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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè) 預(yù)算管控
一、背景及重要性
十二五期間,面對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對智能、堅強(qiáng)電網(wǎng)的迫切需求,電網(wǎng)企業(yè)不斷加大對電網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投入,為促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高投入產(chǎn)出效率,各級電網(wǎng)企業(yè)通過完善項(xiàng)目儲備和規(guī)劃,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和分析評價,有效促進(jìn)了預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行有序銜接。伴隨國家電網(wǎng)公司財務(wù)集約化管理工作的深入推進(jìn),預(yù)算管理工作得到全面深化發(fā)展,已建立起“目標(biāo)有預(yù)控,項(xiàng)目有儲備,支出有標(biāo)準(zhǔn),過程能控制,結(jié)果嚴(yán)考核”的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系,預(yù)算管理工作正逐步向精益化、項(xiàng)目化、過程化演進(jìn)。以項(xiàng)目跟蹤為手段,以統(tǒng)計分析為工具,以支出控制和項(xiàng)目進(jìn)度為落腳點(diǎn),大力深化對項(xiàng)目預(yù)算的全過程管控,成為當(dāng)前優(yōu)化和提升財務(wù)集約化管理的重要目標(biāo)。
二、存在的問題
電力企業(yè)工程項(xiàng)目具有資金投入規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工環(huán)境多變,受外力影響大等特點(diǎn)。電力工程的財務(wù)管理貫穿于工程建設(shè)管理的整個過程,工程管理過程也是相應(yīng)的資產(chǎn)、資金管理的過程,是資金不斷投入和資產(chǎn)逐步形成及更新的過程。工程項(xiàng)目財務(wù)管理不同于一般企業(yè)的財務(wù)核算,近些年,雖然工程成本費(fèi)用管理的規(guī)范化水平不斷提升,工程造價管理體制機(jī)制不斷健全完善,系統(tǒng)運(yùn)用及跨系統(tǒng)間融合功能逐漸成熟,但內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),還存在不少問題和難題,比如電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用精益化管理程度還不夠,工程其他費(fèi)用管理欠規(guī)范,內(nèi)部各管理部門之間的協(xié)調(diào)還不夠順暢等。
(一)財務(wù)參與度不高,工程管理流程不夠順暢
財務(wù)部門沒有充分發(fā)揮輔助公司決策與服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展的作用,主要表現(xiàn)在:一是缺乏對電網(wǎng)規(guī)劃的財務(wù)分析和項(xiàng)目財務(wù)前評價、后評估,容易產(chǎn)生公司系統(tǒng)無效投資增加、盈利能力降低的情況;二是對投標(biāo)單位財務(wù)狀況和財務(wù)風(fēng)險關(guān)注不足,對供應(yīng)商信用的會計判斷基本缺失;三是概算審查和結(jié)算審查中的財務(wù)監(jiān)督還不到位,未能夠?qū)⒏鞣N檢查、審計中暴露出的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)消除于萌芽狀態(tài);四是對合同中的資金支付節(jié)點(diǎn)等財務(wù)條款被動接受,在降低資金集中運(yùn)作主動性的同時,增大了合同風(fēng)險。工程建設(shè)中間階段精益化管理水平還有待提升,工程其他費(fèi)用管理不盡規(guī)范、竣工決算編報時效和質(zhì)量不高等。
(二)往來賬款及物資管理存在風(fēng)險
隨著系統(tǒng)內(nèi)考核評比的力度不斷加大,電網(wǎng)企業(yè)普遍存在為了達(dá)到考核要求,片面追求工程賬面進(jìn)度,提前虛擬收發(fā)貨及確認(rèn)工程安裝進(jìn)度款,因不具備結(jié)算條件,賬面形成大額應(yīng)付暫估款項(xiàng),以及進(jìn)而引發(fā)的物資管理問題,嚴(yán)重影響會計信息質(zhì)量,增加外部審計風(fēng)險。
(三)工程其他費(fèi)用欠規(guī)范
工程其他費(fèi)用本身的復(fù)雜性決定了其管理存在較大難度,容易出現(xiàn)部分費(fèi)用性質(zhì)與生產(chǎn)成本存在相似交叉之處,在日常財務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用列支不規(guī)范、入賬依據(jù)不充分等財務(wù)管理問題。具體包括一是費(fèi)用拼盤、虛列和串項(xiàng)實(shí)用。二是生產(chǎn)成本向工程成本轉(zhuǎn)移。工程其他費(fèi)用管理中存在的有關(guān)問題,影響了工程成本和資產(chǎn)價值的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。盡管金額不大,但易引發(fā)單項(xiàng)費(fèi)用超概算、虛列夾帶工程支出、套取挪用建設(shè)資金等較為嚴(yán)重的問題并進(jìn)而引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險和審計風(fēng)險。
三、解決措施
(一)源頭管控,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性評審
財務(wù)部門通過開展項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性與財務(wù)合規(guī)性審查,健全儲備項(xiàng)目審查機(jī)制,結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理機(jī)制,推動工程成本管理關(guān)口全面前移,從源頭上保證項(xiàng)目投資精細(xì)化管理,進(jìn)一步提高儲備項(xiàng)目質(zhì)量,財務(wù)部門可以根據(jù)公司財務(wù)狀況和投資能力,對電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行測算。結(jié)合中遠(yuǎn)期財務(wù)規(guī)劃評估電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃對未來財務(wù)狀況的影響,提出相關(guān)建議。以利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金凈流量等目標(biāo)作為辯解約束,確保公司投資能力與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng),推動項(xiàng)目預(yù)算閉環(huán)管控。同時,以投資預(yù)算管理為核心,以電網(wǎng)投資能力管理和竣工決算管理為重點(diǎn),優(yōu)化信息系統(tǒng)功能和投資預(yù)算編報方式,加強(qiáng)電網(wǎng)工程投資預(yù)算執(zhí)行偏差管控。借助財務(wù)管控與ERP系統(tǒng)雙重控制,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總預(yù)算和年度預(yù)算控制,進(jìn)一步深化項(xiàng)目全鏈條管控,強(qiáng)化未完、跨期工程狀態(tài)跟蹤,拓寬項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)控范圍,持續(xù)推進(jìn)業(yè)財融合。
(二)定期清理應(yīng)付暫估款項(xiàng),適時啟動財務(wù)審核物資收貨模式
通過深入調(diào)查了解,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),組織調(diào)研并專題討論等眾多措施,清理工作雖然取得了一定的成效,但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,也并沒能從源頭發(fā)揮管控作用,容易出現(xiàn)前清后亂。應(yīng)付暫估款項(xiàng)的居高不下,給公司帶來了巨大的審計風(fēng)險,為徹底解決這一頑疾,公司將適時啟動物資收貨環(huán)節(jié)增加財務(wù)審核環(huán)節(jié),從源頭堵塞應(yīng)付暫估款項(xiàng)的形成。
關(guān)鍵詞:水利工程管理 體制 探討
1 改變思想,變換思考方法,以求更好的適應(yīng)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的規(guī)定
經(jīng)由革新方法,將過去的那些不適合經(jīng)濟(jì)體系的思想和措施去除,進(jìn)而設(shè)置合乎發(fā)展的內(nèi)容,同時要認(rèn)真的分析當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,使用經(jīng)濟(jì)思想來開展活動,切實(shí)的將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)成是工作的關(guān)鍵點(diǎn),積極地進(jìn)行資源的配置以及優(yōu)化活動,切實(shí)的提升效率,才可以確保單位的發(fā)展態(tài)勢良好,才能夠?qū)崿F(xiàn)時展的根本意義。不過,要切實(shí)的意識到思想變化面對的阻力,以及長久性和繁瑣性,要堅定思想,按照步驟來開展活動,要和時代的發(fā)展保持一致,積極的探索,確保思想的變化能夠和時代保持一致。
2 積極的分析改革與發(fā)展間的關(guān)聯(lián)
2.1 關(guān)于穩(wěn)定以及革新和發(fā)展三者間的關(guān)聯(lián)
該項(xiàng)改革并不是把所有的之前的政策和體系等廢除,是要在其之上進(jìn)行革新。要改革過去的那些不合乎生產(chǎn)發(fā)展的要素,確保管控體系發(fā)展順暢,設(shè)置合乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新的關(guān)系,進(jìn)而激發(fā)出工作者的活動熱情,切實(shí)的提升功效,創(chuàng)造更多的利潤。所謂的改革并非是最重的意義,尋求穩(wěn)定有序的發(fā)展才是革新的關(guān)鍵意義。所以,要切實(shí)的按照黨的方針指引活動,在穩(wěn)定發(fā)展之中謀求進(jìn)步,在革新之中尋求發(fā)展。
2.2 行政管控和水管機(jī)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)
所有的行政主管機(jī)構(gòu)和水管機(jī)構(gòu)要切實(shí)的結(jié)合設(shè)定的職權(quán),區(qū)分所在區(qū)域之中的各項(xiàng)管控的權(quán)限。行政機(jī)構(gòu)只可以在法規(guī)規(guī)定的范圍之內(nèi)開展活動,不應(yīng)該對水管機(jī)構(gòu)開展太多的管控。對于水管機(jī)構(gòu)來講,
在開展管控活動的時候,要在合乎法規(guī)的背景之中,切實(shí)的發(fā)揮出自身的優(yōu)點(diǎn),要面對行業(yè),積極的發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)等等的活動。而且要對公益性的內(nèi)容開展管控活動,保證設(shè)備完好。開展防洪之類的工作。確保政企分離,進(jìn)而生成一種互相扶助,互相得益的發(fā)展模式。
2.3 關(guān)于水利基建以及運(yùn)作管控間的關(guān)聯(lián)
該項(xiàng)建設(shè)不但是當(dāng)前國家非常關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容,同時還是目前開發(fā)的重要要素。為了確保項(xiàng)目的運(yùn)作優(yōu)秀,確保群眾的財產(chǎn)等不流失,在后續(xù)的時間段中,國家要認(rèn)真的修整病險項(xiàng)目,進(jìn)而保證項(xiàng)目能夠更加合理有序的為社會做出貢獻(xiàn)。所以,水管機(jī)構(gòu)必須要掌握住這個千載難逢的好機(jī)遇,積極地發(fā)展革新。在強(qiáng)化自身的管控力度的時候,還要獲取上級的扶持。改革投資體制,將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)適度分離,以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形
式,放開搞活,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,為今后的綜合經(jīng)營工作奠定牢固的基礎(chǔ),借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益,從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財務(wù)狀況的良性循環(huán)。
2.4 關(guān)于內(nèi)外聯(lián)系
理順?biāo)軉挝还芾眢w制,主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分,這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順,必須在人事、財務(wù)、分配等方面狠下功夫。要把內(nèi)部與外部理順,為整個工程做好鋪墊,做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力,不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,達(dá)到最終目的。
2.5 精簡機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系
在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中,水管單位在精簡機(jī)構(gòu),壓縮非生產(chǎn)人員,清理撤消在計劃經(jīng)濟(jì)時期興辦的不適應(yīng)形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時,必然會出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象,而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會的不穩(wěn)定。同時,水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此,一方面要堅決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員,采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業(yè)、鼓勵脫產(chǎn)學(xué)習(xí),輪崗待崗等多種辦法,精減人員隊伍,配套相應(yīng)的社會保障措施,使這批人得到妥善安置。除此之外,還要切實(shí)的結(jié)合定編等的規(guī)定,吸收一些有著較高的文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力的工作者。而且要落實(shí)好人事體系的革新活動,設(shè)置綜合化的用人體系,開展好分配活動,要精簡組織,確保所有的人都能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的意義,變革人員模式,切實(shí)的提升文化能力。只有處理好這個要素,才可以保證水管機(jī)構(gòu)的發(fā)展順暢,進(jìn)而提升工作者的素養(yǎng),帶動管控工作的開展。
3 設(shè)置全新的運(yùn)作體系,合乎生產(chǎn)發(fā)展規(guī)定
經(jīng)由改革活動,設(shè)置一套合乎市場發(fā)展規(guī)定,合乎當(dāng)前的形勢特征的運(yùn)作體系。它的關(guān)鍵意義有如下的一些。
(1)在水價的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策,重新核定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價,調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價,對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實(shí)行“小步快跑”的辦法,加快水價調(diào)整進(jìn)程。使水價的形成機(jī)制、調(diào)價機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化,制度化、充分反映價值規(guī)律和市場供求關(guān)系,要充分適應(yīng)新形勢的發(fā)展。
(2)在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上,水利工程管理單位一定要加快計量用水和節(jié)約用水的建設(shè),在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計量用水設(shè)施,改革長期以來實(shí)施的按畝收費(fèi)方式,實(shí)行按方計量收費(fèi),用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價的辦法,促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時由支渠管理委員會負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作,配合用水戶協(xié)會做好水費(fèi)的征管工作。
(3)設(shè)置專門的維護(hù)組織,開展企業(yè)化以及市場化的運(yùn)作活動,積極的落實(shí)好相關(guān)的維護(hù)管控工作,確保管養(yǎng)是分開的,不但可以簡化管控組織,同時還能夠節(jié)省費(fèi)用,最為顯著的是提升品質(zhì),縮減時間,切實(shí)的體現(xiàn)出項(xiàng)目的利潤。
(4)在資產(chǎn)管理機(jī)制上,水行政主管部門和各級地方財政部門必須制定相關(guān)的管理規(guī)定,嚴(yán)密關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增殖,實(shí)施動態(tài)和靜態(tài)的管理。水利工程管理單位有責(zé)任和義務(wù)管好用好現(xiàn)有的水利資產(chǎn),建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制。通過這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益,促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展。
(一)加快信息交流速度
利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目信息交流的載體,從而使信息交流速度可以大大加快,減輕了項(xiàng)目參與人日常管理工作的負(fù)擔(dān),加快了項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度,及時地發(fā)現(xiàn)問題,及時作出決策,提高了工作效率。
(二)方便信息共享和協(xié)同工作
實(shí)現(xiàn)工程信息化管理后,實(shí)現(xiàn)垂直化控制。方便各方進(jìn)行信息共享和協(xié)同工作,使項(xiàng)目的透明度增加,能夠了解企業(yè)和項(xiàng)目的全貌。管理人員從大量的信息收集、資料整理等事務(wù)性工作中解放出來,為企業(yè)優(yōu)化了人力成本,提高了工作效率。
(三)有效利用資源
建筑工程項(xiàng)目的全部信息以系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的方式存儲起來,對已積累的既往項(xiàng)目信息高效地進(jìn)行分析,可以有效地利用有限的資源,盡可能保證優(yōu)良的工程質(zhì)量,獲取項(xiàng)目最大的社會經(jīng)濟(jì)效益。
(四)加強(qiáng)責(zé)任意識,提高透明度
打破各部門各自為政的工程管理局面,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享,避免了部門工程執(zhí)行過程中的步調(diào)不一致情況。工程管理信息化將帶來“操作公開、過程受控、全程在案”的特點(diǎn),這將對公司工程從立項(xiàng)、審批、執(zhí)行、管理等過程實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控,工程管理執(zhí)行過程清晰可見。
二、施工企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀分析
(一)市政工程信息化管理特點(diǎn)
1、市政工程建設(shè)往往是配合道路工程的進(jìn)度實(shí)施,因此是一個漸進(jìn)的過程,相應(yīng)的工程承包合同生命周期加長,管理上的投入將加大。2、由于市政工程施工中現(xiàn)場施工情況復(fù)雜、干擾事件頻發(fā),要求對工程管理必須是動態(tài)的管理。3、工程管理過程中包含著項(xiàng)目的整體目標(biāo)要求,故工程信息化管理對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本起著總控制和協(xié)調(diào)作用。
三、施工企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
(一)合同執(zhí)行效率低
公司在簽署合同后,具體執(zhí)行過程中由于種種不確定的因素及人為懈怠情緒的影像,導(dǎo)致合同在后期執(zhí)行過程中沒有嚴(yán)格按照既定條款給予兌現(xiàn)執(zhí)行,依然靠口頭傳達(dá),沒有形成書面亦或者電子影像資料的方式給予信息保留存檔。
(二)缺乏動態(tài)跟蹤管理
工程開工后,各時間節(jié)點(diǎn)的控制及施工程序的報審沒有及時反饋,施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等現(xiàn)場管理沒有形成有效的信息資料存檔。作為總承包方,企業(yè)未能有效對下屬分包方進(jìn)行及時的主動動態(tài)跟蹤管理,更多的是被動接收信息傳達(dá)。
(三)缺少風(fēng)險回避
由于無法切實(shí)有效的管控施工現(xiàn)場情況,沒有具體形象的書面及影像資料依據(jù),工程在施工階段的信息存在缺失,導(dǎo)致事故發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任主體互相推諉,事故責(zé)任不清楚,企業(yè)背負(fù)風(fēng)險與日俱增。
(四)管理數(shù)據(jù)缺失
由于科室之間沒有統(tǒng)一平臺進(jìn)行直觀的反映工程現(xiàn)狀,導(dǎo)致各部門之間信息交流不暢通,辦事效率低。往往會出現(xiàn),合同還未簽訂,材料已經(jīng)出庫;工程已經(jīng)完工,合同尚未簽訂等情況。
(五)缺乏數(shù)據(jù)比較
由于缺乏信息化管理,導(dǎo)致一年近400多只工程開展過程中成本控制、利潤管控缺乏有效的對比分析。各類工程信息過程管理的信息反饋滯后,導(dǎo)致內(nèi)部舊賬、壞賬出現(xiàn)。
四、構(gòu)建施工企業(yè)工程管理信息化
(一)目前公司工程管理流程
首先我們逐步理清工程管理基本流程,然后研究參與工程管理流程有哪些部門,就各個部門需要哪些工程信息作出判斷,分析各部門在信息處理環(huán)節(jié)中的先后順序,配合情況,最終建立工程管理信息化數(shù)據(jù)庫。
(二)建立工程管理信息化數(shù)據(jù)庫
基于以上工程管理業(yè)務(wù)流程的分析,針對目前公司工程管理各個環(huán)節(jié),提取每個環(huán)節(jié)所對應(yīng)科室在整個流程中的需要的工程信息要素,設(shè)計一個核心數(shù)據(jù)庫。各科室人員通過數(shù)據(jù)庫選取自己所需要的信息,并通過在數(shù)據(jù)庫中建立相應(yīng)的模塊去更新數(shù)據(jù),達(dá)到數(shù)據(jù)庫信息的完整、工程管理信息的連貫。
1、工程管理信息化包含內(nèi)容
包括工程的實(shí)際開工時間,編號,工程類型(“外接工程”、“普通工程”、“一戶一表配套工程”、“用戶工程”),工程名稱,建設(shè)單位名稱,資金來源,工程主要內(nèi)容,建設(shè)地點(diǎn),工程造價,工期要求,工程款支付方式。介于經(jīng)營科首先與建設(shè)單位發(fā)生合同關(guān)系,對于上述信息一開始已在經(jīng)營科成型備案,所以我們認(rèn)為該類信息的收集應(yīng)在經(jīng)營科簽署合同時,在數(shù)據(jù)庫中第一個反應(yīng)。這對后續(xù)工程科、財務(wù)科、材料科等科室的工作開展至少有了依據(jù)可循。通過數(shù)據(jù)自動篩選功能,實(shí)現(xiàn)各個時期工程基本信息情況的查詢、匯總。
2、工程管理基本信息表的擴(kuò)展
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;建設(shè)成本;管理方法;控制措施
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模也不斷地擴(kuò)大,成本管控問題已成為企業(yè)發(fā)展的成敗的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念,就必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本管理。工程項(xiàng)目經(jīng)營管理模式日新月異,這也給項(xiàng)目管理者帶來一系列新的問題。建設(shè)各方需要從項(xiàng)目成本的計劃、組織、管理、控制和協(xié)調(diào)等各方面進(jìn)行合理的安排,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行有效管理與控制,達(dá)到降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本的目的,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問題
(一)施工過程中各方管理體制執(zhí)行不到位
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個十分復(fù)雜的過程,不但包含土建工程施工,還包括各種配套設(shè)備安裝等多專業(yè)多工種施工,建設(shè)過程參建單位眾多,各單位管理制度又存在差異,造成管理制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。①建設(shè)單位工程管理部門對工程質(zhì)量、進(jìn)度管理不到位;②工程監(jiān)理單位對工程施工過程中技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督和成本控制不到位;③施工單位施工人員未嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行施工;以上各種情況的出現(xiàn),常常造成工程材料、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度的各方面問題,從而帶來返工費(fèi)用、質(zhì)量安全賠償?shù)纫幌盗械脑龃蠊こ坛杀镜暮蠊?/p>
(二)施工過程中進(jìn)度計劃安排實(shí)施不當(dāng)
在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制過程中,建設(shè)各方特別是施工單位,對建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)度,不能做到施工前周密部署進(jìn)度計劃,施工時嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃安排,往往延緩了工程的進(jìn)度,造成工程延誤工期的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程整體驗(yàn)收及投產(chǎn),同時在無形中增加了人、材、機(jī)及資金成本的投入,造成工程建設(shè)成本的增加。工期與成本之間的關(guān)系如圖1 所示。
(三)施工過程中資源配置不合理
在工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的問題上,一定要注重施工過程中人力、材料、機(jī)械資源的合理配置,避免因資源配置不合理造成工程開支的加大。近年來,大量工程施工過程中由于對資源配置的不合理,造成了工程質(zhì)量不能保證及工程進(jìn)度滯后的狀況,或是資源配置不合理,造成人力、材料、機(jī)械的浪費(fèi),最終引起建設(shè)成本失控的后果,因此,施工前根據(jù)工程規(guī)范和進(jìn)度安排等各方要求,進(jìn)行合理的資源配置計劃安排,施工中及時根據(jù)需要調(diào)整人力、工程材料、施工設(shè)備、資金等的投入,在保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度的前提下, 按成本最小化進(jìn)行資源配置,使工程建設(shè)項(xiàng)目減少工程資金投入,控制工程開支。
二、工程項(xiàng)目建設(shè)成本管控的方法
成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。而事前的成本策劃則是項(xiàng)目生產(chǎn)方經(jīng)營活動最直接的影響因素。工程項(xiàng)目成本管理需要事前依據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)到竣工的各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)形成一個包括預(yù)算成本、目標(biāo)成本、施工預(yù)算計劃成本的策劃成本,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本控制過程中的動態(tài)預(yù)計分析。而投入的多樣性也是項(xiàng)目成本的一個組成部分,在工程建設(shè)項(xiàng)目不同的分部分項(xiàng)工程中,既有分包單位的投入又有業(yè)主的設(shè)備材料投入,形成最終的建筑項(xiàng)目產(chǎn)品與預(yù)計的施工期間的投入成本是完全不一致的, 工程項(xiàng)目建設(shè)成本必須依據(jù)項(xiàng)目管理的具體情況而核算,所以達(dá)到項(xiàng)目成本控制主要有以下幾個方法: ①目標(biāo)成本預(yù)測法。在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的整個過程中,常常需要進(jìn)行一系列的勘察、圖紙設(shè)計、項(xiàng)目施工以及相關(guān)設(shè)備安裝等工作,因此,在建筑工程中,其圖紙的設(shè)計以及施工難易度就決定了其成本的計價方式各不相同,一般的建筑工程在施工過程中,主要是根據(jù)招標(biāo)文件、工程圖紙、地質(zhì)勘探和支付條件等方面,對制訂的項(xiàng)目預(yù)算成本和預(yù)計的項(xiàng)目目標(biāo)對比,之后再確定具有一定可行性的成本管理控制方案。②成本因素分析法。整個工程建設(shè)成本是由直接成本和間接成本這兩部分組成的其中,直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成工程的直接成本,規(guī)費(fèi)和間接費(fèi)用組成工程的間接成本。成本因素分析法的成本控制的主要對象是施工期間發(fā)生的直接成本。此種成本管理方法可以將項(xiàng)目成本超支的具體原因分析出來,是項(xiàng)目成本管理控制的主要分析方法,缺點(diǎn)是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項(xiàng)目施工階段。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)成本的主要控制措施
(一)對工程建設(shè)項(xiàng)目中籌資成本的控制
建設(shè)工程所需資金量大、施工周期長、在項(xiàng)目建設(shè)過程中,籌措資金工作往往成為企業(yè)的建設(shè)過程中的重要工作環(huán)節(jié),加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的籌集成本的管控,是減少資金成本至關(guān)重要的成本管控部分。大部分企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時,選擇向銀行貸款,面對銀行貸款利率的不斷增高,工程成本也隨之增高,而利息支出也是工程資金投入成本的一部分,因此財務(wù)部門要做好企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)中籌資成本的控制。財務(wù)部門要按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和項(xiàng)目設(shè)計要求對建設(shè)成本進(jìn)行具體測算;在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,根據(jù)成本測算數(shù)據(jù)優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),確定最佳籌措資金方案,做到資金成本最小化;對施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況派遣財務(wù)專人進(jìn)行管理和監(jiān)督,提高資金利用效率。
(二)對工程建設(shè)項(xiàng)目中工程結(jié)算成本的控制
1、項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付的控制管理
在整個工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照合同及相關(guān)制度支付工程施工建設(shè)費(fèi)用。首先施工單位對施工建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行申報后,由監(jiān)理單位及工程管理部門依次確認(rèn)施工單位申報的工程進(jìn)度、工程量及工程費(fèi)用是否與實(shí)際相符,在填寫資金支付單據(jù),并結(jié)合施工單位的發(fā)票上報財務(wù)部門,財務(wù)部門根據(jù)所得單據(jù)和有效發(fā)票依據(jù)合同支付工程款。進(jìn)度款的撥付既要按合同規(guī)定支付,不影響下一步的工程施工資金,又要嚴(yán)格控制發(fā)生工程變更后極易發(fā)生的多付現(xiàn)象。財務(wù)部門對工程款的支付應(yīng)該有計劃的進(jìn)行,當(dāng)已付工程款超過實(shí)際工程進(jìn)度支付款項(xiàng)時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行款項(xiàng)去向調(diào)查;最后,工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,保證資金的有效利用。
2、項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的控制管理
工程竣工結(jié)算時,應(yīng)由專業(yè)審核人員對工程質(zhì)量和施工過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格審核。在通過工程質(zhì)量的驗(yàn)收后,審核人員根據(jù)建設(shè)方和施工單位的合同,結(jié)合圖紙、規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定,對施工過程中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況進(jìn)行逐一審核;審核過程中審核人員應(yīng)嚴(yán)格、公平、公正的對工程量進(jìn)行詳盡的核算;其次,根據(jù)資源購置人員的嚴(yán)格記錄及現(xiàn)場情況,對資金使用的審核。審核人員應(yīng)該對資源購置人員資金使用情況進(jìn)行全面、深入的了解,包括:資源的購置、負(fù)責(zé)購置人員、批準(zhǔn)人員、資源購置后的使用情況、剩余情況等;最后,待審核完成后,審核人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際審核情況進(jìn)行工程竣工結(jié)算報告的撰寫,并協(xié)同財務(wù)部門對款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。
3、決算款以及質(zhì)保金支付的控制管理
在工程竣工后, 決算由審計部門對工程結(jié)算金額進(jìn)行審核,并由施工單位、工程管理部門和審計部門共同簽字交往財務(wù)部門,進(jìn)行決算款的領(lǐng)取;最后,工程監(jiān)理單位和工程管理部門在合同約定的質(zhì)保期滿后,確認(rèn)達(dá)到工程的質(zhì)保金支付要求后,共同對工程質(zhì)保金審批表進(jìn)行填寫,并由建設(shè)單位資產(chǎn)管理部門簽字后,再由財務(wù)部門進(jìn)行審核、付款。
結(jié)束語
工程項(xiàng)目建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,科學(xué)合理地做好項(xiàng)目建設(shè)中成本的管理控制工作,不僅可以規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的管理行為,還可以實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)單位的資金投入,減少工程開支的目的,為建設(shè)社會主義節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]周昕. 工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理方法及其控制措施探討[J]. 廣東科技,2014,(16).
【關(guān)鍵詞】電力工程;管理模式;創(chuàng)新發(fā)展
1、目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的主要問題
(1)傳統(tǒng)的管理模式配合不夠協(xié)調(diào)
目前,我國電力工程項(xiàng)目管理模式大部分采用的是傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式,通常是先成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)計指揮部,籌建一個規(guī)模龐大的班子,由指揮部搞采購,實(shí)際上有的人根本不懂項(xiàng)目,業(yè)主項(xiàng)目部只是工程的一個業(yè)務(wù)主管部門,他和財務(wù)、物資等互為獨(dú)立,各部門各自為政,很難在短時間內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一,因此,配合不協(xié)調(diào),工作受到了嚴(yán)重制約,從而嚴(yán)重影響了管理效能和工作效率。
(2)理論模式研究不足,定義不明確
現(xiàn)有設(shè)計工程項(xiàng)目的管理模式下,各類業(yè)務(wù)名稱存在一定差異,業(yè)主方還是承包方隊同一管理模式的理解存在較大偏差,定義的不明確容易導(dǎo)致雙方溝通效率低下,產(chǎn)生不必要的誤會和損失。
(3)各類管理項(xiàng)目模式的分析停留在表面
在選擇項(xiàng)目管理模式前,充分而系統(tǒng)的分析各類項(xiàng)目管理模式的本質(zhì)、應(yīng)用范圍、特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)是十分必要的?,F(xiàn)有項(xiàng)目管理模式的分析不夠透徹,特別是對應(yīng)用模式與實(shí)例的契合程度分析不足,過分盲目跟隨先進(jìn)國家或成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理模式應(yīng)用在實(shí)踐中產(chǎn)生"抗體",無法有效解決項(xiàng)目進(jìn)行中產(chǎn)生的各種問題。
2、PM項(xiàng)目管理模式綜述
項(xiàng)目管理模式,也稱為PM模式。是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托按照合同中的規(guī)定代業(yè)主行使權(quán)力,管理項(xiàng)目組織實(shí)施的全過程。其職責(zé)包括:可行性研究分析、項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)管理、施工方案設(shè)計、采購管理以及施工管理等其他工作,該合同的形式是委托合同,業(yè)主可以隨著情況的變化調(diào)整委托范圍,承接公司按照合同規(guī)定實(shí)施權(quán)力,進(jìn)行工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。
采用PM模式具有如下優(yōu)點(diǎn):
(1) PM模式將會減少業(yè)主的工作量。
(2)專業(yè)化能力較強(qiáng),此外PM模式下的公司管理具有較高的管理水平,能夠更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo),從而提高投資效益。
(3)工作內(nèi)容和范圍比較靈活,這是由于PM模式下采用的是委托合同,可以方便業(yè)主進(jìn)行委托任務(wù)的變更。
3. PM模式設(shè)計在電力工程管理模式的創(chuàng)新和運(yùn)用
3.1重點(diǎn)應(yīng)用全過程管理的管理理念
區(qū)別于一般的工程,電力項(xiàng)目工程的投資規(guī)模相對較大,在技術(shù)難度、施工水平、設(shè)備工藝和物資管理方面都存在很大難度,這也更加要求我們要具備大局意識,從全方位、全過程的思維理念出發(fā),多維度對項(xiàng)目運(yùn)作過程進(jìn)行管控的強(qiáng)化。與此同時,一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理體系顯得尤為重要,應(yīng)該包含從設(shè)計到選擇,從評估到?jīng)Q策,從施工到竣工的全過程。在管理方面,也要搭建良好的綜合管理平臺,最大效益的發(fā)揮承包商、監(jiān)理商、供應(yīng)商及業(yè)主單位的效用,為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與管理提供有力支撐。
3.2突出抓好安全與質(zhì)量的管控要求
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全管理范圍主要是指項(xiàng)目安全策劃管理、項(xiàng)目安全風(fēng)險管理、項(xiàng)目安全文明施工管理、項(xiàng)目安全性評價管理、項(xiàng)目分包安全管理、項(xiàng)目應(yīng)急安全管理、項(xiàng)目安全檢查管理等內(nèi)容。工程建設(shè)要首先要完全滿足并準(zhǔn)確執(zhí)行國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。為更好的保障項(xiàng)目的安全穩(wěn)定開展,應(yīng)制定系統(tǒng)而規(guī)范的管控方案,保障項(xiàng)目安全控制的可控與再控。定期梳理并總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全方案實(shí)施情況,建議可按月度、季度、半年、全年的方式定期開展安全委員管理會議,在預(yù)防安全事故、完善應(yīng)急措施、文明施工、降低財產(chǎn)損失、保障員工生命安全等方面不斷加強(qiáng)管理,并完善相關(guān)制度。
質(zhì)量保障是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐。通常來說,針對具體的工程項(xiàng)目,我們可以重點(diǎn)并不局限于關(guān)注以下幾個階段的質(zhì)量管理,即策劃階段、施工階段、驗(yàn)收階段、總結(jié)評價階段等。質(zhì)量的管控也基本延續(xù)了全過程管理的先進(jìn)理念。與質(zhì)量管控緊密相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及國家層面、行業(yè)層面、公司層面以及創(chuàng)優(yōu)層面等。其中,特別要指出的是工程項(xiàng)目的現(xiàn)場質(zhì)量管理,因?yàn)檫@是質(zhì)量管理的第一線,也是最重要的關(guān)口。確定質(zhì)量管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)后,明晰責(zé)任方和責(zé)任內(nèi)容也是質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。以"突出重點(diǎn)、強(qiáng)化意識、細(xì)化流程、嚴(yán)格考核"為管理理念,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)"建設(shè)精品工程,為用戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的方針,努力按
時打造標(biāo)桿工程和星級工程。
3.3確保項(xiàng)目進(jìn)度管理科學(xué)可控
項(xiàng)目的管理要求其實(shí)是一個環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng),進(jìn)度管理離不開質(zhì)量與安全的管理前提,同時又為質(zhì)量、安全和造價管理提供有力保障。項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)遵循科學(xué)、可控的管理要求,在項(xiàng)目計劃方面,努力做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在工期安排方面,努力做到科學(xué)合理,切勿盲目追求工期進(jìn)度,在施工調(diào)度方面,努力做到平衡和得力,在工程竣工階段要做到嚴(yán)格考核??梢哉f,項(xiàng)目進(jìn)度管理是一項(xiàng)綜合的業(yè)務(wù),需要多方配合,穩(wěn)抓齊管,才能達(dá)到預(yù)期的成效。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,正是項(xiàng)目進(jìn)度把控的形象寫照。項(xiàng)目管理進(jìn)度計劃書在整個管控過程中發(fā)揮著核心作用,在項(xiàng)目資金計劃、設(shè)計圖紙交付、材料與設(shè)備到位與準(zhǔn)備開展具體施工等方面發(fā)揮著主導(dǎo)性作用,作為整個項(xiàng)目進(jìn)度管理計劃的子集,我們要有效保障資金方面、設(shè)計方面、設(shè)備方面、材料方面與現(xiàn)場施工計劃的順利開展和有效控制,結(jié)合實(shí)際,不斷總結(jié)進(jìn)度管控難點(diǎn)和挖掘項(xiàng)目進(jìn)度管控的空白領(lǐng)域,逐步完善進(jìn)度管理的各項(xiàng)措施。
3.4建立項(xiàng)目造價管理降本增效機(jī)制
造價管理主要由以下幾個方面組成:初步設(shè)計概算管理、施工圖預(yù)算管理、進(jìn)度款管理、工程變更預(yù)算管理、工程索賠費(fèi)用審核、結(jié)算管理、竣工決算配合、造價分析配合、定額工作配合等。就造價管理的主要管控機(jī)制而言,主要包括以下幾個方面:
(1)體現(xiàn)造價精細(xì)化,
體現(xiàn)造價精細(xì)化,也就是成本費(fèi)用要盡可能達(dá)到管控延伸至業(yè)務(wù)最底端,做到心中有數(shù);
(2)做到標(biāo)準(zhǔn)化管理
按照國家法律法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、同類企業(yè)對標(biāo)形成相對準(zhǔn)確的成本標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求努力實(shí)現(xiàn)造價最低;
(3)樹立全過程成本監(jiān)控機(jī)制
樹立全過程成本監(jiān)控機(jī)制,建立造價考核體系,做好降本增效的管控方案;
結(jié)束語:
電力工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的專業(yè)化管理。電力工程管理模式必須進(jìn)行創(chuàng)新走新的管理路線才能夠更好的迎合于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要摒棄傳統(tǒng)的管理模式,把科學(xué)合理的管理模式運(yùn)用到現(xiàn)在的市場中,建立完善的管理機(jī)制,從而使電力工程管理模式更加的規(guī)范化,管理工作也能夠更加的高效和嚴(yán)謹(jǐn)。相信通過全社會的共同努力,一定更好的實(shí)現(xiàn)電力工程管理模式創(chuàng)新和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊神洲.試論電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技視界,2015(8).
關(guān)鍵詞:ERP 工程 管理
檢修公司的工程業(yè)務(wù)主要包括:技改、零購、科技、安措等,目前尚沒有基建工程,省公司根據(jù)國網(wǎng)公司的要求,制定并了《XX電力公司工程全過程財務(wù)管理實(shí)施方案》和《XX省電力公司工程全過程財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,明確了工程管理的環(huán)節(jié)及財務(wù)在工程管理中的具體事項(xiàng),八個環(huán)節(jié)依此是:規(guī)劃可研及投資計劃、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算及后評價。在規(guī)劃可研及投資計劃階段,財務(wù)參與確定年度投資計劃等,在初步設(shè)計階段,參與概算的審核,在招投標(biāo)階段,參與評標(biāo)、合同的會簽等,在工程實(shí)施階段,財務(wù)參與工程資金的撥付及合同的執(zhí)行,在竣工驗(yàn)收階段,參與驗(yàn)收工作,在竣工結(jié)算階段,參與結(jié)算的審核,在竣工決算階段,審核應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)及設(shè)備資產(chǎn)清冊,編制竣工結(jié)算,配合竣工決算審計,正式轉(zhuǎn)資、工程資金的清理,在后評價階段參與評價。工程財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行“五制三算”制度,即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目資本金制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程概(預(yù))算、工程結(jié)算以及工程竣工決算,按照資產(chǎn)全壽命周期管理要求不斷深化工程財。
業(yè)務(wù)部門在創(chuàng)建項(xiàng)目時,千萬不能選錯項(xiàng)目性質(zhì),一旦誤選或選錯項(xiàng)目資金來源,月結(jié)批量結(jié)轉(zhuǎn)時就會發(fā)生錯誤。比如:華東技改項(xiàng)目就不能準(zhǔn)確結(jié)轉(zhuǎn)到“其他應(yīng)付款”科目上,財務(wù)在月結(jié)時只能通過手工再次維護(hù)結(jié)算規(guī)則,從“在建工程”結(jié)轉(zhuǎn)到“其他應(yīng)付款”科目上。而且一旦錯了,改不掉,以后每個月都只能手工維護(hù)。今年國網(wǎng)實(shí)行了工程項(xiàng)目的源頭管控:應(yīng)用企業(yè)級項(xiàng)目編碼器。
公司相關(guān)部門物資管理員依據(jù)申報的需求計劃,及時查看ERP系統(tǒng)訂單是否生成,對于生成的訂單,聯(lián)系供應(yīng)商,創(chuàng)建物資供應(yīng)計劃,生成發(fā)貨通知。物資到貨后,辦理系統(tǒng)交接單和驗(yàn)收單,做驗(yàn)收評價后完成收貨處理。并對應(yīng)采購計劃將物資發(fā)貨到相應(yīng)的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資成本入帳。
目前檢修公司許多工程項(xiàng)目遲遲不能關(guān)門的原因許多是由于采購環(huán)節(jié)太長造成工程物資收發(fā)貨遲緩,有些單位為了考核指標(biāo)的提升,甚至?xí)偈肇?,由于發(fā)票未到,會造成應(yīng)付暫估科目金額增大。
對于已簽訂的合同,合同上明確質(zhì)保金的,項(xiàng)目管理部門一定要按合同嚴(yán)格執(zhí)行。對于實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,中標(biāo)價與合同價應(yīng)相符。
發(fā)票校驗(yàn)時,業(yè)務(wù)部門一定要提供合法合規(guī)的發(fā)票,業(yè)務(wù)部門服務(wù)確認(rèn)可以是合同金額,但財務(wù)部門發(fā)票校驗(yàn)時只能確認(rèn)發(fā)票金額,收多少確認(rèn)多少金額,發(fā)票應(yīng)與入庫單一致。比如:服務(wù)類合同,在創(chuàng)建采購訂單時可以按合同總價創(chuàng)建,100萬的合同價,在最初創(chuàng)建時按100萬創(chuàng)建,后來因?qū)徲嫼藴p5萬,最終結(jié)算價為95萬,這時可以修改先前創(chuàng)建的采購訂單,在做收、發(fā)貨處理。
業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時維護(hù)供應(yīng)商,凡涉及支付國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)單位支付款項(xiàng)的供應(yīng)商,請業(yè)務(wù)部門務(wù)必先走服務(wù)確認(rèn)流程,然后拿發(fā)票到財務(wù)資產(chǎn)部發(fā)票校驗(yàn)。比如:中國電力科學(xué)研究院、南京南瑞集團(tuán)公司等等,與這些單位所簽定的合同雙方單位在ERP系統(tǒng)中要求同步入帳, 檢修公司發(fā)票校驗(yàn),付款,對方單位收款、確認(rèn)收入。在財務(wù)管控集團(tuán)對帳平臺雙方要互相抵消科目。對方一旦開具發(fā)票,就做收入,我方如果拿著發(fā)票不到財務(wù)報銷,會造成單邊掛帳。另外,凡涉及到開具增值稅發(fā)票的,戶名都是XX電力公司,對方單位財務(wù)人員一般只看發(fā)票,不看合同,往往把帳做到XX電力公司名下,在這種情況下,又形成三方對帳。
前端項(xiàng)目管理部門不能看現(xiàn)場設(shè)備投運(yùn)就萬事大吉,按重要性原則,凡項(xiàng)目施工結(jié)算金額超過5萬元(含5萬元)的單項(xiàng)工程,均應(yīng)接受審計。監(jiān)審部出具的審計報告,是編制竣工決算報告、辦理結(jié)算手續(xù)的主要依據(jù)。
運(yùn)行單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后10日內(nèi)準(zhǔn)確在PMS或ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建設(shè)備臺帳并啟動工作流,保證設(shè)備實(shí)物和設(shè)備臺帳資產(chǎn)卡片信息一致。
項(xiàng)目管理部門一定應(yīng)及時向財務(wù)資產(chǎn)部提供書面:工程竣工驗(yàn)收報告、實(shí)物資產(chǎn)設(shè)備移交清冊、合同清冊、經(jīng)審計的結(jié)算報告及資產(chǎn)卡片號設(shè)備號,財務(wù)資產(chǎn)部在竣工驗(yàn)收當(dāng)月估價轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn),并按照規(guī)定計提折舊。待辦理竣工決算手續(xù)后再最終調(diào)整資產(chǎn)價值。
項(xiàng)目管理部門要關(guān)注兩個事:轉(zhuǎn)資與報廢,隨著ERP上線,如果轉(zhuǎn)資遲了,現(xiàn)場設(shè)備早投運(yùn)了,但因轉(zhuǎn)資遲緩資產(chǎn)卡片折舊才提,現(xiàn)場設(shè)備因工作需要須拆除,會造成設(shè)備無法報廢的局面。
在ERP系統(tǒng)中,項(xiàng)目管理部門一定要注意項(xiàng)目狀態(tài)的維護(hù),一定要等財務(wù)部門結(jié)算轉(zhuǎn)資狀態(tài)之后,項(xiàng)目管理部門才能標(biāo)注完工,項(xiàng)目關(guān)閉。
500千伏及以上的電網(wǎng)基建工程在竣工驗(yàn)收交付使用后6個月內(nèi)完成決算編制工作。技改及其他工程在竣工驗(yàn)收交付使用后3個月內(nèi)完成決算編制工作。
隨著ERP上線,省公司ERP考核指標(biāo):項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率、發(fā)票校驗(yàn)準(zhǔn)確率、設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率、工程財務(wù)報表及時性和準(zhǔn)確性等等考核指標(biāo),都是需要前端業(yè)務(wù)部門的緊密配合。
參考文獻(xiàn):
[1]袁航,馬駿.基于ERP的配網(wǎng)工程管理模式研究[J].中國電力教育,2013(5).
關(guān)鍵詞:電力工程 管理系統(tǒng) 接口 整合
引 言
信息管理是一門科學(xué),它有著自己的理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和管理手段。信息管理的理論基礎(chǔ)是管理科學(xué),運(yùn)用管理科學(xué)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)來對信息進(jìn)行管理。現(xiàn)代管理科學(xué)的基本思想更加符合現(xiàn)實(shí)的要求,更加適應(yīng)現(xiàn)代信息的管理。
信息是認(rèn)識主體對物質(zhì)運(yùn)動的本質(zhì)特征、運(yùn)動方式、運(yùn)動狀態(tài)以及運(yùn)動的有序性的反映和揭示,是事物之間相互聯(lián)系、相互作用的狀態(tài)的描述。同時信息是經(jīng)過加工處理之后的數(shù)據(jù),它對接受者的決策或行為有現(xiàn)實(shí)或潛在的價值。通俗地講,信息就是有用的消息。對于信息管理則是,對這些有用的信息進(jìn)行科學(xué)的的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)信息資源的合理開發(fā)與有效利用的過程。
信息管理在信息化中和信息科學(xué)中都有很重要的地位和作用。對信息的有效管理和運(yùn)用將會極大地促進(jìn)社會的發(fā)展,無論在經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等領(lǐng)域,信息管理都起到非常重要的作用,缺一不可。
一、電力工程進(jìn)度信息管理現(xiàn)狀分析
20世紀(jì)90年代開始,電力工程建設(shè)加快,電力工程信息化建設(shè)得到了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出了很多工程管理信息化產(chǎn)品。然而電力工程建設(shè)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),能夠完全覆蓋工程建設(shè)管理各個方面的系統(tǒng)還較少,大多數(shù)工程項(xiàng)目針對不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容采用不同的信息系統(tǒng)產(chǎn)品,并通過建立系統(tǒng)間接口,搭建電力工程建設(shè)全過程的信息平臺。這樣的平臺或缺少系統(tǒng)管理思想、或開發(fā)深度不足、或利用深度有限,盡管收集了大量信息,卻不能對各類信息進(jìn)行整合分析,所以不能有效的為管理者提供決策支持。
對于工程項(xiàng)目而言,進(jìn)度是工程的主線,進(jìn)度管理始終是工程項(xiàng)目管理的核心, 一個工程項(xiàng)目只有進(jìn)度主線有了框架后,方可能開始配置相應(yīng)的各類資源。建立一個以進(jìn)度為主脈絡(luò)的工程信息整合分析系統(tǒng),把各類工程信息與進(jìn)度關(guān)聯(lián),形成一個相輔相成的信息管理平臺,將大大提高管理效率,同時為決策提供了較科學(xué)、充分的依據(jù)。
二、電力工程進(jìn)度信息深入利用設(shè)想
以工程進(jìn)度信息管理系統(tǒng)為主體平臺,通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的建立,將進(jìn)度管理數(shù)據(jù)和其他工程信息數(shù)據(jù)結(jié)合起來,使進(jìn)度計劃與安全管理、質(zhì)量管理、工程投資、物資管理、檔案管理等建立關(guān)聯(lián),消除“孤島”,從而將各類工程信息進(jìn)行整合,通過各類信息與工程進(jìn)度信息的關(guān)聯(lián)分析,可以較準(zhǔn)確掌握工程整體態(tài)勢,做出正確的決策。
(一)、進(jìn)度管理和安全管理的集成
“安全為天”,安全是工程管理的靈魂,是絕對不容忽視的工程生命線。“安全第一 預(yù)防為主”,風(fēng)險預(yù)控、危險點(diǎn)分析是安全管理中最重要的內(nèi)容。通過應(yīng)用科學(xué)的方法和手段,對工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素進(jìn)行全面識別和評價,確定危險點(diǎn),并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段,超前防范,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
通過系統(tǒng)接口,將進(jìn)度管理中作業(yè)項(xiàng)目的信息傳到安全管理系統(tǒng)中,在各作業(yè)項(xiàng)目上登記風(fēng)險點(diǎn)和預(yù)控措施。作業(yè)項(xiàng)目開工前,系統(tǒng)提示相關(guān)人員關(guān)注作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險點(diǎn),對照落實(shí)各項(xiàng)的措施;作業(yè)項(xiàng)目開工后,風(fēng)險點(diǎn)控制并入安全臺帳,隨時跟蹤、隨時記錄,對存在的違章現(xiàn)象進(jìn)行分類統(tǒng)計,便于有針對性的強(qiáng)化現(xiàn)場管理。確保安全管理工作“事前有預(yù)防、事中有控制”,將安全管理融入到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié),不僅有利于安全管理的扎實(shí)有序,也統(tǒng)一了工程安全與進(jìn)度之間的矛盾。
(二)、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理的集成
電力工程質(zhì)量管理貫穿了工程管理的整個過程,主要包括設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備五個方面,質(zhì)量并非與進(jìn)度沒有聯(lián)系,二者處于相互制衡的狀況。合理的質(zhì)量管控應(yīng)與工程整體進(jìn)度相互融合,應(yīng)做到合理及時而不拖拉,這就需要將工程進(jìn)度信息與工程質(zhì)量信息進(jìn)行融合,從而對質(zhì)量管理合理規(guī)劃。
將進(jìn)度管理中作業(yè)項(xiàng)目的計劃開始時間、計劃完成時間通過系統(tǒng)接口傳遞到質(zhì)量管理系統(tǒng)中,制定好合理的質(zhì)量工作計劃,如質(zhì)量驗(yàn)收計劃、質(zhì)監(jiān)計劃等,并在每個作業(yè)項(xiàng)目開始前,提醒相關(guān)責(zé)任人需要收集的資料內(nèi)容;在作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,工程管理人員及時將相關(guān)質(zhì)量管理信息記錄至質(zhì)量管理系統(tǒng)中;作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成后,質(zhì)量管理信息同步完善,保證質(zhì)量信息的及時收集和實(shí)時查詢。
(三)、進(jìn)度管理和投資管理的集成
電力工程投資管理涵蓋了工程決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工及竣工階段的工程全過程,項(xiàng)目投資的實(shí)施必須和工程整體實(shí)施計劃相結(jié)合,依據(jù)工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃,對工程概算、合同執(zhí)行、投資完成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等進(jìn)行分析,形成合理的工程投資計劃。
進(jìn)度管理系統(tǒng)與投資管理系統(tǒng)集成的重要前提是發(fā)掘統(tǒng)一的控制對象,建立系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)接口,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的綜合分析。該對象的度量值既可表明進(jìn)度發(fā)展情況又能反映投資完成情況。電力工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃一般分為四級,包括:里程碑計劃(工程階段性重要控制節(jié)點(diǎn))、工程一級進(jìn)度計劃(工程總體控制性進(jìn)度計劃)、工程二級進(jìn)度計劃(單位工程和重要分部/分項(xiàng)工程進(jìn)度計劃)、二級以下進(jìn)度計劃(詳細(xì)設(shè)計、施工、調(diào)試進(jìn)度計劃)。電力工程概算一般分為三級,包括:系統(tǒng)級、單位工程級、分部工程及以下級。由此可見,以單位工程項(xiàng)目為基礎(chǔ),可以將進(jìn)度管理和投資管理信息進(jìn)行關(guān)聯(lián),在投資管理系統(tǒng)中利用橫道圖法、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法、曲線法等進(jìn)行工程施工階段投資偏差分析。以進(jìn)度信息為基礎(chǔ),還可以定期將投資進(jìn)展與工程物資、財務(wù)狀況等影響投資的因素進(jìn)行統(tǒng)計對比,直觀的反映出工程進(jìn)展過程中的投資完成情況,便于及時發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中存在的問題。
(三)、進(jìn)度管理和資源管理的集成
資源配置管理是工程管理的命脈,設(shè)備、材料、圖紙、人力、機(jī)具等重要資源到位直接關(guān)系著工程能否按計劃順利完成。為了對各類重要資源實(shí)現(xiàn)全面的跟蹤管控,需要根據(jù)工程整體進(jìn)度計劃,進(jìn)而編制施工進(jìn)度計劃、人力機(jī)具配置計劃、設(shè)計進(jìn)度計劃、招標(biāo)采購計劃等相關(guān)資源配置計劃,過程中需要將相關(guān)資源配置情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,以進(jìn)度為根本對資源到位情況及時預(yù)警糾偏,這就需要將資源管理系統(tǒng)與進(jìn)度管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)結(jié),并實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)信息的對比。
將進(jìn)度管理中各類資源的計劃開始時間、計劃完成時間通過系統(tǒng)接口傳遞到資源管理系統(tǒng)中,在資源管理系統(tǒng)中確定每項(xiàng)工作的責(zé)任人,在每項(xiàng)任務(wù)開始前提醒相關(guān)責(zé)任人;責(zé)任人在資源管理系統(tǒng)中確認(rèn)任務(wù)開始后,生成實(shí)際開始時間,送入進(jìn)度管理系統(tǒng)中;系統(tǒng)在計劃完成時間前提醒相關(guān)責(zé)任人;資源到位信息登記錄入,進(jìn)入進(jìn)度管理系統(tǒng)與計劃時間進(jìn)行對比。這樣可以在過程中對進(jìn)度和資源配置進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,及時查找問題,及時決策解決;而且每項(xiàng)工作任務(wù)都有專人跟蹤,通過系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了提醒、跟蹤、統(tǒng)計的功能,實(shí)現(xiàn)了對各類資源的綜合查詢管理。
(四)、進(jìn)度管理和檔案管理的集成
電力工程檔案是工程建設(shè)的一個縮影,全面的工程檔案信息可以反映出工程的進(jìn)展情況,提供工程決策信息。真實(shí)的工程檔案資料是一個工程項(xiàng)目的歷史,是一種重要的資源,通過檔案積累有利于對其研究,提高后續(xù)的工程管理水平。工程建設(shè)過程中的大量管理、技術(shù)文件是工程檔案的重要組成部分,如:施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、開工報告、材料待用及設(shè)計變更等等,這些文件及時的記錄了工程管理的整個過程,幫助管理者進(jìn)行工程管控,是工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障。
將進(jìn)度管理中施工項(xiàng)目的計劃開始時間、計劃完成時間通過系統(tǒng)接口傳遞到文檔管理系統(tǒng)中,通過“文件包”管理的方式對作業(yè)項(xiàng)目前期、中期和后期應(yīng)產(chǎn)生的文件進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)工程管理制度,在作業(yè)項(xiàng)目開始前提醒相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行開工資料的準(zhǔn)備,待作業(yè)前期文件齊全后確定任務(wù)開始,保證管理工作的規(guī)范性;在作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行中,實(shí)時收集相關(guān)管理文件,在工程進(jìn)展過程中進(jìn)行文檔的收集整理;在作業(yè)項(xiàng)目結(jié)束前提醒責(zé)任人進(jìn)行的完工資料的準(zhǔn)備,待工程文檔全部齊全后,責(zé)任人確定任務(wù)完成,確保了工程管理過程文件的齊全、有效。
三、電力工程進(jìn)度信息深入利用技術(shù)可行性
P3、Project、夢龍等系統(tǒng)的開放式體系結(jié)構(gòu)都可以通過各種系統(tǒng)接口技術(shù)與其他企業(yè)數(shù)據(jù)信息的掛接。以P3系統(tǒng)為例,P3系統(tǒng)的輸入輸出功能可直接與dBase、Lotus進(jìn)行數(shù)據(jù)交換;通過 OLE(Object Linking and Embedding,對象連接與嵌入技術(shù))和ODBC(Open Database Connectivity,開放數(shù)據(jù)庫互連技術(shù)),可以實(shí)現(xiàn)P3與其他工程管理系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。多種接口技術(shù)和方法的應(yīng)用,可以在進(jìn)度管理系統(tǒng)和其他工程管理系統(tǒng)間建立數(shù)據(jù)傳遞的橋梁,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理信息的自動導(dǎo)入和導(dǎo)出,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度信息與關(guān)聯(lián)信息的分析查詢和整合利用。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);基建 成本管控
基本建設(shè)工程投資的項(xiàng)目管理與成本控制,是項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目管理是體系化的管理,是市場化的運(yùn)作,同時又受益于社會環(huán)境和條件的制約,眾多的工程項(xiàng)目是生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源,他直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制,方能提高工程投資效益,最終提升煤礦企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,從而為煤礦企業(yè)獲得更好的生存與發(fā)展空間。
一、加強(qiáng)基建投資的項(xiàng)目管理
基本建設(shè)工程投資項(xiàng)目管理的內(nèi)容,是研究如何以高效益去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的,并對目標(biāo)所要求的質(zhì)量、時限、批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。主要體現(xiàn)在“三控制二管理一協(xié)調(diào)”方面,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1、優(yōu)化組合、合理配置的管理
適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足建設(shè)的需要。使生產(chǎn)要素在建設(shè)過程中,適當(dāng)搭配和協(xié)調(diào)充分發(fā)揮作用。合理高效的利用資源,進(jìn)行動態(tài)的管理,它是優(yōu)化組合、合理配置的手段與保證,是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使之在項(xiàng)目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡。
2、相互協(xié)調(diào)形成系統(tǒng)管理
1)技術(shù)系統(tǒng),是系統(tǒng)管理的核心。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的最終目的是按時交付完成低成本、高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的設(shè)計建設(shè)方案與工藝,是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。2)社會系統(tǒng),人是第一要素。項(xiàng)目的第一責(zé)任人總經(jīng)理,必須具備較高的政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)指揮能力,全面的專業(yè)技術(shù)知識、深謀遠(yuǎn)慮的經(jīng)營管理才能,充分調(diào)動廣大勞動者的積極性,是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),工程建設(shè)項(xiàng)目是生產(chǎn)、技術(shù)活動過程,同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,對投入的人力、物資材料、機(jī)器設(shè)備及資產(chǎn)資金,都集中反映到企業(yè)的經(jīng)營面貌上,投入太多會造成浪費(fèi),形成投資造價高,投入不足又會影響工程進(jìn)度、質(zhì)量與工期。
二、加強(qiáng)基建投資的成本控制
降低工程建設(shè)項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源,都不可能達(dá)到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果??刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
1、組織手段
明確工作職責(zé)及崗位責(zé)任,工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理,是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。安全部門:負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工過程中的工程安全和人員安全。工程技術(shù)部門:負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目技術(shù)和進(jìn)度的責(zé)任部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下,盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。計經(jīng)部門:主管概預(yù)算編制、施工圖進(jìn)度、招標(biāo)議標(biāo)、合同實(shí)施和管理工作,負(fù)責(zé)工程量、工作量的計價和申報工作,處理工程賠償問題,加強(qiáng)合同及預(yù)算管理,控制工程預(yù)算成本。人力資源部門:核定先進(jìn)合理的勞動定額、加強(qiáng)工程管理、建設(shè)隊伍的專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格勞動組織紀(jì)律,控制非生產(chǎn)人員比例。工程物資部:負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購和供應(yīng),在保證質(zhì)量的前提下降低采購成本。財務(wù)部門:主管工程項(xiàng)目的財務(wù)工作,隨時深入現(xiàn)場,分析項(xiàng)目的財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金。其它部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
2、技術(shù)手段
一方面,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。包括:方法的確定、機(jī)具的選擇、工序的安排和流水作業(yè)的程序組織,是降低成本的關(guān)鍵所在。另一方面,在項(xiàng)目建設(shè)過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。同時,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時間,節(jié)省費(fèi)用開支,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合起來。
3、經(jīng)濟(jì)手段
1)人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費(fèi);核定先進(jìn)的人力資源定額、實(shí)行合理的獎懲制度;加強(qiáng)工程建設(shè)隊伍的,專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動組織紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。2)工程物資的控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制訂先進(jìn)合理的消耗定額,貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。3)機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快工程進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。4)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精簡管理機(jī)構(gòu),合理確定管理費(fèi)用與管理層次,節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用等等。
三、總結(jié)
項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、相互作用的。形成以基礎(chǔ)工程建設(shè)投資方案、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動力合理配備的項(xiàng)目成本控制體系,以實(shí)現(xiàn)對煤礦企業(yè)成本的有效管控。
參考文獻(xiàn):
[1]趙旭紅.淺談項(xiàng)目經(jīng)營成本控制[J].技術(shù)與市場,2010,(8).
【關(guān)鍵詞】供電;技改;大修
一、背景
供電企業(yè)作為資金技術(shù)密集型企業(yè),固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),而技術(shù)改造支出、大修費(fèi)用又是固定資產(chǎn)使用過程中的重要的兩項(xiàng)后續(xù)支出。供電企業(yè)為保障資產(chǎn)正常、健康運(yùn)行,必須通過體制完善,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,資源整合、多項(xiàng)目協(xié)同管控等管理措施,加強(qiáng)大修、技改工程管理體制的集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)的集約化、技術(shù)資源集約化、設(shè)備資源集約化、檢修力量集約化、項(xiàng)目管控集約化,結(jié)合供電企業(yè)人力、物力、管理等生產(chǎn)要素,以節(jié)儉、約束、高效為價值取向,優(yōu)化配置技術(shù)力量和設(shè)備材料,提高檢修維護(hù)效率,實(shí)現(xiàn)了對大修、技改工程的高效管理。
二、管理現(xiàn)狀
管理上存在的問題主要體現(xiàn)在以下五個方面:(1)檔案管理不規(guī)范:檔案資料前后不能環(huán)環(huán)相扣。重要檔案資料缺失較多;檔案資料簽字蓋章不全,部分項(xiàng)目的可研報告、概算書、開竣工報告、驗(yàn)收報告、結(jié)算書、結(jié)算報告簽字蓋章不全;部分服務(wù)類合同簽訂日期未寫;檔案資料時序性不符合規(guī)定。部分項(xiàng)目合同簽訂不及時,未在中標(biāo)通知書下達(dá)30日之內(nèi)簽訂合同。(2)可研報告不規(guī)范:部分項(xiàng)目的可研報告只能提供電子版,不能提供經(jīng)過審核的紙質(zhì)存檔文件;部分可研報告未能按公司規(guī)定要求編寫,特別是缺少拆舊部分相應(yīng)內(nèi)容;部分可研報告編寫不細(xì)致,可研報告內(nèi)容與后面的初設(shè)無法對應(yīng)。(3)針對項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算編制不合規(guī)定的問題:部分項(xiàng)目的工程拆舊費(fèi)用應(yīng)按直接工程費(fèi)乘以相應(yīng)費(fèi)率,不應(yīng)再計取其它費(fèi)用;部分項(xiàng)目的施工費(fèi)合同金額高于工程預(yù)算中的施工費(fèi)金額,無相應(yīng)工程量變更依據(jù);部分項(xiàng)目工程結(jié)算中計取了夜間施工增加費(fèi),但計取依據(jù)不充分;部分項(xiàng)目施工結(jié)算中拆舊費(fèi)的取費(fèi)依據(jù)不符合國家預(yù)算管理規(guī)定,未區(qū)分可利用和不可利用;部分項(xiàng)目工程實(shí)際支付的設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)高于工程預(yù)算中的設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理費(fèi);部分項(xiàng)目未計取設(shè)計費(fèi),也沒有設(shè)計方案、施工圖和預(yù)算;部分項(xiàng)目的概預(yù)算由項(xiàng)目主管單位編制且取費(fèi)不合理,不符合公司初設(shè)管理辦法。(4)項(xiàng)目拆舊資料不完整:部分項(xiàng)目檔案缺少拆舊部分詳細(xì)資料,缺少主要擬拆除設(shè)備再使用可行性研究報告、擬拆除設(shè)備清單、拆除設(shè)備技術(shù)鑒定及處置意見;缺少廢舊設(shè)備報廢手續(xù)等。(5)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資資料不完整:部分項(xiàng)目成本確認(rèn)時未附項(xiàng)目結(jié)算表、合同等,完工結(jié)算時未附驗(yàn)收報告等,不符合原始憑證規(guī)范要求;部分項(xiàng)目使用本單位報賬單和報賬單支付申請,且自制費(fèi)用報賬單上日期有手工修改痕跡;部分項(xiàng)目財務(wù)支出類別有誤。為了克服以上弊端,在充分研究國網(wǎng)公司、省公司各類政策、文件的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步整合供電企業(yè)的檢修資源,提出“整體工作系統(tǒng)化,專業(yè)管理項(xiàng)目化,項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊化”的管理思路,全面梳理該公司與工程、技改有關(guān)的管理流程,通過整合、規(guī)范,加強(qiáng)大修、技改工程的集約化管理。
三、針對問題的各項(xiàng)工作措施
(1)針對檔案管理不規(guī)范的問題,主要措施是按照檢查報告,補(bǔ)充完善檔案資料,做到資料環(huán)環(huán)相扣;補(bǔ)充各種簽字、蓋章;檔案資料要嚴(yán)格按照項(xiàng)目流程時序性進(jìn)行,目前已發(fā)生的項(xiàng)目時序性存在問題的,盡快整改。(2)針對可研報告不規(guī)范的問題,主要措施是按照相關(guān)管理規(guī)定要求,補(bǔ)充缺失部分;修正編寫有誤部分,保證前后對應(yīng)。(3)針對項(xiàng)目概算、結(jié)算編制不合規(guī)定的問題,主要措施是加強(qiáng)工程造價審核,嚴(yán)格按照實(shí)際工程量進(jìn)行編制和審核;對已發(fā)生的存在問題的項(xiàng)目,建議調(diào)整有問題的概算、結(jié)算,按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理取費(fèi)。(4)針對技改項(xiàng)目拆舊資料不完整的問題,主要措施是盡快補(bǔ)充完善拆舊資料,補(bǔ)充可研報告拆舊部分,補(bǔ)充拆舊設(shè)備技術(shù)鑒定,發(fā)生報廢的補(bǔ)充報廢手續(xù)。(5)針對項(xiàng)目轉(zhuǎn)資資料不完整的問題,主要措施是按原始憑證規(guī)范要求,補(bǔ)充完善缺失資料;對財務(wù)支出類別有誤的項(xiàng)目進(jìn)行修正。
本文針對供電企業(yè)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理進(jìn)行探索,重點(diǎn)剖析了當(dāng)前管理模式下存在的部分問題,并針對主要問題提出了解決措施,提升了管理績效。
參 考 文 獻(xiàn)