享服務(wù)中心至今,美國《財富》500強(qiáng)中86%的企業(yè)己經(jīng)或正在建設(shè)共享服務(wù)中心。而在國內(nèi),一些大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或正在建設(shè)自己的財務(wù)共享中心。例如中興、華為、中國電信、中國移動、寶鋼集團(tuán)、海爾、長虹等。越來越多的企業(yè)通過對財務(wù)共享服務(wù)探索、應(yīng)用和變化,摸索出適合自己的“準(zhǔn)共享制下的財務(wù)共享服務(wù)”。
總的來說,相對于財務(wù)共享服務(wù)模式在國外的較成熟運(yùn)用,在國內(nèi)尚處于探索階段,僅有少量的大型企業(yè)在不同程度上試行,未有適合各類行業(yè)的財務(wù)共享服務(wù)模式在具體應(yīng)用中存在的問題以及改進(jìn)建議等完整介紹,企業(yè)還缺乏相應(yīng)的實(shí)踐指導(dǎo)。
二、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)建立財務(wù)共享中心的關(guān)鍵問題
無論從國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還是從項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā),頂層設(shè)計尤為重要。首先診斷企業(yè)存在哪些問題,確定企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),然后圍繞目標(biāo),確立要實(shí)施的項(xiàng)目范圍,再根據(jù)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和信息化建設(shè)規(guī)劃以確立實(shí)施路徑。唯有這樣從全局、頂層管理者角度出發(fā),全盤規(guī)劃,才能盡可能避免在以后的實(shí)施過程中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、工程返工等不可逆轉(zhuǎn)的事情發(fā)生。
(一)建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)目標(biāo)是財務(wù)共享中心的靈魂,對財務(wù)共享中心的定位和發(fā)展方向至關(guān)重要,對信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施路徑、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、人力資源、運(yùn)營管理等等起著方向性的指導(dǎo)作用。從國內(nèi)外的實(shí)踐看,財務(wù)共享中心的建設(shè)目標(biāo)主要有以下方面:提高效率、加強(qiáng)管控、整合資源、降低成本、提高會計信息質(zhì)量、促進(jìn)財務(wù)轉(zhuǎn)型,并且不同的企業(yè)在不同的發(fā)展階段,所選擇的目標(biāo)也有不同的側(cè)重點(diǎn)。例如,歐美一些跨國企業(yè)在實(shí)施過程中更多考慮降低成本、提高效益因素,而國內(nèi)企業(yè)則更多考慮集團(tuán)管控、核算效率、會計信息質(zhì)量等因素。
自2003年電力體制改革后,A集團(tuán)經(jīng)過十多年的發(fā)展, 分、子公司眾多,地域分布廣泛,層級復(fù)雜;業(yè)務(wù)也已經(jīng)從原先單一的發(fā)電業(yè)務(wù),向煤炭、金融、工程等多板塊業(yè)務(wù)延伸。在財務(wù)核算與管理方面,已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)集團(tuán)公司的快速發(fā)展?;鶎訂挝缓怂愎ぷ髦貜?fù)度高、工作量大,現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程零散,同質(zhì)化業(yè)務(wù)的核算方法、會計處理結(jié)果不盡相同,核算質(zhì)量差參不齊;在制度建設(shè)與執(zhí)行方面,制度標(biāo)準(zhǔn)不一,執(zhí)行力也有所欠缺;財務(wù)數(shù)據(jù)須通過層層匯總至區(qū)域公司、集團(tuán)總部,信息處理不及時,使得區(qū)域公司、集團(tuán)總部管理者很難監(jiān)控基層單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,從而導(dǎo)致資源配置協(xié)同難度較高,弱化了財務(wù)對決策的支持作用。因此,建立財務(wù)共享中心的主要目標(biāo)是統(tǒng)一規(guī)范核算、提高會計信息質(zhì)量、提升效率、加強(qiáng)管控,促進(jìn)財務(wù)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)施范圍
一般地,選擇哪些實(shí)施財務(wù)共享業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍已經(jīng)具有共識,即應(yīng)選擇那些重復(fù)性高、具有標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的財務(wù)業(yè)務(wù)。但具體選擇哪些財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行共享,則應(yīng)結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況而定。例如,寶鋼集團(tuán)根據(jù)其鋼鐵制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),其成本核算和信用管理就沒有納入財務(wù)共享;而海爾集團(tuán)除了成本外的其他財務(wù)核算和資金管理均納入共享,他認(rèn)為成本管理只有貼近業(yè)務(wù)才能提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,因此還由各基層企業(yè)進(jìn)行成本核算,而不納入共享;而資金共享則充分反映了其作為白色家電行業(yè)注重現(xiàn)金與營運(yùn)資金管理的特點(diǎn)。
對于發(fā)電企業(yè)來說,收入較單一,成本項(xiàng)目也較一致,因此,圍繞共享建設(shè)目標(biāo),可將實(shí)施范圍定為收入、成本、往來、費(fèi)用、資產(chǎn)核算、總賬及報表等業(yè)務(wù),對于資金,則暫不納入共享范圍。
(三)實(shí)施路徑
定下財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)共享建設(shè)目標(biāo)后,就要圍繞目標(biāo)制定具體的實(shí)施路徑。俗話說,條條大路通羅馬,但是哪條道最可行,就要結(jié)合各個分、子公司地理區(qū)域的廣度、業(yè)務(wù)的集中度、財務(wù)的成熟度等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確定采用一步到位或是分步推進(jìn)的實(shí)施方式,在分步推進(jìn)的方式下,是對業(yè)務(wù)進(jìn)行分步集中還是統(tǒng)一集中,也需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)信息化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息化建設(shè)規(guī)劃等具體情況進(jìn)行分析。
在實(shí)施步驟上,一般采取試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、由點(diǎn)及面推廣方式,但具體選擇哪個單位進(jìn)行試點(diǎn),則要精心選擇。從實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)看,一般選取有代表性的、業(yè)務(wù)系統(tǒng)較為完善的基層單位先行試點(diǎn)。例如選取已有燃料管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、PMIS工程管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、資產(chǎn)(采購)管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位,這些系統(tǒng)中基本涵蓋了財務(wù)核算所需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這樣做到目的是能夠在試點(diǎn)階段充分暴露問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便更好地進(jìn)行推廣;在試點(diǎn)運(yùn)行至少半年后,經(jīng)過詳細(xì)的論證與優(yōu)化,再將共享項(xiàng)目向其他同業(yè)務(wù)板塊單位推廣,最后向其他業(yè)務(wù)板塊推廣。
(四)信息系統(tǒng)問題
信息系統(tǒng)對財務(wù)共享中心的高效運(yùn)作非常重要,一般包括ERP系統(tǒng)(財務(wù)、人力資源、采購、報銷等功能)、企業(yè)門戶、網(wǎng)上支付、銀企直連、影像管理系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)的運(yùn)用,盡量減少手工作業(yè),最大限度地使用自動化運(yùn)行,并且支持業(yè)務(wù)協(xié)同工作,使得各項(xiàng)資源發(fā)揮最大效應(yīng)。但在實(shí)際中往往沒有建立起統(tǒng)一的ERP系統(tǒng),不是所有單位都有業(yè)務(wù)系統(tǒng),各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能也沒有有效整合,使得協(xié)同效應(yīng)的效果大打折扣,甚至難以發(fā)揮作用。這便需要進(jìn)行相應(yīng)的信息系統(tǒng)規(guī)劃和整合工作。
A集團(tuán)財務(wù)系統(tǒng)有SAP、ORACLE、遠(yuǎn)光等軟件,業(yè)務(wù)系統(tǒng)也五花八門,既有集團(tuán)統(tǒng)一部署實(shí)施的營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、燃料系統(tǒng)等,也有各分子公司為生產(chǎn)管理需要而自行建設(shè)的系統(tǒng)(如物資系統(tǒng)、人資系統(tǒng)等),還有些新收購的、小單位只有少量的業(yè)務(wù)系統(tǒng),這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)如何與財務(wù)系統(tǒng)集成、與哪個財務(wù)系統(tǒng)集成、沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)如何接入財務(wù)系統(tǒng)、還要建設(shè)哪些系統(tǒng)以支持財務(wù)共享系統(tǒng)等等問題,都會影響到后期的實(shí)施問題,影響到實(shí)施效果,都要結(jié)合集團(tuán)的信息化建設(shè)規(guī)劃在頂層做好設(shè)計。
(五)人員問題
在財務(wù)共享中心實(shí)施過程中,人員因素是個重要問題,同時也非常敏感。既要對現(xiàn)有財務(wù)人員進(jìn)行崗位梳理,充分評估工作經(jīng)驗(yàn)與知識背景,實(shí)現(xiàn)各盡其能;同時也要充分考慮在后期的持續(xù)運(yùn)營中,財務(wù)人員的職業(yè)生涯通道問題,針對不同層次的人員,進(jìn)行專業(yè)技能、管理能力及綜合素質(zhì)提升培訓(xùn),保證各類人員能很快熟悉新的業(yè)務(wù)、人際關(guān)系氛圍和企業(yè)文化。
在財務(wù)共享中心實(shí)施初期,人員一般從基層單位選配。在國有企業(yè)中,人員編制和薪酬問題是個特殊的問題,要考慮到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會效果。從已經(jīng)實(shí)施財務(wù)共享的幾個國有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)看,如果共享中心初期人員采取從基層借調(diào)的方式,將面臨著幾個問題:一是借調(diào)人員任務(wù)分配問題。因?yàn)椴皇情L期工作,期限一到,共享中心就要重新考慮分配工作問題。二是借調(diào)人員的家庭問題。發(fā)電集團(tuán)的基層單位一般在比較偏遠(yuǎn)的縣市,如果財務(wù)人員長期借調(diào)到共享中心,可能會影響其對家庭的照顧。三是不利于財務(wù)人員的職業(yè)規(guī)劃。因?yàn)樵诓皇情L期工作,所以可能會影響職工在基層單位和共享中心的職業(yè)規(guī)劃。因此,在財務(wù)共享中心建設(shè)方案階段,就要對人員做好統(tǒng)籌規(guī)劃,做好崗位說明書,考慮好哪些職位由基層單位選聘,哪些職位可以外聘,做好招聘、安置、培養(yǎng)工作,避免因轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險。
三、相關(guān)建議
我國集團(tuán)財務(wù)管理模式在持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新,財務(wù)共享只是其中的一個階段。發(fā)電集團(tuán)財務(wù)共享中心建設(shè)對公司財務(wù)、人事、業(yè)務(wù)的影響較大,應(yīng)做好戰(zhàn)略安排、頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào),結(jié)合發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn),選擇好實(shí)施范圍和時機(jī),穩(wěn)步推進(jìn),將財務(wù)共享的優(yōu)勢融入到企業(yè)管理中。
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關(guān)鍵詞:共享服務(wù);財務(wù)共享服務(wù)中心;風(fēng)險應(yīng)對
一、選題
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下,跨國公司發(fā)展迅速的同時,中國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大?!镀髽I(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)的流程再造關(guān)鍵因素研究――基于中興通訊集團(tuán)管理實(shí)踐》一文以中興通訊集團(tuán)十年的財務(wù)共享服務(wù)的變革之路為研究對象,研究中國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理變革和流程再造――財務(wù)共享服務(wù)的構(gòu)建過程,提煉和明確關(guān)鍵因素,從組織、技術(shù)、績效考評等維度對中興通訊財務(wù)從分散到集中再到共享的歷程進(jìn)行詳細(xì)分析,一方面豐富了財務(wù)管理理論,另一方面為中國企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)、進(jìn)行財務(wù)管理變革提供借鑒。
二、概述
首先,文章對財務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展階段做簡要概述從而引發(fā)對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)流程再造關(guān)鍵因素研究的原因。從20世紀(jì)80年代美國企業(yè)的“企業(yè)重組革命”,到經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)企業(yè)全球擴(kuò)張的進(jìn)程的同時為企業(yè)財務(wù)管理帶來挑戰(zhàn),為了解決財務(wù)管理效率低、成本高和財務(wù)信息質(zhì)量差的問題,財務(wù)共享服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,基于福特公司、通用電氣等集團(tuán)構(gòu)建財務(wù)共享模式帶來的降低成本、提高財務(wù)工作效率和信息質(zhì)量的優(yōu)勢,財務(wù)共享模式逐漸被各大企業(yè)集團(tuán)采用?;诖罅控攧?wù)共享服務(wù)案例的研究,最終得出財務(wù)共享服務(wù)的概念。而我國企業(yè)集團(tuán)的不斷涌現(xiàn),一些大型企業(yè)集團(tuán)快速成長擴(kuò)張,財務(wù)管理弱化的問題也日益彰顯。從現(xiàn)存的相關(guān)文獻(xiàn)來看,諸多學(xué)者從財務(wù)共享服務(wù)這一管理變革進(jìn)行研究,而對于輔的財務(wù)共享服務(wù)流程再造的關(guān)鍵因素研究比較缺乏,因此,文章旨在填補(bǔ)空缺,采用案例研究的方法,對中興通訊集團(tuán)十年財務(wù)共享服務(wù)的流程再造歷程進(jìn)行提煉和分析,從而豐富這方面的理論,為中國企業(yè)在實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)過程中流程再造提供參考和借鑒。
其次,通過對相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行理解與回顧,分別從理論層面和研究方法層面對選擇輔流程即財務(wù)共享服務(wù)流程再造的關(guān)鍵因素為研究對象的合理性進(jìn)行解釋。再對研究框架進(jìn)行設(shè)計,即以財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建過程為研究對象,通過案例研究方法,對FSSC流程再造的關(guān)鍵因素進(jìn)行研究,豐富和完善管理理論并且為指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐產(chǎn)生作用,然后選擇研究案例,由于中興通訊作為中國第一家實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè),因此比較有代表性,再次,收集資料,由于研究團(tuán)隊(duì)成員參與了中興通訊財務(wù)共享服務(wù)模式的構(gòu)建,使得對數(shù)據(jù)獲取、訪談、調(diào)研等方面更易于進(jìn)行。最后通過對收集數(shù)據(jù)的分析和處理發(fā)現(xiàn),中興通訊模式在我們關(guān)注的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)流程再造中具有十分顯著的特性。一方面中興通訊經(jīng)歷了十年的時間取得了從分散到集中再到共享模式的改變并且取得不錯的成績,其財務(wù)共享的構(gòu)建情況在中國迅速崛起的企業(yè)集團(tuán)中具有一定的啟示性,另一方面,中興通訊集團(tuán)的財務(wù)共享服務(wù)依托于內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),這成為了該BPR項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素,有助于BPR在中國企業(yè)的推廣,因此將中興通訊集團(tuán)作為案例研究的對象是合適的。
再次,通過對中興通訊集團(tuán)案例背景的介紹, 對案例進(jìn)行研究與分析,最后得出相應(yīng)的啟示。中興通訊建立與1985年,是我國近年來成長最快的通訊解決方案提供商之一,然而伴隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,相應(yīng)的財務(wù)管理問題相繼出現(xiàn)。比如,組織效率低下、成本巨大;獨(dú)立的信息孤島對信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響;缺乏對業(yè)務(wù)的支持和戰(zhàn)略推進(jìn)能力等,為了解決這些問題,實(shí)施財務(wù)共享服務(wù),建立一個全球化的財務(wù)共享服務(wù)中心,支持財務(wù)從事務(wù)處理型向價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變從而推進(jìn)全球化戰(zhàn)略的進(jìn)行,成為中興通訊的必然選擇。中興通訊實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)經(jīng)歷了三個不同的階段,即財務(wù)統(tǒng)一階段、財務(wù)集中階段和財務(wù)共享階段,三個階段環(huán)環(huán)相扣,互相作用,另外,分階段進(jìn)行和循序漸進(jìn)的方式對財務(wù)共享服務(wù)的構(gòu)建有著重要影響。
最后,表示在整個財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建的過程中,文章的觀點(diǎn)是對于流程再造有著重要影響的關(guān)鍵因素有以下四點(diǎn):1.財務(wù)組織的變革,其中以財務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建和財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計為重點(diǎn);2.建立集成網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng);3.優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程;4.規(guī)劃財務(wù)共享服務(wù)中心的考評體系。對這些關(guān)鍵因素的研究,得到如下啟示:1.財務(wù)共享服務(wù)中心的組織設(shè)計,體現(xiàn)了集中的設(shè)計理念,減少了業(yè)務(wù)流程中組織機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量,進(jìn)一步驗(yàn)證了流程再造的關(guān)鍵成功要素設(shè)計對財務(wù)共享中心建設(shè)的重要性;2.利用信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng),使得服務(wù)實(shí)現(xiàn)自動化;3.財務(wù)共享服務(wù)中心從運(yùn)營觀和行為觀驅(qū)動要素設(shè)計進(jìn)行流程優(yōu)化;4.績效考評體系要素設(shè)計的重要性;5.關(guān)注關(guān)鍵要素之間的依存關(guān)系,揭示這些要素之間的相互關(guān)系,使其成為一個有機(jī)的整體,最終形成一個企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)流程再造的實(shí)現(xiàn)路徑圖。
三、評價
從建構(gòu)效度的角度來看,文章通過對財務(wù)共享服務(wù)發(fā)展歷程進(jìn)行詳細(xì)和深入的了解,同時查閱并整理相關(guān)文獻(xiàn),在概述并且總結(jié)前人對財務(wù)共享服務(wù)研究的基礎(chǔ)之上尋找合適的切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)相關(guān)的理論研究在流程再造關(guān)鍵因素方面的缺乏,從而希望結(jié)合自身在中興通訊集團(tuán)參與共享財務(wù)共享服務(wù)的經(jīng)歷,專門就流程再造關(guān)鍵因素進(jìn)行詳細(xì)分析并且得出自己獨(dú)特的見解,最終得到為中國企業(yè)采用財務(wù)共享服務(wù)在流程再造方面提供參考和借鑒,同時在理論界豐富了流程再造關(guān)鍵因素的研究的目的??傮w而言,文章結(jié)構(gòu)清晰,切入點(diǎn)新穎且具有實(shí)用性,論據(jù)充分證明了文章的所需證明的觀點(diǎn),總結(jié)簡明扼要,對財務(wù)共享服務(wù)方面的研究有一定意義。
從內(nèi)在效度的角度來看,文章以流程再造理論為基礎(chǔ),采用案例研究的方法,對中興通訊十年財務(wù)共享服務(wù)的流程再造的歷程進(jìn)行分析,提煉和確定了企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)流程再造的關(guān)鍵因素以及實(shí)現(xiàn)路徑圖,另外發(fā)現(xiàn)中興通訊在關(guān)注的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建過程中具有顯著特征,首先中興通訊十年財務(wù)共享之路效果顯著,對中國企業(yè)集團(tuán)具有啟示性,其次中興集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建依托于團(tuán)隊(duì)的不斷開拓創(chuàng)新,學(xué)習(xí)改進(jìn),從而對財務(wù)共享服務(wù)中流程再造關(guān)鍵因素的研究產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響??傮w而言,論據(jù)充分,邏輯嚴(yán)密,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層層推進(jìn)。從中興通訊發(fā)展的三個階段進(jìn)行分析,針對流程再造深入研究,得出四個影響流程再造的關(guān)鍵因素,再根據(jù)不同的四個關(guān)鍵因素和因素之間的聯(lián)系總結(jié)出相應(yīng)的啟示。
從外在效度的角度來看,鑒于文章屬于單一案例研究類型,從本質(zhì)上看,雖然有助于對財務(wù)共享服務(wù)中就中興通訊的流程再造這個視角展開分析,對其中復(fù)雜現(xiàn)象進(jìn)行深入探討從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為后來者提供借鑒,但是其研究結(jié)論的可推廣性具有相對的局限性,僅適用于與中興通訊在企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展情況等各個方面相似的企業(yè),因此為了增加文章的外在效度,還需要進(jìn)一步跨案例研究來深入挖掘結(jié)論的有效性。另外,文章僅對中興通訊這類知識密集的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行研究,因此,還需要對不同類型的行業(yè)進(jìn)行更廣范圍的分類研究,在更廣的范圍下對該結(jié)論進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)證,才能提高結(jié)論的外在效度,對各個行業(yè)的財務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建提供更好的支持。
從信度的角度來看,由于文章作者中的陳虎作為中興通訊財務(wù)共享服務(wù)的參與者之一,是構(gòu)建中興通訊財務(wù)共享服務(wù)模式不可缺少的中堅(jiān)力量,有著多年財務(wù)共享工作方面的經(jīng)驗(yàn),對財務(wù)共享服務(wù)有著深入的了解和獨(dú)特的見解,一方面有利于提高獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性以及數(shù)據(jù)歸納分析和總結(jié)。另一方面,使得通過訪談、調(diào)查等方式獲取和收集的其他資料更具有可靠性,而專業(yè)的水平和分析能力使得關(guān)鍵因素的歸納和總結(jié)更具有權(quán)威性和實(shí)用性。
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)聯(lián)體;財務(wù)管理;會計核算
1國內(nèi)外醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理與會計核算研究現(xiàn)狀
1.1國外研究與實(shí)踐進(jìn)展
20世紀(jì)80年代開始,國外對如何促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的資源流通、信息共享,進(jìn)而提高整體醫(yī)療服務(wù)水平和效率進(jìn)行了研究和實(shí)踐。關(guān)于“醫(yī)療資源整合”(HealthIntegration),國外研究更多提及的概念是“整合型衛(wèi)生服務(wù)”,世界衛(wèi)生組織將其界定為“對衛(wèi)生服務(wù)加以組織和管理,使居民和患者能夠及時獲得所需的服務(wù)”,而醫(yī)聯(lián)體是實(shí)現(xiàn)方式之一。美國于20世紀(jì)90年代建立了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系(IntegratedDeliverySystem,IDS),涵蓋外部整合和內(nèi)部整合,整合領(lǐng)域覆蓋初級衛(wèi)生保健、醫(yī)療中心,主要形式包括健康維護(hù)組織(HealthMaintenanceOrganization,HMO)、醫(yī)療責(zé)任組織(AccountableCareOrganization,A-CO,)、以患者為中心的醫(yī)療之家(ThePatient-CenteredMedicalHome,PCMH)。英國、德國、加拿大也積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間服務(wù)的整合,重點(diǎn)領(lǐng)域是初級衛(wèi)生保健。可見,國外整合型衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)在制度設(shè)計及發(fā)展進(jìn)程上與我國不盡相同,梳理其組織模式、建設(shè)原則、利益主體、質(zhì)量評價等方面,對我國推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有借鑒意義。
1.2國內(nèi)研究與實(shí)踐進(jìn)展
我國有關(guān)醫(yī)聯(lián)體的政策文件最早可以追溯至2010年,而后逐年遞增,近兩年來全國及各地區(qū)頒布的有醫(yī)聯(lián)體政策數(shù)量大幅增加。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(〔2017〕32號)和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕75號)界定了醫(yī)聯(lián)體的概念、四種組織模式(醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng))、兩步走建設(shè)目標(biāo)(2017年建立醫(yī)療聯(lián)合體制度框架,2020年形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系)和重大作用(建設(shè)具有中國特色的分級診療制度的有效載體)。在此基礎(chǔ)上,各地相繼出臺醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見、方案、醫(yī)保及藥械采購方面的配套文件,落實(shí)及推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。隨著醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作日益深入、業(yè)務(wù)往來逐漸增多,對人、財、物管理提出了更高要求,如醫(yī)聯(lián)體機(jī)構(gòu)在財務(wù)報表編制及會計核算方面存在“原始資料獲取難、設(shè)備耗材入賬難、業(yè)務(wù)收入計量難、業(yè)績核算分配難”等問題,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果監(jiān)測方面存在“監(jiān)測不及時、指標(biāo)不完善”等問題,都是現(xiàn)階段醫(yī)聯(lián)體實(shí)際操作中亟需解決的關(guān)鍵問題。近年來,對醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理及會計核算的研究主要集中在財務(wù)管理模式、內(nèi)部會計核算、法人治理結(jié)構(gòu)、財政補(bǔ)償機(jī)制等方面。財務(wù)管理模式方面,緊密型醫(yī)聯(lián)體對財務(wù)管理集中管理要求較高,需成立醫(yī)院財務(wù)管理中心,從全口徑、全功能角度整合財務(wù)管理及會計核算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資金管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策支持、監(jiān)督審批“五統(tǒng)一”。會計核算方面,目前的難點(diǎn)是雙向轉(zhuǎn)診病人醫(yī)藥費(fèi)用核算,醫(yī)療業(yè)務(wù)往來票據(jù)入賬、成本核算、收入計量,財產(chǎn)物資代采購與入賬,各機(jī)構(gòu)間績效考核與分配。法人治理結(jié)構(gòu)方面,緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)效率最優(yōu),但需縱向整合二級、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu),也要考慮經(jīng)營理念、權(quán)責(zé)機(jī)制、管理結(jié)構(gòu)等方面的重組風(fēng)險。財政補(bǔ)償機(jī)制方面,在保證分級撥付財政補(bǔ)償機(jī)制不變的情況下,可以加大對醫(yī)聯(lián)體整體的財政投入力度,同時加強(qiáng)績效考核,促使醫(yī)聯(lián)體形成真正的利益統(tǒng)一體。
2醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟(jì)活動分析
醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容、特點(diǎn)決定了其財務(wù)管理及會計核算的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是編制財務(wù)管理流程及會計核算方法的邏輯起點(diǎn)。本研究主要依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(〔2017〕32號),結(jié)合各地醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見和方案、文獻(xiàn)分析結(jié)果,將醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)活動歸納為三類———技術(shù)支持類、資源共享類、信息建設(shè)類,分別將其對應(yīng)于四種醫(yī)聯(lián)體組織模式(醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng))。
2.1技術(shù)支持類
技術(shù)支持類經(jīng)濟(jì)活動主要包括??乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等;核心目標(biāo)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;對應(yīng)模式有醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),既可以是松散型,也可以是緊密型。
2.2資源共享類
資源共享類經(jīng)濟(jì)活動主要分為醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享和非醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享,醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括醫(yī)聯(lián)體共建共享醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、病理診斷中心、心電診斷中心、相關(guān)診療業(yè)務(wù)(會診、坐診、轉(zhuǎn)診)等,非醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括消毒供應(yīng)、藥品供應(yīng)、耗材供應(yīng)、委托管理等;核心目標(biāo)是為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)醫(yī)療資源共享;對應(yīng)模式有緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體。
2.3信息建設(shè)類
信息建設(shè)類經(jīng)濟(jì)活動主要內(nèi)容包括建設(shè)及維護(hù)健康管理信息平臺或遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺,實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享,便于開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù);核心目的是充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對醫(yī)聯(lián)體的支撐作用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息的及時互聯(lián)互通;對應(yīng)模式為醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),既可以是松散型,也可以是緊密型。
3基于醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟(jì)活動的財會問題探析
3.1組織管理方面
緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多設(shè)有理事會、監(jiān)事會、多個并列資源/業(yè)務(wù)中心及綜合管理中心,組織架構(gòu)利于分工,但不利于統(tǒng)籌管理。例如,簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級醫(yī)院的業(yè)務(wù)科室、輔助科室、財務(wù)處、績效工資管理中心之間的交叉銜接,對醫(yī)療交叉業(yè)務(wù)計量、財務(wù)票據(jù)管理、醫(yī)療質(zhì)量控制、專家合作幫扶、績效考核與分配等業(yè)務(wù)帶來了挑戰(zhàn)。
3.2技術(shù)支持類經(jīng)濟(jì)活動方面
2018年7月26日出臺的《醫(yī)療聯(lián)合體綜合績效考核工作方案(試行)》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕26號)提出了“醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核指標(biāo)體系(醫(yī)聯(lián)體)”,共有5項(xiàng)一級指標(biāo)、18項(xiàng)二級指標(biāo)、37項(xiàng)三級指標(biāo),其中6項(xiàng)三級指標(biāo)涉及技術(shù)支持類經(jīng)濟(jì)活動。例如,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員開展??乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等業(yè)務(wù)情況(定性),醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)/管理人才的人次數(shù)及占比,牽頭醫(yī)院幫助下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的數(shù)量,牽頭醫(yī)院幫扶下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專科建設(shè)的情況(定性),基層醫(yī)務(wù)人員去上級醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修的人次數(shù),幫扶下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升管理能力情況(定性),等等。但目前仍存在以下問題:一是醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部技術(shù)支持類經(jīng)濟(jì)活動定性要求多、定量要求少,考核難度大;二是資金籌集渠道有限,政府主體責(zé)任有待落實(shí);三是成本核算有待加強(qiáng);四是如何將財政補(bǔ)助資金與績效評價結(jié)果掛鉤,有待進(jìn)一步完善。
3.3資源共享類經(jīng)濟(jì)活動方面
緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多成立了醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心,開展轉(zhuǎn)診、會診及合作專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診等業(yè)務(wù),但仍存在以下問題。一是影像診斷、檢查檢驗(yàn)類醫(yī)療服務(wù),多以上級醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的折扣,或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)返還上級醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的形式結(jié)算,在財務(wù)管理及會計核算規(guī)范性、科學(xué)性及制度化上仍需加強(qiáng)。例如,在制定折扣或返還比率時缺乏成本核算,沒有及時將其列入醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,并進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控及定期調(diào)整;會計核算科目及支付票據(jù)有待進(jìn)一步規(guī)范。二是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(〔2017〕32號)提出“在醫(yī)聯(lián)體(包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體)內(nèi),醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè),不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)”。但從醫(yī)聯(lián)體集中管理的角度,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診的專家應(yīng)由上級醫(yī)院統(tǒng)一安排及備案。同時,各醫(yī)院對專家出診費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不一致,有的是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以勞務(wù)費(fèi)形式發(fā)放至個人(個人賬戶在上級醫(yī)院備案,統(tǒng)一將賬戶轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)),有的是將專家出診掛號費(fèi)支付給上級醫(yī)院,還有的是集團(tuán)統(tǒng)一補(bǔ)償,等等。
4對策建議
4.1成立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體人、財、物集中管理
由上級醫(yī)院牽頭建立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室,作為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體常設(shè)中間機(jī)構(gòu),兩端分別銜接簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)院各科室,負(fù)責(zé)合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議簽訂、雙向轉(zhuǎn)診落實(shí)、檢查化驗(yàn)等資源共享、人員培訓(xùn)及幫扶、信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)量核實(shí)與計量、績效工資及激勵機(jī)制改革等工作,成為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體人、財、物集中管理的紐帶。如醫(yī)聯(lián)體各機(jī)構(gòu)共享檢查檢驗(yàn)資源,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將結(jié)算統(tǒng)計表提交給醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室送審檢驗(yàn)科審核,無誤后通知財務(wù)科收款并開具發(fā)票,同時提交績效考核機(jī)構(gòu)計入工作量。
4.2明確醫(yī)聯(lián)體專項(xiàng)資金,加大資源下沉考核力度
對技術(shù)支持類經(jīng)濟(jì)活動,建議各級政府落實(shí)辦醫(yī)主體責(zé)任,完善財政補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金/醫(yī)改專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼;由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)則依據(jù)上級醫(yī)院提供帶教、查房、質(zhì)控、巡診等技術(shù)幫扶和人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量,統(tǒng)一支付給上級醫(yī)院(建議可支付一次),從而引導(dǎo)上級醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中切實(shí)履行責(zé)任、主動幫扶,發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時,上級醫(yī)院將績效考核計入工作量,并納入醫(yī)院績效考核體系,參照醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議確定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行考核與獎勵,將考核評價結(jié)果作為人事任免、評優(yōu)評先等重要依據(jù),與醫(yī)務(wù)人員績效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤。
4.3加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)成本核算,確保醫(yī)聯(lián)體可持續(xù)發(fā)展
醫(yī)聯(lián)體在開展醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等項(xiàng)目前,上級醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)開展合作項(xiàng)目成本核算,計算合作項(xiàng)目基線成本率。將合作項(xiàng)目基線成本率作為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)簽訂合作項(xiàng)目協(xié)議折扣率或返款率的封頂線。同時以半年為一個周期,監(jiān)測及分析合作項(xiàng)目運(yùn)行成本。相應(yīng)業(yè)務(wù)科室也應(yīng)對成本的重要組成部分進(jìn)行核算和監(jiān)測。以檢驗(yàn)科為例,其重要成本組成部分為試劑成本,可從合作項(xiàng)目實(shí)際成本核算的角度,剖析檢驗(yàn)科核心成本項(xiàng)目的情況。
4.4配套財務(wù)管理信息化建設(shè),提升醫(yī)聯(lián)體管理效率
建立集中的財務(wù)信息管理系統(tǒng),是醫(yī)聯(lián)體實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督、控制的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)高效財務(wù)管理的必要手段。具體可從兩方面著手:第一,醫(yī)聯(lián)體應(yīng)將財務(wù)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)流程通過信息技術(shù)進(jìn)行融合,清晰反映醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)及經(jīng)營狀況,快速核對現(xiàn)金、支票等票據(jù),及時把控醫(yī)聯(lián)體各成員機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收支狀況,便于財務(wù)人員及時跟進(jìn)分析,實(shí)現(xiàn)事前控制、事中管理和事后追蹤;第二,重新梳理和完善財務(wù)管理制度,執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)制度,滿足醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理與監(jiān)控要求。通過設(shè)置會計核算系統(tǒng)權(quán)限和預(yù)警功能提示,做到對會計事項(xiàng)的事前計劃、事中控制和事后分析的監(jiān)督,有效提升財務(wù)管理水平。同時,按一定的財務(wù)管理程序和方法,設(shè)置醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員配置,統(tǒng)一會計報表和會計核算方式,實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理。
4.5完善醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付等相關(guān)配套政策
進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)改、醫(yī)保部門研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭病床、居家護(hù)理、簽約服務(wù)、巡診服務(wù)、出診服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策,使醫(yī)聯(lián)體相應(yīng)業(yè)務(wù)開展更加有據(jù)可依。同時,推動建立與醫(yī)聯(lián)體發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)保總額管理方式,探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)模式,引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制,促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
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