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為認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療廢物監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置管理工作,保護(hù)漢江沿線生態(tài)環(huán)境,按照《襄陽(yáng)市2019年度固體廢物污染治理專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役實(shí)施方案》及市衛(wèi)健委有關(guān)文件要求,我局在第一季度開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作能夠有序開(kāi)展,我局召開(kāi)中層以上干部專(zhuān)門(mén)會(huì)議,會(huì)議要求各科室、各責(zé)任監(jiān)督員務(wù)必高度重視醫(yī)療廢物的監(jiān)督執(zhí)法工作,迅速行動(dòng)起來(lái),抓實(shí)抓牢日常監(jiān)督,做好做細(xì)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督
1、抓住關(guān)鍵,突出排點(diǎn)
在日常監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,全面查找醫(yī)療廢物管理中存在的漏洞和薄弱等關(guān)鍵問(wèn)題環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、暫存及處置登記是否完整,是否設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施并符合要求,是否存在院內(nèi)運(yùn)送過(guò)程丟棄現(xiàn)象或在非貯存地點(diǎn)堆放醫(yī)療廢物,是否將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的集中處置單位處置等。一季度,共計(jì)完成日常監(jiān)督約110 家,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)近100 份。從檢查的情況看,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療廢物管理的相關(guān)工作制度,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置工作,落實(shí)了院內(nèi)醫(yī)療廢物分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存等相關(guān)工作措施,在與醫(yī)療廢物集中處置單位的轉(zhuǎn)運(yùn)移交時(shí),能夠較好地落實(shí)醫(yī)療廢物移交簽字的制度。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),避免源頭流失
我局要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議,將醫(yī)療廢物交給醫(yī)療廢物集中處置單位集中處置,同時(shí)將醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議、醫(yī)療廢物規(guī)章制度作為必備項(xiàng)納入診所、門(mén)診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并現(xiàn)場(chǎng)審查醫(yī)療廢物處置情況。一季度,我局共計(jì)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)近90家,申請(qǐng)校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均簽有醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議,制定有醫(yī)療廢物規(guī)章制度。校驗(yàn)工作從源頭上避免了醫(yī)療廢物的流失、泄露,有效地防止了醫(yī)療廢物因管理或處置不當(dāng)導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)加大執(zhí)法力度
對(duì)于醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位,發(fā)現(xiàn)一起,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)整改一起,對(duì)于達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起,保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)。截止4月30日,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11起,責(zé)令整改5起,立案處罰6起。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,加大了法律威懾力,加深了當(dāng)事人對(duì)違反法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),提高了在處罰中進(jìn)行警示教育的作用。
二、存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)療廢物集中處置單位收集時(shí)限超過(guò)規(guī)定要求
國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的暫存時(shí)間不得超過(guò)2天,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物。但目前我市醫(yī)療廢棄物集中處置單位僅能對(duì)產(chǎn)生醫(yī)療廢物量較大的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不超過(guò)2天收集、運(yùn)送一次,部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送頻次甚至達(dá)到每周或每月一次,造成醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暫存時(shí)間超過(guò)2天,存在安全隱患。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理中存在的問(wèn)題
一是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄,醫(yī)廢管理制度不健全。少數(shù)民營(yíng)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)醫(yī)療廢物收集處置工作重視不夠,有的尚未建立健全相關(guān)的醫(yī)療廢物管理制度及應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)人對(duì)處置流程不熟悉,未明確專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理工作;二是少數(shù)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間建設(shè)不規(guī)范。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物暫存間等醫(yī)療廢物管理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不全的問(wèn)題,未配備專(zhuān)用的醫(yī)療廢物存貯容器、轉(zhuǎn)運(yùn)工具,衛(wèi)生及防盜設(shè)施不完善,暫存地未遠(yuǎn)離醫(yī)療或生活區(qū);三是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理設(shè)備不全、管理不規(guī)范。醫(yī)療廢物內(nèi)部交接記錄不完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物與生活垃圾及其他雜物混合存放,部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不能及時(shí)交由暫存間存放。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
教育引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,落實(shí)主體責(zé)任,做好醫(yī)療廢物的源頭分類(lèi),規(guī)范醫(yī)療廢物管理流程。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),將民營(yíng)醫(yī)院、門(mén)診部、個(gè)體診所等負(fù)責(zé)人及具體從業(yè)人員作為重點(diǎn),使其掌握相關(guān)政策要求,自覺(jué)抓好醫(yī)療廢物管理工作。
(三)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
采取定期和不定期的檢查方式,以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),切實(shí)消除監(jiān)管空白和盲區(qū),并將檢查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理等工作掛鉤。對(duì)醫(yī)療廢物管理違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公示一起,切實(shí)起到警示教育作用。
第二條 本制度所指日常監(jiān)督巡查是指各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(使用)單位進(jìn)行定期或不定期、綜合性的日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督巡查不包含專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、突擊抽查、抽驗(yàn)、稽查辦案等有特定針對(duì)性的檢查。
第三條 市局負(fù)責(zé)對(duì)全市食品藥品日常監(jiān)督巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核獎(jiǎng)罰,各區(qū)市縣(園區(qū))局負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)食品藥品日常監(jiān)督巡查工作。
第四條 巡查中發(fā)現(xiàn)的食品種養(yǎng)、屠宰、餐飲具集中消毒等環(huán)節(jié)的違法行為,及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)并報(bào)告同級(jí)食安辦。
第五條 日常監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容:
(一)食品生產(chǎn)
1.企業(yè)的原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度是否有效運(yùn)行。檢查企業(yè)是否有原材料采購(gòu)、驗(yàn)證記錄(包括在采購(gòu)原輔材料時(shí)供貨單位提供的原輔材料檢驗(yàn)合格證明或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)報(bào)告和記錄、進(jìn)貨臺(tái)帳等),有針對(duì)性地對(duì)原輔材料的采購(gòu)進(jìn)貨、入庫(kù)驗(yàn)收、保管和使用情況進(jìn)行抽查。
2.企業(yè)使用的食品添加劑是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求,并有相關(guān)的進(jìn)貨和使用記錄、備案記錄。
3.企業(yè)是否存在使用過(guò)期、失效、變質(zhì)、回收、非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品的行為,是否建立原輔材料使用臺(tái)帳。
4.企業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程及質(zhì)量安全控制情況及記錄是否符合規(guī)定要求。
5.企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的實(shí)施情況。檢查出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告,確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合規(guī)定要求,檢查企業(yè)是否按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。
6.企業(yè)的不合格產(chǎn)品是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
7.企業(yè)用于食品包裝的材料和容器是否符合規(guī)定要求。
8.檢查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定要求,是否與產(chǎn)品實(shí)際情況相符。
9.產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄。企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品要有銷(xiāo)售記錄。檢查產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳,臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全。
10.生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生。檢查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生,成品與原材料是否分別存放,生熟生產(chǎn)區(qū)域是否有效隔離,生產(chǎn)場(chǎng)地是否干凈,空氣潔凈度是否符合規(guī)定,是否采取了防蠅、防鼠等措施,加工用水是否符合規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企業(yè)是否進(jìn)行了相關(guān)的檢查并記錄。
11.企業(yè)基本信息的有效性。核對(duì)企業(yè)在“四川省食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息管理系統(tǒng)”中的基本信息是否發(fā)生變化,及時(shí)修改變化的內(nèi)容。
12.生產(chǎn)資源配備。檢查生產(chǎn)場(chǎng)所、成品、原輔材料庫(kù)房是否符合規(guī)定;生產(chǎn)加工設(shè)備是否符合審查細(xì)則要求;是否定期進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
13.其他與食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的內(nèi)容。
對(duì)于食品生產(chǎn)加工小作坊,主要檢查食品質(zhì)量安全承諾書(shū)中規(guī)定的內(nèi)容,包括基本安全衛(wèi)生條件、原輔材料、食品添加劑進(jìn)貨控制、食品添加劑備案情況,原輔材料進(jìn)貨臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品銷(xiāo)售臺(tái)帳,采用食品簡(jiǎn)易包裝及限制區(qū)域銷(xiāo)售執(zhí)行情況等內(nèi)容。
(二)食品流通
1.查經(jīng)營(yíng)資格??词称方?jīng)營(yíng)者證照是否齊全和按要求懸掛,是否出租出借許可證,是否擅自改變?cè)S可事項(xiàng),是否在有效期內(nèi)等。
2.查進(jìn)貨票證??词称方?jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證等。
3.查經(jīng)銷(xiāo)食品??词欠裼匈|(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品等。
4.查包裝標(biāo)識(shí)??搭A(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。
5.查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任??词称芳薪灰资袌?chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。
6.查經(jīng)營(yíng)者自律情況??词称方?jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了查驗(yàn)義務(wù),是否進(jìn)行查驗(yàn)記錄、質(zhì)量承諾,是否對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動(dòng)退市。
7.其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
(三)餐飲服務(wù)
1.餐飲服務(wù)許可情況。《餐飲服務(wù)許可證》是否在有效期限內(nèi);有無(wú)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目情況;經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化。
2.食品安全管理人員配備情況。是否按照要求配備專(zhuān)職/兼職食品安全管理人員。
3.人員健康及培訓(xùn)情況。健康證明是否在有效期限內(nèi),是否存在無(wú)健康證明人員,是否執(zhí)行晨檢制度。
4.環(huán)境衛(wèi)生情況。從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否符合要求;內(nèi)外環(huán)境是否整潔;專(zhuān)間、專(zhuān)用區(qū)域是否符合要求;清洗、消毒、保潔、防護(hù)等設(shè)施是否符合要求;布局、工藝流程是否符合要求。
5.加工流程情況。粗加工、切配、烹飪是否符合要求;涼菜、生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨飲料等加工是否符合要求;食品留樣是否符合要求。
6.制度建設(shè)情況。是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否建立食品安全事故應(yīng)急處置制度并嚴(yán)格執(zhí)行;食品添加劑是否符合“五專(zhuān)”要求。
7.食品原材料情況。感官性狀是否異常;產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否符合規(guī)定;是否按規(guī)定條件儲(chǔ)存。
8.餐(飲具)消毒情況。餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況。
9.用水的衛(wèi)生情況。是否使用的生活飲用水,如自備水源或二次供水,需要提供水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告。
10.其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
(四)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)
1.企業(yè)廠房和設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行使用是否正常,是否按時(shí)進(jìn)行維護(hù)。
2.企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證部門(mén)和質(zhì)量控制部門(mén)負(fù)責(zé)人及其他工作人員、生產(chǎn)及物料管理負(fù)責(zé)人 專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)是否符合規(guī)定,是否在崗履職。
3.生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理制度及批生產(chǎn)記錄、批檢驗(yàn)記錄是否完整真實(shí),不合格品處理是否按規(guī)定進(jìn)行。
4.企業(yè)是否從合法渠道購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)用原輔料(包括藥包材、特殊藥品),物料驗(yàn)收、抽樣、檢驗(yàn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、程序是否符合規(guī)定。
5.企業(yè)是否執(zhí)行藥品、藥包材、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。
6.認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤檢查及上次日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)缺陷項(xiàng)目是否按要求進(jìn)行整改。
7.藥品、醫(yī)療器械銷(xiāo)售記錄是否真實(shí)完整,是否按規(guī)定收集報(bào)送藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件。
8.其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
(五)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)
1.執(zhí)行許可的情況。許可證是否在有效期限內(nèi);有無(wú)擅自改變?cè)S可項(xiàng)目情況;經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化。
2.經(jīng)營(yíng)行為情況。購(gòu)銷(xiāo)記錄是否完整真實(shí);購(gòu)進(jìn)渠道和銷(xiāo)售去向是否均為具有合法資質(zhì)的企事業(yè)單位。
3.特殊管理藥品情況。安全管理制度是否建立和落實(shí);儲(chǔ)存條件和安全保管設(shè)施是否符合規(guī)定;是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)和禁止經(jīng)營(yíng)品種的情形;是否按規(guī)定經(jīng)營(yíng)含特殊藥品的復(fù)方制劑。
4.藥品不良反應(yīng)報(bào)告的情況。是否按規(guī)定收集、上報(bào)不良反應(yīng)案例。
5.儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)情況。驗(yàn)收記錄、養(yǎng)護(hù)記錄是否完整真實(shí);是否按藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量特性對(duì)藥品進(jìn)行合理分類(lèi)、儲(chǔ)存,堆碼是否符合要求;是否對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)、調(diào)控。
6.關(guān)鍵崗位情況。質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否在職在崗。
7.其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.是否建立藥品、醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)制度,并對(duì)相關(guān)證明文件進(jìn)行查驗(yàn)。
2.是否對(duì)購(gòu)進(jìn)的藥品和醫(yī)療器械按要求逐批進(jìn)行驗(yàn)收,并作記錄。驗(yàn)收記錄是否按規(guī)定進(jìn)行保存。
3.是否設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的藥房(藥庫(kù))。藥房(藥庫(kù))是否與生活、辦公和醫(yī)療區(qū)域分開(kāi),是否具備必要的避光、通風(fēng)、防蟲(chóng)、防鼠條件以及溫濕度控制設(shè)備。
4.是否按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的儲(chǔ)存條件存放藥品、醫(yī)療器械,并監(jiān)測(cè)和記錄儲(chǔ)存區(qū)域的溫度、濕度。對(duì)需要冷藏的藥品、醫(yī)療器械是否配備相應(yīng)設(shè)備。
5.是否每月對(duì)藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行檢查與養(yǎng)護(hù),對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),并建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)記錄。
6.是否使用過(guò)期、變質(zhì)、失效、國(guó)家明令淘汰以及其他不合格的藥品、醫(yī)療器械。
7.是否建立醫(yī)療儀器、設(shè)備安全使用管理制度,并制定相應(yīng)的操作規(guī)程。
8.使用列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管目錄的植入性醫(yī)療器械,是否按規(guī)定進(jìn)行登記。
9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定上報(bào)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。
10. 其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
(七)化妝品經(jīng)營(yíng)
1. 檢查化妝品的合法性。化妝品是否由取得有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)批件,進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)。
2. 檢查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合要求。否有質(zhì)量合格標(biāo)記,名稱是否符合化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理相關(guān)規(guī)定,是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,或者標(biāo)注生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期,國(guó)產(chǎn)化妝品是否標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證編號(hào),特殊用途化妝品是否標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào),進(jìn)口非特殊用途化妝品是否標(biāo)示備案文號(hào)。
3. 檢查購(gòu)貨驗(yàn)收制度及落實(shí)情況?;瘖y品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,是否索取供貨企業(yè)的相關(guān)合法性證件材料,是否建立供貨企業(yè)檔案,是否建立購(gòu)貨臺(tái)賬。
4. 檢查儲(chǔ)存條件及衛(wèi)生情況。化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)是否保持內(nèi)外整潔;是否有通風(fēng)、防塵、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施;散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設(shè)施,是否按規(guī)定的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存化妝品。
5.店內(nèi)宣傳是否違法違規(guī)。所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否宣傳療效;所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ);所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否標(biāo)注有適應(yīng)癥;所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否存在虛假或夸大宣傳;檢查店內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。
6. 檢查是否有自制化妝品行為。
日常巡查除上列內(nèi)容外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自辦群體性宴席是否登記備案,是否存在“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”及其他非法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的情況進(jìn)行排摸,及時(shí)掌握本轄區(qū)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。
第六條 巡查次數(shù)要求:
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理情況及誠(chéng)信狀況,合理安排檢查頻次,有違法違規(guī)行為的應(yīng)加大檢查頻次。
市局業(yè)務(wù)科(室)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的巡查每年不低于20戶次。
縣級(jí)局對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)對(duì)象和行業(yè)開(kāi)展巡查每季度不少于1次,食品藥品監(jiān)管所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的行政相對(duì)人巡查每月不少于1次,走訪社區(qū)不少于1次,覆蓋率100%。
第七條 巡查工作流程:
(一)制訂巡查計(jì)劃:明確巡查內(nèi)容、對(duì)象、區(qū)域;
(二)開(kāi)展巡查工作:持有效執(zhí)法證件,攜帶相關(guān)執(zhí)法文書(shū)和調(diào)查取證器材,按計(jì)劃開(kāi)展巡查。
(三)巡查記錄:被檢查對(duì)象的基本情況、檢查結(jié)果,被檢查人意見(jiàn)、檢查人員意見(jiàn)當(dāng)場(chǎng)記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上。
(四)建立巡查檔案:指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將巡查記錄的資料和已發(fā)出的執(zhí)法文書(shū)錄入電腦。同時(shí)將《日常巡查記錄表》歸入巡查檔案,將已發(fā)出的執(zhí)法文書(shū)歸入監(jiān)管對(duì)象檔案。
(五)總結(jié)工作:各區(qū)市縣(園區(qū))食品藥品監(jiān)管局應(yīng)定期對(duì)巡查工作進(jìn)行總結(jié)分析,確定下一階段巡點(diǎn)。每半年向市局填報(bào)巡查統(tǒng)計(jì)結(jié)果一次,每年年底向市局遞交巡查工作總結(jié)。
第八條 巡查工作應(yīng)符合以下要求:
(一)按照網(wǎng)格化坐標(biāo)式要求,實(shí)行“四定”,即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)開(kāi)展巡查工作;
(二)巡查人員不少于2人,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法;
(三)巡查人員不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益;
(四)巡查人員對(duì)巡查及監(jiān)督抽查計(jì)劃必須 保密,不得事先向企業(yè)透露巡查的時(shí)間、內(nèi)容和相關(guān)信息,嚴(yán)守企業(yè)商業(yè)秘密。
第九條 巡查結(jié)果及處理:
檢查人員要當(dāng)場(chǎng)根據(jù)對(duì)日常監(jiān)督巡查內(nèi)容的檢查情況,給出合格或不合格結(jié)論,并記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上,以備下次巡查或回訪時(shí)對(duì)照。
能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)要求企業(yè)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題要發(fā)出責(zé)令限期整改通知書(shū)。對(duì)下發(fā)整改通知的監(jiān)管對(duì)象,應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況,適時(shí)回訪,回訪時(shí)要根據(jù)整改內(nèi)容進(jìn)行逐一檢查,跟蹤檢查的結(jié)果也要及時(shí)記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上。
發(fā)現(xiàn)違法行為或責(zé)令限期改正逾期不改的,應(yīng)立即轉(zhuǎn)入稽查辦案程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,制作相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)。在檢查中發(fā)現(xiàn)重大違法行為的要及時(shí)報(bào)告。
第十條市局對(duì)各區(qū)市縣(園區(qū))局開(kāi)展日常巡查工作進(jìn)行暗訪和督查,每半年不低于一次。暗訪和督查的主要內(nèi)容有:
(一)各區(qū)市縣(園區(qū))局安排部署日常監(jiān)督巡查工作的效果和落實(shí)情況;
(二)日常監(jiān)督巡查工作責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)監(jiān)管對(duì)象整改情況;
(四)巡查檔案建立及管理情況。
第十一條 各區(qū)市縣(園區(qū))局應(yīng)依照本制度規(guī)定,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套制度,確保日常巡查工作落實(shí)到位。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村干部的重要作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作和其他工作一樣,離不開(kāi)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)帶動(dòng)。在20多年的農(nóng)村工作中,我去過(guò)上百個(gè)自然村,發(fā)現(xiàn)村莊的環(huán)境衛(wèi)生搞得好不好,關(guān)鍵的因素是村組干部對(duì)公共衛(wèi)生的重視程度。我工作過(guò)的一個(gè)自然村,總是窗明幾凈,道路干凈整潔,每個(gè)村民小組長(zhǎng)一上任,首先帶頭搞衛(wèi)生,誰(shuí)家不講衛(wèi)生,就會(huì)被其他村民看不起。與此同時(shí),其他很多村莊這里一堆牛屎,那里一堆雞屎鴨屎,一不小心,就會(huì)踩上。
所以,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的好壞,村干部的作為很關(guān)鍵。村里要成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委主任為副組長(zhǎng),其他村組干部為成員的環(huán)境衛(wèi)生綜合整冶領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)一安排部署,發(fā)動(dòng)黨員、村民搞好全村的環(huán)境衛(wèi)生。
積極宣傳,大力提升村民的公共衛(wèi)生意識(shí)。每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部突擊檢查衛(wèi)生,村里的衛(wèi)生就會(huì)有很大改變,但村民亂丟亂扔的習(xí)慣并沒(méi)有改變。有的村民甚至在村干部清掃到他門(mén)前時(shí),都不肯出來(lái)一起掃,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)搞衛(wèi)生是村干部做的事,與他無(wú)關(guān)。那么,怎樣培養(yǎng)村民、村組干部的公共衛(wèi)生意識(shí)?
一是加強(qiáng)對(duì)搞好公共衛(wèi)生重要性的宣傳。如:通過(guò)廣播、村民會(huì)議、日常生活、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等方式宣傳相應(yīng)的知識(shí),用具體事例說(shuō)明講究環(huán)境衛(wèi)生給生活帶來(lái)的種種好處,營(yíng)造環(huán)境整治的濃厚氛圍。
二是采用衛(wèi)生評(píng)比的方法激發(fā)村民愛(ài)衛(wèi)生、搞衛(wèi)生的熱情。如:每個(gè)季度評(píng)比衛(wèi)生家庭,給予那些不僅自家衛(wèi)生搞得好,而且積極參加公共衛(wèi)生的村民適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)其他村民向他們看齊,逐步樹(shù)立熱愛(ài)衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥的觀念。
三是著重培養(yǎng)村組干部對(duì)村莊公共衛(wèi)生的重視程度。由他們帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生,起示范作用,帶動(dòng)村民養(yǎng)成愛(ài)講衛(wèi)生的習(xí)慣,從而最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)。
規(guī)范管理,建立切實(shí)可行的規(guī)章制度。羅列起來(lái),大致有以下幾種:“門(mén)前三包”制度,促使村民人人參與,清掃好房前屋后的公共衛(wèi)生;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)制度,及時(shí)清理、運(yùn)走垃圾池的垃圾;家禽、豬牛圈養(yǎng)制度,有效避免村里雞鴨屎尿遍地、臭氣熏鼻的情況;衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)制度,村委會(huì)每年拿出一定經(jīng)費(fèi)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生搞得好的村民,通過(guò)評(píng)選潔凈人家、衛(wèi)生家庭、衛(wèi)生標(biāo)兵等稱號(hào)給予一定精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);有清潔員的村莊,還要確立保潔制度,規(guī)范保潔工作。
要采取民主討論、協(xié)商的方式建立規(guī)章制度,最好召開(kāi)村民大會(huì)或者戶主會(huì)討論建立。如果村莊較大、人數(shù)較多,或者其他的原因,難以召開(kāi)村民會(huì)議,也要召開(kāi)村干部、村民小組長(zhǎng)、黨員、村民代表會(huì)議來(lái)討論建立。參與的村民越多,確立的制度也就越符合實(shí)際,越有操作性,在村民中的支持率也就越高。制度確立后,要廣泛宣傳,讓村民知道。
此外,要將日常管理、平時(shí)督促與衛(wèi)生大突擊、大檢查相結(jié)合。當(dāng)前,農(nóng)村衛(wèi)生整治中存在的一個(gè)重要問(wèn)題是每逢檢查前村干部緊急動(dòng)員,把村子里的角角落落的衛(wèi)生打掃一遍。這種重視檢查、采用突擊方法動(dòng)員大量的人力、物力搞衛(wèi)生,確實(shí)可以清除一些衛(wèi)生死角,但由于只重視檢查、不重視平時(shí)的衛(wèi)生工作,只能好一陣子,又回到從前。所以,要將日常管理、平時(shí)督促與衛(wèi)生大突擊、大檢查相結(jié)合。
夯實(shí)基礎(chǔ),搞做好農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生之所以差,還有—個(gè)重要的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。如:好多村莊沒(méi)有完善的排水溝,即使有排水溝,由于年久失修,也失去相應(yīng)的作用。一下大雨,村民進(jìn)出很不方便。有的村莊沒(méi)有垃圾池,垃圾隨意堆放。山區(qū)的村民,則把垃圾丟在水溝里。一個(gè)村民說(shuō):“我們就靠下大雨,一下雨,這些垃圾就會(huì)被沖走?!苯Y(jié)果垃圾沖到相鄰鄉(xiāng)村,問(wèn)題并沒(méi)有解決,反而更加污染環(huán)境。因此,要搞好農(nóng)村衛(wèi)生,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要。
一是做好排水溝等下水道設(shè)施建設(shè)。二是根據(jù)村里人口多少、居住情況,合理布局,建立垃圾收集處理系統(tǒng),合理設(shè)置垃圾池和垃圾填埋處理場(chǎng)所。三是有條件的村莊,可以設(shè)置活動(dòng)垃圾桶,方便村民丟棄廢物。
改變不良的生活習(xí)慣與落后的生產(chǎn)方式。農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象也與一些村民不良的生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式相關(guān)。如:不圈養(yǎng)雞鴨,雞鴨滿村走,雞屎、鴨屎到處都是。豬圈建在村莊中間,臭氣熏天,嚴(yán)重污染空氣。有的村民只圖省事,把灰塵往屋外一掃了事。即使有垃圾池,也懶得多走幾步去倒。所以,改變農(nóng)村的衛(wèi)生面貌,必須逐步改變不良的生活習(xí)慣與落后的生產(chǎn)方式。村民個(gè)人必須逐步養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣,以不影響村莊衛(wèi)生、日常生活為度。
財(cái)政支持,建立必要的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,得有一定經(jīng)費(fèi)。如:垃圾池的建設(shè)與維修、垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)等都需要經(jīng)費(fèi)維持。經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)?縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障村莊衛(wèi)生工作。
一、指導(dǎo)思想:
本學(xué)期我園的保健后勤工作將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求,根據(jù)婦幼保健所及上級(jí)各主管部門(mén)的工作要求,以全面提高園所保教質(zhì)量為根本,以促進(jìn)幼兒富有個(gè)性健康發(fā)展為最終目標(biāo),為培養(yǎng)和諧發(fā)展的兒童,特制定出本學(xué)期后勤保健工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo):
1、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)保健工作法規(guī),認(rèn)真接受監(jiān)督所、疾控中心、婦幼保健所的工作監(jiān)督、檢查,根據(jù)最新工作要求不斷調(diào)整、落實(shí)相關(guān)措施,力求各項(xiàng)工作制度化、合理化、規(guī)范化。
2、繼續(xù)探索幼兒園保育工作新路子,全力提升我園保健工作質(zhì)量,全面健全我園保健工作制度。
3、做好消毒、宣傳工作,有效做好預(yù)防工作;把好食品關(guān),杜絕事物中毒;嚴(yán)格控制各種傳染病的發(fā)生,杜絕事故發(fā)生。
4、細(xì)致做好各項(xiàng)保健日常工作,合理安排膳食,使幼兒膳食平衡,保證幼兒身體發(fā)育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)全體保教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)后勤管理,規(guī)范操作,落實(shí)日常監(jiān)督、檢查,有效提升保教服務(wù)質(zhì)量。
三、主要工作及措施
(一)優(yōu)化后勤工作人員隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)保教人員的服務(wù)意識(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)人員的培訓(xùn)與教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神,使后勤保育工作細(xì)化、量化,增強(qiáng)工作責(zé)任心,盡力協(xié)助老師共同完成保教任務(wù)。
2、以“保教聯(lián)動(dòng)”主題為重點(diǎn),繼續(xù)以月觀摩活動(dòng)為載體,加強(qiáng)后勤員工的思想工作,引導(dǎo)她們牢固確立保教意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹(shù)立工作主人翁精神。
3、堅(jiān)持保健教師每日五巡制度,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析癥結(jié),并與相關(guān)人員交換意見(jiàn),發(fā)揮指導(dǎo)功效。
4、制定與幼兒園作息時(shí)間表相匹配的保育員一日工作時(shí)間表,提高保育員工作的規(guī)范、有序以及與教師之間的相互協(xié)作配合。
5、繼續(xù)實(shí)施后勤員工月工作考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步激發(fā)后勤人員工作的積極性與主動(dòng)性,提高工作質(zhì)量。
(二)扎實(shí)有序地抓好幼兒園的衛(wèi)生保健工作。
1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生保健工作,完善各類(lèi)保健制度,自覺(jué)執(zhí)行好各項(xiàng)制度,加強(qiáng)過(guò)程性的檢查與指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)各類(lèi)衛(wèi)生傳染消毒工作的規(guī)范化管理,做好消毒程序與時(shí)間、消毒制度的上墻公示,并做好記錄。
3、嚴(yán)格控制各種傳染病的發(fā)生和預(yù)防,認(rèn)真執(zhí)行晨檢制度,不流于形式,做好晨檢及全日觀察記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,并做好記錄。
4、加強(qiáng)伙食質(zhì)量的管理,堅(jiān)持每月一次的伙委會(huì)會(huì)議,加強(qiáng)兩園廚房之間的溝通,及時(shí)反饋當(dāng)月膳食營(yíng)養(yǎng)分析情況、家長(zhǎng)及教師反饋情況、伙食費(fèi)收入支出情況,做好三個(gè)堅(jiān)持“堅(jiān)持溝通調(diào)整、堅(jiān)持伙食費(fèi)情況公示、堅(jiān)持做到伙食費(fèi)支出控制在2%以內(nèi)”。
5、繼續(xù)做好營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖、貧血幼兒的矯治工作,注重過(guò)程性資料的積累與指導(dǎo),每月進(jìn)行一次情況反饋。
6、提高相應(yīng)的家長(zhǎng)工作指導(dǎo)質(zhì)量和對(duì)教師日常保育工作的檢查指導(dǎo),進(jìn)一步提升保教水平,積極參與親子園、家長(zhǎng)學(xué)校、幼兒園網(wǎng)頁(yè)的編寫(xiě)工作。
(三)切實(shí)抓好后勤常規(guī)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)園內(nèi)的財(cái)物管理,尤其是班級(jí)財(cái)產(chǎn)的管理。
(1)進(jìn)一步完善請(qǐng)購(gòu)、保管、使用等財(cái)產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責(zé)明確,帳物相符,帳帳相符,完備購(gòu)物申請(qǐng),建立幼兒園財(cái)產(chǎn)電子管理程序,數(shù)量、價(jià)格準(zhǔn)確,保管責(zé)任到人。
(2)、完善分室活動(dòng)室的財(cái)產(chǎn)保管,落實(shí)到人,加強(qiáng)過(guò)程性的管理,
2、抓好校園環(huán)境衛(wèi)生管理。
(1)繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持衛(wèi)生保潔工作包干,明確責(zé)任區(qū)與責(zé)任人,并加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),確保幼兒園環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。加強(qiáng)包干責(zé)任區(qū)域的過(guò)程性檢查的執(zhí)行力。
(2)重視幼兒園綠化管理,根據(jù)季節(jié)適時(shí)抓好綠化修正、花卉種植等工作,確保環(huán)境凈化、美化、綠化。
3、加強(qiáng)安全管理,提高操作規(guī)范化。
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)人員的安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員的查詢和登記工作,嚴(yán)防幼兒走出園門(mén)以及盜竊等現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)認(rèn)真、及時(shí)地做好各種物品、器械的保養(yǎng)和維修,確保安全使用。
(3)繼續(xù)切實(shí)做好消防安全工作,實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)管理,強(qiáng)化安全責(zé)任,堅(jiān)持以防為主,消除隱患,做到安全第一。
(4)每個(gè)月開(kāi)展一次疏散演練,提高教職工及幼兒的逃生意識(shí)及能力。
月份安排
八月:
1、擬定辦公、教學(xué)用品、藥品等采購(gòu)計(jì)劃。
2、招聘1名新保育員及1名廚房工作人員。
3、全園衛(wèi)生大掃除。
⒋檢修全園水電設(shè)施和門(mén)窗桌椅。
5、與供貨商店簽訂合同,并更新相關(guān)證件。
6、組織全體教職工到晉江市婦幼參加健康證體檢。
九月:
1、根據(jù)編班情況調(diào)整班級(jí)桌椅。
2、重新安排保育員工作。
3、檢查巾杯消毒情況。
4、做好“中秋”、“國(guó)慶節(jié)”值班人員安排。
十月:
1、檢查保育員一日工作情況。
2、舉行保育員技能競(jìng)賽。
3、抽查寢室衛(wèi)生和班級(jí)衛(wèi)生。
4、舉行衛(wèi)生講座。
5、幼兒體檢
如何做好市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督?
如何為構(gòu)建美麗和諧新南陽(yáng)奉獻(xiàn)力量?
在河南省南陽(yáng)市2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議召開(kāi)之際,南陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)張封嶺接受了本刊記者的采訪。
張封嶺說(shuō),河南省南陽(yáng)市2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議的召開(kāi),確立了南陽(yáng)市衛(wèi)監(jiān)工作的總目標(biāo)。南陽(yáng)市力爭(zhēng)2012年底納入國(guó)家投資的項(xiàng)目單位完成主體工程建設(shè)任務(wù);爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參公管理;力爭(zhēng)以基層衛(wèi)生監(jiān)督體系為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為核心,以食品安全,職業(yè)衛(wèi)生,生活飲用水,學(xué)校衛(wèi)生,打擊非法行醫(yī)等工作為重點(diǎn),依法監(jiān)管,保障民生,維護(hù)人民群眾的健康利益。
衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)“52342”行動(dòng)計(jì)劃是抓好衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。南陽(yáng)市著力落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作機(jī)制,抓好協(xié)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,為進(jìn)一步明確職責(zé),建立完善“橫到邊、縱到底、全覆蓋”基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)打好基礎(chǔ)。
市、縣衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè),是抓好衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的重要手段。把日常衛(wèi)生監(jiān)督工作情況、行政處罰、監(jiān)管單位信息全部納入信息管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,案件查辦,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率和信息化水平,將是今年的主要工作。2012年衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治業(yè)務(wù)技能大練兵大比武活動(dòng),是充分展示衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)衛(wèi)生人員良好精神風(fēng)貌的窗口,也是全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政能力、監(jiān)督執(zhí)法效率和職業(yè)病防治水平的重要手段,因此,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)就顯得尤為重要。南陽(yáng)市致力于健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,衛(wèi)生監(jiān)督制度、著裝管理等作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)稽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)、懲防體系建設(shè),樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),打造出一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛、執(zhí)法有力”的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
強(qiáng)化干部職工的法律法規(guī)培訓(xùn),是提高自律意識(shí)的有效手段。南陽(yáng)市衛(wèi)監(jiān)工作時(shí)時(shí)刻刻在接受社會(huì)群眾的監(jiān)督,及時(shí)整改工作中的不足,經(jīng)得起了監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn),南陽(yáng)市將集中開(kāi)展“2012衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”和“亮劍行動(dòng)”。其中,“2012衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”就是要集中對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)作專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)監(jiān)督檢查基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械采購(gòu)索證,使用情況和醫(yī)療廢物處置情況。二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)監(jiān)督檢查二級(jí)以上醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)血液透析、內(nèi)窺鏡消毒、醫(yī)學(xué)美容和病原微生物安全開(kāi)展情況?!傲羷π袆?dòng)”,重點(diǎn)查處都市村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑診所”,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。加強(qiáng)血液安全監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療用血安全。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求,進(jìn)一步完善制度,創(chuàng)新舉措,突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與意識(shí),不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,全面提升環(huán)境面貌。
二、總體目標(biāo)
以“擴(kuò)大保潔范圍、提高保潔水平、深化保潔措施”為重要抓手,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作薄弱環(huán)節(jié),健全環(huán)境治理長(zhǎng)效管理體系,城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,環(huán)境綜合治理工作機(jī)制基本完善,到2013年底,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作基本達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升。其中,街道保潔時(shí)間不低于10小時(shí),垃圾日產(chǎn)日清,定點(diǎn)堆放,集中清運(yùn),分類(lèi)收集率達(dá)20%,生活垃圾清運(yùn)率和無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。將轄區(qū)內(nèi)道路、車(chē)站、公廁、中小學(xué)等公共場(chǎng)所納入日常保潔范圍,做到保潔界限清晰。繼續(xù)深化“門(mén)前五包”制度,把企事業(yè)單位和家庭納入“門(mén)前五包”范圍,明確單位和個(gè)人的“五包”范圍和要求,即責(zé)任范圍從門(mén)口到公路中間白色分界線為止。努力實(shí)現(xiàn)日常保潔和單位、家庭“五包”的無(wú)縫化對(duì)接,不留保潔死角,實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。
(二)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化保潔。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè),對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道實(shí)行保潔專(zhuān)職承包。各村(居)委要根據(jù)轄區(qū)人口和管轄范圍,配備動(dòng)態(tài)化保潔相適應(yīng)的保潔隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)日常保潔動(dòng)態(tài)化奠定扎實(shí)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)全面消除環(huán)境衛(wèi)生死角,確保道路整潔暢通,村委會(huì)衛(wèi)生整潔,亂張貼亂涂寫(xiě)現(xiàn)象得到有效遏制,轄區(qū)內(nèi)零星垃圾現(xiàn)象明顯改觀,使保潔水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)完善環(huán)境治理長(zhǎng)效管理體系。健全和完善鎮(zhèn)及村(居)委轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔制度、垃圾集中處理制度、公廁衛(wèi)生保潔制度、“門(mén)前五包”制度等各類(lèi)衛(wèi)生保潔制度;完善鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)地規(guī)范化管理,堅(jiān)決杜絕建材垃圾亂堆放、亂傾倒現(xiàn)象。建立健全對(duì)保潔隊(duì)伍日常檢查制度,建立健全對(duì)村(居)委環(huán)境治理監(jiān)督檢查考核制度。通過(guò)制度約束、源頭管理、日常檢查、監(jiān)督考核,形成農(nóng)村環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理體系。
(四)實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理。落實(shí)環(huán)境綜合治理責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與檢查,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道保潔、車(chē)輛停放、市場(chǎng)秩序?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,由黨委書(shū)記,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兩同志牽頭負(fù)總責(zé),落實(shí)分段責(zé)任到人頭,定時(shí)檢查。責(zé)任具體劃分詳見(jiàn)附表。各村由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé),具體落實(shí)本村網(wǎng)格化管理區(qū)域劃分和責(zé)任人員。
(五)整治環(huán)境衛(wèi)生。定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,徹底清除主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所的暴露垃圾、積存垃圾、雜草磚石,搞好環(huán)境衛(wèi)生。各村各單位要抓好辦公場(chǎng)所、居民庭院內(nèi)外的衛(wèi)生,保持樓體、巷道及周邊潔凈。社區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)工人,強(qiáng)化清掃保潔,垃圾日產(chǎn)日清,保持垃圾桶(池)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊整潔,無(wú)蚊蠅、無(wú)鼠無(wú)臭味;勤清掏、沖洗公廁,保持干凈衛(wèi)生、完好通暢。清理不規(guī)范的廣告、招牌、燈箱、條幅,拆除亂搭亂建彩鋼棚,及時(shí)清除影響鎮(zhèn)容、有礙安全、污染環(huán)境的亂堆亂放、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂潑亂倒等違章行為。
(六)整頓交通秩序??茖W(xué)規(guī)范、合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所,完善交通標(biāo)識(shí)設(shè)施,查處機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂靠等違章違規(guī)行為,杜絕侵占公路、破壞道路設(shè)施和在公路打草曬糧等現(xiàn)象,創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的交通環(huán)境。
(七)整頓市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的主次干道管理,坐商歸店,游商歸市,嚴(yán)禁伸店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁招牌、廣告占道,取締馬路市場(chǎng),解決以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、影響形象的問(wèn)題。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、社區(qū)和各單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,真抓實(shí)干,真正把農(nóng)村環(huán)境和庭院治理擺上重要議事日程。
(二)齊抓共管,形成合力。環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的重要工作,需要各村、各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同參與,既分工承擔(dān),又密切配合。鎮(zhèn)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組是此項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門(mén),要切實(shí)履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé),要敢抓敢管,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
一、整體推進(jìn),基藥制度改革取得了階段性成果
按照全省統(tǒng)一部署,張灣區(qū)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別于2011年5月31日和10月31日在政府開(kāi)辦的4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,64個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,共600余種(開(kāi)始時(shí)484種)藥物實(shí)行省級(jí)集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),統(tǒng)一配送?;幹贫葘?shí)施以后,我局會(huì)同區(qū)醫(yī)改衛(wèi)生、新農(nóng)合等部門(mén)對(duì)納入醫(yī)改范圍的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了幾次拉網(wǎng)式檢查。這次檢查,一是查藥品采購(gòu)進(jìn)貨單據(jù)是否按規(guī)定平臺(tái)采購(gòu)基藥,藥品價(jià)格是否與公示價(jià)格相符,是否存在加價(jià)銷(xiāo)售現(xiàn)象;二是看基藥制度是否上墻,柜臺(tái)擺放藥品是否明碼標(biāo)價(jià),是否自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;三是基藥和非基藥的占比,看是否存在隨意進(jìn)藥行為;四是隨機(jī)向醫(yī)務(wù)人員詢問(wèn)常見(jiàn)藥品銷(xiāo)售價(jià)格和相關(guān)政策,看“零差率”是否真正執(zhí)行到位。
檢查結(jié)果表明:絕大多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況良好,取得成績(jī)值得肯定。
一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心層面上看,四個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基藥制度改革基本到位。綜合幾次檢查和平時(shí)掌握的情況,一是政策宣傳到位,做到四有:有基本藥物價(jià)格公示牌,有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示牌,有新農(nóng)合醫(yī)療政策宣傳欄,有住院報(bào)銷(xiāo)公示欄,陽(yáng)光操作,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。二是基藥改革政策執(zhí)行到位,按規(guī)定的采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行基藥采購(gòu),藥品實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售,按規(guī)定執(zhí)行一般診療費(fèi)政策,醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,基藥和非基藥明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范,從執(zhí)行基藥時(shí)間節(jié)點(diǎn)至今物價(jià)部門(mén)沒(méi)有接到基層群眾對(duì)7家醫(yī)療單位關(guān)于藥品價(jià)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面的投訴。三是從效果上看,實(shí)行基藥制度后,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次和住院人次均有一定幅度上升,門(mén)診費(fèi)用和住院費(fèi)用均有一定幅度下降,一升一降說(shuō)明實(shí)行基藥改革實(shí)實(shí)在在給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠。
二是從村級(jí)衛(wèi)生室(站)層面上看,全區(qū)大多數(shù)村級(jí)衛(wèi)生室(站)執(zhí)行基藥制度情況良好。從總體情況看:花果社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管轄各村衛(wèi)生室,方灘衛(wèi)生院管轄的各村衛(wèi)生室,西溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院管轄的各村衛(wèi)生室,漢江街辦管轄的李家院村衛(wèi)生室、龍?zhí)稙承l(wèi)生室,馬家溝村衛(wèi)生室,茅坪衛(wèi)生院,柳家河村衛(wèi)生室,紅衛(wèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管轄的石橋村衛(wèi)生室等基藥制度執(zhí)行情況比較好。這些村衛(wèi)生室基本做到基藥價(jià)格公示到位。檢查組認(rèn)為,這些村之所以能夠把相關(guān)工作推進(jìn)到位,其有效措施在于:管段醫(yī)院與各村衛(wèi)生室實(shí)施一體化管理,充分發(fā)揮管段醫(yī)院在醫(yī)改工作推進(jìn)中的指導(dǎo)管理職能?;ü鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把醫(yī)改推進(jìn)中的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化細(xì)化,與各村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),安排專(zhuān)人進(jìn)行日常檢查指導(dǎo)督導(dǎo),一月開(kāi)一次碰頭會(huì),著力推進(jìn)了醫(yī)改工作的規(guī)范有序開(kāi)展,其工作成效十分顯著;方灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院高度重視醫(yī)改工作,按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、多管齊下、一抓到底,基礎(chǔ)工作抓得很細(xì)很實(shí),取得了很好的工作成效,部分患者向檢查組反映,實(shí)行基藥前輸一瓶液花幾十元錢(qián),現(xiàn)在花十幾元錢(qián),群眾從幾十元到十幾元的變化中體會(huì)到了黨的政策的溫暖;西溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院也采用相同做法,基藥統(tǒng)一配送,日常工作統(tǒng)一管理,醫(yī)改工作成效明顯;紅衛(wèi)車(chē)城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室下達(dá)每年購(gòu)基藥不低于2萬(wàn)元目標(biāo),在一定程度上促進(jìn)了醫(yī)改工作的順利開(kāi)展。另外是醫(yī)改政策能夠按時(shí)足額兌現(xiàn)到位。實(shí)行基藥制度后,為使村醫(yī)在待遇上不受損失,國(guó)家采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的法定政策;中央和地方政府分級(jí)負(fù)擔(dān)對(duì)村醫(yī)進(jìn)行補(bǔ)貼。檢查中發(fā)現(xiàn),凡是醫(yī)改工作推進(jìn)到位的村級(jí)衛(wèi)生室,相關(guān)補(bǔ)貼政策都能夠按時(shí)足額兌現(xiàn)到位,這是推進(jìn)村級(jí)醫(yī)改的內(nèi)在動(dòng)力。在方灘,檢查組調(diào)查了幾位村醫(yī),他們證實(shí),藥改前和藥改后,村醫(yī)收入不是降低了,而是提高了,只要政策宣傳到位,補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位,公共衛(wèi)生服務(wù)做到位,村級(jí)醫(yī)改就能順利推進(jìn)到位。
二、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)基藥制度,工作推進(jìn)中仍存在著不容忽視的問(wèn)題
基藥改革,就是對(duì)政府舉辦的7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村集體舉辦的64個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年是藥改工作第三年,是醫(yī)療體制改革的鞏固年。按照高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,我們工作推進(jìn)質(zhì)量還不夠高,推進(jìn)的范圍還沒(méi)有全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間,村與村之間,工作進(jìn)展不夠平衡,還存在亟待“補(bǔ)失”的一些問(wèn)題。
(一)醫(yī)改的政策宣傳工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
檢查中,我們對(duì)部分村醫(yī)進(jìn)行了政策提問(wèn),少數(shù)村醫(yī)目前為止還不知道什么是國(guó)家基本藥物制度,個(gè)別村醫(yī)還誤認(rèn)為基藥不允許加價(jià)銷(xiāo)售,非基藥可以加價(jià)銷(xiāo)售。政策掌握在“人”,連最基本的政策都未能掌握,何談進(jìn)行基藥改革。
(二)進(jìn)藥渠道不規(guī)范
存在著基藥采購(gòu)比例很小,隨意進(jìn)非基本藥物,購(gòu)進(jìn)的基藥和非基藥提供不出進(jìn)貨單據(jù)、購(gòu)銷(xiāo)藥品不建臺(tái)帳等現(xiàn)象。如某村衛(wèi)生室元月至3月購(gòu)基藥僅1000余元,而購(gòu)非基藥13565元,基藥占所進(jìn)藥品總數(shù)不足十分之一,且存在加價(jià)銷(xiāo)售藥品現(xiàn)象。這樣的村衛(wèi)生室、村醫(yī)拿著國(guó)家基藥補(bǔ)貼,老百姓又得不到實(shí)惠,相對(duì)其他村而言,顯得很不公平。
(三)存在藥品加價(jià)銷(xiāo)售現(xiàn)象
存在村衛(wèi)生室銷(xiāo)售的藥品比社會(huì)藥店甚至三甲醫(yī)院的價(jià)格還高現(xiàn)象,這種行為是違背《價(jià)格法》的行為,更是醫(yī)改政策所不允許的。
(四)不明碼標(biāo)價(jià)
實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)是《價(jià)格法》對(duì)各類(lèi)商品市場(chǎng)最基本的要求。我們?cè)诔青l(xiāng)結(jié)合部某村衛(wèi)生室咨詢幾種常用藥品價(jià)格,醫(yī)務(wù)人員竟無(wú)一答對(duì)。
上述種種不規(guī)范現(xiàn)象在黃龍鎮(zhèn)部分村衛(wèi)生室和城鄉(xiāng)結(jié)合部的熊家灣村、岔河村、二堰村、七里埡村、爐子溝村等一定程度存在。
三、兩點(diǎn)建議
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校安全的日常管理工作,進(jìn)一步明確各級(jí)安全組織和責(zé)任人的職責(zé)、責(zé)任以及學(xué)校安全工作的任務(wù),和每個(gè)崗位的每個(gè)人員簽定了安全責(zé)任書(shū)、層層落實(shí)責(zé)任,保證了各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
二、從建章立制入手,建立健全了學(xué)校安全定期檢查和日常防范相結(jié)合的管理制度,建立了安全檢查記錄的制度,突法事件和安全工作應(yīng)急預(yù)案以及安全值班,防火防災(zāi),食堂衛(wèi)生安全等規(guī)章制度,使學(xué)校安全工作有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn)。
三、具體工作
從講政治的高度,把學(xué)校安全工作作為頭等大事,多次強(qiáng)調(diào),逢會(huì)必講,促使全體教職員工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性,和幼兒園工作的特殊性。
1、各班幼兒責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班主任,加強(qiáng)日常的工作監(jiān)管和巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)報(bào)告,即使處理,及時(shí)整改。
2、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)登記制度,來(lái)園來(lái)訪必須登記,方可進(jìn)入幼兒園。
3、加強(qiáng)園內(nèi)設(shè)施的巡查,大型玩具定期進(jìn)行安全檢查,并作好記錄,而且大型玩具四周都有有警示標(biāo)志,確保人人事事安全。總部主樓后墻面面磚有局部脫落的現(xiàn)象,目前抓緊進(jìn)行修補(bǔ),該路段已經(jīng)全部封閉,已無(wú)人進(jìn)出。為加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施安全,今年暑期對(duì)操場(chǎng)上原鐵制的玩具更換成了木制的器具,增加了安全系數(shù);幼兒廁所走道鋪設(shè)了防滑的墊子,走道加涂了防滑的液體,幼兒園的通道危險(xiǎn)處,也有提醒標(biāo)志,走廊、過(guò)道、操場(chǎng)不留任何雜物,給幼兒讓出流動(dòng)的安全空間,為幼兒創(chuàng)設(shè)更安全的環(huán)境;對(duì)某些電路進(jìn)行改造,對(duì)松動(dòng)破損開(kāi)關(guān)、插座重新安裝,對(duì)破損窗子、玻璃及時(shí)進(jìn)行修理,確保師生安全;
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作,加大檢查力度。貫徹落實(shí)“教育部、衛(wèi)生部”(14號(hào)令)的實(shí)施細(xì)則。把好食品進(jìn)貨關(guān)、驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),做好食品進(jìn)貨、驗(yàn)收、留樣等臺(tái)帳記錄工作,食堂工作人員嚴(yán)格按照各種操作流程和規(guī)章制度進(jìn)行食品操作,同時(shí),建立食品衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,由保健室定期檢查,學(xué)校全體教職員工進(jìn)行監(jiān)督。
5、在幼兒的一日活動(dòng)中,除了為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的環(huán)境之外,在平時(shí)的活動(dòng)中也滲透安全教育的內(nèi)容,由教師設(shè)計(jì)和組織各種符合幼兒年齡特點(diǎn)的活動(dòng),促使幼兒掌握一些基本的自我保護(hù)的意識(shí),增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí),確保幼兒在園的安全。
目前,在我國(guó)家政服務(wù)公司作為一個(gè)企業(yè)與社區(qū)聯(lián)手,借以拓展生意的公司不在少數(shù),而以承包社區(qū)保潔工作為起點(diǎn)再向家政多方位拓展的公司,在我國(guó)還是鮮見(jiàn),尤其在廈門(mén);文灶社區(qū)與敏麗家政的合作方式是一種創(chuàng)新,在既不增加社區(qū)費(fèi)用支出的前提下,啟動(dòng)社區(qū)資源,由企業(yè)對(duì)保潔員進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn),使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,增加保潔員的企業(yè)歸屬感和集體榮譽(yù)感,提高保潔員的工作效率和工作,全國(guó)公務(wù)員共同天地質(zhì)量,為社區(qū)居委會(huì)省事、省心,圓滿完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,達(dá)到社區(qū)與企業(yè)雙贏的結(jié)果,這是一種首創(chuàng),并已起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
保潔管理是社區(qū)日常管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的管理服務(wù)工作,其目的是凈化環(huán)境,給住、用人提供一個(gè)清潔宜人的工作、生活環(huán)境。良好的環(huán)境衛(wèi)生不但可以保持社區(qū)區(qū)域容貌的整潔,而且對(duì)于減少疾病、促進(jìn)身心健康十分有益。同時(shí),對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)也有很重要的作用。
敏麗家政自月份正式接管文灶社區(qū)保潔工作以來(lái),由于社區(qū)保潔管理工作的特殊性,為了順應(yīng)城市管理職能重心下移的改革方向,進(jìn)一步適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及市容品位,積極參與開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)居委會(huì)的活動(dòng),根據(jù)新的環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)辦法等有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合文灶社區(qū)實(shí)際情況,實(shí)行了以下管理措施:
一、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面貫徹創(chuàng)衛(wèi)生社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)
在保潔工作中,我們提出了三條指導(dǎo)思想:一是不圖虛名圖實(shí)惠,扎扎實(shí)實(shí)搞保潔;二是將保潔工作同創(chuàng)優(yōu)秀社區(qū)、日常管理服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),以保潔管理促進(jìn)各項(xiàng)工作;三是管理人員帶頭實(shí)踐,帶動(dòng)保潔員提高保潔水平。在整個(gè)保潔過(guò)程中,我們按照“實(shí)在、實(shí)際、實(shí)效”的原則,始終將保潔工作作為基礎(chǔ)的管理工作。
規(guī)范化的保潔管理給社區(qū)和公司帶來(lái)了巨大的好處:一是促進(jìn)了保潔服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,提升了保潔質(zhì)量和水平,受到了居民的好評(píng)。二在保潔管理中實(shí)行月考核和抽查工作,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,使保潔管理工作公開(kāi)、公正、公平的進(jìn)行,調(diào)動(dòng)了保潔員的工作積極性;三是提高了人員素質(zhì)和技能。每周五的例會(huì),保潔員普遍感到了壓力,因?yàn)楣ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、工作流程是明確的,工作到什么程度,是好是壞自己很清楚,提高了員工工作的自覺(jué)性,提升了員工的整體素質(zhì);四是提高了公司的知名度、獲得良好的社會(huì)效應(yīng)。五是提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、日常保潔管理的基本措施
一制定管理制度
制定相應(yīng)的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),參照建設(shè)部頒布的馬路清掃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):一是每天清掃兩遍、全日清潔;二是達(dá)到“六不”、“六凈”,即:不見(jiàn)積水、不見(jiàn)積土、不見(jiàn)雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見(jiàn)人畜糞;路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹(shù)坑墻根凈、果皮箱凈;管理制度是搞好保潔管理工作的保證,管理制度包括清潔員的崗位責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律要求、獎(jiǎng)懲條例,清潔衛(wèi)生檢查制度及清潔用具使用操作和保養(yǎng)細(xì)則等。
制定相應(yīng)的清潔衛(wèi)生具體要求、清潔衛(wèi)生工作計(jì)劃等,以便于監(jiān)督檢查。如質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)是什么、每日做什么、每周做什么,每月做什么等。加強(qiáng)對(duì)清潔員的培訓(xùn)工作,讓每一位清潔員都知曉自己負(fù)責(zé)清掃保潔的范圍、時(shí)間、任務(wù)與質(zhì)量要求。
(二)做好保潔宣傳工作
保潔工作,一在經(jīng)常,二在保持。因此,在做好清潔工作的同時(shí),做好保潔宣傳工作,把提高居民的清潔衛(wèi)生意識(shí)、糾正不良習(xí)慣與清潔管理相結(jié)合,使居民也自覺(jué)地參與到保潔工作中,同時(shí)廣泛征求居民的意見(jiàn),只有在雙方共同的努力下,才能創(chuàng)造出優(yōu)美、潔凈的社區(qū)環(huán)境。通過(guò)不斷努力解決了以下幾點(diǎn)遺留問(wèn)題:,全國(guó)公務(wù)員共同天地
⒈改善居民不愿讓保潔員上屋頂及雨蓬清理垃圾的工作及隨意高空拋物的惡習(xí);
⒉解決水溝排水不暢而影響到居民日常生活的工作。通過(guò)宣傳,居民愿意提供水讓保潔員清潔;
(三)社區(qū)內(nèi)水溝等其它衛(wèi)生死角的整改
社區(qū)內(nèi)有部份水溝、鐵路兩側(cè)、地段、角落由于日常工作中沒(méi)有清潔到位,堆積較厚的污垢和青苔,而保潔員以往對(duì)于此項(xiàng)工作的主動(dòng)性也不夠,導(dǎo)致部份水溝、鐵路兩側(cè)、地段、角落因長(zhǎng)期未得到有效的清潔而形成衛(wèi)生死角,對(duì)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生造成一定的影響。針對(duì)以上癥狀,將保潔員分組,由保潔主管組織安排各組對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)的死水溝等其他衛(wèi)生死角的清潔工作,并進(jìn)行監(jiān)督、檢查和記錄,對(duì)于檢查未通過(guò)的地方,于當(dāng)周整改并通過(guò)檢查。保潔主管將檢查結(jié)果向文灶社區(qū)居委會(huì)匯報(bào)。
通過(guò)近半年內(nèi)部管理上的整合調(diào)整及各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,在公司管理員及保潔員的不懈努力下,社區(qū)居民已能較為完整的了解保潔員的工作性質(zhì)并主動(dòng)給予支持。保潔員和社區(qū)居民的配合度有了較大的改善,工作效率也有明顯的提高。在這半年里迎接了市、區(qū)和街道等組織的多次衛(wèi)生檢查,并在檢查中得到領(lǐng)導(dǎo)們一致的好評(píng)與肯定,順利完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。一切以社區(qū)衛(wèi)生為主,保潔主管每日對(duì)保潔員的片區(qū)進(jìn)行跟蹤檢查,做到垃圾日產(chǎn)日清,給社區(qū)居民一個(gè)良好的社區(qū)生活環(huán)境。
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